Offentliga Affärer nr.3 2018

För att kunskap är källan till goda affärer

N UMM E R 3 Jul i 2 0 1 8 | P R I S 99 k r

S pä c k a t pro g r a m i

A l m e da l e n

HET VALFRÅGA:

Vinst i

välfärden Så blir det enklare att upphandla

VI HAR HAFT FÖRENKLINGSHATTEN PÅ

Trygg & Säker

hetaste konferensen i höst

OECD

granskade svensk digitalisering

ULF VILL REGERA

KRISTERSSON

TILLSAMMANS FÖR ETT

TRYGGARE SAMHÄLL HÖJDPUNKTER & MÅSTEN HOTEN MOT MEDBORGARE OCH VÄLFÄRDSSAMHÄLLET

- VAR ÄR VI 2030?

Greta Berg, jurist på SKL, Peter Lindström, kriminolog på polisen och Jerzy Sarnecki, kriminolog, Stockholms Universitet

• Nationella säkerhetsstrategin - Är den tillräcklig?

Besök oss på

www.tryggochsäker.se och anmäl dig redan idag!

STRONG COMMU MAKES SUCCESS J David Hawkins, PhD, University

GROUP VIOLENCE INTER

- HUR STOPPAR VI VÅLDSSPIRALEN OCH GÄNGKRIMINALITETEN?

Panelen inleds av David Kennedy. I panelen ingår: S Polisområdeschef, PO Malmö, Anna von Reis, Avdeln Malmö stad, Erik Wennerström, Generaldirektör på B Förbundsordförande akademikerförbundet SSR

• Ledarskap och samve

VÅRA PARTNERS:

ÄLLE

OMMUNITIES CCESSFUL KIDS

, University of Washington, Seattle

PRIS OCH PLATS BÅDA DAGARNA: 5700 KR / 6300 KR / 6900 KR EN DAG, ONSDAG: 4500 KR

ing med prisutdeln ingår i deltagarpriset

EN DAG, TORSDAG: 3900 KR (exklusive bankett)

NTERVENTION

LEN OCH FÅR BUKT MED

len ingår: Stefan Sintéus, Reis, Avdelningschef socialtjänsten, direktör på BRÅ och Heike Erkers, et SSR

ch samverkan för ökad trygghet

2018

Trygg & Säker 2018 arrangeras på Malmö Live, Dag Hammarskjölds Torg 4, 211 18 Malmö

• Social prevention - Så lyckas du

29 - 30 augusti Malmö Live

Bankett

NÄSTA GENERATIONS DIGITALA FÖRVALTNING optimera samhällsnytt

• AI som motor för digitaliserade tjänste • United Nations e-gov survey 2018 • Konsten att leda för digital transformation

Boka oc w w w. e f

2018

10 - 11 oktober Stockholmsmässan

S ING

tta

de tjänster Jan Eliasson

Vincenzo Aquaro

Katarina von Goës

Karen Lawrence Öqvist

Boka och läs mer på : w w w. e f o r v altningsda ga

rna.se

Mats Lewan

KOMMUNIKATI

UNDER DIGITAL TRANSFORM Publikom 2018 arrangeras på: Stockholmsmässan, Mässvägen 1, 125 30 Älvsjö.

• • •

Kommunikationstrenderna som påverkar din framtid

Lär dig konsten att kommunicera med människor i utanförskap

Så får du maximal nytta av din kampanj

på: r e m s lä h c o a k o B

w w w. p u b l i k o m . s e

6

O f f e n t l i g a A f f ä r e r 3 2 0 1 8 | www.offentligaaffarer.se

TION

RMATION

2018

sjö.

10 - 11 oktober Stockholmsmässan

Jan Eliasson

Maria Hultberg

Laura Hartman

Navid Modiri

www.offentligaaffarer.se | O f f e n t l i g a A f f ä r e r 3 2 0 1 8

7

I ALMEDALEN Läs mer på www.offentligaaffarer.se

MÅNDAG 2 juli 10.00-11.00

FRUKOST MED OFFENTLIGA AFFÄRER

11.00 – 11:45

Riskeras välfärden av ständig överprövning?

- Kan det hämma innovationskraften?

12.00-12.45

LUNCH MED OFFENTLIGA AFFÄRER

13.00-13.45

Hur blir visselblåsarsystem ett verktyg för långsiktig kulturförändring?

14.30-15.30

Hur kan vi vara innovativa i den offentliga affären?

16.15-17.00

50 miljarder saknas år 2020 - Kan offentliga upphandling bidra till att säkra välfärden?

TISDAG 3 juli 08.30-09.00

FRUKOST MED OFFENTLIGA AFFÄRER

09.00-09.45

Det offentliga ledarskapet som bidrar till fortsatt välfärd, hur ser det ut?

10.00-10.45

Digitalt ledarskap behövs inom vården – men hur gör man?

11.00-11.45

Tillitsbaserad styrning i offentlig sektor – vad kan vi lära av näringslivet?

12.00-12.45

LUNCH MED OFFENTLIGA AFFÄRER

13.00-13.45

Vilket ledarskap krävs i en hierarkiskt organiserad offentlig verksamhet?

14.00-14.45

Vilka förmågor behöver din organisation utveckla för att lyckas med digitaliseringen?

16.00-17.15

Hur kan ditt ledarskap bidra till att få fart på digitaliseringen av det offentliga Sverige?

18.00-21.00

OFFENTLIGA AFFÄRERS SUCCÉMINGEL

Offentliga Affärers tält, Wisby Strand, Strandvägen 4

e

Laura Hartman ordf. Tillitsdelegationen, Regeringskansliet

Christer Olsson Inspiratör och författare

ONSDAG 4 JULI 08.30-09.00

FRUKOST MED OFFENTLIGA AFFÄRER

09.00-09.45

Alla vill ha ett tryggare samhälle, men hur?

10.00-10.45

Framtidens skola - Kan en skola se ut hur som helst?

12.00-12.45

LUNCH MED PARMACO

13.00-14.00

Är kommunerna rustade för sämre tider? Så kan kommunen ta bättre investeringsbeslut om nya skolor

14.30-15.30

Hur stoppar vi våldsspiralen och får bukt med gängkriminaliteten?

VÅRA PARTNERS:

Heike Erkers Förbundsordförande, Akademikerförbundet SSR

Hans Wallmark Försvarspolitisk talesperson, Moderaterna

Katarina von Goës Kanslichef, Regeringens expertgrupp för digitala investeringar

Utmanande frågor skapar framtidens lösningar.

Vad vill du veta?

STANLEY Security Europas största elektroniska säkerhetsleverantör. Varje dag utvecklar vi nya tekniska lösningar och innovationer som förändrar och förbättrar säkerhetsbranschen. För att driva utvecklingen framåt måste man utmana dagens lösningar och standarder. Man måste våga ställa de svåra och utmanade frågorna.

Träffa oss på Trygg & Säker Ställ dina svåraste säkerhetsfrågor till våra experter på Trygg & Säker i Malmö den 29–30 augusti. Tillsammans fortsätter vi utveckla Sverige till ett av de tryggaste länderna i världen, tillsammans gör vi världen säkrare.

Läs mer och ställ dina frågor redan idag på www.stanleysecurity.se/vagafraga

www.stanleysecurity.se

LEDARE För att kunskap är källan till g oda affärer

N UMM E R 3 Jul i 2018 | P R I S 99 k r

Späck at progr am i

HET VALFRÅGA:

Vinst i

Alm edal en

välfärde n Så blir det enklare att upphandla

VI HAR HAFT FÖRENKLIN GSHATTEN PÅ

OECD

Trygg & Säker

granskade svensk digitaliseri ng

hetaste konferensen i höst

UL F VILL REG ERA

KRI STE RSS ON

Sommar, semester och sol, men först Almedalsveckan

Offentliga Affärer utges av

VD och Ansvarig utgivare Urban Nilsson urban@hexanova.se Ekonomi Lennart Olsson lennart.olsson@solvicom.se Skribenter Bo Höglander bo@hoglander.nu Urban Nilsson urban@hexanova.se Externa skribenter Maria Nordgren Mats Brocker Layout Michaela Jönsson Tryck Exakta Prenumerera prenumeration@hexanova.se Adress-/namnändringar adressandring.oa@hexanova.se Adress Göteborg (HK): Hexanova Media Group AB Fiskhamnsgatan 2 414 58 Göteborg Tel: 031-719 05 00 Fax: 031-719 05 29 www.offentligaaffarer.se

ISSN 1653-3674 Offentliga Affärer distribueras till chefer, inköpare och upphandlare inom den offentliga sektorn.

Det är Sveriges största affärsmagasin riktat till hela den offentliga sektorn. För en detaljerad distributionslista, kontakta vår annonsavdelning.

Så var det då dags för almedalsvecka igen, denna almedalsvecka är som bekant förlagd under ett valår och nu förväntas alla tidigare rekord överträffas.

Vad avser antalet seminarier som körs under de åtta dagar som veckan utgör är detta redan ett faktum, då det enligt officiella siffror från arrangören är en bra bit över fyra tusen inlagda i den officiella guiden. Fyra tusen! på åtta dagar.

Ja den som räknar efter och samtidigt är medveten om att de flesta lägger sina seminarier under Måndag till Torsdag kan ju konstatera att de runt 30 000 besökarna kommer fördelas på cirka 800 konkurrerande seminarier under de mest aktiva dagarna. Hur många av dessa kommer att hitta till oss?

Ja, den som lever får se, när denna tidning kommer ut är vi i full gång med seminarier kring alltifrån offentlig upphandling till digitalisering och trygghet i samhället. Vi hoppas förstås att du som läser vår tidning precis som vanligt skall hitta vårt tält på strandvägen och komma in för en pratstund och ut några kunskaper klokare än då du gick in.

Om du inte befinner dig i Almedalen vill jag gärna tipsa dig om möjligheten att ta del av samtliga våra seminarier som sänds direkt via vår hemsida.

Välkommen in till oss!

Urban Nilsson

Ansvarig utgivare

Akademikerförbundet SSR presenterar stolt

FYRA FILMER OM HOT OCH VÅLD

KA INGEN S S UTSÄTTA ER ELL FÖR HOT ITT VÅLD I S ARBETE

Fyra filmer som skildrar fyra olika exempel på hot och våld i arbetslivet.

Filmerna kan användas för att starta diskussioner om hot och våld på din arbetsplats. Till varje film finns information om vad som gäller, arbetsgivarens ansvar, checklistor och vägar till mer information.

Läs mer och se filmerna på akademssr.se/hotochvald

Akademikerförbundet SSR är Sveriges ledande fackförbund för samhällsvetare. Vi strävar efter ett samhälle och ett arbetsliv som tillvaratar, utvecklar och värderar kompetens. Vi är partipolitiskt obundna, men inte opolitiska – vi tvekar inte att ta ställning.

Du som vill bli medlem ringer 08-617 44 00 eller går in på akademssr.se/blimedlem.

OffentligaAffärer juni2018.indd 1

2018-06-20 15:11

0 15:11

Offentliga Affärer nummer 3 2018

P rofilen

Ulf Kristersson

Ulf Kristersson har hunnit bli rejält varm i kläderna som partiledare på bara något år.

Nu siktar han på att bli regeringsbildare och statsminister i höstens val.

22 | upphandling – Jag är nöjd med resultatet. Vi har hamnat rätt och föreslagit ett regelverk som är mycket enklare och mer flexibelt än det vi har nu för offentlig upphandling under tröskelvärdena.

Det säger Anna Ulfsdotter Forssell, särskild utredare som i mitten av juni överlämnade utredningens betänkande till regeringen.

37 | politik Välfärden och privata vinster hos utförarna av välfärdstjänster står högt på agendan inför höstens val. Strax före midsommar bestämde sig socialdemokraterna för att gå till val på att begränsa vinster i svenska skolor.

40 | offentlig IT

14

Digital säkerhet har under 2018 satts i fokus som aldrig förr. För många organisationer var det en svettig kamp mot klockan att hinna möta kraven i EUs nya dataskyddsförordning innan den trädde i kraft i maj. Men ännu är det inte dags att slappna av.

47 | ledarskap

27

34

Darja Isaksson generaldirektör på Vinnova Darja Isaksson, välbekant för OFFENTLIGA AFFÄRERS läsare, har utsetts som generaldirektör på Vinnova.

Läs mer på sidan 19.

www.offentligaaffarer.se | O f f e n t l i g a A f f ä r e r 3 2 0 1 8

En av de största utmaningarna vi har inför framtiden är HUR vi skall lösa den strategiska kompetensförsörjningen och bli en attraktiv arbetsgivare. Om detta har vi länge och väl pratat och diskuterat men var är lösningarna?

50 | säkerhet Trygghet i samhället och säkerhetsfrågor har toppat agendan i samhällsdebatten under en längre tid. Hexanovas mässa och seminarier 29-30 augusti ligger därför perfekt i tiden för att kanalisera och fördjupa intresset.

13

PROFILEN

ULF KRI STE RSS ON

VIL L RE GE RA ULF KRISTERSSON HAR HUNNIT BLI REJÄLT VARM I KLÄDERNA SOM

PARTILEDARE PÅ BARA NÅGOT ÅR. NU SIKTAR HAN PÅ ATT BLI REGERINGSBILDARE OCH STATSMINISTER I HÖSTENS VAL.

N

[Text Bo Höglander, Foto Fredrik Wennerlund]

ästan hela sitt yrkesverksam-

rande ägnar mig åt vid sidan av familj, löpning och jakt.

ma liv har han ägnat åt politiken. Som riksdagsledamot,

– Mitt politiska engagemang tog fart när jag tillsammans

kommunalråd, minister och

med några vänner bildade en MSU-förening på Sankt

ekonomiskpolitisk talesper-

Eskil. Efter gymnasiet gjorde jag min militärtjänst vid sig-

son. En kort sväng i IT-sektorn

nalregementet i Enköping. Därefter bar det av till Uppsala

har han också hunnit med.

där jag utbildade mig till civilekonom. Åren 1988-1992

Ulf är född i Lund och upp-

vuxen i sörmländska Torshälla utanför Eskilstuna. Idag

var jag ordförande i Moderata Ungdomsförbundet.

Det var här som Ulf träffade sin Birgitta. Han var 20 år och hon 15.

bor han med sin hustru Birgitta och de tre döttrarna i Strängnäs, på pendelavstånd till huvudstaden. Lediga

NYFIKEN OCH ENGAGERAD

stunder tillbringas hemma eller vid Mälaren med

När svensk Damtidning för något år sedan gjorde repor-

familjen. Makarna bor i en vacker 20-talsvilla med stor

tage om makarna fick hustru Birgitta frågan om vad hon

trädgård och kallar Strängnäs för sitt andningshål.

ansåg vara det bästa med sin man. Hon svarade att det är det ständiga engagemanget och nyfikenheten. ”För

14

SÄLJARE PÅ EXPERT

Ulf är inget omöjligt att lära sig eller engagera sig i, och

Ulf Kristersson berättar:

sådan är jag med. Sedan har han ett stort engagemang

– Under ungdomsåren var jag trupp-gymnast och mitt

för människor som inte är lika privilegierade eller lyckligt

första riktiga jobb var som fotoförsäljare på Expert där

lottade som vi är, och det engagemanget delar ju även

jag också lärde mig att fotografera – vilket jag fortfa-

jag som kristen” förklarade Birgitta Ed.

g

O f f e n t l i g a A f f ä r e r 3 2 0 1 8 | www.offentligaaffarer.se

ON

RA

www.offentligaaffarer.se | O f f e n t l i g a A f f ä r e r 3 2 0 1 8

15

PERSONLIGT Namn: Ulf Hjalmar Kristersson.

Född: den 29 december 1963 i Lund.

Familj: Fru Birgitta Ed och döttrarna Siri, 17, samt tvillingarna Ellen och Signe, 14.

Utbildning/bakgrund: civilekonom, ordförande i Moderata Ungdomsförbundet (1988-1992), socialförsäkringsminister 2010 till 2014, m.m.

Intressen: Familjen, foto, löpning, jakt.

I dag: Ordförande för Nya Moderaterna sedan 2017 och Alliansens statsministerkandidat.

uu . . . S O M P A R T I LEDARE FÖR MODERATERNA SER JAG DET SOM MIN VIKTIGASTE UPPGIFT AT T J O B B A F Ö R AT T SVERIGE SKA VARA ETT SAMHÄLLE SOM PÅ RIKTIGT VÄRNAR JÄMLIKHETEN OCH S A M M A N H Å L L N I N G E N.

PRESSAS OM SD

SVÅR REGERINGSBILDNING

Ulf Kristersson har en svår sits när det gäller hur

Moderatledaren är medveten om att resan fram

en Alliansregering ska kunna bildas efter valet

till en Alliansregeringen inte är en lätt väg. I en

den 9 september. Han pressas från flera håll,

DN-intervju någon vecka in i juni talade han

bland annat i frågan om migrationspolitiken och

själv om ”den svåraste regeringsbildningen

inställningen till Sverigedemokraterna.

någonsin”.

I en debattartikel i Expressen den 23 juni krävde

VAD SER HAN DÅ SOM SIN VIKTIGASTE

Anders Ygeman, gruppledare för Socialdemo-

UPPGIFT SOM PARTILEDARE FÖR MO-

kraterna i Sveriges Riksdag, att Moderaterna

DERATERNA, TILLIKA STATSMINISTER-

ska ge väljarna ett tydligt besked om hur de

KANDIDAT?

tänker agera efter valet. ”Den stora utmaningen

– I mitt uppdrag som partiledare för Modera-

för svensk demokrati, precis som i många

terna ser jag det som min viktigaste uppgift att

andra demokratier på vår kontinent, handlar om

jobba för att Sverige ska vara ett samhälle som

att stå emot de främlingsfientliga krafter som

på riktigt värnar jämlikheten och sammanhåll-

söker inflytande över vårt land. Väljarna förtjänar

ningen. Där vad du gör är viktigare än vem du

ett tydligt besked i god tid innan valet”, menar

är. Men för att det ska vara möjligt behöver vi

Ygeman.

på allvar tar tag i de problem som finns. Jag är övertygad om att det finns rimliga och rationella

Internt i det moderata partiet finns de som ser

politiska lösningar också på det som är riktigt

ett samarbete med SD som fullt acceptabelt.

svårt. Tillsammans kan vi se till att Sverige får

Enligt en enkät som Expressen gjorde med

en hoppfull framtid, avslutar Ulf Kristersson. n

moderata företrädare svarade 160 förtroendevalda att de kan tänka sig att samarbeta med SD under kommande mandatperiod.

16

O f f e n t l i g a A f f ä r e r 3 2 0 1 8 | www.offentligaaffarer.se

Att lyckas med digitalisering

Vi får förändringar att hända Ett nytt kapitel skrivs, är du med? Vi hjälper företag och organisationer att genomföra förändringar. Vårt fokus är ledarskapet så att genomförandet ska bli effektivt och resultatet bestående.

Möt oss i Almedalen onsdagen den 4 juli kl. 10:00 hos Dagens Industri, Donners plats 2, då vi håller i seminariet ”Digitalisering på rätt sätt - om att förändra, digitalisera och hålla verksamheten på rätt spår!”

www.offentligaaffarer.se | O f f e n t l i g a A f f ä r e r 3 2 0 1 8

17

Hur når du invånarna när krisen är framme?

När en kris eller allvarlig incident inträffar är kommunikationen till invånarna en av de viktigaste faktorerna för hur krisen utvecklar sig och hur den upplevs. När människor ser tillbaka på det inträffade är en av de saker de minns hur samhället hanterade det hela.

Det gäller alla typer av incidenter som drabbar invånarna så som skogsbränder, översvämningar, olyckor och i värsta fall attentat.

Att kommunicera till invånarna handlar i ett första steg om att nå dem så snabbt som möjligt och med konkret och tydlig information. En studie* visar att vi i snitt tar emot över 60 mobilnotifikationer per dag, dvs. det är det bruset du ska bryta igenom. SMS är ett av sätten myndigheter kan nå ut på, 90% av alla SMS blir lästa inom 3 minuter**, vilket gör det till en mycket effektiv kanal. 21st Century Mobile har utvecklat en rad kommunikationstjänster som underlättar för olika samhällsaktörer att nå fram med viktig information till allmänheten.

21st Century Mobile 21st utvecklar kommunikationstjänster inom bland annat incident-, avbrotts- och riskhantering, det har vi gjort sedan 2005!

21st tjänster underlättar informationsflödet och digitaliserar arbetsrutiner. För invånarna skapar våra tjänster förtroende och trygghet genom att kommunikationen når rätt person, i rätt tid och på rätt plats.

Kontakta oss! +46 (0)8 21 21 55 hello@21st.se www.21st.se

Med 21st tjänster inom Incident och Risk får du ett system som möjliggör snabb och enkel kommunikation med allmänheten såväl vid mycket allvarliga och akuta incidenter som vid planerad informationsspridning.

- Informationsspridning via i praktiken alla kanaler; SMS, e-post, webb, röstmeddelande, radio (SR Casus) och sociala medier.

- Invånarna får info i tid vilket skapar färre supportsamtal och klagomål.

- Skicka enbart meddelanden till dem som behöver dem, undvik att personer som inte berörs får felaktig information.

Läs mer om våra tjänster inom incident- och avbrottshantering på: www.21st.se/omraden/incident-risk *Studie utförd av bla. den spanska telefonoperatören Telefónica ** The State of SMS, studie från brittiska Text local.

Darja Isaksson

generaldirektör på Vinnova

DARJA ISAKSSON, VÄLBEKANT FÖR OFFENTLIGA AFFÄRERS LÄSARE, HAR UTSETTS SOM GENERALDIREKTÖR PÅ VINNOVA.

[Text Bo Höglander]

Vinnova är regeringens innovationsmyndighet, där Darja Isaksson nu ska bidra till att göra Sverige mer hållbart.

OFFENTLIGA AFFÄRER har genom åren skrivit mycket om henne i olika sammanhang och hon har medverkat på e-Förvaltningsdagarna och som PROFIL i tidningen.

Darja har på senare år lett egna bolag och team och varit vd i drygt tio år. I sin roll som konsult har hon jobbat i projekt kring innovation och utveckling med hjälp av digitalisering. På senare år har hon dessutom arbetat åt styrelser i forsknings- och innovationsmiljöer.

SAMARBETE MED ANDRA LÄNDER

På frågan från tidningen DN nyligen om vilka områden som hon ser som hetast just nu svarar hon att det finns mycket spännande i Vinnovas portfölj och Sverige i stort. Men att hon självklart är mycket intresserad av nya initiativ som exempelvis det nya samarbetet inom innovation med andra länder och satsningar på AI och på utveckling av välfärden.

Inför Darja Isakssons medverkan på e-Förvaltningsdagarna för något år sedan ställde OFFENTLIGA AFFÄRER frågan: VILKA ÄR DE STÖRSTA FÖRDELARNA SOM DU SER MED DIGITALISERINGEN OM DU BLICKAR ETT ANTAL ÅR FRAMÅT I TIDEN?

Darja svarade: – Digitalisering ger oss möjlighet att optimera www.offentligaaffarer.se | O f f e n t l i g a A f f ä r e r 3 2 0 1 8

alltifrån transporter till hälsotjänster. Den ger oss också möjlighet att individualisera alltifrån medicin till utbildning och upplevelser på ett sätt vi aldrig kunnat tidigare.

Rätt använd, kommer den digitala dimensionen vara avgörande för att genomföra de förändringar av alltifrån produktionssystem till livsstilsmönster som krävs för att skapa en ekologiskt, ekonomiskt och socialt hållbar framtid.

snabbt det förändrar vårt beteende.

Darja Isakssons tillträder som generaldirektör den 20 augusti. Hennes förordnande löper över sex år.

PERSONLIGT Namn: Isa Darja Kristina Isaksson.

Utbildning/bakgrund: Pluggade medieingenjör i Umeå, en slags

INNOVATIONSSEMINARIUM

tvärvetenskaplig ingenjörsutbild-

I april 2018 medverkade Darja Isaksson på ett innovationsseminarium som Region Skåne arrangerade på Centralen i Stockholm. Då presenterades hon som ledamot i regeringens innovationsrådd och ”en av Sveriges mäktigaste opinionsbildare, enligt Veckans Affärer.”

ning.

Förändringsförmågan är en av människans viktigaste egenskaper, sa hon inledningsvis.

Sverige ligger bra till när det gäller innovation men det räcker inte för att klara oss i framtiden, poängterade Darja Isaksson.

Hon pekade på det senaste inom vårdsektorn, läkare i mobilen dygnet runt, och hur

böcker, gå på teater, prata om

Familj: Man, bonusdotter 16 år, två pojkar 10 och 7 år.

Brinner för: Hållbar utveckling med hjälp av digitalisering.

Intressen (förutom digitalisering): Närhet till mina barn. Yoga, läsa samhällsutveckling med spännande människor.

Reser helst till: “Kroatien, där jag har ett hus.”

19

DEBATT

”Minska antalet svenska kommuner”

För att undvika att klyftan mellan stad och land ska växa behöver bland annat antalet kommuner minskas kraftigt, menar flera professorer och ekonomer.

[Text Bo Höglander]

De pekar på att drygt hälften av Sveriges 290 kommuner har färre än 16 000 invånare och att ett flertal kommuner har mindre än tre till fyra tusen invånare.

Tidigare har civilminister Ardalan Shekarabi aviserat en kommunreform i Sverige. Det återstår nu att se vilket stöd de nya tankarna kan få i riksdagen och hos svenska folket.

Artikeln är publicerad i Svenska Dagbladet den 4 juni 2018 och undertecknad av Rikard H. Eriksson, professor i ekonomisk geografi, Umeå Universitet, Martin Henning, docent i ekonomisk geografi, Handelshögskolan, Göteborgs universitet, Lars-Fredrik Andersson, docent i ekonomisk historia, Umeå Universitet, Sandro Scocco, chefsekonom Arena Idé.

20

Omöjligt för mindre kommuner ”Det kommer i längden att bli omöjligt för mindre kommuner att klara av att rekrytera de kompetenser som krävs för att sköta en kommun”, menar debattörerna och hänvisar till en rapport från Arbetsförmedlingen. I den konstateras att ”de närmaste 15 åren kommer bristen på arbetskraft att bli allt svårare i mindre och medelstora kommuner” och att det kommer att bli ”ännu svårare för mindre kommuner att bryta en trend av minskad befolkning och sjunkande sysselsättning.”

Gräns på 30 000 invånare – Här skulle vi, likt Danmark, kunna ha åtminstone en minsta gräns på 30 000 invånare, tycker ekonomerna.

Ett annat förslag som ekonomerna lägger fram

är att ge kommunerna olika uppdrag, kanske i form av en återgång till stads- och landsortskommuner, som förr. Större kommuner kan ha fler uppdrag, mindre färre.

Ytterligare en åtgärd som föreslås är att staten bör säkerställa ett lokalt och regionalt rättvist skattesystem. ”Att bara göra större kommuner behöver i sig inte lösa de grundläggande problemen. Större hänsyn bör därför tas till gleshet i det kommunala skatteutjämningssystemet”, menar skribenterna.

Stordriftsfördelar Det är betydligt lättare att upprätthålla en kostnadseffektiv vård, skola och omsorg i tätbefolkade områden, där stordriftsfördelar kan nyttjas fullt ut. Denna faktor är underskattad i dagens system, påpekar ekonomerna. n

O f f e n t l i g a A f f ä r e r 3 2 0 1 8 | www.offentligaaffarer.se

Vad säger svenska medborgaren?

1000 svenskar har tyckt till om frågor som rör digitalisering av kommun, stat och landsting samt personlig integritet och datasäkerhet.

Mer information på www.tieto.se/medborgare

www.offentligaaffarer.se | O f f e n t l i g a A f f ä r e r 3 2 0 1 8

21

UPPHANDLING Anna Ulfsdotter Forssell

Så blir det enklare att upphandla

VI HAR HAFT FÖRENKLINGSHATTEN PÅ

regler för icke direktivstyrda upphandlingar har man föreslagit nya regler i de tre lagarna LOU, LUF och LUFS men inte i LUK. Den sista är nyare redan tillräckligt enkel.

[Text Bo Höglander]

– Jag är nöjd med resultatet. Vi har hamnat rätt och föreslagit ett regelverk som är mycket enklare och mer flexibelt än det vi har nu för offentlig upphandling under tröskelvärdena.

Det säger Anna Ulfsdotter Forssell, särskild utredare som i mitten av juni överlämnade utredningens betänkande till regeringen.

En stor nyhet är att den upphandlande myndigheten ska kunna direktupphandla (så kallat täckningssköp) för att täcka ett behov vid överprövning.

OFFENTLIGA AFFÄRER har intervjuat den meriterade advokaten, som till vardags arbetar på Delphi, specialiserad inom rättsområdet offentlig upphandling och upphandling i försörjningssektorerna, vilket ofta också inkluderar rättsfrågor inom förvaltnings-, förvaltningsprocess- och sekretesslagstiftningens områden.

– Vi började arbetet i september och har träffat tusentals människor, arbetat mycket utåtriktat, berättar Anna Ulfsdotter Forssell. Vi tyckte det var viktigt att ha som utgångspunkt att vi skrev för de goda upphandlande myndigheterna och enheterna. De som kämpar för att hantera

22

skattebetalarnas medel på bästa sätt och skaffa de varor och tjänster som verksamheten behöver. De som vill ha en god relation till marknaden och som vill att den egna verksamheten följer de riktlinjer som finns.

FÅ FÖRSÖKER RUNDA REGLERNA Anna menar att det är få som försöker runda regelverket. För dessa spelar det ingen roll hur avancerande och kontrollerade regler man har, de kommer ändå att försöka undvika dem.

– Även den absoluta majoriteten leverantörer är seriösa och vill ha en bra relation till köparen, de vill leverera bra produkter och önskar att leveransen följs upp. Man måste ha ett förtroende för varandra, menar utredaren.

När det gäller utredningens del ett om

INGA NYA DIREKTUPPHANDLINGSGRÄNSER När det gäller nya gränsbelopp för direktupphandling har man utgått från de befintliga. Regeringen har tidigare aviserat en översyn och uppföljning av de höjda direktupphandlingsgränserna, men det har man inte gjort.

– Vi har inte mäktat med att göra någon utvärdering inom ramen för vårt arbete – vi har helt enkelt inte hunnit med. Vi tycker det finns anledning att göra översynen och att det finns anledning att höja direktupphandlingsgränserna. Vi har dock utgått från de direktupphandlingsgränser som finns nu.

Utredningen har skrivit ett helt nytt 19:e kapitel och ett helt nytt 19 a-kapitel.

– I en inledningsparagraf står det vilka upphandlingar som kapitlet gäller för. Där har vi skrivit in ett nominellt värde (över 600 000 SEK) och upp EU:s tröskelvärden.

Att ange procentsatser som tidigare blev för krångligt, förklarar Anna

ENKLARE KÖP AV VÄLFÄRDSTJÄNSTER Utredningen förslår också att den upphandlande myndigheten och enheten ska kunna reservera kontrakt till vissa typer av företag, de som återinvesterar sin vinst, idéburna, sociala, o.s.v. Så för att förenkla gäller även 19:e kapitlet också för alla tjänster som

O f f e n t l i g a A f f ä r e r 3 2 0 1 8 | www.offentligaaffarer.se

finns i bilaga 2, framför allt välfärdstjänster, men inte enbart dessa. Det är tjänster som anses speciella till sin karaktär: hälso- och sjukvård, juridiska tjänster, restaurangtjänster, kulturtjänster, med flera. Upphandlingar av sådana tjänster reglera i 19 kap. LOU och LUF om de överstiger gällande tröskelvärde om 7,1 respektive 9,4 MSEK. Utredningen har valt att inte namnge några förfaranden som i tidigare lag, utan slår fast att de EU:s grundläggande principer gäller.

– Förfarandet är det upp till den upphandlande myndigheten eller enheten att utforma. Förenklat förfarande, urvalsupphandling och konkurrenspräglad dialog, som regleras i nuvarande 19 kap. LOU kommer inte längre att finnas i 19 kap. LOU. Däremot är alla förfaranden som finns i reglerna över tröskelvärdena och varianter av dessa fullt möjliga att genomföra. Vi vill att den upphandlande myndigheten hittar sitt sätt och naturligtvis måste de beskriva hur de kommer att genomföra sin upphandling.

UTVÄRDERING ÄR UPP TILL MYNDIGHETEN Man anger heller inga principer för tilldelning av kontrakt som lägsta pris eller liknande. Utvärderingskriterier är det upp till

myndigheten/enheten att reglera själv. Vissa regler som är till för att värna konkurrensen på marknaden nämns uttryckligen. Som att det ska vara möjligt även fortsättningsvis att kunna lämna anbud i grupp, åberopa annans kapacitet. Vissa utpräglade skyddsregler är inskrivna som att myndigheten inför en eventuell uteslutning av en leverantör är skyldig att kommunicera med denne innan.

Enligt förslaget måste den upphandlande myndigheten inte längre förkasta ett anbud som är onormalt lågt. Man får förkasta det, men först måste leverantören få yttra sig och kommentera.

En sak som dragit ett löjets skimmer över upphandlingsområdet är att man inte fått göra kompletteringar och förtydliganden under upphandlingstiden. Det har lett till att anbud med små formaliafel måst förkastas. Nu får den offentliga upphandlaren större möjlighet att rätta, med beaktande av likabehandlingsprincipen.

Nya 19 a kap. handlar om direktupphandlingar. Under 600 000 SEK i LOU respektive 1,1 MSEK i LUF. I det kapitlet har man förutom en inledningsparagraf också en definition av vad direktupphandling är. I huvudsak går den ut på att det inte är något krav på annonsering.

– Där har vi skrivit in en nationell paragraf som går ut på att ta tillvara den konkurrens som finns, hantera upphandlingen på ett rimligt sätt utifrån upphandlingens värde.

Det får inte vara för krångligt för en pytteliten upphandling, säger Anna Ulfsdotter Forssell.

De vanliga reglerna som gäller för situationer som när inga anbud kommit in, synnerliga skäl, brådska, finns kvar. En ny regel om täckningssköp är inskriven. Den beskriver situationen då en upphandlande myndighet till exempel gör en upphandling av sjukvårdstjänster och får den blir överprövad. Processen kan ta sin tid och gå till både första, andra och i vissa fall tredje instans. Behovet finns kvar, då har den offentliga myndigheten möjlighet att under tiden prövningen hanteras i domstol kunna direktupphandla.

– En stor nyhet, kommenterar Anna Ulfsdotter Forssell.

I betänkandet föreslås också att man talar om att det finns andra regler och dokument som styr eller påverkar offentlig upphandling: grundlagarna, nationella upphandlingsstrategin, kommunallagen, förvaltningslagen, ägardirektiv för AB, m.m. n

Nästa sida, ”Ansökningsavgift vid begäran om överprövning” www.offentligaaffarer.se | O f f e n t l i g a A f f ä r e r 3 2 0 1 8

g 23

UPPHANDLING

Ansökningsavgift vid begäran om överprövning

[Text Bo Höglander]

Del två i utredningen berör överprövningarna.

– Vi har kommit fram till at de här målen är speciella, säger Anna Ulfsdotter Forssell. Därför föreslår utredningen en ansökningsavgift om 7.500 kronor för de här målen.

H

– En ansökan får en ingripande verkan. Du får inte köpa det du ska, allt ligger still. Vem som helst kan stoppa en upphandling. Vi tycker att det behövs en avgift, förtydligar Anna.

Hon betonar att förslagen från den tidigare överprövningsutredningen (SOU 2015:12) av Christer Sjödin ännu bereds på departe-

on menar att detta ska fung-

mentet. Där föreslogs inga avgifter och inte

era som en påminnelse om

heller något processkostnadsansvar.

att tänka till och i första hand

myndigheten eller enheten för att få mera

PROCESSKOSTNAD ERSÄTTNINGSGILL SKADA

information i syfte att förstå varför jag inte

Överprövningsutredningens förslag var att

vann kontraktet. Är detta verkligen något

processkostnader inte ska utgöra ersätt-

jag vill göra? Kan jag försöka förstå tilldel-

ningsgill skada. Det gör att det råder en

ningsbeslutet och lägga det bakom mig?

obalans mellan parterna i överprövnings-

– Vi har en förhoppning om att en ansök-

mål. En vinnande leverantör kan få sina

ningsavgift gör att man tänker till en extra

processkostnader ersatta, men inte en

gång. Så snart man förstår är det lättare

upphandlande myndighet. Nu föreslås i

att lägga besvikelsen bakom sig, menar

stället att den som vinner målet ska få sina

advokaten.

kostnader ersatta, punkt. Oavsett om man

Hon pekar på att Danmark har 10.000 DKR

är leverantör eller offentlig aktör. Detta före-

under tröskelvärdet och 20.000 DKR över.

slås också gälla i LUK. Alla regler ska börja

Finland har 6000 euro för överprövningarna

gälla 1 juli 2019 och gälla på ansökningar

med högst värde. Många andra länder har

om överprövning som görs det datumet

höga avgifter. I Norge baseras avgiften på

eller senare. n

kontakta den upphandlande

antalet rättegångsdagar.

Anna Ulfsdotter Forssell

24

O f f e n t l i g a A f f ä r e r 3 2 0 1 8 | www.offentligaaffarer.se

Öva mindre krisledning!

Egentligen menar vi inte det vi skriver. Övning är en av de i särklass bästa pedagogiska metoder som finns när det kommer till krisledning. Det är ett utmärkt sätt att simulera en verklighet och dra nya lärdomar. Anledningen till vårt påstående är snarare att vi anser att övning många gånger används på fel sätt och anses vara ett universalmedel för att nå förbättrad förmåga. Övning är komplicerat och kräver stor eftertanke för att lyckas. Felaktigt övande kan i själva verket ge motsatt effekt.

Låt oss nämna något vi ofta får höra när vi träffar personer inom området krisledning.

Många är de som vittnar om att övningen var på tok för svår och frustrationen stor efter det att utvärderarna mer eller mindre ”sågat” genomförandet. Känslan efter övningen präglades av dåligt självförtroende och irritation.

Visst ska man öva svårt ibland men krismedvetenhet och kompetens är något man behöver bygga upp i en stegrande övningsmiljö. Kortfattat kan man beskriva fenomenet som att man faktiskt behöver öva på att öva. Ju tryggare man blir i övningsmiljön och ju mer kompetens man får på området, desto mer prövande övningar kan man bygga.

Vårt påstående i rubriken är en vädjan till att börja öva mer genomtänkt. Vi önskar verkligen att vi börjar ta övningsledare- och utvärderarrollen på allvar. I mängder av lärosituationer ställer vi höga krav på den som utbildar men övningsledare glöms ofta bort. Dessutom finns stora risker i analys och utvärdering av övningar om vi inte kan garantera kompetensen på den som skall utvärdera. Risken är mycket stor att det blir en massa ”tyckande” som inte alls behöver vara relevant eller i värsta fall direkt felaktigt. Öva gärna men säkerställ att det görs med hög kvalitet. Ställ höga krav på de ni anlitar att de både kan ställa upp med övningsledare och utvärderare som förstår att hitta rätt nivå för era behov. Utmaningen är inte att öva, det är att få ut maximalt resultat av de insatser man genomför. Att öva har i sig inget egenvärde och kan vara direkt kontraproduktivt om man övar på fel sätt eller drar felaktiga slutsatser.

Rätt utförd är övningen den överlägset bästa pedagogiska metoden vi har när det kommer till att bli bättre på krisledning. På Mötesplats Trygg & Säker har vi byggt upp vårt vardagsrum. Kom gärna förbi på en kaffe och pratstund. Läs mer om oss på www.practise.se/risk

www.offentligaaffarer.se | O f f e n t l i g a A f f ä r e r 3 2 0 1 8

25

UTBILDNINGAR

Hot och våld, skolsäkerhet, rånsäkerhet, brottsprevention, PDV, suicidprevention, våldsbejakande extremism, brand, HLR, LABC samt KOBTIVA

SÄKERHETSTJÄNSTER

Riskinventering, riskanalys, utredning, handlingsplaner, övningar, programmet ”Tryggare skola”, helhetsarbete inom hot och våld, gärningspersonsanalyser etc

SKYDDADE BOENDEN

Med personsäkerhets- och personskyddsutbildad personal där skyddspersonen även skyddas utanför boendet. I våra boenden blir den utsatte inte inlåst!

INTENSIV FÖRSTÄRKT ÖPPENVÅRD

Vi arbetar med familjer med barn som har svåra sociala problem och/eller neuropsykiatriska funktionsvariationer, för att undvika att barnen blir placerade i boende utanför familjen.

Vi söker personer som vill arbeta med oss som anställda eller via egen verksamhet och använda våra metoder IFB, IKB och KOBITVA

www.ssk.se

FÄRÖARNA DIGITALISERAR FÖR ALLA FÄRÖARNA BYGGER EN PORTAL MED E-TJÄNSTER FÖR SINA 50 000 MEDBORGARE. I UTVÄRDERINGSPROCESSEN HAR MYNDIGHETERNA STUDERAT ERFARENHETER FRÅN E-FÖRVALTNING I DANMARK, ESTLAND OCH

V

ISLAND. [Text Bo Höglander]

Valet av leverantör föll på low-code-plattformen OutSystems,

tionskapacitet och tillväxt. Vi vill skapa ett bättre, snabbare

som motsvarade en efterfrågad utvecklingsplattform som

och förbättrat samhälle för våra medborgare. Att bygga en

kunde låta lokala it-företag utveckla e-tjänster under projek-

digital infrastruktur för Färöarna är avgörande för att bibehålla

tets gång.

ett modernt samhälle på Färöarna, säger Nicolai Mohr Balle,

Digitala Färöarna (”Talgildu Føroyar”) är projektet som ska ge

programdirektör vid Talgildu Føroyar.

alla medborgare på Färöarna tillgång till digitala myndighetstjänster. Målet är en digital infrastruktur som ökar servicenivån

FYRA OMRÅDEN

och tillhandahåller viktig information och effektiv självbetjäning.

Projektet ska fokusera på fyra områden:

PRODUKTIV TJÄNSTEUTVECKLING

•

Nationell e-legitimation (e-ID)

OutSystems är en plattform som bygger på low-code vilket

•

Medborgarportal för de flesta av myndigheternas

gör det lätt för externa utvecklare att delta och som har en

e-tjänster

arkitektur särskilt utformad för produktiv tjänsteutveckling. Av-

•

Grunddata

talet slöts den 13 april och den nya medborgarportalen med

•

X-road, det estniska systemet för säker dataöverföring

e-tjänster ska lanseras inom ett år.

– Vårt mål är att modernisera vår välfärd och medborgar-

Ruud Hochstenbach, nordisk affärsutvecklingschef på Out-

service, samtidigt som vi ökar vår konkurrenskraft, produk-

Systems, menar att även om Färöarna är ett litet land så är

www.offentligaaffarer.se | O f f e n t l i g a A f f ä r e r 3 2 0 1 8

g 27

OFFENTLIG IT uu A T T B Y G G A E N D I G I T A L

INFRASTRUKTUR FÖR FÄRÖARNA ÄR AVGÖRANDE FÖR AT T B I B E H Å L L A E T T M O D E R N T SAMHÄLLE PÅ FÄRÖARNA.

FAKTA OutSystems tillämpning av low-code innebär att man skapar byggblock som kundens utvecklare sedan enkelt kan tillämpa. Det kan förkorta tiden för utveckling med uppåt 80 procent, ett projekt på ett par månader kan visa resultat redan efter några veckor.

Blocken byggs av de närmare 100 personer på företagets R&D-avdelning i staden Oeiras i Portugal. Moduler finns för bl.a. streckkodsavläsning och betalningslösningar, samt kundregister.

OutSystems startade ursprungligen i Portugal, numer

28

dess processer och utmaningar lika komplexa som de

ligger huvudkontoret i Atlanta, USA, efter att en stor del

större ländernas. Det gäller även detta digitaliseringsini-

av affärssatsningarna skett på den amerikanska mark-

tiativ.

naden. Det finns ett uttalat fokus på att utveckla part-

– Low-code, att olika byggstenar i programmeringen re-

nerskap i Norden i allmänhet och i Sverige i synnerhet.

dan är färdiga, gör att flera utvecklare kan delta i arbetet

Företaget har kunder i Sverige, Norge, Danmark, Island,

med att skapa ett system som är mycket stabilt, och

Färöarna och Finland, samt nordiska och svenska sam-

dessutom på förhållandevis kort tid. säger han.

arbetspartners. n

O f f e n t l i g a A f f ä r e r 3 2 0 1 8 | www.offentligaaffarer.se

axis_

En

säkrare

stad.

Känslan av att vara trygg och säker är en av de viktigaste rättigheterna för en stads medborgare. Men när befolkningen ökar och städerna möter nya utmaningar som ökad miljöpåverkan, kriminalitet och resursbegränsningar blir det svårare att utveckla en stad som människor upplever som tillräckligt säker.

Axis bidrar till en smartare och tryggare värld genom att utveckla nätverkslösningar som skapar ökad säkerhet och nya möjligheter. Som branschledande inom nätverksvideo erbjuder Axis produkter och tjänster för videoövervakning, passersystem, ljudsystem och videoanalys.

www.axis.com

www.offentligaaffarer.se | O f f e n t l i g a A f f ä r e r 3 2 0 1 8

axis_ad_safe_city_a4_se_1806.indd 1

29

2018-06-21 11:50:48

- LESS INSPIRATION, MORE EDUCATION!

5,7 av 6 i betyg!

Talarförmedling Behöver ni en underhållare till er kick-off? Berör ni ett särskilt ämne under er konferens, och behöver en föreläsare som kan stärka det budskap ni vill förmedla? Eller ska ni påbörja en omorganisation och behöver en extern konsult?

Vi arbetar med att matcha ditt verksamhets behov med rätt talare - till rätt tillfälle!

Med över 800 expeter i vår förmedling kan vi garantera föreläsare, moderatorer, konsulter eller underhållare till er konferens, workshop, kick-off, utbildningsdag mm.

031-733 33 30 alt. 08-796 60 30 | lfl@lfl.se | www.laraforlivet.se

Gå 5 - betala för 4!

Öppna föreläsningar

Lyssnar ni på varandra på jobbet? Samarbetar ni på bästa sätt? Vill ni få ny energi i arbetsgruppen? Genom våra halvdagsföreläsningar kan er arbetsgrupp tillsammans få både inspiration och kunskap till ett fördelaktigt pris!

Vår ambition är att ge dig och din arbetsgrupp en och annan aha-upplevelse, förnyad arbetsglädje och konkreta verktyg för att göra din arbetsvardag både smidigare och ännu mer glädjefylld!

031-733 33 30 alt. 08-796 60 30 | lfl@lfl.se | www.laraforlivet.se

Kurser Vill du veta hur du kan arbeta smartare i Excel? Har ni vidtagit de åtgärder som behövs för den nya dataskyddsförordningen (GDPR)?

Eller ni kanske har andra utvecklingsbehov inom ledarskap, förhandling och kommunikation?

Vi skräddarsyr även kurser efter era behov, som vi genomför på plats hos er!

Väljer du att förenkla ditt vardagliga arbete med nya kunskaper genom våra kurser, så lovar vi att bidra med glädje och ny inspiration till ditt yrkesliv!

031-733 33 30 alt. 08-796 60 30 | lfl@lfl.se | www.hexanovaacademy.se

KOMPETENSUTVECKLING SOM FÖRÄNDRAR!

Lära för Livet och Hexanova Academy är delar av Education & More Scandinavia AB

www.laraforlivet.se | www.hexanovaacademy.se

POLITIK

Så vill regeringen värna demokratin Demokratin måste försvaras – fler ska stå upp för den. Det vill regeringen med Alice Bah Kuhnke, kultur- och demokratiminister (MP), i spetsen.

I

[Text Bo Höglander]

en debattartikel i Svenska Dagbladet pekar

Ett arbete bedrivs också ör att skydda och

hon på att antidemokratiska aktörer blir

stötta förtroendevalda, journalister, konstnärer

allt mer synliga och utmanar demokratin.

och opinionsbildare.

“Dessa aktörer har ofta ett intresse av att

skapa misstro och att ställa grupper mot varan-

BRÅ SKA KARTLÄGGA

dra”, menar ministern.

Regeringen ger till exempel uppdrag till Brotts-

Hon pekar på en rad åtgärder som regeringen

förebyggande rådet att kartlägga hot, våld och

vidtagit eller ämnar vidta för att främja det

trakasserier mot politiskt förtroendevalda under

svenska folkstyret. Att bekämpa hot, våld och

valåret 2018.

trakasserier är ett sätt att försvara demokratin.

Regeringen utser också kommittén Demokratin 100 år – samling för en stark demokrati som

ÖKAD KUNSKAP

ska ledas av Peter Örn, tidigare bl.a. general-

Alice Bah Kuhnke skriver: ”Demokratin måste

sekreterare i Röda Korset och vd för Sveriges

förankras – fler ska ha kunskap om demokratin.

Radio. Kommitténs uppdrag blir enligt Alice

Medveten desinformation, propaganda och

Bah Kuhnke att engagera ”hela det svenska

näthat har en negativ inverkan på samhälls-

samhället – förtroendevalda, engagerade i civila

debatten. Ungefär var fjärde journalist och

samhället, forskare och studenter, företagare

förtroendevald utsattes för trakasserier, hot eller

och medborgare i Sverige – om hur vi ska hög-

våld under 2016. Bland personer som utrycker

tidlighålla demokratins hundra år.”

åsikter i samhällsfrågor minst en gång i veckan

Kommittén ska också presentera förslag för vad

på sociala medier beskriver 36 procent att de

som ytterligare behöver göras för att fortsätta

utsatts för trakasserier, hot eller våld.”

främja, förankra och försvara demokratin.

Ministern framhåller att regeringen under man-

”Nu lägger vi grunden för ytterligare 100 år av

datperioden beslutat om en nationell digitalise-

demokrati i Sverige – en stark och inkluderande

ringsstrategi för skolan med fokus på källkritiska

demokrati som är till för alla”, avslutar Alice Bah

förmågor. Lagstiftningen om politisk information

Kuhnke, kultur- och demokratiminister (MP). n

i skolan ska förtydligas.

www.offentligaaffarer.se | O f f e n t l i g a A f f ä r e r 3 2 0 1 8

31

DEBATT

”Samhällsansvar är lönsamt!”

[Text Bo Höglander]

3) Varumärket måste laddas med

Företag som har samhällsengagemang vinner i förtroende och ökar sin lönsamhet. Det menar Jacob Hallencreutz och Johan Parmler, Epsi Rating Group och Svenskt Kvalitetsindex.

Å

positiva värderingar. Image och anseende har stor inverkan på kunders upplevelser. I en digital värld /…/ bildar många konsumenter sin uppfattning om olika företag via media och olika sociala nätverk. Ett varumärke eller en bransch som förknip-

Åsikterna framförs i en debattartikel i

företags samhällsengagemang i Sverige,

pas med girighet, skandaler och allmänt

Dagens Samhälle 2018-06-11. Debattö-

konstaterar de båda och ställer frågan

bristande ansvarstagande får snabbt

rerna pekar på en tydlig trend som de sett vad organisationer kan göra för att ändra

dåligt anseende.

i sina mätningar de senaste åren: svenska på det.

4) Investera lokalt. Kunder uppskattar

konsumenter har blivit mer kritiska och

FEM PUNKTER FÖR FÖRÄNDRING

att deras leverantörer engagerar sig lokalt

synen på företags image och värderingar.

– Människor vill idag i högre grad göra

– Vi ser ett antal saker som kan tyckas

den ort eller bygd där man är verksam. I

affärer med organisationer som upplevs

självklara, men som tydligen ännu inte

vår svenska data ser vi starka statistiska

som ansvarstagande, konstaterar de.

är på plats, konstaterar de och listar fem

samband mellan samhällsengagemang

punkter:

och kundnöjdhet oavsett landsända,

kravställande, bland annat när det gäller

och ger något tillbaka till samhället och

ENKELT, NÄRA OCH TROVÄRDIGT

1) Ägare, styrelser och ledningsföre-

möjligheter på lokal nivå. Investeringar i

Skribenterna ser i sina studier att de som

trädare måste i större utsträckning se

lokalsamhället ger nöjdare kunder och

är framgångsrika och vunnit sina kunders

investeringar i hållbar utveckling som ett

bättre affärer.

förtroende har lyckats göra sitt samhälls-

sätt att skaffa nöjdare kunder och göra

engagemang enkelt, vardagligt, nära och

bättre affärer. ”Vi ser tydliga samband

5) Företag måste åter komma närma-

trovärdigt.

mellan samhällsengagemang och finan-

re sina kunder. Nöjdhet och förtroende

– Tänker flera organisationer på detta sätt

siella resultat.”

handlar om flera olika saker. Geografisk

region eller åldersgrupp – här finns stora

närhet – vara lokalt förankrad och visa att

så kan det plötsligt bli ganska lätt att göra skillnad och vinna tillbaka svenskarnas

2) Samhällsengagemang och hållbar-

det är viktigt. Personlig närhet – att förstå

förtroende. Då blir samhällsutvecklingen

hetsfrågor måste bli hela organisatio-

kunders värderingar och behov. Närhet i

också både långsiktig och hållbar. Och

nens ansvar, det är inte hållbarhetschefen

tid och rum – att ha en snabb, nära och

lönsam.

som ensam ska syssla med detta. Kunder

personlig service. n

Ändå sjunker det generella förtroendet för

förväntar sig en verksamhet som till alla delar inger förtroende.

32

O f f e n t l i g a A f f ä r e r 3 2 0 1 8 | www.offentligaaffarer.se

BO

KA

KO S

TN

AD

SF

40% EL

10% RESOR

35% ENTREPRENAD

10% KONTORSMATERIAL

RI

DE

5% LIVSMEDEL

INKÖPSANALYS PÅ RIKTIGT Med InExchange Inköpsanalys får ni helt nya insikter i era inköp och utgifter.

Med rätt underlag ökar ni era besparingar, minimerar risker och tar kvalificerade beslut baserade på verklig fakta - allt via ett användarvänligt gränssnitt.

Boka en kostnadsfri demo där vi visar vad tjänsten kan göra för just er! inexchange.se/bokademo Över 80% av Sveriges kommuner och landsting är idag en del av InExchange Network, Nordens största nätverk för affärskommunikation med allt från inköp, fakturahantering till business intelligence.

33

www.offentligaaffarer.se | O f f e n t l i g a A f f ä r e r 3 2 0 1 8

www.inexchange.se

M

O

OFFENTLIG IT

OECD granskade

svensk digitalisering

OECD har under två år utvärderat Sveriges policy, organisation och resultat inom digitaliseringen och lyfter vilket typ av ledarskap som behövs för att Sverige ska bli framgångsrikt i sin digitala transformation.

[Text Bo Höglander]

”Sveriges kapacitet att omfamna den

tionskraft när arbetskraftens produktivitet

digitala transformationen har varit en hu-

inte längre ökar i samma takt.

vudsaklig drivkraft bakom landets starka ekonomiska prestation de senaste åren”, heter det i rapporten.

FÖRSLAG PÅ FLERA OMRÅDEN OECD lämnar förslag inom flera om-

OECD slår även fast att svenska bolag,

råden, bl.a. styrning och samordning,

genom digitaliseringen och med fokus på

cybersäkerhet, arbetet med stora

högt specialiserade produkter, har klättrat datamängder, näringslivets digitalisering, i den globala värdekedjan inom tillverk-

utbildning och universitetens roll samt

ningsindustrin.

forskning och utveckling.

flera svaga punkter. En utmaning, enligt

– Jag beställde rapporten för att få

OECD, är att digitala tjänster skapar

en extern granskning av regeringens

en global marknad där svenska företag

digitaliseringspolitik. I ett läge när många

utsätts för en allt hårdare global konkur-

andra länder satsar stora resurser har

rens. En annan utmaning är att främja

vi inte råd att luta oss tillbaka. En extern

kompetensutveckling för stärkt innova-

genomlysning av digitaliseringspolitiken gör att vi kan ta nya steg för att bli bättre och vassare, säger digitaliseringsminister Peter Eriksson.

formationen och har höga ambitioner med målet att vara bäst i världen på att använda digitaliseringens möjligheter.

Det innebär också att Sverige måste ha höga ambitioner för det fortsatta arbetet genom att bli mer uppkopplat, öka användningen hos de som fortfarande står utanför, stärka den digitala kompetensen, främja digitala innovationer, stärka arbetsmarknadens förmåga att

Den 30 mars 2017 beställde Näringsdepartementet och digitaliseringsminister Peter Eriksson en grundläggande genomlysning av Sveriges digitaliseringspolitik. Den 15 juni 2018 presenterade OECD rapporten, som är den första i sitt

34

OECD konstaterar i sin rapport att Sverige presterar bra i den digitala trans-

Men i rapporten identifieras också

slag.

MÅSTE BLI MER UPPKOPPLAT

hantera omställning, förbättra fokus på ekonomiska aspekter av digital säkerhet samt omvandla digital strategi till handling.

Källor: regeringen, Dagens Industri.

Artikeln har tidigare publicerats på OFFENTLIGA AFFÄRERS nyhetswebb.

O f f e n t l i g a A f f ä r e r 3 2 0 1 8 | www.offentligaaffarer.se

Hasselgren, Selberg & Partners - www.hsop.se

I

EL

SEN

TRYGG

AR

E

SV

ST

FT

ER

IGE

S ä ke r & tr ko m m y g g un

Säkerhets- och trygghetslösningar för kommunal verksamhet Under de senaste åren har det svenska samhället genomgått stora förändringar som innebär att säkerhet och trygghet har kommit att bli några av de viktigaste samhällsfrågorna. Samtidigt har det säkerhetspolitiska läget i omvärlden fört med sig nya krav på ökad förmåga inom krisberedskap och civilt försvar.

Sammantaget innebär detta att många kommuner ställs inför en komplex situation där olika frågor behöver hanteras sida vid sida, ofta med begränsade resurser.

För att stärka kommunernas förmåga att hantera dessa komplexa

och svårlösta samhällsproblem erbjuder vi skräddarsydda säkerhets- och trygghetslösningar. Vi arbetar med allt från kartläggningar och analyser till samordning, rådgivning och kompetensutveckling.

Våra konsulter är några av Sveriges ledande experter i form av jurister, psykologer, stadsplanerare, kriminologer, certifierade säkerhetssamordnare, personsäkerhetsexperter m.fl.

Kontakta oss för mer information om hur vi kan hjälpa er att skapa en säker och trygg kommun!

Säker & trygg kommun Samordning och praktiskt stöd Stöd i trygghetsarbetet i offentlig miljö Stöd i kartläggnings- och analysarbetet Stöd i det strategiska arbetet Kunskapsstöd och kompetensutveckling Kvalificerad rådgivning, handledning och studieresor

08-29 20 00 www.tryggaresverige.org Stiftelsen Tryggare Sverige är en partipolitiskt och religiöst obunden NGO (non governmental organization) som drivs utan bakomliggande vinstintresse.

Syftet är att förbättra hjälpen www.offentligaaffarer.se | O f f e n till t l i g abrottsdrabbade A f f ä r e r 3 2 0 1och 8 att främja utvecklingen inom det brottsförebyggande och trygghetsskapande området.

Arbetet är inriktat på att erbjuda nya idéer, nya samverkansformer och nya lösningar.

35

Varje framgångsrik organisation har tillgång till värdefull verksamhet, personal, information eller infrastruktur.

Sin egen - eller någon annans…

Rote Consulting är stolta leverantörer av strategiskt ledningsstöd, totalförsvarsplanering eller systematiskt trygg- och säkerhetsarbete till offentlig och privat sektor sedan 1989.

www.rote.se

Vinst i välfärden het valfråga Välfärden och privata vinster hos utförarna av välfärdstjänster står högt på agendan inför höstens val. Strax före midsommar bestämde sig socialdemokraterna för att gå till val på att begränsa vinster i svenska skolor.

[Text Bo Höglander]

– Vinstjakten ska bort. Syftet kan inte vara

ska regleras och information inför skolvalen ska

vinst, det måste begränsas och i väntan på

bli mer saklig och kontrollerbar.

det måste vi sätta stopp för nyetablering av

Förslaget presenterades av kunskapslyftsminis-

vinstdrivande skolor förklarade civilminister

ter Anna Ekström (S) och civilminister Ardalan

Ardalan Shekarabi i Dagens Nyheter.

Shekarabi (S) på en presskonferens i midsom-

Bland annat vill S förbjuda skolornas mark-

marveckan.

nadsföring. Man vill i stället att marknadsföring av verksamheter som bedrivs enligt skollagen

NEDRÖSTADE I RIKSDAGEN Två veckor tidigare röstades Socialdemokraternas förslag om vinstbegränsningar ned av

uu N Ä R P O L I T I K E R

FÖRSÖKTE REGLERA LIVSMEDELSMARKNADEN B L E V R E S U LT A T E T NEDSLÅENDE... www.offentligaaffarer.se | O f f e n t l i g a A f f ä r e r 3 2 0 1 8

en majoritet i riksdagen. Det förslaget handlade om att införa en begränsning av hur stora rörelseresultat som privata välfärdsaktörer får uppnå för att ta del av offentlig finansiering, rapporterar DN. I samma veva rapporterade OFFENTLIGA AFFÄRER om debatten kring vinst i välfärden som fick en nystart i och med att författaren Åsa Moberg tog till orda i Dagens Industri den 10 juni.

g 37

POLITIK

uu D E T Ä R

CIVILMINISTERN SVARADE

MEDBORGARNAS BEHOV SOM SKA STYRA, INTE K U N D E R N A S K Ö P K R A F T.

självaste civilministern, Ardalan Shekarabi. Han

Några dagar senare, den 15 juni, fick hon svar av hävdade att välfärden aldrig kan bli en marknad som andra. ”På fria marknader bestäms priset av tillgång och efterfrågan. I välfärden bestäms priset på förhand av kommuner, landsting och stat. Finansieringen kommer inte från privata medel utan från våra gemensamma resurser. Och det är medborgarnas behov

”VINSTHAT MOT FÖRETAG”

som ska styra, inte kundernas köpkraft. Effektivi-

– Varken jordbruket, livsmedelsindustrin eller handeln

tetsvinster hos de privata aktörerna leder inte heller

utsätts för det vinsthat som riktas mot välfärdsföre-

till minskade kostnader för skattebetalarna. I stället

tag. Kan det hänga samman med våra minnesbilder

stannar eventuella effektiviseringsvinster i de privata

av långa köer till torftiga livsmedelsbutiker i det forna

bolagen”, skrev Shekarabi i samma tidning.

östblocket? När politiker försökte reglera livsmedelsmarknaden blev resultatet nedslående, konstaterade

MICHAEL TRESCHOW SKREV

debattören.

Och i måndags (18 juni) kastade sig näringslivsprofilen Michael Treschow in i diskussionen. Han är

Hon fortsatte:

tidigare vd i Atlas Copco och Electrolux och före detta

”Det finns argument i vinstmotståndet som jag kan

ordförande i Ericsson, Electrolux, Unilever och nu i ett

begripa, särskilt i skoldebatten, men inget som jag kan

antal småföretag.

ta till mig. Kommer den politiska vinstdebatten att dö

”Att Vänsterpartiet är motståndare till marknadseko-

efter riksdagens nej till vinsttak i torsdags? ’De flesta

nomin och vill avskaffa företagandets roll i samhälls-

upplever inte frågan som så viktig att den avgör vad de

ekonomin är ingen nyhet. Så har det alltid varit. Men

röstar på’, sa P1:s inrikeskommentator Fredrik Furten-

socialdemokratins förhållande till företagande och

bach i Studio Ett.

entreprenörskap har historiskt sett varit kluvet. Det

För mig är den dock avgörande. I år kommer jag än en

har funnits perioder då partiet med glädje accepterat

gång att rösta på Centern, för partiets tydlighet i denna

företagandets centrala roll för välfärdsskapandet. Men

fråga – och även för dess försvar av asylrätt och huma-

det har också funnits perioder då partiet befunnit sig

nitet i flyktingpolitiken.”

på samma linje som Vänsterpartiet och dess föregångare”, konstaterade han.

”VINST ÄR INTE SYFTET” Enligt Michael Treschow är det inte vinst som är syftet som driver företagandet.

– Min bestämda uppfattning, efter 50 års företagande är att syftet är att tillfredsställa behov. Gör man det väl och får nöjda kunder, leverantörer och inte minst egna medarbetare då kan resultatet bli vinst, det vill säga kvittens på att man gör saker rätt. Gör man det mindre väl kan det bli förlust eller i värsta fall konkurs, menar näringslivsprofilen.

Han finner det tragiskt för Sverige ”att vi nu åter upplever detta hat mot företagande och entreprenörskap som känns som ett spöke ur historien”.

Vilken sida som går segrande ur vinststriden avgörs den 9 september. n

38

O f f e n t l i g a A f f ä r e r 3 2 0 1 8 | www.offentligaaffarer.se

DIGITALA KARLSTAD VART ÄR VI PÅ VÄG? Besök oss under eFörvaltningsdagarna så får du veta mer!

OFFENTLIG IT

Digital säkerhet ett måste för kommunerna – men hur gör man för att lyckas?

[Text Maria Nordgren]

Digital säkerhet har under 2018 satts i fokus som aldrig förr.

För många organisationer var det en svettig kamp mot klockan att hinna möta kraven i EUs nya dataskyddsförordning innan den trädde i kraft i maj. Men ännu är det inte dags att slappna av. Tvärtom är det nu man måste arbeta systematiskt med säkerhetsfrågorna för att säkerställa att all persondata verkligen är skyddad på rätt sätt. Detta gäller särskilt kommunerna och andra offentliga organisationer, där det finns stora möjligheter att göra den nya lagen till något positivt som ökar medborgarnas förtroende för myndigheterna genom smartare tjänster och mer transparens. Men det kräver att man har en tydlig plan för att göra digital säkerhet till en ledstjärna för hela organisationen. Här kommer ett antal tips om hur man behöver tänka.

För många kommuner var digital säkerhet länge lite av en lyx som man kunde unna sig om det fanns pengar kvar i budgeten. Idag är det ett något som måste genomsyra hela verksamheten. Och det första man ska tänka på är att den mänskliga faktorn är minst lika viktig som den tekniska faktorn när det kommer till att möta de hot som finns.

HUR SÄKRAR MAN DEN MÄNSKLIGA FAKTORN? Forskning visar att i nästan hälften av alla fall där data från kommuner hamnat på vift har det i största hand handlat om slarv, och inte någon sofistikerad attack av hackers. Det kan t.ex. röra sig om ett email som skickas till fel adress, eller ett dokument som sparas på en dator där andra kan komma åt det.

Därför är det viktigt att alla organisationer har en tydlig policy för hur data ska hanteras av per-

uu Ä V E N O M M A N L Ä G G E R

M I L J O N E R P Å I T- S Ä K E R H E T FINNS DET INGET SYSTEM SOM Ä R H E LT S K Y D D A T M O T H A C K E R S O C H P H I S H I N G AT TA C K E R .

40

sonal, och vilka anställda som ska ha tillgång till olika system. Man måste helt enkelt få människor att bli medvetna om vanliga misstag och regelbundet informera om vilka rutiner som bör användas, t.ex. när det gäller hur man skriver ut material, gör backups av viktig information och installerar säkerhetsskydd på ens mobiltelefon.

Ett annat viktigt grepp är att införa rollbaserade rättigheter till system och databaser. Med andra ord, bara de anställda som verkligen behöver O f f e n t l i g a A f f ä r e r 3 2 0 1 8 | www.offentligaaffarer.se

Maria Nordgren

komma åt viss information ska ha möjlighet att göra det. På många kommuner kan det finnas anställda som jobbat där i 15-20 år i ett flertal olika roller, och som under tidens gång samlat på sig tillgång till en mängd system de inte använder längre. Ju fler användare som kan logga in sig i en databas, desto större risk att någons användarnamn och lösenord blir stulet.

Den allra största bristen, förstås, är svaga lösenord.

Många använder fortfarande samma lösenord på jobbet som de har på Facebook eller sin privata email, och miljontals sådana kombinationer blir attackerade och kommer ut på nätet. Att använda samma kombination på jobbet är jättefarligt. Visst kan det bli många olika lösenord att hålla reda på, men lösningen är en enkel: använd en lösenordshanterare.

UPPDATERA OCH KRYPTERA! Naturligtvis handlar datasäkerhet också om att ha ett

hanterar som är mest känslig (i kommunernas fall är det oftast

säkert nätverk och bra infrastruktur. Men även om man

persondata), och se till att kryptera den varje gång den skickas

lägger miljoner på IT-säkerhet finns det inget system

via email eller läggs in på en USB sticka. På så vis är det inte lika

som är helt skyddat mot hackers och phishing at-

farligt om någon obehörig får fatt på den.

tacker. att hitta sårbarheterna, och de kan ibland finnas på

SKAPA ÖKAT FÖRTROENDE MED HJÄLP AV GDPR

oväntade ställen. Därför är det viktigt att ständigt hålla

Många ser nya lagar som GDPR främst som jobbiga krav som

all mjukvara uppdaterad, även när det gäller program

måste mötas, men nyckeln till att arbeta effektivt med efterfölj-

som man inte tror är så viktiga. T.ex. kan många kom-

ningen är att se vilka möjligheter som nu finns för att skapa bättre

muner ha bloggar på sina hemsidor som använder

tjänster. För kommunerna är detta en chans att bygga upp ett

Wordpress, men där finns det otaliga svagheter i äldre

större förtroende bland medborgarna genom mer transparens.

versioner som en hackare kan attackera. Kom ihåg:

Tieto genomförde nyligen en opinionsundersökning tillsammans

uppdatera, uppdatera, uppdatera.

med Sifo som visade att många svenskar tycker det är omöjligt

När det gäller mer tekniska lösningar är en av de vikti-

att ta reda på vilken information myndigheterna har om en. Och

gaste att lägga in kontroller som snabbt kan se om det

Transportstyrelsens problem har gjort att folk idag litar mindre på

pågår något ovanligt i systemet.

att myndigheterna kan skydda känslig information om en själv.

Ett sätt är att använda SIEM (Security Incident and

Men nu finns möjligheter att t.ex. skapa ett verktyg som låter

Event Management), tjänster som hela tiden överva-

individer se vilken information en viss myndighet har om den

kar aktiviteterna i ett system och kan larma om den

personen med bara några knapptryck. En sån tjänst skulle tjäna

känner av misstänksamma inloggningar eller om det

både kommunerna och medborgarna och är ett bra exempel på

verkar som att data har blivit komprometterad. Sådana

hur digitaliseringen kan skapa ett smartare samhälle.

lösningar kan t.ex. se om ett användarnamn som van-

På många sätt kan det nu uppstå en tävling om vilka myndigheter

ligtvis bara loggar in i en databas en gång i månaden

lyckas bäst med att ta till sig dessa möjligheter. Men huvudsaken

helt plötsligt börjar ladda hem persondata för tusentals

är att man har en plan på plats och verkligen bryr sig om det här

personer på en gång.

med digital säkerhet. Det är bara när varje medarbetare är invol-

Organisationer måste även analysera vilken data de

verad i processen som man verkligen kan lyckas. n

Det allra enklaste sättet att komma in i ett system är

www.offentligaaffarer.se | O f f e n t l i g a A f f ä r e r 3 2 0 1 8

41

NORDISK FORM AB nf.se

Foto: Anders Modin

Fråga oss om certifierade brand- och säkerhetslösningar.

Vi ses på Mötesplats Trygg & Säker 29–30 augusti i Malmö.

Späckat program i

Almedalen [Text Bo Höglander]

Offentliga Affärers program under Almedalsveckan har både djup och bredd. Välfärden, digitala lösningar och den goda offentliga affären står i centrum. Med på agendan finns även säkerhet och trygghet.

Redan på måndagen den 2 juli drar det

överprövningar kan begränsas. Se separat

igång med angelägna frågeställningar. I

artikel på annan plats i denna tidning där

Laura Hartman, Ordf. Tillitsdelegationen,

ett panelsamtal med rubriken Riskeras väl-

Anna Ulfsdotter Forssell intervjuas.

Regeringskansliet, medverkar i panelsamtalet, ”Det offentliga

färden av ständig överprövning? – kan det

ledarskapet som bidrar till fortsatt

hämma innovationskraften? Medverkar

VISSELBLÅSARE

gör Ellen Hausel Heldahl, projektledare på

Visselblåsarfunktionen aktualiseras i ett

Svenskt Näringsliv, Ann-Sofie Lillberg, chef

pass efter lunch, där Johan Grant, vd, Or-

för affärsenheten på Upphandlingsmyn-

ganisationspsykologerna medverkar. Han

riet går man igenom vad som krävs, hur

digheten, Markus Mårline, advokat och

får sällskap av Kristina Mårtensson, Kom-

man kan vara innovativ, vilka nyheter som

delägare, Sigeman & Co. Moderator är

munal, och Magnus Lindahl, Partner PwC.

finns på den offentliga marknaden, samt

Magnus Nedström, Advokat och delägare,

Moderator är Peter Tiger, vd Lantero.

inom vilka områden innovativa affärer

välfärd, hur ser det ut?”

kan bidra till nytänkande och innovation.

Sigeman & Co. Något senare är rubriken Hur kan vi vara

Helt enkelt: Hur skapas en god innovativ

Seminariet hålls i ljuset av att Nya Över-

innovativa i den offentliga affären?

offentlig affär? Medverkande är Catharina

prövningsutredningen nyligen lagt fram sitt

Allt fler vill vara innovativa men vet inte

Piper, Advokat och partner, Moll Wendén

betänkande med förslag på hur antalet

exakt hur de ska gå till väga. På semina-

Advokatbyrå, och Elisabeth André, Advo-

www.offentligaaffarer.se | O f f e n t l i g a A f f ä r e r 3 2 0 1 8

g

43

UPPHANDLING ledarskap i vården, tillitsbaserad styrning

kommunernas skolor är i stort behov

i offentlig sektor och vilket ledarskap som

av renovering och upprustning. Investe-

krävs i en hierarskiskt organiserad offentlig

ringsbehovet är därför stort.

verksamhet.

Digitalisering avslutar tisdagen med två

BUDGETAR HÅLLS INTE

pass. Ett som berör vilka förmågor som

Det är idag ett välkänt och komplext

organisationen behöver utveckla för att

problem att budgetarna inte hålls, vilket

lyckas med digitalisering och ett annat om

en ny kartläggningen från KTH också vi-

hur ledarskapet kan bidra till att få fart på

sar. Vad beror det på och vad kan göras

digitaliseringen av det offentliga Sverige.

bättre? Seminariet ger inblick i pågående forskning om investeringsbeslut och en

Christer Olsson. Inspiratör och författare, medverkar i ” Hur kan ditt ledarskap

Dagen avslutas med OFFENTLIGA AF-

kartläggning som gjorts av KTH-studen-

FÄRERS succémingel.

ter inom Finans & Fastighet under våren presenteras. Det ges även en översikts-

SKOLOR OCH SKENANDE KOSTNADER

bild av olika finansieringsalternativ.

Ett högaktuellt seminarium hålls på ons-

Forskningsansvarig på Kommuninvest,

dagen kl. 13.00-14.00: Rubriken lyder: Är

Lena Dahlstedt, Stadsdirektör Nacka

kat och partner, Moll Wendén Advokat-

kommunerna rustade för sämre tider? Så

kommun, Stadsledningskontoret, Elof

byrå och. Moderator är Bo Höglander,

kan kommunen ta bättre investeringsbe-

Hansjons, Kommunalråd Södertälje

Redaktör, Offentliga Affärer.

slut om nya skolor.

kommun, August Isacsson, student på

Efteråt följer ett panelsamtal med rubri-

Kommunerna behöver bygga över 1000

KTH inom Fastigheter & Finans, Thomas

ken 50 miljarder saknas år 2020 – kan

nya skolor till en uppskattad kostnad

Jansson, Sverigechef Parmaco, Anna

offentlig upphandling bidra till att säkra

av 75 miljarder mellan 2018 och 2020.

Kadefors, Professor, Institutionen för fast-

välfärden? Medverkande är Emma Bre-

Samtidigt står den svenska välfärden inför

igheter och byggande på KTH, Annika

heim, ordförande i Sveriges Offentliga

stora utmaningar de kommande tio åren,

Westh, ordförande i Öckerö Kommuns

(SOI), Ann-Sofie Lillberg, Chef för affärs-

inte minst inom just förskola och skola. De

fastighetsbolag. n

enheten, Upphandlingsmyndigheten,

flesta kommuner växer kraftigt, särskilt då

Annika Wallenskog, chefsekonom och

det gäller barn och unga, samtidigt som

bidra till att få fart på digitaliseringen av det offentliga Sverige?”

Medverkande: Mattias Bokenblom,

chef för avdelningen för ekonomi och styrning, SKL, Catharina Piper, Advokat och partner, Moll Wendén Advokatbyrå Moderator: Bo Höglander, Redaktör, Offentliga Affärer.

LEDARSKAP OCH DIGITALA FRÅGOR

Heike Erkers, Förbundsordförande, Akademikerförbundet SSR, och Hans Wallmark Försvarspolitisk talesperson, Moderaterna, medvekar i panelsamtalet ”Alla vill ha ett tryggare samhälle, men hur?”

Även tisdagen bjuder på ett fullödigt schema i tältet. Först frukost och därefter tar man itu med frågor kring det offentliga ledarskapet och hur det bidrar till fortsatt välfärd. Katarina von Goës, Expertgruppen för digitala investeringar, Laura Hartman, Tillitsdelegationen i regeringen, Joakim Jansson, Dig Journey, samt Sofia Gerstenfeld, VD Visma Enterprise tar sig an detta.

Så fortsätter dagen med seminarier och paneldiskussioner kring Digitalt

44

O f f e n t l i g a A f f ä r e r 3 2 0 1 8 | www.offentligaaffarer.se

www.offentligaaffarer.se | O f f e n t l i g a A f f ä r e r 3 2 0 1 8

45

Parmacoskolan. Lektion 4:

Tänk på att räkna när eleverna blir fler.

46

O f f e n t l i g a A f f ä r e r 3 2 0 1 8 | www.offentligaaffarer.se

LEDARSKAP

VI UTVECKLAR FRAMTIDSSEKTORN UTMANING – ATTRAKTIV ARBETSGIVARE EN AV DE STÖRSTA UTMANINGARNA VI HAR INFÖR FRAMTIDEN ÄR HUR VI SKALL LÖSA DEN STRATEGISKA KOMPETENSFÖRSÖRJNINGEN OCH BLI EN ATTRAKTIV ARBETSGIVARE. OM DETTA HAR VI LÄNGE OCH VÄL PRATAT OCH DISKUTERAT MEN VAR ÄR LÖSNINGARNA? [Text Mats Brocker]

K

ompetensförsörjning-

kommuner och landsting till vardags ser

en inom kommuner

inte ännu ett tillräckligt starkt initiativ för

och landsting är en

att lösa detta. Därav denna uppmaning

av de mest prioritera-

att det nu inte längre behöver diskuteras

de frågorna eftersom

om VAD utan HUR detta skall lösas.

Mats Brocker verkar som strategikonsult

den offentliga sektorn

HUR kan vi då ta nästa steg i denna

och arbetar till vardags med att

står inför stora

behövliga utveckling?

tillsammans med kommun- och landstingsledningar utveckla offentlig

rekryteringsbehov.

Inom de närmaste åren behövs 500 000

Vi måste tänka nytt!

nya medarbetare inom alla kärnområ-

Vi behöver attrahera en yngre genera-

den. Detta är ett konstaterande och nu

tion och finna nya sätt att utveckla och

behöver vi agera.

behålla personalen över tid. Vi skall

På eventet offentlig chef i Uppsala i janu-

arbeta smartare och bli mer attraktiva.

ari belyste SKL´s VD Vesna Jovic vikten

´Employer Branding´ är en pusselbit att

av att visa på bredden av intressanta

arbeta med. Att vi systematiskt arbetar

arbeten och behovet av att utveckla

med att stärka vårt arbetsgivarvarumär-

arbetsmiljö- och ledarfrågor.

ke. Här kan vi lära av andra mer ´framåtlutande branscher´. Det finns många bra

Vi som har förmånen att arbeta ute i

ideér som andra redan uppfunnit men

www.offentligaaffarer.se | O f f e n t l i g a A f f ä r e r 3 2 0 1 8

sektor.

uu A T T B L I L E D A R E S K A L L V A R A A T T R A K T I V T. V I K O M M E R AT T B E H Ö VA MÄNGDER AV PROJEKTLEDARE, PROCESSLEDARE OCH EN HEL DEL CHEFER FRAMÖVER. 47

LEDARSKAP

Vesna Jovic

vi hittar dom oftast inte i grannkommunen

´Talent Management Program´ är en

ett par aktörer som kan erbjuda smarta

utan snarare hos starka varumärken och

annan pusselbit som börjar få genomslag.

telefon- och datorappar att använda som

nya generationens organisationer som ofta

Att vi lyckas marknadsföra oss som en

verktyg för kunskapsspridning där man

finns inom service management området.

populär och attraktiv arbetsgivare över tid

ansluter sig till nätverk och kan dela tips,

Nu tänker vi kommunikationsstrategier,

är ett viktigt första steg men vi behöver

o trix samt få coachning on line tex.

filmproduktioner, animerade podcasts och

likaså finna vägar för att utveckla våra

En helt ny värld som våra yngre med-

sociala media- planer . Det finns några

yngre talanger när vi väl rekryterat dom.

arbetare tar med sig in när dom börjar

intressanta aktörer där ute. En av dom,

Att bli ledare skall vara attraktivt.

arbeta i vår fantastiska framtidssektor.

www.framtidsverket.com, var med på

Vi kommer att behöva mängder av pro-

Låt oss nyttja detta och använd ´deras´

offentlig chef eventet och presenterade

jektledare, processledare och en hel del

teknologi att bli ett värdefullt verktyg för

många bra uppslag.

chefer framöver.

utvecklingen. Ett exempel inom detta

Våra yngre medarbetare ser inte alltid

område är tex www.leaderisland.com .

chefsrollen som ett naturligt steg och det

uu V Å R A K L A S S I S K A

är svårt att behålla dessa talanger över tid.

Avslutningsvis blir alltså uppmaningen

LEDARSKAPSPROGRAM BEHÖVER UTVECKLAS F Ö R AT T AT T R A H E R A O C H M AT C H A F R A M M O R G O N DAGENS LEDARE.

Våra klassiska ledarskapsprogram behö-

till oss alla som arbetar med att utveckla

ver utvecklas för att attrahera och matcha

denna framtidssektor – Våga tänka nytt

fram morgondagens ledare.

och bli en attraktiv arbetsgivare. n

48

En tredje pusselbit vi kan addera till vår utveckling är ´Digitala Ledaskapsverktyg´. Än så länge är området i sin linda men vi har i vår omvärldsbevakning identifierat

O f f e n t l i g a A f f ä r e r 3 2 0 1 8 | www.offentligaaffarer.se

Nå era mottagare som de vill bli nådda när de vill bli nådda.

Idag finns det fler sätt än någonsin att skicka och ta emot information.

Därför är det också viktigare än någonsin att anpassa kommunikationen och möta den upplevelse som mottagaren förväntar sig. I takt med att nya kommunikationskanaler utvecklas ökar mottagarens krav på hur de vill kunna ta emot information. Vi kan hjälpa er att kommunicera med varje mottagare på precis det sätt de själva föredrar. Vi kan också se till att alla era kommunikationskanaler är integrerade, så att ni uppfattas som enhetliga oavsett kanal. Det här sömlösa och kanaloberoende sättet att kommunicera brukar kallas för omnichannel och vi på PostNord har den marknadsledande plattformen. Dessutom kan vi som enda leverantör hjälpa dig över hela Norden.

Besök oss i vår monter på eFörvaltningsdagarna 2018 så berättar vi mer. Vi ses!

Vi levererar.

sa

SÄKERHET

Trygg & Säker

– hetaste konferensen i höst [Text Bo Höglander]

Trygghet i samhället och säkerhetsfrågor har toppat agendan i samhällsdebatten under en längre tid. Hexanovas mässa och seminarier 29-30 augusti ligger därför perfekt i tiden för att kanalisera och fördjupa intresset.

hets- och säkerhetsfrågor. Morgan Johansson, justitie- och inrikesminister är på plats, liksom Jerzy Sarnecki, kriminolog vid Stockholms universitet.

Ministern öppnar dag ett med att fördjupa sig i den nationella säkerhetsstrategin,

Att Trygg & Säker hålls i Malmö som

Möjligheter ges till att

kämpar konkret med frågorna understryker

•

ytterligare hur angelägna frågorna är.

Arrangören vill att Trygg & Säker ska utgöra

knyta kontakter och nätverka med både nya och gamla branschkollegor

•

mötesplats och konferens för personer som arbetar med trygghets- och säkerhetsfrågor

sedan årets moderator, Annika Nordgren

ta del av ett stort utbud av seminarier med sakkunniga talare

•

Cristensen, hälsat välkommen och dragit igång konferensen. Hon har profilerat sig skickligt i försvars- och säkerhetsfrågor och med ett förflutet i politiken har hon extra koll på hur opinioner bildas och beslut

diskutera samhällets trygghet

fattas.

inom det offentliga Sverige. Här får deltagaren tal del av nyheter och ny nödvändig

JUSTITIEMINISTERN DELTAR

kunskap för att hålla sig uppdaterad kring

En titt på talare och ämnesrubriker torde

det senaste inom sitt yrkesområde tillsam-

kunna väcka intresset hos de flesta som

mans med branschkollegor.

sysslar med frågeställningar kring trygg-

INTERNATIONELL TALARE För det internationella perspektivet står J. David Hawkins, PhD, University of Washington, Seattle. Strong Communities make Successful kids (starka gemenskaper skapar framgångsrika barn) är ämnet på hans föredrag. n

50

O f f e n t l i g a A f f ä r e r 3 2 0 1 8 | www.offentligaaffarer.se

sa

MINSKAR RISK. BYGGER TRYGGHET. IT- och informationssäkerhet, krisberedskap, säkerhetsskydd, bakgrundskontroller, utredningar, bevakning och resesäkerhet. Oavsett hur ni behöver stöd, har vi en unik bredd av tjänster inom risk och säkerhet – för företag, privatpersoner och andra organisationer. Ständig utveckling och samverkan med kunder och myndigheter är vår väg mot ett tryggare samhälle.

2Secure är ett av Sveriges största privata säkerhetsföretag med ledorden Handlingskraftiga, Kompetenta och Pålitliga. Läs mer på www.2secure.se VILL DU HÖJA KUNSKAPSNIVÅN I DIN ORGANISATION? Vår främsta styrka är briljanta medarbetare och en enorm samlad kunskap. Vi delar gärna med oss, i vårt uppdrag att minska risk och öka trygghet. Skicka en förfrågan till sale@2secure.se så berättar vi hur vi kan hjälpa just er bäst!

Ann-Heléne Klasson

Årets inköpare 2017 på nytt jobb SEDAN I MITTEN PÅ MAJ 2018 FINNS ÅRETS INKÖPARE SOI 2017, ANN-HELÉNE KLASSON, PÅ EN NY BEFATTNING, NÄMLIGEN SOM UPPHANDLINGSCHEF I BÅSTAD KOMMUN. [Text Bo Höglander]

Ann-Heléne Klasson tog emot utmärkelsen i samband med Sveriges Offentliga Inköpares årskonferens i Gävle 24-26 april 2017. Då sa hon till OFFENTLIGA AFFÄRER att hon var glad och förvånad och att hon såg utmärkelsen som en stimulans till att jobba vidare.

Motiveringen löd: ”Med kunskap och kreativitet har Ann-Heléne Klasson visat möjligheterna med nytänkande lösningar inom regelverkets ramar. Hon visar på ett hållbart strategiskt tankesätt med metoder som inkluderar och gynnar hela inköpsprocessen för såväl köpare som säljare. Med fokus på socialt ansvar, funktion och kvalité har Ann-Heléne Klasson med en positiv, ödmjuk inställning både utmanat och utvecklat Halmstads Fastighets AB:s upphandlingsarbete. Ann-Heléne Klasson är välförtjänt mottagare av utmärkelsen Årets inköpare 2017.”

OFFENTLIGA AFFÄRER har nu fått en exklusiv intervju med henne med anledning av jobbytet.

Grattis till utnämningen som upphandlingschef i Båstad kommun! Hur känns det nu när du jobbat där i några veckor?

– Tack. Det känns inspirerande och spännande. Kul med nya utmaningar, bland annat i form av fler upphandlingsområden än vad jag arbetat med tidigare, exempelvis inom vård och livsmedel.

Du lämnade Halmstads Fastighets AB efter 6,5 år för att testa nya utmaningar. Vilka lärdomar tar du med dig därifrån?

– Åren på HFAB har varit mycket lärorika på flera sätt. Det som

52

jag främst tar med mig är att våga testa nya sätt att upphandla på.

Ytterligare en sak som jag tar med mig är vikten av dialog – både den interna och den externa. Det är tillsammans som vi utvecklar våra upphandlingar och avtal.

Har du hunnit formulera några målsättningar för ditt arbete som upphandlingschef i Båstad?

– Målsättning… det handlar mer om fem hjärtefrågor som jag brinner för och som jag också kommer att arbeta med här i Båstad. De är Tillsammans, Förenklingar, Förståelse, Engagemang och Dialog. Utan förenklingar kan vi inte få en förståelse för vad upphandling handlar om, och utan förståelse kan vi inte få igång det engagemang som krävs för att kunna hålla den så viktiga dialogen igång. Den som krävs för att vi sedan tillsammans ska kunna utveckla våra affärer och affärsrelationer.

Hur ser organisationen ut, är ni många som arbetar med inköp och upphandling?

– Vi är ingen stor upphandlingsorganisation i dag men håller just nu på att rekrytera ytterligare en medarbetare till avdelningen.

Det känns mycket motiverande.

Vad gör du i sommar? Hinner du med semester?

– Ja, det blir allt lite semester även denna sommar. Semestern kommer mest att handla om att följa med barnen på deras aktiviteter och tävlingar, det vill säga tennis och häst. Även lite fotboll ska hinnas med. Under semestern ska vi även hinna med några dagar i släktens hus i Bohuslän. n

O f f e n t l i g a A f f ä r e r 3 2 0 1 8 | www.offentligaaffarer.se

Träffa Tieto under Almedalen 2-3 juli på Korsgatan 6. Delta i diskussioner och föreläsningar som…

“Vem har rätt till medborgarnas data?”

Mer information på www.tieto.se/almedalen2018

NYHETER

MÖTESPLATSER SOM ALMEDALEN BRA FÖR DEMOKRATIN Det blir inte demokrati för att vi går och röstar vart fjärde år och betalar skatt. I en tid som präglas av missmod, politikerförakt, intolerans, splittring och fake news behövs demokratifestivaler som motvikt och mötesplatser.

[Text Bo Höglander]

Det hävdar Zakia Elvang, grundare och styrelseordförande i We Do Democracy, och Johan Galster, direktör för We Do Democracy. De pekar på Almedalsveckan och liknande arrangemang i de nordiska grannländerna, Baltikum, Nederländerna och Belgien.

I en debattartikel i Sydsvenskan den 13 juni 2018 framhåller de båda att festivalerna är ett komplement till den representativa demokratin. En undersökning som genomfördes 2017 med pengar från Nordiska ministerrådet visade att festivalerna uppskattades och fick genomslag i hemländerna.

Förra året gick tio nordeuropeiska länder

naste årliga genomgång av tillståndet för

ihop och etablerade plattformen Demo-

demokratin i världen. Inte i en enda re-

GRATIS OCH ÖPPNA FÖR ALLA

cracy Festivals, som drivs av samarbets-

gion kunde man mäta någon framgång.

organisationen We Do Democracy. Upp-

”Världen blir fattigare på alla mätbara

giften är att sprida idén om demokratiska

demokratiområden, trots att demokratin

samtal, sätta demokratin på dagordningen

historiskt sett alltid har varit den viktigaste

och skapa festivaler som ger förnyat hopp

enskilda faktorn för fred”, framsteg och

om framtiden.

utveckling.

De har sinsemellan många olikheter, men också grundläggande likheter. Festivalerna är gratis och öppna för alla. De pågår flera dagar och äger rum utanför huvudstäderna och maktens centrum.

Det skapar en avspänd atmosfär som ger plats för såväl organiserade samtal som spontana möten mellan makthavare och allmänhet.

54

– Demokratifestivalerna är en unik

VIKTIGASTE FAKTORN FÖR FRED

tradition som hyllar mångfalden och det

– Det behövs, anser skribenterna och

levande samtalet mellan människor, av-

pekar på World Economic Forums se-

slutar Zakia Elvang och Johan Galster. n

O f f e n t l i g a A f f ä r e r 3 2 0 1 8 | www.offentligaaffarer.se

Träffa Tieto under Almedalen 2-3 juli på Korsgatan 6. Delta i diskussioner och föreläsningar som…

“Så revolutionerar svenska startups vården”

Mer information på www.tieto.se/almedalen2018

NYHETER

NYHETER

UPPRÖRS ÖVER HÖGA CHEFSLÖNER De börsnoterade vårdbolagens vd:ar får betydligt högre löner jämfört med chefskollegor i offentlig sektor, visar en genomgång av DI. Civilminister Ardalan Shekarabi (S) rasar mot löneskillnaderna och menar att det i slutänden handlar om skattebetalarnas pengar.

SCB HAR KARTLAGT

[Text Bo Höglander]

Statistiska Centralbyrån (SCB) har också

på de vd:ar som tjänar allra mest. Ser man lite bredare finner man att lönenivåerna är helt annorlunda i näringslivet totalt sett, enligt Ekonomifakta.

kartlagt löneskillnader mellan privat och offentlig sektor (Löneskillnader mellan

Vi driver företag, det är något helt an-

VD-LÖNER VARIERAR

offentlig och privat sektor, Clara Ferdman

nat”, säger till DI Attendos ordförande Ulf

Vad en vd tjänar varierar mellan olika bran-

och Sofia Nilsson).

Lundahl vars förra vd Henrik Borelius leder

scher i näringslivet, enligt Ekonomifakta.

De yrkesgrupper där det är störst skillnad

vårdlöneligan med 6,3 miljoner kronor. Det

Medianlönen ligger på 76 000 kronor i

i lön mellan offentlig och privat sektor är

är dubbelt så mycket som Stockholms

månaden och högst är den bland vd:ar

företagsekonomer, marknadsförare och

läns landstingsdirektör.

i industrin. Att lönerna som redovisas av

personaltjänstemän, dataspecialister,

Ekonomifakta ligger lägre än många av de

datatekniker och dataoperatörer samt

siffror som cirkulerar i media beror på att

jurister. n

många undersökningar enbart fokuserar

VÄ K TA R B O L A G K A N L Ö S A P O L I S K R I S E N Polisen är i kris, främst beroende på en obalans mellan uppgifter och resurser. För att polisen ska kunna fokusera på sina huvuduppgifter lägger Säkerhetsbranschen nu fram ett sjupunktsprogram som berör skärningsytan mellan polisens och säkerhetsbranschens uppgifter.

tera polisen och ännu fler kan tänka sig att göra det (SVT Rapport 15 maj). Vi anser att denna lagmöjlighet bör prövas på betydligt fler platser, skriver debattörerna.

De tycker att det är dags för ett handslag i samhällsdebatten om krisen inom

[Text Bo Höglander]

polisen. Säkerhetsbranschen och polisen bör tillsammans med andra aktörer lägga

Programmet lanseras av Björn Eriks-

visar att totalt 54 kommuner i Sverige har

son, före detta rikspolischef, ordförande

ordningsvakter som patrullerar på en eller

i Säkerhetsbranschen, och Johan Färm,

flera offentliga platser.

vd, Addici security, och styrelseledamot i

mensamt verka för en effektivare ordning, menar de.

– Till politikerna vill vi rikta uppmaningen

Säkerhetsbranschen. Artikeln är publice-

ANLITAR VÄKTARBOLAG

rad i Dagens Industri (2018-06-11).

– I nästan hälften av dessa fall bevakas hela centrum och stadskärnan. I Skåne

De pekar på en undersökning nyligen

har mer än hälften av de 33 kommunerna

av Ekot i Sveriges Radio (24 april) som

redan anlitat väktarbolag för att komplet-

56

gammalt revirtänkande åt sidan och ge-

att sluta med proklamationer och i stället fokusera på praktiska åtgärder för att lösa krisen inom polisen, avslutar Björn Eriksson och Johan Färm. n

O f f e n t l i g a A f f ä r e r 3 2 0 1 8 | www.offentligaaffarer.se

Träffa Tieto under Almedalen 2-3 juli på Korsgatan 6. Delta i diskussioner och föreläsningar som…

“Hur bygger man tillit i en värld med ökande krav på transparens?”

Mer information på www.tieto.se/almedalen2018

NYHETER

BRISTER I TRAFIKVERKETS HANTERING AV FORSKNINGSOCH INNOVATIONSMEDEL TRAFIKVERKET HAR INTE HAFT TILLRÄCKLIGT BRA KONTROLL PÅ SINA FORSKNINGSMEDEL, VISAR RIKSREVISIONENS GRANSKNING, PUBLICERAD DEN 12 JUNI 2018.

[Text Bo Höglander]

Bristerna gäller bland annat riskanalyser,

Riksrevisionen har inom ramarna för gransk-

Trafikverket har heller inte gjort några do-

administrativa rutiner och hushållning med

ningen undersökt dokumentationen i 15

kumenterade bedömningar av om villkoren

skattebetalarnas pengar. Trafikverket får varje

forsknings- och innovationsprojekt som

för stöd har uppfyllts för de 15 avslutade

år cirka 520 miljoner kronor i anslag för att

startats sedan 1 januari 2017 och 15 projekt

projekten.

bedriva forskning och innovationsarbete inom

som avslutats efter den 1 januari 2017.

transportområdet.

Resultaten visar bland annat följande:

Hösten 2017 uppmärksammade Riksrevisio-

Bara i ett av de 15 startade projekten har

forsknings- och innovationsverksamheten

nens årliga revision stora brister i ett projekt

risker kopplade till finansieringen hanterats på

ska vara relevant och väl motiverad men

inom sjöfartsområdet som fått 44 miljoner

ett tillräckligt bra sätt.

brister i att leva upp till de krav som bör

BRISTER I ORDNING OCH REDA – Trafikverket har lagt ner stor möda på att

ställas när det gäller ordning och reda och

kronor i stöd. Mot bakgrund av detta har Riksrevisionen genomfört en granskning

Bara i ett av de 15 startade projekten finns

att pengarna används kostnadseffektivt,

av hur Trafikverket hanterar forsknings- och

dokumenterade ställningstaganden kring

säger Stefan Andersson, projektledare för

innovationsmedel.

kostnader. För flertalet projekt som mottagit

granskningen.

stöd har utbetalningar gjorts utifrån betal-

SAKNAR FLERA RUTINER

planer (fasta priser per år) och inte utifrån

Riksrevisionen rekommenderar Trafikverket

Granskningen visar att Trafikverket lägger stor

dokumentation av upparbetade kostnader.

att ta fram riskanalyser för FoI-verksamheten,

vikt vid att forskningsstödet ska vara relevant

och att följa upp dem i enlighet med kraven

men att intern styrning och kontroll inte

Avtalen med projekten saknar genomgående

i förordningen om intern styrning och kontroll

har prioriterats. Det brister bland annat när

bestämmelser om en rad viktiga faktorer, till

och myndighetens egna riktlinjer. Trafikverket

det gäller riskanalyser, ekonomirutiner och

exempel slutredovisning, direkta och indi-

rekommenderas också att utveckla hand-

handläggning av ekonomiskt stöd till olika

rekta kostnader samt återkrav av stöd.

läggningen av FoI-stödet på en rad punkter,

forsknings- och innovationsprojekt.

framför allt när det gäller beredning, avtal Trafikverket har inte fått ekonomisk slutredo-

och uppföljning.

– Sammantaget ser vi att Trafikverket sak-

visning för något av de 15 avslutade projek-

nar flera av de rutiner som behövs för att

ten. Trots detta har Trafikverket genomfört

Rapporten finns att ladda ner från Riksrevi-

säkerställa att pengarna hanteras på ett bra

slutbetalningar till dem.

sionens webbplats. n

och ekonomiskt sätt, säger riksrevisor Ingvar Mattson.

58

O f f e n t l i g a A f f ä r e r 3 2 0 1 8 | www.offentligaaffarer.se

Vad säger svenska medborgaren?

1000 svenskar har tyckt till om frågor som rör digitalisering av kommun, stat och landsting samt personlig integritet och datasäkerhet.

Mer information på www.tieto.se/medborgare

Returadress: Hexanova Media Group AB Fiskhamnsgatan 2, 414 58 GÖTEBORG

posttidning

Tänk långsiktigt.

Hyr din skola.