2018-2020 雙年刊 biannual report

新婦女協進會 由一群本地女性於 1984 年 3 月 8 日在香港成立，宗旨為： ♦ 積極了解及關注婦女問題, 並致力排除女性在性、政治、經濟、社會、文化及法律各範疇裏受到的 歧視。 ♦ 團結本地婦女，使婦女了解自身處境，爭取其權益及社會福利，使女性能享有自由發展其人格、潛 質的機會，並促進女性的社會參與。 ♦ 推廣意識培育工作，促進婦女解放運動，邁向兩性平等的社會。 The Association for the Advancement of Feminism It has been established by a group of Hong Kong local women since 8th March 1984. Our missions are:  To promote understanding and concern about problems faced by women and to eliminate discrimination against women in various domains, including: sexuality, politics, economic, society, culture and laws.  To unite local women in realizing our own situation, to fight for women's rights and to promote women's welfare to ensure the free development of women's personality, potential, and full opportunities in social participation.  To work for the conscientisation and for the advancement of feminism and women movement, bringing gender equity for all sexes.

2018-2020 年度執行委員會 Executive Committee for 2018-2020

主席 Chairperson：區美寶 Mabel Au 外務副主席 External Vice-chairperson：胡穗珊 Suzanne Wu 內務副主席 Internal Vice-chairperson：盧健凌 Pat Lo 秘書 Secretary：顏菁菁 Dora Ngan 財政 Financial Secretary：曾樂欣 Liz Tsang 委員 Committee Member：何芝君 C.K. Ho 委員 Committee Member：盧家詠 Sally Lo 委員 Committee Member：劉嘉美 Ka-Mei Lau

2018-2020 年度職員 Staff for 2018-2020

執行秘書 Executive Secretary︰ 楊愛媚 Yeung Oi Mei, Amy

辦事處地址及聯絡方法 Office address and contact methods

地址 Office Address︰ 九龍長沙灣李鄭屋邨禮讓樓地下 120 室 Room 120, G/F, Lai Yeung House, Lei Cheng Uk Estate, Kowloon, Hong Kong 電話 Office Telephone︰ 27200891 傳真 Office Fax︰ 27200205 電郵 Email︰ aaf@aaf.org.hk 面書專頁 Facebook Page︰ www.facebook.com/HKAAF/

本會已獲稅務局據《稅務條例》第 88 條登記為獲豁免繳稅的慈善機構。AAF is an organization exempt from tax under Section 88 of the Inland Revenue Ordinance. All donation made is tax-deductible.

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目錄 本會組織架構 ------------------------------------------------------------------- 3

甲、政策倡議，運動連線 政策倡議 性別歧視 ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 5 性別預算 ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 5 性別平等 ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 5 監察婦委會與監察平機會 ------------------------------------------------------------------------------ 6 回應《雜項性罪行》諮詢文件 ------------------------------------------------------------------------ 7 回應《導致或任由兒童或易受傷害成年人死亡或受到嚴重傷害個案》諮詢文件 ------ 7

運動連線 平等機會婦女聯席 ---------------------------------------------------------------------------------------- 7 國際婦運連線︰北京行動綱領 25 周年 ------------------------------------------------------------- 7 外傭及家務工 ---------------------------------------------------------------------------------------------- 7

乙、意識培育 《拉娜的革命》(Naila and the Uprising)紀錄片放映會 -------------------------------------------- 8 月事教育 --------------------------------------------------------------------------------------------------------- 8

丙、內務及財政 會員發展 --------------------------------------------------------------------------------------------------------- 9 財政及籌募工作 ----------------------------------------------------------------------------------------------- 9 核數報告 --------------------------------------------------------------------------------------------------------- 10

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本會組織架構  組織及行政 會員大會 工作小組︰ （常設小組、

執行委員會

對外連結

短期工作小組、

平等機會婦女聯席

發展性小組） 職員 會員大會 為本會最高的決策機關，決定本會的工作方向、定位及各項工作計劃，以及進行工作匯報。 

周年會員大會︰每年二月舉行，計劃和檢討各項工作，並每兩年舉行一次執行委員會的選舉。



常務會員大會︰每年九月舉行，報告、討論及檢討工作的進展。

執行委員會 由會員推選產生，成員包括主席、內務副主席、外務副主席、秘書、財政和另外三位委員，兩年一任，任 內每月召開例會，執行日常會務。 主席及外務副主席

——負責就社會議題作出回應；

內務副主席

——負責會員組織及發展；

財政

——負責審核本會財政及協調本會資源。

除此之外，各執行委員會成員將因應個別議題與工作小組及/或職員合作和協調。

職員 本會自 1987 年起聘用職員協助推動本會會務和工作。現時由執行秘書維持本會的日常運作。

工作小組 本會各項活動及工作，主要依賴會員推動，會員透過組成工作小組的方式參與及推動會務。我們按小組的 性質作出以下分類，以利工作進行。於 2018-20 年度有以下小組推動本會工作，特此感謝組內各位會員的付 出︰ 常設小組（負責推動本會重點工作） 婦女事務監察小組 性與人權小組 籌款組

發展性小組（培養會員討論某共同感興趣的議題） 性別預算小組

家務移工小組

綠心小組

女體勞工小組

讀書組

除上述兩類小組外，本會另設「短期工作小組」，以協調一些短期工作項目，包括︰「大專院校防止 性騷擾政策調查」及「性教育小組」。

甲、政策倡議•運動連線 政策倡議 性別歧視 聯合國《消除對婦女一切形式歧視公約》第四次報告 2018 年 5 月 31 日，本會對就香港特別行政區根據聯合國《消除對婦女一 切形式歧視公約》提交的第四次報告之項目大綱提出意見書。 大專院校防止性騷擾政策調查 繼 2013-14 年獲平機會資助之後，本會於 2018 年再次獲資助進行《大專院校防止性騷 擾政策調查》 。是次調查發現在很多自資大專 院校裡，相關政策和工作仍然十分不足，希 望往後能夠每 2 至 3 年進行一次調查，以監

應邀於法律工作者培訓班上講解「反性騷擾政策的制訂」

察有關情況。本會於 2019 年 2 月向平機會 遞交上述項目之工作及財政報告，項目順利 完成。

性別預算

《大專院校防止性騷擾政策調查》2018 報告下載

在區議會推動「性別預算」及「性別影響評 估」 性別預算小組獲得深水埗區議會資助，對其 下之「關注貧窮及少數族裔工作小組」的一 部份以婦女為對象的資助活動進行了「性別 影響評估」 ，是次經驗讓本會能夠在區議會 內推行性別影響評估項目，十分難得，希望 提升公眾對性別影響評估的認識，長遠推動 議會資源運用時加入性別角度。項目於 2019 年 3 月底完成。 其後本會再與深水埗區議會合作，申請其撥 款，將上述研究成果向社區推廣，於 2020 年 1 月出版了《具性別角度活動設計攻略》 網上版。鼓勵團體運用「性別影響評估」的 原則設計活動。本會於 2020 年 1 月舉辦 「社 區計劃求 fund 攻略︰撰寫具反映項目成效

計劃書分享會」 ，向民間團體及議辦的工作人員介紹小冊子中的內容。

性別平等 性別平等教育計劃 本會擬申請基金以進行面向中學的性別平等教育，已成立性教育小組探討計劃的可行性，希望申請到的撥 款資助本會聘用專職員工執行計劃。 4

監察婦委會與監察平機會 平等機會委員會與歧視條例之改革 過往幾任平機會主席的遴選程序都被批評欠缺透明度，遴選委員會很多時候全是男性，亦沒有人權經驗， 民間團體曾多番敦促政府要按「巴黎原則」去運作平機會。言猶在耳，於 2019 年 4 月接替陳章明先生出 任平機會主席的朱敏健先生，消息於上任前一星期才公布，朱先生本身並非人權專家，過往在政府紀律部 隊的履歷亦欠處理人權事宜經驗，遴選委員會仍是全是男班，並無人權專家，不能乎合「巴黎原則」 。 本會聯同「平等機會婦女聯席」於 2019 年 5 月約見朱主席，反映了多項與性別歧視及家庭崗位歧視有關 的問題。包括︰一，合約員工因懷孕及生產而不獲續約的問題，原則上乃屬性別及家庭崗位歧視，惟仍未 能有相關法例控告僱主；二、大專院校的性騷擾個案處理問題，投訴者仍然面對校方以「拖字訣」處理個 案的手法，甚至有被投訴的教職員在調查期間已因合約結束而離校，以至個案無法跟進而不了了之。此外， 會面中亦提及四年前平機會已進行過改革歧視條例之諮詢，並向政府提交改革建議，但政府沒有積極跟進， 以至在消除歧視的工作上未能發揮更有效作用；與及平機會內部改革等問題。 2019 年 4 月，港府向聯合國人權理事會普遍定期審議進行的第三次審議呈交報告書，本會就該報告書提出 意見書，亦同樣表達了上述觀點。

監察婦女事務委員會 2018 年本會就政府推出的「年金計劃」內，男女供款者獲不同回報 率一事，約見婦委會主席，強調此做法對於壽命不及預期長的女性有 不公，政府此計劃實有間接歧視之嫌。並指出歐盟自 2012 年底起， 已禁止保險產品單以性別而作出差別收費、必需以投保人士的其他情 況(如健康狀況)作出更仔細的劃分。我們於會面中指出，年金計劃的 做法違反了政府推行「性別主流化」及「性別影響評估」的原則，要 求婦委會作為推動政府性別主流化的機制，督促有關部門在推出政策 前，進行性別影響評估。 就 2019 年港府向聯合國人權理事會普遍定期審議進行第三次審議呈 交報告本會於意見書中表達了以下關注： 由 2000 年開始，港府成立了婦女事務委員會，其中一項主要工作就是推行「性別主流 化」——目的是在制訂各法例與政策時，以性別觀點進行檢視，確保所有法例與政策不 會造成性別不公平、促進性別平等。但二十年來，政府內部性別主流化無甚進展，最明 顯例子是 2018 年政府推出之「終身年金計劃」 ，男女同樣於 65 歲投保，但回報卻不同， 理由是女性預期壽命較長，但此政策實有性別歧視之嫌。至於其他能保障市民免於性侵、 裙底偷拍及性騷擾等修法及政策改善上亦進度緩慢，有關性傾向歧視及性別身份認同立 法方面更亳無寸進。 同年 10 月，本會聯同「平等機會婦女聯席」 內一眾成員團體約見婦委會主席，游說婦委會 進行短期工作計劃以推廣政府各部門的「性別 主流化」，建議包括讓民間團體為政府公務員 入職培訓課程提供參考教材、在個別政府部門 進行深化「性別主流化」的先導計劃等。此外， 亦就由 2019 年 6 月起發生的社會事件中，女性遭受性暴力待遇的問題，要求婦委會正視及作出回應，惟 5

婦委會對上述建議，均未有正面回應。

回應《雜項性罪行》諮詢文件 2018 年 8 月香港法律改革委員會性罪行檢討小組委員會發表《雜項性罪行》諮詢文件，本會主要就文件中 兩項作出回應︰第一，反對文件中建議擴闊亂倫罪的定義，改為以「利用信任關係作出性侵害」作為懲處 原則；第二，盡快針對在公眾地方以手機或針孔相機偷拍裙底的行為，訂立專法作出懲處。

回應《導致或任由兒童或易受傷害成年人死亡或受到嚴重傷害個案》諮詢文件 2019 年 8 月香港法律改革委員會就上述問題展開公眾諮詢，本會已撰寫立場書作出回應，特別指出女性因 性別定型而成為照顧者的社會現狀，因而較易遭到刑責、並指出政府一直忽略在社會福利制度上承擔部份 照護責任的問題，令照顧者壓力過大而出現的疏忽，並不是加重刑責便可以解決。

運動連線 平等機會婦女聯席 #ProtestToo 集會 2019 年 8 月 28 日本會聯同「平等機會婦女聯席」 ，於中環遮 打花園舉行了#ProtestToo 集會，是次集會以「執法為名 凌 辱為實」為主題，目的主要是提供平台，讓在反送中運動以來 曾經被警察或不同政見人士性騷擾性暴力對待的人發聲和提 出控訴，參與集會人數約 3 萬人。集會的籌辦小組由主力承擔 實際工作的機構職員組成，平均都較年輕，資歷較深的聯席成 員在背後支持和提供意見，與年輕人合作對聯席內的資 深成員也是一個很好的學習經驗。

國際婦運連線︰北京行動綱領 25 周年 列席「北京行動綱領 25 周年亞太部長會議」及參與民 間論壇 2019 年 11 月底，本會代表列席了上述會議，以了解 亞太地區各政府在落實《北京行動綱領》的概況；同時 亦參加了「亞太部長會議」前三天舉行的「非政府組織 婦女地位委員會周邊論壇」 （NGO CSW Forum） ，以觀 摩亞太區婦女團體及婦運活動人士如何利用《北京行動 綱領》的平台，影響亞太部長會議內的議題，即場回應「亞太部長會議」的大會宣言、以及游說各國代表 正視民間婦女運動的訴求。

外傭及家務工 社區活動及聯署 本會「家務移工組」於 2019 年 11 月 24 日，參與了"Rise and Unite Against Tyranny" 活動，並於會上發言。 6

小組同時加入了以下聯署： •

Oct. 17, 2019 - Joint statement with Gabriela in defense of women human rights defenders;

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Jan 25, 2020 - Joint statement on solidarity against US war on Iran

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April 15, 2020 - ILPS Joint Statement on COVID-19

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May 18, 2020 - Cordillera People's Alliance (Philippine indigenous people's alliance) petition to stop threats and intimidation against their leaders by the Philippine military

乙、意識培育 《拉娜的革命》(Naila and the Uprising)紀錄片放映會 踏入 2019 年，本會邁向成立的第三十五年，我們與由一名友好發起的項目 “My Birthday Present”合 作，舉辦了「女子力集結前行生日會」 ，選映紀錄片《拉娜的革 命》 ，以主權一直不獲承認的巴勒斯坦的民主運動為主題，並邀 請了該片的主軸人物巴勒斯坦女性政治運動者拉娜 Naila 來港 與觀眾見面。放映會於 2019 年 3 月底在逸東酒店舉行，共有 40 多人參與，Naila 出席了映後談，與觀眾分享自己的抗爭經 驗，她亦接受了多宗傳媒訪問。

月事教育 除上述以女性參政為主題的放映外，乘著 2019 年 4 月是世界 月經日，我們亦與家計會及社企「happeriod」合作推動月經 教育，舉辦了數場電影分享會： 4 月 6 日《月經男人》Menstrual Man 及《月事革命》Period.

End of the sentence. 嘉賓講者是碧樺依(中大教授)， 蕭美娟 (香港培幼會) ，Ms Wickey (中學老師)主題是月經與貧窮研 究。 4 月 16 日 香港大學 主題 Everything about PERIOD 4 月 25 日 家庭計劃指導會 主題是月經與性別教育 4 月 28 日 在 Anti-480 視藝中心 主題是月經與性暴力

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丙、內務及財政 會員發展 本會的組織工作，主要透過以下活動進行︰ 會員大會︰按會章規定，本會每半年召開一次會員大會，除了通過本會工作報告及財政報告外，亦是全體 會員瞭解本會會務、就本會的工作方向給予意見、或就與女性主義相關議題進行討論的場合。 工作小組︰志同道合的會員，可以按其興趣及關注，組成各類型的小組，定期召開會議，就共同關注的議 題，舉行各種活動，包括政策倡議、研究調查、公眾教育、編輯出版、知性分享，透過參與這些不同類型 的小組活動，會員互相切磋琢磨，提升和深化對性別議題的瞭解。這些小組的工作及研究成果，亦構成了 本會工作的重要部分。 （現有小組名單見「本會組織架構」） 會員發展及交流︰除上述會員活動外，本會亦定時舉辦不同型式的討論及分享，包括︰ 

退修營——討論及計劃本會發展方向，諮詢會員對本會工作的意見及建議。



政策討論——就時下社會議題及相關政策諮詢，舉行主題討論，邀請會員表達意見，作為本會回應社 會議題之立場，過去兩年曾討論︰《雜項性罪行》諮詢文件； 「年金計劃」與性別歧視。



會員分享——為增進會員之間的認識與及觸發討論，執委會成員會邀請從事女性研究或從事女性議題 相關工作的會員在會員大會舉行前作分享。過去兩年曾經作分享的題材包括︰婦女參政、美國 The Society for Menstrual Cycle Research 雙年會見聞分享、男性囚犯剪髮規定與性別歧視中的服飾規 定、中國婦女運動面對的挑戰。



聯誼活動——為加強會員間的聯繫，本會組織了不同類型的活動，如遠足露營、禪繞畫班、禪修治療 分享、記錄片觀賞，邀請會員參與。此外每年均於 3 月 8 日前的舉辧一次會員周年聚餐。

財政及籌募工作 經費籌募及收入分佈 本會經費主要包括︰個人捐款、各項籌款募捐活動、海外基金會撥款、本地基金會項目撥款、會員年費、 發售書刊，活動及服務收費。 個人捐款 個人捐款向為本會維持運作的重要財政來源，佔總收入的 50%以上。此類捐款，除支援行政及職員薪金開 支外，也可以資助本會在不同議題上作出更多探索及嘗試。 本地撥款 本會過去兩年幸獲下列機構撥款，得以推行各工作項目，特此鳴謝︰ 

社會福利署租金津貼計劃津貼本會 2018-2020 兩年的租金支出；

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平等機會委員會贊助本會進行《大專院校防止性騷擾政策調查》2018 年研究；

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深水埗區議會「關注貧窮及少數族裔工作小組」於 2019 及 2020 年贊助進行「性別影響評估」及《具 性別角度活動設計攻略》網上版及舉辦「社區計劃求 fund 攻略︰撰寫具反映項目成效計劃書分享會」 。 8

核數報告 2018 年 1 月 1 日至 12 月 31 日財政年度核數報告

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2019 年 1 月 1 日至 12 月 31 日財政年度核數報告

(如需索取核數報告全文，請電 27200891 與本會職員聯絡。) 10