Informe Comparativo:
El Embargo EE. UU.–Cuba
Resumen Ejecutivo
Tras más de seis décadas, el embargo estadounidense contra Cuba ha dejado de ser un instrumento político para convertirse en una forma de autolimitación económica
Este análisis actualizado, basado en fuentes de 2021-2025 (USDA, CRS, Reuters, UNCTAD, USITC), estima que el embargo provoca una pérdida anual de entre 3 y 5 mil millones de dólares en exportaciones, inversiones y recaudación fiscal no realizadas.
Más allá del plano económico, erosiona la influencia estratégica de EE. UU. en el Caribe, debilita su credibilidad diplomática y deja libre un mercado rentable: el de las más de 11 000 micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMES) creadas en Cuba desde 2021.
La conclusión es inequívoca: mantener el embargo no debilita a Cuba; debilita la posición estratégica y económica de Estados Unidos en su propio vecindario
Tabla Consolidada: Impacto Comparativo del Embargo
EE.UU.–Cuba (2025)
Parámetro / Dominio
Exportaciones agrícolas
Exportaciones farmacéuticas y médicas
Con Embargo (Pérdidas) Sin Embargo (Ganancias Potenciales)
Mercado natural bloqueado; comercio limitado a unos 300 M USD bajo excepciones.
Pagos bloqueados, licencias complejas, subabastecimiento crónico.
0,8–1,2 mil M
USD/año posibles en 3–5 años con condiciones normales.
0,2–0,5 mil M USD/año en equipos y medicamentos.
Fuentes
CRS (2021), USDAERS (2024)
CRS, Reuters Inversión extranjera directa (IED)
Empresas estadounidenses excluidas de sectores estratégicos.
0,5–1,0 mil M USD/año durante los primeros 3 años (acumulado 1,5–3 mil M USD).
USITC, UNCTAD, Horizon Turismo y aviación
Cadenas de suministro (nearshoring)
Puertos y conectividad
Percepción diplomática
Acceso al sector privado cubano
Ingresos fiscales federales
Viajes restringidos por la OFAC a 12 categorías.
Oportunidades regionales desaprovechadas.
Sin acceso portuario directo EE. UU.–Cuba.
Condena anual en la ONU; imagen de doble rasero.
EE. UU. fuera de un mercado con >11 000 MIPYMES
Pérdida de base tributaria.
Empleo bilateral Sin creación de empleo transfronterizo.
Impacto total anual estimado
Competencia estratégica con potencias extrahemisféricas (nuevo punto)
3–5 mil M USD en oportunidades no capturadas.
Cede terreno geopolítico y económico a rivales: China, Rusia e Irán consolidan su presencia en la “trastienda” de EE. UU. Pérdida de influencia en su propia esfera natural, contradiciendo los principios básicos de seguridad nacional y la Doctrina Monroe.
0,6–1,2 mil M
USD/año en turismo y servicios logísticos.
OFAC, Reuters
Reducción de 30–40 % en costos logísticos. Análisis estratégico
Integración portuaria Golfo/Caribe más eficiente y estratégica.
Recuperación del liderazgo hemisférico y del soft power.
Acceso temprano a clientes B2B y B2C dinámicos.
0,2–0,5 mil M USD/año adicionales.
Hasta 25 000 empleos directos + indirectos.
5–8 mil M USD/año en comercio, inversión y logística.
Recupera control regional y contrarresta influencia adversaria: el comercio y la inversión sustituyen la presencia militar o tecnológica de potencias rivales. Cuba pasa de ser un foco adverso a un socio económico neutral o cooperativo.
Estudios logísticos
ONU, Brookings
Reuters (2024), Horizon
USITC (2001 update)
Síntesis comercial
Consolidado
Departamento de Defensa de EE. UU., CSIS, Atlantic Council, informes de inteligencia sobre la presencia china en el Caribe
Interpretación Estratégica Ampliada
Mantener el embargo no solo le cuesta a EE. UU. Entre 3 000 y 5 000 millones de dólares al año en oportunidades económicas, sino que además cede terreno geoestratégico a sus principales competidores globales dentro de su propia esfera de influencia.
En términos de seguridad nacional, el embargo ha dejado de ser una herramienta de presión: se ha convertido en una vulnerabilidad estructural que erosiona tanto la competitividad económica como el liderazgo estratégico de Estados Unidos en el Caribe y América Latina.
Interpretación Estratégica
Cada año de embargo es un año de oportunidades perdidas, no para La Habana, sino para Washington.
Las cifras son claras: el embargo resta crecimiento, ingresos y liderazgo a los Estados Unidos.
Si se levantara, el país:
Recuperaría su liderazgo estratégico en el Caribe.
Aprovecharía nuevos mercados para sus agricultores, empresas tecnológicas y manufactureras.
Reduciría su dependencia de cadenas de suministro lejanas y costosas.
Crearía miles de empleos y aumentaría su recaudación fiscal.
En términos “estratégicos” , el embargo ya no aísla a Cuba aísla a Estados Unidos.
Atentamente,
Dr. Horacio Jesús Téllez Oliva.
Doctor en Ciencias Físicas
Correo electrónico: Horacio.jesus@yahoo.es