香港特别行政區第十四屆全國人大代表廣東視察報告

香港特别行政区第十四届全国人大代表

广东调研报告

第 十 四 屆港區全國人大代表

（以姓名筆劃排序）

文 頴 怡 、朱 立 威 、朱 葉 玉 如 、吳 永 嘉 吳 秋 北 、李 引 泉 、李 聖 潑 、李 慧 琼

李 應 生 、沈 豪 傑 、冼 漢 迪 、林 至 頴 林 順 潮 、姚 祖 輝 、胡 曉 明 、凌 友 詩

孫 偉 勇 、徐 陳 帆 、陳

莉 、馬 逢 國 、梁 美 芬 勇 、陳 仲 尼 、陳 振 英

樓 家 強 、蔡

毅 、霍 啟 剛 、鄺 美 雲

陳 振 彬 、陳 曼 琪 、陳 曉 峰 、黃 冰 芬 黃 英 豪 、黃 錦 良 、楊 德 斌 、雷 添 良

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組

長： 馬 逢國

副組長： 吳 秋北 陳勇

全國人大常委會委員： 李慧琼

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广东省地图

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前言

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为 了 更 好、更 快、更 深 入 推 动 粤 港 澳 大 湾

广 东 毗 邻，关 系 紧 密，自 改 革 开 放 以 来，

表于2024年5月30日至6月3日到广东省

互 促 进，推 进 社 会 主 义 现 代 化 建 设，并 发

区 的 纵 深 发 展，第 十 四 届 港 区 全 国 人 大 代

的 深 圳、佛 山、广 州 南 沙 以 及 广 州 进 行 调 研。调 研 中 代 表 们 深 入 了 解 了 广 东 在 发 展 新 质 生 产 力、环 保 事 业 以 及 文 化 产 业 方 面 的 工 作 以 及 取 得 的 成 就，并 且 举 行 针 对 粤 港 合 作 中 有 关 机 制 衔 接 的 专 题 研 讨 会。本

次 调 研 报 告，主 要 目 的 是 结 合 广 东 视 察 的 实 际 情 况，总 结 近 年 来 广 东 省 所 取 得 的 主

要 成 就、面 对 的 问 题，最 后 从 建 设 粤 港 澳 大 湾 区 整 体 的 角 度 出 发，提 出 解 决 问 题 的 建 议，为 广 东 省 以 及 粤 港 澳 大 湾 区 的 发 展 建 言 献 策。

广 东 省 是 国 家 改 革 开 放 的 排 头 兵，2 0 2 3

年，广 东 地 区 生 产 总 值 为 1 3 5 6 7 3 . 1 6 亿

元，同 比 增 长 4 . 8 %。由 此，广 东 成 为 全 国

首 个 G D P 突 破 1 3 万 亿 元 的 省 份。广 东 经 济 总 量 已 连 续 3 5 年 居 全 国 首 位。香 港 与

香 港 各 界 积 极 参 与 国 家 改 革 开 放 历 程，相 展 经 济。香 港 七 十 年 代 经 济 起 飞，被 列 入

亚 洲 四 小 龙 之 一，但 面 临 人 力 及 市 场 的 樽 颈，国 家 改 革 开 放 为 香 港 带 来 机 遇，一 批 港 商 北 上 投 资，带 来 的 除 了 资 金，还 有 技

术、讯 息、管 理 制 度 和 国 际 视 野，而 內 地 亦 可提供人力及地方，形成互补。

今 天，粤 港 两 地 再 度 携 手 共 同 建 设 粤 港 澳

大 湾 区，是 历 史 传 承，更 是 历 史 机 遇。粤 港 澳 大 湾 区 建 设，是 习 近 平 总 书 记 亲 自 谋

划、亲 自 部 署、亲 自 推 动 的 重 大 国 家 战 略。 今 年 是《 粤 港 澳 大 湾 区 发 展 规 划 纲 要 》发

布 5 周 年。5 年 来，粤 港 两 地 牢 记 习 近 平 主 席 嘱 托，勇 立 潮 头、拼 搏 向 前，全 力 打 造 新

发 展 格 局 的 战 略 支 点、高 质 量 发 展 的 示 范 地、中国式现代化的引领地。

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广东省取得的成就 2 0 2 3 年，习 近 平 总 书 记 到 广 东 调 研 时 提 到，广 东 是 改 革 开 放 的 排 头 兵、先 行 地、实 验 区，在 中 国 式

现 代 化 建 设 的 大 局 中 地 位 重 要、作 用 突 出。要 锚 定 强 国 建 设、民 族 复 兴 目 标，围 绕 高 质 量 发 展 这

个 首 要 任 务 和 构 建 新 发 展 格 局 这 个 战 略 任 务，在

全 面 深 化 改 革、扩 大 高 水 平 对 外 开 放、提 升 科 技 自 立 自 强 能 力、建 设 现 代 化 产 业 体 系、促 进 城 乡 区 域 协 调 发 展 等 方 面 继 续 走 在 全 国 前 列，在 推 进

中 国 式 现 代 化 建 设 中 走 在 前 列。多 年 来，广 东 省

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为 指 导，全 面 贯 彻 二 十 大 精 神，大 力 落 实 国 家 关 于

粤 港 澳 大 湾 区 的 建 设 的 各 项 工 作 部 署，取 得 了 优 异 的 成 绩。其 中 具 体 表 现 在：贯 彻“ 制 造 强 省，实

体 为 本 ”的 理 念，构 建 具 有 国 际 竞 争 力 的 现 代 化 制 造 体 系，今 天，全 国 每 4 辆 新 能 源 汽 车 就 有 1 辆

是“ 广 东 造 ” ，推 动 超 过 5 0 0 0 家 规 模 以 上 企 业 进 行 数 字 化 转 型；纵 深 推 进 粤 港 澳 大 湾 区 一 体 化 的 进 程，推 动“深 港 通” 、债 券“南 向 通” 、跨 境 理 财 通

等 金 融 创 新，全 面 加 强 规 则 机 制“ 软 联 通 ” ，发 布

1 1 0 项“ 湾 区 标 准 ” ，1 0 8 项 高 频 政 务 服 务 事 项 实 现 粤 港 跨 境 通 办等。推动科技创新合作，“深圳— 香 港 — 广 州 创 新 集 群 ”在 全 球 创 新 指 数 排 名 中 连

续 4 年 居 第 二。可 以 说，自“ 十 八 大 ”以 来，广 东 省

在 推 进 粤 港 澳 大 湾 区 各 内 地 城 市 在 基 础 设 施、规 则 机 制 衔 接、科 技 创 新、民 生 改 善 等 方 面 都 取 得 了 巨 大 的 成 就。 8

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向“新”提“质” ，广东省 新质生产力发展在提速 近 年 来，广 东 省 进 一 步 提 升 自 主 创 新 能 力，努 力 在突破关键核心技术难题上取得更大进展。不断 提高科技成果转化和产业化水平，打造具有全球 影响力的产业科技创新中心。

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（一）抢 占 产业 制 高 点。

新 质 生 产 力 的 核 心，是 要 推 动 战 略 性 产 业、未 来 产 业 的 发 展，这 也 是 构 建 现 代 化 产 业 体 系 的 关 键。本 次 调 研 中，深 圳 的 优

必 选 科 技 公 司、大 疆 创 新 科 技 有 限 公 司 以 及亿航智能技术有限公司都让代表们留 下 了 很 深 刻 的 印象。

优 必 选 科 技 成 立 于 2 0 1 2 年 3 月，是 人 形 机

力 无 可 限 量。亿 航 智 能 技 术 有 限 公 司 是 一 家 全 球 领 先 的 城 市 空 中 交 通 科 技 企 业，其 旗舰产品EH216-S已获得中国民航局颁

发的全球首张无人驾驶载人电动垂直起降

、生 产 器 人 的 领 导 者 和 智 能 服 务 机 器 人 的 领 航 （ e V T O L ）航 空 器 型 号 合 格 证（ T C ） ，有 代 表 企 业，并 且 于 2 0 2 3 年 1 2 月 2 9 日，在 香 港 许 可 证（P C）和 标 准 适 航 证（A C） 交 易 所 主 板 挂 牌 上 市。有 代 表 表 示，看 到

表 示，国 家 在 无 人 机 发 展 上 领 先 全 球，无

际，而 人 形 机 器 人 作 为 未 来 产 业，已 经 投

运 有 很 大 优 势，推 动 无 人 机 发 展 与 低 空 经

深圳的科技企业正在实实在在地迈向国 入 到 了 诸 如 汽 车 制 造 质 检 等 领 域，是 我 们 国 家 新 质 生 产 力 发 展 的 引 领 者 之 一，感 到 非 常 鼓 舞。大 疆 创 新 科 技 有 限 公 司 一 直 是

无 人 机 领 域 的 领 军 者，推 动 了 我 们 国 家 无

论 是 高 空 拍 摄 亦 或 载 人，发 展 低 空 经 济 航

济 已 经 是 国 家，包 括 香 港 都 认 可 的 共 识， 相 信 随 着 长 期 发 展 成 本 也 会 降 低，让 市 民 也能无负担使用。

人 机 的 发 展，使 得 我 们 国 家 能 够 牵 头 制 定 无 人 机 领 域 国 际标准I S O

2 4 3 5 6 :2022《

系留无人机系统通用要求》 。也 有 代 表 表

示，大 疆 的 发 展 速 度 和 产 品 迭 代 升 级 相 当 迅 速 和 显 着，在 当 前 低 空 经 济 的 发 展 浪 潮 中，大 疆 更 是 引 领 行 业 创 新 发 展 的 先 锋 力 量，其 技 术 和 产 品 在 未 来 的 应 用 前 景 与 潜

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（二）以 智 能制 造 业 为 发 展 目 的。

广 东 是 制 造 业 大 省，近 年 来 广 东 省 夯 实 制

造 业 当 家，并 且 瞄 准 国 际 先 进 标 准 提 高 产业发展水平,培育形成一批产业链条完 善、辐 射 带 动 力 强、具 有 全 球 竞 争 力 的 战

略性产业集群,在全球制造业发展格局占

据 优 势 地 位，加 快 进 入 全 球 产 业 链 价 值 链 中 高 端，成 为 世 界 先 进 水 平 的 先 进 制 造 业 基 地。在 本 此 调 研 中，佛 山 美 的 集 团 在 制 造 业 中 的 转 型 升级令代表们影响深刻。

美 的 集 团 在 2 0 2 3 年 位 列《 财 富 》世 界 5 0 0 强 第 2 7 8 位，连 续 8 年 跻 身 世 界 5 0 0 强 企 业

行 列。经 过 5 4 年 发 展，美 的 集 团 已 成 为 一 家 集 智 能 家 居、工 业 技 术、楼 宇 科 技、机 器

人 与 自 动 化、数 字 化 创 新 五 大 板 块 为 一 体 的 全 球 化 科 技 集 团。过 去 5 年 投 入 研 发 资 金 近 6 0 0 亿，在 全 球 拥 有 3 3 个 研 发 中 心 和

4 0 个 主 要 生 产 基 地，产 品 及 服 务 惠 及 全 球 2 0 0 多 个 国 家 和 地 区 约 5 亿 用 户，形 成 美

的、小 天 鹅、东 芝、华 凌、布 谷、CO L M O、C l i v e t、E u r e k a 库 卡、G M CC、威 灵、菱 王 12

电 梯、万 东 医 疗 在 内 的 多 品 牌 组 合。有 代

表 在 参 观 后 表 示，祖 国 的 科 技 一 日 千 里， 美 的 由 一 间 家 庭 电 器 生 产 商，发 展 到 今 时 今 日 的 跨 国 集 团，有 自 己 专 业 的 研 发 团 队 和 研 发 中 心，它 已 经 在 默 默 地 坚 毅 耕 耘 中 超 越 了 很 多 欧 美 国 家 企 业。美 的 现 在 不 单

只 将 高 科 技 转 化 为 民 间 实 用 的 家 电 产 品， 更 朝 向 工 业 技 术、楼 宇 科 技、机 械 人 与 自

动 化 的 大 型 重 工、医 疗 器 械 制 造 等 领 域 发 展 多 元 化 企 业，不 断 为 人 民 福 祉 而 努 力 打

拼，我 们 必 须 环 绕 以 习 主 席 为 核 心 领 导， 不 断 提 升 高 质 量 发 展，向 科 学 技 术 广 度 和 深度进军。

（三）聚 焦 产 学 研 协 同 创 新 发 力。

科 技 成 果 转 化 为 现 实 生 产 力，表 现 形 式 为 催 生 新 产 业、推 动 产 业 深 度 转 型 升 级。要 及时将科技创新成果应用到具体产业和

产 业 链 上，改 造 提 升 传 统 产 业，培 育 壮 大 新 兴 产 业，布 局 建 设 未 来 产 业，完 善 现 代 化产业体系” 。本 次 调 研 中 参 观 的 佛 山 季 华 实 验 室 就 是 其中的代表。

季华实验室又为先进制造科学与技术广

东 省 实 验 室，是 省 委 省 政 府 启 动 的 首 批 4

家 省 实 验 室 之 一，季 华 实 验 室 部 署 了 机 器 人 及 其 关 键 技 术、半 导 体 技 术 与 装 备、高 端 医 疗 装 备、新 型 显 示 装 备、先 进 遥 感 装

备、增 材 制 造、新 材 料 新 器 件 研 究、微 纳 制 造 等 八 个 研 究 方 向。关 键 核 心 技 术 攻 关 取 得 突 破，大 功 率 微 波 电 源 与 射 频 电 源 已 产 业 化 并 替 代 美 国 进 口 产 品，已 发 射 全 球 首个100公斤0.5米分辨率的光学成像卫

星“ 佛 山 一 号 ” 。实 验 室 成 果 转 化 卓 有 成

效，已 孵 化 了 佛 仪 科 技、季 华 恒 烨 等 1 8 家 科 技 型 企 业。有 代 表 表 示，季 华 实 验 室，不

仅在精密制造和材料工程上具有很强的

科 研 能 力，同 时 在 一 些 创 新 领 域 也 有 很 多 新 尝 试。实 验 室 也 对 外 开 放 科 研 设 备，可

为香港和大湾区其他内地城市在材料工

程 及 精 密 制 造 方 面 提 供 资 源 共 享。代 表 建 议未来在大湾区各重点实验室都可以共 享 精 密 仪 器，为 科 研 单 位 提 供 服 务，也 更 有经济效益。

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经济发展含“绿”量 提高，绿色成为新质 生产力的底色 习近平总书记在主持二十届中共中央政治局第十一次集体学习时 指 出： “绿 色 发 展 是 高 质 量 发 展 的 底 色，新 质 生 产 力 本 身 就 是 绿 色 生 产 力。”习 近 平 总 书 记 的 重 要 论 述，深 刻 阐 明 了 新 质 生 产 力 与 绿 色 生

产 力 的 内 在 联 系。近 年 来，广 东 大 力 发 展 环 保 产 业。从“ 制 造 ”到“ 智 造” ，如 今，在 广 东 企 业 生 产 一 线，企 业 纷 纷 推 动 数 字 化、智 能 化 转 型，实现绿色低碳升级，助力绿色高质量发展。

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（一） “无废城市”建设取得阶段性成果。

“ 无 废 城 市 ”是 以 创 新、协 调、绿 色、开 放、共 享 的 新 发 展

理 念 为 引 领，通 过 推 动 形 成 绿 色 发 展 方 式 和 生 活 方 式， 持 续 推 进 固 体 废 物 源 头 减 量 和 资 源 化 利 用，最 大 限 度 减 少 填 埋 量，将 固 体 废 物 环 境 影 响 降 至 最 低 的 城 市 发 展 模

式。2 0 2 3 年 7 月，广 东 全 面 启 动“ 无 废 城 市 ”建 设，粤 东 粤

西 粤 北 各 地 均 已 开 展“ 无 废 城 市 ”建 设 实 施 方 案 编 制。在 本 次 调 研 中，广 州 南 沙 环 保 能 源 有 限 公 司 对 于 都 市 固 体 废物的处理给调研组留下了深刻印象。

广州环投南沙环保能源有限公司位占地面积9.44万平

方 米，设 计 日 处 理 生 活 垃 圾 2 0 0 0 吨，配 备 3 台 7 5 0 吨 / 日 往复式炉排垃圾焚烧炉和2台25MW凝气式汽轮发电机

组，采 用 全 球 领 先 的 工 艺，实 现 零 排 放 和 资 源 回 收 利 用。 第 四 资 源 热 力 电 厂 的 建 成 投 产，实 现 了 南 沙 区 原 生 生 活

垃 圾 零 填 埋。有 代 表 表 示，全 南 沙 有 关 处 理 固 体 废 物 的 经 验 非 常 值 得 香 港 学 习，香 港 现 在 也 面 临 着 处 理 固 体 废

物 的 紧 迫 性，相 信 这 是 每 个 城 市 发 展 到 一 定 程 度 都 要 面

对 的 问 题。未 来 希 望 从 构 建 无 废 湾 区 的 角 度 出 发，大 湾 区 内 不 同 城 市 共 同 合 作，以 构 建 绿 色 生 态 循 环 再 造 转 废 为能产业链为目标，为国家生态文明建设贡献力量。

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（二）氢 能 产业 发 展 体 现“中 国 速度” 。

氢 能 以 其 来 源 丰 富、绿 色 低 碳、应 用 广 泛 等 特 点，已 成 为

全 球 绿 色 转 型、培 育 经 济 新 增 长 点 的 重 要 选 择。中 国 的 氢 能 产 业 发 展 备 受 关 注。近 期，中 国 多 地 出 台 氢 能 产 业

支 持 政 策，加 速 发 展 氢 能 产 业。目 前，长 三 角、粤 港 澳 大

湾 区、环 渤 海 三 大 区 域 氢 能 产 业 呈 现 集 群 化 发 展 态 势。 广 东 佛 山 是 最 早 探 索 氢 能 源 的 城 市，经 多 年 培 育 发 展 至 今，氢 能 产 业 已 经 成 为 南 海 区 现 代 产 业 体 系 的 重 要 组 成 部 分，为 南 海 成 为 全 国 氢 能 产 业 的 创 新 引 领 区 提 供 有 力 支 撑。调 研 组 在 佛 山 仙 湖 实 验 室 调 研 时 留 下 了 深 刻 的 影

响，有 代 表 提 出，通 过 季 华 实 验 室 和 仙 湖 实 验 室，看 到 佛 山 市 政 府 非 常 重 视 科 研 发 展，投 放 大 量 资 金 与 资 源 在 不 同 领 域 的 科 技 研 发，这 很 明 显 就 是 国 家 现 时 推 广 的 新 质

生 产 力，从 而 将 我 们 各 种 产 业 升 级 转 型，支 撑 未 来 科 技 世 界 的 高 质 量 发 展。希 望 实 验 室 未 来 可 以 和 香 港 一 些 大

学 合 作，现 时 已 有 理 工 大 学，未 来 都 希 望 能 够 和 科 技 大

学 的 人 工 智 能、机 械 人、生 物 医 药、大 数 据 等 领 域 合 作， 这 样 实 验 室 可 以 利 用 香 港 比 较 优 秀 的 科 研 技 术 研 发，进 行 成 果 转 化，最后覆盖整个大湾区。

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（三）房屋“智造”打造行业新标杆。

MiC模块化集成建筑是世界范围内建筑 工 业 化 的 高 级 表 现 形 式，也 是 新 型 建 筑 工 业 化 和 智 能 建 造 的 极 佳 载 体。而 此 项 技术也为解决香港的房屋问题提供了

新 的 路 径，香 港 的“ 南 昌 2 2 0 ”是 首 个 以

“ 组 装 合 成 建 筑 法 ”M i C 建 成 的 过 渡 性 房 屋 项 目，也 促 成 和 完 善 了 相 关 法 规 及 作 业 指 引。本 次 调 研 中，调 研 组 参 观 了

广 州 建 筑 湾 区 智 能 科 技 有 限 公 司，湾 区

智造是一家致力于提供装配式建筑方案 设计、产品研发、智能制造、装配施工、运

营维护等全过程解决方案的国家高新技 术 企 业，是 华 南 地 区 装 配 式 建 筑 龙 头 企

业。有 代 表 在 参 观 完 多 个 模 块 化 房 屋 后

表示，看到国家在建筑方面的进步，不论 是在绿色环保、建筑材料节省、还是速度 上的加快，都有了质的飞跃。香港多年来 面 对 房 屋 问 题，希 望 特 区 政 府 也 能 够 多 利 用 新 科 技、新 信 息、创 新 思 维，加 快 香

港 的 房 屋 及 简 约 公 屋 建 设，同 时 降 低 成 本，才能解决市民的燃眉之急。

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粤港澳大湾区 互联互通，深化融合

今 年 是《 粤 港 澳 大 湾 区 发 展 规 划 纲 要 》出 台 5

周 年 的 重 要 时 刻。粤 港 澳 大 湾 区 是 在 一 个 国 家、两 种 制 度、三 个 关 税 区、三 种 货 币 的 条 件 下 建 设 发 展，国 际 上 没 有 先 例。规 则 衔 接、机 制 对

接 是 重 点 也 是 难 点，需 要 每 个 城 市 齐 心 协 力， 大 胆 闯、大 胆 试，开 出 一 条 新 路。回 顾 过 去 5 年

的 发 展，粤 港 澳 三 地 不 仅 实 现 了 在 基 础 设 施 上

的“ 硬 联 通 ” ，更 持 续 完 善 规 则 机 制“ 软 联 通 ” ， 不 断 深 化 粤 港 澳 互 利 合 作。香 港 市 民 在 内 地 生 活 日 渐 便 利，而“ 医 疗 券 ”的 使 用 范 围 扩 大、深 港河套区的建立以及港人子弟学校等都是粤

港 澳 大 湾 区 规 则 机 制 互 联 互 通 的 成 功 举 措。这

些 措 施，都 加 快 了 香 港 进 一 步 融 入 国 家 发 展 大 局，推 动 民 心 相通、促进人心回归。

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（2 0 2 1 （一）联动创新，大湾区医疗再提速。 《 医 院 质 量 国 际 认 证 标 准（ 中 国 ）》 随 着 粤 港 澳 大 湾 区 建 设 的 持 续 深 入，越 来 越 多 的 香 港 居 民 都 选 择 到 内 地 生 活、工 作 以 及 养 老，其 中 解 决 他 们 的 医 疗 问 题 就 尤

为 重 要。深 圳 作 为 香 港 居 民 的 首 选 内 地 城 市，在 探 索 深 港 医 疗 创 新 方 面 作 出 了 众 多 的 重 要 举 措。香 港 特 区 政 府 医 务 卫 生 局 与 深 圳 市 卫 生 健 康 委 员 会 共 同 签 订《深 化 深

港医疗卫生合作框架协议》 。深港双方将合 作 共 建「两 大 平 台」 「五 大 中 心」 ，涵 盖 医 疗 服 务、人 才 培 训、临 床 医 学 研 究、医 院 质 量

国际认证、中医药协作等范畴。本次调研组 所参观的深圳北大医院以及深圳希玛林顺 潮眼科医院，都是其中的代表。

香港大学深圳医院是由深圳市政府全额

投 资、并 引 进 香 港 大 学 现 代 化 管 理 模 式 的 大 型 综 合 性 公 立 医 院。医 院 于 2 0 1 2 年 7 月

1 日 起 运 营，逐 步 引 进 国 际 一 流 的 先 进 医

院 管 理 经 验 和 医 疗 技 术，为 市 民 提 供 优 质 医 疗 服 务。医 院 于 2 0 1 5 年 9 月 通 过 澳 大 利

亚 医 疗 服 务 标 准 委 员 会（AC H S）全 机 构 认

证，2017年11月正式成为国家三级甲等综 合 医 院。2 0 2 3 年 3 月 3 0 日，全 国 1 3 家 医 院

首 批 启 动 中 国 首 个 国 际 版“医 院 标 准”——

版）的评审认证，其中深港两地占9家。该标

准源自香港大学深圳医院“一院两制”的成

功 实 践，将 推 动 中 国 的 医 疗 卫 生 行 业 规 则 标 准 与 国 际 衔 接，进 一 步 提 升 中 国 医 疗 的 国际影响力。有代表表示，内地的医疗水平

在 过 去 一 段 时 间 进 步 不 少，香 港 大 学 深 圳 医 院 更 有 不 少 医 疗 专 家 进 驻，医 院 得 到 国 家和国际的认可，值得信赖。香港不少慢性

病病人都要轮候很长时间才能接受治疗或 手术，香港应把握粤港澳大湾区的优势，加

强 与 内 地 医 院 的 联 系 和 合 作，让 香 港 的 病 人 可 以 迅 速 得 到 所 需 的 医 疗 服 务，缓 解 医 管局的压力。

深圳希玛林顺潮眼科医院一家集临床医疗

服 务、培 训 及 科 研 于 一 体 的 现 代 化 港 资 眼 科专科医院，是深圳市医保定点医院。院内

医疗设施专业，就医环境舒适，设有30张病

床的住院部和5间标准的百级层流手术室， 为患者提供全面眼睛检查及专科眼疾治 疗。有代表提到，现在港人北上的消费趋势 不只体现在生活上，也体现在医疗上，深港

医 疗 卫 生 合 作 领 域 正 在 不 断 更 新，深 圳 许 多港资医疗机构水平已经发展得和香港差 不多，价格却更实惠。以眼部手术微创白内

障 超 生 乳 化 手 术 为 例，香 港 在 公 家 医 院 排 队 等 手 术 的 时 间 比 较 长，而 私 家 医 生 全 套 手 术 收 费 平 均 约 两 至 三 万 港 币，而 希 玛 医 院 采 用 相 同 手 术 器 材、晶 体 材 料 以 及 有 经

验 的 眼 科 医 生，依 据 医 保 收 费 则 只 需 要 约 九千人民币，更不需排期，对有需要的港人

来说，不失为一个值得考虑的选择。估计未

来 北 上 就 医 趋 势 会 越 来 越 明 显，希 望 发 挥 香 港 医 疗 的 优 势，打 造 香 港 成 为 大 湾 区 国 际 医 疗 枢 纽，亦 希 望 政 府 与 各 界 共 同 推 动 医疗旅游，既有北上也有南下就医，促进湾 区医疗一体化。

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（二）教育合作，创新人才培养模式。

推 进 大 湾 区 人 才 高 地 建 设，形 成 高 端 科 技

人才集聚效应，离不开教育的战略性作用。 教 育 领 域 的 交 流 合 作，也 是 支 持 香 港 融 入 国 家 发 展 大 局 的 重 要 一 环。同 时 对 于 维 护

国家利益、促进港澳繁荣稳定至关重要。现

时，广东省内逐步建立多家港人子弟学校， 而香港培侨书院龙华信义学校则是深港教 育融合的典范。

香港培侨书院龙华信义学校由香港爱国企 业“信 义 集 团”与 香 港 爱 国 教 育 机 构“培 侨

教育机构”联合开办，是全国第一所内地及 香 港 课 程 兼 备 的 国 际 化 寄 宿 制 学 校。培 侨

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教 育 机 构 是 香 港 传 统 的 爱 国 办 学 团 体，共 有 四 所 学 校，办 学 历 史 悠 久，办 学 成 绩 突 出，并于2018年荣获国家教育部基础教育

国家级教学成果奖一等奖。有代表表示，此 所学校的建立是有赖于香港中联办及两地

政府解放思想、担当作为、从善如流用实际 行动支持湾区融合，仅仅用了7个月的时间

就 将 学 校 建 立 起 来，也 让 培 侨 成 为 了 兼 顾

内地和香港课程，实现“一校两制”的学校。 在 刚 过 去 的 4 月，香 港 D S E 第 一 次 走 出 香

港，培侨成为第一批考场。相信未来培侨一 定 能 够 不 断 开 创 历 史，继 续 为 香 港 青 少 年 打造学业和人生发展的优秀平台。

（ 三 ）聚 焦 重 点 创 新 平 台，开 展 体 制 机 制 创 新。

近 年 来，广 东 省 加 快 推 动 广 深 港 澳 科 技 走

廊建设，聚焦走廊重点创新平台，率先探索

的要素提供新的政策便利及支持。同时，也 体 现 了 深 港 园 区 之 间 的 协 同 效 应，突 出 了 深 港“研 究 加 落 地 生 产”模 式 的 优 势，更 能 配合科创企业不同阶段的发展需要。

粤 港 澳 协 同 创 新 机 制，其 中 河 套 深 港 科 技

前 海 合 作 区 是 粤 港 澳 重 大 合 作 平 台，拥 有

区则是深港创新合作的新起点。

台，和 建 设 高 水 平 对 外 开 放 门 户 枢 纽 两 大

创新合作区以及前海深港现代服务业合作 2 0 2 3 年 8 月 2 9 日 国 务 院 于 印 发 了《河 套 深

港科技创新合作区深圳园区发展规划》 ，备 受 内 地 及 香 港 社 会 各 界 关 注。这 是 粤 港 澳

大湾区内继横琴、前海和南沙之后、第四个 国 家 级 经 济 合 作 平 台 的 发 展 蓝 图，为 河 套

深圳园区的发展订立了清晰的发展路线图

粤港澳大湾区全面深化改革创新试验平

定位。今年4月18日，深圳市前海管理局发

布消息，明确在前海工作的香港居民，个人 所得税税负超过香港税负的部分将予以免

征；将 前 海 1 5 % 企 业 所 得 税 优 惠 政 策 扩 展 至 前 海 深 港 现 代 服 务 业 合 作 区 全 局，有 利

于 进 一 步 吸 引 香 港 同 胞 到 前 海 就 业 创 业。 有 代 表 认 为，前 海 深 港 现 代 服 务 合 作 区 汇

和 时 间 表。近 年 来，河 套 地 区 在 科 技 创 新， 聚 了 大 批 特 色 产 业 群，吸 引 多 间 国 际 知 的 人 流、物 流、资 金 流、数 据 流 以 及 法 制 创 新 科 技 企 业 及“独 角 兽”企 业 进 驻，并 且 联 动 方面都有了重大的进展，例如，在河套地区 支 持 建 设 国 际 数 据 专 用 信 道、支 持 科 研 样

周 边 区 域 的 科 技 基 础 设 施，巩 固 创 新 产 业 链，是 粤 港 澳 大 湾 区 高 质 量 发 展 的 重 要 引

本、试剂的“简查验、免关税”等。代表表示， 擎，前途无可限量。前海合作区周围的交通 河套深港科技创新合作区是一个创新的试 和 生 活 配 套 完 善，是 个 充 满 活 力 和 朝 气 的 验 场，一 方 面 为 大 湾 区 深 港 融 合 提 供 了 合 作 模 式 的 新 探 索，另 一 方 面 亦 在 人 流，物

流，资金流，数据流等能促进创科发展成功

地 方，非 常 适 合 有 志 投 身 科 技 发 展 的 青 年 人才来一展所长，贡献国家。

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绽放岭南文化新光彩 实现文旅发展新突破 2 0 2 4 年 的 政 府 工 作 报 告 指 出，丰 富 人 民 群 众 精 神 文 化 生 活。作

为 全 国 第 一 经 济 大 省 与 岭 南 文 化 的 发 祥 地，广 东 始 终 坚 定 文 化 自 信，推 进 文 化 强 省 建 设，铸 就 与 经 济 实 力 相 匹 配 的 文 化 软 实 力，让 文 化 建 设 与 经 济 发 展 相 得 益 彰。2 0 2 3 年，广 东 规 模 以 上 文 化 及 相 关 产 业 企 业 实 现 营 业 收 入 2 . 2 5 万 亿 元，增 长 6 . 0 %，全 国

占 比 超 过 1 / 6，规 模 总 量 连 续 2 0 年 居 全 国 首 位，挑 起“ 文 化 生 产 力”的大梁，文化产业成为 助推广东高质量发展的重要引擎。

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（一）加快建设文化设施，助推“文博游”发展。

统 计 显 示，广 东 省 博 物 馆 数 量 逐 年 递 增，于 2 0 2 3 年 增 至

385家，其中，国有博物馆257家、非国有博物馆128家，全

省国家一、二、三级博物馆82家，数量居全国第二位。广东

省国家版本馆特色版本体系不断完善，建成广州文化馆、 广州粤剧院、广州美术馆和深圳美术馆等一批文化新馆， 累计打造“粤书吧” 、 “粤文坊”等小而美的公共文化新空间 4 0 0 0 多 家，本 次 调 研 组 来 到 的 白 鹅 潭 大 湾 区 艺 术 中 心 于 2024年5月正式启用，成为岭南文化新地标。

白鹅潭大湾区艺术中心集广东美术馆、广东省非物质文化

遗产馆、广东文学馆于一体，规划建设坚持以人民为中心， 致力于打造“岭南文化的标志地，大众休闲的目的地，湾区 交流的会客厅” 。有代表表示，看到艺术馆有系统地展示出 广东历史和岭南文化，觉得广东省在艺术民俗推广上做得

很好，有助于培育下一代的人文情怀和文化价值观，长期 来看，博物馆和艺术馆是很好的教育载体。

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（二）岭南文化IP崛起，推广广东文化独特名片。

岭南文化是中华文明的重要成分。传承保护发展以广东

音乐、戏剧、美术、龙舟、醒狮等为代表的岭南传统文化艺 术，其丰富的民俗活动、非遗展演和节庆赛事都非常适合

品牌化打造，也能撬动当地文旅消费，岭南文化逐渐成为 外省和世界认识和了解广东的文化名片。本次调研的岭 南天地则用现代的方式传承和发扬了岭南文化。

岭南天地的前身名为“东华里” ，是广东省保存最完整的

岭南古建筑群，在2001年被国家列为第五批全国重点文 物保护单位。岭南天地保留岭南风情风貌，传统文化与国

际时尚完美融合，历史文化、艺术与商业形成良好互动， 游客可在岭南天地欣赏成功活化后的历史建筑，还可以体

验佛山悠闲舒适的生活。代表们表示，岭南天地是一个让 文物保护和传承可持续发展的典范项目，既能以现代化方 式保育和改造历史建筑，其丰富多样的商业文化元素亦可 吸引各类人士到访，历史风貌可更广泛地接触民众。

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粤港澳大湾区 发展存在的问题 粤港澳大湾区的融合发展是推动中国式现代化的重要一个环 节，粤 港 澳 大 湾 区 正 在 着 力 促 进 全 体 人 民 共 同 富 裕、着 力 促 进 物

质 文 明 和 精 神 文 明 相 协 调、着 力 促 进 人 与 自 然 和 谐 共 生 等 方 面

探 索 前 行，努 力 建 设 更 具 中 国 特 色、世 界 影 响 的 国 际 一 流 湾 区。 然 而，现 时 粤 港 澳 大 湾 区 在 发 展 的 工 作 中 也 存 在 着 一 些 问 题，调 研组与广州市相关领导特别就规则机制对接等问题进行了研讨 会，力求精准抓住发展的 痛点，多措并举解决问题。

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（ 一 ）规 则 和 机 制 衔 接 需 加 快，发 （ 三 ）发 展 新 质 生 产 力 仍 然 存 在 短 挥“ 一 国 两 制 ”的 优 势。粤 港 澳 大 湾 区 板。基 础 研 究 投 入 不 足，具 有 世 界 顶 尖 创 相 比 世 界 上 其 他 湾 区 而 言，最 主 要 的 优 势

新水平的科研机构和重大科技基础设施

较 之 世 界 其 它 湾 区，最 大 的 短 板 弱 项 就 是

主核心技术的制造业企业不多。

就 是“一 国 两 制” ，然 而 现 时 粤 港 澳 大 湾 区 规 则 不 统 一、量 大 而 质 不 强，特 别 是 在 法

律、资 金 流 动、以 及 行 业 资 质 互 认 方 面 仍 需 加 强。

（ 二 ）需 要 推 动 国 家 度 身 定 制 顶 层 设 计。粤 港 澳 大 湾 区 规 则 统 一 实 际 上 就 是 中 国 对 接 国 际 规 则 的 先 行 先 试，对 中 国 推 动 制 度 型 开 放、对 接 国 际 具 有 重 要 的 标 杆 意 义，应 在“ 一 国 两 制 ”框 架 下，充 分 考 虑 大 湾 区 的 特 殊 性，进 行 综 合 授 权、清 单

式 授 权，制 定 一 套 有 别 于 国 内 其 它 开 放 区 域 的 新 型 制 度体系。

不 足。产 业 技 术 核 心 竞 争 力 不 足。拥 有 自

（ 四 ）文 旅 融 合 发 展 待 进 一 步 提 升。 目前各地区大力发展文旅业的着力点是

将 文 旅 资 源 与 文 化 创 意 产 业 相 结 合，创 造

独 一 无 二 的 知 识 产 权 I P 与 文 化 旅 游 形 象。 广 东 省 是 文 化 和 旅 游 大 省，然 而 目 前 省 内 多 数 文 旅 融 合 项 目，如 北 京 路 非 遗 街 区 改 造、广 州 塔 文 商 旅 融 合 示 范 区 建 设 等，依

然 处 于 浅 层 的 融 合 阶 段，还 未 真 正 创 新 产 生 出 有 价 值 的 高 品 质 产 品、内 容 和 服 务 场

景，能 够 真 正 实 现“ 以 文 塑 旅、以 旅 彰 文 ” 产生新的附加值和新的发展动能的优秀

项 目 并 不 多。一 些 旅 游 景 区 的 文 化 产 品 和 服 务 活 动 同 质 化 现 象 严 重，没 有 真 正 形 成 有持续吸引力的文旅消费新场景。

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推动粤港澳大湾区 合作发展的建议 2023年，习近平总书记在广东考察时指出，粤港澳大湾区在全国新

发 展 格 局 中 具 有 重 要 战 略 地 位。广 东 要 认 真 贯 彻 党 中 央 决 策 部 署， 把粤港澳大湾区建设作为广东深化改革开放的大机遇、大文章抓紧

做 实，摆 在 重 中 之 重，以 珠 三 角 为 主 阵 地，举 全 省 之 力 办 好 这 件 大 事，使 粤 港 澳 大 湾 区 成 为 新 发 展 格 局 的 战 略 支 点、高 质 量 发 展 的 示 范 地、中 国 式 现 代 化 的 引 领 地。香 港 特 区 政 府 亦 积 极 贯 彻 落 实 习 主

席的讲话精神，加强与广东省的合作，共同努力建设更具中国特色、 世界影响的国际一流湾区。

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（ 一 ）科 研 与 创 新 优 势 互 补，共 同 助 （ 四 ）加 强 医 疗 合 作，便 利 香 港 市 民 力 国 家 新 质 生 产 力 的 发 展。新 质 生 产 就 医。现 时 有 8 8 , 0 0 0 名 6 5 岁 以 上 的 香 港 力 的 发 展 需 要 新 的“三 架 马 车” ，即 基 础 科 研、应 用 技 术 和 金 融 服 务。现 时，大 湾 区 的

长 者 通 常 居 于 广 东 省，未 来 将 进 一 步 增 加，他 们 对 在 居 住 地 使 用 香 港 医 疗 福 利 的

产 业 链、供 应 链 布 局 好，技 术 转 化 能 力 强， 需 求 殷 切。现 时，香 港 医 疗 券 现 时 已 可 以 下 一 步 要 充 分 协 同 港 澳 科 研 资 源 发 展，同

深 圳、广 州 市、广 州 南 沙、中 山 市 和 东 莞 市

发 展 提 供 有 效的金融支持。

未 来 希 望 能 总 结 经 验，争 取 在 粤 港 澳 大 湾

时 要 发 挥 香 港 的 金 融 优 势，为 新 质 生 产 力

（ 二 ）高 水 平 对 外 开 放，与 国 际 规 则 全 面 对 接。金 融 的 互 联 互 通 是 打 造 粤 港 澳 共 同 市 场 的 关 节 环 节，粤 港 可 以 合 作 推

使 用，增 加 了 到 内 地 安 老 的 保 障 和 信 心。 区9个内地城市都能建立一所支持香港居 民 就 医 的 医 院，实 现 医 保、长 者 医 疗 券 使 用互通。

出 私 募 通，其 目 的 则 是 让 香 港 资 金 能 够 进 （ 五 ）两 地 教 育 和 人 才 的 互 联 互 通。 入 内 地 指 定 行 业，进 行 死 循 环 管 理。同 时， 人 才 是 一 个 地 区 核 心 竞 争 力 的 关 键，因 此 香港资金亦可以帮助内地企业打开国际

培 养 人 才 可 以 由 双 方 共 同 合 作 达 成。香 港

湾区自由贸易合作区” ，以 自 贸 区 模 式 消

力 提 升 职 业 专 才 教 育，以 产 业 主 导，课 程

市 场。希 望 中 央 支 持 研 究 建 立“ 粤 港 澳 大

除 粤 港 澳 现 存 的 投 资 和 贸 易 壁 垒，进 一 步 提 升 广 东 对 外 开 放 水 平，并 为 港 澳 注 入 更 多 发 展 动 能，促 进 粤 港 澳 大 湾 区 深 度 融 合

发 展。推 动 广 东 与 港 澳 在 规 则、规 制、管 理、标 准 等 领 域 全 面 深 度 对 接，面 向 全 球 高 水 平 开 放。

（ 三 ）加 强 大 湾 区 法 治 建 设。2 0 2 4 年

特区政府正在推动成立应用科学大学,大

配 对 性 更 强，并 增 加 非 本 地 学 生 的 收 生 名 额，欢 迎 内 地 学 生 来 港 就 读。同 时，大 湾 区

内的企业可以借助香港职业院校和高等 院校的优质资源,培养专业人才,资历互

认。尤 其 在 智 造 和 氢 能 的 发 展 上，利 用 香

港的教育科研优势,为大湾区的创新发展 注入动力。

4 月，香 港 特 区 政 府 律 政 司 出 台 了《粤 港 澳 （ 六 ）文 化 交 流 与 推 广。大 湾 区 作 为 大湾区法治建设行动纲领》 （以 下 简 称 纲

一 个 整 体，可 以 在 全 国 范 围 内 起 到 领 先 的

求充分发挥香港作为亚太区国际法律及

史 价 值、爱 国 主 义 价 值 的 展 览 馆、博 物 馆，

领） ，积 极 推 动 大 湾 区 的 法 治 建 设 工 作，务

争 议 解 决 服 务 中 心 的 角 色，助 力 大 湾 区 利

用“一 国、两 制、三 法 域”的 独 特 优 势。希 望 粤 港 加 强 合 作，由 广 东 省 牵 头 定 期 召 开 专 班 会 议，解 决 法 律 对 接 上 的 问 题，透 过 机 制 对 接、规 则 衔 接，以 及 人 才 连 接 这 三 个

范 畴 推 动 湾 区 法 治 建 设 硬 件、软 件 这 两 个 领 域 的 互 通，最 终 实 现 区 内 不 同 城 市 强 强 连 手 和 各 展 所 长，不 同 法 律 制 度 相 互 协 作 和 各 显 其 利 的 目标。

示 范 作 用，例 如 像 一 些 具 有 艺 术 价 值、历

可 以 推 出“粤 港 澳 大 湾 区 博 物 馆 通 行 证” ， 以 香 港 故 宫 文 化 博 物 馆 为 起 点，制 作 文 史 展 览 地 图，让 香 港 的 同 胞 以 及 大 湾 区 的 市 民，有 更 多 的 机 会 了 解 和 接 触 内 地 丰 富 的 文 化 遗 产 和 最 新 的 文 化 发 展，这 不 仅 可 以 增 强 他 们 对 国 家 的 认 同 感，也 可 以 促 进 中 外文化艺术交流。

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結語

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推进粤港澳大湾区建设，是习近平主席亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大 国家战略，是我国面向未来国际合作与竞争的战略性举措，承担着为全面深化

改革向纵深推进、进一步扩大对外开放探路的时代重任，也是推动“一国两制” 事业发展的崭新实践。通过本次调研，代表们与广东省相关部门建立了广泛的 联系以及深入的探讨，未来粤港两地一定会进一步加强合作与沟通，共同为国

家发展贡献力量！调研团向省人大常委会及省政府回馈专题调研的感受和建

议，并向广东省人大及各市领导的安排及全程陪同致以最深谢忱。我们深信， 国家新征程、大湾区新未来，在全面建设中国式现代化的新征程上，时代舞台 无比广阔，发展前景无比光明，前进动力无比强大。

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2024-5-31 大公報 A7

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2024-6-1 大公報 A7

2024-6-2 大公報 A3

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2024-6-3 大公報 A11

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2024-6-4 大公報 A5

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2024-6-1 文匯報 A6

2024-6-2 文匯報 A9 37

2024-6-4 文匯報 A12

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2024-6-3 文匯報 A13

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广 东 调 研 报 告

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香 港 特 别 行 政 区 第 十 四 届 全 国 人 大 代 表