HON TAR KAMPEN MOT VÄLFÄRDSKRIMINALITETEN

– Det räcker inte att prata om det – vi måste ta välfärdsbrotten på allvar. För vårt demokratiska systems skull, men även för tilliten till rättssystemet och samhället samt för vikten av att stärka allas vår motståndskraft mot kriminalitet och odemokratiska rörelser. Ingen kan göra allt men alla kan göra något!

valdeltagandet sjunker och genom desinformationskampanjer. De demokratihotande strömningarna måste motverkas med kraft. Balansen mellan tillit och kontroll i vårt samhälle behöver ses över. Vi behöver också se över hur vi ska motverka desinformation, hur vi långsiktigt ska öka motståndskraften i våra verksamheter och hur vi ska minska risken för infiltration. Det behövs en diskussion på nationell nivå om var gränserna ska gå om vi hittar olämpliga kopplingar hos dem vi vill anställa eller – ännu värre – redan har anställt.

Kriminell Infiltration

– Vi behöver en gemensam inställning till hur vi ska agera till exempel om den bästa kandidaten till jobbet är gift med en aktiv gängmedlem eller har syskon som är involverade i välfärdsbrottshärvor. Vi ser att individer med kopplingar till kriminella nätverk söker sig till tjänster i kommuner och regioner där man kan påverka strategiskt eller i myndighetsutövning. Det här är ett reellt problem idag som inte längre går att avfärda. Vi behöver se över området ordentligt och stärka upp där det behövs och ändra lagstiftningen där det är nödvändigt.

Det menar Christina Kiernan, samordnare på området välfärdsbrottslighet, otillåten påverkan och våldsbejakande extremism på Sveriges Kommuner och Regioner, SKR. Den 4 maj 2023 medverkar hon på Trygg & Säker i ett panelsamtal. Rubriken är formulerad som en fråga som kanske redan besvarats av den verklighet vi ser omkring oss: ”Hotar de finansiella brotten demokratin och minskas därmed tilliten till välfärden?”

Medverkande är:

• Moderator: Jonas Trolle, Chef, Center mot våldsbejakande extremism

• Christina Kiernan, Samordnare välfärdsbrottslighet, otillåten påverkan och våldsbejakande extremism, SKR

• Magnus Ranstorp, Forskningsledare, Docent Terrorism, Försvarshögskolan (FHS).

OFFENTLIGA AFFÄRER ställde några frågor till Christina Kiernan med anledning av hennes medverkan och arbete mot välfärdsbrottslighet, otillåten påverkan och våldsbejakande extremism.

Hur allvarligt ser du och SKR på välfärdsbrottsligheten, ni har till exempel sagt att den hotar demokratin. Kan du utveckla det?

– Det svenska välfärdssystemet är omfattande och en av grundbultarna i vårt samhälle. Det har stor betydelse för den sociala tryggheten. Stora belopp betalas dock ut på felaktiga grunder. En utveckling vi kan se är att välfärdsbrottsligheten går från att den enskilda människan fuskat till systemhotande organiserad brottslighet. Detta är ett stort samhällsproblem som med kraft måste motverkas.

– SKR anser att kraftfulla åtgärder måste vidtas för att förebygga, upptäcka och beivra brott mot välfärdssystemen. Dessa brott undergräver det öppna samhället, vilket på sikt hotar vår demokrati och rättsordning eftersom förmågan att skydda systemet är nära kopplad till frågan om tillit och förtroende för samhällsinstitutionerna.

Demokratin Utmanas

– Det demokratiska systemet i vårt land utmanas till exempel av att förtroendevalda och tjänstepersoner utsätts för hot, hat och våld,

– Vårt samhälle måste ta den här sortens hot på allvar. För demokratiska systems skull, men även för tilliten till rättssystemet och samhället samt för vikten av att stärka allas vår motståndskraft mot kriminalitet och odemokratiska rörelser

Vilken blir din ingång i panelsamtalet på Trygg & Säker i maj med rubriken ”Hotar de finansiella brotten demokratin och minskas därmed tilliten till välfärden?”

– Det handlar om att säkerställa att välfärdssystemets resurser riktas dit de ska. Att de som uppfyller förutsättningar för stöd och bidrag ska få det och att aktörer som verkar i välfärdssystemen är seriösa och konkurrensen sund. För att nå dit behöver vi bättre kontrollera att de uppgifter man lämnar, till exempel när man ansöker om stöd eller deltar i en upphandling, är riktiga.

– Idag har vi ett tillitssystem som inte har de möjligheter som behövs för att kontrollera i den omfattning som skulle behövas. Det är en viktig fråga för tilliten i vårt land att man är säker på att man omfattas av det välfärdssystem som finns och att statliga och kommunala aktörer gör sitt yttersta för att försäkra om att medlen används rätt.

Hur tycker du att samverkan mellan SKR och andra berörda myndigheter fungerar i dag på området? Vad kan göras bättre?

– Jag tycker det blir bättre och bättre. SKR har inrättat ett myndighetsnätverk där berörda myndigheter bjudits in för att prata om välfärdsbrottslighet ur kommuner och regioners perspektiv, för att vi ska få möjlighet att föra fram det. Det är ett bra forum för att få lite överblick över vad myndigheterna gör, eftersom vi ännu inte ingår i så många andra samverkansfora kring de här frågorna. Kommuner och regioner har också särskilda förutsättningar utifrån lagstiftning för hur de kan och inte kan genomföra vissa verksamheter, som kan vara bra för samverkande myndigheter att känna till.

Utmaning Att Samverka

– Det finns alltid en utmaning i att samverka med kommuner och regioner, de är ju väldigt många. Det är därför det är så viktigt att SKR bjuds in och kan användas som en kanal för att nå ut till sina medlemmar. SKR har många viktiga nätverk med olika funktioner inom kommuner och regioner och därmed en bra möjlighet att sprida information.

– En utmaning vi ser är att många myndigheter startar projekt med fem till åtta kommuner i olika frågor. Det är inte att de startar projekt gemensamt som är problemet, det är ju såklart jättebra. Det är att när projektet sedan är genomfört och man har kommit fram till olika resultat, då finns det ingen plan för hur den här kunskapen ska spridas till landets övriga 282-285 kommuner.

Skr Deltar G Rna

– Här måste förståelsen öka från myndigheters sida att det krävs en strategisk planering och en införandeplan, om kunskapen ska nå ut nationellt och öka i alla kommuner. SKR deltar gärna i diskussioner kring hur detta kan gå till i verkligheten. Det är inte heller framgångsrikt att genomföra projekt och sedan säga att det är SKR:s ansvar att sprida informationen, för att sedan gå vidare till nästa projekt. På det sättet får vi ingen utveckling i större omfattning. Här behöver vi hjälpas åt och hitta bättre sätt. Så långt intervjun med Christina Kiernan.

Handlar Om Miljarder

Flera statliga utredningar har berört utbetalningar från offentliga försäkrings- och bidragssystem och uppskattat att omkring två till fyra procent kan bero på brott och oegentligheter. Kommuner och regioner köper verksamhet från privata utförare för 157 miljarder kronor per år och två procent motsvarar cirka 3,1 miljarder kronor.

Enligt SKR är välfärdsbrottslighet demokratihotande och därmed ett problem som berör alla. Kommuner och regioner behöver arbeta aktivt för att stärka det förebyggande arbetet och säkerställa att det finns en tydlig process för att hantera problem när de upptäcks.

SKR har därför stärkt arbetet inom området genom att inrätta den samordnarfunktion för välfärdsbrottslighet och för arbetet mot otilllåten påverkan som Christina Kiernan nu alltså ansvarar för.

Samarbete Med Myndigheter

Hon planerar utbildningsinsatser och nätverk, erfarenhetsutbyten och delar exempel. SKR har inlett ett samarbete med myndigheter och aktörer med syfte att tydliggöra kommuner och regioners perspektiv och behov, stärka samverkan och identifiera gemensamma framgångsfaktorer.

När det gäller välfärdsbrottslighet och otillåten påverkan finnas ett stort behov av checklistor, mallar och instruktioner som stöd i arbetet, menar SKR. En del av det som efterfrågas är grundläggande och finns redan tillgängligt i en guide, men behöver få större spridning.

Medverkade 2022

Redan förra året medverkade Christina Kiernan vid ett seminarium på Trygg & Säker som hölls på Norra Latin i Stockholm. Rubriken var ”Vilka konkreta åtgärder krävs för att stärka tryggheten och bekämpa brottsligheten?” I panelen fanns Gunnar Appelgren, Poliskommissarie, Region Stockholm, Christina Kiernan Samordnare mot välfärdsbrott och otillåten påverkan, SKR, samt Magnus Lindgren, Generalsekreterare, Stiftelsen Tryggare Sverige. n

Hur får man de utmärkta cheferna att slåss om en plats i offentlig sektor? brilliantfuture.se