Diretrizes para uma evacuação de atração bem-sucedida
Janeiro 2022
Periodicamente, profissionais da indústria dentro da IAAPA identificam uma questão relacionada à segurança que é importante destacar para garantir que as partes interessadas estejam cientes de algumas das melhores práticas da indústria.
OBSERVAÇÃO:
Esta não é uma lista exaustiva e não aborda todas as considerações para todas atrações ou dispositivos de diversão. Cada atração ou dispositivo é único e essas práticas recomendadas podem não se aplicar a todos os tipos de equipamento. Os Proprietários/Operadores são responsáveis pela segurança de suas próprias atrações e dispositivos. A IAAPA não assume nenhuma responsabilidade pela operação segura, mas oferece essas melhores práticas aos membros para consideração.
Membros do grupo de trabalho
Frank Bersch Efteling, Holanda
David Bromilow Mobaro, Reino Unido / Dinamarca
Emmanuel Calderara Disneyland Paris, França
Damien Gini Disneyland Paris, França
Achim Stoss Erlebnispark Tripsdrill, Alemanha
Anssi Tamminen Linnanmaki, Finlândia
1. Propósito
O documento de orientação finalizado fornecerá aos membros da IAAPA uma orientação instigante em suas deliberações na criação e auditoria de seus próprios procedimentos de evacuação. Estes devem garantir a evacuação segura e eficiente dos visitantes de uma atração devido a um encerramento controlado ou não controlado, incluindo visitantes com deficiências.
2. Plano básico
• Cada atração de uma instalação deve ter seu próprio plano de emergência, que inclua um procedimento padronizado para a evacuação.
• O documento também deve ter uma ligação direta com o plano de crise do parque como um todo.
• Este plano deve delinear a necessidade, o número e o nível de qualificações necessárias, no mínimo.
• Deve haver atendimento personalizado aos visitantes dentro de um edifício ou atração.
• Identificar diferentes tipos de atrações e as necessidades correspondentes com itens específicos para atrações específicas (por exemplo, atrações aquáticas).
3. Responsabilidades
• Os operadores que iniciam o dia devem ser informados do seu papel no dia, incluindo requisitos específicos em termos de primeiros socorros, primeira resposta básica de emergência, alarme e evacuação.
• Deve haver uma separação clara de funções entre operadores e especialistas, que estão presentes durante:
• a abertura do parque
• o tempo antes da abertura do parque (ou seja, atrações iniciais)
• O mais importante é a coordenação e a definição clara de tarefas entre operadores, manutenção e equipes de resgate.
• A liderança pode ser diferente em caso de evacuação técnica ou de emergência. O plano precisa identificar quem é o líder dependendo da situação: A liderança precisa ser definida previamente na forma de uma estrutura de comando.
• Na matriz geral de fluxo de evacuação, há exemplos de responsabilidades nas seguintes etapas:
• 5, 7, 9: formação de equipes Operacionais e Estratégicas situação de emergência/crise
• 18: procedimento de atrações críticas de reinicialização
• 21: procedimento de evacuação em situações não emergenciais
• 34: recebendo visitantes na atração do ponto de encontro central após a evacuação
• Equipe de Resgate em Plantão: pessoa responsável pela evacuação quando os veículos/barcos de atração, etc., não estiverem em posições normais de parada. A equipe de resgate é formada por funcionários com treinamento específico para trabalhos em altura, combate a incêndio, resgate de visitantes com deficiência, etc.
• Responsável pelas Operações: pessoa responsável pelos negócios diários do parque e ponto central de contato para necessidades especiais de visitantes.
• Responsável da Administração: pessoa que integra a equipe de gestão/Conselho de Administração e está autorizada a atuar em nome da administração em situação de crise.
• Responsável pela Manutenção: pessoa responsável pela organização da manutenção.
• Oficial de plantão: pessoa que é a pessoa de contato formal entre os serviços de emergência externos (ambulância-polícia-bombeiros) e a organização do parque durante uma situação de crise/emergência.
Em caso de crise, são formadas duas equipes: Uma equipe Estratégica e uma equipe Operacional.
1) Principais responsabilidades da Equipe Estratégica (reúne-se na sala de crise):
• Determinar pontos de partida e tomar decisões críticas/estratégicas.
• Coordenação administrativa com as partes interessadas (serviços de fiscalização, serviços de emergência externos, instituições governamentais, Conselho Administrativo, etc.).
• Comunicação/informação interna e externa e assessoria de imprensa.
• Receber e coordenar a comunicação com vítimas e familiares.
• Limitar a interrupção dos negócios e a recuperação dos processos de negócios (business as usual), possivelmente medidas alternativas temporárias (por exemplo, gerador de energia de emergência ou reservatórios de água potável).
• Supervisionar a implementação das decisões e ações tomadas.
• Reduzir a organização da crise e supervisionar a conclusão da fase de acompanhamento.
2) Principais responsabilidades da Equipe Operacional (trabalha no local onde ocorre a crise):
• Coordenação geral (a nível executivo) da resposta a crises.
• Determinar e monitorizar a natureza e extensão da crise (iminente) (fazer um diagnóstico).
• Inventário e implementação das medidas (operacionais) necessárias para combater a crise e limitar as consequências. Se necessário, nomear coordenadores de crise por área.
• Disponibilizar os recursos necessários para uma resposta adequada à crise.
• Receber vítimas, visitantes, funcionários e outras partes interessadas.
• Realizar evacuação em grande escala do parque ou parte do parque.
• Organizar/fornecer apoio aos processos de assistência governamental, como controle de incidentes, abrigo e cuidados, isolamento e blindagem e controle de tráfego.
• Receber a imprensa até a presença do representante de comunicação interna.
• Assessoria à equipe estratégica.
Melhor prática: A equipe recebe um cartão específico todas as manhãs em grandes atrações sobre suas responsabilidades designadas relacionadas às atrações para o dia
4. Perguntas específicas
• Como projetar a evacuação em altura (ou seja, montanhas-russas) e a evacuação de visitantes com deficiência.
• É necessária uma separação clara entre a posição correta e anormal do veículo a evacuar; em caso de incêndio, deve ficar claro se (um) veículo(s) deve(m) ser enviado(s) para posições de parada normais ou devem ser enviados para posições de parada fora de um edifício (se o incêndio estiver dentro do edifício da atração) para criar uma posição segura para evacuação.
• No caso de uma evacuação de emergência, que não está sob controle das equipes internas, as pessoas externas assumirão o controle
Melhores práticas: Matriz para Cargos e Responsabilidades Normais e Anormais
Posição do veículo
Posições de parada normais
Responsabilidades de Operadores da Atração
Bloquear/sinalizar e imobilizar veículos, se aplicável
Realizar evacuação
Base = visitantes autossuficientes
Apoiado por:
• Sinais de saída, rotas de saída
• Luzes de emergência
• Informação falada
• Cadeira de rodas
Traga visitantes para:
• Ponto de Encontro Central
Posições de parada anormais:
• Elevador de altura / topo do elevador
• Em altura na atração
Bloquear/sinalizar e imobilizar veículos, se aplicável
Auxiliar especialistas da equipe de resgate, se necessário
Apoiado por:
• Equipamento de proteção contra quedas EPI (equipamento de proteção individual)
• Equipamento específico
Responsabilidades dos Especialistas Internos da Equipe de Resgate
Instalar também trava de segurança
Auxiliar os operadores com visitantes com deficiência (se necessário)
Apoiado por:
• Cadeiras de evacuação / maca de resgate
• Equipamento especial para ajudar o visitante a sair do veículo
Responsabilidades dos Serviços de Emergência Externos
Em caso de incêndio, a brigada de incêndio externa extinguirá o incêndio quando todos estiverem fora do prédio
Apoiado por:
• Equipamento próprio
• Equipamentos de combate a incêndio etc.
Traga visitantes para:
• Ponto de Encontro Central
Instale também a trava de segurança Realize a evacuação
Base = apoiar todos os visitantes
Apoiado por:
• Fixadores de grampos do veículo
• Cadeiras de evacuação / maca de resgate
• Equipamento de proteção contra quedas EPI
• Escadas, etc. (veículo de resgate com materiais)
Se disponível, instale uma trava de segurança
Pode assumir a liderança da Equipe de Resgate para resgatar visitantes em altura, se necessário
Apoiado por:
• Equipamento especial para resgatar pessoas de altura
• Cordas, etc
5. Fluxograma
• Prepare um fluxograma com os requisitos para uma evacuação técnica.
• Definição de quando evacuar/quando segurar.
6. Lista de verificação para construir guia de evacuação
• Consulte o apêndice 2 para obter orientações para definir o guia de evacuação.
7. Consideração para novas atrações
• Os procedimentos de evacuação das atrações devem ser incluídos no processo de planejamento inicial (por exemplo, locais do sistema de PA).
• A localização e o layout da atração devem ser verificados considerando os procedimentos de evacuação.
• Pelo menos duas rotas separadas no parque deverão levar à nova atração; as rotas devem ter largura mínima, altura livre e pressão de eixo suficiente para veículos de assistência externa (depende das dimensões dos veículos de emergência serviços externos)
• Acesso fácil/extra/especial para equipes de resgate (externas) às atrações/cenas de atração
• Conectado ao gerador/bateria externa em caso de falha de energia
• Luz suficiente nas plataformas de saída/evacuação
• CCTV (Circuito fechado de televisão)*
• Sistema de comunicação
• Provisão de bloqueio/etiquetagem para proteger toda a instalação da atração
• Grampos de trilhos ou de trabalho para evacuar com segurança um trem de montanha-russa em qualquer posição dos trilhos (evitar o retrocesso de um trem durante a evacuação)
• Se possível, liberação segura de uma zona de bloqueio trazendo veículos para posições especiais de evacuação
• Disposição especial para colocar um veículo na posição vertical, se necessário, para uma evacuação segura
• Cadeira(s) de evacuação para transportar pessoas com deficiência para uma área segura
• Rota de evacuação dentro da pista/área de atração
• Crie pontos de encontro de evacuação, se necessário
• A evacuação da atração deve ser incluída no processo de comissionamento e faz parte da OURA (Avaliação de Risco de Operação e Uso, EN 13814-1/2).
*NOTA:
Se o CCTV estiver em vigor, você deve seguir o LGPD (Lei Geral de Proteção de Dados).
Este regulamento da consiste numa série de regras para o processamento (automático) de dados pessoais e obriga-o, como empresário, a agir com mais cuidado e responsabilidade ao lidar com dados pessoais (ou seja, filmagens) de visitantes, funcionários ou outros.
DPIA (Avaliações de Impacto na Proteção de Dados) são necessárias quando você armazena esse tipo de dados.
Apêndice 1
Fluxo de evacuação de atração geral
Apêndice 2
Diretrizes para Definir o Guia de Evacuação
Perguntas
I. Questões organizacionais
1. Quantos funcionários operacionais você precisa para apoiar a evacuação?
2. Quantas equipes de resgate internas você precisa para apoiar a evacuação?
3. Quantos funcionários de manutenção você precisa para apoiar a evacuação?
4. Que tipo de equipamento você precisa? Dependendo do tipo de atrações
• Corredeiras
• Montanha russa
II. Ações antes da evacuação
5. Você tem um processo de bloqueio/sinalização?
6. Você precisa bloquear o veículo na pista da atração? (imobilização)
7. Você precisa de equipamentos específicos?
• EPI
• Equipamentos específicos (lanterna, proteção contra quedas, sistema de comunicação, gerador de energia, guindaste, etc.)
• Específico para evacuar:
• Corredeiras
• Montanha russa
Respostas Planos de ação
Apêndice 2
Continuação
Perguntas
III. Processo de evacuação
8. Você tem um processo de evacuação?
• Situação técnica (normal)
• Situação de emergência
9. Você define funções e responsabilidades de todos os participantes?
10. As equipes são treinadas em sua especialidade?
• Operação
• Manutenção
• Equipe de Resgate
• Equipe de Crise
• Equipe de Segurança
11. Você define testes de evacuação e sua frequência?
IV. Alerta em caso de evacuação
12. Quem alerta: sistema automático ou chamada humana?
13. Que tipo de evacuação: técnica ou emergencial?
14. Onde estão os veículos? Na área de frenagem ou posição anormal?
15. Qual é a causa da situação de evacuação?
16. Quantos visitantes são impactados?
17. Quantos visitantes com deficiência são afetados?
18. Você tem Vídeo CCTV na atração?
19. Para quem ligar? E quando?
• Manutenção
• Gerente de plantão
• Equipe de resgate
20. Quem intervém?
• Equipe interna
• Equipe externa
Apêndice 2
Continuação
Perguntas
V. Funções e responsabilidades
21. Quem vem avaliar a situação?
22. Quem é o líder da evacuação?
• Para evacuação técnica (Equipe de Operações ou Manutenção)
• Para evacuação de emergência (Equipe de Resgate)
23. Causa conhecida ou controlada (interna)?
• Processo de Evacuação
24. Desconhecida ou não controlada (externa)?
• Estabilização da situação antes da evacuação por equipes externas
VI Gerenciamento do ambiente imediato ao redor
25. Você pode desligar o efeito especial? (musical e show)
26. Você pode acender as luzes?
27. Você pode desligar o alarme de evacuação?
28. Você tem um sistema de comunicação para informar o visitante (PA)?
VII. Gerenciamento do ambiente externo
29. Você tem uma fila para evacuar?
30. Você tem que evacuar o ambiente externo?
31. Você precisa de um perímetro de segurança imediato para preservar a evacuação?
Apêndice 2
Continuação
Perguntas
VIII. Comunicação
32. Você tem um plano de comunicação?
33. Primeiro círculo: Equipes de comunicação envolvidas na evacuação
34. Segundo círculo: Comunicação à gestão geral
35. Terceiro círculo: Comunicação às autoridades
36. Quarto círculo: Comunicação externa
37. Quinto círculo: Comunicação aos funcionários
38. Sexto círculo: Comunicação aos visitantes (no local)
IX. Simulados
39. Você tem um plano periódico?
40. Você tem um processo de feedback sobre os simulados?
X. Gerenciamento de crise
41. Quando a evacuação se transforma em gestão de crises: gatilho?
42. Quem decide escalar a evacuação como situação de crise?
43. Você define a crise da equipe principal para uma evacuação?
44. Você passa por um processo de crise após uma evacuação crítica?
• Estratégia
• Operacional (pré e pós e durante o incidente)
45. Você tem um plano de continuidade de negócios?
Apêndice 2
Continuação
Perguntas
XI. Gestão de evacuação
46. O veículo pode voltar à estação?
47. O veículo pode circular na área de frenagem para realizar a evacuação operacional?
48. Você precisa evacuar o veículo em posição anormal?
49. Você tem um caso específico de meio/organização de visitantes não autônomos?
50. Você organiza um ponto de encontro e contagem após uma evacuação?
51. Você garante que cada veículo seja evacuado?
XII. Recuperação de negócios após evacuação
52. Você faz verificações técnicas e operacionais antes de reiniciar?
53. Você tem um processo de derrogação ou contingência?
XIII. Sustentabilidade de segurança
54. Você tem um programa de segurança? (OURA)
55. Você tem diretrizes de segurança para novas atrações? E atrações existentes?
Respostas Planos de ação