香港特别行政區第十四屆全國人大代表廣東視察報告 by 民建聯香港

香港特别行政区第十四届全国人大代表

第十四屆港區全國人大代表

（以姓名筆劃排序）

文頴怡、朱立威、朱葉玉如、吳永嘉

吳秋北、李引泉、李聖潑、李慧琼

李應生、沈豪傑、冼漢迪、林至頴

林順潮、姚祖輝、胡曉明、凌友詩

孫偉勇、徐莉、馬逢國、梁美芬

陳帆、陳勇、陳仲尼、陳振英

陳振彬、陳曼琪、陳曉峰、黃冰芬

黃英豪、黃錦良、楊德斌、雷添良

樓家強、蔡毅、霍啟剛、鄺美雲

組長：

馬逢國

副組長：

吳秋北陳勇

李慧琼全國人大常委會委員：

广东省地图

为了更好、更快、更深入推动粤港澳大湾区的纵深发展，第十四届港区全国人大代表于2024年5月30日至6月3日到广东省的深圳、佛山、广州南沙以及广州进行调研。调研中代表们深入了解了广东在发展新质生产力、环保事业以及文化产业方面的工作以及取得的成就，并且举行针对粤港合作中有关机制衔接的专题研讨会。本

次调研报告，主要目的是结合广东视察的实际情况，总结近年来广东省所取得的主要成就、面对的问题，最后从建设粤港澳大湾区整体的角度出发，提出解决问题的建议，为广东省以及粤港澳大湾区的发展建言献策。

广东省是国家改革开放的排头兵，2023 年，广东地区生产总值为135673.16亿元，同比增长4.8%。由此，广东成为全国首个GDP突破13万亿元的省份。广东经济总量已连续35年居全国首位。香港与

广东毗邻，关系紧密，自改革开放以来，香港各界积极参与国家改革开放历程，相互促进，推进社会主义现代化建设，并发展经济。香港七十年代经济起飞，被列入亚洲四小龙之一，但面临人力及市场的樽颈，国家改革开放为香港带来机遇，一批港商北上投资，带来的除了资金，还有技术、讯息、管理制度和国际视野，而內地亦可提供人力及地方，形成互补。

今天，粤港两地再度携手共同建设粤港澳大湾区，是历史传承，更是历史机遇。粤港澳大湾区建设，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。今年是《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布5周年。5年来，粤港两地牢记习近平主席嘱托，勇立潮头、拼搏向前，全力打造新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地。

广东省取得的成就

2023年，习近平总书记到广东调研时提到，广东是改革开放的排头兵、先行地、实验区，在中国式现代化建设的大局中地位重要、作用突出。要锚定强国建设、民族复兴目标，围绕高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，在全面深化改革、扩大高水平对外开放、提升科技自立自强能力、建设现代化产业体系、促进城乡区域协调发展等方面继续走在全国前列，在推进中国式现代化建设中走在前列。多年来，广东省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻二十大精神，大力落实国家关于粤港澳大湾区的建设的各项工作部署，取得了优异的成绩。其中具体表现在：贯彻“制造强省，实体为本”的理念，构建具有国际竞争力的现代化制造体系，今天，全国每4辆新能源汽车就有1辆是“广东造”，推动超过5000家规模以上企业进行数字化转型；纵深推进粤港澳大湾区一体化的进程，推动“深港通”、债券“南向通”、跨境理财通等金融创新，全面加强规则机制“软联通”，发布 110项“湾区标准”，108项高频政务服务事项实现粤港跨境通办等。推动科技创新合作，“深圳— 香港—广州创新集群”在全球创新指数排名中连续4年居第二。可以说，自“十八大”以来，广东省在推进粤港澳大湾区各内地城市在基础设施、规则机制衔接、科技创新、民生改善等方面都取得了巨大的成就。

向“新”提“质”，广东省新质生产力发展在提速

近年来，广东省进一步提升自主创新能力，努力在突破关键核心技术难题上取得更大进展。不断提高科技成果转化和产业化水平，打造具有全球影响力的产业科技创新中心。

（一）抢占产业制高点。

新质生产力的核心，是要推动战略性产业、未来产业的发展，这也是构建现代化产业体系的关键。本次调研中，深圳的优必选科技公司、大疆创新科技有限公司以及亿航智能技术有限公司都让代表们留下了很深刻的印象。

优必选科技成立于2012年3月，是人形机器人的领导者和智能服务机器人的领航企业，并且于2023年12月29日，在香港交易所主板挂牌上市。有代表表示，看到深圳的科技企业正在实实在在地迈向国际，而人形机器人作为未来产业，已经投入到了诸如汽车制造质检等领域，是我们国家新质生产力发展的引领者之一，感到非常鼓舞。大疆创新科技有限公司一直是无人机领域的领军者，推动了我们国家无人机的发展，使得我们国家能够牵头制定无人机领域国际标准ISO 24356:2022《系留无人机系统通用要求》。也有代表表示，大疆的发展速度和产品迭代升级相当迅速和显着，在当前低空经济的发展浪潮中，大疆更是引领行业创新发展的先锋力量，其技术和产品在未来的应用前景与潜

力无可限量。亿航智能技术有限公司是一家全球领先的城市空中交通科技企业，其旗舰产品EH216-S已获得中国民航局颁发的全球首张无人驾驶载人电动垂直起降（eVTOL）航空器型号合格证（TC）、生产许可证（PC）和标准适航证（AC），有代表表示，国家在无人机发展上领先全球，无论是高空拍摄亦或载人，发展低空经济航运有很大优势，推动无人机发展与低空经济已经是国家，包括香港都认可的共识，相信随着长期发展成本也会降低，让市民也能无负担使用。

（二）以智能制造业为发展目的。

广东是制造业大省，近年来广东省夯实制造业当家，并且瞄准国际先进标准提高产业发展水平,培育形成一批产业链条完善、辐射带动力强、具有全球竞争力的战略性产业集群,在全球制造业发展格局占据优势地位，加快进入全球产业链价值链中高端，成为世界先进水平的先进制造业基地。在本此调研中，佛山美的集团在制造业中的转型升级令代表们影响深刻。

美的集团在2023年位列《财富》世界500 强第278位，连续8年跻身世界500强企业行列。经过54年发展，美的集团已成为一家集智能家居、工业技术、楼宇科技、机器人与自动化、数字化创新五大板块为一体的全球化科技集团。过去5年投入研发资金近600亿，在全球拥有33个研发中心和 40个主要生产基地，产品及服务惠及全球 200多个国家和地区约5亿用户，形成美的、小天鹅、东芝、华凌、布谷、COLMO、Clivet、Eureka库卡、GMCC、威灵、菱王

电梯、万东医疗在内的多品牌组合。有代表在参观后表示，祖国的科技一日千里，美的由一间家庭电器生产商，发展到今时今日的跨国集团，有自己专业的研发团队和研发中心，它已经在默默地坚毅耕耘中超越了很多欧美国家企业。美的现在不单只将高科技转化为民间实用的家电产品，更朝向工业技术、楼宇科技、机械人与自动化的大型重工、医疗器械制造等领域发展多元化企业，不断为人民福祉而努力打拼，我们必须环绕以习主席为核心领导，不断提升高质量发展，向科学技术广度和深度进军。

（三）聚焦产学研协同创新发力。

科技成果转化为现实生产力，表现形式为催生新产业、推动产业深度转型升级。要及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系”。本次调研中参观的佛山季华实验室就是其中的代表。

季华实验室又为先进制造科学与技术广东省实验室，是省委省政府启动的首批4 家省实验室之一，季华实验室部署了机器人及其关键技术、半导体技术与装备、高端医疗装备、新型显示装备、先进遥感装

备、增材制造、新材料新器件研究、微纳制造等八个研究方向。关键核心技术攻关取得突破，大功率微波电源与射频电源已产业化并替代美国进口产品，已发射全球首个100公斤0.5米分辨率的光学成像卫星“佛山一号”。实验室成果转化卓有成效，已孵化了佛仪科技、季华恒烨等18家科技型企业。有代表表示，季华实验室，不仅在精密制造和材料工程上具有很强的科研能力，同时在一些创新领域也有很多新尝试。实验室也对外开放科研设备，可为香港和大湾区其他内地城市在材料工程及精密制造方面提供资源共享。代表建议未来在大湾区各重点实验室都可以共享精密仪器，为科研单位提供服务，也更有经济效益。

经济发展含“绿”量提高，绿色成为新质生产力的底色

习近平总书记在主持二十届中共中央政治局第十一次集体学习时

指出：“绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。”习近平总书记的重要论述，深刻阐明了新质生产力与绿色生产力的内在联系。近年来，广东大力发展环保产业。从“制造”到“智

造”，如今，在广东企业生产一线，企业纷纷推动数字化、智能化转型，实现绿色低碳升级，助力绿色高质量发展。

（一）“无废城市”建设取得阶段性成果。

“无废城市”是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。2023年7月，广东全面启动“无废城市”建设，粤东粤西粤北各地均已开展“无废城市”建设实施方案编制。在本次调研中，广州南沙环保能源有限公司对于都市固体废物的处理给调研组留下了深刻印象。

广州环投南沙环保能源有限公司位占地面积9.44万平方米，设计日处理生活垃圾2000吨，配备3台750吨/日往复式炉排垃圾焚烧炉和2台25MW凝气式汽轮发电机组，采用全球领先的工艺，实现零排放和资源回收利用。

第四资源热力电厂的建成投产，实现了南沙区原生生活垃圾零填埋。有代表表示，全南沙有关处理固体废物的经验非常值得香港学习，香港现在也面临着处理固体废物的紧迫性，相信这是每个城市发展到一定程度都要面对的问题。未来希望从构建无废湾区的角度出发，大湾区内不同城市共同合作，以构建绿色生态循环再造转废为能产业链为目标，为国家生态文明建设贡献力量。

（二）氢能产业发展体现“中国速度”。

氢能以其来源丰富、绿色低碳、应用广泛等特点，已成为全球绿色转型、培育经济新增长点的重要选择。中国的氢能产业发展备受关注。近期，中国多地出台氢能产业支持政策，加速发展氢能产业。目前，长三角、粤港澳大湾区、环渤海三大区域氢能产业呈现集群化发展态势。

广东佛山是最早探索氢能源的城市，经多年培育发展至今，氢能产业已经成为南海区现代产业体系的重要组成部分，为南海成为全国氢能产业的创新引领区提供有力支撑。调研组在佛山仙湖实验室调研时留下了深刻的影响，有代表提出，通过季华实验室和仙湖实验室，看到佛山市政府非常重视科研发展，投放大量资金与资源在不同领域的科技研发，这很明显就是国家现时推广的新质生产力，从而将我们各种产业升级转型，支撑未来科技世界的高质量发展。希望实验室未来可以和香港一些大学合作，现时已有理工大学，未来都希望能够和科技大学的人工智能、机械人、生物医药、大数据等领域合作，这样实验室可以利用香港比较优秀的科研技术研发，进行成果转化，最后覆盖整个大湾区。

（三）房屋“智造”打造行业新标杆。

MiC模块化集成建筑是世界范围内建筑工业化的高级表现形式，也是新型建筑工业化和智能建造的极佳载体。而此项技术也为解决香港的房屋问题提供了新的路径，香港的“南昌220”是首个以 “组装合成建筑法”MiC建成的过渡性房屋项目，也促成和完善了相关法规及作业指引。本次调研中，调研组参观了广州建筑湾区智能科技有限公司，湾区智造是一家致力于提供装配式建筑方案设计、产品研发、智能制造、装配施工、运营维护等全过程解决方案的国家高新技术企业，是华南地区装配式建筑龙头企业。有代表在参观完多个模块化房屋后表示，看到国家在建筑方面的进步，不论是在绿色环保、建筑材料节省、还是速度上的加快，都有了质的飞跃。香港多年来面对房屋问题，希望特区政府也能够多利用新科技、新信息、创新思维，加快香港的房屋及简约公屋建设，同时降低成本，才能解决市民的燃眉之急。

粤港澳大湾区

互联互通，深化融合

今年是《粤港澳大湾区发展规划纲要》出台5

周年的重要时刻。粤港澳大湾区是在一个国家、两种制度、三个关税区、三种货币的条件下建设发展，国际上没有先例。规则衔接、机制对接是重点也是难点，需要每个城市齐心协力，大胆闯、大胆试，开出一条新路。回顾过去5年的发展，粤港澳三地不仅实现了在基础设施上的“硬联通”，更持续完善规则机制“软联通”，不断深化粤港澳互利合作。香港市民在内地生活日渐便利，而“医疗券”的使用范围扩大、深

港河套区的建立以及港人子弟学校等都是粤港澳大湾区规则机制互联互通的成功举措。这些措施，都加快了香港进一步融入国家发展大局，推动民心相通、促进人心回归。

（一）联动创新，大湾区医疗再提速。

随着粤港澳大湾区建设的持续深入，越来越多的香港居民都选择到内地生活、工作以及养老，其中解决他们的医疗问题就尤为重要。深圳作为香港居民的首选内地城市，在探索深港医疗创新方面作出了众多的重要举措。香港特区政府医务卫生局与深圳市卫生健康委员会共同签订《深化深港医疗卫生合作框架协议》。深港双方将合作共建「两大平台」「五大中心」，涵盖医疗服务、人才培训、临床医学研究、医院质量国际认证、中医药协作等范畴。本次调研组所参观的深圳北大医院以及深圳希玛林顺潮眼科医院，都是其中的代表。

香港大学深圳医院是由深圳市政府全额投资、并引进香港大学现代化管理模式的大型综合性公立医院。医院于2012年7月 1日起运营，逐步引进国际一流的先进医院管理经验和医疗技术，为市民提供优质医疗服务。医院于2015年9月通过澳大利亚医疗服务标准委员会（ACHS）全机构认证，2017年11月正式成为国家三级甲等综合医院。2023年3月30日，全国13家医院首批启动中国首个国际版“医院标准”——

《医院质量国际认证标准（中国）》（2021 版）的评审认证，其中深港两地占9家。该标准源自香港大学深圳医院“一院两制”的成功实践，将推动中国的医疗卫生行业规则标准与国际衔接，进一步提升中国医疗的国际影响力。有代表表示，内地的医疗水平在过去一段时间进步不少，香港大学深圳医院更有不少医疗专家进驻，医院得到国家和国际的认可，值得信赖。香港不少慢性病病人都要轮候很长时间才能接受治疗或手术，香港应把握粤港澳大湾区的优势，加强与内地医院的联系和合作，让香港的病人可以迅速得到所需的医疗服务，缓解医管局的压力。

深圳希玛林顺潮眼科医院一家集临床医疗服务、培训及科研于一体的现代化港资眼科专科医院，是深圳市医保定点医院。院内医疗设施专业，就医环境舒适，设有30张病床的住院部和5间标准的百级层流手术室，为患者提供全面眼睛检查及专科眼疾治疗。有代表提到，现在港人北上的消费趋势不只体现在生活上，也体现在医疗上，深港医疗卫生合作领域正在不断更新，深圳许多港资医疗机构水平已经发展得和香港差不多，价格却更实惠。以眼部手术微创白内障超生乳化手术为例，香港在公家医院排队等手术的时间比较长，而私家医生全套手术收费平均约两至三万港币，而希玛医院采用相同手术器材、晶体材料以及有经验的眼科医生，依据医保收费则只需要约九千人民币，更不需排期，对有需要的港人来说，不失为一个值得考虑的选择。估计未来北上就医趋势会越来越明显，希望发挥香港医疗的优势，打造香港成为大湾区国际医疗枢纽，亦希望政府与各界共同推动医疗旅游，既有北上也有南下就医，促进湾区医疗一体化。

（二）教育合作，创新人才培养模式。

推进大湾区人才高地建设，形成高端科技人才集聚效应，离不开教育的战略性作用。

教育领域的交流合作，也是支持香港融入国家发展大局的重要一环。同时对于维护国家利益、促进港澳繁荣稳定至关重要。现时，广东省内逐步建立多家港人子弟学校，而香港培侨书院龙华信义学校则是深港教育融合的典范。

香港培侨书院龙华信义学校由香港爱国企业“信义集团”与香港爱国教育机构“培侨教育机构”联合开办，是全国第一所内地及香港课程兼备的国际化寄宿制学校。培侨

教育机构是香港传统的爱国办学团体，共有四所学校，办学历史悠久，办学成绩突出，并于2018年荣获国家教育部基础教育国家级教学成果奖一等奖。有代表表示，此所学校的建立是有赖于香港中联办及两地政府解放思想、担当作为、从善如流用实际行动支持湾区融合，仅仅用了7个月的时间就将学校建立起来，也让培侨成为了兼顾内地和香港课程，实现“一校两制”的学校。在刚过去的4月，香港DSE第一次走出香港，培侨成为第一批考场。相信未来培侨一定能够不断开创历史，继续为香港青少年打造学业和人生发展的优秀平台。

（三）聚焦重点创新平台，开展体制机制创新。

近年来，广东省加快推动广深港澳科技走廊建设，聚焦走廊重点创新平台，率先探索粤港澳协同创新机制，其中河套深港科技创新合作区以及前海深港现代服务业合作区则是深港创新合作的新起点。

2023年8月29日国务院于印发了《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》，备受内地及香港社会各界关注。这是粤港澳大湾区内继横琴、前海和南沙之后、第四个国家级经济合作平台的发展蓝图，为河套深圳园区的发展订立了清晰的发展路线图和时间表。近年来，河套地区在科技创新，人流、物流、资金流、数据流以及法制创新方面都有了重大的进展，例如，在河套地区支持建设国际数据专用信道、支持科研样本、试剂的“简查验、免关税”等。代表表示，河套深港科技创新合作区是一个创新的试验场，一方面为大湾区深港融合提供了合

作模式的新探索，另一方面亦在人流，物流，资金流，数据流等能促进创科发展成功

的要素提供新的政策便利及支持。同时，也体现了深港园区之间的协同效应，突出了深港“研究加落地生产”模式的优势，更能配合科创企业不同阶段的发展需要。

前海合作区是粤港澳重大合作平台，拥有粤港澳大湾区全面深化改革创新试验平台，和建设高水平对外开放门户枢纽两大定位。今年4月18日，深圳市前海管理局发布消息，明确在前海工作的香港居民，个人

所得税税负超过香港税负的部分将予以免征；将前海15%企业所得税优惠政策扩展至前海深港现代服务业合作区全局，有利于进一步吸引香港同胞到前海就业创业。

有代表认为，前海深港现代服务合作区汇聚了大批特色产业群，吸引多间国际知的科技企业及“独角兽”企业进驻，并且联动周边区域的科技基础设施，巩固创新产业链，是粤港澳大湾区高质量发展的重要引擎，前途无可限量。前海合作区周围的交通和生活配套完善，是个充满活力和朝气的地方，非常适合有志投身科技发展的青年人才来一展所长，贡献国家。

绽放岭南文化新光彩实现文旅发展新突破

2024年的政府工作报告指出，丰富人民群众精神文化生活。作

为全国第一经济大省与岭南文化的发祥地，广东始终坚定文化自信，推进文化强省建设，铸就与经济实力相匹配的文化软实力，让文化建设与经济发展相得益彰。2023年，广东规模以上文化及相关产业企业实现营业收入2.25万亿元，增长6.0%，全国占比超过1/6，规模总量连续20年居全国首位，挑起“文化生产力”的大梁，文化产业成为助推广东高质量发展的重要引擎。

（一）加快建设文化设施，助推“文博游”发展。

统计显示，广东省博物馆数量逐年递增，于2023年增至 385家，其中，国有博物馆257家、非国有博物馆128家，全省国家一、二、三级博物馆82家，数量居全国第二位。广东

省国家版本馆特色版本体系不断完善，建成广州文化馆、广州粤剧院、广州美术馆和深圳美术馆等一批文化新馆，累计打造“粤书吧”、“粤文坊”等小而美的公共文化新空间 4000多家，本次调研组来到的白鹅潭大湾区艺术中心于 2024年5月正式启用，成为岭南文化新地标。

白鹅潭大湾区艺术中心集广东美术馆、广东省非物质文化遗产馆、广东文学馆于一体，规划建设坚持以人民为中心，致力于打造“岭南文化的标志地，大众休闲的目的地，湾区交流的会客厅”。有代表表示，看到艺术馆有系统地展示出广东历史和岭南文化，觉得广东省在艺术民俗推广上做得很好，有助于培育下一代的人文情怀和文化价值观，长期来看，博物馆和艺术馆是很好的教育载体。

（二）岭南文化IP崛起，推广广东文化独特名片。

岭南文化是中华文明的重要成分。传承保护发展以广东音乐、戏剧、美术、龙舟、醒狮等为代表的岭南传统文化艺术，其丰富的民俗活动、非遗展演和节庆赛事都非常适合品牌化打造，也能撬动当地文旅消费，岭南文化逐渐成为外省和世界认识和了解广东的文化名片。本次调研的岭南天地则用现代的方式传承和发扬了岭南文化。

岭南天地的前身名为“东华里”，是广东省保存最完整的岭南古建筑群，在2001年被国家列为第五批全国重点文物保护单位。岭南天地保留岭南风情风貌，传统文化与国际时尚完美融合，历史文化、艺术与商业形成良好互动，游客可在岭南天地欣赏成功活化后的历史建筑，还可以体验佛山悠闲舒适的生活。代表们表示，岭南天地是一个让文物保护和传承可持续发展的典范项目，既能以现代化方式保育和改造历史建筑，其丰富多样的商业文化元素亦可吸引各类人士到访，历史风貌可更广泛地接触民众。

粤港澳大湾区

发展存在的问题

粤港澳大湾区的融合发展是推动中国式现代化的重要一个环

节，粤港澳大湾区正在着力促进全体人民共同富裕、着力促进物质文明和精神文明相协调、着力促进人与自然和谐共生等方面探索前行，努力建设更具中国特色、世界影响的国际一流湾区。

然而，现时粤港澳大湾区在发展的工作中也存在着一些问题，调研组与广州市相关领导特别就规则机制对接等问题进行了研讨会，力求精准抓住发展的痛点，多措并举解决问题。

（一）规则和机制衔接需加快，发挥“一国两制”的优势。

粤港澳大湾区相比世界上其他湾区而言，最主要的优势就是“一国两制”，然而现时粤港澳大湾区较之世界其它湾区，最大的短板弱项就是规则不统一、量大而质不强，特别是在法律、资金流动、以及行业资质互认方面仍需加强。

（二）需要推动国家度身定制顶层设计。

粤港澳大湾区规则统一实际上就是中国对接国际规则的先行先试，对中国推动制度型开放、对接国际具有重要的标杆意义，应在“一国两制”框架下，充分考虑大湾区的特殊性，进行综合授权、清单式授权，制定一套有别于国内其它开放区域的新型制度体系。

（三）发展新质生产力仍然存在短板。基础研究投入不足，具有世界顶尖创新水平的科研机构和重大科技基础设施不足。产业技术核心竞争力不足。拥有自主核心技术的制造业企业不多。

（四）文旅融合发展待进一步提升。目前各地区大力发展文旅业的着力点是将文旅资源与文化创意产业相结合，创造独一无二的知识产权IP与文化旅游形象。广东省是文化和旅游大省，然而目前省内多数文旅融合项目，如北京路非遗街区改造、广州塔文商旅融合示范区建设等，依然处于浅层的融合阶段，还未真正创新产生出有价值的高品质产品、内容和服务场景，能够真正实现“以文塑旅、以旅彰文” 产生新的附加值和新的发展动能的优秀项目并不多。一些旅游景区的文化产品和服务活动同质化现象严重，没有真正形成有持续吸引力的文旅消费新场景。

推动粤港澳大湾区合作发展的建议

2023年，习近平总书记在广东考察时指出，粤港澳大湾区在全国新发展格局中具有重要战略地位。广东要认真贯彻党中央决策部署，把粤港澳大湾区建设作为广东深化改革开放的大机遇、大文章抓紧做实，摆在重中之重，以珠三角为主阵地，举全省之力办好这件大事，使粤港澳大湾区成为新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地。香港特区政府亦积极贯彻落实习主席的讲话精神，加强与广东省的合作，共同努力建设更具中国特色、世界影响的国际一流湾区。

（一）科研与创新优势互补，共同助力国家新质生产力的发展。新质生产力的发展需要新的“三架马车”，即基础科研、应用技术和金融服务。现时，大湾区的产业链、供应链布局好，技术转化能力强，下一步要充分协同港澳科研资源发展，同时要发挥香港的金融优势，为新质生产力发展提供有效的金融支持。

（二）高水平对外开放，与国际规则全面对接。金融的互联互通是打造粤港澳共同市场的关节环节，粤港可以合作推出私募通，其目的则是让香港资金能够进入内地指定行业，进行死循环管理。同时，香港资金亦可以帮助内地企业打开国际市场。希望中央支持研究建立“粤港澳大湾区自由贸易合作区”，以自贸区模式消除粤港澳现存的投资和贸易壁垒，进一步

提升广东对外开放水平，并为港澳注入更多发展动能，促进粤港澳大湾区深度融合发展。推动广东与港澳在规则、规制、管

理、标准等领域全面深度对接，面向全球高水平开放。

（三）加强大湾区法治建设。2024年

4月，香港特区政府律政司出台了《粤港澳大湾区法治建设行动纲领》（以下简称纲

领），积极推动大湾区的法治建设工作，务求充分发挥香港作为亚太区国际法律及争议解决服务中心的角色，助力大湾区利用“一国、两制、三法域”的独特优势。希望粤港加强合作，由广东省牵头定期召开专班会议，解决法律对接上的问题，透过机制对接、规则衔接，以及人才连接这三个范畴推动湾区法治建设硬件、软件这两个领域的互通，最终实现区内不同城市强强连手和各展所长，不同法律制度相互协作和各显其利的目标。

（四）加强医疗合作，便利香港市民就医。现时有88,000名65岁以上的香港长者通常居于广东省，未来将进一步增加，他们对在居住地使用香港医疗福利的需求殷切。现时，香港医疗券现时已可以深圳、广州市、广州南沙、中山市和东莞市使用，增加了到内地安老的保障和信心。未来希望能总结经验，争取在粤港澳大湾区9个内地城市都能建立一所支持香港居民就医的医院，实现医保、长者医疗券使用互通。

（五）两地教育和人才的互联互通。人才是一个地区核心竞争力的关键，因此培养人才可以由双方共同合作达成。香港特区政府正在推动成立应用科学大学,大力提升职业专才教育，以产业主导，课程配对性更强，并增加非本地学生的收生名额，欢迎内地学生来港就读。同时，大湾区内的企业可以借助香港职业院校和高等院校的优质资源,培养专业人才,资历互认。尤其在智造和氢能的发展上，利用香港的教育科研优势,为大湾区的创新发展注入动力。

（六）文化交流与推广。

大湾区作为一个整体，可以在全国范围内起到领先的示范作用，例如像一些具有艺术价值、历史价值、爱国主义价值的展览馆、博物馆，可以推出“粤港澳大湾区博物馆通行证”，以香港故宫文化博物馆为起点，制作文史展览地图，让香港的同胞以及大湾区的市民，有更多的机会了解和接触内地丰富的文化遗产和最新的文化发展，这不仅可以增强他们对国家的认同感，也可以促进中外文化艺术交流。

結語

推进粤港澳大湾区建设，是习近平主席亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，是我国面向未来国际合作与竞争的战略性举措，承担着为全面深化改革向纵深推进、进一步扩大对外开放探路的时代重任，也是推动“一国两制” 事业发展的崭新实践。通过本次调研，代表们与广东省相关部门建立了广泛的联系以及深入的探讨，未来粤港两地一定会进一步加强合作与沟通，共同为国家发展贡献力量！调研团向省人大常委会及省政府回馈专题调研的感受和建议，并向广东省人大及各市领导的安排及全程陪同致以最深谢忱。我们深信，国家新征程、大湾区新未来，在全面建设中国式现代化的新征程上，时代舞台无比广阔，发展前景无比光明，前进动力无比强大。