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CÁMARA MEXICANA DE LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN

REVISTA MEXICANA DE LA

613

Año 60 Noviembre Diciembre 2014 $60

o coc Tex ista top Au

Río San Juan Teotihuacán

Río Papalotla

El Caracol

Río Xalapango

ENTREVISTA Nuevo Aeropuerto

Federico Patiño Márquez Actuar eficiente, transparente y rápido

Río Coxcacoaco

MIPYMES Desafío que es oportunidad

BRT

ECONOMÍA Los ciclos económicos de la construcción en México

Me tro

Vía Mo relo s-N AIC

Río Texcoco

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Río de los Remedios

MINERÍA Coyuntura para el sector constructor

L.R. Churubusco

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Laguna El Fusible

Metro Pantitlán-NAICM Ampliación de la L4 metrobús

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Río San Bernardino

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Río Coatepec

Nuevo aeropuerto:

Propuesta de constructores mexicanos Reconfiguración Cetram

BRT Pantitlán-Periférico Oriente


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Sumario Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción Presidente

Luis Zárate Rocha Secretario

Gustavo Adolfo Arballo Luján Tesorero

Francisco Javier Solares Alemán Vicepresidentes

Javier Ildefonso Ballí Martínez Sector Hidráulico Roberto Calvet Martínez Turismo y Distrito Federal Héctor Manuel Castellanos Frank Banca de Desarrollo y APP Tuffy Gaber Flores Enlace Legislativo y Normatividad Ángel Macías Garza Infraestructura

Foto de portada: Composición Helios con información de GACM y SCT Imagen: Google maps

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Eduardo Ramírez Leal Delegaciones y Seguridad Social J. Alejandro Ramírez Sánchez Apoyo a Mipymes y Difusión Ramón Salgado Vega Vivienda y Desarrollo Urbano Telésforo Manuel Segura Lima Energía Jesús Roberto Sitten Ayala Instituciones Coordinadores - Comisión Ejecutiva presidencia.gob.mx

Ramón Carreón Arias Afiliación Alfonso Chávez Vasavilbaso Medio Ambiente Miguel Garza Zambrano Proyectos Especiales Marcos Gluyas Solórzano Sector Minero Gabriel Ibarra Elorriaga Sector Ferroviario Germán Miguel Jalil Hernández Asesor

4

Nicolás Mariscal Torroella Responsabilidad Social Jorge Melgarejo Haddad Empresas Concesionarias Maribel Miceli Maza Mujeres Empresarias Carlos de la Peña Díaz Jóvenes Empresarios José Luis Sandoval Bojórquez Desarrollo Tecnológico Presidente del Consejo Consultivo

Nezahualcóyotl Salvatierra López Director General

TEMA DE PORTADA: NAICM DESARROLLO

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MINERÍA

ENTREVISTA

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ECONOMÍA

MIPYMES

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Propuesta de constructores mexicanos

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Luis Humberto Ibarrola Díaz

Federico Patiño Márquez Actuar eficiente, transparente y rápido

Desafío que es oportunidad

Director Técnico

Rafael Licea Álvarez Director de Administración y Finanzas

Renato Méndez Islas Directora Jurídica

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María Antonieta López Guerra Director de Comunicación Social

Jesús Ramírez López

www.cmic.org.mx

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DESARROLLO

Un proyecto con beneficio social, económico y ambiental

MIPYMES

Desarrollo innovador, oportunidad de crecimiento

Proyectos de coyuntura para el sector construcción

Los ciclos económicos de la construcción en México

RESPONSABILIDAD SOCIAL

Asumirse como empresarios comprometidos

56 HIDRÁULICA

Nuevas estrategias en torno al agua

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ACTUALIZACIÓN PROFESIONAL

Beneficios que la CMIC ofrece a constructores


R E V I S T A

M É X I C A N A

D E

L A

Mensaje del presidente

Dirección general

J. Alejandro Ramírez Sánchez Consejo editorial de la CMIC Presidente

Estamos preparados

Luis Zárate Rocha

minerafrisco.com.mx

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Consejeros

Sergio Alcocer Martínez de Castro Gustavo Adolfo Arballo Luján Óscar de Buen Richkarday Erasmo Fierro Palafox Tuffy Gaber Flores Manuel García García Ascensión Medina Nieves Jorge Francisco Pineda Arenas Eduardo Ramírez Leal José Luis Sandoval Bojórquez Jesús Roberto Sitten Ayala Francisco Javier Solares Alemán  Dirección ejecutiva

Daniel N. Moser da Silva Dirección editorial

Alicia Martínez Bravo Coordinación editorial

José Manuel Salvador García Coordinación de contenidos

Teresa Martínez Bravo

Fonatur

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TURISMO

Sustentabilidad en los proyectos del Fonatur

Contenidos

Ángeles González Guerra Coordinación de diseño

Marco Antonio Cárdenas Méndez Diseño

Diego Meza Segura Dirección comercial

Daniel N. Moser da Silva Comercialización

Laura Torres Cobos Victoria García Frade Martínez Dirección operativa

Alicia Martínez Bravo Administración y distribución

Nancy Díaz Rivera

REALIZACIÓN Helios Comunicación +52 (55) 55 13 17 25

76 78 80

SEMÁFOROS

Semáforos económico y estatal de la industria de la construcción

NOTICIAS / AGENDA

CULTURA

SU OPINIÓN ES IMPORTANTE, ESCRÍBANOS A

construccion@heliosmx.org Los artículos firmados son responsabilidad de los autores y no reflejan necesariamente la opinión de la cámara. Los textos publicados, no así los materiales gráficos, pueden reproducirse total o parcialmente siempre y cuando se cite la Revista Mexicana de la Construcción como fuente. Para todo asunto relacionado con la Revista Mexicana de la Construcción, dirigirse a construcción@heliosmx.org Revista Mexicana de la Construcción, publicación bimestral. Noviembre-diciembre de 2014. Editor responsable Alejandro Ramírez Sánchez. Número de Certificado de Reserva de Derechos al Uso Exclusivo otorgado por el Instituto Nacional del Derecho de Autor: 04-2014-011313481700-102. Número de Certificado de Licitud de Título y Contenido: 15683. Domicilio de la Publicación: Periférico Sur número 4839, colonia Parques del Pedregal, Delegación Tlalpan, C.P. 14010, México, Distrito Federal. Impresa por: Helios Comunicación, S.A. de C.V., Insurgentes Sur 4411, 7-3, colonia Tlalcoligia, delegación Tlalpan, C.P. 14430, México, Distrito Federal. Distribuidor: Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción, Periférico Sur número 4839, colonia Parques del Pedregal, Delegación Tlalpan, C.P. 14010, México, Distrito Federal. Revista Mexicana de la Construcción es una publicación de la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción, Periférico Sur número 4839, colonia Parques del Pedregal, Delegación Tlalpan, C.P. 14010, México, Distrito Federal. Costo de recuperación $60, números atrasados $65. Suscripción anual $625. Las empresas asociadas a la CMIC la reciben en forma gratuita. Circulación certificada por la Agencia Certificadora y Gestora de Medios S.C. Folio ACGM-0022-14 Registro en el Padrón Nacional de Medios Certificados de la Secretaría de Gobernación.

El tema de portada de esta edición está dedicado a uno de los proyectos de infraestructura estratégica más importantes de México en muchas décadas: el Nuevo Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México (NAICM). Un grupo de empresas constructoras de nuestro país integraron el Consorcio Aeroportuario Mexicano (Consam) con el objetivo específico de participar en la construcción de esta gran obra; se trata de un consorcio al que se están sumando nuevas empresas de distinto tamaño, de las más variadas especialidades y de distintos estados del país. El propósito central de la propuesta es hacer del conocimiento de las autoridades la disposición de las empresas mexicanas de participar decididamente en la construcción del nuevo aeropuerto, dejar constancia de que el sector de la construcción en México cuenta con la capacidad necesaria, ampliamente documentada en la infraestructura existente a lo largo y ancho del país, especialmente en el Valle de México donde las particulares características del suelo han sido estudiadas y dominadas, como lo demuestran, por sólo dar un par de ejemplos, las líneas del metro y el Drenaje Profundo. Sin duda, una obra con las características del NAICM requerirá, para los aspectos aeronáuticos, el conocimiento y la experiencia de empresas especializadas es esos aspectos; sin embargo, en lo referido a la obra civil las empresas mexicanas cumplen ampliamente con los requisitos necesarios para responder de manera oportuna, eficiente y efectiva. Por parte del Consam no existe la pretensión de obtener de las autoridades privilegios frente a empresas extranjeras; tampoco se trata de un nacionalismo mal entendido. Lo central es plantear la necesidad de obtener condiciones de competencia equitativas y transparentes. Es importante resaltar que la propuesta del Consam se propone ser un instrumento de la nueva política pública de fomento económico para fortalecer la industria mexicana de la construcción, en concordancia con la meta México Próspero del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018. La iniciativa del consorcio mexicano se ajusta a lo previsto en la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, con estricto apego a la Ley Federal de Competencia, al privilegiar las licitaciones públicas nacionales. Los constructores mexicanos queremos ser parte de esta historia. Estamos preparados. Luis Zárate Rocha


Desarrollo

NAICM:

revistamyt.com

propuesta de constructores mexicanos

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Revista Mexicana de la Construcción

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El Nuevo Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México es un valioso instrumento de la política de fomento económico para el fortalecimiento de la industria mexicana de la construcción que, por su impacto en la cadena productiva, contribuye de manera sustantiva al desarrollo de la economía nacional. La participación de empresas mexicanas en las obras de infraestructura genera un círculo virtuoso por la reinversión y circulación de recursos en el país.

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l proyecto del Nuevo Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México (NAICM) constituye una necesidad inaplazable y un desafío mayor, al tiempo que representa una oportunidad histórica para dar un impulso mayúsculo al desarrollo del país, no sólo cuando ya esté operando, sino desde el momento mismo en que comience a ponerse en marcha el proyecto, gracias al impacto que en la economía de nuestro país tiene la industria de la construcción mexicana. Conscientes de que además de una oportunidad el proyecto implica una responsabilidad histórica, en un hecho inédito en la industria de la construcción en el país nueve empresas mexicanas con gran experiencia nacional e internacional han conformado el Consorcio Aeroportuario Mexicano (Consam), con el objetivo de desarrollar el proyecto del NAICM mediante la unión de sus fortalezas y experiencias.

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Al momento de escribirse estas líneas, suman 30 las empresas de la construcción mexicana de distintos tamaños que se han integrado al consorcio, sin que se descarte la incorporación de otras. El proyecto estratégico desarrollado por el Consam pretende servir como instrumento de la nueva política pública de fomento económico para fortalecer la industria mexicana de la construcción, en concordancia con la meta México Próspero del Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2013-2018. En el consorcio se tiene plena conciencia de que para un proyecto como el del NAICM debe enfrentarse la competencia internacional, y las empresas integrantes tienen la absoluta confianza de contar con los elementos necesarios para competir en condiciones de equidad. El Consam plantea propuestas de consorcios según prevé la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas (LOPSRM), con estricto apego a

la Ley Federal de Competencia, al privilegiar las licitaciones públicas nacionales. Puntos clave La propuesta del Consam establece que el proyecto del NAICM se clasifique y desarrolle como estratégico con alcances de interconectividad, seguridad nacional y fomento económico; que dicho proyecto estratégico se segmente en varios paquetes de obras públicas en atención al área de especialización y a la magnitud; que las obras civiles y de edificación así como obras complementarias se adjudiquen mediante procedimientos que promuevan a las empresas nacionales, sujetos a la normatividad aplicable. En cuanto al segmento del proyecto en la modalidad de licitación pública internacional, el Consam propone que se comprometa la transferencia de tecnología, y que los equipos e instalaciones que correspondan tengan el mayor contenido nacional posible. Paralelamente, se recomienda utilizar el sistema de puntos y porcentajes como mecanismo de evaluación para determinar a los ganadores. La realización de las obras civiles y de edificación así como obras complementarias del proyecto estratégico por parte del Consam constituye la mejor opción para fortalecer el mercado interno, un mecanismo efectivo para la reactivación de la industria de la construcción nacional y la participación de las mipymes; incentiva la inversión del sector productivo en investigación científica y desarrollo tecnológico, contribuye a la formación y fortalecimiento del capital humano de alto nivel, permite el inicio inmediato de los trabajos

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Desarrollo LOS GOBIERNOS DE DIVERSAS NACIONES ESTÁN PRIVILEGIANDO OTORGAR CONTRATOS DE ESTA MAGNITUD Y COMPLEJIDAD A EMPRESAS NACIONALES, CON EL OBJETIVO DE PROPICIAR EL FORTALECIMIENTO DE LA INDUSTRIA NACIONAL Y PROMOVER LA DERRAMA ECONÓMICA EN VARIAS REGIONES LOCALES, ADEMÁS DE IMPULSAR EL DESARROLLO Y CRECIMIENTO DEL MERCADO INTERNO.

y otorga certeza de continuidad y conclusión en tiempo del proyecto. Además, ofrece confiabilidad y mayor flexibilidad para la resolución de controversias entre las partes sin necesidad de acudir a instancias internacionales, y cumple con el marco normativo existente y con su administración eficiente mediante un número reducido de contratos. La industria de la construcción, sector estratégico En 2013, la industria de la construcción aportó el 7.6% del PIB; se constituyó así en la quinta actividad económica en importancia como productor de valor a la economía nacional. En el mismo año, creó 5.8 millones de puestos de trabajo en forma directa y 2.9 millones en forma indirecta. El sector de la construcción es fuerte impulsor del mercado interno de la economía, impacta a 177 de las 222 ramas productivas con elevado efecto multiplicador. Diagnóstico El PND destaca que una economía competitiva internacionalmente necesita una

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Revista Mexicana de la Construcción

infraestructura que facilite el flujo de productos y servicios y el tránsito de personas de manera ágil, eficiente y a bajo costo. El mismo plan puntualiza en su diagnóstico que “la falta de infraestructura aeroportuaria adecuada en el centro del país limita la capacidad de México para establecerse como el principal centro de conexión de pasajeros y carga de Latinoamérica”. Se reconoce que la posible saturación severa en las operaciones del actual AICM podría significar un eventual colapso de las operaciones aéreas y, en consecuencia, un inminente problema de seguridad nacional. El proyecto deberá catalogarse como estratégico en función de los siguientes alcances: interconectividad internacional y menores costos de transporte, seguridad nacional y fomento económico. Sustento de la propuesta del Consam En concordancia con las metas estratégicas del PND para el for talecimiento de la industria nacional, la propuesta del consorcio se basa en tres consideraciones: 1.  La industria mexicana de la construcción es un sector estratégico para el desarrollo del país, no sólo porque

sustenta la construcción de obras de infraestructura que impulsan la productividad y competitividad de México, sino también porque genera riqueza, derrama económica y empleo. 2.  La integración del Consam con empresas líderes mexicanas de gran experiencia en el sector de la construcción que realizan actividades de negocios importantes en el territorio nacional y son propiedad o están bajo el control de personas mexicanas. 3.  La propuesta es congruente con las líneas de acción que buscan apoyar a las empresas nacionales mediante la promoción de las contrataciones del sector público. Prioridad a empresas nacionales La construcción reciente de muchos aeropuertos ha estado a cargo de asociaciones con la participación de empresas nacionales, lo que genera una gran derrama en la economía interna de los países, la consolidación y fortalecimiento de la industria local, y contribuye a su competitividad en el ámbito internacional. Algunos ejemplos: España. La construcción de la Terminal 4 del Aeropuerto de Barajas fue asignada a empresas españolas de la siguiente manera: a) Estacionamiento, adjudicado a Dragados y Construcciones, S. A. b) Terminal, adjudicada a la Unión Temporal de Empresas (UTE), formada por cinco empresas relevantes españolas: Fomento de Construcciones y Contratas, Necso, Ferrovial, ACS y Sacyr. Sigue

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Desarrollo

c) Edificio Satélite, adjudicado a UTE Dragados y OHL. España. La construcción y explotación del Aeropuerto Internacional de Murcia fueron adjudicadas a UTE, liderada por Sacyr e integrada además por Cajamurcia, CAM, Cementos La Cruz, Grupo Fuertes y Monthisa, todas empresas españolas. Colombia. La construcción del aeropuerto El Dorado en Bogotá se otorgó al consorcio OPAIN, constituido en 99% por empresas colombianas; el aporte extranjero fue la asesoría del Aeropuerto de Zurich para la operación de la terminal aérea, y de Aeropuertos de París para el diseño. Corea del Sur. La construcción de la Terminal 2 del Aeropuerto Internacional de Incheon fue asignada al consorcio Heerim-Mooyoung-Gensler-Yungdo, conformado por las empresas coreanas Heerim Arquitectos, Mooyoung Arquitectos

Los anteriores son ejemplos de que los gobiernos de diversas naciones están privilegiando otorgar contratos de esta

magnitud y complejidad a empresas nacionales, con el objetivo de propiciar el fortalecimiento de la industria nacional y promover la derrama económica en varias regiones locales, además de impulsar el desarrollo y crecimiento del mercado interno. Con el contexto que se detalla en la sección IX, “Fundamento Legal para el Desarrollo del NAICM”, se propone que se catalogue como un proyecto estratégico de interconectividad y de seguridad nacional, de conformidad con lo establecido en la LOPSRM. Adicionalmente, el Consam propone clasificar el proyecto estratégico como instrumento de la nueva política pública de fomento económico para el fortalecimiento de la industria mexicana de la construcción, y aplicar en su implementación una segmentación y procedimientos de adjudicación que apoyen a las empresas nacionales. Propuestas concretas Segmentación del proyecto Considerando el esquema utilizado para proyectos aeroportuarios previos, la complejidad y especialización de las diversas áreas y la pluralidad de componentes del proyecto, resulta recomendable que la construcción del NAICM se lleve a cabo mediante varios paquetes de licitaciones de obra pública y se dé preferencia a los consorcios que puedan asumir la responsabilidad de la integridad de los segmentos de manera solidaria. Se propone la segmentación de la totalidad del proyecto en obras específicas, y que éstas a su vez –cuando re-

presidencia.gob.mx

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e Ingenieros, y Yungdo, además de la empresa estadounidense Gensler que será el arquitecto colaborador de diseño. Corea del Sur. La construcción de las pistas, remolque y estacionamiento del aeropuerto de Incheon fueron realizadas por la empresa coreana Samsung Engineering & Construction, además de otras empresas coreanas. Participaron empresas internacionales en otros trabajos de diseño, así como en diversos estudios y consultorías. Estados Unidos. La construcción de la Terminal Sur del Aeropuerto Internacional de Denver, Colorado, fue realizada por diversas empresas estadounidenses como Gensler, Mortenson, Hunt, Saunders, Parsons, Iron Horse Architects y Anderson Mason Dale.

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sulte procedente– sean subdivididas en diversos procesos licitatorios, de manera que dentro del marco jurídico aplicable el gobierno federal lleve a cabo licitaciones públicas nacionales considerando los umbrales y el monto anual de la reserva permanente. Procedimientos de adjudicación Se plantea el apoyo a las empresas nacionales mediante la promoción de las contrataciones del sector público como herramienta para operar programas de desarrollo de proveedores enfocados en incrementar la participación de empresas nacionales en la cadena de valor y mejorar las condiciones de compra para las dependencias y entidades (estrategia 4.8.3), así como fortalecer a las mipymes apoyando su participación en encadenamientos productivos. Se propone aplicar los procedimientos de adjudicación conforme a las acciones que en seguida se enumeran. I.  Privilegiar las licitaciones públicas nacionales en las que se promueva, a partir del año 2015, el aprovechamiento de las reservas de compras negociadas en términos de los tratados de libre comercio (TLC) que cuenten con el capítulo de compras gubernamentales. La propuesta contempla el aprovechamiento mayoritario de la reserva

permanente anual para la aplicación del proyecto NAICM. Al respecto, para cumplir con cabalidad la promoción y el impulso del mercado interno de la construcción, el gobierno federal debe tomar en consideración las grandes ventajas competitivas que representan las reservas de compras negociadas en los TLC, en concordancia con las líneas de acción de la ya referida estrategia 4.8.3 del PND. Se plantea la reser va permanente: México puede ejecutar contratos de obras mediante licitación pública nacional (véase cuadro 1) por un monto de hasta 1,200 millones de dólares cada año (más el ajuste por inflación anual). Lo anterior, en el entendido de que cada contrato no podrá exceder el 20% del valor total de contratos reservados por la convocante. II.  Realizar las licitaciones públicas internacionales con la cober tura de los TLC, considerando el contenido nacional más alto en concordancia con dichos tratados y el marco jurídico aplicable. Participantes: Los licitantes deben a) realizar actividades de negocios importantes en el territorio de la parte convocante, y b) ser la empresa licitan-

CUADRO 1. Tipos de componentes y su correspondiente adjudicación Componente del proyecto

Procedimiento de adjudicación

Obra civil

Licitación pública nacional

Equipamiento

Licitación pública nacional

Obra urbana

Licitación pública nacional

Seguridad nacional

Excepción a la licitación pública

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te propiedad o estar bajo el control de personas con nacionalidad del país de origen. Contenido nacional: Establecer un contenido nacional elevado, que podrá determinarse conforme a las Reglas para la Aplicación del Requisito de Contenido Nacional en la Contratación de Obras Públicas Procedimiento de calificación de proveedores: Aplicar un procedimiento de calificación de proveedores (condiciones para participar, requerimientos técnicos y financieros), siempre y cuando no se utilice como mecanismo discriminatorio de proveedores de países parte de un tratado. III.  Aplicar mecanismos de excepción a la licitación pública, toda vez que el proyecto repercute en aspectos de seguridad nacional, en virtud de los cuales podrían instrumentarse procedimientos distintos a la licitación pública, siempre en términos de la normatividad aplicable. Fondo de Investigación de Innovaciones Tecnológicas Con la participación de empresas mexicanas en un proyecto de tal magnitud como lo es el NAICM, el consorcio se compromete a crear un fondo para: I.  La investigación de innovaciones tecnológicas aplicadas a la industria de la construcción en el sector comunicaciones y transportes. II.  Coadyuvar en la generación de estudios y proyectos ejecutivos. III.  A poyar el equipamiento de laboratorios.

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Desarrollar el Fondo de Apoyo a la Investigación de Innovación Tecnológica Aplicada a la Industria de la Construcción en el Sector de Comunicaciones y Transportes fortalecerá la competitividad de la industria nacional al desarrollar nuevas tecnologías y patentes, y formará recursos humanos de alto nivel. Fortalezas que brinda el consorcio mexicano El Consam puede contribuir de manera significativa a las metas y estrategias del PND: 1.  Experiencia y capacidad: el consorcio conjunta tanto los recursos como la experiencia y capacidad técnica necesarios con el fin de diseñar, construir, conser var, mantener y operar proyectos de infraestructura de gran envergadura. 2.  Diseño: los integrantes del consorcio tienen la capacidad de realizar por cuenta propia o mediante alianzas estratégicas los diseños arquitectónicos requeridos para la ejecución de proyectos de infraestructura. 3.  Ingenierías: el Consorcio Aeroportuario Mexicano incorpora todas las disciplinas de ingeniería requeridas para cualquier tipo de proyecto, tanto en ingeniería básica y de proceso como en ingeniería de detalle. 4.  Innovación: el consorcio cuenta con áreas especializadas para acelerar el avance de los sistemas constructivos innovadores y adaptados a las necesidades particulares del país. 5.  Sistemas de vanguardia tecnológica: los miembros del consorcio cuentan

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presidencia.gob.mx

Desarrollo

con herramientas de tecnología de información como el BIM (Building Information Modeling). 6.  Capital humano. 7.  Procuración y equipamiento: la continuidad en múltiples proyectos de infraestructura y el volumen de proyectos ejecutados por los miembros del consorcio en el territorio nacional permiten la reducción de costos por medio de importantes economías de escala. 8.  Proveedores y contratistas: el dominio del mercado nacional por parte de los miembros del consorcio permite el acercamiento directo con proveedores y contratistas (incluyendo contratos marco con los principales proveedores de acero y concreto del país) y mipymes, con lo que se incrementa la cadena de valor, entre otros. 9.  Operación: pleno conocimiento de las necesidades y requerimientos de los operadores de grandes proyectos de infraestr uctura, tanto en México como en el extranjero. 10.  Dominio de esquemas de contratación de la obra pública. 11.  Coordinación y seguimiento de proyectos. 12.  Financiamientos: a pesar de contemplarse el esquema de obra pública tradicional, es relevante destacar que

el consorcio puede acceder a amplias líneas de financiamiento en la banca comercial, la banca de desarrollo y organismos multilaterales de crédito para el financiamiento del capital de trabajo y el otorgamiento de garantías del proyecto, considerando sus dimensiones. 13.  Certificaciones y compromiso social: los integrantes del consorcio cuentan, entre otras, con las certificaciones ISO 9000 y 14001, ESR y OHSA 118001. 14.  Desarrollo tecnológico. La iniciativa del Consam constituye un factor clave para fortalecer el desarrollo de la economía nacional y de la industria mexicana de la construcción, en concordancia con la meta México Próspero establecida por el gobierno de la República en el Programa Nacional de Infraestructura 2014-2018 del PND: La participación de empresas mexicanas en las obras de infraestructura genera un círculo virtuoso por la reinversión y circulación de recursos en el país

Elaborado por Helios Comunicación con base en el documento de la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción (CMIC) titulado “Nuevo Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México, proyecto estratégico, instrumento de la política de fomento económico para el fortalecimiento de la industria mexicana de la construcción”.

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Entrevista

Actuar eficiente, transparente y rápido FEDERICO PATIÑO MÁRQUEZ

Las premisas mediante las cuales se determinó el financiamiento para el nuevo aeropuerto fueron, entre otras: disminuir el impacto en las finanzas públicas, conservar el nuevo aeropuerto dentro del patrimonio del gobierno federal y utilizar un esquema que ha sido probado con otros aeropuertos en el ámbito internacional.

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rook76 /Shutterstock

Director corporativo de Financiamiento en GACM

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La concesionaria del actual aeropuerto, que es del Estado y va a ser la concesionaria del nuevo, ¿aporta recursos a partir de sus ingresos? El esquema de financiamiento que armamos se fundamenta básicamente en que los flujos excedentes (después de gastos de operación y mantenimiento) del actual y del nuevo aeropuerto podrán servir una deuda del orden de 6 mil millones de dólares (mmdd). Esta cifra representa más de la mitad del requerimiento para la infraestructura aeroportuaria. El resto de los recursos provendrá del Presupuesto de Egresos de la Federación, ya que el nuevo concesionario es Grupo Aeroportuario de la Ciudad de México (GACM) que es una empresa paraestatal y tenedora de las acciones del actual AICM. Será GACM el responsable de financiar, construir y operar el nuevo aeropuerto; lo que esto significa es que el NAICM no se privatizará ni se concesionará sino que será patrimonio de todos los mexicanos y administrado por el gobierno federal. Si quisiéramos equiparar el esquema de financiamiento que se ha diseñado con los de proyectos de infraestructura tradicionales, podríamos decir que la aportación del gobierno federal representa el capital de la empresa y se apalanca mediante la emisión de deuda respaldada con la generación de recursos propios del proyecto.

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8,000 Millones de dólares

AICM NAICM

7,000 6,000 5,000 4,000 3,000 2,000

2061

2055

2058

2052

2046

2049

2043

2037

2040

2031

2034

2025

2028

2019

2022

2013

1,000 2016

¿

Cuáles son los aspectos sustantivos del enfoque financiero del proyecto del Nuevo Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México (NAICM)? Es un proyecto sin precedente, no sólo por su importancia e impacto sino por su complejidad en la construcción e innovación en el esquema de financiamiento. El monto de inversión de la infraestructura aeroportuaria asciende a 127 mil millones de pesos (mmdp), y al adicionar las obras complementarias y de cabecera como son los caminos de acceso, obras sociales, obras hidráulicas, el monto total de inversión asciende a 169 mmdp. Estas inversiones serán financiadas con un esquema mixto de recursos públicos y privados.

GRÁFICA 1. Flujos del proyecto

Impuestos a la utilidad

Egresos totales (Opex y Capex)

Aprovechamientos a favor del GF

Servicio de deuda Ingresos totales

Principales supuestos • Crecimiento de pasajeros de 2.7% anual 2014-2063 (vs. 5.7% histórico 1967-2013) • Ingreso comercial por pasajero promedio 2014-2063 de 4.5 USD/pax

• Viajes per cápita 0.5 vs. 2.5 en EUA • No considera la comercialización de bienes inmuebles (AICM)

Le basta con la tarifa de uso del aeropuerto (TUA) y con lo que pagan las aerolíneas. Sí; sin embargo, se tuvieron que adoptar una serie de medidas dentro del AICM para poder incrementar su margen operativo y así disponer de una parte de los ingresos de la TUA para el esquema de financiamiento que hemos comentado. Las medidas más relevantes fueron: actualización de la TUA, que es la tarifa que pagan los pasajeros cuando despegan, al nivel de los aeropuertos de Monterrey y Guadalajara. Hay que recordar que el AICM es el aeropuerto más saturado del país y era el más barato de todos. Repito: simplemente se actualizó la tarifa de acuerdo con la de los aeropuertos más afines. Lo otro que hicimos fue dar por concluido un contrato que tenía el aeropuerto con Fumisa, que era el operador de los locales comerciales de la Terminal 1 y de los estacionamientos. Este contrato tenía ya 20 años, y por medio de él Fumisa se comprometió a construir los locales comerciales y el estacionamiento a cambio de administrar esos bienes y con eso cobrarse lo que habían invertido en su Revista Mexicana de la Construcción

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Entrevista

momento. Dicho contrato había vencido, se realizaron las gestiones para reemplazar a la empresa y ahora todos esos flujos van al aeropuerto. Estas medidas nos dieron un flujo excedente relevante; en otras palabras, incrementamos los ingresos del aeropuerto de una manera sustancial. Así pues, es el propio usuario el que está financiando su nuevo aeropuerto porque es el que paga la TUA y otros servicios, como el estacionamiento.

¿Con qué criterios establecieron que 6 mil millones fueran de los mercados y el resto recursos fiscales? El monto de los 6 mmdd como deuda sostenible se determina considerando el flujo futuro no comprometido del actual y del nuevo aeropuerto con base en las condiciones actuales del mercado, la proyección de ingresos futuros, según ciertos supuestos definidos por empresas especializadas, y los gastos de operación y mantenimiento del actual aeropuerto. La diferencia (7 mmdd) respecto al costo total del proyecto será cubierto con recursos fiscales, los cuales, como le comenté, serán recuperables en el tiempo ya que el NAICM generará recursos suficientes para cubrir la deuda y los recursos públicos.

Los recursos fiscales no generan pago de intereses, el financiamiento de los bancos sí. Entonces digamos que si el gobierno pone 7 mil, serán 7 mil, pero si los bancos ponen 6 mil van a cobrar bastante más que eso. Sí, claro, la deuda generará intereses y éstos se fijan de acuerdo con el riesgo y las condiciones de mercado. Las premisas mediante las cuales se determinó el financiamiento fueron: disminuir el impacto en las finanzas públicas, asegurar que el AICM cuente con recursos suficientes para operación y mantenimiento de sus instalaciones, conservar el nuevo aeropuerto dentro del patrimonio del gobierno federal, que el financiamiento no constituya deuda pública sino riesgo-proyecto y utilizar un esquema que ha sido probado en el financiamiento de otros aeropuertos en el ámbito internacional.

14 Revista Mexicana de la Construcción

Teniendo una propuesta tan atractiva desde el punto de vista financiero, ¿de qué manera se puede negociar con los bancos o las instituciones financieras para obtener mejores condiciones, esto es, para pagar menores intereses? Los ponemos a competir: esa es la mejor forma de obtener las condiciones más ventajosas para nosotros. Claro que hay mucha volatilidad en los mercados y hay escenarios de incremento de tasas de interés. Todo eso está previsto dentro de los modelos financieros, pero lo que hacemos para obtener las mejores condiciones para el Estado es poner a competir a la banca comercial, a los mercados en general; hacemos lo que se conoce como un beauty contest: ellos participan y nosotros comparamos eso con otras operaciones similares en el mundo. ¿Cómo se financió Bruselas, cómo se financió Brasil, cómo se financiaron otros aeropuertos? Con un riesgo similar. ¿Con qué tasa estoy tratando?, ¿es competitiva o no?, ¿la estructura es adecuada? En fin, hay muchas formas de poder asegurar que el financiamiento que estamos obteniendo es en las mejores condiciones para el Estado.

Trece mil millones de dólares para la primera etapa. ¿Nunca se pensó –o si se pensó por qué no se decidió– que fuera todo con recursos fiscales? Ya que el propietario del aeropuerto es el gobierno federal, normalmente se financiaría el 100% a través de recursos fiscales. Sin embargo, dada su rentabilidad y que, como he comentado, el proyecto genera flujos suficientes para ser autofinanciable en el tiempo, el nuevo aeropuerto al igual que otros proyectos de infraestructura no comparte dicha característica.

Se dice "aquí hay los suficientes recursos para pagarles a los financieros que nos van a facilitar el dinero y luego regresarle dinero al gobierno con algún rédito". Entonces, ¿por qué no se hizo esto pasando el dinero de un bolsillo al otro dentro del sistema financiero mexicano? Sigue

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Entrevista

El proyecto va generando flujos cada año, no tengo un ingreso de 6 mmdd de golpe. No se necesita todo en el primer año, pero el programa de inversión prevé seis años para iniciar operaciones. Eso significa que se requieren entre 30 y 35 mmdp por año.

GRÁFICA 2. Costo del proyecto, calendario anual Millones de pesos 40,000

33,936

35,000

34,623

32,274

35,701

30,000 25,000 18,135

20,000

La CMIC ha lanzado una propuesta para que empresas constructoras mexicanas ocupen un espacio importante en el desarrollo del proyecto, mediante la constitución de un consorcio que comenzó con nueve empresas y ya suma unas 30. Muchas veces se habla de que puede haber capacidad técnica pero no hay capacidad financiera de las empresas. Desde su posición, con su conocimiento y experiencia, ¿cómo ve la posibilidad de que las empresas mexicanas se ocupen, si no del 100%, de la mayor parte posible en la realización de este proyecto? Es lo que más deseamos: que sea para los mexicanos. No tenemos un proyecto aeroportuario con la magnitud y complejidad de éste cada año, esto sucede cada 30 o 50 años. Entonces es una gran oportunidad que debemos aprovechar, no solamente para que la gente que vive alrededor del aeropuerto viva mejor y tengamos un aeropuerto más cómodo para todos los usuarios, que es el caso, sino para que las empresas mexicanas que cuenten con la experiencia y capacidad técnica puedan participar en esta megaobra. Y además, que estas empresas puedan demostrar que tienen la experiencia y un currículum suficiente para participar en otros proyectos en el ámbito internacional. Entonces ¿cómo apoyar a las empresas mexicanas en este proceso?

Esa es mi siguiente pregunta. Todos debemos hacer la tarea. GACM tendrá que contar con la información clara y precisa para que los contratistas puedan analizar y evaluar con toda precisión los proyectos: que las empresas cuenten con la capacidad técnica y financiera para participar o bien que puedan, con toda anticipación, integrarse en consorcios entre mexicanos o

16 Revista Mexicana de la Construcción

15,000 10,000 5,000

9,389 4,822

0 2014

2015

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2017

2018

2019

2020

entre mexicanos y extranjeros de manera que por sus especialidades generen valor agregado. Como mexicanos podemos estar a la altura de los mejores del mundo en cuanto al trabajo en el nuevo aeropuerto. Lo podemos hacer y hacer bien, y convertir éste en el proyecto emblemático de México y de referencia en el ámbito internacional.

Cuando se habla del mejor postor siempre hay un punto crítico. ¿Mejor postor se refiere sólo al precio, o a las características técnicas, a los tiempos de entrega, al reconocimiento de la experiencia y capacidad comprobadas…? El mejor postor de acuerdo con la ley y con lo definido en las bases de licitación. Dadas las características y complejidad de algunas obras, seguro que el componente técnico y la experiencia tendrán un peso importante.

¿De cuánto tiempo hablamos, más o menos? Estamos licitando los proyectos ejecutivos, que van a ser la base para determinar las especificaciones de cada obra. Hay que recordar que es un plan de aeropuerto que vamos a dividir en partes; es un gran rompecabezas, y cada pieza va a tener su proceso de concurso. Se iniciarán las obras una vez que se concluya con la liberación de la Manifestación de Impacto Ambiental, que será en noviembre.

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A eso iba. En primer lugar, el aeropuerto en sí son numerosas obras, pero además el proyecto es mucho más que el aeropuerto. Se habló bastante respecto a que la gerencia de proyecto está en manos de una compañía estadounidense­–aunque está haciendo acuerdos con reconocidos consultores mexicanos­– en el sentido de que en México la ingeniería está muy desarrollada y tiene mucha experiencia en carreteras, puentes, túneles, drenaje profundo, etcétera, pero en aeropuertos, no. Resulta comprensible para esta área, pero para la obra civil –especialmente por las características del suelo del lugar donde se va a hacer– hay una enorme capacidad demostrada de constructores e ingeniería mexicanos. En muchos países, especialmente los desarrollados, se privilegia abierta, lisa y llanamente a las empresas nacionales que cumplen con las exigencias básicas. En este caso, ¿cuál es la filosofía de los responsables del proyecto? ¿Sí privilegiar a las empresas mexicanas o no? Por ejemplo convocando a licitaciones nacionales. Sí, la ley así lo prevé también. La ley habla de ciertos montos para hacer una invitación restringida, una licitación nacional y una licitación internacional. Nos vamos a regir por la Ley de Adquisiciones y la Ley de Obra Pública. Una vez que tengamos ya definidos los paquetes y los proyectos ejecutivos se tomará la decisión de la forma como se va a licitar, siempre en apego a las disposiciones legales aplicables. Entonces vamos a empaquetar obras de la forma más eficiente, por eso la importancia de tener consorcios. Hemos escuchado que, en comparación con otras obras, hay un gran número de consorcios que quieren participar en este aeropuerto (algunos ya se están formando, ya sea entre mexicanos, mexicanos y extranjeros, y otros entre mexicanos y empresas que tendrán la capacidad de participar de manera independiente). Esta es una obra que ya está teniendo resonancia internacional, y vamos a ver un poco de todo en este proceso.

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¿Hay una predisposición del gobierno a decir "Vamos a dividir los proyectos ejecutivos con la mayor flexibilidad para facilitar la participación de empresas mexicanas sin afectar el proyecto", o "No, mejor no nos compliquemos la vida y hagamos la menor cantidad de proyectos"? ¿Cuál es la filosofía al respecto? La filosofía es hacerlo de manera muy eficiente, muy transparente, lo más rápido que se pueda para tener el aeropuerto funcionando lo antes posible, porque ya no tenemos mucho margen de maniobra con el actual. Si nos vamos a tardar el doble de tiempo, con el costo que eso implica, en hacer obras pequeñas, yo creo que por ahí la cosa no va a marchar. Creo que hay que lograr un equilibrio, es decir, hacer lo mejor para el proyecto siguiendo las mejores prácticas. Contamos ahora con los mejores del mundo: ARUP que es una empresa inglesa que desarrolló el master plan; Parsons que es el program manager o encargado de la gerencia de proyecto (donde también participan empresas mexicanas) y que además ha hecho un gran número de aeropuertos en el mundo; tenemos al mejor arquitecto del mundo, Norman Foster, asociado con uno de los mejores de México, Fernando Romero; estamos por licitar también al ingeniero civil maestro. Por todo esto será un modelo muy similar a otros donde se juntan mexicanos con extranjeros para poder realizarlo. De ahí surgirá el mejor diseño y el mejor empaquetamiento de obras para el proyecto, porque también hay que considerar que en el retraso de un aeropuerto de esta magnitud el costo es enorme. Por lo regular los megaproyectos se salen de presupuesto y nosotros lo que necesitamos –y tenemos que asegurarnos de ello– es enfocar todo nuestro esfuerzo en terminar a tiempo y de acuerdo con el presupuesto que tenemos. Por eso ya hemos difundido cuánto va a costar; todo eso lo tenemos en la página de internet y la vamos a estar actualizando periódicamente Entrevista de Daniel N. Moser

Revista Mexicana de la Construcción

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Mipymes

Desafío que es oportunidad

G

randes expectativas han generado los anuncios oficiales del Programa Nacional de Infraestructura, y particularmente los relacionados con el proyecto del Nuevo Aeropuer to Internacional de la Ciudad de México (NAICM) y los trenes de pasajeros de alta velocidad MéxicoToluca y México-Querétaro, por sólo mencionar los proyectos que reciben mayor difusión. Obras de tal magnitud no se concretan de un día para otro. Se requiere un plan estratégico para cada una además de uno conjunto con visión de largo plazo según las necesidades del país, más allá de los gobiernos. El país es permanente, los gobiernos pasajeros; según parece, este es un concepto que la actual administración ha adoptado. Cuando se conocen las cifras multimillonarias, por encima de los registros históricos, de los recursos que habrán de invertirse en este tipo de infraestructura, las expectativas aumentan para potencializar la economía.

18 Revista Mexicana de la Construcción

La participación de las empresas mexicanas En el ámbito de la industria de la construcción, existen dos grandes preocupaciones: la participación que tendrán las empresas mexicanas y, entre ellas, el espacio que ocuparán las mipymes. La capacidad y experiencia de la ingeniería mexicana está de sobra comprobada; allí están las grandes obras de infraestructura como testigos de ello, no sólo en México, sino también en el extranjero. Es igualmente cierto que con la permanente y cada vez más veloz evolución de la ciencia y la tecnología es necesario estar actualizados, tanto en conocimientos como en tecnologías, equipos y maquinarias. El estar actualizado es un desafío en el que las grandes empresas transnacionales suelen correr con ventaja, no sólo porque en los países desarrollados donde tienen sus sede, los gobiernos invierten de manera importante en investigación y educación, sino porque esos gobiernos no escatiman esfuerzos y medidas para favo-

recer el desarrollo de sus empresas en su país y en el extranjero. La alianza entre los gobiernos de los países desarrollados y las empresas nacionales es considerada estratégica. El culto a la apertura de mercados En un libro editado en 1992 pero con plena actualidad, titulado La guerra del siglo XXI: la batalla económica que se avecina entre Japón, Europa y Estados Unidos, Lester Thurow da testimonios concretos de cómo los gobiernos de los países desarrollados, que por una parte promueven la apertura de los mercados en los países en vías de desarrollo, aplican todo tipo de medidas proteccionistas en beneficio de las empresas nacionales. En países como México, donde desde hace 30 años la apertura económica se ha vuelto un culto, las empresas mexicanas –­en todos los rubros­– han sufrido la inequidad al tener que competir con sus similares extranjeras que gozan de todo tipo de beneficios (legales, financieros…)

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El mejor negocio, el justo, es aquel en el cual todos quienes participan obtienen el mejor beneficio. Secretario nacional de la CMIC Director general de Maquiobras

qdhaosail.net

GUSTAVO ADOLFO ARBALLO LUJÁN

otorgados por sus gobiernos, los que incluso por medio de sus embajadas hacen gestión y promoción ante las autoridades mexicanas. Si tal es la suerte de las grandes empresas mexicanas, ¿cuál podrá ser la de las mipymes? Reclamar y proponer Ahora bien, existe el recurso de plantear el problema y de reclamar, pero mucho más importante es proponer la manera de solucionarlo. La Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción está haciendo un esfuerzo en este sentido; sin embargo, es necesario resaltar que las gestiones institucionales se potencializan cuando cuentan con la participación activa y permanente de sus integrantes, en este caso las empresas constructoras. En la medida en que comprendamos que los beneficios particulares son consecuencia de la acción común organizada, que las instituciones empresariales se

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fortalecen cuando sus integrantes actúan con solidaridad y sirven a ésta en lugar de buscar servirse de ella, será más rápido, eficiente y efectivo el paso de los discursos a los hechos. En el caso específico del NAICM, con el auspicio de la CMIC un grupo de grandes empresas de la construcción mexicanas han integrado el Consorcio Aeroportuario Mexicano (Consam) para hacer propuestas concretas, sustantivas, que fundamentan que las empresas mexicanas están en condiciones de asumir el desafío que el proyecto del nuevo aeropuerto implica, abiertas a alianzas estratégicas con empresas extranjeras. Cabe destacar que el documento base de dichas propuestas ­­–cuyo resumen es el artículo de portada de esta edición de la Revista Mexicana de la Construcción– tiene sustento en la legislación vigente. Aprovechar las oportunidades A diferencia de lo que sucede con muchas empresas extranjeras respecto a sus gobiernos, no se trata de obtener de la autoridad mexicana privilegios, sino la garantía de un trato justo, equitativo y, obviamente, preferente en igualdad de condiciones, por razones más que obvias, para corregir así una tendencia de años recientes en la que algunas empresas extranjeras han sido beneficiadas y terminan subcontratando a empresas mexicanas (especialmente mipymes), a las cuales a menudo dan un trato injusto con precios bajos y pagos impuntuales, por mencionar los hechos más recurrentes. Al comienzo de estas líneas señalé que en el ámbito de la industria de la construc-

ción existen dos grandes preocupaciones: la participación que tendrán las empresas mexicanas y, entre ellas, el espacio que ocuparán las mipymes. Las mipymes constituyen el 99% del sector de la construcción, pero su peso específico en la participación de la industria no se refleja en la medida que debería. Esto se explica por una multiplicidad de factores. Sin desatender los ajenos, debemos concentrarnos en los que están bajo nuestra directa responsabilidad, comenzando por la necesidad de aumentar, fortalecer y consolidar la unidad empresarial. También debemos insistir en la exigencia de aplicar las leyes referidas al contenido nacional y la participación de las mipymes en el ámbito federal, e incorporar también en los procesos de licitación locales o regionales la obligación de participación en algún porcentaje. Todas las empresas mexicanas de la construcción (grandes y mipymes) deben trabajar en conjunto para generar las condiciones de participación de los mexicanos en el desarrollo nacional. Para ello es necesario fomentar la transparencia, promover la especialización y la actualización profesional continua, exigir oportunidades de acceso a créditos con tasas competitivas y evitar hacer propuestas por debajo de los costos reales con el único fin de evitar la desaparición de la empresa, entre otras medidas urgentes. Las condiciones están dadas. Existen oportunidades y debemos aprovecharlas pensando en el beneficio de México, que redundará en el de cada uno de nosotros

Revista Mexicana de la Construcción 19


Desarrollo

GACM

Un proyecto con beneficio social, económico y ambiental

20 Revista Mexicana de la Construcción

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Con la construcción del Nuevo Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México se detonará un proyecto integral que transforme una zona de alta marginación en una de oportunidades con acciones en educación, salud y vivienda para que los habitantes de la región oriente cuenten con servicios, centros de trabajo, espacios públicos, parques, centros deportivos y hospitales cercanos a sus hogares.

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E

l AICM prácticamente ha alcanzado su capacidad límite de operación de 32 millones de pasajeros al año, así como el número óptimo de despegues y aterrizajes que puede realizar cada 24 horas. La capacidad de operaciones está saturada y la demanda de pasajeros y carga aérea sigue aumentando. Por todo ello, desde 2010 se presenta una caída en la percepción de la calidad de los servicios. Desde el punto de vista geotécnico, con base en estudios preliminares se ha confirmado la viabilidad de la construcción del Nuevo Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México (NAICM). Si bien es cierto que se trata de una zona de hundimientos, en la actualidad hay técnicas constructivas probadas en el Distrito Federal que permiten solventar esta situación. Por otro lado, el Plan de Conectividad y Movilidad integra el proyecto a las redes de transporte y minimiza los problemas de congestión en la zona y los tiempos de viaje. En el documento oficial se establece que con la construcción del NAICM se detonará un proyecto integral que transforme una zona de alta marginación en una de oportunidades con acciones en educación, salud y vivienda para que los habitantes de la región oriente cuenten con servicios, centros de trabajo, espacios públicos, parques, centros deportivos y hospitales cercanos a sus hogares. Entre los beneficios económicos se enumeran los siguientes: • El nuevo aeropuerto contará con la capacidad de atender la demanda de

pasajeros y carga aérea durante los siguientes 50 años, con lo cual se impulsará a México a la dinámica competitiva internacional. • Detonará una mayor oferta de vuelos para conectar al país internamente y con el resto del mundo. • El nuevo aeropuer to será la principal unidad económica generadora de empleos en México durante los próximos años; durante su construcción se crearán aproximadamente 160 mil empleos. • Con una infraestructura eficiente y bien desarrollada se incrementa la integración de los diferentes mercados regionales, al reducirse los costos de conexión entre ellos y con el resto del mundo. • Una infraestructura aeropor tuaria adecuada en el centro del país incrementa la posibilidad de que México se ubique entre los principales centros de conexión de pasajeros y carga de América Latina. • Se podrán maximizar los beneficios de los tratados comerciales que tiene México con otros países, ya que al for talecerse la infraestructura en transporte de pasajeros y mercancías se convier te en un centro logístico nacional e internacional. • Se potencializa el desarrollo económico y turístico del país al robustecer la infraestructura aeropor tuaria que permita satisfacer la demanda en turismo, actualmente la tercera fuente de ingreso para el país.

Revista Mexicana de la Construcción

21


GRÁFICA 1. Aumento en las operaciones por año El límite técnico de operaciones por año es de 394 mil El AICM está por alcanzarlo

El crecimiento de pasajeros y mercancías está alcanzando el LÍMITE OPERATIVO DEL AEROPUERTO

+3% anual

Miles de operaciones

Desarrollo

394 Límite técnico

348

340

350

378

389

2009

2010

2011

2012

2013

El límite de operaciones se traduce en 32 millones de pasajeros al año

GRÁFICA 2. Posición mundial en infraestructura aeroportuaria

PISTAS de operación

Concentra el

56%

de las MERCANCÍAS que se comercian por vía aérea

FIGURA 1. Operatividad del actual AICM.

Ranking de infraestructura aeroportuaria 139 países

32

MILLONES de pasajeros al año

México ocupa el lugar 49 en infraestructura aeroportuaria y 55 en competitividad, por debajo de las principales economías del mundo EUA 1 Canadá Reino Unido 5 Francia Alemania 10 15 20 Italia Japón 25 30 Corea Rusia China 35 India 40 Arabia Saudita 45 Brasil México 50 Indonesia 55 65 60 55 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 1 Ranking de competitividad 139 países

I. Sobre el aeropuerto actual.

El proyecto Ante la magnitud y complejidad del NAICM, el organismo descentralizado Aeropuertos y Servicios Auxiliares (ASA) realizó un proceso cuidadoso para la selección de las mejores alternativas arquitectónica y de ingeniería. En materia aeronáutica, los estudios determinaron que el lugar más adecuado para establecer las nuevas instalaciones del nuevo aeropuerto se sitúa en la zona contigua al actual aeropuerto. Todas las actividades vinculadas se darán con pleno respeto a los derechos de los habitantes de la zona. Las nuevas instalaciones se construirán dentro de los terrenos propiedad del gobierno federal en la zona oriente de la capital, que cuenta con una superficie de 12,500 hectáreas, en el entendido de que el aeropuerto requerirá 4,600 hectáreas.

22 Revista Mexicana de la Construcción

El proceso para la selección del arquitecto maestro se apegó a las mejores prácticas internacionales y se condujo en estricto apego a la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas. ASA conformó dos grupos de expertos para analizar las diversas opciones arquitectónicas y de ingeniería: un Comité Técnico, que realizó los estudios de viabilidad del proyecto y concluyó que la solución idónea no solamente es la que en términos aeronáuticos resuelva el problema de saturación aérea en el largo plazo, sino aquella que también lleve consigo beneficios sociales, económicos, hidrológicos y ambientales para una región densamente poblada y con escasas oportunidades de desarrollo; y un Comité Honorario de Expertos. El Comité Honorario de Expertos informó a ASA el resultado de su análisis y recomendó considerar al consorcio com-

puesto por el arquitecto José Fernando Romero Havaux y la firma Foster + Partners como la mejor alternativa para el desarrollo arquitectónico y de ingeniería de los proyectos ejecutivos. El primero cuenta entre su reconocida trayectoria con el diseño de la Casa da Música en Oporto, Portugal, edificio ahora emblemático de la ciudad. La firma de Foster por su parte ha diseñado proyectos de gran envergadura en todo el mundo, como el Hankook Technodome en Daejeon, Corea del Sur, y el Aeropuerto de Beijing. De tal modo que el proyecto del NAICM es una combinación de ambas experiencias y visiones, caracterizadas por fusionarse con su entorno al mismo tiempo que sobresalen en términos estéticos y propician el bienestar y la productividad de los usuarios. Sigue

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Daviar ofrece una gama de servicios multidisciplinarios a sus clientes, impulsando el valor de toda su cartera de servicios. Ofrecemos gestión de activos, servicios de asesoría y de diseño de proyectos de infraestructura. w

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Primera fase

Máximo desarrollo

CUADRO 1. Comité Honorario

de Expertos

Desarrollo Aeropuerto Britannia de Londres: 172 millones de pasajeros

PISTAS

paralelas de operación SIMULTÁNEA Aeropuerto Internacional Berlín Brandemburgo: 45 millones de pasajeros

Nuevo Aeropuerto de Estambul: 150 millones de pasajeros

Heathrow (T5): 27 millones de pasajeros

50 MILLONES

Aeropuerto Internacional de Dubai: 28 millones de pasajeros

Aeropuerto Internacional Hamid, Qatar: 50 millones de pasajeros

FIGURA 2. El NAICM es uno de los mayores

proyectos de infraestructura en el mundo.

120 MILLONES

de pasajeros POR AÑO

de pasajeros POR AÑO

550,000

1,000,000

operaciones POR AÑO

NAICM: 120 millones de pasajeros

PISTAS

paralelas de operación triple SIMULTÁNEA

4,430

operaciones POR AÑO

4,430

hectáreas de TERRENO

hectáreas de TERRENO

FIGURA 3. El nuevo aeropuerto en números.

GRÁFICA 3. Inversión total, tipo de financiamiento (millones de pesos) Fuentes • Recursos fiscales multianuales • El gobierno federal captura la plusvalía del activo y los flujos excedentes • Inversión rentable para la nación • Créditos bancarios y emisiones de bonos • No es deuda pública • La fuente de repago es el flujo del actual y futuro aeropuerto

98,000

Presupuesto de Egresos de la Federación

71,000

Usos

4,700 16,400 20,500

Privado

169,000

Ing. Roberto Kobeh González Ex presidente de la Organización Internacional de Aviación Civil

2

Ing. Víctor Ortiz Ensástegui Presidente electo del Colegio de Ingenieros Civiles de México, A.C.

3

Arq. José Luis Cortés Presidente del Colegio de Arquitectos de la Ciudad de México

4

Ing. Rafael Pacchiano Alamán Subsecretario de Gestión para la Protección Ambiental de la Semarnat

5

Dr. Felipe Ochoa Rosso Fundador y presidente del Consejo de Felipe Ochoa y Asociados, S.C.

6

Dr. Aaron Dychter Poltolarek Ex subsecretario de Transporte de la SCT

7

Ing. Eugenio Laris Alanís Presidente del Consejo Consultivo Técnico de la CFE

8

Ing. Alfredo Elías Ayub Ex titular de la CFE

9

Mtro. Jorge Gamboa de Buen Ex presidente del Colegio de Arquitectos de la Ciudad de México

10

P.A. Gilberto López Meyer Director general de ASA

11

Ing. Claudio Arellano Rodríguez Director general de Seneam

12

Alexandro Argudín le Roy Director general de Aeronáutica Civil de la SCT

13

Alfonso Sarabia de la Garza Director general del AICM

14

Lic. Manuel Ángel Núñez Soto Director general del GACM

• Obras sociales • Obras hidráulicas (lagunas, túneles y canales) • Diseño, ingeniería y gestión del proyecto

127,400

1

• Infraestructura aeroportuaria (terminal, torre de control, pistas, instalaciones auxiliares)

169,000

Testigo Mtra. Nidia Chávez Rocha 1 Titular del OIC de la SCT Ing. Gonzalo Toribio Martínez Testigo Corbalá 2 Testigo social

II. Sobre el nuevo aeropuerto.

Capacidad y financiamiento Los estudios perfilan un proyecto que en su etapa máxima transportará anualmente cerca de 120 millones de pasajeros. En la primera etapa se iniciará con una terminal, torre de control e infraestructura para dos pistas paralelas de operación simultánea con capacidad cercana a los 50 millones de pasajeros anuales.

24 Revista Mexicana de la Construcción

Se tiene programado que una parte de los ingresos del actual aeropuerto y del nuevo, en su momento, contribuirán a su financiamiento. Así, los ingresos de ambos serán suficientes para cubrir el gasto operacional, el pago del financiamiento que se contrate y el retorno del capital público invertido. Según el esquema previsto se contará con una mezcla de recursos públicos y priva-

dos, los cuales en principio sumarán aproximadamente 120 mil millones de pesos. Habrá recursos públicos adicionales para atender la obra hidráulica, la conectividad de la zona y otras obras complementarias. El gobierno federal mantendrá en todo momento la propiedad y el control de la nueva infraestructura. Sigue

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CUADRO 2. Impactos ambientales positivos Se promoverá el uso de materiales reciclados en la construcción del aeropuerto

Desarrollo

Se impulsará el reciclaje de una parte de los materiales utilizados en el proceso constructivo

95%

Tiene mejores condiciones de ENERGÍA SOLAR que los aeropuertos con mayor capacidad

Está ubicado cerca de una de las mayores fuentes de BIOGÁS de la ZMVM

Nivel de insolación kWh/m2 por día PROYECTO

• Los depósitos de basura Neza II y Neza III se podrían convertir en Bordo fuentes de Poniente biogás

Neza II y Neza III

Capacidad solar instalada MWpico (MWp)

NAICM

5.1

24

Chicago O’Hare

3.8

18

Indianápolis

3.7

13

Kasai (Osaka)

3.5

12

menos población afectada por ruido, en comparación con el actual aeropuerto

Se contará con un plan de reforestación y un programa de manejo de fauna

(proyectado)

FIGURA 4. Ubicación local y posicionamiento mundial.

Se duplicarán los humedales para aves acuáticas como el pato tepalcate, mexicano, cucharón norteño y falaropo pico largo Se preservará el Área de Interés para la Conservación de las Aves para proteger a la fauna local y a las aves migratorias y endémicas

FIGURA 5. Plan aviar.

III. Plan Maestro Ambiental.

Planes ambiental e hidráulico El nuevo aeropuerto cuenta con un plan ambiental que considerará cuatro grandes estrategias: la eficiencia energética, el manejo adecuado de residuos sólidos, el aprovechamiento racional del agua y la movilidad sustentable. El proyecto implica la limpieza de nueve ríos y un mejor y más eficiente tratamiento de los desechos sólidos; se mitigará el problema de inundaciones y terrenos blandos en la región. El suministro total para la operación base del NAICM se hará con energías renovables; además contará con una estrategia en materia de energía que lo convertirá en el primer aeropuerto fuera de Europa con huella neutral de carbono. Este aeropuerto verde tendrá un sistema de separación especializado de residuos que dé tratamiento seguro a los residuos peligrosos y que permita aprovechar al máximo los residuos no peligrosos mediante el reciclaje y la utilización de residuos orgánicos para generar energía con un biodigestor. Contará con instalaciones e infraestructura que reduzcan el consumo de agua, además de que el total del agua utilizada

26 Revista Mexicana de la Construcción

en la terminal será tratada. El suministro para la operación del nuevo aeropuerto será cubierto en 70% con sus propias aguas tratadas. Se prevé tecnología sustentable de movilidad interna, como bicicletas y carros eléctricos, así como el acceso a la terminal mediante un sistema de transporte ecológico. CUADRO 3. Plan Hidráulico El objetivo es mitigar riesgos de inundaciones y recuperar cuerpos de agua de la zona

24

PTAR

Con una capacidad de tratamiento de 1,865 l/s

145

De colectores marginales de los 9 ríos de la zona oriente del Valle de México

3

La capacidad de almacenamiento de agua: Hasta 38 millones de m3 60 veces el Estadio Azteca

kilómetros

veces más

39

kilómetros

Construcción de túneles que mejorarán el sistema de drenaje de la zona

Además, el ejecutivo del Estado de México presentó al Congreso de la entidad la iniciativa para donar al gobierno federal un terreno de 760 hectáreas que

contribuirá a este proyecto para la construcción de lagunas de regulación, con el fin de conservar mejor el cinturón ecológico del Valle de México. Norman Foster dijo en la presentación del proyecto: Más importante que cualquier edificio en sí es la infraestructura. La infraestructura es el aglutinante que hace que todos estos edificios y elementos se conjunten […] Sin infraestructura, sin la renovación de la infraestructura, no se pueden tener ciudades, […] no se puede tener una nación. La infraestructura de las calles, los espacios públicos, los puentes, las conexiones, rutas, medios de transporte, todos estos son los elementos que nos llevamos en la mente cuando dejamos un lugar, y la calidad de esa infraestructura determina la calidad de nuestra vida y, en cierto sentido, nuestra identidad. Así que invertir en la infraestructura realmente tiene que ver con crear una sociedad completa, tiene que ver con la inversión en generaciones que todavía no han nacido, que están por venir Elaborado por Helios Comunicación con base en información oficial del gobierno federal.

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Mipymes

Desarrollo Innovador,

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oportunidad de crecimiento

RAFAEL LICEA ÁLVAREZ Director técnico de la CMIC.

28 Revista Mexicana de la Construcción

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La CMIC agrupa a más de 10 mil afiliados en toda la República, de los cuales 97% son mipymes. Por esto, ha orientado su infraestructura y capacidad a preparar y dotar de las mejores herramientas a este universo de empresas para que sean más productivas y competitivas. Un elemento fundamental para lograrlo es la promoción de programas que impulsen e incrementen la competitividad del sector, aprovechando esquemas gubernamentales e integrándolos a la industria de la construcción.

E

n México, las mipymes representan 99.8% de las unidades económicas, apor tan 34.7% de la producción bruta total (PBT) y generan 73.8% de los empleos, que significan 21.7 millones de puestos laborales. Sin embargo, a pesar de su amplia presencia en el mundo del trabajo y en el desarrollo económico nacional, las mipymes tienen

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una baja productividad, lo que disminuye su subsistencia en el mercado interno y la oportunidad de competir en el mercado internacional. El Plan Nacional de Desarrollo 20132018 identifica a las mipymes como un sector estratégico del país, al ser grandes generadoras de empleo e ingreso para las familias mexicanas. Por esto, la Secretaría de Economía (SE) crea el Programa de Desarrollo Innovador (Prodeinn) 20132018. Factores de productividad El Prodeinn 2013-2018 plantea cinco factores que condicionan la productividad de las mipymes: 1.  Limitadas fuentes de financiamiento y acceso a capital. Menos de 20% de las pequeñas y medianas empresas utilizan financiamiento bancario para solventar sus inversiones, debido a las altas tasas de interés, falta de información y confianza entre los actores del sistema económico, excesivas garantías solicitadas por los bancos y la falta de liquidez por parte de las empresas. En el caso de las mipymes de la construcción, se deben acordar mecanismos de financiamiento específicos, considerando las condiciones par ticulares y la variabilidad de los ingresos. 2.  Insuficientes capacidades de gestión y habilidades gerenciales. La falta de capacitación en administración empresarial genera 79% de los proble-

Revista Mexicana de la Construcción 29


Mipymes

CUADRO 1. Afiliados por sectores y tamaños (2013) Sectores Energía Comunicaciones y transportes Vivienda y desarrollo urbano Agua y medio ambiente Salud Educación y cultura Industria, comercio y turismo Seguridad Instalaciones Proyectos de asociación

Micro

Pequeña

Mediana

Grande

Gigante

Total

%

455

48

27

12

10

552

6

2,119

162

113

59

101

2,554

27

2,238

124

61

34

36

2,493

27

642

52

36

15

11

756

8

198

11

14

3

4

230

2

1,013

44

14

5

4

1,080

12

293

30

20

10

16

369

4

24

4

0

0

0

28

0

123

11

6

2

3

145

2

23

0

1

0

0

24

0

Especialidades diversas

481

36

25

15

8

565

6

Sin sectores

458

48

32

18

18

574

6

8,067

570

349

173

211

9,370

100

86%

6%

4%

2%

2%

100%

Total Porcentaje

mas que enfrentan las mipymes. Un problema para muchos empresarios de mipymes es que tienen los conocimientos y la experiencia técnica para el desarrollo de las obras, pero no cuentan con experiencia ni conocimientos básicos para administrar una empresa y se aventuran con la única premisa de obtener trabajo a corto plazo, sin que esto les permita tener una visión que consolide su permanencia en el mercado. 3.  Insuficientes capacidades productivas y tecnológicas. Las mipymes se ubican en los últimos lugares del mundo en el uso de internet, por debajo de naciones con similar grado de desarrollo. Para muchas mipymes de la construcción puede resultar oneroso invertir en nueva tecnología si no se cuenta con un volumen suficiente de trabajo. 4.  C arencia de información relevante para la toma de decisiones, particular-

30 Revista Mexicana de la Construcción

mente el desconocimiento del acceso a servicios y apoyos. No se conocen los beneficios de programas de la Secretaría de Economía. 5.  Escasa vinculación entre universidades y centros de investigación con las mipymes. De las 5.1 millones de empresas, únicamente 1.9% cuenta con algún convenio de colaboración con institutos de investigación y sólo 0.9% ha firmado algún convenio de cooperación con universidades. Estrategias A par tir de estas problemáticas, con el objetivo principal de impulsar a emprendedores y for talecer el desarrollo empresarial de las mipymes mediante políticas públicas que permitan desarrollar sus capacidades y habilidades gerenciales, facilitar el acceso al financiamiento y capital, y promover el uso de tecnologías de la información y comunicaciones, el

Prodeinn 2013-2018 establece también cinco estrategias sectoriales: 1.  Impulsar una cultura emprendedora por medio de un sistema de fomento a emprendedores y mipymes. Líneas de acción: fortalecer a emprendedores y empresas con proyectos de alto impacto basados en la innovación, aumentar el desarrollo y registro de propiedad industrial procedente de emprendedores y mipymes, e incrementar de manera sostenida la meta de compras del gobierno federal a mipymes. 2.  Desarrollar capacidades y habilidades gerenciales. Líneas de acción: capacitaciones, talleres, eventos, entre otras actividades, para impulsar la modernización administrativa, operativa y comercial, fortalecer las capacidades organizativas y de gestión de proyectos, y fomentar el desarrollo de habilidades empresariales. Sigue

Número 613  Noviembre • Diciembre 2014


• Carreteras • Puentes • Urbanización • Movimiento de tierras • Proyectos mineros Tarasca núm. 16 sur, colonia Nueva Estación, Hermosillo, Sonora, México. C.P. 83160

Tel./Fax: (662) 210 4721 info@gluyasconstrucciones.com www.gluyasconstrucciones.com


3.  Impulsar el acceso al financiamiento y al capital. Líneas de acción: fondos de garantía para una mayor derrama crediticia, con la inclusión financiera de mipymes no sujetas a crédito para la banca comercial mediante el Sistema Nacional de Garantías; aplicación de un diagnóstico financiero especializado para mipymes y emprendimientos de alto impacto. También se propone expandir la cober tura territorial de los ser vicios de microfinanzas con intermediarias acreditadas y nuevas, impar tiendo asistencia técnica y capacitación enfocadas en su innovación, gestión operativa y financiera. 4.  Promover la adopción de tecnologías de la información y la comunicación. Líneas de acción: desarrollo de programas para la adopción de tecnologías de la información. 5.  Diseñar e implementar esquemas de apoyo para consolidar a los emprendedores y for talecer a las mipymes. Líneas de acción: incentivar programas que impulsen el crecimiento de mipymes y generen una mayor participación productiva de estas empresas en la economía nacional. Líneas de acción transversales Para aterrizar las estrategias generadas en el Prodeinn 2013-2018, se vinculan líneas de acción específicas con las estrategias transversales del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018. En el caso de las mipymes, dichas líneas de acción están relacionadas con dos de los tres ejes transversales: a) Programa para Democratizar la Productividad 2013-2018, el cual se

32 Revista Mexicana de la Construcción

nuevoordenglobal.blogspot.mx

Mipymes

resume en acciones enfocadas en facilitar el acceso de las mipymes al financiamiento, impulsar una cultura emprendedora, fortalecer el funcionamiento de los mercados financieros y de capital, apoyar la inserción de las mipymes en las cadenas de valor, entre otras; y b) Programa Nacional para la Igualdad de Oportunidades y no Discriminación contra las Mujeres 20132018, con acciones enfocadas en facilitar el acceso al financiamiento y capital para emprendedoras, impulsar la formación de capacidades administrativas de las mujeres, consolidar proyectos productivos de mujeres con el uso de nuevas tecnologías, entre otras.

Metas e indicadores Para dar seguimiento a las actividades plasmadas en el Prodeinn 2013-2018, se generaron 12 indicadores, tres de los cuales corresponden al impulso y fortalecimiento de las mipymes: • Diferencia de la tasa de crecimiento anual de la PBT de las mipymes con respecto al periodo anterior. Se toma como línea base la tasa de crecimiento anualizada obtenida del Censo Económico 2014, calculando un incremento de dos puntos porcentuales. • Participación de la mujer en actividades productivas financiadas con recursos del Fideicomiso del Programa Nacio-

Número 613  Noviembre • Diciembre 2014


GRÁFICA 1. Microempresas afiliadas, por sector 2,119

de registro y la boleta de inscripción en el Registro Público de Comercio. Se toma como línea base los nueve días registrados en 2013, y se establece una meta de cinco días.

2,238

wikipedia.org

458

23 Proyectos de asociación

Seguridad

481

Sectores

nal de Financiamiento al Microempresario. Corresponderá al resultado del número de mujeres acreditadas entre el número total de acreditados por este fideicomiso. Se toma como línea base el 82% registrado en 2013, y se espera una meta de 87 por ciento. • Número de días para inscribir una empresa. El objetivo es reducir el número

Número 613  Noviembre • Diciembre 2014

Industria, comercio y turismo

Educación y cultura

Salud

Agua y medio ambiente

Vivienda y desarrollo urbano

Comunicaciones y transportes

Energía

24

123

Instalaciones

293

198

Sin sectores

642 455

Especialidades diversas

1,013

total de días necesarios para completar todos los procedimientos que se requieren oficialmente, o que se realizan en la práctica, para que un emprendedor pueda inscribir una empresa o comercio en el Registro Público de Comercio. Se cuantificará el número de días promedio que transcurren entre la emisión de la boleta de solicitud

Mipymes en la industria de la construcción La CMIC, como organismo empresarial de los constructores organizados del país que agrupa a más de 10 mil afiliados en toda la República –de los cuales 97% son mipymes–, ha orientado su infraestructura y capacidad a preparar y dotar de las mejores herramientas a este universo de empresas, para que sean más productivas y competitivas. Como se ha expuesto en ediciones anteriores de la Revista Mexicana de la Construcción, del total de empresas afiliadas a la CMIC, 96% corresponde a mipymes (véase cuadro 1). Esto sugiere la gran participación de estas empresas en la industria de la construcción y reitera la consideración de establecer como línea de acción en los programas sectoriales el fortalecimiento de los recursos destinados a obras para asignación a las micro y medianas empresas. Las microempresas representan 86% de las afiliadas, y los sectores con mayor inclusión son vivienda y desarrollo urbano, comunicaciones y transportes, y educación y cultura (véase gráfica 1). Por último, un elemento fundamental será la promoción de los programas que se describieron para impulsar e incrementar la competitividad del sector, aprovechando los esquemas gubernamentales e integrándolos a la industria de la construcción

Revista Mexicana de la Construcción 33


Minería

Proyectos de coyuntura para el sector

construcción MARCOS FRANCISCO GLUYAS SOLÓRZANO

Coordinador ejecutivo del sector minero, CMIC

34 Revista Mexicana de la Construcción

Número 613  Noviembre • Diciembre 2014


economia.gob.mx

Las necesidades de la industria minera mexicana se traducen en oportunidades y nichos de acción específicos para la industria de la construcción que pueden ser bien aprovechados si se atiende a las condiciones actuales en el mundo y en nuestro país, prestando especial atención al desarrollo de los últimos años.

L

a industria minera es un gran detonador en la generación de empleo en el país. De acuerdo con el IMSS, al mes de marzo de 2014 el empleo en el sector minero-metalúrgico ascendió a 338,854 trabajadores, lo que significó un incremento de 1.4% con respecto al mismo mes del año anterior; además contribuyó con un crecimiento de 4.1% del producto interno bruto (PIB) en

Número 613  Noviembre • Diciembre 2014

el cuarto trimestre de 2013 respecto al mismo periodo del año anterior. La minería en México y el mundo Durante 2013 la industria minera realizó inversiones por 6,576 millones de dólares (mdd). Según cifras proyectadas, en el presente año se invertirán 6,176 mdd, lo que representaría una variación de −6%

debido al decremento de los precios de los minerales y a la aplicación de los nuevos impuestos en el sector (Camimex y DDM, 2014). Algunas empresas han disminuido sus inversiones, pero a pesar de esto México ocupa el primer lugar en producción mundial de plata, el octavo en producción de oro y el décimo en producción de cobre (DGRM e INEGI, 2014; U.S. GSP, 2014). Cifras del INEGI indican que en 2013 la mayor producción de oro se concentró en el estado de Sonora, que aportó 30% del total nacional; la extracción y beneficio de plata se realizó principalmente en Zacatecas, que contribuyó con 43.9%; la producción de cobre se llevó a cabo básicamente en Sonora con una participación del 79.3%. La participación en el valor de la producción minera nacional durante 2013 se concentró en los estados de Sonora (primer lugar) con 26.2% en el valor total, Zacatecas en segundo lugar con 19% y Chihuahua en el tercero con 12.3%. Datos a septiembre de 2013 indican que Canadá es el país con más participación de proyectos en México, con 178 (68% del total de las empresas con capital extranjero), seguido por Estados Unidos con 46 proyectos (18%). De acuerdo con información preliminar del Banco Nacional de Comercio Exterior y del Banco de México, los principales productos mineros exportados en 2013 fueron el oro (31.5% de participación), la plata (18.1%) y el cobre (16.7%). En el periodo enero-marzo de 2014 el oro presentó un decremento de 27% con respecto al mismo periodo del año anterior, la plata de −16% y el cobre de −15%.

Revista Mexicana de la Construcción 35


minerafrisco.com.mx

Minería

Asimismo, los principales países importadores en 2013 fueron Estados Unidos y China, con 53 y 13% respectivamente. La industria de la construcción en los proyectos mineros En las etapas del desarrollo de los proyectos mineros, la industria de la construcción tiene un papel muy importante. A continuación se enlistan algunos de los procesos constructivos en los cuales pue-

den participar las empresas constructoras: 1.  Explotación de tajos - minado a cielo abierto 2.  Túneles para explotación subterránea 3.  Construcción de polvorines 4.  Construcción de campamentos e instalaciones provisionales 5.  Acondicionamiento de los depósitos superficiales de tepetate 6.  Acondicionamiento de los depósitos superficiales para suelo fértil

7.  Construcción del área de trituración de minerales 8.  Construcción de área para aglomerar mineral 9.  Construcción de patios de lixiviación 10.  Construcción de las piletas de recuperación de soluciones 11.  Construcción de la planta para el proceso de adsorción, desadsorción y fundición (ADR) 12.  Construcción de laboratorio metalúrgico y de ensayes 13.  C onstrucción de oficinas, talleres y almacenes 14.  Construcción de caminos de comunicación entre el tajo, los depósitos superficiales de tepetate, de suelo fértil, área industrial y áreas de servicios 15.  Construcción de obras civiles para los servicios de la unidad minera 16.  C onstrucción de vías de comunicación para traslados de minerales (libramientos) Sigue

CUADRO 1. Principales proyectos de oro Proyecto La India

Empresa

Estado

Producción (miles de oz)

Inversión (mdd)

Año de inicio

158.0

2014

Agnico Eagle

Sonora

90.0

El Gallo 1

McEwen Mining

Sinaloa

37.5

3.0

2014

Cerro Prieto

Goldgroup Mining

Sonora

ND

11.1

2014

Julio/Santa Elena

Mexus Gold US

Sonora

ND

ND

2014

La Trinidad

Marlin Gold Mining

Sinaloa

30.0

23.0

2014

San Ignacio

Great Panther

Guanajuato

ND

ND

2014

Parral relaves

GoGold Resources

Chihuahua

11.0

35.0

2014

El Cajón

Scorpio Mining

Sinaloa

ND

35.0

2015

Morelos Norte

Torex Gold

Guerrero

128.0

725.0

2015

Tajo Gran Profundo

Fresnillo plc

Sonora

200.0

200.0

2017

Centauro Profundo

Fresnillo plc

Sonora

200.0

250.0

2017

Metates

Chesapeake

Durango

659.0

4,360.0

ND

ND = No disponible. Fuente: Informe Camimex 2014.

36 Revista Mexicana de la Construcción

Número 613  Noviembre • Diciembre 2014


Minería CUADRO 2. Principales proyectos de plata Proyecto

Empresa

Estado

Saucito II

Fresnillo plc

Zacatecas

San Ignacio

Great Panther

Guanajuato

Santa Elena

SilverCrest Mines

Sonora

La Guitarra (El Coloso)

First Majestic

San Julián Planta de Tratamiento Piritas

Producción (millones de oz)

Inversión (mdd)

Fecha de inicio

10.0

235

2014

ND

ND

2014

1.5

80

2014

Estado de México

ND

ND

2014

Fresnillo plc

Chihuahua

9.6

515

2015

Fresnillo plc

Zacatecas

4 .0

105

2016

La Colorada (expansión)

Pan American Silver

Zacatecas

7.7

ND

2018

Metates

Chesapeake

Durango

15.9

4,360

ND

ND = No disponible. Fuente: Informe Camimex 2014.

Cabe mencionar que las comunidades donde se desarrollan los proyectos mineros se ven beneficiadas con la construcción de escuelas, hospitales, etcétera, por lo que es un detonante en la construcción de infraestructura. Generalmente en regiones muy inhóspitas los proyectos procuran un desarrollo económico importante que origina progreso y bienestar.

esto representa una oportunidad de desarrollar sus empresas al contratar obras de gran relevancia, financieramente viables y con seguridad en el pago. El crecimiento de la actividad minera en México otorga una oportunidad diferente a nuestras empresas, ya que al desarrollar su infraestructura ocupa empresas con capacidad de respuesta tanto en equipo como en buena solvencia para el desarrollo de obras de gran volumen en periodos cortos. Esto permite el uso Sigue

minerafrisco.com.mx

Principales proyectos mineros El decremento de los precios de los minerales y los nuevos impuestos han provo-

cado que las empresas mineras reduzcan sus inversiones, e incluso algunas las han postergado. Pese a esto, en el presente año se anunció la aper tura de nuevos proyectos (véanse cuadros 1, 2 y 3). La CMIC y sus instituciones capacitadoras, educativas e innovadoras como el ICIC, el ITC y la FIC son un pilar fundamental para proveer a los proyectos mineros en desarrollo de empresas constructoras afiliadas a la cámara, las cuales están preparadas para la realización de dichos proyectos. Asimismo, para nuestro sector

RevistaMexicana Mexicanade delalaConstrucción Construcción 38 Revista

Número Número613  613  Noviembre Noviembre••Diciembre Diciembre 2014


Minería CUADRO 3. Principales proyectos de cobre Proyecto

Empresa

Estado

Producción (miles de t)

Inversión (mdd)

Fecha de inicio

50.0

1,878

2014

El Boleo

Baja Mining-Kores

Baja California Sur

Samalayuca

VVC Exploration Corporation-Firex

Chihuahua

ND

ND

2014

Tayahua (ampliación)

Minera Frisco

Zacatecas

ND

ND

2014

Buenavista del Cobre

Minera México

Sonora

188.0

ND

2015

El Cajón

Scorpio Mining

Sinaloa

ND

11

2015

El Pilar

Mercator Minerals

Sonora

38.7

ND

2015

Angangueo

Minera México

Michoacán

72.6

205

2017

intensivo de equipo y mano de obra para que las empresas desarrollen toda su capacidad instalada. Desempeñarnos como contratistas en el sector minero nos exige, además de un personal más especializado, seguimiento puntual a la regulación en seguridad e higiene y a la legislación ambiental. La diferencia importante de ser contratista de proyectos mineros es que tendremos que estar muy vigilantes del desarrollo de la economía mundial y el precio de los metales, ya que se requieren grandes inversiones, y una baja de precios

puede llevar a paros en nuestras empresas que necesitan tener capital o financiamiento en reserva. En el caso de obra pública dependemos de un presupuesto anual que cada vez es más limitado, aunado al incremento del número de empresas. La falta de recursos conlleva a sobreinversión en obra tanto de municipios como de estados, que incumplen en los pagos y dan lugar a empresas menos solventes. La oportunidad que representa el desempeñarnos en el sector privado demanda que seamos más eficientes en nuestros

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ND = No disponible. Fuente: Informe Camimex 2014.

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procesos, respetuosos de las leyes, más capacitados, ordenados e innovadores. La CMIC y sus instituciones promueven el crecimiento que se requiere en nuestras empresas. Debemos estar orgullosos de pertenecer a ella y buscar fortalecerla cada vez más, en beneficio de nuestro sector

40 Revista Mexicana de la Construcción

Referencias Cámara Minera de México y Dirección de Desarrollo Minero (2014). Informe anual 2014. Dirección General de Regulación Minera de la Secretaría de Economía e INEGI (2014). U.S. Geological Survey Publications (2014). Mineral commodity summaries 2014.

Número 613  Noviembre • Diciembre 2014


Economía

económicos de la construcción en México Los periodos de auge han sido en promedio más largos que los de caídas: mientras que los primeros han durado 42 meses, los recesivos han durado 18. Después del ciclo recesivo experimentado por la industria durante el periodo 2000-2002 (que es similar al reciente 2012-2014, como consecuencia del cambio de administración y de partido político) vino un periodo de auge de siete años. 42 Revista Mexicana de la Construcción

Número 613  Noviembre • Diciembre 2014

9comeback/Shutterstock

Los ciclos


JOSÉ ANTONIO HERNÁNDEZ BALBUENA Gerente de Economía y Financiamiento, CMIC

JOSÉ ANTONIO HERNÁNDEZ BALBUENA Gerente de Economía y Financiamiento, CMIC

El sube y baja de la economía Se denomina ciclo económico a las etapas de expansión y contracción que experimenta la actividad económica de la industria, hecho que ocurre en determinados periodos (véase gráfica 1). La fase de expansión económica también conocida como de recuperación

Número 613  Noviembre • Diciembre 2014

o auge está constituida por un lapso de bonanza, es decir, aquel en el cual las cosas van bien para la mayoría de los constructores, pues sus empresas reciben ingresos por las obras que realizan y éstos son mayores a sus gastos, lo que permite un margen para el ahorro. Es decir, se trata de un tiempo en que hay

bienestar general para la mayoría de los constructores. Lo contrario sucede en la fase de depresión económica. Las empresas no cuentan con opciones de trabajo suficientes, sus ingresos no alcanzan para solventar sus gastos de operación. Aquellas que ahorraban ahora no lo hacen o lo hacen con

Revista Mexicana de la Construcción 43


Economía GRÁFICA 1. Ciclos económicos del sector de la construcción (1981-2014)

Auge

Caída

Crecimiento real % promedio de cada periodo 14.5%

8.0%

6.8%

6.8%

9.5%

5.2%

3.4%

30.0 20.0 10.0

–10.0

1981/01 1981/09 1982/05 1983/01 1983/09 1984/05 1985/01 1985/09 1986/05 1987/01 1987/09 1988/05 1989/01 1989/09 1990/05 1991/01 1991/09 1992/05 1993/01 1993/09 1994/05 1995/01 1995/09 1996/05 1997/01 1997/09 1998/05 1999/01 1999/09 2000/05 2001/01 2001/09 2002/05 2003/01 2003/09 2004/05 2005/01 2005/09 2006/05 2007/01 2007/09 2008/05 2009/01 2009/09 2010/05 2011/01 2011/09 2012/05 2013/01 2013/09 2014/05

0.0

–20.0 –30.0 –40.0

–11.0%

–8.0%

–3.6%

dificultades y en magnitudes menores. Las empresas enfrentan problemas para utilizar o arrendar su maquinaria y ésta se deprecia sin generar valor alguno. Es la época de los tiempos malos o de "vacas flacas". En este contexto, durante los últimos 34 años la industria de la construcción en México ha registrado siete ciclos económicos completos de auge y caída. El mejor ciclo de expansión registrado por esta industria comenzó en abril de 2002 y concluyó en octubre de 2008, con una duración de 79 meses –casi 7 años– coincidiendo con el inicio de la administración de Vicente Fox y la conclusión del sexenio de Felipe Calderón, con un crecimiento promedio de 5.2% durante ese lapso. Cabe destacar que los periodos de auge han sido en promedio más largos que los de caídas: mientras que los primeros han durado 42 meses, los recesivos han durado 18. Después del ciclo recesivo experimentado por la industria durante el periodo 2000-2002 (que es similar al reciente 20122014, como consecuencia del cambio de administración y de partido político) vino un periodo de auge de siete años. Sigue

44 Revista Mexicana de la Construcción

–24.3%

–2.9%

–4.2%

–3.7%

CUADRO 1. Fases recesivas y de auge en la industria de la construcción Ciclos expansivos Ciclo Periodo

1

Enero 1981diciembre 1981 (12 meses)

2

Ciclos recesivos

Crecimiento promedio (%)

Reducción promedio (%)

Periodo

Duración total del ciclo (meses)

14.5

Enero 1982abril 1984 (28 meses)

–11.0

40

Mayo 1984julio 1985 (15 meses)

8.0

Agosto 1985abril 1987 (21 meses)

–8.0

36

3

Mayo 1987mayo 1988 (13 meses)

6.8

Junio 1988febrero 1989 (9 meses)

–3.6

22

4

Marzo 1989diciembre 1994 (70 meses)

6.8

Enero 1995enero 1996 (13 meses)

–24.3

83

5

Febrero 1996noviembre 2000 (58 meses)

9.5

Diciembre 2000marzo 2002 (16 meses)

–2.9

74

6

Abril 2002octubre 2008 (79 meses)

5.2

Noviembre 2008julio 2010 (21 meses)

–4.2

100

7

Agosto 2010noviembre 2012 (28 meses)

3.4

Diciembre 2012mayo 2014 (18 meses)

–3.7

46

Fuente: Gerencia de Economía y Financiamiento de la CMIC con información del INEGI.

Número 613  Noviembre • Diciembre 2014


COCONAL FELICITA AL GOBIERNO FEDERAL POR LA DECISIÓN DE CONSTRUIR EL NUEVO AEROPUERTO DE LA CIUDAD DE MÉXICO. EL PROYECTO DE INFRAESTRUCTURA MÁS GRANDE EN LOS ÚLTIMOS 50 AÑOS Y EL MÁS ESPERADO EN LOS ÚLTIMOS 20 AÑOS.

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Economía

Las causas principales que explican el último ciclo recesivo de diciembre de 2012 a mayo de 2014 (18 meses) son principalmente las siguientes: 1.  El cambio de administración, la adaptación de los nuevos cuadros a los controles operativos de la administración pública y el comprensible retraso en la difusión de las políticas públicas. 2.  El tiempo invertido en la instrumentación y aprobación de las reformas estructurales. 3.  El retraso en la publicación del Programa Nacional de Infraestructura 20142018. 4.  La nueva política de vivienda, la cual se interpretó en los mercados como una posible depuración del sector, lo que deprimió aun más los niveles en la actividad económica. 5.  El sector público acentuó la desaceleración de la economía mexicana pro-

CADA VEZ QUE SE INICIA UN CICLO RECESIVO, EL PRODUCTO INTERNO BRUTO DE LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN VE MERMADO SU VALOR. POR EJEMPLO, EN 1995 EL PIBC DISMINUYÓ EN 26% RESPECTO AL OBSERVADO EN 1994, PARA RECUPERARSE TRES AÑOS DESPUÉS EN 1998.

veniente del comercio exterior, ya que transfirió recursos del sector productivo y comercial al erario público. Dos pasos adelante y uno atrás Cada vez que se inicia un ciclo recesivo, el producto interno bruto de la industria de la construcción (PIBC) ve mermado su valor. Por ejemplo, en 1995 el PIBC disminuyó en 26% respecto al observado en 1994, para recuperarse tres años después en 1998 (véase gráfica 2).

En 2012, el valor monetario de todos los bienes y servicios producidos por la industria de la construcción ya rebasaba el billón de pesos; sin embargo, con la caída de 2013 el valor disminuyó por debajo del billón de pesos. Considerando las actuales circunstancias estimamos que el nivel del PIBC que teníamos en 2012 podría recuperarse y remontar en el año 2015. Como se ha resaltado, el comportamiento económico de la industria de la

CUADRO 2. PIB de la construcción (variación trimestral real anualizada %)

La transición sexenal ha afectado cíclicamente a la industria de la construcción Último año de Carlos Salinas

Primer año de Ernesto Zedillo

1994

1995

I

II

III

IV

I

II

III

IV

9.9

14.8

15.6

10.1

–19.1

–29.5

–30.5

–22.3

Último año de Ernesto Zedillo

Primer año de Vicente Fox

2000

2001

I

II

III

IV

I

II

III

IV

6.3

8.6

7.1

1.6

–4.5

–7.0

–1.1

–1.0

Último año de Felipe Calderón

Primer año de Enrique Peña Nieto

2012

2013

I

II

III

IV

I

II

III

IV

5.4

4.9

4.0

–1.0

–3.0

–3.6

–6.6

–4.6

Fuente: Gerencia de Economía y Financiamiento de la CMIC con datos del INEGI.

46 Revista Mexicana de la Construcción

Número 613  Noviembre • Diciembre 2014


787 2003

1,129

1,065

1,009

989

1,036

1,015

976

968

1,031

993

1,209

872

842

764

748 2001

2002

774 2000

731

692

2018

2017

2016

2015

2014

2013

2012

2011

2010

2009

2008

2007

2006

2005

2004

1999

1998

1997

566 1996

1995

1994

1993

509

649

685

609

948

(miles de millones de pesos de 2008)

1,174

GRÁFICA 2. Evolución del PIB de la construcción en términos reales

Fuente: Gerencia de Economía y Financiamiento de la CMIC con datos del INEGI.

DIVERSIFICAR ES LA PALABRA CLAVE; QUIEN SE ENCUENTRE MÁS DIVERSIFICADO DENTRO DEL SECTOR ES QUIEN PODRÁ ENFRENTAR CON MAYOR ÉXITO LOS EMBATES DE LAS CRISIS FUTURAS. LO RECOMENDABLE ES DIRIGIR LOS INGRESOS EXCEDENTES, NO AL CONSUMO SUNTUOSO SINO A UN PORTAFOLIO DE INVERSIONES: PIERDO EN UN LADO PERO COMPENSO EN OTRO.

construcción continúa una trayectoria cíclica y sin duda la tendencia negativa que enfrentamos en los meses pasados está concluyendo. Sin embargo, esta experiencia debe servirnos para prepararnos para esa época de vacas flacas que seguramente llegará, y adaptar nuestra empresa para resistir los fenómenos recesivos. Diversificar es la palabra clave; quien se encuentre más diversificado dentro del sector es quien podrá enfrentar con mayor éxito los embates de las crisis futuras. Lo recomendable es dirigir los ingresos excedentes, no al consumo suntuoso sino a un portafolio de inversiones: pierdo en un lado pero compenso en otro.

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Mejores expectativas Dado lo anterior, las perspectivas para la industria de la construcción en la segunda mitad de 2014 eran más satisfactorias. Para empezar, la industria ya va de salida de este ciclo recesivo, y así lo confirman las cifras del PIBC cuando se miden las tasas de crecimiento respecto al mismo mes del año previo: junio registró un crecimiento de 2.2% y julio de 3.5%. En este sentido, el PIBC del segundo semestre de 2014 reflejó una significativa mejoría. Esa tendencia se debe fortalecer en el último trimestre de 2014, pues varios factores convergen a favor de la economía mexicana. El subsector vivienda ya tocó

piso, y la ejecución de la inversión pública en el segundo semestre se acelerará una vez que hayan concluido las etapas de licitaciones y se inicien las obras. Eso hace pensar que el sector de la construcción, luego de 18 meses de contracción en su tasa anual, reafirme su crecimiento económico enfilado hacia el 2015 (véase gráfica 3). Por otro lado, el consumo privado da indicios de reactivarse conforme se van absorbiendo los efectos negativos de la reforma fiscal, y la inversión privada despegará una vez que las principales reformas se encuentren en proceso de implementación. Además, la economía estadounidense se mostró en expansión y fuerte de cara a la segunda mitad del

Revista Mexicana de la Construcción 47


Economía

año, lo que consolidará las exportaciones mexicanas, que se han ido robusteciendo en los últimos meses. El riesgo de los ciclos En el mediano plazo la economía luce bien; tras un año y medio de un comportamiento francamente malo, las perspectivas son prometedoras. Ahora bien, no se descarta que en un futuro no muy lejano la economía atraviese otro bache más severo que puede hacernos caer de nuevo en recesión. Y esta vez el golpe puede venir del exterior (como sucedió en 2008). Los ciclos son los ciclos, y la realidad económica no puede escapar de ellos. Los hechos tienden a repetirse. De hecho, nuestro destino económico suele estar ligado al comportamiento de los Estados Unidos y a una economía cada vez más globalizada. Las últimas recesiones también han estado ligadas al estallido de burbujas en los mercados financieros internacionales: la recesión de 2001 estuvo asociada a la burbuja que se creó en las acciones en la bolsa de las empresas tecnológicas (Nasdaq) y a la de crédito y riesgo que se conformó en el mercado hipotecario y se propagó a todo el sistema. Y esos ciclos financieros afectaron la marcha de la economía mexicana. El rompimiento de la burbuja del Nasdaq implicó que se rompiera bruscamente el acelerado crecimiento de la industria de la construcción al término del sexenio de Ernesto Zedillo, y se pasó de una tasa de 5.9% en 2000 a una tasa negativa de 3.4% en 2001, en el primer año de Vicente Fox.

48 Revista Mexicana de la Construcción

Ya en el sexenio de Felipe Calderón, el estallido de la burbuja hipotecaria implicó que la industria de la construcción cayera 6.1% en 2009, la peor recesión desde la devaluación del peso en 1995, cuando el PIBC se desplomó 26 por ciento. Mejor prevenir que lamentar “Mantener la austeridad en tiempos de vacas gordas fortalece, capitaliza, acelera el desarrollo de la empresa y evita los amargos ajustes drásticos en las épocas de crisis”, dijo Carlos Slim. A este respecto, lo más conveniente para las empresas es el ahorro como clave para enfrentar las caídas en cada ciclo económico. El monto de ahorro dependerá de los ingresos, el estilo de vida, el

gasto corriente y el pago a acreedores, entre otros factores. Sin embargo, se pueden reducir gastos en insumos de oficina, cuentas telefónicas, viajes y restaurantes lujosos, así como el cuidado de los activos de la empresa que eviten un costo adicional por mantenimiento o reemplazo por mal uso. Al mismo tiempo, resulta conveniente para las empresas mantener una relación saludable y amigable con los clientes, sobre todo en las épocas de bonanza, porque seguramente estarán presentes en los tiempos de recesión y crisis. Asimismo, es prioritario liquidar o reducir viejas deudas que se multiplican con los intereses, sobre todo aquellas que están atadas a una tasa de interés variable

GRÁFICA 3. Perspectivas de la industria de la construcción PIB de la construcción (variación % real anual)

Impactos positivos para 2014: 1. Adelanto de licitaciones y ejercicio oportuno del presupuesto 2. Reforma fiscal: mayores recursos para inversión

8

Impactos positivos para 2015: 1. Reforma energética y de telecomunicaciones: incremento de proyectos 2. Proyectos plurianuales 6.4 5.5

6

5.1

4.8

2.0

4 2 0 –2 –4 –4.5

3. Reforma financiera: mayor acceso a financiamiento 4. Incremento del 12.4% en la inversión

–6 2013

2014

2015

2016

2017

2018

Fuente: Gerencia de Economía y Financiamiento de la CMIC.

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3 El Rosario

1

6

5

Aragón

Proyecto Línea 6 del Metrobús, Ciudad de México Corredor vial Av. Carlos Hank González / Metro Rosario Construcción de muro central divisorio de concreto en el canal de descarga del vertedor de emergencia de la Central Hidroeléctrica Netzahualcóyotl, ubicada en Raudales, Malpaso, Chiapas.

w w w. g r u p o - o m e g a . c o m

Cordillera de los Andes 310, Lomas de Chapultepec, México DF, Tel. 50009090


Responsabilidad social

Asumirse como empresarios comprometidos FERNANDO DÍAZ LUNA Gerente de Responsabilidad Social de la CMIC

50 Revista Mexicana de la Construcción

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Las herramientas para trabajar en la RSE son muchas y de muy diversa índole. Lo que nos interesa como cámara es que las empresas decidan tomar la semilla para sembrarla en acciones diarias y concretas, pensar a futuro: los resultados no se verán de manera inmediata y necesitarán tenacidad para mantener un programa.

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blogjardineria.com

E

n la CMIC se han desarrollado propuestas y acciones que buscan afianzar el compromiso de sus integrantes con la transparencia, el medio ambiente y el bienestar de sus colaboradores. Las reuniones y acuerdos de trabajo son sumamente importantes, pero no lo único, puesto que la mejora continua no es una opción sino una obligación del empresario. La Alianza por la Responsabilidad Social Empresarial (Aliarse) y la CMIC llevaron a cabo el encuentro "Responsabilidad social empresarial, una alianza por el desarrollo de México", al cual asistieron como invitados presidentes y directores generales de cámaras y organismos empresariales. El evento se realizó en septiembre de este año 2014 con el objetivo de impulsar la adopción de la responsabilidad social empresarial (RSE) como una nueva cultura de negocios en un mayor número de compañías mexicanas. Al respecto, la Aliarse considera que las cámaras y sus organismos afines son su mejor plataforma de difusión al promoverla entre sus integrantes. Por ello, en el marco de esta reunión de trabajo, la alianza propuso a las distintas cámaras y organismos asistentes trabajar con ella de manera coordinada para difundir el concepto a través de herramientas como el Distintivo ESR (empresa socialmente responsable) y el Reconocimiento a las Mejores Prácticas de RSE, ambos entregados por la propia Aliarse y el Centro Mexicano para la Filantropía (Cemefi). Al hacer uso de la palabra, Mercedes Aragonés Ruipérez, presidenta de Aliarse,

Revista Mexicana de la Construcción

51


apuntó que hace una década cuando nació la alianza la RSE era un asunto relevante pero secundario para los empresarios, vinculado principalmente con la percepción de su marca o las relaciones públicas; pero actualmente es un asunto estratégico central, fuente potencial de innovación que conduce a la generación de valor agregado, contribuye a la sustentabilidad y conlleva ventajas competitivas. Para ilustrar los beneficios de las empresas con este tipo de gestión se presentaron dos casos de éxito: el proceso de institucionalización de la RSE en la CMIC y el modelo regional de promoción en el estado de Jalisco, que lleva a cabo la asociación Unirse (Unidos por la Responsabilidad Social Empresarial en Jalisco). Por su parte, el representante de la CMIC en la materia, Nicolás Mariscal, apuntó que cuando se adopta como una forma de gestión, la RSE transforma el modelo de negocio. Asimismo explicó los tres mensajes clave que se utilizaron en la comunicación interna de la cámara para mostrar la pertinencia de la materia.

52 Revista Mexicana de la Construcción

Por su parte, el director de la Expo Guadalajara, quien habló a nombre de Unirse, presentó el caso de las empresas de Jalisco que se han acercado al Distintivo ESR a partir de la promoción de este proceso que ellos realizan, y que se han incrementado año con año. También asistió el presidente del Consejo Coordinador Empresarial. Mejorar, una obligación Cuando a un empresario de la construcción se le aborda para tratar la responsabilidad social en su empresa, su nivel de atención va disminuyendo dramáticamente, al grado que después de entre 5 y 8 minutos concluye la charla con un “muy interesante”, “lo vemos después” o en el mejor caso, un “mándame la información”. Este fenómeno, que no es exclusivo de la industria de la construcción, refleja una compleja tradición empresarial mexicana que se ha desenvuelto aplicando actitudes y aptitudes con la única y exclusiva intención de conservar su nicho de negocio, lo que ha generado empresarios con graves carencias profesionales; hoy en día lo re-

CMIC

globaltelemarketing.files.wordpress

Responsabilidad social

siente nuestro país ante el bajo crecimiento económico. Este mismo empresario, y en particular el de la construcción, es el principal testigo de la falta de obras, de los pagos retrasados, del alza de impuestos, de la inseguridad, del crecimiento en los precios de materiales o de las múltiples normas, reglamentos y leyes que se deben observar para planear, iniciar, terminar y cobrar una obra. Su queja es válida hasta el momento en que se analiza su responsabilidad como generador y promotor de esa “tradición empresarial patológica” que nos impide crecer, competir, mejorar y visualizar a un sector empresarial ágil, innovador y comprometido con su industria, que proteja y desarroSigue

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Helios

Responsabilidad social

lle a su más bajo colaborador como si fuera su más preciado cliente. Las reflexiones son claras: qué tipo de empresarios somos y hacia dónde queremos encaminar nuestro esfuerzo empresarial y personal. De las respuestas dependerá concebir un futuro posible o imposible para su empresa y por consecuencia para México. Existen dos elementos de medición que nos ayudarían a diagnosticar nuestro actuar: ¿cuánta voluntad hemos tenido para hacer crecer nuestra empresa?, y ¿qué grado de honor le hemos impuesto a dicha voluntad? La ecuación no es difícil, pero tal vez surjan escollos para medir los alcances de nuestro comportamiento individual. Hablar hoy en día de valores en la empresa, más que ser una moda, se convierte en una necesidad de negocio, primero por la conformación de una reputación que le permite ingresar en una nueva economía de mercado, y segundo, más importante aún, por la solidez que brindan dichos valores a los pilares que sostienen el ejercicio empresarial. Una empresa que hoy en día desee permanencia, crecimiento y éxito económico ya no puede eludir observar su entorno y revisar qué hace para mejorarlo. Desde la CMIC creemos que promover la adopción de la RSE entre nuestro sector es una posi-

54 Revista Mexicana de la Construcción

ción de compromiso con la industria de la construcción. Estamos convencidos de que es el arma más poderosa para romper inercias o tradiciones que nos mantienen como espectadores temerosos de lo que sucede en nuestro entorno. La responsabilidad social no es un distintivo que porte una empresa y tampoco una política que se firme por el director o presidente de una empresa que se cuelgue en la oficina principal o en la sala de consejo. Es una decisión que involucra voluntad y honor. Tal vez muchos empresarios de la construcción no estén dispuestos a asumir esa decisión; la pregunta es si la sociedad estará dispuesta a conservar empresarios que no decidan transitar por el camino de la transparencia, del cuidado al medio ambiente o de la protección y desarrollo de sus colaboradores. Las herramientas para trabajar en la RSE son muchas y de muy diversa índole. Lo que nos interesa como cámara es que las empresas decidan tomar la semilla para sembrarla en acciones diarias y concretas, pensar a futuro: los resultados no se verán de manera inmediata y necesitarán tenacidad para mantener un programa. La invitación está abierta, el compromiso lo suscribe cada empresa que pretenda

insertarse en la dinámica económica que llegará con las obras públicas y privadas que se desarrollarán en el país en los próximos 20 años. Es el momento de tomar decisiones y afrontar que aquella tradición empresarial ya no cabe en esta época. Nosotros, como integrantes de la sociedad, sabemos que merecemos mejores servicios, mejores obras, pero también empresas sanas, formales, que asuman sus compromisos de entrega o sus responsabilidades en la etapa de funcionamiento de obras. Actuar con honor y voluntad reforzará nuestro sector, nos convertirá en una industria que exija la mayor calidad posible. La CMIC pone a su disposición herramientas y programas muy importantes que lo ayudarán a encontrar el vehículo ideal para recorrer este camino desde el tamaño o condición de su empresa. Si aún duda sobre la importancia de la responsabilidad social, reflexione cada vez que vea un puente mal diseñado, una licitación injusta, un obrero mal alimentado o sin estándares de protección, o simplemente cuando se vaya dando cuenta que la industria dejará de contratar a empresas que no comprendan su integración al mundo del honor y la voluntad. ¿El futuro es posible o imposible?

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Construyendo el México del presente

*CARRETERAS *PUENTES

*ESTRUCTURAS *EDIFICACIÓN

*URBANIZACIÓN *OBRA HIDRÁULICA

Av. Beethoven 5583 Col. La Estancia. Zapopan Jalisco, México C.P. 45030. Tel (33) 36 29 99 99 maquiobras@prodigy.net.mx MAQUIOBRAS, S.A DE C.V.

*LABORATORIO DE CONTROL DE CALIDAD

MISIÓN Construir obras de infraestructura y edificación que satisfagan las necesidades de los clientes tanto del sector público como privado en cuanto a tiempo, costo, calidad y normas.

Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción

Calidad


Hidráulica

Nuevas estrategias en torno al agua

El tema del agua rara vez pierde importancia en las políticas públicas relacionadas con la construcción y en las actividades de nuestra cámara. Sin embargo, la puesta en marcha del PNI 2014-2018 refresca la consideración hacia este sector, pone de nuevo sobre la mesa la compleja situación a la que nos enfrentaremos durante los próximos años y ofrece las estrategias que debemos tener en mente.

JAVIER ILDEFONSO BALLÍ MARTÍNEZ Vicepresidente ejecutivo del sector hidráulico en la CMIC.

56 Revista Mexicana de la Construcción

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U

mente afectan tanto a la actividad humana como a la biodiversidad, y algunas regiones que tenían lluvia de manera regular hoy enfrentan sequías o inundaciones; en otras, se sufren heladas a destiempo que acaban con las cosechas, y otras más, tradicionalmente frías, son azotadas por olas de calor, y los efectos de estos fenómenos por su frecuencia y magnitud lastiman a los habitantes y sus bienes. El uso intensivo del agua en las diversas actividades socioeconómicas ha provocado que se ejerzan fuertes presiones

sobre los recursos hídricos disponibles, lo que lleva a la sobreexplotación de algunos acuíferos, contaminación de lagos, ríos y diversos cuerpos de agua, así como inequidad en el acceso al vital líquido para ciertos sectores y pérdida de competitividad para el campo mexicano. De la misma forma, debido al crecimiento de la población, hemos sido testigos de una reducción gradual en la disponibilidad per cápita de agua dulce. El país ha logrado avances significativos en materia de cobertura de agua potable

gem.gob.mx

no de los temas prioritarios en el mundo es sin duda el del agua, y amerita un manejo estratégico porque involucra a la vida y el bienestar social. México enfrenta un rezago que demanda presupuestos crecientes de inversión en infraestructura hidráulica. Asimismo, debido al desperdicio, la contaminación, la explotación y el crecimiento poblacional, cada vez será más difícil el aprovechamiento de este recurso no renovable. Por otro lado, los cambios de temperatura han generado fenómenos climatológicos extremos que evidente-

Número 613  Noviembre • Diciembre 2014

Revista Mexicana de la Construcción 57


Hidráulica

y alcantarillado. Un 92% de la población cuenta con acceso al vital líquido, y 90.5% de las viviendas, con el servicio de drenaje; pero dichos avances han sido insuficientes para atender las necesidades del país, ya que se tienen problemas de obsolescencia de la infraestructura, costos de operación que no son recuperados por falta de cobranza de los servicios, elevadas pérdidas en la distribución de agua por el mantenimiento inadecuado y baja capacidad de saneamiento de aguas residuales; en el sector hidroagrícola, 52% de los canales son de tierra y 90% de la superficie irrigada utiliza sistemas de gravedad, lo que limita la eficiencia y eficacia en el aprovechamiento del agua, y las acciones para la protección de centros de población y áreas productivas son aún insuficientes. Por lo anterior, requerimos políticas para que existan distintos esquemas de financiamiento que permitan una mayor participación de la iniciativa privada, así como un impulso al desarrollo científico y tecnológico en este sector.

En tal contexto, el PNI 2014-2018 sienta las bases de un proyecto con visión de largo plazo para garantizar la ejecución de aquellos programas y proyectos de infraestructura hidráulica que demanda el desarrollo económico y social del país, con absoluto respeto al medio ambiente. En el programa se confirma la necesidad de incrementar la infraestructura hidráulica para asegurar el abasto de agua destinada al consumo humano y riego agrícola para ésta y las generaciones futuras, de tal manera que el recurso se constituya en una fortaleza que propicie el desarrollo económico y social sustentable del país. Por ello se requieren: • Mayores inversiones conjuntas entre el sector público y privado que sean aplicadas de forma eficaz en sectores estratégicos. • Optimizar el ejercicio de los recursos financieros de que dispone el sector hidráulico, tanto públicos como privados, con objeto de abatir los rezagos

CUADRO 1. Principales proyectos del sector hidráulico del PNI 2014-2018 Proyecto / Región

Localización

Inversión Millones de pesos (mdp)

Acueducto Monterrey VI Región Norte

Monterrey, Nuevo León

Acueducto paralelo Guadalupe Victoria Región Norte

Ciudad Victoria, Tamaulipas

1,222

Túnel Emisor Poniente II Región Centro

DF y Estado de México

2,228

Túnel Emisor Oriente Región Centro

DF y Estado de México

37,465

Presa El Zapotillo

León, Guanajuato

16,162

PTAR Atotonilco

DF y Estado de México

9,564

Planta desalinizadora de La Paz, BCS Región Norte

La Paz, BCS

545

Planta desalinizadora de Ensenada, BC Región Norte

Ensenada, BC

517

Fuente: Programa Nacional de Infraestructura 2014-2018.

58 Revista Mexicana de la Construcción

18,283

y enfrentar los retos de una población creciente. • Mejorar la coordinación entre los diferentes órdenes de gobierno y las dependencias federales para priorizar, en tiempo y forma, las obras de infraestructura que requiere el sector. • Contar con un marco legal que ofrezca claridad en la participación y responsabilidad de todos los involucrados. • Establecer tarifas adecuadas que reflejen los costos reales de la prestación de los servicios, y que las autoridades locales, al prestar el servicio, mejoren sus niveles de atención con eficiencia y equidad. En las estrategias planteadas en el PNI 2014-2018 se contempla la construcción de una infraestructura que amplíe la oferta de agua potable y la capacidad de drenaje y saneamiento; que modernice e incremente la oferta de agua destinada a la agricultura durante el periodo 20142018, que provea un mayor y mejor riego de los campos agrícolas, y finalmente infraestructura que proteja contra inundaciones, con la Estrategia Transversal SurSureste, donde se encuentran los estados con las más altas precipitaciones de lluvia del país. En la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción, apegados a mecanismos de ética y transparencia, y con un profundo compromiso de responsabilidad social, nos comprometemos a promover herramientas jurídicas en todos los ámbitos de gobierno para impulsar la construcción de obras hidráulicas de calidad y la cultura para preservar y cuidar el agua

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Actualización profesional

CMIC Yucatán

Beneficios que la CMIC ofrece a constructores

60 Revista Mexicana de la Construcción

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Desde hace 60 años, la CMIC es una institución de interés público, autónoma, con personalidad jurídica y patrimonio propio. Representa, defiende y fomenta los intereses de los empresarios de la construcción afiliados a la cámara otorgándoles una amplia gama de servicios y beneficios. Somos el organismo empresarial con la más importante infraestructura de representación en todo el país en el sector de la construcción y más de 10 mil afiliados.

E

una actividad empresarial, con carácter mercantil o civil en el sector, al terminar su formación.

Afiliado Todas aquellas personas físicas o morales, nacionales o extranjeras, que se encuentren operando en uno o varios establecimientos con carácter mercantil o civil y que se dediquen de manera habitual y preponderante a la construcción, promoción y desarrollo parcial o total de obras, a su demolición, supervisión o control, o a la prestación de cualquier servicio relacionado y que voluntariamente se afilien a la cámara y a sus instituciones conexas.

Asociado Nuestro grupo de asociados lo conforman todas aquellas personas físicas o morales que tengan una actividad económica en el territorio nacional y sean proveedoras de la industria de la construcción.

Asociado estudiantil La CMIC brinda a los estudiantes la oportunidad de iniciarse profesionalmente en el sector de la construcción a través del registro de asociados estudiantiles, que son personas físicas que están cursando estudios en las carreras de Arquitectura, Ingeniería o alguna actividad relacionada con la construcción, con interés en ejercer

Número 613  Noviembre • Diciembre 2014

Además de la presencia nacional de la cámara, con 43 delegaciones y 24 oficinas de representación, 10 razones para afiliarse son: 1.  Representación y gestión 2.  Asesoría jurídica en seguridad social y asuntos patronales 3.  Asesoría fiscal 4.  Fomento y desarrollo de las mipymes 5.  Capacitación GNA CMIC

n la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción hay tres tipos de afiliación: afiliado, asociado estudiantil y asociado.

43 delegaciones 24 oficinas de representación

Revista Mexicana de la Construcción 61


CMIC Baja California

Actualización profesional

6.  Servicios educativos 7.  Desarrollo tecnológico 8.  Arbitraje 9.  Indicadores y publicaciones 10.  Alianzas comerciales

Representación y gestión Por medio de la Comisión Ejecutiva, a través de las comisiones mixtas y grupos de trabajo, establecemos reuniones con funcionarios de primer nivel de los sectores

Tipo de asesoría

Asesoría jurídica en seguridad social y asuntos patronales

público y privado para que directamente se expongan y planteen propuestas ante alguna problemática específica. En estos espacios de interlocución se analizan y proponen temas de política pública que incidan en un mejor desarrollo de la industria de la construcción en favor de los afiliados. Sectores asociados con la representación y la gestión: • Infraestructura de comunicaciones y transportes • Infraestructura hídrica • Energía (Pemex y la CFE) • Vivienda • Desarrollo urbano

En qué consiste la asesoría

Comunicación con autoridades IMSS

• • • • • • •

Un grupo de asesores con una estrategia de defensa integral Reuniones periódicas con funcionarios del IMSS Proyecto de actualización de factores de mano de obra Llenado de formatos SATIC Congelamiento de cuentas bancarias Personal permanente en obras nuevas Carta de cumplimiento (finiquito de obra)

Consejos consultivos del IMSS

• Información general: ¿por qué te revisa el IMSS y cómo te detecta? • La fiscalización del IMSS: ¿qué revisa en una entrevista domiciliaria?, ¿qué debemos hacer y qué no debemos permitir en una revisión?

Asesoría fiscal

Asesoría y representación fiscal especializada en materia contributiva ante la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente (Prodecon). Tenemos un convenio especial con la Prodecon para preservar, promover y defender los derechos de los contribuyentes del sector.

Fomento y desarrollo de las mipymes

Vinculación directa con el Instituto Nacional del Emprendedor. Apoyo en la elaboración de proyectos que permitan gestionar recursos federales del Fondo Mipyme.

Financiamiento

• Programa Cadenas Productivas • Programa de Compras de Gobierno • Programa de Financiamiento de la Industria de la Construcción

Centros México Emprende

• • • • • • •

62 Revista Mexicana de la Construcción

Diagnóstico financiero Sesiones de networking Diagnóstico empresarial Talleres de Lego Serious Play Talleres de la Universidad Harvard Elaboración de planes de negocio Productos para emprendedores y empresarios

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• Medio ambiente • Turismo • Edificación y educativa (seguridad y justicia) • Salud • Financiamiento (banca de desarrollo) • Fomento a las mipymes • Desastres naturales • Minería • Enlace legislativo • Especialidades y servicios relacionados con la construcción

ICIC

ITC

FIC

• Cursos de capacitación para los niveles directivos, medios y operativos • 4 modalidades de capacitación • Formación de instructores • Capacitación a distancia e-learning • Cursos de certificación de competencia laboral ECO en continua actualización • Certificación en los programas de Autodesk

• Licenciaturas, maestrías y diplomados universitarios • Diplomados en paquete acordes con la especialidad de la constructora • Complementación a través de seminarios y conferencias • Becas de 70% en licenciatura y 20% en maestrías y diplomados • Titulación por un trabajo práctico • Única maestría en el país que da la formación completa a valuadores en Valuación inmobiliaria, industrial y de bienes nacionales

• Primer Centro de Información Especializado en la Construcción, desde 1996 • Asesoría en sistemas de gestión de la calidad y certificación en normas de gestión: ISO 9001, ISO 14001 y SAST 18001 • Asesoría en temas específicos como desarrollo de subcontratistas, obtención de patentes y derechos de autor, factibilidad económica y técnica y más. • Servicios de búsqueda de información técnica • Validación empresarial

Reuniones nacionales Ofrecemos acceso a información en varios sectores y acercamiento con especia-

Dar vuelta a la página conviene

Número 613  Noviembre • Diciembre 2014

Revista Mexicana de la Construcción 63


Actualización profesional NUESTRA MISIÓN ES APOYAR EL FORTALECIMIENTO DE LAS EMPRESAS; POR ELLO DESDE HACE 35 AÑOS FORMAMOS, ACTUALIZAMOS Y CAPACITAMOS A TRAVÉS DEL INSTITUTO DE CAPACITACIÓN DE LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN A LOS TRABAJADORES QUE LABORAN EN TODAS LAS ÁREAS Y NIVELES DEL PROCESO CONSTRUCTIVO. listas y funcionarios por actividad, además de conferencias técnicas relacionadas con los temas de interés de los industriales de la construcción. Sectores asociados: • Comunicaciones y transportes • Hidráulico • Vivienda • Responsabilidad social • Turismo

Asesoría La asesoría que ofrece la CMIC se divide en asesoría jurídica en seguridad social y asuntos patronales y asesoría fiscal. Dentro de este ámbito también existe el fomento al desarrollo de las mipymes. Capacitación Nuestra misión es apoyar el for talecimiento de las empresas; por ello desde

hace 35 años formamos, actualizamos y capacitamos a través del Instituto de Capacitación de la Industria de la Construcción (ICIC) a los trabajadores que laboran en todas las áreas y niveles del proceso constructivo; actualmente tiene 60 oficinas de servicio en todo el país. También contamos con el Instituto Tecnológico de la Construcción (ITC), institución de educación superior técnica espe-

¡Celebramos nuestro primer año con una promoción única!

70

%

RE VIS TA 1 enero-marzo 2014

2 abril-junio 2014

de descuento

en nuestra edición número 5 (enero-marzo 2015) 3 julio-septiembre 2014 4 octubre-diciembre 2014 al contratar plan de 5 ediciones (5, 6, 7, 8 y 9). Ediciones 2015 con tarifas de 2013 y descuento de 50%. Además, pago en tres cuotas para quienes contraten antes del 22 de noviembre. Mexicana de la Construcción 64 Revista h2o@heliosmx.org

Número 613  Noviembre 2014 01(55) 5513• Diciembre 1725


CMIC Tamaulipas

Arbitraje El Centro de Arbitraje de la Industria de la Construcción ofrece a los afiliados asesoría especializada en la solución de controversias en materia de construcción. Es una institución administradora de procedimientos arbitrales, periciales, mediaciones, conciliaciones, paneles de solución de disputas o cualquier otro mecanismo alternativo de solución de controversias; estamos especializados en materia de construcción de conformidad con los reglamentos emitidos para tal efecto.

Número 613  Noviembre • Diciembre 2014

CMIC Chiapas

cializada, con 71 registros de validez oficial ante la SEP en 35 delegaciones de la cámara. Por último, para el desarrollo tecnológico existe la Fundación de la Industria de la Construcción (FIC), que promueve el incremento de la productividad por medio de la tecnología y ofrece consultoría de calidad y asesorías tecnológicas.

Publicaciones Indicadores económicos de la industria de la construcción Uno de los activos más importantes a disposición de los afiliados es la información estadística y datos duros para fortalecer tu toma de decisiones. Elaboramos mensualmente: • Análisis y estadísticas económicas

• Pronóstico PIB de la construcción • Seguimiento a la inversión física presupuestaria • Índice de la actividad económica de la construcción • Seguimiento al índice de precios y cotizaciones de las empresas constructoras

Revista Mexicana de la Construcción 65


CMIC Sonora

Actualización profesional

PARA EL DESARROLLO TECNOLÓGICO EXISTE LA FUNDACIÓN DE LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN (FIC), QUE PROMUEVE EL INCREMENTO DE LA PRODUCTIVIDAD POR MEDIO DE LA TECNOLOGÍA Y OFRECE CONSULTORÍA DE CALIDAD Y ASESORÍAS TECNOLÓGICAS.

• Valor bruto de la producción de la construcción por rama y entidad federativa Trimestralmente: • Empleo en la construcción • Situación actual de la construcción Anualmente: • Inversión física asignada por sectores • Inversión física asignada por entidad federativa Compendio editorial Documentos clave con detalles valiosos sobre: salarios, listados de materiales, análisis de precios, normatividad, costos auxiliares, factor de prestaciones, etcétera, en diversos temas.

66 Revista Mexicana de la Construcción

Información e indicadores de mercado Tales como los factores de ajuste de la SCT, índice de precios de vivienda, tarifas de renta de maquinaria, programas de inversión por sector, salarios mínimos generales y profesionales, y muchos otros. Asesoría de costos Por ejemplo en salarios mínimos, factores de ajuste, costos por mano de obra, tarifas de renta de maquinaria, tasa de interés para el caso de prórroga, etcétera. Alianzas comerciales e institucionales Los afiliados a la CMIC gozan de promociones y descuentos en numerosas em-

presas de los rubros hotelero, de salud y de seguros. Centro de atención al afiliado Una prioridad es el impulso a las pequeñas y medianas empresas. Por ello, a través del Instituto Nacional del Emprendedor, brindamos asesoría, acceso al financiamiento, capacitación y consultoría a las 43 delegaciones por medio de nuestro centro de atención*

Elaborado por Helios con información proporcionada por la Gerencia Nacional de Afiliación de la CMIC. *El centro de atención está a su disposición en el teléfono 01 800 000 CMIC(2642), a través del sitio web www.callcentercmic.com, por correo electrónico: caacmic@callcenter.com, facebook: /cmicnacional o twitter: @asesorcmic

Número 613  Noviembre • Diciembre 2014


Turismo

Sustentabilidad en los proyectos del Fonatur

E

El turismo es uno de los sectores económicos más impor tantes del mundo, tiene un potencial efecto socioeconómico en las regiones donde se desarrolla. Sin embargo, su crecimiento no planificado puede causar impactos negativos en el entorno, por lo que resulta fundamental en un contexto global crear conciencia sobre

68 Revista Mexicana de la Construcción

una planificación sustentable que permita potencializar los servicios ambientales. A lo largo de sus 40 años de historia, el Fondo Nacional de Fomento al Turismo (Fonatur) ha consolidado diversos destinos turísticos a los que se denomina centros integralmente planeados (CIP), entre los cuales están Cancún, Huatulco, Ixtapa,

Loreto, Los Cabos, Nayarit y Playa Espíritu en Sinaloa, y lo ha hecho mediante la creación y el establecimiento de infraestructura que cumple con los más altos estándares de calidad y de conservación que permiten la permanencia de la biodiversidad y de los paisajes en importantes zonas.

Número 613  Noviembre • Diciembre 2014


A lo largo de sus 40 años de historia, el Fondo Nacional de Fomento al Turismo ha consolidado diversos destinos turísticos. Hoy, luego de los cambios normativos en torno a la necesidad de hacer sustentables las actividades turísticas, el fondo se adapta, establece o busca certificaciones que validen su responsabilidad ambiental.

FRANCO JUAN CARREÑO OSORIO Director de Desarrollo del Fonatur

Históricamente hay sucesos que han sido claves para la regulación del sector turístico, como la promulgación o actualización de leyes, reglamentos o normas en materia de protección al ambiente. En este marco, para la planeación, construcción y consolidación de los diferentes CIP, el Fonatur consideró la aplicación de la

Número 613  Noviembre • Diciembre 2014

normatividad y sometió sus proyectos al procedimiento de evaluación ante la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat). Sin dudas, la publicación de la NOM022-SEMARNAT-2003 que establece las especificaciones para la preservación, conservación, aprovechamiento sustentable y restauración de los humedales costeros en zonas de manglar y el artículo 60 ter de la Ley General de Vida Silvestre que prohíbe la remoción, relleno, trasplante, poda, o cualquier obra o actividad que afecte la integralidad del flujo hidrológico del manglar son aspectos que desde un punto de vista económico han restringido el desarrollo de nuevos proyectos turísticos en las costas del sur del país. A pesar de la evolución de la normatividad ambiental desde los años setenta a la fecha, el fondo ha construido 17 plantas de tratamiento de aguas residuales con una capacidad de más de 1,502.42 litros por segundo, los cuales

Marismas nacionales en Sinaloa.

Revista Mexicana de la Construcción 69


Turismo

se reutilizan para los riegos de áreas verdes y campos de golf, así como una planta desalinizadora en Litibú, Nayarit; se prevé en Puerto Escondido, Oaxaca la construcción de una planta más, así como en Loreto, Baja California Sur. Son acciones que permiten el aprovechamiento sustentable del recurso hídrico. Las instalaciones marítimas creadas por el fondo, como el recinto portuario

Museo Parque Copalita en Huatulco, Oaxaca.

de Bahías de Huatulco y de Los Cabos, son reguladas mediante normas de operación y han recibido el Certificado de Industria Limpia por la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (Profepa). Por otra parte, se han realizado donaciones a la Semarnat de 10,918 hectáreas de patrimonio para ser destinadas como áreas naturales protegidas, específicamente 6,661 hectáreas para

el Parque Nacional Huatulco en Oaxaca y 4,257 para la creación del Área de Protección de Flora y Fauna Manglares de Nichupté en Quintana Roo. Se cuenta con el Parque Eco-Arqueológico Copalita en Bahías de Huatulco con 81.42 hectáreas, para el que se consideró en todo momento un turismo de bajo impacto mediante recorridos de apreciación de la riqueza biológica y educación am-

Templo, Parque Copalita en Huatulco, Oaxaca.

Muelle de cruceros en Huatulco, Oaxaca.

70 Revista Mexicana de la Construcción

Número 613  Noviembre • Diciembre 2014


Marismas nacionales, Sinaloa.

biental, así como la difusión cultural mediante la restauración de vestigios arqueológicos que datan de los años 900 a. C. a 1000 d. C., en conjunto con el INAH. En Ixtapa, Guerrero, aunado a la consolidación de una importante infraestructura turística que da soporte a los diferentes usos de suelo de la zona, se construyó la ciclopista ecológica, donde el visitante puede apreciar diversas especies de flora y fauna en su estado natural principalmente en la colindancia con la Laguna del Negro y concluir el recorrido en la zona del Cocodrilario Público de Playa Linda, que preserva esta especie representativa del ecosistema en esa región del país. Para el diseño del último CIP sustentable en Playa Espíritu, Sinaloa, el Fonatur contempló un proceso de planificación interdisciplinaria que incluye aspectos jurídicos, ambientales, sociales y económicos con un enfoque de sustentabilidad integral que detonará la economía local, generará de este modo beneficios socioeconómicos a las comunidades del área de influencia y garantizará la no afectación a la condición actual de los ecosistemas presentes en el área del proyecto al aportar elementos para mejorar su calidad. De manera paralela a la construcción

Número 613  Noviembre • Diciembre 2014

de la primera etapa del proyecto se iniciaron las acciones de propagación con especies vegetales regionales para ser utilizadas en áreas verdes previstas dentro del plan maestro, incluyendo su área de

conservación (403 hectáreas). Se implementó la fase experimental de reforestación orientada a la creación y mejora de los ecosistemas terrestres y litorales mediante la rehabilitación de la franja de amortiguamiento entre el desarrollo y la vegetación de manglar, con lo cual se permitirá conformar un corredor biológico para atraer a la fauna silvestre del sitio y con ello brindarles a los visitantes dos alternativas de turismo: la playa y la apreciación de la biodiversidad en el área de conservación del proyecto. Se han iniciado las primeras acciones de rehabilitación y restauración del hume-

CIP Ixtapa, Guerrero.

Playa Espíritu, Sinaloa.

Revista Mexicana de la Construcción

71


Turismo

dal en la parte sinaloense de Marismas Nacionales mediante el restablecimiento de flujo hidrológico, la disminución de hipersalinidad y la recuperación de hábitats. Con esto se pretende contrarrestar los principales agentes causantes del deterioro del humedal y devolver las características propicias para las marismas y el manglar del sitio, por lo que se buscará obtener a mediano plazo certificaciones internacionales que le den el sello de sustentabilidad al nuevo CIP. Para el caso de otros esteros, como el de Becerros del proyecto El Capomo en Nayarit, se ejecuta un programa de manejo que incluye la evaluación del ecosistema tanto en aspectos físicos como bióticos. Es importante mencionar que instituciones como la UNAM y el IPN están colaborando con diagnósticos, acciones de restauración y manejo de tortugas marinas, lo que permite resguardar el patrimonio natural de los ecosistemas en los CIP de Nayarit y Sinaloa. También que la World Wildlife Fund colabora en las acti-

Organización en certificación de turismo sustentable.

vidades de restauración de la cuenca del río Copalita en Oaxaca al brindar servicios ambientales al CIP Huatulco para el suministro de agua potable. En materia de distinciones como parte de las buenas prácticas sustentables en los diferentes destinos turísticos a cargo del Fonatur, desde 2005 se ha obtenido la certificación internacional Green Globe –ahora denominada EarthCheck– para Ba-

Distintivo “S” otorgado por la Sectur al CIP Huatulco.

Liberación de crías de tortuga en el Campamento Sinaloa del Programa de Protección y Conservación de Tortugas Marinas.

72 Revista Mexicana de la Construcción

hías de Huatulco, y hay que resaltar que desde el año 2011 este destino se convirtió en el primer desarrollo turístico de América Latina (y tercero en el mundo) en recibir la certificación ambiental EarthCheck Sigue

Número 613  Noviembre • Diciembre 2014


Turismo

Playa El Capomo en Nayarit.

Playa Delfines, Cancún, Quintana Roo.

Gold. Posteriormente obtuvo el Distintivo “S”, que es otorgado por la Sectur como garantía de sustentabilidad a empresas y comunidades que ostentan la certificación internacional EarthCheck.

74 Revista Mexicana de la Construcción

Las playas El Capomo en Nayarit, Chahué en Huatulco, El Chileno en Los Cabos y El Palmar en Ixtapa cuentan con la certificación de playas limpias por el Instituto Mexicano de Normalización y

Certificación por cumplir diversos aspectos para la protección del ambiente en materia de calidad de agua, residuos sólidos, infraestructura costera, biodiversidad, seguridad y servicios, educación ambiental y contaminación por ruido. De manera similar, las playas Chahué en Huatulco, Playa Delfines en Cancún, El Chileno en Los Cabos, Baja California Sur y El Palmar en Ixtapa, Guerrero, cuentan con la certificación Blue Flag otorgada por la Fundación Europea de Educación Ambiental para aquellos destinos costeros que han alcanzado la excelencia en la gestión y manejo ambiental, calidad de instalaciones de seguridad e higiene, aplicación de actividades de educación e información ambiental y niveles óptimos de calidad del agua. Con el mismo enfoque de sustentabilidad actualmente se están realizando las primeras acciones para obtener a corto plazo la certificación EarthCheck de los CIP Ixtapa y Loreto, así como de los campos de golf en Ixtapa y Litibú. Asimismo, está en proceso de obtención el Certificado Industria Limpia, que otorga la Profepa, para las plantas de tratamiento de aguas residuales de Huatulco. Lo anterior es un claro ejemplo del compromiso que tiene el Fonatur con el medio ambiente. Podemos asegurar que en la planeación, construcción y operación de los CIP y su infraestructura asociada se ha considerado la implementación de acciones para fomentar un turismo sustentable, que garantiza que los visitantes se lleven la mejor impresión de nuestro país y de su riqueza natural Todas las fotografías son cortesía del Fonatur.

Número 613  Noviembre • Diciembre 2014

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CÁMARA MEXICANA DE LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN

REVISTA MEXICANA DE LA

DISTRIBUCIÓN NACIONAL

CÁMARA MEXICANA DE LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN

REVISTA MEXICANA DE LA

607

Año 59 Noviembre Diciembre 2013 $60

OPINIÓN

Responsabilidad social y

Reformas energética y fiscal, dos caras de la misma moneda

desastres

GREMIO Situación y retos del sector vivienda

TEMA DE PORTADA Emergencias en carreteras y autopistas

INFRAESTRUCTURA Atotonilco: modelo de manejo de aguas residuales

La Revista Mexicana de la Construcción distribuye 10,000 ejemplares personalizados a los socios de la CMIC en sus 43 delegaciones, y en general a empresarios de la industria de la construcción y a funcionarios públicos del área, tomadores de decisiones, académicos y autoridades de cámaras, asociaciones y colegios de profesionales de todas las áreas relacionadas con el sector. Circulación certificada Folio ACGM-0022-14 Registro en el Padrón Nacional de Medios Certificados de la Secretaría de Gobernación.

TEMÁTICA Cámara mexiCana de la industria de la ConstruCCión

Cámara mexiCana de la industria de la ConstruCCión

Revista Mexicana de la

Cámara mexiCana de la industria de la ConstruCCión

Revista Mexicana de la

INFRAESTRUCTURA Proyecto ejecutivo del puente Baluarte

GREMIO Informe económico de la CMIC

DESARROLLO Industria de la construcción: ¿motor de la economía?

REVISTA MEXICANA DE LA

605

604

603

$60

$60

$60

$60

“$ 700 mil millones Entrevista con Gerardo Ruiz Esparza

La importancia del sector comunicaciones y transportes en la movilidad del país

SUSTENTABILIDAD

ECONOMÍA

Necesidad de reorientar el modelo de desarrollo

Inversión pública oportuna en infraestructura

ATENCIÓN DE DESASTRES Infraestructura de reconstrucción por inundaciones

El desafío del desarrollo sustentable del agua en la ZMVM

ENtREvISta

SINERGIAS

MéxICO EMpRENDE

El nuevo Inadem, mayor atención a las mipymes

La Comisión Mixta Inifed-CMIC

DELEGACIÓN ZACATECAS

NORMatIvIDaD

Treinta años profesionalizando al sector

Retos

ENTREvISTA

gOBIERNO Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018

Análisis del salario real para presupuestos de obra pública

Ajuste de costos

Año 58 Mayo Junio 2013

Año 58 Julio Agosto 2013

SINERgIaS

para comunicaciones y transportes”

NORMATIVIDAD

CÁMARA MEXICANA DE LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN

Revista Mexicana de la

606

Año 59 Septiembre Octubre 2013

FIT: apoyo a la innovación tecnológica

fORMACIÓN Especialistas en operación, mantenimiento y reparación de maquinaria

Año 58 Marzo Abril 2013

ENTREVISTA

de la infraestructura en México

Completísimo laboratorio para las nuevas generaciones de ingenieros

NORMATIVIDAD Adecuaciones y adiciones a la LOPSRM

2013-2018

INFRAESTRUCTURA EN SALUD Otro reto para México

EMPRESA Un modelo de asociación para los nuevos tiempos

Economía, finanzas, asuntos legales y hacendarios, políticas públicas, desarrollo, prospectiva, planificación estratégica, gerencia de proyectos, planificación, desarrollo tecnológico, entre otros temas de interés para los profesionales del sector.

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Cámara mexiCana de la industria de la ConstruCCión

Cámara mexiCana de la industria de la ConstruCCión

Revista Mexicana de la Año 58 Enero Febrero 2013 $60

ENTREVISTA

SUSTENTABILIDAD

ENTREVISTA

Necesidad de reorientar el modelo de desarrollo

Respaldo a las pymes con financiamiento y capacitación

INNOVACIÓN Clúster: camino del desarrollo nacional

HACIENDA El “acoso fiscal” genera incertidumbre

ATENCIÓN DE DESASTRES Infraestructura de reconstrucción por inundaciones

Visión estratégica

ATENCIÓN DE DESASTRES Infraestructura de reconstrucción por inundaciones

SINERGIAS La Comisión Mixta Inifed-CMIC

DELEGACIÓN ZACATECAS Treinta años profesionalizando al sector

Objetivos y líneas de acción

Cámara mexiCana de la industria de la ConstruCCión

Revista Mexicana de la

602

La urgencia de una reforma energética integral

R E P O R T A J E

Revista Mexicana de la

601

600

Año 58 Noviembre Diciembre 2012

Año 58 Septiembre Octubre 2012

Agenda para el fortalecimiento de la industria de la construcción

ENTREVISTA

ESTRATEGIAS

Prospectiva: pensar sobre el futuro para actuar en el presente

Reindustrialización acelerada para México

GESTIÓN

SUSTENTABILIDAD

Apoyo para la creación, fortalecimiento y consolidación de mipymes

Necesidad de reorientar el modelo de desarrollo

HACIENDA

ATENCIÓN DE DESASTRES

¿Por qué debe desaparecer el IETU?

Infraestructura de reconstrucción por inundaciones

Oportunidades

y potencialidades

Infraestructura,

el proyecto que México necesita

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Semáforo económico de la industria de la construcción (2013-2014) Periodicidad

Último dato (%)-periodo

Acumulado (%)-periodo

PIB nacional (var. % anual)

Indicador

Trimestral

1.6 abril-junio 2014

1.7 enero-junio 2014

PIB de la construcción (var. % anual)

Trimestral

−0.6 abril-junio 2014

−1.6 enero-junio 2014

Producción industrial (var. % anual, base 2003 = 100)

Mensual

1.4 agosto 2014

1.4 enero-agosto 2014

Minería (var. anual %)

Mensual

−1.6 agosto 2014

−1.0 enero-agosto 2014

Electricidad (var. anual %)

Mensual

1.5 agosto 2014

1.4 enero-agosto 2014

Construcción (var. anual %)

Mensual

4.5 agosto 2014

−0.2 enero-agosto 2014

Manufacturas (var. anual %)

Mensual

1.4 agosto 2014

3.1 enero-agosto 2014

Mensual

0.7 julio 2014

−1.7 enero-julio 2014

Valor de la producción de la construcción (var. anual %) Edificación (var. anual %)

Mensual

4.6 julio 2014

0.1 enero-julio 2014

Agua, riego y saneamiento (var. anual %)

Mensual

−12.5 julio 2014

−9.2 enero-julio 2014

Electricidad y comunicaciones (var. anual %)

Mensual

−16.9 julio 2014

−10.1 enero-julio 2014

Transporte (var. anual %)

Mensual

9.6 julio 2014

1.8 enero-julio 2014

Petróleo y petroquímica (var. anual %)

Mensual

−18.4 julio 2014

−12.1 enero-julio 2014

Otras construcciones (var. anual %)

Mensual

7.6 julio 2014

3.5 enero-julio 2014

Inversión privada en la construcción (var. % anual, base 2003 = 100)

Trimestral

1.1 abril-junio 2014

0.2 enero-julio 2014

Inversión pública en la construcción (var. % anual, base 2003 = 100)

Trimestral

−8.9 abril-junio 2014

−9.2 enero-julio 2014

Pemex* Millones de pesos

Mensual

$233,691 agosto 2014

65.4** avance porcentual

CFE* Millones de pesos

Mensual

$20,805 agosto 2014

55.4** avance porcentual

SCT* Millones de pesos

Mensual

$47,343 agosto 2014

52.3** avance porcentual

Conagua* Millones de pesos

Mensual

$23,130 agosto 2014

65.0** avance porcentual

IMSS* Millones de pesos

Mensual

$1,014 agosto 2014

19.9** avance porcentual

Inflación anual*** (INPC var. interanual %)

Mensual

4.22 septiembre 2014

3.96 enero-septiembre 2014

Inflación de la industria de la construcción (INPP var. interanual %)

Mensual

4.15 septiembre 2014

2.47 enero-septiembre 2014

IED* Millones de dólares

Trimestral

3,911.7 abril-junio 2014

9,732.5 enero-junio 2014

IED en la construcción* Millones de dólares

Trimestral

−54.5 abril-junio 2014

611.8 enero-junio 2014

Empleo en la construcción (pronóstico 2014) Puestos de trabajo

Trimestral

5,932,744 (3.6%) enero-diciembre 2014

5,722,744 (−4.3%) enero-diciembre 2013

Indicador

Avance de la inversión pública presupuestaria

Fuente: Gerencia de Economía y Financiamiento con datos del INEGI, Secretaría de Economía y Banco de México Acumulado anual negativo Crecimiento acumulado hasta 2.9% Crecimiento acumulado superior a 3.0% *Se refiere al monto ejercido en el periodo **Se refiere al avance porcentual anual ejercido en el periodo

76 Revista Mexicana de la Construcción

***INPC dentro de la meta establecida (3.0% ± 1%) Gasto en inversión inferior al proporcional que corresponde al mes (agosto 66.7%) IED: Inversión Extranjera Directa Gasto en inversión pública superior o correspondiente al mes en curso (agosto 66.7%) Variaciones reales con respecto al mismo periodo de un año anterior

Número 613  Noviembre • Diciembre 2014


Semáforo estatal de la industria de la construcción (2014) Valor de la producción de las empresas constructoras (total) Indicador (var. % anual)

Periodicidad

Último dato (%)1

Acumulado 2014 (%)1

Total nacional

Mensual

0.7 julio

−1.7 enero-julio

Aguascalientes

Mensual

14.0 julio

−5.2 enero-julio

Baja California

Mensual

−27.8 julio

−37.7 enero-julio

Baja California Sur

Mensual

−59.3 julio

−32.8 enero-julio

Campeche

Mensual

−44.4 julio

−37.6 enero-julio

Coahuila de Zaragoza

Mensual

11.1 julio

10.0 enero-julio

Colima

Mensual

−24.4 julio

−14.3 enero-julio

Chiapas

Mensual

26.5 julio

13.5 enero-julio

Chihuahua

Mensual

16.6 julio

−5.5 enero-julio

Distrito Federal

Mensual

25.2 julio

−3.4 enero-julio

Durango

Mensual

16.8 julio

43.2 enero-julio

Guanajuato

Mensual

7.3 julio

8.6 enero-julio

Guerrero

Mensual

61.6 julio

60.5 enero-julio

Hidalgo

Mensual

42.5 julio

6.9 enero-julio

Jalisco

Mensual

−17.3 julio

−19.7 enero-julio

México

Mensual

−6.8 julio

−16.7 enero-julio

Michoacán de Ocampo

Mensual

34.6 julio

73.2 enero-julio

Morelos

Mensual

−9.0 julio

−34.8 enero-julio

Nayarit

Mensual

−31.6 julio

−28.8 enero-julio

Nuevo León

Mensual

22.7 julio

28.1 enero-julio

Oaxaca

Mensual

14.1 julio

14.7 enero-julio

Puebla

Mensual

55.9 julio

17.8 enero-julio

Querétaro

Mensual

6.5 julio

−5.8 enero-julio

Quintana Roo

Mensual

21.7 julio

52.6 enero-julio

San Luis Potosí

Mensual

−16.9 julio

−5.2 enero-julio

Sinaloa

Mensual

−18.3 julio

−17.8 enero-julio

Sonora

Mensual

20.1 julio

11.3 enero-julio

Tabasco

Mensual

0.2 julio

−9.9 enero-julio

Tamaulipas

Mensual

36.0 julio

20.2 enero-julio

Tlaxcala

Mensual

−50.1 julio

23.7 enero-julio

Veracruz de Ignacio de la Llave

Mensual

−17.4 julio

−5.7 enero-julio

Yucatán

Mensual

30.7 julio

9.5 enero-julio

Zacatecas

Mensual

6.5 julio

−11.0 enero-julio

Fuente: Gerencia de Economía y Financiamiento con datos del INEGI, Secretaría de Economía y Banco de México Crecimiento acumulado superior a 3.0% Crecimiento acumulado positivo hasta 3.0% Variación acumulada anual negativa

Número 613  Noviembre • Diciembre 2014

Indicador

Variaciones reales con respecto al mismo periodo de un año anterior Los resultados de la Encuesta Nacional de Empresas Constructoras que aplica el INEGI de manera mensual se pueden ajustar o revisar para ciertos periodos y para determinadas entidades federativas, dependiendo de la mayor o nueva información de la que el INEGI vaya disponiendo. 1

Revista Mexicana de la Construcción 77


Noticias Reunión de trabajo Conagua-CMIC

Con el Fonatur en BCS

Durante un acto conjunto entre la Comisión Nacional del Agua y nuestra cámara se enfatizó la estrecha relación interinstitucional en beneficio de la estructura hidráulica del país. El titular de la Conagua habló de las labores de rescate y reconstrucción que esta dependencia realiza en las zonas afectadas por el huracán Odile y subrayó el papel de la CMIC como desarrolladora de infraestructura. El presidente de la cámara recalcó la importancia de la relación de trabajo en tanto que permite compartir objetivos e instrumentar acciones que promueven la participación de los más de 10 mil constructores afiliados al organismo que preside. Esta reunión, llevada a cabo el 1 de octubre, tiene como antecedente la firma de un convenio en 2013 entre ambas instituciones con el objetivo de que la cámara proporcione servicios para la realización de proyectos y otras actividades que requiera la Conagua.

La CMIC participará en la reconstrucción de Baja California Sur con el respaldo de un convenio de colaboración que da prioridad a nuestras empresas afiliadas en la reactivación económica estatal tras el paso del huracán Odile. Esto después de que la recientemente asignada coordinadora para la reactivación económica del estado, Claudia Ruiz Massieu, y el director general del Fonatur, Héctor Gómez Barraza, así como los presidentes nacional y de la delegación correspondiente de la CMIC firmaran el documento.

Saturación en el AICM

Los dirigentes de la CMIC y el Instituto Nacional de la Infraestructura Física Educativa (Inifed) firmaron un convenio de colaboración y el establecimiento de una comisión mixta que establece las bases para que empresas afiliadas a la cámara participen en la elaboración del Diagnóstico de la Infraestructura Física Educativa. Con dicho diagnóstico el Inifed podrá realizar labores de construcción, equipamiento, mantenimiento y rehabilitación en inmuebles destinados a la educación pública. La CMIC a través de sus instituciones ofrecerá servicios de educación, capacitación y certificación al organismo gubernamental, mientras que éste brindará de manera recíproca asesoría técnica en materia de diagnóstico de la infraestructura física educativa a empresas y profesionistas afiliados a la cámara.

La SCT publicó en el Diario Oficial de la Federación la declaratoria de saturación en el campo aéreo del AICM, debido a que en la terminal se realizan varias operaciones que rebasan su capacidad instalada. De acuerdo con el dictamen presentado, el aeropuerto presenta saturación desde las 07:00 hasta las 22:59 horas. Los datos proporcionados señalan que el aeropuerto registra hasta 180 operaciones por hora entre 9 y 10 de la mañana, lo cual rebasa en más del doble su capacidad límite. Entre las 2 y 3 de la tarde el AICM vuelve a presentar un nivel de operación crítico con 130 movimientos y después va descendiendo hasta las 22 horas cuando se observan 62 operaciones. A las 23 horas el número se reduce a 18 operaciones. El análisis se realizó durante el periodo de septiembre de 2013 a agosto de 2014. Para garantizar una operación segura y eficiente, la capacidad del aeropuerto debe ser de 61 operaciones por hora con un máximo de 40 llegadas con una separación de 4 millas náuticas, tomando en cuenta el tiempo de ocupación de pista. A la fecha, el aeropuerto cuenta con dos pistas paralelas separadas por 305 metros entre sus ejes, lo que impide la operación de aproximaciones simultáneas, o de lo contrario se convertiría en una terminal de una sola pista.

Encuentro de sectores minero y constructor

Nueva competencia para la CFE

La Cámara Minera de México, la Asociación de Ingenieros de Minas y la CMIC realizaron el 9 de octubre de este 2014 el Primer Encuentro entre el Sector Minero y el Sector de la Construcción. El evento ocurrió en la Ciudad de México y su objetivo fue establecer sinergias entre los tres organismos con miras al desarrollo competitivo de proyectos mineros mediante el apoyo de empresas especializadas y de las instituciones educativas de la CMIC para favorecer el crecimiento de ambas industrias. En el acto estuvo presente también el coordinador general de Minería de la SE.

Con la apertura del sector eléctrico en México luego de la aprobación de la reforma energética, las empresas privadas podrán competir a gran escala por la venta de electricidad en los sectores industrial y doméstico, los cuales tradicionalmente eran cubiertos por la CFE. Al contar con experiencia y capital disponible, ante este nuevo panorama empresas como Mexichem, Enel Green Power, Acciona, Intergen, Genermex, Grupo México (GMéxico), Minera Autlán, ILIOSS, Iberdrola y AES Corporation buscan abrirse paso en el negocio y competir por la venta de electricidad en los sectores in-

Convenio por la infraestructura educativa

78 Revista Mexicana de la Construcción

Número 613  Noviembre • Diciembre 2014


dustrial y doméstico, en donde antes sólo podían participar a baja escala. Dichas firmas contemplan inversiones superiores a los 10 mil millones dólares en proyectos energéticos en México. La generación de electricidad puede ser de cualquier fuente: hidroeléctrica, eólica, solar y gas, entre otros, excluyendo la nuclear, la cual sigue en manos del Estado. El mercado de energía eléctrica en México tiene un valor de 311 mil millones de pesos, de los cuales 58.5% se destinan al sector industrial, 25.4% al doméstico y el resto se divide entre agropecuario y comercial, según información de la CFE.

Ciudad ideal en Puebla La Secretaría de Desarrollo Agrario,Territorial y Urbano anunció que presentará al gobierno estatal un proyecto de “ciudad ideal” para San José Chiapa, donde se construye la planta Audi, a finales del presente año 2014. El titular de esa dependencia comentó que se busca no sólo generar la infraestructura de vivienda, sino un modelo integral que garantice transporte, lugares de esparcimiento y servicios para quienes lleguen a vivir y trabajar en ese municipio destinado a presentar una demanda inmobiliaria importante con necesidades de crecimiento sustentable. En paralelo, se quiere garantizar que haya respeto a la parte rural a pesar de la llegada de industrias relacionadas con el sector automotriz. Los presidentes del CCE y de la Coparmex consideraron que la propuesta habrá de dar mayor certeza a

los inversionistas y desarrolladores de vivienda que han insistido en tener un plan de desarrollo, y esperan que ese proyecto se pueda empatar con el plan subregional de San José Chiapa que comprende también los municipios de Nopalucan, Rafael Lara Grajales, Soltepec y Mazapiltepec.

Luz verde a la hidroeléctrica Las Cruces La Semarnat aprobó los permisos ambientales del proyecto hidroeléctrico Las Cruces, ubicado en Nayarit. Se anticipa una inversión de 636 millones de dólares (equivalente a 7,995 millones de pesos) para la obra promovida por la CFE que tendrá una potencia total de 240 MW, con capacidad para producir 751 GWh/año, suficientes para dotar de energía eléctrica a 1,480,000 casas o satisfacer 77% de la demanda energética anual del estado de Nayarit. Por otra parte, según la Asociación Interamericana para la Defensa del Ambiente (AIDA), esta hidroeléctrica supone la pérdida de 14 sitios sagrados y ceremoniales de los pueblos indígenas náyeri o cora. El río San Pedro Mezquital, intervenido en el proyecto, es el séptimo más caudaloso del país, la principal fuente de agua dulce para el sur del estado de Durango y base del sustento de diversos pueblos indígenas, los cuales –añade la AIDA– no fueron consultados ni han recibido información sobre el proyecto. Éstas y más noticias las encuentra en www.cmic.org

Agenda

Noviembre

7 al 9

Expo CMIC 2014 La Paz, México cmicbcs.org/expo-cmic

19

XVIII Reunión Nacional de Profesores de Ingeniería Geotécnica Puerto Vallarta, México www.smig.org.mx/eventos-smig

Febrero 2015

17 y 18

Mexico Shale Summit San Antonio, EUA http://www.mexicoshalesummit.com

20 y 21

XXVII Reunión Nacional de Ingeniería Geotécnica Puerto Vallarta, México www.smig.org.mx/eventos-smig

Marzo

3 al 6

Tecma, Expo Bancomer Santa Fe Ciudad de México www.tecma.org.mx

Diciembre

11 y 12

Consejo Directivo Nacional y Reunión Jóvenes Empresarios Mazatlán, México www.cmic.org/cmic/patrocinios/perfilr.htm

9 al 13

28 Congreso Mexicano de la Industria de la Construcción Ciudad de México http://28cmic.org.mx


Música

Exposición

Cultura

Territorio ideal

José María Velasco, perspectivas de una época

La producción artística de uno de los más grandes paisajistas de México es el eje central de esta exposición, que se complementa con obras de otros artistas como Eugenio Landesio, Casimiro Castro y Luis Coto, por mencionar tres. La selección en su totalidad orbita en las múltiples dimensiones estilísticas y conceptuales generadoras de una gama de perspectivas del territorio nacional desde la pintura, el dibujo, la gráfica y la fotografía. La muestra está integrada por 114 obras de más de 25 artistas mexicanos y extranjeros. El objetivo de la exposición es explorar las diversas modalidades y disciplinas que convergieron en el siglo XIX y que generaron una serie de estrategias figurativas y simbólicas para la reproducción pictórica. Esta exploración se intenta lograr desde distintas panorámicas conceptuales y estéticas a un alto nivel sugestivo y naturalista. En el caso de Velasco, él no sólo fue un paisajista sino también un hombre con una visión científica que le permitió conocer la biodiversidad de México, y esto colaboró en la calidad y la expresividad de las que es muestra su trabajo y que hasta el día de hoy cautivan al espectador. Museo Nacional de Arte (Munal). Hasta el 15 de diciembre de 2014. Tacuba 8, Centro Histórico, Ciudad de México.

Il Giardino Armonico Dentro del ciclo 80 años del Palacio de Bellas Artes se presentará el 30 de noviembre uno de los ensambles más reconocidos de Europa. Fundado en 1985 por Giovanni Antonini, Il Giardino Armonico se ha presentado y cosechado éxitos en muchas partes del mundo. Este conjunto es conocido por enfocarse en obras de los siglos XVII y XVIII, y en virtud de las demandas de cada programa se presentan de 3 a 35 de sus integrantes. Desde hace 20 años trabajan en la producción discográfica de todas las sinfonías de Haydn. Il Giardino Armonico a menudo graba y ofrece giras o conciertos con artistas de talla internacional, como Cecilia Bartoli y Julia Lezhneva. Esta vez se presentará en el Festival de Música de Morelia el 29 de noviembre y en la Ciudad de México el 30. El programa incluirá obras de Fontana, Merula, Schmelzer, Telemann y Vivaldi. Palacio de Bellas Artes. 30 de noviembre de 2014,17:00 horas. Av. Juárez s/n y Eje Central Lázaro Cárdenas, Centro Histórico, Ciudad de México.

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Revista Mexicana de la Construcción RMC 613 noviembre-diciembre 2014  

Publicación oficial de la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción

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