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CÁMARA MEXICANA DE LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN

REVISTA MEXICANA DE LA

646

Año 65 Diciembre 2020 $60

ECONOMÍA Financiamiento de proyectos de infraestructura Efectos de la pandemia en el sector de la construcción Oportunidades de negocios en el sector privado

FINANZAS Gastos financieros de la LOPSRM

La construcción, vacuna para la crisis


Sumario Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción Comisión Ejecutiva 2020-2021 Eduardo Ramírez Leal

Portada: Helios Comunicación con imágenes de Shutterstock.

Presidente del Consejo Directivo

Francisco Javier Solares Alemán Secretario del Consejo Directivo

J. Alejandro Ramírez Sánchez † Tesorero del Consejo Directivo

Vicepresidentes y coordinadores ejecutivos Marcos Francisco Gluyas Solórzano Infraestructura de Comunicaciones José Francisco Gutiérrez Cantú Enlace Institucional Jorge Eduardo Hiriartt Franco Financiamiento Benjamín Cárdenas Chávez Infraestructura Educativa Manuel Becerra Lizardi Infraestructura Hidráulica Carlos Escudero Robles Infraestructura Rural Alejandra Vega Reyes Infraestructura Privada y Empresarias de la Construcción Mario C. Olivera Martínez Asociaciones Público-Privadas Sergio Isaac Reyes Carbajal Asuntos Patronales Francisco Javier Barragán Preciado Beneficios al Afiliado Ramón Salgado Vega Educación y Capacitación Quel Galván Pelayo Infraestructura Turística

8 4 TEMA DE PORTADA

DESARROLLO La construcción, vacuna para la crisis

José Tomás Islas Grajales Mipyme José Enrique Canto Vivas Planeación Estratégica Pedro Aguilar Pizarro Sector Energético Gustavo Carrera Falcón Vivienda y Desarrollo Urbano Invitados permanentes Nicolás Mariscal Torroella Germán Miguel Jalil Hernández Consejo Consultivo Presidente

Ricardo Platt García Integrantes

Guillermo Ballesteros Ibarra Miguel Ángel Salinas Duarte Vicente H. Bortoni Eduardo Padilla Quiroz Eduardo Lobeira Pérez Carlos Cárdenas Villalobos Fernando Acosta Martínez Leandro G. López Arceo Jorge E. Videgaray Verdad Netzahualcóyotl Salvatierra López José Eduardo Correa Abreu Gustavo Adolfo Arballo Luján

8 12 18 20 22

ECONOMÍA

Financiamiento de proyectos de infraestructura

SINERGIAS

38

Las actividades gremiales no se detienen

42

ACTUALIZACIÓN PROFESIONAL

Efectos de la pandemia en el sector de la construcción Oportunidades de negocios en el sector privado

GREMIO

Constru Compra, un enfoque integral

DESARROLLO

Estrategias de mercadotecnia en tiempos de pandemia

26 FINANZAS

Gastos financieros de la LOPSRM

www.cmic.org.mx

30

La CMIC en acción

Prevención y protección contra incendios

46 MATERIALES

Sostenibilidad e infraestructura

50

Experiencia sísmica mundial de las estructuras de acero

58

INFRAESTRUCTURA

60

SUSTENTABILIDAD

Importancia de la conservación carretera en México

Mantenimiento de carreteras y cuidado del medio ambiente


R E V I S T A

M É X I C A N A

D E

L A

Mensaje del presidente

Dirección general

J. Alejandro Ramírez Sánchez †

42 60 66 DELEGACIONES

CDMX: Reactivación económica a través de la producción de vivienda

Consejo editorial de la CMIC Presidente

Eduardo Ramírez Leal Consejeros

Javier Ildefonso Ballí Martínez Francisco Javier Barragán Preciado José Enrique Canto Vivas Marcos Francisco Gluyas Solórzano Carlos Benjamín Méndez Bueno Ricardo Orviz Blake Eduardo Ramírez Leal Salvador Reséndiz Ruiz José Luis Sandoval Bojórquez Telésforo Manuel Segura Lima Jesús Roberto Sitten Ayala Dirección ejecutiva

Daniel N. Moser da Silva Dirección editorial

Alicia Martínez Bravo Coordinación de contenidos

Teresa Martínez Bravo Contenidos

Ángeles González Guerra Diseño

Diego Meza Segura Dirección comercial

Daniel N. Moser da Silva Comercialización

Laura Torres Cobos Victoria García Frade Martínez Dirección operativa

Alicia Martínez Bravo Administración y distribución

70

Chiapas: Sinergia para conformar un gremio unido

Nancy Díaz Rivera

REALIZACIÓN Helios Comunicación +52 (55) 29 76 12 22

74

SEMÁFOROS

Semáforo macroeconómico y estatal de la industria de la construcción

77 NOTICIAS 78 AGENDA 80

CULTURA

SU OPINIÓN ES IMPORTANTE, ESCRÍBANOS A

construccion@heliosmx.org Revista Mexicana de la Construcción, Año 65, número 646 Diciembre 2020, es una publicación bimestral editada por la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción. Periférico Sur número 4839, colonia Parques del Pedregal, alcaldía Tlalpan, C.P. 14010, México, Distrito Federal. Tel. 5424-74-00, www.cmic.org, construccion@heliosmx.org Editor responsable: Alejandro Ramírez Sánchez. Número de Certificado de Reserva de Derechos al Uso Exclusivo otorgado por el Instituto Nacional del Derecho de Autor: 042015-021813453900-102. Número de Certificado de Licitud de Título y Contenido: 15683 otorgado por la Comisión Calificadora de Publicaciones y Revistas Ilustradas de la Secretaría de Gobernación. Permiso Sepomex PP09-1900. Impresa por: Helios Comunicación, S.A. de C.V., 8 de Septiembre 42-2, Col. Daniel Garza, alcaldía Miguel Hidalgo, Ciudad de México, CP 11830. Este número se terminó de imprimir el 30 de noviembre de 2020 con un tiraje de 1,050 ejemplares. Los artículos firmados son responsabilidad de los autores y no reflejan necesariamente la opinión de la CMIC. Los textos publicados, no así los materiales gráficos, pueden reproducirse total o parcialmente siempre y cuando se cite la Revista Mexicana de la Construcción como fuente. Para todo asunto relacionado con la Revista Mexicana de la Construcción, dirigirse a construcción@heliosmx.org Costo de recuperación $60, números atrasados $65. Suscripción anual $625. Las empresas asociadas a la CMIC la reciben en forma gratuita.

Ponernos el país al hombro Hoy, por múltiples factores, la economía en general, y en específico la industria de la construcción, presenta números preocupantes. Frente a esto, podemos lamentarnos o actuar para revertir la situación. Desde la CMIC existe, como siempre, el compromiso y la disposición para proponer las vías para salir adelante. Una primera propuesta es dejar de depender de acuerdos esporádicos. Para ello, debemos contar con mecanismos y protocolos que permitan conocer, transparentar e incentivar la inversión de los recursos públicos y privados en el desarrollo de infraestructura. Asimismo, es necesaria una cartera de proyectos priorizados que cuenten con los requisitos necesarios para poner en marcha las obras. Lo anterior debe estar materializado en instituciones que involucren a los sectores público, social y empresarial, y que permitan aumentar la transparencia y el combate a la corrupción y la impunidad. Por la experiencia de décadas, tenemos bien registrado que hemos tardado mucho en darle seguimiento apropiado a los proyectos; este problema ha tenido graves consecuencias en la productividad y competitividad del país, lo cual ha permeado hasta la actualidad. Debemos ponerle fin cuanto antes. En 2019 se anunció un programa de 147 proyectos de infraestructura, pero el avance al cierre de 2020 ha sido insuficiente para revertir la grave situación por la que atraviesa el sector. En el mismo sentido, y para mejorar la perspectiva del año entrante, es fundamental aplicar en tiempo y forma los recursos públicos indicados en el Presupuesto de Egresos de la Federación para 2021 contemplando a todas las regiones del país. Para lograr esto se requiere una tarea colectiva en la que debe predominar el interés común, la solidaridad, por sobre el individualismo y los intereses particulares, por más legítimos que sean. Todos debemos ponernos el país al hombro. Los constructores estamos listos para cargar con nuestra parte.

Eduardo Ramírez Leal


Desarrollo

La construcción, vacuna para la crisis 4

Revista Mexicana de la Construcción

Número 646  Diciembre 2020


Uno de los sectores clave para la recuperación económica ha sido la construcción, la cual logró avanzar un 21.8% en su PIB durante el tercer trimestre comparado con el segundo, y tuvo una recuperación a partir de mayo de 1.455 millones de empleos medidos por la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo, al sumar 4.098 millones en octubre comparados con los 2.643 millones en su punto más bajo registrado en abril. PIB nacional (millones de pesos constantes de 2013, cifras desestacionalizadas)

JOSÉ ANTONIO HERNÁNDEZ BALBUENA

Número 646  Diciembre 2020

18,179,063

15,097,536

16,927,083

III

18,406,850

18,561,893 II

18,525,001

18,579,603 I

IV

I

II

III

2019

2020

e

f

m a

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j

a

s

53.0

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51.1

55.7

n

50.4

54.8

o

49.8

56.1

s

48.3

55.8

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43.6

55.1

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2019

43.3

55.3

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55.8

55.2

a m

55.0

m

55.6

54.9

f

55.0

54.0

e

54.2

53.7

Empleo nacional (millones de empleos)

Millones de empleos

D

urante el tercer trimestre de 2020 la economía mexicana registró un avance del 12.1% en el producto interno bruto (PIB) con relación al trimestre previo, lo cual se acompañó a par tir de mayo de un crecimiento sostenido en la creación de empleos medidos por la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE), al superar los 9 millones al mes de octubre respecto a abril. Uno de los sectores clave para la recuperación económica ha sido la construcción, la cual logró avanzar un 21.8% en su PIB durante el tercer trimestre comparado con el segundo, y tuvo una recuperación a par tir de mayo de 1.455 millones de empleos medidos por la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo, al sumar 4.098 millones en octubre comparados con los 2.643 millones en su punto más bajo registrado en abril. Además, la construcción resulta ser un ámbito de bajo riesgo de contagio ante el Covid-19 por tres factores: por su baja densidad de trabajadores, estimada en 0.1 trabajadores en un área equivalente a un campo de futbol (Cemex); por realizarse

Millones de pesos

Gerente del Centro de Estudios Económicos del Sector de la Construcción de la CMIC.

o

2020

Elaborado por el Centro de Estudios Económicos del Sector de la Construcción (Cesco) con información del Sistema de Cuentas Nacionales y la ENOE del Inegi.

FIGURA 1. PIB nacional y empleo.

mayormente en lugares abier tos y bien ventilados y por las medidas de sanidad implementadas por este sector, alineadas con las recomendaciones de las autoridades sanitarias, como el uso de cubrebocas, guardar la sana distancia, desinfección constante, etcétera. Así, por su bajo riesgo de contagio y por su alto impacto económico, la construcción puede considerarse como una “vacuna” muy efectiva para hacer frente a la crisis

económica global que la pandemia vino a desnudar. Los efectos positivos de la construcción impactan de manera directa en la columna vertebral de la economía mexicana, al corresponder el 98% de las empresas del sector a las micro, pequeñas y medianas empresas. Las mipyme se consideran aquellas empresas con 1 a 200 trabajadores: micro, de 1 a 10; pequeñas, de 11 a 50, y medianas, de 51 a 200 empleados. Son una

Revista Mexicana de la Construcción

5


Desarrollo

1,291,180

1,232,572

1,198,987

1,177,341

1,179,977

813,278

990,383

Millones de pesos

PIB nacional (millones de pesos constantes de 2013, cifras desestacionalizadas)

I

II

III

IV

I

II

III

2019

2020

m

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4.1

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4.1

d e

4.3

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2019

3.6

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3.5

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o

2.9

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2.6

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4.1

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4.2

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4.5

4.3

4.1

Millones de empleos

Empleo nacional (millones de empleos)

m 2020

Elaborado por el Centro de Estudios Económicos del Sector de la Construcción (CEESCO) con información del Sistema de Cuentas Nacionales y Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) del INEGI.

FIGURA 2. Contribución del sector construcción al PIB nacional y al empleo.

fuente de trabajo fundamental que se ha visto fuer temente impactada por la pandemia. Alrededor de 4 millones de hogares dependen de la industria formal de la construcción en México. El efecto benefactor de la construcción para la reactivación económica de México ha permitido a su vez la suma de voluntades. El pasado 5 de octubre, el gobierno federal y el sector empresarial anunciaron el desarrollo de 39 proyectos de infraestructura, con una inversión de 297,344 millones de pesos (mdp), a lo cual se suman los proyectos clave del gobierno federal, que en conjunto reúnen una inversión de más de 460 mil millones de pesos y la creación de 80,900 empleos directos, aproximadamente. Su desarrollo también resulta fundamental para el for talecimiento de la infraestructura sanitaria para hacer frente a

6

Revista Mexicana de la Construcción

la pandemia, lo cual se contempla a través del Programa de Atención a Hospitales Inconclusos, con 306 obras incompletas que se traducen en 31 hospitales adicionales al sistema de salud. A ello se suman el mantenimiento y desarrollo de servicios básicos, como el suministro de agua, energía y telecomunicaciones, entre otros, que son clave en épocas de confinamiento. Es impor tante mantener en función aquellos sectores que cumplen con el binomio “bajo contagio-alto impacto económico”, y seguir aplicando esta “vacuna” que México necesita para “curarnos” lo más pronto posible del impacto económico, sanitario y social. Sector protegido La clave del sector de la construcción para lograr tan buenos resultados en tan poco tiempo después de su reactivación se loca-

liza en la aplicación estricta de protocolos sanitarios e, igual de importante, en la suma de voluntades para su cumplimiento. Un ejemplo de las labores emprendidas se encuentra en la campaña “Juntos somos más fuertes, comportamientos que salvan vidas”, emprendida por Cemex y la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción para cuidar las labores en las construcciones en torno a cuatro ejes: identificar y reportar síntomas, higiene personal, cuidado del resto y distanciamiento físico. Como complemento a esta campaña, se hizo entrega de equipo de protección personal. Las características propias de la situación y del sector construcción permiten también la implementación de horarios escalonados para evitar aglomeraciones y aprovechar la disminución de la movilidad para emprender labores que en otros momentos parecían complicadas o requerían congregaciones. En el caso de los proyectos insignia del gobierno federal, se trabaja con precauciones extremas a fin de cumplir los plazos acordados. El mundo sigue a prueba por las políticas implementadas para enfrentar la pandemia de Covid-19, pero algo que ha unificado a los países es el impulso de las actividades esenciales, en especial la construcción, para mantener la reactivación económica y evitar las consecuencias negativas de un mayor debilitamiento de la economía. Contribución del sector construcción El sector construcción es la cuar ta actividad económica generadora de riqueza y en capacidad de generación de empleo.

Número 646  Diciembre 2020


En 2019 contribuyó con el 7.7% del PIB, con una facturación anual que totalizó. 1,747,337,000,000 pesos corrientes. En 2019 aportó 6 millones de puestos de trabajo directos, el 10.4% del empleo total, lo cual se incrementa si se considera que por cada dos directos se genera uno indirecto en sectores relacionados, para totalizar, entre el directo y el indirecto, los 9 millones de empleos. En México, alrededor de 4 millones de hogares dependen de la construcción, y por ser un sector horizontal, como los servicios financieros, genera un efecto multiplicador en la economía. Uno de cada dos pesos que se destinan a la construcción se emplea para la compra de materiales y servicios a 183 ramas productivas de las 262 que integran la estructura económica nacional. Son tres las actividades económicas involucradas en la construcción: la primaria en el cultivo de plantas; la secundaria en la extracción de materiales de construcción y productos manufacturados, y la terciaria con las actividades de soporte como el comercio, autotransporte, asesoría, estudios y servicios relacionados, entre otros. Situación del sector por las políticas para enfrentar la pandemia de Covid-19 El sector construcción fue uno de los grandes afectados por la pandemia de Covid-19, con el registro de un desplome de 31.1% en el segundo trimestre en relación con el primero, derivado de que el 80% del sector tuvo que frenar actividades a comienzos de la pandemia. En abril se generó una pérdida de 1.682 millones de trabajadores respecto a marzo.

Número 646  Diciembre 2020

Con la reactivación de actividades se ha logrado una paulatina recuperación del sector de la construcción, y con ello se dio un paso importante hacia la reactivación del país para permitir superar los efectos de la crisis económica que la pandemia hizo explícita. En octubre, los empleos ascendieron a 4.098 millones, 1.456 millones más que los registrados en abril. El desarrollo del sector construcción es fundamental para el fortalecimiento de la infraestructura sanitaria actual, mediante la construcción de instalaciones sanitarias temporales o la ampliación de las existentes, así como para el suministro de servicios como agua, petróleo, gas, telecomunicaciones y energía. Los cuatro megaproyectos del gobierno federal contemplan brindar aproximadamente 80,923 empleos directos con una inversión de 461,835 millones de pesos: Refinería Dos Bocas: 150 mil millones de pesos, con 23 mil empleos directos por un periodo de tres años. Tren Maya: 153,600 millones de pesos, con 31,882 empleos directos por un periodo de cuatro años. Aeropuerto Internacional Felipe Ángeles en Santa Lucía: 70 mil millones de pesos, con 15,664 empleos directos por un periodo de tres años. Istmo deTehuantepec: 88,235 millones de pesos, con 10,377 empleos directos por un periodo de seis años. Perspectivas A pesar de los esfuerzos por impulsar la pronta recuperación del sector construcción, este año cerraremos con una caída

de alrededor del 18.0% en el PIB del sector (± 1), lo que significará una pérdida de empleos que rondará los 200 mil con relación a los registrados en diciembre de 2019. Con este resultado, la industria de la construcción estaría acumulando una contracción de 24.0% en su actividad productiva entre 2019 y 2020. Para poder compensar esta gran merma, son necesarios seis años creciendo a una tasa promedio anual del 4.0 por ciento. Los retos por venir son impor tantes, por lo que la puesta en marcha de los paquetes de proyectos en infraestructura anunciados por el sector empresarial y el gobierno federal apuestan por cambiar el panorama de la construcción y contribuir con un crecimiento del 3.5% para 2021. La pandemia trajo consigo una incertidumbre generalizada en relación con los resultados económicos en 2020 y los esperados para el siguiente año, por lo que las decisiones estratégicas de inversión se reconsideraron; como ejemplo, se pospusieron (y en algunos casos se cancelaron) las nuevas construcciones, al igual que las obras en progreso. A partir de la reactivación, el sector privado fue clave para el rebote trimestral del 21.8% que observó la construcción en el tercer trimestre; si bien este resultado aminoró el efecto negativo del paro de actividades durante el segundo trimestre, los inversionistas privados deben mantener el ritmo actual para que el sector construcción continúe siendo un impulsor del crecimiento económico nacional en los próximos años

Fuente de información y colaboradores: Ceesco, Cemex, delegación Nuevo León de la CMIC e Inegi.

Revista Mexicana de la Construcción

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Economía

Financiamiento

de proyectos de

infraestructura 8

Revista Mexicana de la Construcción

Número 646  Diciembre 2020


Con el propósito de que dependencias, estados y municipios pudieran acceder a los recursos del Fonadin en el corto plazo y con ello reactivar el empleo y la economía del país, un grupo de empresarios mexicanos decidió constituir el Fideicomiso Fondo para el Financiamiento de Estudios para Proyectos de Infraestructura, para apoyar de manera inmediata la realización de estudios y proyectos ejecutivos que permitiesen realizar obras.

E

l Fideicomiso Fondo para el Financiamiento de Estudios para Proyectos de Infraestructura (FEPI) fue creado a finales de 2008 por el Fondo Nacional de Infraestructura (Fonadin), que hizo el 49% de las aportaciones, y el sector privado, que contribuyó con el 51% de las aportaciones (veáse tabla 1). Está integrado por un Comité Técnico, uno de cuyos fines es regular y operar el fideicomiso, dentro de los alcances y atribuciones establecidos en sus reglas de operación.

Las reglas iniciales del Comité Técnico del fideicomiso se utilizan para definir: • Los estudios sujetos a apoyo por parte del fideicomiso • La base de clientes que pueden someter a consideración del fideicomiso o del Comité Técnico la realización de algún estudio • Las personas físicas y morales que pueden ser contratadas por el fideicomiso para la realización del estudio correspondiente • Reembolsos

TABLA 1. Algunas empresas integrantes

del FEPI ICA Lombardo Construcciones Construcciones y Trituraciones dif.durango.gob.mx

Omega Corp.

Número 646  Diciembre 2020

Cimesa Bco. Interacciones Hermes Infraestructura Grupo México

Los objetivos que se estableció el FEPI son los siguientes: • Crear un patrimonio para financiar la realización, por cuenta de empresas mexicanas, de estudios y proyectos de infraestructura • Éstos deberán utilizarse para convocar a licitación de los proyectos de infraestructura susceptibles de ser ejecutados

Revista Mexicana de la Construcción

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Economía

tamaulipas.gob.mx

LA BASE DE CLIENTES SON LAS SECRETARÍAS DE ESTADO, LOS ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS Y DESCONCENTRADOS, LAS ENTIDADES FEDERATIVAS Y LOS GOBIERNOS MUNICIPALES. RESPECTO A LOS CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD DE EMPRESAS DE INGENIERÍA Y CONSULTORÍA, EL COMITÉ POSEE UN CATÁLOGO DE EMPRESAS MEXICANAS DE INGENIERÍA O CONSULTORÍA Y DE PROFESIONALES DE INGENIERÍA POR ESPECIALIDADES. ESTE PADRÓN SE ACTUALIZA DE TIEMPO EN TIEMPO. • Ser autofinanciable en la medida en que el costo de los estudios, más el margen de administración correspondiente, deberán ser reembolsados por el ganador de la licitación en cuestión • El patrimonio del FEPI deberá ser mayoritariamente privado Criterios de elegibilidad de estudios Se financian análisis, estudios y proyectos ejecutivos que se requieran para convocar a licitación pública de proyectos de infraestructura previstos en los programas de infraestructura federales, de entidades federativas y municipales. Los proyectos pueden ser de obra pública, concesiones o proyectos para prestación de servicios. Los proyectos propuestos deben estar incluidos cuando menos en una de las siguientes categorías: • En la relación del Programa Nacional de Infraestructura • En el PEF autorizado por el Congreso • En la car tera de proyectos autorizada por la Unidad de Inversiones de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público • En los presupuestos oficiales de entidades federativas y municipios. En cualquier caso, las instancias participantes se comprometen a reembolsar al fideicomiso

10 Revista Mexicana de la Construcción

el monto financiado en un plazo que no excederá los 18 meses, a partir de la entrega del estudio. Se pueden considerar las obras de emergencia o las de alta rentabilidad que las entidades se comprometan a utilizar y cuyos costos se comprometan a cubrir en un plazo de 12 meses, a partir de la entrega del estudio. El monto de cada trabajo no puede rebasar el 10% del monto fideicomitido, a no ser que el Comité Técnico considere conveniente uno distinto. La base de clientes son las secretarías de Estado, los organismos descentralizados y desconcentrados, las entidades federativas y los gobiernos municipales. Respecto a los criterios de elegibilidad de empresas de ingeniería y consultoría, el

comité posee un catálogo de empresas mexicanas de ingeniería o consultoría y de profesionales de ingeniería (personas físicas), por especialidades. Este padrón se actualiza de tiempo en tiempo. Las empresas y las personas físicas se clasifican de acuerdo con sus especialidades, y se califican con base en su experiencia demostrada, capacidades técnicas y cer tificaciones. Estos elementos son la base de selección para la ejecución de los trabajos. La información del comité para calificar a las empresas y personas físicas es confidencial, y su resguardo queda en manos del presidente del comité. Asimismo, las discusiones del comité para seleccionar una empresa o persona física son confidenciales

Número 646  Diciembre 2020


La Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción lamenta profundamente el fallecimiento de

ALEJANDRO RAMÍREZ SÁNCHEZ

acaecido en la madrugada del 18 de diciembre de 2020

Activo integrante de la CMIC y tesorero de la actual gestión, Alejandro fue un compañero firmemente comprometido con la actividad gremial bajo la consigna de que el interés colectivo es más importante que el interés individual, porque la concreción efectiva del individual depende de la consecución consolidada del colectivo. En nuestra organización dejó una huella profunda con su dedicación personal y profesional. Personalmente supo cosechar camaradas y amigos como resultado de su trato franco, directo, coloquial, y su gran sentido del humor. El gremio ya lo extraña. Su ausencia física será muy difícil de cubrir, aunque siempre estará presente entre quienes compartimos con él respeto y afecto.

Hacemos llegar nuestras sinceras condolencias a sus familiares y amigos.


Economía

Efectos de la pandemia en el sector de la construcción La declaración de emergencia sanitaria por Covid-19, decretada el pasado 30 de marzo en México, estableció un panorama muy complicado para el sector de la construcción, principalmente para las micro, pequeñas y medianas empresas, que representan el 98% del total de constructoras en el ámbito nacional y tuvieron que suspender labores debido a que durante dos meses (abril y mayo) la construcción fue declarada actividad no esencial. 12 Revista Mexicana de la Construcción

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Número 646  Diciembre 2020

T2

T3

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T1

2019

1,165,658

T1

1,685,550

1,735,424

T4

1,692,748

1,831,097

T3

1,710,261

1,784,714

T2

1,801,384

1,789,642

T1

2018

T2P 2020

Elaborado por el Centro de Estudios Económicos del Sector de la Construcción (Ceesci) de la CMIC, con información del Inegi.

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago

Afiliados 1,624,149 1,648,290 1,638,633 1,673,021 1,685,429 1,689,103 1,712,692 1,735,685 1,736,242 1,747,574 1,713,162 1,587,298 1,630,994 1,647,187 1,637,929 1,643,034 1,650,181 1,654,411 1,673,959 1,676,120 1,685,435 1,707,133 1,695,281 1,574,128 1,608,317 1,626,535 1,593,621 1,396,466 1,364,218 1,462,271 1,490,310 1,523,655

FIGURA 1. PIB de la construcción en escala nacional (millones de pesos corrientes).

2018 2019 Elaborado por el Ceesco de la CMIC con información del IMSS.

2020

30,027

29,463

28,460

27,501

29,071

35,780

36,627

36,032

41,462

40,461

40,636

40,356

40,567

40,587

40,953

41,222

41,250

42,371

42,961

42,943

FIGURA 2. Trabajadores del sector de la construcción afiliados al IMSS en escala nacional.

Millones de pesos

D

urante el segundo trimestre de este 2020 la facturación del sector de la construcción en el ámbito nacional se desplomó en 570 mil millones de pesos corrientes, el 34.3% variación real, en relación con lo facturado en el segundo trimestre de 2019, llevando a cerrar la primera mitad del año con una caída del 21.5% real anual (358 mil millones de pesos corrientes menos). El haber reconsiderado al sector de la construcción como actividad esencial a partir del 1º de junio no alcanzará para remontar la aguda caída registrada en el primer semestre, y lo más probable es que el PIB nacional de la construcción cierre el año con una contracción anual de entre –15 y –18.0% en 2020. Durante los ocho meses transcurridos de 2020, el número de afiliados registrados en el Instituto Mexicano del Seguro Social del sector de la construcción en el ámbito nacional promedió 1,508,174 trabajadores, lo que implicó una disminución de 143,553 trabajadores respecto al mismo periodo de 2019: una caída de 8.7 por ciento. Como reflejo de lo acontecido en el PIB de la construcción, la facturación de las empresas constructoras en el país se contrajo a partir de marzo de 2020, al registrar caídas mensuales del 3.0% en marzo, 20.1% en abril y 4.8% en mayo; en junio comenzó a repuntar hasta llegar en agosto al 1.8% frente al mes previo.

1,705,142

CENTRO DE ESTUDIOS ECONÓMICOS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN DE LA CMIC.

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago 2019 A –9.6

–0.1

–1.2

–2.6

–0.4 –0.9 –0.7

B

–2.3

–5.0

–5.5

–11.3

–1.5

C –8.2

–8.4

2020 –0.1

–0.6

1.1

0.0

2.7 –13.3

0.8 –3.0 –20.1 –4.8

3.8

3.2

1.8

–8.5 –10.3 –9.7 –11.9 –10.5 –12.1 –15.8 –15.0 –16.5 –31.5 –34.6 –31.4 –28.7 –27.4 –25.0

A: Variación porcentual mensual: mes actual vs. el mes previo. B: Variación porcentual anual mensual: mes actual vs. mismo mes del año anterior. C: Variación porcentual anual del periodo: periodo actual vs. mismo periodo del año previo. Elaborado por el Ceesco de la CMIC, con información de la Encuesta Nacional de Empresas Constructoras (ENEC) del Inegi.

FIGURA 3. Valor de producción de las empresas constructoras en escala nacional, 2019-

2020 (millones de pesos corrientes, variaciones porcentuales reales).

Revista Mexicana de la Construcción

13


32. Tlaxcala 617

31. Morelos 1,358

30. Chiapas 1,450

29. Nayarit 1,708

28. Zacatecas 1,809

27. Guerrero 1,973

26. Oaxaca 2,018

25. Michoacán 3,058

24. Durango 3,147

23. BCS 4,266

22. Hidalgo 4,295

21. Puebla 4,545

20. Aguascalientes 5,297

19. Sinaloa 5,333

18. Colima 5,482

17. Yucatán 6,285

16. Tabasco 6,334

15. Querétaro 6,705

14. San Luis Potosí 8,275

13. Coahuila 8,537

12. Campeche 8,877

11. Quintana Roo 9,161

10. BC 9,536

9. Chihuahua 12,482

8. Tamaulipas 12,656

7. Sonora 12,994

6. Veracruz 13,503

5. Estado de México 13,531

4. CDMX 14,367

3. Jalisco 16,093

2. Guanajuato 16,302

1. Nuevo León 30,956

Economía

Elaborado por el Ceesco de la CMIC con información de la ENEC del Inegi.

FIGURA 4. Contribución al valor de producción de las empresas constructoras por estado: enero-agosto de 2020 (millones de pesos

–38.7

–43.4

–53.7

–54.6

–66.7

28. Hidalgo

29. Michoacán

30. Puebla

31. Estado de México

32. Morelos

–38.5

–33.7 22. Zacatecas

27. BCS

–33.7 21. BC

–38.2

–33.6 20. CDMX

26. Yucatán

–29.4 19. Guerrero

–36.9

–26.2 18. Chihuahua

25. Durango

–25.9 17. Coahuila

–35.9

–23.1 16. Guanajuato

24. Tlaxcala

–22.4 15. Jalisco

–34.2

–21.7 14. Tamaulipas

23. Querétaro

–19.7

–16.4 10. Quintana Roo

13. Aguascalientes

–15.4 9. San Luis Potosí

–19.1

–9.2 8. Veracruz

12. Campeche

–7.6 7. Nayarit

–17.6

–4.5 6. Sinaloa

11. Chiapas

–4.5 5. Sonora

2.5 3. Colima

–2.4

3.4 2. Oaxaca

4. Tabasco

3.7 Total nacional

–25.0 1. Nuevo León

corrientes). Total nacional: 252,962 millones de pesos.

Elaborado por el Ceesco de la CMIC con información de la ENEC del Inegi.

FIGURA 5. Desempeño del valor de producción de las empresas constructoras por estado: enero-agosto de 2020 (variación porcentual

real anual, enero-agosto 2020 vs. enero-agosto 2019).

En este contexto, durante el periodo enero-agosto de 2020,el valor facturado por las empresas constructoras en el país ascendió a 252,962 millones de pesos corrientes. En el periodo enero-agosto de 2020, el valor de producción de las empresas constructoras en el ámbito nacional registró una caída del 25.0% anual en términos reales (79,892 millones en pesos corrientes), en relación con el valor facturado durante el mismo periodo de 2019.

14 Revista Mexicana de la Construcción

El desempeño mostrado por las empresas constructoras fue arrastrado por la caída del 24.1% en la facturación de obras de infraestructura para transporte y urbanización (–16,906 millones en pesos corrientes) en relación con el mismo periodo de 2019. A su vez, el subsector de edificación (residencial, industrial, comercial y de servicios) mostró una caída del 23.9% en términos reales (35,547 millones en pesos corrientes) durante el periodo

enero-agosto de 2020 respecto al mismo periodo de 2019. Cabe destacar que la edificación contribuyó con el 47.3% al valor total de producción de las empresas constructoras en el territorio nacional en este periodo. En este periodo, el 63.3% de la obra realizada por las empresas constructoras en el ámbito nacional correspondió a inversión privada (con un valor de 160,194 millones de pesos) y el restante 36.7% a

Número 646  Diciembre 2020


inversión pública (con valor de 92,767 millones de pesos). Asimismo, en el periodo enero-agosto de 2020, las obras contratadas por el sector público en el plano nacional registraron una caída real del 26.9% (32,583 millones en pesos corrientes) en relación con las contratadas en el mismo periodo de 2019. Por su parte, las obras contratadas por el sector privado registraron una caída del 23.8% (47,308 millones en pesos corrientes) en el periodo enero-agosto de 2020, en comparación con lo observado durante el mismo periodo de 2019. En materia de empleo, durante el periodo enero-agosto de 2020, el número de trabajadores ocupados por las empresas constructoras registró una contracción del 16.8% respecto al número de trabajadores empleados durante el mismo periodo de 2019 (510,086 en eneroagosto de 2019 vs. 424,585 en 2020), lo que representó 85,501 trabajadores menos. A juzgar por los resultados parciales de 2020, las expectativas para la industria de la

construcción en el México son poco favorables, ya que pasó de una caída significativa del 8.1% en el valor de producción de las empresas constructoras en 2019, a un descenso del 25.0% en el periodo eneroagosto de 2020. Este resultado fue lastrado por la caída de las obras de carácter público y privado. Si esta tendencia continúa, es posible que el valor de producción de la empresas constructoras en el país registre en 2020 su peor caída desde que se tiene referencia para este indicador. Una acción que el gobierno federal tiene que implementar es ajustar la política pública y económica a fin de aumentar la capacidad de crecimiento en ejercicio del gasto de inversión federal, así como aplicar los recursos en tiempo y forma para que estas medidas tengan efectos positivos en las empresas constructoras. Más aun cuando el gobierno federal, a través del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación, propone destinar en el año 2021 para obra pública 439,539 millones

TABLA 1. Valor de producción de las empresas constructoras en escala nacional, enero-

agosto de 2020 (millones de pesos corrientes y variación porcentual real anual, eneroagosto 2020 vs. enero-agosto 2019) Ene-ago 2019 (A)

Ene-ago 2020(B)

Participación % de (B)

Diferencia cifras absolutas (B- A)

Var % real (B/A)

Total

332,853

252,962

100.0

–79,891

–25.0

Edificación (vivienda, industrial, comercial y de servicios)

155,094

119,547

47.3

–35,547

–23.9

15,213

9,732

3.8

–5,481

–36.9

27,348

15,605

6.2

–11,743

–43.7

Transporte y urbanización

73,202

56,296

22.3

–16,906

–24.1

Petróleo y petroquímica

21,600

18,659

7.4

–2,941

–14.8

Otras construcciones

40,396

33,123

13.1

–7,273

–19.1

Tipo de obra

Agua, riego y saneamiento Electricidad y telecomunicaciones

Elaborado por el Ceesco de la CMIC con información de la ENEC del Inegi.

Número 646  Diciembre 2020

36.7%

63.3%

Pública

Privada

Elaborado por el Ceesco de la CMIC con información de la ENEC del Inegi.

FIGURA 6. Participación por origen de la

obra en escala nacional, enero-agosto de 2020.

de pesos, lo que representa el 9.5% más en términos reales que lo aprobado en 2020 (377,320 millones de pesos). PEF 2021 El 13 de noviembre de 2020, el Congreso de la Unión aprobó el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) para el ejercicio fiscal 2021. Entre los resultados más relevantes destacan los siguientes: el PEF 2021 es equivalente a 6,295,735 millones de pesos, lo que representa el 25.5% del PIB, esto es 0.3% menor en términos reales que lo aprobado en 2020. A pesar de que el gasto programable (4,618,339 millones de pesos) es mayor un 1.3% real, que será parcialmente compensando por el menor gasto no programable (1, 677,397 millones de pesos) en 4.5%. En términos generales, la estructura del gasto programable permaneció prácticamente igual a la presentada en el PPEF 2021. Las modificaciones realizadas en la Cámara de Diputados se centran en reasignaciones presupuestarias. Respecto del

Revista Mexicana de la Construcción

15


Economía

Mar

Abr

May

Jun

Oct

Nov

Dic

Ene

Feb

Mar

May

Jun

–25.4

–27.0

Jul

–30.5

–31.7

–31.7

–31.3

–36.0

–31.5

Abr

–32.2

–16.5 –31.6

–12.0

–16.6

–11.5

–19.9

–22.6

–24.8

–16.8

–6.1

–0.9 Sep

–20.1

–7.9

Ago

–8.9

0.7

Jul

–21.2

–13.7

–20.9

–20.0

–24.0

–19.8

–1.7 Feb

–23.0

–14.3

–17.9 Ene

Privada

1.3

0.3

5.2

7.0

10.0

12.6

Pública

Ago

2020

2019 Elaborado por el Ceesco de la CMIC con información de la ENEC del Inegi.

FIGURA 7. Tendencia en el valor de producción de la construcción en escala nacional por tipo de obra, 2019-2020 (variación porcentual

real anual contra el mismo mes del año previo.

presupuesto establecido por el Ejecutivo federal, el aprobado para los ramos autónomos (poderes Legislativo y Judicial y entes públicos federales) se reduce en el 1.5%, equivalente a 2,184 millones de pesos. Estos recursos se reasignaron al Poder Ejecutivo, y se concentraron en la Secretaría del Bienestar. En este sentido, el presupuesto aprobado para el Poder Legislativo, el Poder Judicial y el Instituto Nacional Electoral se redujo en un 0.7, 1.6 y 3.1%, comparado con el proyecto de presupuesto. Por su parte, el presupuesto aprobado para el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales tiene un decremento del 1.5% respecto a lo propuesto. Las reasignaciones aprobadas para 2021 se orientaron a la Secretaría de Gobernación (Segob), la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat), la Secretaría de Bienestar y al ramo 25 Previsiones y Apor taciones Salariales para los Sistemas de Educación Básica, Normal,Tecnológica y de Adultos. El presupuesto de las dependencias y ramos beneficiados se incrementan en un 0.9, 1.3, 0.9 y 0.3%, respectivamente.

16 Revista Mexicana de la Construcción

TABLA 2. Gasto programable del gobierno federal (PEF 2021 vs. PEF 2020)

Gasto programable total Gasto corriente

PEF 2019 (millones de pesos)

PEF 2020 (millones de pesos)

PEF 2021 (millones de pesos)

Variación % real PEF 2020 vs. PEF 2019

Variación % real PEF 2021 vs. PEF 2020

4,132,331

4,407,404

4,618,339

3.0

1.3 –1.7

2,539,300

2,680,612

2,724,864

1.9

Servicios personales

841,474

903,930

1,373,829

3.7

0.7

Aportaciones federales

528,469

546,781

549,377

–0.1

–0.5

1,169,358

1,229,901

801,659

1.5

–6.4

877,464

965,203

1,064,086

6.2

6.6 5.3

Otros corrientes Pensiones y jubilaciones Gasto de inversión Inversión física Otros de inversión

715,567

761,589

829,386

2.7

669,638

654,684

722,166

–5.6

6.7

45,929

106,905

107,220

124.7

–3.0

Elaborado por el Ceesco de la CMIC con información del PEF 2021.

Los recursos adicionales de la Semarnat se dirigen a la infraestructura de agua potable, alcantarillado y saneamiento (200 millones de pesos) y a la protección de centros de población y áreas productivas (200 millones de pesos). La Secretaría de Bienestar ha reforzado los programas de pensiones con 596.4 millones de pesos para las personas adultas mayores y 1,158 millones de pesos para las personas con discapacidad permanente. Por su parte, las erogaciones del ramo 25 se dirigen a las previsiones salariales y económicas del Fondo de Aportaciones para la Nómina Educativa y el Gasto Operativo (FONE) con 200 millones de pesos.

El PPEF para el ejercicio 2021 consideraba un total de recursos asignados vía gasto federalizado (par ticipaciones y apor taciones federales, gasto federalizado identificado en el ramo 23 y convenios de descentralización y reasignación) por 1,867,338 millones de pesos, que se incrementó en 200 millones de pesos específicamente en el rubro de apor taciones federales (ramo 33), para quedar en un monto aprobado de 1,867,539 millones de pesos. El incremento en el ramo de las aportaciones federales (ramo 33) se destinó a las Previsiones y Aportaciones para los

Número 646  Diciembre 2020


TABLA 3. Modificaciones aprobadas en el PEF 2021 Ramo/Programa presupuestario

Pesos

Gobernación

Sistemas de Educación Básica, Normal, Tecnológica y de Adultos (ramo 25), al pasar de 58,254 millones de pesos en el PPEF 2021 a 58,454 millones de pesos en el PEF 2021. Este ramo corresponde a la provisión de servicios educativos en la Ciudad de México. Cabe destacar que el resto de los componentes que integran el gasto federalizado no tuvieron cambio en el presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados para el ejercicio 2021, con relación al PPEF presentado por el Poder Ejecutivo para el mismo ejercicio, razón por la cual la distribución para los estados es prácticamente la misma. En la tabla 4 se muestra el compor tamiento que presentó el gasto federalizado en el PEF 2021 respecto al PEF 2020 y al PPEF 2021. Conclusiones El PEF 2021 plantea un presupuesto dirigido principalmente a cubrir las necesidades sociales, y está orientado en especial a atender la protección social de los grupos vulnerables a través de los programas sociales prioritarios. En cuanto a programas y proyectos de inversión para 2021, éstos se concentrarán en sólo unos cuantos: • Aeropuerto General Felipe Ángeles • Carreteras en construcción • Tren Maya • Desarrollo del Istmo de Tehuantepec • Mantenimiento y conservación de carreteras • Caminos rurales • Tren Interurbano México-Toluca • Terminación de presas y canales • Parque Ecológico Lago de Texcoco

Número 646  Diciembre 2020

Atención a refugiados en el país

3,857,050

Coordinación con las instancias que integran el Sistema Nacional de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes

10,938,000

Registro Nacional de Población e Identidad

38,253,739

Medio Ambiente y Recursos Naturales Infraestructura de agua potable, alcantarillado y saneamiento

200,000,000

Infraestructura para la protección de centros de población y áreas productivas

200,000,000

Bienestar Pensión para el Bienestar de las Personas Adultas Mayores

596,351,211

Pensión para el Bienestar de las Personas con Discapacidad Permanente

1,158,000,000

Previsiones y aportaciones salariales para los Sistemas de Educación Básica, Normal, Tecnológica y de Adultos (ramo 25) Previsiones salariales y económicas del Fondo de Aportaciones para la Nómina Educativa y Gasto Operativo (FONE)

200,000,000

Elaborado por el CEFP con información de la SHCP.

TABLA 4. Gasto federalizado PEF 2021 vs. PEF 2020 Concepto

Aprobado 2020 (millones de pesos)

Proyecto 2021 (millones de pesos)

Aprobado 2021 (millones de pesos)

Gasto federalizado total

Variación % real PEF 2020PEF 2021

1,982,859

1,867,338

1,867,539

–8.9

Participaciones federales (ramo 28)

951,455

921,403

921,403

–6.4

Aportaciones federales (ramo 33) A

817,118

836,097

836,297

–1.0

Gasto federalizado en el ramo 23 B

15,186

9,146

9,146

–41.8

126,562

100,693

100,693

–23.1

72,538

0

0

na*

3,394,237

3,351,760

3,351,760

–4.5

Convenios de descentralización y reasignación C Recursos para protección social en salud D Recaudación federal participable

Elaborado por el CEFP con información de la SHCP. na: no se aplica. A Incluye al ramo 25. B Se refiere a los recursos correspondientes al derecho extraordinario sobre exportación de petróleo crudo (FEIEF) y otros subsidios que se entregan a las entidades federativas para impulsar el desarrollo regional. C No incluye los recursos que transfieren a la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural, en virtud de que se trata de asignaciones cuya distribución se conoce una vez que se firman los respectivos convenios, que deben estar suscritos a más tardar al término del primer trimestre del año, conforme a lo previsto en el artículo 82 la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. D Para el ejercicio 2021, se elimina este programa de los recursos de gasto federalizado.

• Espacio cultural de Los Pinos y Bosque de Chapultepec • Banco del Bienestar Es necesario seguir impulsando y conservando al sector construcción como una actividad esencial en los próximos meses; también se deben recuperar de manera

gradual y constante los empleos perdidos por efecto de la pandemia. Asimismo, se requiere la creación y el otorgamiento de esquemas de financiamiento y apoyos crediticios a tasas blandas y plazos largos que permitan reimpulsar a las mipyme del sector y aminorar las consecuencias negativas que la pandemia ha dejado en esta industria

Revista Mexicana de la Construcción

17


Anthony Fomin / unsplash.com

Economía

Oportunidades de negocios en el sector privado 18 Revista Mexicana de la Construcción

Número 646  Diciembre 2020


Número 646  Diciembre 2020

2020*

537,510

2,283,951

2,301,583 575,583 2019

2,272,503

2,094,889 592,293

613,605 2018

2016

2017

1,872,347 629,479

1,750,970 608,787 2015

1,582,895 652,780 2014

1,469,413 655,809 2013

1,612,265 647,775 2012

1,452,380 665,333 2011

1,252,056 670,058 2010

2009

665,653

1,184,055

1,318,451 614,471 2008

1,208,087 481,324 2007

1,121,526 419,897 2006

956,360 377,077 2005

898,665 339,987 2004

769,684 290,541 2003

2002

242,102

719,135

732,330 180,579

L

a industria de la construcción es una de las principales actividades motoras de la economía de nuestro país. Las iniciativas para este sector pueden ser públicas o privadas, con ciertas ventajas y desventajas en cada una. En esta ocasión, se expondrán las oportunidades en el sector privado. Algunos de los beneficios de este tipo de obras son un mayor desarrollo para la ciudadanía, tiempos más amplios y flexibles, mayor calidad, tipos de obra y diseños. Aunque también está regulado por la ley, el cliente puede hacer requisiciones adicionales al contrato estipulado. En la figura 1 se puede obser var el compor tamiento de la inversión pública y privada entre los años 2000 y 2019. Se aprecia un incremento en la inversión en obra privada durante el periodo que abarca de 2013 a 2019, y un decrecimiento en cuanto a la inversión pública. De acuerdo con datos del Centro de Estudios Económicos del Sector Construcción (Ceesco), durante los primeros ocho meses de 2019 la obra pública representó el 37.6% del total de toda la obra realizada en el país, mientras que la obra privada representó el 62.4 por ciento. Como un beneficio más en apoyo a sus afiliados, en los últimos tres años la CMIC ha impulsado el tema de oportunidades de

Inversión en pesos corrientes

2001

Ejecutiva empresarial, CAAFI.

730,287

JESSICA JOANNA RAMÍREZ FERNÁNDEZ

168,031

Asistente de Delegaciones, CMIC.

La obra privada, a diferencia de la obra pública, es desarrollada por una persona u organización no gubernamental, es decir, el beneficio económico es para los dueños y no está abierta al público en general.

2000

CRISTIAN BRAYAN VALENCIA RODEA

Año de inversión Privada Pública

*Datos del primer trimestre Fuente: Inegi

FIGURA 1. Inversión pública y privada en el sector de la construcción.

negocios en obra privada, donde se tiene la posibilidad de participar con empresas del sector privado medio nacional e internacional, con instituciones y cadenas comerciales a fin de obtener un contrato de obra. Actualmente, en la CMIC se cuenta con la colaboración de las siguientes empresas: • Coppel • Quálitas • Grupo Salinas

• Yazaki • Farmacias Similares • Lean BIM • Afore XXI Banorte Además, día con día se van incorporando más empresas tractoras, con el fin de impulsar a las empresas constructoras del país agremiadas en la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción

Revista Mexicana de la Construcción 19


martechcube.com

Gremio

Constru Compra, un enfoque integral 20 Revista Mexicana de la Construcción

Número 646  Diciembre 2020


Es notable el incremento del comercio electrónico en el mundo entero y para todos los sectores. Esta transformación digital está orientada a mejorar los procesos de compra, tanto en velocidad como en certidumbre, disponibilidad y confianza. GABRIELA HURTADO FUENTES Directora de Constru Compra.

E

l 2020 ha sido un año complicado, ya que desde el segundo trimestre el sector de la construcción se detuvo, lo que ha causado problemas a la economía y la estabilidad de las pymes dedicadas a la construcción en México. Por lo anterior, es importante y necesario contar con alianzas que permitan afrontar los proyectos del año venidero, en los cuales se buscará a los proveedores que apoyen y suministren los insumos para garantizar el desarrollo. La Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción (CMIC) responde a esa necesidad al ofrecer una ventana propia abier ta a sus afiliados y colaboradores, quienes pueden acceder, cotizar y comprar con una gama creciente de empresas proveedoras, todas dispuestas a apoyar en las diversas ramas de la construcción. Los proveedores de Constru Compra son empresas confiables, conscientes de la situación actual de país, y cada vez se suman más; no importa si son grandes, medianas o pequeñas empresas, ya que este programa se adecua a las necesidades de cada uno. A los más pequeños les permitirá darse a conocer y aumentar su cartera de clientes, mientras que los más grandes podrán dar a conocer a todo el sector sus nuevos pro-

Número 646  Diciembre 2020

ductos y tecnologías. De acuerdo con su capacidad, los proveedores pueden tener cobertura local, regional y nacional en las cinco regiones del país. La oferta comercial de asociados proveedores pasa por un estricto control de calidad para ofrecer y mantener satisfecho al usuario. Además, se cuenta con distintos medios de difusión, tales como redes sociales propias y oficiales, boletín dirigido exclusivamente a nuestros afiliados, un centro de contacto de la CMIC, y monitoreo y soporte continuo para una mejor experiencia. A tan sólo tres meses de lanzamiento, al día de hoy se han integrado 45 asociados proveedores con diferentes productos y servicios. También se cuenta con 21 cate-

gorías distintas. De esta manera, se impulsa la transparencia en el acercamiento de compradores y vendedores del sector, y también se apoya para obtener las mejores oportunidades de negocio. A pesar de ser una plataforma exclusiva para afiliados y colaboradores de la CMIC, la herramienta no se limita en su crecimiento. Así, cualquier proveedor que quiera aumentar su difusión, sus clientes y sus ventas, lo puede hacer mediante su inscripción como asociado proveedor de la CMIC. Tenemos plena confianza en que, todos juntos, podremos sumar fuerzas e impulsar la estabilidad del sector de la construcción. Si aprovechamos el potencial y la rapidez de esta nueva ola del comercio electrónico, llegaremos todos al éxito

Revista Mexicana de la Construcción

21


Desarrollo

Estrategias de mercadotecnia en tiempos de pandemia RICARDO CABALLERO VALDÉS Asesor académico de la carrera de Ingeniería civil, Tecnológico de Monterrey.

E

xisten dos tipos de clientes: actuales y potenciales. Hay que reconocer quiénes son y su importancia en la industria de la construcción. La relevancia del cliente actual es mayúscula, debido a que representa los ingresos de la compañía. Si se cuidan la calidad y el servicio, se mantendrá como cliente; es decir que, con esfuerzos considerablemente menores (cumplir con lo acordado), producirá mayores ingresos y con ellos será posible operar. Si se cumple lo prometido, es difícil que este cliente cambie a otra compañía de la competencia,

22 Revista Mexicana de la Construcción

En tiempos de pandemia, cuando los clientes y prospectos (con perfil de clientes potenciales) se encuentran a distancia y temerosos de invertir, es necesario tener estrategias contundentes para colocar productos y servicios de manera firme en la mente del consumidor. a menos que vea una falla importante en la calidad de producto o servicio. Normalmente si uno está a gusto con el producto y servicio que consume, no busca alternativas, pues éstas generan incertidumbre. En la industria de la construcción, un error en la compra de un insumo termina siendo muy costoso; por esta razón, es preferible no saltar de compañía en compañía.

También existen clientes futuros o potenciales. Hay que entender que los clientes que se tienen hoy no serán exactamente los mismos que se tendrán en cinco, 10 o 15 años. De hecho, un porcentaje nada despreciable de las ventas será de nuevos clientes que aparecerán con el paso de los años; es muy probable que incluso representen más del 30% de las ventas que se

Número 646  Diciembre 2020


externalix.com

tendrán. Basta con preguntar a cualquier empresario si tiene peso el 30% de las ventas en su empresa. Incluso, dependerá de estos nuevos clientes la viabilidad económica del negocio. Lo anterior demuestra la importancia de la investigación y desarrollo (I+D) de nuevos productos y servicios. Lo mismo pasa con la cartera de servicios y productos: los que representan mayores ingresos

Número 646  Diciembre 2020

el día de hoy no representarán lo suficiente para subsistir en un futuro cercano. Por todo ello, es preciso pagar el costo de atender a los clientes potenciales (invertir), ya que estos prospectos no aportan dinero el día de hoy, pero sí lo extraen. Es necesario invertir en publicidad, en material punto de venta, folletería (vendedores silenciosos), descuentos, relaciones públicas, promociones, muestras gratis,

de tal modo que se pueda luchar con los competidores. Estas inversiones se traducen en salidas de recursos sin ninguna entrada hoy, aunque indispensables para mañana. Estrategias ¿Cómo se deben atender los clientes actuales y potenciales,y cómo se debe competir?: diferenciándose, pero ¿cómo hacerlo? Hay

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que manejar dos conceptos muy claros: uno numérico y racional, y otro subjetivo y emocional. En la parte racional se deben investigar tres cosas impor tantes, y hay que tomar todo el tiempo necesario con el fin de obtener los datos correspondientes. • Primera: investigar y determinar qué se tiene que no tenga la competencia. Para esto hay que ser sinceros e invertir tiempo en reflexionar. Esta investigación es interna, y la deben realizar los puestos directivos o los dueños, ya que son las personas que cuentan con la mayor cantidad de información sobre el interior de la empresa. • Segunda: investigar y determinar qué tiene la competencia que no tenga la empresa. Para esto hay que invertir en una investigación de mercado profesional, que establezca quién es la competencia, qué tiene de bueno, qué tiene de malo, dónde está. Todo lo anterior es fácil si se contrata una empresa de investigación de mercados seria, pero si no se tienen los recursos, deberá hacerse la investigación interna de la manera más profesional posible. • Tercera: investigar y determinar qué le interesa a los clientes de la empresa. Esto no se puede suponer, hay que preguntarlo. Es mejor si esta investigación se realiza con una empresa que maneje métodos adecuados para levantar y procesar este tipo de información. Como se mencionó en el punto anterior, si por alguna razón no se puede contratar a una agencia de investigación de mercados, es necesario que la investigación se haga por la dirección de la propia empresa.

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Desarrollo

Una vez ejecutados seriamente los tres puntos anteriores, ahora sí, se debe responder la siguiente pregunta: ¿qué tiene la empresa que no tiene la competencia y le importa al cliente? Con esa formulación termina la etapa que se define como numérica racional. Al contar con esta información, respaldada por datos e información dura y objetiva, se procede a la etapa subjetiva y emocional. Supóngase que x, y, z es la respuesta a la pregunta. Lo siguiente por hacer ahora es enfocar la campaña de comunicación y publicidad, externa e interna, en este conjunto de características x, y, z, únicamente, porque es necesario enfocarse y tener la oportunidad de ser efectivos en persuadir a los clientes de dos aspectos: que es mejor comprar con nosotros y que también lo es nuestro producto o servicio. Finalmente se deben utilizar los medios que, por previa comprobación, sabemos

que ve y escucha nuestro cliente. Hay que transmitir de manera vistosa, llamativa e impactante estas características x, y, z mediante el manejo de imágenes, sonidos y colores que resulten muy atractivos y persuasivos en su conjunto. Conclusiones Toda empresa comunica, quiera o no. Entonces, es necesario tomar control de lo que se comunica. La combinación del trabajo sistemático de investigación y el toque artístico permitirá que la empresa se distinga y llame la atención de los clientes actuales y potenciales. Un tema para otro artículo será cómo se mide la efectividad de la comunicación llevada a cabo con esta metodología: efectividad en aumento de utilidades, ventas, participación de mercado, mejora en la imagen de la marca, alguna combinación de las anteriores o todas las anteriores

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Finanzas

Gastos financieros según el artículo 55 de la LOPSRM 26 Revista Mexicana de la Construcción

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BRAULIO JULIÁN SOLAR PICAZO

E

Hay dependencias o entidades que retrasan los pagos de las estimaciones por meses; con ello afectan la economía de las constructoras, que, al no contar con liquidez, no cumplen con lo estipulado en su calendario de obra y se vuelven acreedoras a cobros de penas convencionales. Esto se debe a que dichas empresas desconocen cómo cobrar los gastos financieros por el retraso de los pagos. Las dependencias por su parte, al pagar en exceso una estimación y al no devolver los pagos en la siguiente estimación, también tienen el derecho de cobrar gastos financieros. Para que las empresas sustenten este cobro, deben calcular el factor de inflación y conocer el tipo de tasa de interés a aplicar. Es el tema del presente artículo.

Instructor en la CMIC delegación Puebla.

l ar tículo 55 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas (LOPSRM) dice: “En caso de incumplimiento en los pagos de estimaciones y de ajustes de costos, la dependencia o entidad, a solicitud del contratista, deberá pagar gastos financieros conforme a una tasa que será igual a la establecida por la Ley de Ingresos de la Federación en los casos de prórroga para el pago de créditos fiscales. Dichos gastos empezarán a generarse cuando las partes tengan definido el impor te a pagar y se calcularán sobre las cantidades no pagadas,

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debiéndose computar por días naturales desde que sean determinadas y hasta la fecha en que se ponga efectivamente las cantidades a disposición del contratista. [Párrafo reformado en el Diario Oficial de la Federación, DOF, el 07-07-2005] ”Tratándose de pagos en exceso que haya recibido el contratista, éste deberá reintegrar las cantidades pagadas en exceso más los intereses correspondientes, conforme a lo señalado en el párrafo anterior. Los cargos se calcularán sobre las cantidades pagadas en exceso en cada caso y se computarán por días naturales, desde la fecha del pago hasta la fecha en que se pongan efectivamente las cantidades a disposición de la dependencia o entidad.

”No se considerará pago en exceso cuando las diferencias que resulten a cargo del contratista sean compensadas en la estimación siguiente, o en el finiquito, si dicho pago no se hubiera identificado con anterioridad.” [Párrafo reformado DOF 07-07-2005] Los párrafos 1 y 2 indican que deben hacerse cálculos para determinar gastos financieros, es decir, implican operaciones matemáticas, y el tercer párrafo expone cómo se pueden administrar los gastos de la obra cuando el contratista no tiene liquidez por estar mal redactado el catálogo en los rubros de instalación de electricidad, hidráulica y sanitaria, ya que no se apegan

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Finanzas

al artículo 188, párrafo segundo del Reglamento de la LOPSRM, que dice: “Las unidades de medida de los conceptos de trabajo corresponderán al Sistema General de Unidades de Medida. En atención a las características de los trabajos y a juicio de la dependencia o entidad, se podrán utilizar otras unidades técnicas de uso internacional”. Ya que la mayoría de los catálogos en la unidad de medida la ponen como “salida”, indican con esto que hasta que prenda la luminaria, por las válvulas salga el agua y se drenen las heces se pagarán los conceptos. Los conceptos deben escribirse así: suministro y tendido de tubería x diámetro, y su unidad de medida será metro; en otros conceptos sería: suministro y colocación de niple, cople, etc., y su unidad sería pieza, por lo que el contratista se queda sin liquidez. Expuesto lo anterior se desarrollará un ejemplo. Supóngase que una dependencia o entidad dejó de pagar 400,000.00 pesos a un contratista desde el 12 de febrero de 2019 y paga el adeudo el 13 de noviembre de 2019. En vista de lo señalado en el primer párrafo de la LOPSRM expuesto aquí, para que las partes (el residente y el superintendente) tengan definido el importe a pagar, es necesario actualizar el valor del dinero, porque de febrero a noviembre hubo inflación, y para hacer este cálculo se consultará la tabla del Índice Nacional de Precios al Consumidor (INPC): • El 12 de febrero se muestra un INPC de 103.079 • El 13 de noviembre, el INPC es de 105.346

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Se calcula el factor de inflación para multiplicarlo por la suma supuesta de 400,000.00: Factor de inflación = 105.346/103.079 = 1.02199284 400,000.00 x 1.02199284 = $408,797.14 Así se define el importe a pagar, teniendo este resultado, la LOPSRM refiere a la Ley de Ingresos de la Federación, capítulo II, De las facilidades administrativas y beneficios fiscales, artículo 8, fracción I para investigar cuál es la tasa de prórroga que debe emplearse para hacer el cálculo. Se encuentra que la tasa de prórroga es de 0.98% mensual.Así pues: Febrero de 2019 tiene 28 días; se calcula la fracción del porcentaje por día y se multiplica por los días faltantes del mes, es decir: 0.98% / 28 días = 0.035 × 17 días = 0.595% Se toman 17 días, a partir del día en que se tenía que pagar. Se contabilizan los meses de marzo a octubre 8 meses × 0.98% = 7.84% Noviembre tiene 30 días, por lo que 0.98% / 30 días = 0.032666666 × 13 = 0.424666666% Ahora se suman los porcentajes: 0.595% + 7.84% + 0.424666666 = 8.86%

El gasto financiero será 408,797.14 pesos × 0.0886 = 36,219.43 pesos Conclusión Para finalizar este proceso, se redacta un oficio dirigido a la dependencia, donde se explica que, con apego al ar tículo 55 de la ley, la deuda era de 400,000.00 pesos, más 8,797.14 de inflación y 36,219.43 de gasto financiero, lo que da un total de 445,016.57 pesos. Este cálculo también se aplica para una empresa constructora que cobró de más en una estimación. Es entonces cuando la dependencia o entidad emite un oficio donde relata que cobrará gastos financieros por la cantidad excedente que no reintegró en la estimación siguiente. Puede ser de ayuda el hecho de que “No se considerará pago en exceso cuando las diferencias que resulten a cargo del contratista sean compensadas en la estimación siguiente, o en el finiquito, si dicho pago no se hubiera identificado con anterioridad” (ar t. 55, LOPSRM). Supóngase que una empresa no tiene liquidez porque el catálogo decía en el rubro de hidráulica o eléctrica, en la unidad de referencia, “salida”; esto, en principio, no debe ser así, porque en tal caso la dependencia o entidad infringen el ar tículo 188 del Reglamento de la LOPSRM, donde las unidades deben referenciar al Sistema General de Unidades de Medida, en el cual no hay unidad llamada “salida”. Entonces, el residente de obra puede dar liquidez sobreestimando la estimación presentada, y en la siguiente estimación se le deduce y no hay problema

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Sinergias

La CMIC en acción Se presentan algunas de las principales actividades realizadas por los integrantes de la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción durante el cuarto trimestre del año 2020.

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on la participación de los presidentes de la CMIC en todos los estados del país, la Comisión Ejecutiva y el Consejo Consultivo realizaron la tercera sesión del Consejo Directivo 2020-2021, con el objetivo de implementar las acciones necesarias para enfrentar los desafíos de la industria de la construcción en México. Durante este periodo se llevaron a cabo tres sesiones de la Comisión Ejecutiva Nacional 2020-2021, con la finalidad de crear estrategias ante los temas que atañen a los sectores de la construcción. Para brindar información y orientación a nuestros afiliados, durante este periodo se realizaron 11 transmisiones en vivo con los temas más relevantes de la industria de la construcción, entre los cuales destacaron con el mayor número de visitas en

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nuestro canal de YouTube CMICTVMexico los siguientes: 1.  Las ocho características del éxito de la cultura empresarial responsable con 559 visitas 2.  El FEPI como una opción para la obtención de recursos para proyectos de infraestructura con 540 visitas 3.  Potenciar inversiones para la infraestructura con 464 visitas Durante este periodo se obtuvieron 2,917 visitas y hubo 1,250 asistentes en delegaciones. Delegaciones Con el Comité Consultivo de la Delegación Chiapas y el secretario nacional de la CMIC, se coincidió en la impor tancia de definir

acciones que permitan la promoción permanente de las empresas constructoras formales de las regiones. La constructora ICA presentó a afiliados de la CMIC delegación Quintana Roo el proyecto de construcción del tramo 4 del Tren Maya Izamal-Cancún y las oportunidades de participación para empresas y mano de obra local. La CMIC entregó un directorio de empresas listas para participar en dicho proyecto y se expuso la oferta de capacitación y educación en materia de vías férreas.

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Para promover la nueva cultura empresarial integral y fomentar la denuncia de actos de corrupción, creando una sinergía entre empresarios y gobierno, se sostuvo una reunión de trabajo con Carlos Villalobos Gallegos, coordinador de Vinculación con el Sector Empresarial de la Secretaría de la Función Pública (SFP) e integrantes de la Delegación CMIC Tamaulipas. Por otro lado, la delegación Colima organizó el evento titulado “Construyendo México ganamos todos”, para presentar

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el diagnóstico de la obra pública en el estado, así como los proyectos que podrían cambiar la dinámica del sector de la construcción. A las oficinas centrales de la CMIC asistieron integrantes de la delegación Quintana Roo, encabezados por su presidente Diego Cortés Arzola, para revisar convenios y acciones para atender las necesidades de los constructores en ese estado. El presidente de la CMIC en Morelos, Ignacio Domínguez, y parte de su Comité Directivo, visitaron también la sede nacional

de la cámara para revisar con miembros de la Comisión Ejecutiva temas estratégicos para los afiliados de dicha delegación. Se tomó protesta a las integrantes del Comité de Damas CMIC para el periodo 20202022 de la delegación Quintana Roo. Reconocemos su valioso aporte a la sociedad, ayudando de manera altruista a quienes más lo necesitan. En compañía de Cecilia del Alto López, secretaria de Obras Públicas de Tamaulipas, y de Pilar Gómez, presidenta municipal de Ciudad Victoria, la presidenta del

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Comité de Damas de la CMIC nacional, María Luisa García, tomó protesta a las integrantes del Comité de Damas voluntarias de Ciudad Victoria, presididas por Sofía Rincón de Terán. Impulsando nuestro compromiso con la RSE, entregamos el reconocimiento a 19 gerentes CMIC que concluyeron con éxito el programa Liderazgo Sustentable, con lo que ampliaron sus conocimientos sobre la Agenda 2030, DDHH y Construcción Sustentable. Federación Interamericana de la Industria de la Construcción (FIIC) En el marco de la Expo Hábitat, organizada por la Cámara Panameña de la Construcción, la CMIC par ticipó en un foro vir tual junto a integrantes de la Federación Interamericana de la Industria de la Construcción (FIIC), para exponer las acciones y propuestas que está impulsando nuestra industria para ayudar a minimizar los efectos económicos y sociales de la pandemia del coronavirus en los países de América Latina.

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En tal marco sesionó el Consejo Directivo de la FIIC, donde participan 18 países latinoamericanos, para analizar temas de trascendencia para nuestra industria, como infraestructura, desarrollo urbano y vivienda, medidas contra la corrupción e innovación tecnológica, entre otros. Representantes de las cámaras de construcción latinoamericanas per tenecientes a la FIIC sesionaron en la Asamblea General Ordinaria, durante la cual aprobaron por unanimidad el informe de actividades del presidente SergioTorretti. ICIC e ITC Los institutos de la CMIC para la capacitación y formación (Instituto de Capacitación de la Industria de la Construcción,ICIC, e Instituto Tecnológico de Construcción, ITC) presentaron la oferta educativa disponible para infraestructura de vías férreas, con la cual se mantienen a la vanguardia en programas educativos para los constructores formales de nuestro país. Entregamos constancias de capacitación y certificación de la fuerza de ventas CMIC 2020 a nuestros colaboradores

que concluyeron satisfactoriamente el programa “Certificación en neuromárketing y neuroventas”. Ceico En coordinación con la Dirección de Atención al Afiliado, el Centro Nacional de Ingeniería de Costos (Ceico) grabó nueve videoclips con el objetivo de acercar a los afiliados los servicios de orientación y actualización en temas normativos y técnicos para la elaboración de sus presupuestos, los cuales serán proporcionados a las empresas como parte de sus beneficios al momento de afiliarse. Con el objetivo de posicionar a la CMIC en el ámbito nacional como referente en la elaboración de información relacionada con la ingeniería de costos, se han atendido las solicitudes de información efectuadas por las dependencias de gobierno e instituciones educativas que requieren las publicaciones del Ceico, para utilizarlas como referencia para la elaboración de sus presupuestos base. Entre las instituciones se encuentran la Fiscalía General del Estado de Nayarit, la Junta Municipal de Agua y Sa-

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neamiento de Chihuahua, la Dirección de Obras y Mantenimiento de la SHCP y el Centro SCT Colima. A solicitud de la Cámara Costarricense de la Construcción, el Ceico colaboró realizando un mercadeo de materiales en la Ciudad de México, para coadyuvar en la elaboración de un estudio comparativo de precios de construcción, a fin de obtener el índice de competitividad de vivienda. Dicho estudio recabó información de cámaras pertenecientes a la FIIC, como las de Costa Rica, Perú, Argentina, Brasil, Chile y Uruguay, entre otras. Con la finalidad de orientar a los afiliados en temas de costos, se publicó un ar tículo en la edición 645 de la Revista Mexicana de la Construcción con el tema “El costo de las fianzas en la industria de la construcción”, mediante el cual se informa a las empresas sobre la importancia de calcular correctamente el costo de las fianzas y considerarlo en sus indirectos, ya que, de no ser así, representaría una pérdida económica para las empresas.

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Mensualmente se publican en la página web del Ceico los índices de precios al productor que emite el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi) con el fin de que las empresas afiliadas cuenten oportunamente con esa información para la elaboración de sus estudios de ajuste de costos. Asimismo, se elabora un estudio sobre las principales variaciones en el costo de los insumos y su impacto en el costo de las obras, que se difunde por medio de redes sociales. Uno de los principales proyectos que el Ceico desarrolla, con apoyo de las delegaciones CMIC, es la elaboración de catálogos de costos regionales, que tiene por objeto poner a disposición de las empresas afiliadas una guía orientadora para la consulta de análisis de precios unitarios a costo directo de los conceptos de trabajo más representativos en la construcción, y gestionar con las dependencias locales la instalación de comisiones mixtas para cabildear que se utilicen precios de mercado en la evaluación de las propuestas económicas y la adjudicación de contratos de obra pública.

Ceesco Durante el periodo septiembre-noviembre de 2020, el Centro de Estudios Económicos del Sector de la Construcción (Ceesco) continuó generando información objetiva, oportuna y original. La finalidad fue apoyar las labores de gestión del presidente nacional, la Comisión Ejecutiva y los comités directivos ante autoridades federales, estatales y municipales, instituciones privadas y medios de comunicación; esta acción se logró mediante la elaboración y publicación de boletines, presentaciones y artículos con información económica de la construcción en el ámbito internacional, nacional y estatal. Asimismo, en el contexto de la pandemia provocada por el virus SARS-CoV-2, se dio seguimiento a diferentes indicadores económicos (inversión, producción, empleo y precios, entre otros) que impactaron en la evolución de la actividad productiva del sector de la construcción en 2020; además, se trabajó en mejorar y homologar los reportes económicos. Entre los reportes que se elaboran de manera periódica se encuentran: situación de la actividad productiva de la industria de la construcción en el ámbito nacional; desempeño de la actividad productiva de la construcción por entidad federativa;análisis del proyecto y Presupuesto de Egresos de la Federación 2021; indicadores de relevancia para la construcción y artículos para la Revista Mexicana de la Construcción. Observatorio de la Industria de la Construcción Se gestionaron 22 reuniones virtuales con los diversos grupos de trabajo integrados

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por el Consejo Coordinador Empresarial, la SHCP, la Oficialía Mayor de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, la Secretaría de la Función Pública, la FIIC, el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), la Confederación de Cámaras Industriales de los Estados Unidos Mexicanos (Concamin), la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC), la Cámara de Diputados y la Cámara Internacional de Comercio (ICC) con objeto de abordar los siguientes temas: código de integridad y ética empresarial; comité de solución de controversias en obras de infraestructura; plataforma digital nacional, interconexión subnacional y avances 2020; decálogo por la seguridad y la justicia; reunión del patronato y comité directivo. En relación con la gestión de seminarios web, en el último trimestre de 2020 se realizaron 34 con instituciones como la SFP, la Bolsa Institucional de Valores, el Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE), el CCE, la Cámara Internacional de Comercio, la Cámara de Comercio Británica y la Asociación Mexicana de Instituciones de Seguros (AMIS). Entre los temas más destacados se encuentran el Seminario Internacional de Participación Ciudadana en Procesos de Fiscalización el Congreso Internacional sobre Mujer al Combate de la Corrupción y Lavado de Dinero, la Anti-Corruption Summit México, Impulsa tu Empresa, el 2° Congreso Internacional de Compliance 2020 y el Encuentro Anticorrupción: Movilizando a la Sociedad. Durante el encuentro sobre obra pública después del Covid-19, en una po-

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nencia se expusieron los siguientes temas: impor tancia de la obra pública para la industria de la construcción y obstáculos derivados de la pandemia; elementos del derecho de la construcción, la necesidad de conocerlo con mayor profundidad para poder mejorar los procesos de obra pública; análisis de la normatividad; dispersión que tiene la obra pública a lo largo de la República mexicana; retos en la obra pública a mediano y largo plazo. Con la finalidad de discutir los elementos centrales de la Ley General para Personas Alertadoras de la Corrupción, se tuvo una participación activa en las distintas mesas técnicas, donde se abordaron temas como anonimato, confidencialidad de la información y cadena de custodia; Sistema Nacional Anticorrupción, y coordinación de mecanismos estatales de representación y gestión. Oficina de la Presidencia de la República En las oficinas centrales de la CMIC se entregó a Víctor González Escobar, de la Oficina de la Presidencia de la República, una propuesta de 264 proyectos de infraestructura de diferentes sectores, que suman una inversión mayor a 300,000 millones de pesos, algunos de ellos realizables a través de APP. La CMIC promueve la participación de más empresas, principalmente mipyme de todo el país para reactivar la economía y el muy golpeado sector de la construcción. Con Víctor González, Carlos del Río (presidente de la CMIC Jalisco) y miembros de la Comisión Ejecutiva se revisó el programa del Foro de Infraestructura, a

realizarse en marzo de 2021, durante el Congreso de la CMIC. Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) Jorge Arganis Díaz, titular de la SCT, recibió en sus oficinas a una delegación de la CMIC, cuyos integrantes expusieron el interés de coadyuvar para activar la industria de la construcción desde todos los sectores posibles, para la aplicación correcta y transparente de los recursos públicos y en la participación privada en los proyectos estratégicos que permitan tener un país más competitivo. La titular de la Coordinación de Puertos de la SCT recibió a la CMIC para generar compromisos de trabajo conjunto y colaboración; destaca la firma del convenio para capacitación, la revisión de inversiones 2020-2021 y videoconferencias con las API y miembros de nuestra cámara. Es necesario reconocer la importancia de la par ticipación de las mipyme regionales en los trabajos de mantenimiento y construcción en todos los puertos. La CMIC y otros organismos ligados a la industria de la construcción insistimos en que las modificaciones a la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas (LOPSRM) deben cumplir con procedimientos que inhiban actos fuera de la ley, usar medios electrónicos para presentar propuestas de licitaciones, así como inconformidades en tiempo real y reducir los tiempos de respuesta con las sanciones correspondientes en casos que lo ameriten. La CMIC lleva a cabo la reunión preparatoria para atender a la comisión mixta

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participación privada, transparente y dentro del marco de la ley. Nos acompañó Patricia Ramírez Pineda, subdirectora general de Agua Potable, Drenaje y Saneamiento de la Conagua, y Carlos Andrés Puente López, director de Agua, Energía y Medio Ambiente de Banobras/Fondo Nacional de Infraestructura (Fonadin).

de trabajo con la SCT; las delegaciones de todo el país exponen las problemáticas que enfrentan los constructores formales en los procesos licitatorios. En sesión de la Comisión Mixta Nacional SCT-CMIC, se abordaron temas que influyen en los procesos de contratación y ejecución de las obras carreteras manifestados por nuestras delegaciones, y se informó del inicio de los procesos de licitación con presupuesto 2021. Presidió la reunión Cedric Iván Escalante Sauri, subsecretario de Infraestructura, con la par ticipación de los directores generales.

Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu) Con Daniel Fajardo Or tiz, subsecretario de Desarrollo Urbano y Vivienda de la Sedatu, se analizaron bondades y áreas de oportunidad del Programa de Mejoramiento Urbano; Fajardo se dijo convencido de la importancia de incluir empresas regionales en la ejecución de las obras y se comprometió a transmitir información opor tuna a la CMIC sobre proyectos, inversiones y regiones beneficiadas.

Fondo Nacional de Fomento al Turismo (Fonatur) En la mesa de trabajo Fonatur-CMICConsejo Empresarial Turístico (CNET), la CMIC solicitó a Rogelio Jiménez Pons, director general del Fonatur, oportunidades para constructoras de la región en los proyectos complementarios al Tren Maya,

Comisión Nacional del Agua (Conagua) y Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos (Banobras) La Conagua, Banobras y la CMIC revisan las necesidades en materia de infraestructura hidráulica en todo el país. La inversión pública es insuficiente; se requiere

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así como vinculación con consorcios privados mediante esquemas mixtos.

Con diputados Durante el trimestre en curso, representantes de la la CMIC, del Colegio de Ingenieros Civiles de México (CICM), de la Cámara Nacional de Empresas de Consultoría (CNEC), de la SCT y de la Comisión de Infraestructura de la Cámara de Diputados se reunieron en tres sesiones para dar continuidad a las propuestas para reformar la LOPSRM buscando incorporar un registro único de contratistas (RUC) que permita a las empresas constructoras comprobar sus áreas de competencia, participar en procesos licitatorios de manera transparente y evitar actos fuera de la ley. Se realizaron durante este periodo dos sesiones del grupo de trabajo conformado por la CMIC, la CNEC, el CICM, la Federación de Colegios de Arquitectos de la República Mexicana (FCARM), la Federación Mexicana de Colegios de Ingenieros Civiles (Femcic) y diputados federales. En ambas sesiones se estableció una ruta crítica para presentar al Senado una propuesta sólida que permita la creación de un instituto de planeación de infraestructura a largo plazo. El diputado federal Manuel Rodríguez González, presidente de la Comisión de Energía de la cámara baja visitó las instalaciones de la Delegación CMIC en Tabasco

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para llevar a cabo una reunión trabajo en la que los constructores manifestamos nuestra preocupación por el bajo desempeño de la industria y el legislador escuchó la propuesta de inclusión de mipyme en todos los proyectos que se desarrollan en el país. Ante el diputado Erasmo González, presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, representantes de organizaciones como la Concamin, el CCE, la CMIC y otros organismos empresariales involucrados en el sector construcción expresaron sus puntos de vista institucionales, como representantes de órganos de consulta por ley, sobre la propuesta del PEF 2021, la cual se aprobó por parte de la Cámara de Diputados y se encuentra en análisis en el Ejecutivo. Consejo Coordinador Empresarial (CCE) Se llevaron a cabo dos sesiones del Consejo Nacional del CCE con invitados especiales como el secretario de Hacienda y

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Crédito Público,Arturo Herrera Gutiérrez, y Alfonso Romo Garza, jefe de la Oficina de la Presidencia hasta noviembre de 2020. Comisión de Infraestructura del CCE Durante este trimestre se realizaron tres sesiones de la Comisión de Infraestructura del CCE, donde se observó que los recursos públicos dirigidos a infraestructura son insuficientes. Para atender las necesidades de este sector y lograr reactivar la industria de la construcción que continúa con números negativos preocupantes, se tendrá que potenciar la participación privada de manera transparente. En la sede de la Concamin, con el presidente de la Conferencia Nacional de Gobernadores (Conago), Juan Manuel Carreras, revisamos temas para impulsar a toda la industria mexicana. La CMIC expuso la necesidad de dar seguimiento a la propuesta de invertir en infraestructura, vital para la reactivación económica.

En reunión de la Mesa Directiva de la Concamin con el secretario de la SCT, Jorge Arganis Díaz, la CMIC manifestó su preocupación por la reducción del presupuesto para el desarrollo de infraestructura en México y propuso esquemas de financiamiento que permitan mayores inversiones con la participación privada. Ernesto Acevedo Fernández, subsecretario de Industria, Comercio y Competitividad de la Secretaría de Economía federal se reunió con los industriales de la Concamin. La CMIC expuso allí la importancia de dejar a un lado el discurso político partidista y avanzar de manera permanente en el análisis de políticas públicas para el desarrollo que generen obras estratégicas, que pueden ser autofinanciables, para impulsar la competitividad que nuestro país tanto necesita. Consejo Nacional Empresarial Turístico (CNET) Se acordó con el Consejo Nacional Empresarial Turístico (CNET) la participación de la CMIC en la Alianza Nacional Emergente por elTurismo, con una mesa de trabajo denominada “Infraestructura turística”, cuyo propósito es identificar, valorar y proponer alternativas de solución a las necesidades de infraestructura que incrementen la actividad turística en el ámbito nacional e internacional. La CMIC y la CNET, junto con la Asociación Mexicana de Desarrolladores Turísticos, la Asociación de Inversionistas en Hoteles y Empresas Turísticas y la Asociación Mexicana de Marinas Turísticas, con la participación como testigos de la Asociación de Secretarios de Turismo

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y la secretaría instalaron la “Mesa de Infraestructura Turística”, con el objetivo de identificar, valorar y proponer alternativas de solución a las necesidades de infraestructura que potencialicen la actividad turística en México en el ámbito nacional e internacional.

México, se analizaron estrategias y políticas para promover el crecimiento económico y social sustentable y equitativo.

Financiamiento de Estudios y Proyectos de Infraestructura (FEPI) En reunión de la CMIC con el presidente del ComitéTécnico del Fideicomiso Fondo para el Financiamiento de Estudios y Proyectos de Infraestructura (FEPI), se presentaron los mecanismos mediante los cuales el fideicomiso financia análisis, estudios y proyectos ejecutivos; es urgente actuar en esta materia para tener certidumbre en la realización de más y mejor infraestructura.

Corredor T-MEC Colabora la CMIC con Caxxor Group en el proyecto del Corredor T-MEC que conectará a Sinaloa con Canadá y favorecerá el intercambio comercial. Carlos Ortiz, presidente y director general de la compañía, expuso a integrantes de la Comisión Ejecutiva de la CMIC avances y detalles de la primera par te de las obras, las cuales contemplan una inversión de 3,300 millones de dólares. Con el secretario de la SCT se inició la programación del Foro Nacional para la Reactivación de la Industria de la Construcción, organizado por la CMIC, que se realizará el 20 de enero de 2021.

Consultores y académicos En reunión con equipo especializado de consultores y académicos dedicados al desarrollo sostenido de la infraestructura en

Impacto mediático Como par te de la estrategia de posicionamiento mediático, y con la finalidad de mantener a nuestros afiliados comunica-

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dos sobre la industria, la agenda de actividades y los logros obtenidos a lo largo de este periodo, buscamos tener mayor presencia e impacto en el ámbito nacional. Por ello nos hemos situado en los principales medios de comunicación del país con los contenidos más relevantes del sector de la construcción. Alianzas estratégicas Carlos Romero Aranda, procurador fiscal de la Federación, y Francisco Cervantes Díaz, presidente de la Concamin, signaron un convenio de colaboración con base en el cual, a través de mesas de diálogo, foros y conferencias, se difundirá la cultura de la legalidad y estrategias para for talecer la tributación entre los industriales de México. La CMIC fir mó un convenio de colaboración con la Asociación Nacional de Estudiantes de Ingeniería Civil, A.C. buscando crear sinergias con los futuros profesionistas, lo que les permitirá desarrollar habilidades y mejorar su desempeño dentro de la industria de la construcción

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Las actividades gremiales no se detienen La CMIC hace alianza con estudiantes de ingeniería. El presidente del organismo empresarial presenta su informe trimestral en reunión a la que acuden representantes de la SCT y de la Concamin. Además, la CMIC se prepara para el 30 Congreso Mexicano de la Construcción. CMIC y ANEIC apuestan por el desarrollo de los profesionales La CMIC firmó un convenio de colaboración con la Asociación Nacional de Estudiantes de Ingeniería Civil, A. C. (ANEIC). Este acuerdo busca generar sinergias que permitan que los estudiantes de ingeniería de la República mexicana conozcan los beneficios de formar parte de la cámara empresarial. De acuerdo con lo expresado por el presidente de la CMIC, el objetivo es “proporcionar a la ANEIC todos los beneficios y servicios que ofrece la cámara a sus asociados estudiantiles, puesto que les servirá para ir conociendo a la industria y sus sectores como futuros profesionistas y empresarios de la construcción”.

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Además, el dirigente empresarial aseguró que con este acuerdo se comprometen a coadyuvar para que los alumnos y pasantes de la carrera promuevan el servicio social y prácticas profesionales tanto en la CMIC como en sus instituciones conexas, así como en las empresas afiliadas que decidan participar en el proyecto, con lo cual se abre la posibilidad de que los futuros ingenieros logren un óptimo desarrollo profesional. Por su par te, el presidente de ANEIC, Juan Ángel Espinoza Morga, se comprometió a difundir en su comunidad los beneficios y servicios que la CMIC ofrece, y agradeció el compromiso que existe por parte de los estudiantes y profesionistas para un mejor México.

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JORGE ARGANIS ASEGURÓ QUE EL SEGUNDO PAQUETE DE OBRAS CON INVERSIÓN PÚBLICA Y PRIVADA, ANUNCIADO RECIENTEMENTE POR EL GOBIERNO FEDERAL, ABRIRÁ NUEVAS OPCIONES PARA LAS EMPRESAS CONSTRUCTORAS A PARTIR DE ESQUEMAS NOVEDOSOS DE COLABORACIÓN CONJUNTA, PORQUE DEBE HABER UNA ESTRECHA RELACIÓN ENTRE EL SECTOR PRIVADO Y EL GOBIERNO A FIN DE RESPONDER A LAS CIRCUNSTANCIAS ATÍPICAS DE TRABAJO QUE LA PANDEMIA TRAJO CONSIGO. Finalmente, con el acuerdo signado ambos representantes reiteraron que llevarán a cabo todas las gestiones necesarias para lograr los objetivos estipulados, pero sobre todo resaltaron que la educación es la base para lograr ampliar el campo de desarrollo laboral. La SCT y la Concamin en la sesión de Consejo Directivo CMIC El presidente de la CMIC, Eduardo Ramírez Leal, presentó su cuarto informe trimestral de actividades 2020-2021 en una reunión mixta en la que participó su Consejo Directivo, las 44 delegaciones de la CMIC, los 17 representantes de las vicepresidencias que conforman al sector en el país, así como Jorge Arganis Díaz Leal, titular de la Secretaría de Comunicaciones yTransportes (SCT); Francisco Cervantes Díaz, presidente de la Confederación de Cámaras Industriales (Concamin), y Cedric Iván Escalante Sauri, subsecretario de Infraestructura de la SCT. Para dar comienzo a la reunión, el presidente nacional de la CMIC dio la bienvenida a los invitados e informó que la industria de la construcción ha tenido un panorama poco favorable, pero que a través de la unión de empresarios, gobierno, sociedad y académicos se podrán buscar alternativas para propiciar inversiones en materia de infraestructura, lo que a su vez generará la creación de miles de empleos formales. Durante su primera visita a la cámara como secretario de la SCT, Jorge Arganis aseguró que el segundo paquete de obras con inversión pública y privada, anunciado recientemente por el gobierno federal, abrirá nuevas opciones para las empresas constructoras a partir de esquemas novedosos de colaboración conjunta, porque debe haber una estrecha relación entre el sector privado

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y el gobierno a fin de responder a las circunstancias atípicas de trabajo que la pandemia trajo consigo, y refirió que los constructores afiliados a la cámara han dado muestras de capacidad y adaptación, por lo que nuevamente se requerirá la flexibilidad que los distingue. “El legado de los constructores mexicanos se percibe a lo largo y ancho del territorio nacional, a través de múltiples obras de infraestructura que han contribuido a mejorar la competitividad del país y el bienestar de la población. Nosotros hemos construido este país, y lo seguiremos construyendo en manos de mexicanos. Estoy convencido del compromiso de los constructores […] y sé que sabrán sortear la adversidad y retomar gradualmente los niveles de actividad a los que están acostumbrados; en eso estamos juntos, cuenten con el apoyo de la secretaría”. Reiteró que, para el actual gobierno, la construcción, modernización y mantenimiento de infraestructura es el objetivo prioritario, ya sea con inversión pública o privada, puesto que la finalidad es la

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Sinergias

misma: realizar obras en beneficio de México y para el bienestar de la gente. Francisco Cervantes Díaz aseguró que la cámara no sólo representa a los constructores, sino a todas las ramas económicas que se activan cuando la industria se pone en marcha; de ahí la importancia de que durante la pandemia se propicie la reactivación de esta actividad. Se refirió a una reunión que sostendría con el mandatario de México, a fin de llegar a un acuerdo referente al tema de subcontratación que afecta especialmente a la CMIC. “Estamos apelando a que el tema de subcontratación sea una regularización y no una desaparición… ya no será en su totalidad, pero habrá un compromiso de combate a las malas prácticas y a los excesos que se ejercieron en el pasado, y vamos a luchar contra la corrupción”. Para finalizar la participación de los invitados, Cedric Iván Escalante Sauri explicó que se aprobaron 5 mil millones de pesos para la reconstrucción en los estados afectados por inundaciones (Veracruz,Tabasco y Chiapas), y detalló que esperan terminar el año con 36 mil millones de pesos de recursos ejercidos. Además, agradeció que este año 2020, en sinergia con la cámara, se haya podido avanzar en la modificación de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, por lo que nuevamente hizo un llamado a seguir trabajando coordinadamente en beneficio de todos. 30 Congreso Mexicano de la Construcción En el marco del 68 aniversario de la CMIC, se celebrará el 30 Congreso Mexicano de la Construcción los días 16, 17 y 18 de marzo de 2021 en la ciudad deTampico,Tamaulipas. El evento ofrecerá actividades que servirán para el análisis de los proyectos pendientes y aprobados por el actual gobierno federal. Asimismo, como cada tres años, se dará pauta para proponer y exponer las posibles soluciones a los problemas que el país enfrenta en materia de infraestructura. Eduardo Ramírez Leal afirmó que en la CMIC hemos trabajado con los socios, moderadores, especialistas y funcionarios de los tres niveles de gobierno para sostener un debate en el que se planteen los planes de infraestructura, cómo desarrollarlos, y la necesidad de que cuenten con más inversión de recursos públicos para mejorar

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la calidad de vida de todos los mexicanos. Por ello, con la finalidad de ofrecer a los asistentes información certera y especializada se contará con la presencia y participación activa de diversos titulares de dependencias e instituciones federales, gobernadores, empresarios, representantes de organizaciones civiles y catedráticos entre otros. Además, el estado de Tamaulipas ampliará los beneficios que el congreso ofrece, por su alto potencial de oportunidades de negocio y bondades; así lo aseguró Fernando Olivera Rocha, secretario deTurismo del estado. Finalmente, cabe resaltar que debido a la contingencia sanitaria provocada por el Covid-19 y acatando las disposiciones de la Secretaría de Salud, se utilizarán salones grandes para cumplir con los protocolos de distanciamiento social, así como plataformas digitales, las cuales servirán para que más personas puedan disfrutar del evento. Registra sector de la construcción su peor caída en 25 años A días de terminar 2020 se dio a conocer el panorama actual de la industria de la construcción en un año atípico debido a la pandemia, así como las perspectivas y propuestas para el 2021. Mediante una rueda de prensa virtual, el presidente nacional de la CMIC Eduardo Ramírez Leal estimó que en el presente año el PIB de la construcción registrará un decrecimiento de 15.0%, la

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caída más fuerte del sector en 25 años y la tercera más baja en los últimos 50 años, mientras que la inversión fija bruta en construcción sufrirá una disminución acumulada de 18.5 por ciento. Asimismo, detalló que la actividad de la construcción tendrá una disminución de 13.4%, y el valor de su producción terminará con una caída anual de 22.1 por ciento. Si bien el confinamiento y el cierre de actividades fue una de las causas que propiciaron la situación actual, también la falta de agilidad en la aplicación de los recursos públicos destinados a obra pública influyó en la caída del sector. Hasta octubre sólo se había ejercido el 22% de los recursos del PEF; sólo la SCT agilizó la orientación de los recursos públicos de manera eficiente. Por ello, para el año 2021 una ejecución transparente y ágil del monto aprobado en el PEF 2021 destinado a infraestructura será fundamental para la recuperación económica que el país necesita. Por otro lado, Ramírez Leal aseguró que las inversiones destinadas al desarrollo en infraestructura durante el año 2021, las cuales equivalen al 8.4% del PIB, podrían ser suficientes. Dijo que el panorama para 2021 es alentador, siempre y cuando se den las condiciones de inversión; “necesitamos políticas públicas que beneficien a todas la empresas, no sólo a las grandes”,dijo. “Recordemos que en el país las mipyme son las empresas que generan la mayor cantidad de empleo; por tal motivo continuaremos trabajando para que la asignación de obras sea equitativa, pero sobre todo para que propicie el desarrollo regional”.

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PARA 2021, UNA EJECUCIÓN TRANSPARENTE Y ÁGIL DEL MONTO APROBADO EN EL PEF 2021 DESTINADO A INFRAESTRUCTURA SERÁ FUNDAMENTAL PARA LA RECUPERACIÓN ECONÓMICA. LAS INVERSIONES PARA EL AÑO PRÓXIMO EQUIVALEN AL 8.4% DEL PIB, Y PODRÍAN SER SUFICIENTES. EL PANORAMA PARA 2021 ES ALENTADOR, SIEMPRE Y CUANDO SE DEN LAS CONDICIONES DE INVERSIÓN; NECESITAMOS POLÍTICAS PÚBLICAS QUE BENEFICIEN A TODAS LAS EMPRESAS. Finalmente, el dirigente empresarial reiteró que es posible una reactivación económica en México, pero para ello debe haber cooperación entre sociedad, gobierno y empresarios. “La inversión total de los proyectos de inversión privada, el PEF destinado al sector vivienda, el PEF en obra pública y el monto orientado a los proyectos para apuntalar la reactivación económica que lleva por nombre “Unidos por el Progreso de México y el Bienestar de Todos” es de 1,892,521 mdp, cantidad suficiente para tener un 2021 productivo, pero para que esto sea posible, sociedad, gobierno y empresarios debemos trabajar juntos”

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Actualización profesional

Prevención y protección contra incendios 42 Revista Mexicana de la Construcción

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Desde que el ser humano descubrió el fuego, éste ha sido de gran utilidad en muchas áreas; el fuego ha contribuido al progreso, mientras que el desarrollo tecnológico partió de su descubrimiento. No obstante, el fuego también puede representar un peligro para la humanidad.

Instructor del Instituto de Capacitación de la Industria de la Construcción en materia de seguridad e higiene.

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lor

odos sabemos por los medios de comunicación sobre los incendios ocurridos en instalaciones industriales, centros urbanos y bosques, entre otros. La capacidad destructiva de los incendios se manifiesta con excesiva frecuencia, al cobrar vidas humanas y destruir innumerables bienes materiales. El Consejo Nacional de Protección contra Incendios (Conapci) indicó que, en un año, ocurren 700 muertes por

Acciones de precaución Para evitar que el incendio se produzca o para extinguirlo, es necesario conocer la química del fuego. La respuesta adecuada a este problema no es difícil de encontrar si se poseen conocimientos básicos acerca de las condiciones en que se producen los incendios y la manera de comportarse ante ellos. Esto se logra mediante una rápida y eficaz intervención de las personas que se encuentren en sus proximidades. Toda edificación, obra civil o instalación, en especial las dedicadas a sitios de reunión pública y trabajo, tiene que reunir las condiciones mínimas de seguridad, comodidad, higiene y bienestar. Además, la vigilancia y el mantenimiento de cada edificación, pública o privada, obliga a adoptar medidas

Ca

T

Matt Chesin / unsplash.com

incendios. La mayoría de los incendios podrían evitarse, o por lo menos controlarse rápidamente, si existiera una verdadera inquietud y responsabilidad en este sentido, que involucre la formación de las personas y la adopción de los medios de extinción necesarios. La lucha contra el fuego ha adquirido las proporciones de una verdadera ciencia, que comprende la química, la física, la hidráulica, la mecánica, la electricidad y algunas otras disciplinas.

preventivas desde su construcción, para poder evacuar el sitio y mitigar fenómenos fortuitos como los incendios. Por ello, surge la necesidad de comprender cuál es el alcance de una estructura preparada para la protección contra incendios. En función del riesgo que presenta cada edificio, se puede llegar a soluciones que se adecuen a la seguridad óptima. Es impor tante establecer, desde su construcción, las condiciones de seguridad necesarias de acuerdo con el uso; también se ha de determinar el procedimiento a seguir en cada caso para la elaboración e implantación de un plan de emergencia contra incendios. Éste debe estar integrado por una serie de actividades desarrolladas en forma progresiva, tales como la identificación, la evaluación de riesgos, los recursos disponibles, la elaboración del plan de evacuación, mejoras de la planta física y la enseñanza práctica por medio de ejercicios.

Ox íge no

SALVADOR MORENO CARBAJAL

Combustible

FIGURA 1. Triángulo del fuego.

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Actualización profesional

La aplicación de este plan debe ser realizada por administradores, jefes de seguridad, jefes de brigada o personas responsables de la seguridad, según las necesidades de cada centro de trabajo. La protección contra incendios comprende un conjunto de normas y reglamentaciones destinadas a evitar estos siniestros en el uso de edificios (por ejemplo, la NOM-002-STPS-2010 Condiciones de seguridad-Prevención y protección contra incendios en los centros de trabajo), así como también las condiciones de construcción, situación, instalación y equipamiento que deben observarse. En general, las reglamentaciones que prevén el problema del incendio y sus posibles consecuencias tienen en cuenta los siguientes aspectos: • Que el incendio no se produzca • Si se produce, que quede asegurado el desalojo de las personas • Que se evite la propagación del fuego y los efectos de los gases tóxicos • Que se faciliten las tareas de ataque al fuego y su extinción • Que, como consecuencia del siniestro, no se originen daños estructurales que no se puedan reparar La naturaleza del fuego Las reacciones químicas (también llamadas cambios químicos o fenómenos químicos) son procesos termodinámicos de transformación de la materia. En estas reacciones intervienen dos o más sustancias (reactantes o reactivos) que cambian significativamente en el proceso y pueden consumir o liberar energía para generar dos o más sustancias llamadas productos.

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Dirección del viento

Verter el agente extintor a la base del fuego

Dirección del viento

Siempre en zigzag

FIGURA 2. Uso del extintor portátil.

Las reacciones químicas son de muy diferentes tipos o clases; la de oxidación es la más importante al estudiar la naturaleza del fuego. La oxidación se produce cuando se combina cualquier sustancia con oxígeno. La corrosión que sufre el hierro al ponerse en contacto con el oxígeno del aire es un ejemplo de reacción de oxidación. Las reacciones químicas pueden ir acompañadas de fenómenos energéticos tales como luz o electricidad. De todos estos fenómenos, el más impor tante y evidente es el calor. Al pro-

ducirse, algunas reacciones desprenden calor y reciben el nombre de exotérmicas. Por otro lado, existen reacciones que sólo se producen si reciben una determinada cantidad de calor: a éstas se les denomina endotérmicas. El fuego no es más que la manifestación energética de la reacción química conocida con el nombre de combustión, la cual se define como una reacción química de oxidación muy viva, en la que se desprende una gran cantidad de calor. Para que una combustión sea posible, se requiere la presencia simultánea de un material combus-

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tible, un comburente, el oxígeno del aire y unas condiciones de temperatura determinadas. Para explicar el proceso de combustión, y con fines didácticos, se utiliza el llamado triángulo del fuego (véase figura 1). Cada uno de los lados del triángulo representa un elemento necesario para que se produzca la combustión. Si el triángulo no está completo, el fuego no será posible. Pero el proceso de la combustión es en realidad mucho más complejo. Cuando una sustancia se calienta, desprende vapores o gases. Este fenómeno se conoce con el nombre de pirólisis. Estos vapores se combinan con el oxígeno del aire que arden en presencia de una fuente de ignición. Hasta este momento la combustión se ha comportado como una reacción endotérmica, es decir, necesita el aporte de calor para que pueda iniciarse. Una vez que estos vapores empiezan a arder, se desprende calor y la reacción es exotérmica. Si la cantidad de calor desprendida no es suficiente para generar más

FIGURA 3. Señalización.

de fuego en las edificaciones se puede reducir con las siguientes medidas: • Mantener el lugar de trabajo limpio y ordenado. La suciedad, derrames y papeles pueden originar un incendio • La instalación eléctrica de los lugares de trabajo deberá ajustarse a lo dispuesto en su normativa específica. La instalación eléctrica no deberá entrañar riesgos de incendio o explosión • No sobrecargar los enchufes. No se recomienda el uso de “ladrones” o multicontactos para conectar diversos aparatos eléctricos a un mismo punto de la red • Si detecta cualquier anomalía en las instalaciones eléctricas o de los equipos contra incendios, comuníquelo al responsable del área • Almacenar los productos inflamables y combustibles aislados y alejados de las zonas de trabajo • No almacenar cajas o material inflamable cerca de puntos de calor o de radiadores y calentadores • Utilizar recipientes herméticamente cerrados, tanto para almacenamiento como para transpor te y depósito de residuos, sobre todo si son peligrosos • Inspeccionar su lugar de trabajo al final de la jornada laboral. Desconectar los aparatos eléctricos que no requieran mantenerse conectados • Comunicar a las empresas contratistas que trabajen en nuestros proyectos sobre los riesgos de incendio • Fijarse en la señalización; comprobar las salidas disponibles, vías a utilizar y la localización del pulsador de alarma y del extintor más próximo. También ubicar los puntos de reunión

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Señal de equipo contra incendios

vapores del material combustible, el fuego se apagará. Por el contrario, si la cantidad de calor desprendida es elevada, el material combustible seguirá descomponiéndose y soltará más vapores que se combinarán con el oxígeno, se inflamarán y el fuego aumentará. Esto se conoce como reacción química en cadena. Esta descripción del proceso de combustión es válida ya sea que el combustible se encuentre en estado sólido o líquido. Al contrario, los gases no necesitan calentarse; por este motivo, los gases combustibles son muy peligrosos y su combustión es muy rápida. Por todo ello, es de suma importancia conocer las clases de fuego para poder controlarlo. Además, hay que estar entrenado en el uso y manejo de extintores para saber cuál utilizar en determinado momento. Medidas básicas para prevenir incendios Por último, cabe destacar algunas consideraciones para prevenir incendios. El riesgo Señal de evacuación


Materiales

Sostenibilidad e infraestructura 46 Revista Mexicana de la Construcción

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concreteconstruction.com

Para mantener el equilibrio entre el desarrollo tecnológico y el medio ambiente se acuñó, en 1987, el término “desarrollo sostenible”. Dicho término fue definido como: “forma de progreso que satisface las necesidades del presente, sin comprometer las necesidades de las futuras generaciones en todos los aspectos: social, humano y ambiental”. A raíz de esto, se han llevado a cabo diversas convenciones con el reto de promover el desarrollo sostenible, siendo el protocolo de Kioto 1997 el tratado más relevante.

P

ara colaborar con el desarrollo sostenible, la industria del cemento está buscando soluciones dentro de su propio proceso de producción, puesto que en el ámbito de la construcción civil la industria cementera es la responsable de la mayor parte de las emisiones de CO2, así como de los niveles más elevados de consumo de energía y de materias primas no renovables.

TOMÁS MOROCHO LLINÍN Especialista en ingeniería forense.

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Introducción La utilización del concreto como material de construcción es una práctica muy extendida en todo el mundo, lo cual puede ser explicado por su elevada resistencia mecánica y versatilidad para dar cualquier forma. El concreto es el material industrial más utilizado en la construcción civil y el segundo más consumido en el mundo, superado únicamente por el agua. La producción del

concreto está asociada habitualmente con el uso del cemento Pórtland, por ser éste el principal conglomerante utilizado en la elaboración de morteros y hormigones. En el año 2018, la producción mundial del cemento Pórtland superó los 2,600 millones de toneladas, lo que supone un consumo aproximado de 1 m³ de concreto por habitante. Las estimaciones señalan que en 2050 el consumo de cemento Pór tland podría incrementarse hasta un 225% con respecto a los valores actuales, debido principalmente a la elevada demanda de este conglomerante en países emergentes. No obstante, no se debe perder de vista que la producción de cemento Pórtland requiere un elevado consumo de energía y de materias primas no renovables. Además, se generan grandes cantidades de desechos y gases de efecto invernadero

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Materiales

que contaminan el medio ambiente, lo que perjudica la armonía entre el ser humano y la naturaleza. Esta degradación medioambiental no es un problema reciente, ni tampoco exclusivo de un determinado país o región. Se trata de un problema global, asociado al crecimiento poblacional y a la urbanización del planeta. La consecuencia negativa de este crecimiento exagerado es el aumento en la producción de agentes contaminantes que contribuyen al calentamiento global, con las consecuencias catastróficas naturales. Se pueden encontrar diversas opciones para minimizar los problemas generados por la fabricación del cemento Pór tland; una de ellas es la utilización de combustibles alternativos que generen,en el proceso de producción, menos emisiones contaminantes que los materiales actualmente empleados. Otra posibilidad consistiría en la mejora de la eficacia de los hornos utilizados en la producción del cemento Pórtland, pero para ello resultaría necesaria una gran inversión económica en el sector. La mejor opción para reducir el consumo de energía y la emisión de CO2 es la utilización de

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adiciones minerales tanto en el proceso de fabricación del cemento como en la producción de morteros y concretos. De esta manera se reducirá, por una parte, el consumo de materias primas en la dosificación de morteros y concretos, y por otra parte, el consumo de clínker Pórtland; todo ello lleva como consecuencia una reducción en las emisiones de dióxido de carbono. Sostenibilidad e infraestructura Cementos más sostenibles Entre el 7.5 y el 8% de las emisiones mundiales se deben a la producción de cemento. La fabricación de cemento genera emisiones de CO2, CO, óxidos de nitrógeno (NOx), óxidos de azufre (Sox) y material particulado. ¿Qué hacer para mejorar la sostenibilidad del cemento? En seguida se enumeran algunas acciones. • Utilizar materias primas que necesiten menos temperatura de cocción en los hornos (<1,500 ºC), para que se consuma menos energía. Se emplean adiciones tales como escoria de alto horno, fillers calcáreos, puzolanas y cenizas volantes,

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Fuente: Servicio Geológico de EUA.

FIGURA 1. Consumo de cemento en millones de toneladas métricas (estimaciones 2016

a 2017).

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entre otras adiciones. Históricamente, la producción de 1 t de cemento produce 1 t CO2; actualmente se generan 0.65 t de CO2 para producir la misma cantidad de cemento. • Instalar hornos con mayor eficiencia energética. • Reemplazar combustibles fósiles por otros (residuos de madera, papel, cartón, llantas, aceites usados, entre otros). • Reemplazar el cemento tradicional por: –Activación alcalina, aprovechando cenizas generadas por la combustión del carbón (centrales termoeléctricas), cenizas procedentes de la combustión de biomasa, de la fábrica de acero y otras estaciones energéticas e industriales. Con ello se reduce la generación de CO2 en 50 por ciento. –Cementos de sulfoaluminato: se realizan a partir de residuos industriales (cenizas volantes), mezclados con carbonato de calcio. La reducción de emisiones de CO2 se reduce hasta en 35 por ciento. Cómo hacer concretos más sostenibles Los distintos enfoques para realizar concretos más sostenibles incluyen el empleo de concretos de altas resistencias, la fabricación de concretos más durables, la utilización de fibras, nanotecnología y aditivos, y el uso de concretos con adiciones y agregados finos o gruesos reciclados, provenientes de residuos industriales, entre otros. Además, adicionar inhibidores de corrosión orgánicos al acero, como cactus (mucílago de nopal), yerba mate u orégano; usar menos agua en el proceso de fabrica-

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Resistencia (Mpa)

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FIGURA 2. Incremento de resistencia del concreto con el tiempo.

MEDIO AMBIENTE Protección del medio ambiente Minimización del impacto

Reducción de la contaminación

Eliminación de residuos

Mantenimiento de recursos

Calidad de vida

Optimización de recursos

Salud y confort

Disponibilidad de materias primas

Desarrollo y construcción

Minimización de consumo de energía

Materiales de construcción

Reciclaje

Materiales ambientalmente apropiados CONCRETO

FIGURA 3. Elementos involucrados en una construcción sostenible.

ción del concreto; reusar aguas tratadas, de lluvia o aguas servidas; optimizar medios de transporte utilizando medios más eficaces; reducir y reciclar adecuadamente los residuos de las plantas elaboradoras de concreto, y considerar en el diseño el hecho de

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que el concreto incrementa su resistencia con el tiempo. Desarrollo sostenible Las leyes de la sostenibilidad se pueden resumir en tres postulados: 1) el ritmo de

utilización de recursos renovables debe ser menor o igual que el de su regeneración; 2) el ritmo de utilización de recursos no renovables debe ser menor o igual que el de generación de recursos renovables sustitutivos; 3) el ritmo de generación de elementos contaminantes debe ser menor o igual que el necesario para su absorción, esterilización o reciclaje. En particular en la construcción o en las aplicaciones del concreto, el objetivo general debe ser la minimización del impacto medioambiental utilizando las mejores técnicas disponibles (véase figura 3). Conclusiones La mejora en la sostenibilidad del concreto es factible. La mayoría de las soluciones deben ser locales o regionales, y es responsabilidad de todos los sectores involucrados en la construcción. Es de destacarse la reutilización de elementos de concretos reciclados tras su clasificación y molienda como árido para rellenos, bases y subbases de firmes o como concreto estructural o no estructural

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Materiales

Experiencia sísmica mundial de las estructuras de acero En este artículo se repasan brevemente los daños ocasionados por los sismos intensos y moderados en la Ciudad de México (1985), Northridge, California (1994), Kobe, Japón (1995), Chile (2010), Nueva Zelanda (2010 y 2011), Tohoku, Japón (2011), y recientemente Ciudad de México, septiembre de 2017. Estos sismos son los que más lecciones y conocimientos han aportado a la ingeniería estructural y sísmica mexicana para avanzar en la actualización de las normas de diseño de estructuras de acero. HÉCTOR SOTO RODRÍGUEZ Director general del Centro Regional de Desarrollo en Ingeniería Civil.

E

n septiembre de 1985 la Ciudad de México experimentó un fuerte sismo.Tuvo una magnitud de 8.1 en la escala de Richter, su epicentro se localizó en la brecha de Guerrero, a 400 km de la Ciudad de México y a 33 km del puer to de Lázaro Cardenás, Michoacán. Los daños ocasionados fueron muy superiores a lo esperado debido, entre otras causas, a la magnitud del terre-

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moto, las grandes aceleraciones del suelo y la amplificación de las ondas sísmicas en la zona lacustre de la Ciudad de México. Más de 25 mil personas fallecieron, las pérdidas económicas se estimaron en más de 3 mil millones de dólares, y el costo de las repaciones de edificios que se han hecho hasta el momento y las que se continúan haciendo representa otro tanto. Los mayores daños se tuvieron en edificios de concreto reforzado de mediana altura, en vista de que el periodo natural de las estructuras coincidió con el periodo natural del suelo, estimado en 2 segundos para la zona lacustre de la Ciudad de México. La energía

liberada por el temblor fue de aproximadamente 8.913×1023 ergios, que equivale a lanzar 3,020 bombas de Hirosima, y la aceleración máxima del suelo se estimó en 200 gals (0.20 g). La duración de la fase intensa fue de 45 s, y el desplazamiento máximo del suelo fue de 42.6 centímetros. Por sus características particulares de suelo altamente compresible y frecuencia sísmica, la Ciudad de México es posiblemente la única en el mundo que, estando a más de 400 km de distancia de donde se generan los temblores de tierra, en la brecha de Guerrero, resulta severamente afectada.

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Por la razón anterior, no se descarta la posibilidad de que en pocos años ocurra otro temblor proveniente de esa brecha, de magnitud similar a los de 1985. Los daños en las edificaciones de la Ciudad de México, en un escenario realista, podrían ser graves por existir una gran cantidad de edificios antiguos con daño acumulado y otros muchos en condiciones de vulnerabilidad sísmica moderada o alta. Los factores que contribuyeron notablemente a la ocurrencia de daños severos,

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colapsos parciales y catastróficos se atribuyen a cargas excesivas no previstas en los diseños originales de las estructuras (se subestimaron las acciones), fuerte irregularidad en planta y elevación de las edificaciones, cambios de uso en las estructuras y falta de mantenimiento preventivo a las edificaciones. Luego del temblor de 1985, la Ciudad de México se convirtió en un gigantesco laboratorio de fallas estructurales de todo tipo para las autoridades mundiales en in-

geniería sísmica que visitaron la zona de mayor daño. Numerosas asociaciones internacionales, como el American Institute of Steel Construction, el Ear th Engineering Research Institute y la European Association for Ear thquake Engineering, por mencionar algunas, consideraron que el acero sigue siendo el mejor material que existe hoy en día para enfretar el reto sísmico y con éste se podrán diseñar y construir en el futuro edificios más seguros y económicos.

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Materiales

Emilio Rosenblueth, quien fue uno de los grandes pilares de la ingeniería sísmica mexicana, afirmó: “En cierto sentido, el temblor era el esperado. Había un tramo del área de subducción de la Placa de Cocos en la desembocadura del río Balsas y uno al oriente de Acapulco cuyas historias sísmicas hacían prever que en ellos se generarían grandes temblores en el corto plazo, es decir, en cosa de años o pocos decenios. La brecha de Guerrero subsisite al oriente de Acapulco. Lo sorprendente del caso es que la mayoría de los edificios hayan resistido el movimiento, así haya sido con ciertos daños, aun donde fue más violento.Y vale predecir que aprendemos más del análisis de estructuras que resistieron que de las que fallaron exhibiendo obvios defectos de diseño o ejecución.” Óscar de Buen López de Heredia comentó: “Los edificios que sufrieron el mayor número relativo de colapsos o daños muy importantes fueron los de altura comprendida entre siete y 15 niveles, lo que indica la presencia de fenómenos de resonancia, ocasionada por la coincidencia entre los periodos de vibración de las arcillas del Valle de México y los de estructuras de ese número de niveles desplantadas en ellas”. José Luis Sánchez Mar tínez, exper to en ingeniería sísmica, afirmó: “Los sismos de 1985 hicieron ver que el Reglamento de Construcciones para el Distrito Federal subestimaron de manera importante la intensidad que para este tipo de movimiento del suelo cabe esperarse en la zona. En teoría, todas las construcciones bien diseñadas de acuerdo con el reglamento en vigor podrían haberse desplomado”.

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Colapso total de los últimos niveles de un edificio de mediana altura. México, 1985.

Las lecciones derivadas de los sismos de 1985 permitieron estudiar fenómenos que anteriormente no se habían considerado y que afectaron de manera importante el comportamiento sísmico-estructural de las construcciones dañadas: golpeteo, interacción suelo-estructura, resonancia, configuración geométrica, torsiones excesivas, cambios bruscos de rigidez, pérdida de ductilidad, pisos suaves, débiles o endebles, etcétera. Durante este temblor, más de 800 edificios de concreto reforzado sufrieron daños severos, colapsos parciales y totales; en el caso de los de acero, se reportaron cuatro edificios con colapso total. Recordando el “temblor del ángel”, que ocurrió a las 2:40 h del 28 de julio de 1957 y tuvo una magnitud de 7.5 en la escala de Richter, los edificios de acero existen-

tes en la Ciudad de México eran remachados, la mayoría con alturas comprendidas entre 15 y 22 niveles, y solamente uno, la Torre Latinoamericana, de 43 pisos. El comportamiento sísmico de estos edificios fue satisfactorio en general. Northridge, California, 17 de enero de 1994 Los graves daños producidos por este temblor fueron totalmente inesperados para los involucrados en la construcción en acero en California. Inmediatamente después del sismo, la industria del acero de Estados Unidos invir tió grandes cantidades de dinero en las unversidades y centros de investigación para explicar las causas que ocasionaron graves daños en el valle de San Fernando. El sismo currió a las 4:30, Sigue

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hora local en el valle de San Fernando, y tuvo una magnitud de 6.4 en la escala de Richter. A pesar de su moderada magnitud y corta duración, ocasionó la muerte de 60 personas, el colapso de varios estacionamientos, centros comerciales, edificios de habitación, consultorios médicos y nueve puentes carreteros. Los edificios de acero afectados severamente por este sismo eran de mediana altura y se construyeron en la segunda mitad del decenio de 1980. El mayor daño en las estructuras de acero fue de falla frágil por ruptura de las soldaduras de penetración completa (SPC) que se presentaron en las conexiones soldadas trabe-columna de marcos rígidos o marcos resistentes a momento, en las que las uniones de las almas de las trabes eran atornilladas y la conexión de los patines de las vigas con los de la columna eran soldadas con soldaduras SPC. Este tipo de conexión fue propuesta por Egor Popov, autoridad máxima de la ingeniería sísmica mundial y profesor emérito de la Universidad de Berkeley, California. La unión era sencilla y económica, y fue común en estructuras de acero en California durante muchos años. Para unir los patines de las trabes con los de la columna se hacían agujeros de acceso para soldar en el alma de las vigas y facilitar la colocación de las soldauras SPC. El modo de falla de las conexiones fue preponderantemente frágil. Las fracturas ocurrieron principalemnte en la zona del patín inferior de las trabes: en el patín en la region próxima a la soldadura, en el patín de la columna en la zona media de la soldaura, en el patín de la columna en la parte inferior de la soldadura, en el patín de la

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columna en la parte superior de la soldadura y en las soldaduras SPC; también se presentaron fracturas por delaminación del patín de la columna (fenómeno conocido en metalurgía como desgarramiento laminar). Las conexiones soldadas trabe-columna debieron haber sido capaces de desarrollar la capacidad en flexión de las trabes con importantes ductilidades de rotaciones con ciclos histeréticos estables; no obstante, en la mayoría de las conexiones el mecanismo de falla fue propiciado por la falla frágil, que se presenta súbitamente sin deformación previa. Debido a los graves daños ocasionados por este sismo se ha considerado en la historia de Estados Unidos como la segunda catástrofe natural más costosa, y dejó grandes lecciones para la ingeniería sísmica mundial, principalmente para la práctica de diseño y construcción de edificios de acero en México, por nuestra dependencia tecnológica respecto de ese país. Si bien en México no han ocurrido en general este tipo de daños por falla frágil, en las nuevas Normas de Diseño y Construcción de Estructuras de Acero (NTCDCEA-CDMX-2020) se han incluido recomendaciones prácticas en la fase de diseño , detallado y fabricación de estructuras de acero para evitarlas lo más posible. A más de 26 años de haber ocurrido este sismo, se desarrollaron soluciones claras de refuerzo de las conexiones típicas trabe-columna dañadas y se ha innovado en varias conexiones precalificadas que fueron ensayadas en laboratorio en EUA y reconocidas por el AISC, entre las que se encuentran la conexión trabe-columna

con placa extrema extendida, con o sin atiesador, conexión hueso de perro, conexión con patines libres, etcétera. En 2003, como resultado de un proyecto de investigación sobre las causas que ocasionaron los daños estructurales severos en las conexiones soldadas trabecolumna de un centenar de edificios de acero en Nor thridge, se preparó un artículo especial y se organizaron varios cursos de alto nivel de conexiones trabecolumna de acero. Una de las conclusiones de este proyecto fue que las conexiones trabe-columna han de conceptualizarse, analizarse, modelarse, diseñarse, detallarse, fabricarse y montarse en campo con especial cuidado, especialmente cuando la estructura se localice en zonas preponderantemente sísmicas. Hanshin o Kobe, Japón, 17 de enero de 1995 Gran lección para la ingeniería sísmica de Japón dejó el sismo de Kobe, ya que este país se ha considerado históricamente como uno de los más avanzados del mundo en materia de ingeniería sísmica. Aconteció a las 5:46 horas en el sureste de Japón; tuvo una magnitude de 6.8 y una duración de 2 segundos. De acuerdo con informes de las autoridades, este sismo ocasionó la muerte de más de 5,500 personas, 26 mil quedaron sin hogar y aproximadamente 106 mil edificios y casas habitación resultaron totalmente destruidos o irreparablemente dañados. Inmediatamente después de hacer una evaluación de los daños en edificios en la ciudad –instalaciones por tuarias, sistemas de distribución de gas y combustibles,

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EN EL CASO PARTICULAR DE LOS EDIFICIOS DE ACERO EN KOBE, JAPÓN, LAS FALLAS ESTRUCTURALES FUERON SIMILARES A LAS QUE SE PRESENTARON EN EL TERREMOTO DE NORTHRIDGE, Y SE RESUMEN EN PANDEO GENERAL Y FRACTURA DE LAS DIAGONALES DE CONTRAVENTEO Y FRACTURAS HORIZONTALES MUY SEVERAS EN COLUMNAS DE ACERO EN EDIFICIOS DE DEPARTAMENTOS; UN CASO PARTICULAR Y REPRESENTATIVO FUE EL EDIFICIO DE CONDOMINIOS DE ASHIYA. líneas vitales, sistemas de distribución de energía eléctrica y de agua potable, transporte carretero y ferroviario–, las autoridades anunciaron que las pérdidas económicas superaban los 200 mil millones de dólares. De acuerdo con las características del sismo se afirmó que la causa principal del daño se atribuyó a los grandes niveles de aceleración vertical (sismo trepidatorio), toda vez que tuvo una duración corta. Los daños se resumen en fallas de cimentación de las grúas carril en la zona por tuaria, daños en el sistema de transpor te ferroviario de la línea Hanshin, colapso de la carretera Hanshin –uno de cuyos tramos con estructura de concreto reforzado a base del sistema estructural péndulo invertido se colapsó lateralmente–, desplazamiento lateral de las trabes de concreto que formaban par te de la calzada del viaducto Hanshin, colapso total de las estructuras de madera de una gran cantidad de casas habitación por la falta de elementos resistentes a las acciones accidentales en el primer nivel, colapso total de edificios de concreto reforzado o de niveles intermedios, colapso parcial de edificios de concreto ubicados en esquina por efectos de torsión, agrietamientos

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por cortante en muros de concreto reforzado en todos los niveles de edificios de oficinas. En el caso par ticular de los edificios de acero, las fallas estructurales fueron similares a las que se presentaron en el terremoto de Northridge, y se resumen en pandeo general y fractura de las diagonales de contraventeo y fracturas horizontales muy severas en columnas de acero en edificios de departamentos; un caso particular y representativo fue el edificio de condominios de Ashiya. Otra causa de las pérdidas de un número elevado de vidas humanas y colapsos catastróficos que se registraron fue la inadecuada planeación urbana del puerto de Kobe, el segundo más impor tante en Japón y el séptimo en escala mundial; aquí se produjeron varios incendios en una área importante, pero las muy angostas calles impideron el paso de los bomberos para controlarlos. Inmediatamente después de que se revisaran las causas de daños en edificios de concreto reforzado, de acero y de madera, el doctor Hiroyuki, una de las máximas autoridades de la ingeniería sísmica de Japón, recomendó modificar el código de construcciones y las normas de diseño de este

tipo de estructuras, en vista de que muchas construcciones colapsadas se diseñaron con reglamentos obsoletos. Nueva Zelanda, 22 de febrero de 2011 Otra gran lección para la ingeniería sísmica mundial la constituyó el terremoto de Nueva Zelanda, en vista de que este país se encuentra en una de las zonas de mayor sismicidad. Tuvo una magnitud de 6.4 en la escala de Richter y ocasióno la muerte de 185 personas debido al colapso de varios edificios de concreto reforzado y a la caída de elementos de fachada (pretiles de mampostería sin confinar). En el caso de edificios de acero, se puede mencionar el Club Tower de 12 niveles, con planta y elevación irregular, estructurado a base de marcos resistentes a momento y marcos con contraventeos excéntricos. Los sistemas de piso eran compuestos acero-concreto. El edificio no tuvo desplomes fuertes; se midieron desplazamientos laterales de 35-45 mm, los cuales se consideraron dentro de las tolerancias permisibles (70 mm). La deflexión residual máxima calculada fue de –0.14 por ciento.

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Materiales

Se repor taron los siguientes daños mínimos: la guía carril del elevador se tuvo que realinear, y los eslabones de los marcos rígidos con contraventeos excéntricos fluyeron; el edificio se ocupó poco después de haberse efectuado reparaciones menores. Otro edificio que se evaluó inmediatamente después del sismo fue el Pacific Tower, de 23 niveles, estructurado también a base de marcos resistentes a momento y marcos con contraventeos excéntricos. Los sistemas de piso o diafragmas son compuestos, y tenía un diafragma de transferencia en el nivel 6. En este país, dada la frecuencia sísmica, parece que los marcos rígidos con contraventeos excéntricos son los sistemas estructurales más convenientes en edificios de acero altos. Los eslabones de los marcos con contraventeo excéntrico se fracturaron severamente, por lo que debieron reemplazarse inmediatamente. Se colocaron soportes laterales en las trabes para mejorar la resistencia al pandeo lateral por flexotorsión y el edificio se volvió a ocupar al término de las reparaciones locales de los eslabones de cortante. Otros dos edificios con marcos rígidos con contraventeos concéntricos tuvieron un comportamiento satisfactorio durante el sismo. No presentaron daños estructurales severos. También se reportaron fallas por pandeo general en algunas diagonales de contraventeo de los marcos rígidos o resistentes a momento. Varios edificios de concreto reforzado tuvieron que demolerse por haber sufrido daños estructurales graves; su costo de reparación era muy alto.

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Chile, 27 de febrero de 2010 Los graves daños ocasionados por este sismo se atribuyeron esencialmente a la acción combinada de tsunami, viento, sismo e incendio. Inmediatamente después del sismo se reportaron colapsos parciales en muchos edificios de concreto reforzado y de mampostería no confinada, y varias fallas graves menores en estructuras de acero. Tohoku, Japón, 2011 Se considera el cuar to terremoto más grande en la historia de Japón desde 1900. Por esta costa geográfica atraviesa el Cinturón de Fuego, que es considerado uno de los principales puntos de origen de sismos fuertes en el mundo. Ocurrió el 11 de marzo de 2011 a las 14:46 h, tuvo una magnitud de 9.0 en la escala de Richter y ocasionó la muerte de aproximadamente 20 mil personas. El sismo produjo un tsunami que dañó una gran cantidad de edificios de concreto reforzado. La mayoría de los edificios de acero no sufrieron fallas estructurales severas; muchas estructuras y las conexiones trabe-columna HSS quedaron intactas después del temblor. Los ingenieros estructuristas de Japón decidieron cambiar desde hace muchos años el uso de columnas H abiertas (secciones IR en México) por las columnas HSS debido al mejor desempeño sísmico, menor peso, dimensiones exteriores menores y espesores de pared más delgados. Una manera de mejorar el comportamiento de las columnas HSS que se ha hecho popular en varios países del mundo para evitar deformaciones locales en las

paredes de las columnas es la incorporación de concreto. La sección HSS es el molde, y junto con el concreto se convierte en columna compuesta acero-concreto. Sólo falta discutir y conciliar con los estructuristas mexicanos si se logra la adherencia entre ambos materiales de diferente naturaleza y propiedades mecánicas. Por otro lado, en muchos casos la reconstrucción en la costa de Tohoku de edificios de acero con daños en fachadas y muros no estructurales fue muy rápida con base en las estructuras originales que no exhibieron daño severo; hubo desprendimiento de materiales de fachada y colapsos parciales de marquesinas en edificios comerciales. Un desarrollo innovador e interesante de los ingenieros estructuristas japoneses ha sido el diseño y construcción de torres de acero contra tsunamis, con capacidad de 150 y 200 personas, que protegen ante oleajes de más de 5.0 m de altura. Se tienen ejemplos de estas estructuras en Shizuoka y Osaka. Ciudad de México, 19 de septiembre de 2017 Unas horas después de haberse puesto en marcha un megasimulacro, el día en que se recordaban los 32 años del sismo del 19 de septiembre de 1985, ocurrió un temblor en la Ciudad de México. Este sismo dañó edificios, principalmente de concreto reforzado, que tenían las mismas deficiencias estructurales de aquéllos dañados severamente en 1985: plantas suaves, endebles o blandas, fenómeno de golpeteo, choque o colisión por falta de holguras sísmicas, efectos de tor-

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sión, problemas de supervisión oportuna y correcta en muchos edificios nuevos. Es impor tante recordar que los edificios antiguos, anteriores a este sismo, tienen daño acumulado, y que su refuerzo podría ser inadecuado por las incer tidumbres en su comportamiento durante temblores futuros. En varias ocasiones se ha recomendado su demolición para evitar que sigan representando bombas latentes y sufran colapsos parciales o totales. Al día de hoy, en la Ciudad de México existen todavía alrededor de 70 edificios con riesgo sísmico elevado. Una gran cantidad de vecindades que se localizan en el corazón de esta metropoli, a unas cuntas cuadras del Zócalo capitalino, se encuentran en estado altamente vulnerable por falta de mantenimiento, por deterioro propio de los materiales expuestos a intemperismo, degradación estructural y envejecimiento natural. Afortunadamente, el Instituto de Ingeniería de la UNAM y el Instituto para la Seguridad de las Construcciones de la Ciudad de México cuentan con metodologías para la evaluación sísmica y técnicas de rehabilitación adecuadas para edificios dañados por sismo, que son uno de los varios medios para evitar el desastre. En este sentido, la actualización del Reglamento de Construcciones y las Normas Técnicas Complementarias de Diseño y Construcción de Estructuras de todo tipo ha sido un avance muy importante en los últimos años en México para la ingeniería estructural y sísmica. En el caso par ticular de los edificios de acero, este temblor ocasionó el colapso parcial del edificio de departamentos de San José.Ya se determinaron las causas

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Engelhardt / sismo de Northridge, 17 de enero de 1994.

verdaderas de la falla estructural; hay argumentos en el sentido de que el sistema estructural fue incorrecto, los materiales empleados en su construcción no tenían la calidad requerida y hubo ausencia de supervisión oportuna, estricta y eficiente. Conclusiones generales Un problema muy grave evidenciado por varios de los sismos referidos fue la falla frágil, que ocasionó daños severos en miles de conexiones soldadas trabe-columna en California y en Kobe. Esto obligó a Estados Unidos y a Japón a incluir disposiciones más estrictas para estructuras, en las que el diseño queda regido por combinaciones de carga que incluyen sismo. En México, en los últimos años la ingeniería estructural y sísmica han tenido

notables avances científicos y tecnológicos para entender el fenómeno sísmico y diseñar estructuras cada vez más eficientes. En el caso par ticular de la construcción en acero, se puede afirmar que en nuestro país, tras la actualización de las NTC-DCEA-CDMX-2020, la Ciudad de México cuenta con normas muy actualizadas, estrictas y restrictivas para el diseño de edificios de acero con el mismo o mejor nivel de ingeniería que en otros países del mundo. Por ejemplo, en el tema de la soldadura en dichas normas se han incluido requisitos especiales para evitar fallas de carácter frágil; se conocen los factores que propician este modo de falla y se dan recomendaciones para evitarla. Se indican las zonas protegidas en las estructuras y se han incorporado sistemas estructurales novedosos

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Infraestructura

Importancia de la conservación carretera en México

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a carretera Querétaro-San Luis es parte principal del corredor que conecta a la Ciudad de México con Estados Unidos. Esta vía cruza por Querétaro, Guanajuato y San Luis Potosí, y cuenta con una longitud equivalente de 324 km, con un tránsito promedio diario de más de 31,000 vehículos (el 50% de transporte pesado). A partir de 2016, en la autopista Querétaro-San Luis se implementó un contrato de asociación público-privada para la rehabilitación y conservación en cumplimiento de los siguientes estándares de desempeño:

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1.  Deterioros superficiales 2.  Índice de rugosidad internacional (IRI) 3.  Profundidad de roderas 4.  Deflexiones 5.  Coeficiente de fricción 6.  Macrotextura 7.  Limpieza de calzada y acotamientos 8.  Taludes 9.  Estructuras 10.  Obras de drenaje 11.  Señalamiento horizontal 12.  Señalamiento vertical 13.  Defensas y barreras centrales

14.  Funcionalidad del derecho de vía 15.  Servicios de vialidad Dicho proyecto ha evolucionado en cuatro etapas: • Etapa preparatoria: se realizaron las actividades preliminares necesarias para estar en condiciones de tomar posesión del tramo carretero. • Rehabilitación inicial: se ejecutaron los trabajos de rehabilitación y conservación necesarios para el cumplimiento de todos los estándares de desempeño de los segmentos.

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Las carreteras son un patrimonio muy valioso y uno de los factores principales que propician el desarrollo social, económico y cultural de los habitantes de México. Pensando en ello, la conservación de éstas debe tener como objetivo principal el preservarlas en buenas condiciones para reducir costos de operación y aumentar la seguridad vial para los usuarios al menor precio posible. Las asociaciones público-privadas son, sin duda, una extraordinaria herramienta para conseguirlo y así mantener las carreteras del país en un excelente nivel de servicio.

ÁNGEL T. MARTÍNEZ ARBOLEYA Director de Concesiones en VISE.

• Etapa de conser vación: se da cumplimiento a todos los estándares de desempeño en los segmentos del tramo carretero mediante la realización de las actividades necesarias de conservación rutinaria y periódica. • Entrega/devolución: Se llevarán a cabo las actividades necesarias para preparar la entrega física de la infraestructura del tramo carretero. En la APP Querétaro-San Luis se ha innovado en la aplicación de las siguientes técnicas:

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1.  Rubblizing: fragmentación de losas de concreto mediante resonancia para reutilizarse en la estructura del pavimento. 2.  Microaglomerado: mejora la macrotextura y coeficiente de fricción. 3.  Geomalla biaxial de polipropileno: mejora la estructura de la base hidráulica. 4.  Geotextil GP-50: prevención de reflexión de grietas. Las ventajas de un proyecto como éste es que se implementan soluciones con visión de largo plazo (10 años) y el contrato permite armar una estructura de personal y equipo dedicado totalmente al cuidado de la carretera. Además de ello, se tiene un conocimiento y administración perfecta del tramo, gracias a que todo acontecimiento se documenta en un sistema de gestión carretero. Una gran ventaja de este tipo de contratos es que las deficiencias se atienden oportunamente con enfoque de autocontrol, con lo cual disminuyen de manera significativa los costos al atender los pavimentos oportunamente. Así, el usuario circula

en una carretera con alto nivel de servicio durante la vigencia del contrato. En dos años se rehabilitó totalmente la carretera y se impuso estándares mediante la inversión de recursos privados. Además, se terminó el proyecto en el plazo programado, se mejoraron los tiempos de traslados y costos de operación, hubo una disminución muy impor tante de accidentes, y actualmente hay usuarios muy satisfechos con el nivel de servicio. Conclusión En el caso particular de la infraestructura carretera, los contratos de asociaciones público-privadas otorgados a empresas como VISE (tal es el caso del tramo carretero Querétaro-San Luis Potosí) han permitido que la red nacional se mantenga en las mejores condiciones posibles, propiciando un trabajo conjunto entre el sector público y el privado, que se ve reflejado en obras terrestres de comunicación que prestan un ser vicio de calidad siempre buscando el beneficio de los usuarios y el progreso de la sociedad

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Sustentabilidad

Mantenimiento de carreteras y cuidado del medio ambiente Para introducirnos al tema de la conservación de carreteras y su importancia en la emisión de contaminantes, es necesario darle un marco teórico y social al problema que lo englobe no sólo en sentido nacional, sino también mundial. Para ello, debemos remitirnos primero a la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, y posteriormente al Protocolo de Kioto.

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a Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático incorporó una línea muy impor tante de uno de los tratados multilaterales sobre medio ambiente que más éxito han tenido en toda la historia, el Protocolo de Montreal de 1987, en virtud de la cual los estados miembros del acuerdo están obligados a actuar en interés de la seguridad humana, incluso a falta de certeza científica.

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Un logro importante de la convención, caracterizada por su carácter flexible, es que reconoce que el problema del cambio climático es real. La entrada en vigor del tratado representó un gran paso, puesto que se disponía de menos pruebas científicas que hoy en día. Es difícil conseguir que las naciones del mundo se pongan de acuerdo en algo, sobre todo en un planteamiento en común

ante una situación que es compleja, cuyas consecuencias no son totalmente claras y que producirá sus efectos más graves dentro de varios decenios e incluso siglos. La convención marco entró en vigor el 21 de marzo de 1994. Hoy en día cuenta con un número de miembros que la hace casi universal. Las denominadas “par tes” son las 197 partes que la han ratificado.

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GRACIELA NIÑO DE RIVERA ROJAS Subdirectora académica del Tecnológico de la Construcción.

La convención reconoce que es un documento marco, es decir, un texto que debe enmendarse o desarrollarse con el tiempo para que los esfuerzos frente al calentamiento atmosférico y el cambio climático puedan orientarse mejor y ser más eficaces. La primera adición al tratado, el Protocolo de Kioto (PK), se aprobó en 1997. El Protocolo de Kioto fue estructurado en función de los principios de la conven-

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ción, y es lo que se busca poner en práctica. Basándose en los principios de ésta, el protocolo compromete a los países industrializados a estabilizar las emisiones de gases de efecto invernadero. La convención por su parte sólo alienta a los países a hacerlo. El protocolo establece metas vinculantes de reducción de las emisiones para 37 países industrializados y para la Unión Europea, reconociendo que son los princi-

pales responsables de los elevados niveles de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) que hay actualmente en la atmósfera, y que son el resultado de quemar fósiles combustibles durante más de 150 años. En este sentido, el protocolo tiene un principio central: el de la responsabilidad común pero diferenciada. El protocolo ha movido a los gobiernos a establecer leyes y políticas para cumplir

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Sustentabilidad

sus compromisos, a las empresas a tener en cuenta el medio ambiente al momento de decidir sobre sus inversiones, y además ha propiciado la creación del mercado del carbono. En general, el Protocolo de Kioto es considerado como primer paso importante hacia un régimen verdaderamente mundial de reducción y estabilización de las emisiones de GEI, y proporciona la arquitectura esencial para cualquier acuerdo internacional sobre el cambio climático que se firme en el futuro. Habiendo concluido la primera etapa del PK, en la decimoctava Conferencia de las Partes (COP 18) sobre cambio climático, se ratificó el segundo periodo de vigencia del Protocolo de Kioto desde el 1 de enero de 2013 hasta el 31 de diciembre de 2020. La duración de este segundo periodo del protocolo es de ocho años, con metas concretas para 2020. Sin embargo, este proceso denotó un débil compromiso de los países industrializados, como Estados Unidos, Rusia y Canadá, los cuales decidieron no respaldar la prórroga. En torno a la Plataforma de Durban, la decisión fue continuar con el grupo de trabajo aprobado en Sudáfrica. Las partes podrán exponer observaciones sobre planes nacionales de acción respecto a la mitigación y adaptación del cambio climático, con el objetivo de superar las barreras y alcanzar una homologación a escala internacional. La canalización de financiamiento y tecnología de apoyo a países en desarrollo tuvo avances importantes. Los países desarrollados reiteraron su compromiso con continuar el financiamiento a largo plazo, con miras a movilizar 100 mil millones de

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dólares para adaptación y mitigación hasta este 2020. En el mundo se ha reconocido la importancia de la reducción de emisión de contaminantes. En ese sentido, México tiene un gran reto: integrar el país a la modernidad, mejorar su infraestructura carretera para incentivar la inversión y atraer el capital extranjero y crecer en tecnología, pero también debe comprometerse con el planeta, y aceptar su responsabilidad social y con el medio ambiente, pero ¿qué se está haciendo para lograr todo esto? Conservación de carreteras en México Podemos preguntarnos ¿qué ha hecho México para conservar y mantener las carreteras y vialidades?, ¿estamos conscientes de la influencia de la conservación de las vialidades en el medio ambiente?, ¿los tres niveles del gobierno tienen el mismo desempeño en la conservación de sus carreteras y vialidades? Podemos enmarcar las diferentes acciones que ha tomado el gobierno federal

a través de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y el Instituto Mexicano del Transpor te para llevar a cabo acciones que estén dirigidas a la conservación vial. Recordemos que durante el siglo pasado, la prioridad en las primeras décadas fue únicamente la comunicación de las ciudades y poblaciones con el fin de trasladar mercancías y personas. Posteriormente, en los años sesenta y setenta se fueron elaborando manuales de construcción para carreteras y vialidades. En los años ochenta y noventa estos manuales se fueron actualizando, buscando que no sólo fuera impor tante la economía en la construcción de las carreteras, sino que también fueran económicamente accesibles de mantener y operar. En estas dos últimas décadas, la propuesta ha sido la reducción de los costos de operación; esto es el costo que paga el usuario en combustibles, depreciación del vehículo, tiempo tanto del conductor como del pasajero, etcétera. Sigue

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Sustentabilidad

Para llevar a cabo con éxito estas iniciativas, el gobierno federal optó por las asociaciones público-privadas con empresas dedicadas a la conservación de carreteras, por medio de los contratos como el Plurianual de Conservación de Carreteras, los cuales generalmente son contratos con plazos diversos en años y que constan de las siguientes actividades: • Conservación rutinaria para la atención cotidiana de la red, incluyendo bacheo, pintura, señalamiento y limpieza. • Conservación periódica, dirigida a restituir la calidad de la superficie de rodadura con vidas útiles de tres a seis años. • Reconstrucción de tramos para restituir sus características originales y darles una vida útil de más de 10 años. • Reconstrucción de puentes para reforzar las estructuras y soportar el paso de las cargas. • Señalamiento horizontal y vertical para mejorar la seguridad y confor t de los usuarios. • Atención a puntos de conflicto para reducir la incidencia de accidentes. Se desarrollarán proyectos exclusivos a las necesidades de la carretera. Los trabajos estarán basados en estándares de desempeño: se podrán deducir los importes cuando existan estándares de desempeño incumplidos; existen los trabajos por precio unitario fijo mensual y los trabajos por precio unitario por obra terminada. Otra de las acciones fue desarrollar la Guía de procedimientos y técnicas para la conservación de carreteras en México 2014; éste es un documento dedicado a la conservación de las carreteras, realizado

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por la Dirección General de Servicios Técnicos de la SCT que tiene como objetivo “propiciar que los profesionales y técnicos encargados de realizar trabajos de conservación de carreteras, tanto en el sector oficial como en la iniciativa privada, cuenten con un compendio de los procedimientos y técnicas disponibles en nuestro medio, para su mejor comprensión y aplicación”. ¿Y qué estamos haciendo por el medio ambiente en cuestión de infraestructura carretera? Hemos visto que la prioridad ha sido la conservación carretera en función de los costos de operación, pero ¿cuál es la repercusión del mantenimiento deficiente en una carretera? Nuevas tecnologías Un pavimento deteriorado obstaculiza el desarrollo social e incide negativamente en la economía y perjudica el medio ambiente. Según la información proporcionada por el International Road Maintenance Day (IRMD), “un turismo convencional puede llegar a incrementar en un 10 al 13% las emisiones de CO2 cuando circula por pavimentos con mala o muy mala calidad superficial”. Además, “cada metro cuadrado de pavimento bien conservado evita la emisión de hasta 2,350 kg de CO2 procedente de los vehículos que por ahí circulan en 30 años […] mejorar la red vial tiene el mismo efecto descontaminante que reemplazar 3 millones de automóviles convencionales por vehículos de cero emisiones”. Por último, “cada kilogramo de CO2 invertido en la repavimentación de una carretera puede evitar la emisión de 34 kg de CO2, procedentes del transporte de los vehículos que circulan por esa carretera”.

Entonces, ¿qué hemos hecho para disminuir los contaminantes provocados por una deficiente conservación carretera? De manera indirecta se han reducido los contaminantes, ya que con el fin de disminuir los costos de mantenimiento y operación de las carreteras y vialidades, se han implementado nuevas tecnologías como la reconstrucción de bases utilizando el asfalto espumado, las capas de rodadura con el fin de elevar el nivel de servicio de las vialidades para recuperar los niveles de ser vicio, y la implementación del Protocolo AMAAC en los pavimentos de alto desempeño. Recordemos que los pavimentos flexibles son un sistema multicapa, por lo que cuando las capas de la estructura del pavimento pierden las características y propiedades para las que fueron diseñadas, el sistema ya no funciona, y es necesaria la reconstrucción de la estructura del pavimento, para lo cual debe realizarse un estudio del comportamiento del pavimento antes de tomar la decisión de reestructurarlo.

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EN EL MUNDO SE HA RECONOCIDO LA IMPORTANCIA DE LA REDUCCIÓN DE EMISIÓN DE CONTAMINANTES. EN ESE SENTIDO, MÉXICO TIENE UN GRAN RETO: INTEGRAR EL PAÍS A LA MODERNIDAD, MEJORAR SU INFRAESTRUCTURA CARRETERA PARA INCENTIVAR LA INVERSIÓN Y ATRAER EL CAPITAL EXTRANJERO Y CRECER EN TECNOLOGÍA, PERO TAMBIÉN DEBE COMPROMETERSE CON EL PLANETA, Y ACEPTAR SU RESPONSABILIDAD SOCIAL Y CON EL MEDIO AMBIENTE, PERO ¿QUÉ SE ESTÁ HACIENDO PARA LOGRAR TODO ESTO? Una opción es el asfalto espumado, una técnica nueva que se puede realizar en plantas fijas o en recicladoras móviles. En México, se cuenta con las dos opciones. El trabajo consiste en elaborar bases negras con espuma de cemento asfáltico en caliente y agua, que recubran el agregado y lo vuelvan más flexible, lo cual eleva su módulo de elasticidad, así como la recuperación reológica de la estructura. Capas de rodadura En el caso de México, y según la normatividad SCT, las capas de rodadura pueden ser divididas en frío o en caliente, y ser colocadas sobre una superficie de rodamiento asfáltica y en ocasiones sobre concreto hidráulico, con espesores de menos de 4 cm pues no tienen una función estructural; su función es proteger la carpeta, devolver a la superficie sus características originales, mejorar sus características de resistencia al derrapamiento y la seguridad, así como corregir desprendimientos menores. Existen varios tipos de capas: • Capa de rodadura de un riego • Capa de rodadura de granulometría abierta • Capa de rodadura de granulometría discontinua SMA

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• Capa de rodadura de granulometría discontinua tipo CASAA • Riegos de sello sincronizado con o sin fibras • Microaglomerado • Sección mixta (cape seal) Rehabilitación con mezclas asfálticas templadas En la Ciudad de México, a partir de octubre de 2010, es obligatoria la utilización de mezcla asfáltica templada para las obras gubernamentales. Así, se reducen los contaminantes en su elaboración y la emisión de gases de efecto invernadero, así como las temperaturas de tendido y compactación; estos beneficios se obtienen gracias a la incorporación de aditivos que mejoran la adherencia a bajas temperaturas. Protocolo AMAAC El Instituto Mexicano del Transpor te, en su edición 175 de Notas (Solorio, Garnica y Hernández, 2018) publicó la siguiente introducción referente al Protocolo AMAAC: “Además de especificar las características técnicas que deben reunir las mezclas asfálticas densas de alto desempeño, el protocolo AMAAC define unos ‘criterios

de selección del nivel de evaluación requerido’, los cuales se refieren a ‘diferentes niveles de diseño […] en función de la importancia de la carretera determinada por el nivel de tránsito o el desempeño deseado’. Para cada nivel de evaluación, el protocolo especifica un conjunto de pruebas de laboratorio que deben llevarse a cabo para validar los diseños. Adicionalmente, el protocolo AMAAC establece los equipos y procedimientos de medición (a través de una serie de recomendaciones y normas) que los laboratorios deben emplear para la ejecución de las pruebas". ¿Qué tan conscientes estamos de la importancia de la conservación carretera en la preservación del medio ambiente? En las últimas décadas, la conservación de carreteras y vialidades ha tomado la importancia debida; se ha avanzado en estos temas con la incorporación y normalización de las nuevas tecnologías que permiten su incorporación en la conservación de la infraestructura carretera en México, trabajando para ello en el nivel federal, estatal y municipal, según corresponda Referencias Solorio, Ricardo, P. Garnica y R. Hernández (2008). Un protocolo para la gestión de activos carreteros en México. Notas 175.

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Delegaciones

CDMX: Reactivación económica a través de la producción de vivienda La industria de la construcción se comprometió a generar proyectos inmobiliarios sustentables, con criterios de movilidad y respeto a las normas vigentes. Como par te del Programa de Reactivación Económica y Producción de Vivienda Incluyente, Popular y de Trabajadores de la Ciudad de México (Previt), el Gobierno de la Ciudad de México firmó un convenio de colaboración con la Sociedad Hipotecaria Federal (SHF), el cual permitirá que entre 2020 y 2021 se generen 35 mil empleos a través de 23 proyectos, que representan la construcción de 4,200 viviendas y una inversión de 4,300 millones de pesos. La jefa de gobierno, Claudia Sheinbaum Pardo, resaltó que el convenio beneficia a la ciudad en el corto y largo plazo: primero, generando empleos, y segundo, ayudando a que los habitantes de la capital que no tienen grandes ingresos tengan acceso al derecho a la vivienda. De los 35 mil empleos que se producirán, 15 mil son directos y 20 mil indirectos. La mandataria local explicó que luego de reunirse con el presidente de la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción (CMIC) delegación Ciudad de México, Luis Armando Díaz Infante, concluyeron que para detonar la construcción en la capital era necesario otorgar apoyos a los constructores para que accedieran a créditos, pues debido a la pandemia era más difícil que obtuvieran financiamiento, en especial las mipyme, por lo que se buscó el apoyo de la SHCP. Debido a ello, explicó, el Gobierno de la Ciudad de México se comprometió a otorgar en dos meses el permiso a desarrollado-

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res de los proyectos, siempre y cuando cumplan con los requisitos que están establecidos en el programa. El secretario de Hacienda y Crédito Público, Arturo Herrera Gutiérrez, resaltó que el sector de la construcción es clave, ya que constituye un termómetro de la recuperación económica del país. El funcionario resaltó que la apuesta es que el convenio funcione de tal forma que se reproduzca en las demás entidades del país. Durante su intervención, la secretaria de Administración y Finanzas, Luz Elena González Escobar, informó que el objetivo primordial del convenio es facilitar la vinculación entre el interés financiero de las Sociedades Financieras de Objeto Múltiple y de la banca comercial con las demandas de crédito por parte del sector de la construcción, empresas y desarrolladores que

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lo requieren. Añadió: “Desarrollamos una plataforma digital de control y administración de proyectos, para que los desarrolladores que requieran financiamiento puedan inscribir sus proyectos, que serán enviados directamente a la SHF con un expediente pregrado; con ello se intenta reducir el tiempo de gestión. El impacto para la ciudad es inmediato. Entre finales de 2020 y 2021, sólo en el programa de Vivienda Incluyente, Popular y de Trabajadores de la Ciudad de México se contempla la construcción de casi 4,200 viviendas con una inversión de 4,300 millones de pesos, lo que va a repercutir en la generación de casi 15 mil empleos nuevos”, apuntó. Por su parte, la industria de la construcción se comprometió a generar proyectos inmobiliarios sustentables con criterios de

Revista Mexicana de la Construcción 67


Delegaciones

LA SECRETARIA DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS INFORMÓ QUE EL OBJETIVO DEL CONVENIO ES FACILITAR LA VINCULACIÓN ENTRE EL INTERÉS FINANCIERO DE LAS SOCIEDADES FINANCIERAS DE OBJETO MÚLTIPLE Y DE LA BANCA COMERCIAL CON LAS DEMANDAS DE CRÉDITO DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN, EMPRESAS Y DESARROLLADORES. SE DESARROLLÓ UNA PLATAFORMA DIGITAL DE CONTROL Y ADMINISTRACIÓN DE PROYECTOS PARA QUE LOS DESARROLLADORES QUE REQUIERAN FINANCIAMIENTO INSCRIBAN SUS PROYECTOS, QUE SERÁN ENVIADOS A LA SHF CON UN EXPEDIENTE PREGRADO.

movilidad, respeto a las normas vigentes y cumpliendo con los estándares de construcción reglamentarios. Luis Armando Díaz Infante reconoció que el convenio facilitó el acceso a intermediarios financieros, y esto permitirá dar inicio a los primeros 23 proyectos registrados en el Previt; asimismo, mencionó: “En particular reconocemos el programa de vivienda impulsado por Servicios Metropolitanos, pues aporta la redensificación que otorga la norma 26 a un fideicomiso público-privado que da certeza a todas las partes, ofreciendo vivienda incluyente a un precio topado, lo que permite la inversión privada y el financiamiento de la banca a dichos proyectos, garantizando el correcto uso de estos instrumentos urbanos”. El evento se puede consultar en el siguiente enlace: www.facebook.com/ClaudiaSheinbaumPardo/videos/ 806817360105886 Para más información respecto al Previt, consulte la página www.seduvi.cdmx.gob.mx /programasp/previt

68 Revista Mexicana de la Construcción

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Delegaciones

Chiapas: Sinergia para conformar un gremio unido Con colaboraciones directas y diversos actos de diálogo, la delegación Chiapas de la CMIC contribuye al desarrollo del sector de la construcción desde distintos ángulos, sobre todo en la región sureste del país. Reunión con el fiscal general El titular de la CMIC en Chiapas sostuvo una reunión de trabajo con el fiscal general del estado, Jorge Luis Llaven Abarca; asistieron integrantes de la CMIC, así como representantes de colegios de profesionistas y asociaciones. En las instalaciones de la CMIC Chiapas, Francisco Gutiérrez Grajales reconoció el trabajo realizado en materia de procuración de justicia en la entidad. Expresó que para los constructores formalmente organizados es indispensable que existan garantías para poder trabajar, como la seguridad jurídica en todo el territorio y la prevalencia del Estado de derecho.

70 Revista Mexicana de la Construcción

Por su par te, el fiscal general afirmó que la seguridad, la gobernabilidad y la aplicación del Estado de derecho deben ser los cimientos para que Chiapas crezca; de ahí la importancia de que la sociedad y el gobierno trabajen juntos con el fin de fortalecer esos cimientos. Afirmó que actualmente se han recuperado 49,500 hectáreas que se mantenían invadidas y existen cerca de 170 sentenciados por estos delitos. Finalmente, recalcó que la violencia contra las mujeres es uno de los delitos que más ocupa actualmente a las autoridades en la entidad. Señaló que se ha logrado un descenso, aunque convocó a un trabajo en conjunto para erradicar este delito.

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Ahí mismo, Gutiérrez resolvió dudas sobre el proyecto del gasoducto de Salina Cruz a Tapachula, y también explicó cómo se dará la integración de Chiapas al proyecto del Corredor Interoceánico del Istmo deTehuantepec.

Consejo Estatal de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano Gutiérrez Grajales también asistió a la instalación y toma de protesta del Consejo Estatal de OrdenamientoTerritorial y Desarrollo Urbano, acto encabezado por el gobernador del estado, Rutilio Escandón Cadenas. Acompañado del secretario de Obras Públicas, Ángel Carlos Torres Culebro, el mandatario estatal enfatizó la importancia de que el recurso público se ejerza a través de un trabajo transparente en el que, además de las autoridades gubernamentales, participen la iniciativa privada y la sociedad civil. En su intervención,Torres Culebro explicó que mediante este consejo se podrá acceder a programas y fondos que favorezcan el desarrollo territorial, urbano, de suelo, agrario y de vivienda, a fin de reducir las brechas entre sistemas rurales y urbanos.Además, se pretende garantizar un hábitat sustentable, principalmente ante los retos que afronta el estado en materia de gestión integral de riesgos y del agua, y también en cuanto a la conservación y restauración de los ecosistemas.

CMIC Nacional, un gremio unido Durante la 3ª Sesión de Consejo Directivo de la CMIC correspondiente al periodo 2020-2021, el presidente nacional del organismo gremial, Eduardo Ramírez Leal, presentó el informe de actividades de la Comisión Ejecutiva. Con la participación de los presidentes de la CMIC de todo el país, Gutiérrez Grajales entre ellos, Eduardo Ramírez destacó los trabajos realizados, incluso durante la pandemia, con el objetivo de impulsar a miles de empresas constructoras afiliadas a CMIC, para enfrentar los desafíos de la industria de la construcción en México. También detalló las acciones realizadas y las propuestas formuladas al gobierno para activar la industria de la construcción desde todos los ángulos posibles, y con la aplicación correcta y transparente de los recursos públicos.También se presentó el informe del comité de cuotas.

Avance y perspectiva El titular de la CMIC en Chiapas acudió a la reunión para conocer el avance y perspectiva del Corredor Interoceánico del Istmo de Tehuantepec y la interconexión con el Tren Chiapas Mayab, organizada por el presidente de la Comisión de Asuntos Frontera Sur de la Cámara de Diputados, Raúl Bonifaz Mohedano. En el encuentro virtual, en el que también estuvo presente el coordinador de Proyectos Especiales de la CMIC, se dieron a conocer los avances concretos de estos proyectos, así como los beneficios que representan para la población.

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Revista Mexicana de la Construcción

71


Delegaciones

Clausura del curso Mecánica de suelos Durante la clausura del curso sobre mecánica de suelos, el director de Caminos e Infraestructura Hidráulica del Gobierno de Chiapas, Jorge Luis Gómez Jiménez, y Francisco Gutiérrez Grajales entregaron reconocimientos a 21 supervisores de esta dependencia, quienes culminaron exitosamente el curso impartido por el Instituto de Capacitación de la Industria de la Construcción (ICIC). Gutiérrez también otorgó un reconocimiento especial al propio director de Caminos e Infraestructura Hidráulica, por su destacado desempeño al frente de esta dependencia, así como por el apoyo brindado a sus colaboradores para contribuir a elevar los niveles de calidad de la infraestructura en la entidad. Gómez Jiménez reconoció a la delegación de la CMIC como organismo de puer tas abier tas que impulsa la capacitación permanente, y le agradeció por facilitar herramientas para obtener el conocimiento constantemente. Además, resaltó el trabajo realizado por la comisión mixta CMIC-Comisión de Caminos e Infraestructura Hidráulica, la cual ha procurado la constante actualización y vinculación entre ambas dependencias. La vicepresidenta de Caminos e Infraestructura Hidráulica manifestó que el curso concluido permite unificar criterios, lo cual beneficiará la correcta inversión de los recursos públicos destinados a la ejecución, mantenimiento y reparación de las vías de comunicación en Chiapas. El curso de mecánica de suelos tuvo una duración de 20 horas, distribuidas en dos fines de semana. Los participantes fueron capacitados por el instructor José Luis Esquivel Ávila en temas como la importancia del muestreo de suelos, fundamentos de rigidez y resistencia, propiedades-índice, clasificación de suelos de acuerdo con el SUCS, resistencia al esfuerzo cortante y deformabilidad de los suelos, entre otros. Comité de Damas La presidenta del Comité de Damas de la CMIC en el estado,Teresa Marina Gómez Flores, presentó su informe de actividades del año más reciente, en el marco de la 3ª Sesión de Comité de Damas de la CMIC. La sesión se realizó de forma virtual y contó con la participación de las presidentas de las 44 delegaciones del país. Gómez Flores destacó que los propósitos de este comité han sido las actividades solidarias, una labor de unidad, la sinergia entre

72 Revista Mexicana de la Construcción

las personas y la construcción de un mejor estado y un mejor país. Entre sus acciones resaltó la entrega de 50 kg de leche en polvo al Consejo Ciudadano Consultivo del DIF Tuxtla, donativo que se consiguió gracias al apoyo y colaboración de las integrantes del comité, y también de los afiliados a la CMIC. De igual modo, informó sobre la impartición de la plática “Entrenamiento social” a personal administrativo de la delegación Chiapas, con el objetivo de contribuir al cambio de prácticas sociales ante la pandemia de Covid-19, y recordó la firma del convenio de colaboración con el Centro de Investigación y Promoción Cultural para la Integración Comunitaria “ComparteVida A.C.”, y la “Velada Cultural con Causa”. En el marco de esta 3ª Sesión del Comité de Damas, se presentó la operación y avance de la plataforma nacional del propio comité

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Indicadores macroeconómicos Producción (cifras desestacionalizadas)

PIB Nacional1, 2, 15

2019 (mdp)

% real anual 2019

Última actualización 2020 (var. % real anual acumulada contra mismo periodo del año previo) (–) 9.9 (ene-ago)

24,239,132

(–) 0.1

PIB actividades primarias1, 2

840,808

2.1

PIB actividades terciarias1, 2

14,667,423

0.5

(–) 8.8 (ene-jul)

7,307,679

(–) 1.7

(–) 14.0 (ene-jul)

1,747,337

(–) 5.0

(–) 20.5 (ene-ago)

1,224,076

(–) 3.0

(–) 19.8 (ene-ago)

PIB actividades secundarias1, 2 PIB construcción1,2,3,16 Edificación3

(–) 8.6

2.4 (ene-jul)

Construcción de obras de ingeniería civil1, 3

302,782

(–) 6.1

(–) 25.3 (ene-ago)

Trabajos especializados para la construcción1, 3

220,480

(–) 13.1

(–) 17.5 (ene-ago)

Valor de producción empresas constructoras (ENEC)4

497,464

(–) 8.1

(–) 25.1 (ene-ago)

Edificación4

Pronóstico 2020

(–) 18.1

(–) 22.5

239,068

(–) 8.2

(–) 22.1 (ene-ago)*

Construcción de obras de ingeniería civil4

211,591

(–) 5.9

(–) 29.0 (ene-ago)*

Trabajos especializados para la construcción4

46,804

(–) 16.4

(–) 21.6 (ene-ago)*

Nota: El PIB es un indicador trimestral y los resultados se publican con mes y medio de rezago, después de finalizado el periodo de medición. Los resultados de IGAE se publican mensualmente con un mes y medio de rezago respecto al periodo de medición. Los resultados de la Encuesta Industrial Mensual se publican de manera mensual con un rezago de mes y medio. Los resultados de la ENEC se publican mensualmente con dos meses de rezago, después de haber terminado el periodo de medición. Para información más detallada, consultar los boletines mensuales elaborados por el Ceesco relativos al desempeño del PIB y Valor de Producción de las Empresas Constructoras. *Cifras originales

Inversión (cifras desestacionalizadas) 2019 (mdp) Inversión fija bruta5 Inversión en construcción5

Última actualización 2020 (var. % real anual acumulada contra mismo periodo del año previo)

% real anual 2019

5,062,917

(–) 4.9

(–) 21.7 (ene-jul)

2,886,144

(–) 3.7

(–) 20.4 (ene-jul)

Privada5

2,317,810

(–)1.6

(–) 21.8 (ene-jun)*

Pública5

568,333

(–) 11.1

(–) 10.1 (ene-jun)*

2,176,773

(–) 6.5

(–) 23.6 (ene-jul)

633,973

4.2

–0.7 (ene-jun)*

Inversión en maquinaria y equipo

5

Inversión extranjera directa6

Nota: La inversión fija bruta se pública de manera trimestral y mensual con un rezago de dos meses y medio en su medición trimestral y mes y medio en su medición mensual, después de haber terminado el periodo de medición. Para mayor información, favor de consultar el boletín mensual y trimestral elaborado por el Ceesco relativo al comportamiento de la Inversión fija bruta. *Cifras originales

Empleo (cifras originales) 2019

Var. % anual 2019

Última actualización 2020 (var. % real anual acumulada contra mismo periodo del año previo)

Población económicamente activa (personas)7

56,991,196

2.6

52,664,845 (–) 7.3% (ene-sep)

Población ocupada total7 (A) (personas)

54,993,594

2.4

50,318,793 (–) 8.1% (ene-sep)

4.35%

4.24% (ene-mar)

20,440,029

2.3

19,931,565 –2.2% (ene-sep)

Tasa de desocupación urbana (personas/porcentaje)9 Personal afiliado al IMSS economía total (personas/var. %)8 (B) Porcentaje de la población ocupada no afiliada al IMSS (B/A)

63%

60.4% (ene-sep)

Puestos de trabajo en el sector de la construcción10

6,107,000

3.2

5,115,795 (ene-ago)

Personal de la construcción afiliado al IMSS (personas/var. %)8

1,656,316

(–) 1.6

1,512,174 (–) 8.7% (ene-sep)

Personal ocupado por las empresa constructoras (personas)4

506,800

(–) 10.1

424,586 (–) 16.8% (ene-ago)

Remuneración promedio pagada a empleados (pesos mensuales)4

$15,434

9.2

$15,464 4.5% (ene-ago)

Remuneración promedio pagadas a obrero (pesos mensuales)4

$8,527

5.3

$8,505 (–) 1.9% (ene-ago)

Nota: Los indicadores de empleo se publican de manera mensual con un rezago de un mes y medio después de finalizado el periodo de medición. Para información más detallada, consultar los boletines mensuales elaborados por el Ceesco relativos al desempeño del empleo con estadísticas del IMSS, ENOE y ENEC.

74 Revista Mexicana de la Construcción

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Precios (cifras originales) 2019 (var. % anual)

Última actualización 2020 (var. % anual)

Inflación general (var. % anual del INPC)11, 15

2.83

4.01 (sep)

Inflación (var. % anual del INPP con petróleo y servicios)11

1.0

3.77 (sep)

Inflación construcción (var. % anual INPP construcción)12 Alquiler de maquinaria y equipo12 Remuneraciones12 Materiales de la construcción12

(–) 0.05

2.33 (sep)

2.61

3.50 (sep)

4.86

3.53 (sep)

(–) 0.89

2.11 (sep)

Asfalto

(–) 10.80

(–) 25.5 (sep)

Varilla

(–) 15.64

5.3 (sep)

(–) 6.56

3.7 (sep)

Estructuras metálicas Castillos armados

(–) 16.08

7.3 (sep)

Alambre y alambrón

(–) 13.26

2.9 (sep)

Malla de acero

(–) 16.50

9.9 (sep)

(–) 7.59

6.5 (sep)

4.11

2.3 (sep)

Láminas metálicas Arena Cemento Concreto premezclado

(–) 1.47

2.7 (sep)

2.66

(–) 0.2 (sep)

Pronóstico 2020 3.0

Nota: El índice de precios al productor y al consumidor se publican de manera mensual con un rezago de 10 días después de terminado el período de medición. Para mayor información favor de consultar el boletín mensual elaborado por el Ceesco relativo al comportamiento del nivel de precios de los insumos de la construcción para uso residencial.

Indicadores financieros (cifras originales) 2019 (promedio del periodo)

Última actualización en 2020 (promedio del periodo)

Proyección 2020

Tipo de cambio (promedio para solventar obligaciones FIX)13, 15

$19.2573

$21.8118 (ene-sep)

$22.50

Tasa de interés (promedio TIIE-28 días)13, 15

8.3175%

6.1053% (ene–sep)

8.00%

Nota: El tipo de cambio y tasa de interés se publican de manera mensual con un rezago de 1 día después de finalizado el periodo de medición.

Indicadores externos 2019 (mdd) Remesas14 Turismo

Var. % anual 2019

Última actualización 2020 (var. % anual contra mismo periodo del año previo)

36,439

7.0

9.3 (ene-ago)

24,562

9.0

(–) 56.1 (ene-ago)

460,704

2.3

(–) 16.6 (ene-ago)

Petroleras

25,984

(–) 15.1

(–) 37.9 (ene-ago)

No petroleras

435,131

3.6

(–) 15.3 (ene-ago)

455,295

(–) 1.9

(–) 20.7 (ene-ago)

14

Exportaciones14

Importaciones14

Nota: Los indicadores del sector externo se publican de manera mensual con un rezago de un mes y medio después de finalizado el periodo de medición. Elaborado por el Centro de Estudios Económicos del Sector de la Construcción de la CMIC con las siguientes fuentes: 1 PIB y cuentas nacionales: www.inegi.org.mx/temas/pib/ 2 Indicador Global de Actividad Económica (IGAE), Inegi: www.inegi.org.mx/temas/igae/ 3 Encuesta Mensual de la Actividad Industrial, Inegi: www.inegi.org.mx/temas/imai/ 4 Valor de producción de las empresas constructoras, Encuesta Nacional de Empresas Constructoras (ENEC), Inegi: https://www.inegi.org.mx/temas/construccion/default. html#Tabulados 5 Oferta y demanda global trimestral, formación bruta de capital fijo por tipo de bien y de comprador, Inegi: www.inegi.org.mx/app/tabulados/v3/default.aspx?pr= 16&vr=1&in=12&tp=20&wr=1&cno=2

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6 Inversión extranjera directa, Secretaría de Economía: www.gob.mx/se/acciones-y-programas/competitividad-y-normatividad-inversion-extranjeradirecta?state=published 7 Empleo y ocupación, Inegi: www.inegi.org.mx/sistemas/bie/ 8 Estadísticas del sector laboral, Secretaría del Trabajo y Previsión Social: www.stps.gob.mx/gobmx/estadisticas/asegu rados.htm 9 Tasa de desocupación: www.inegi.org.mx/app/tabulados/default. html?nc=620 10 Matriz de insumo producto base 2012 = 100, Inegi: www.inegi.org.mx/temas/mip/ 11 Índices nacionales de Precios al Consumidor (INPC) y al Productor (INPP), Inegi: www.inegi.org.mx/datos/?t=0210000000000000

12 INPP del sector de la construcción: www.inegi.org.mx/app/indicesdeprecios/Estruc tura.aspx?idEstructura=1120008000500020&T=Índi ces%20de%20Precios%20al%20Productor&ST= Materiales%2C%20alquiler%20de%20maquinaria%20 y%20remuneraciones%20de%20la%20construcción 13 Sistema de información económica, tipo de cambio y tasas de referencia, Banco de México: www.banxico.org.mx/SieInternet/ 14 Sistema de información económica, balanza de pagos, Banco de México: www.banxico.org.mx/SieInternet/ 15 Precriterios de Política Económica 2020, publicados el 1 de abril de 2019, Secretaría de Hacienda y Crédito Público: www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/ precgpe/precgpe_2020.pdf 16 Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción: www.cmic.org.mx/cmic/ceesco/

Revista Mexicana de la Construcción 75


Semáforo estatal de la industria de la construcción (agosto 2020) Valor de producción de las empresas constructoras. Cifras originales. Variación % anual agosto 2020 / agosto 2019

Variación anual enero-agosto 2020 / enero-agosto 2019

1.8

–27.4

–25.0

Aguascalientes

–10.2

–14.7

–19.7

Baja California

–11.7

–31.2

–33.7

Baja California Sur

–7.9

–20.9

–38.5

Campeche

–5.2

–46.5

–19.1

Indicador

Variación % mensual agosto 2020 / julio 2020

Total nacional

Coahuila

–10.8

–16.3

–25.9

Colima

8.2

–36.4

2.5

Chiapas

4.9

11.7

–17.6

Chihuahua

–0.9

–31.4

–26.2

Ciudad de México

–13.8

–33.8

–33.6

–0.5

–28.1

–36.9

4.8

2.7

–23.1

Durango Guanajuato Guerrero

–0.6

41.6

–29.4

Hidalgo

–27.8

–46.5

–38.7

Jalisco

–0.6

–31.4

–22.4

México

44.6

–54.5

–54.6

Michoacán

9.0

–31.5

–43.4

Morelos

9.6

–71.2

–66.7

–10.9

–2.1

–7.6

7.5

1.7

3.7

Nayarit Nuevo León Oaxaca

–9.7

15.6

3.4

Puebla

5.9

–58.3

–53.7

Querétaro

–1.5

–24.0

–34.2

Quintana Roo

–9.9

–41.1

–16.4

San Luis Potosí

–9.7

–33.0

–15.4

Sinaloa

7.9

–6.3

–4.5

Sonora

10.4

–3.0

–4.5

Tabasco

131.1

17.9

–2.4

–20.5

–59.5

–21.7

Tlaxcala

52.0

–35.7

–35.9

Veracruz

–6.8

–35.5

–9.2

8.8

–39.1

–38.2

46.2

20.0

–33.7

Tamaulipas

Yucatán Zacatecas

Fuente: Centro de Estudios Económicos del Sector de la Construcción (Ceesco) con datos del Inegi. Crecimiento acumulado superior a 3.0% Crecimiento acumulado positivo hasta 2.9%

76 Revista Mexicana de la Construcción

Semáforo1

Variación acumulada anual negativa Respecto a la variación porcentual real acumulada del periodo. Las variaciones porcentuales nacional y estatales se derivan de la Encuesta Nacional de Empresas Constructoras del Inegi. 1

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Noticias Nuevo paquete de inversión para reactivar la economía El nuevo plan de infraestructura tendrá un monto de inversión mayor al anunciado en octubre pasado y contendrá alrededor de medio centenar de proyectos prioritarios. En él, participará el sector privado con una inversión inicial de 212,681 mdp. Adicionalmente, hay otros 20 proyectos en etapa de análisis con una inversión susceptible de 91,474 millones de pesos. Aún no está definida la fecha en la que se darán a conocer las obras, pero se sabe que la mayoría son del sector de comunicaciones y transportes, saneamiento de agua y medio ambiente, y energía. El presidente del Consejo Coordinador Empresarial dijo en días recientes que el segundo paquete impulsará la inversión público-privada con un monto de más de 553 mil millones de pesos, es decir, más del 2% del PIB. Con la suma del primer y segundo paquete se busca incrementar del 20 al 25% del PIB la inversión anual pública y privada.

Obras ferroviarias que impulsa el gobierno federal La actual administración federal ha retomado y culminado construcciones iniciadas en gobiernos anteriores, como el Tren México-Querétaro y el Interurbano de Toluca. A la par, ha iniciado sus propuestas, la más importante de las cuales, por su magnitud e influencia, es el Tren Maya, que recorrerá 1,500 km y unirá a la región sureste del país, donde se detonará el turismo y mejorará la agroindustria.También se desarrollan proyectos de dimensiones menores, como la edificación de un tren que conecte al Valle de Chalco con la capital del país, el desarrollo del Corredor Interoceánico del Istmo de Tehuantepec, la extensión del Tren Suburbano para conectar la estación Buenavista con el Aeropuer to Internacional General Felipe Ángeles, en Santa Lucía, así como el Tren Interurbano Celaya-León y un tren suburbano que irá de García al aeropuerto de Nuevo León.

CMIC Puebla busca luz verde para 50 proyectos El banco de proyectos propuestos para el programa de infraestructura en Puebla está enfocado en salud, educación y carreteras, que son las prioridades de la administración poblana en el sexenio, y representa una inversión de 2,500 millones pesos. Para el 2021, la CMIC solicitará que el gobierno de Puebla pueda incluir en ese programa al menos 50 de los 210 proyectos que presentaron, ya que por la pandemia de Covid-19 quedaron en espera en 2020.

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Las 50 obras significan un monto de 400 millones de pesos aproximadamente y ayudarán a recuperar al menos 50% de los 8,000 empleos perdidos durante la pandemia para con ello agilizar la recuperación económica en los diversos sectores productivos que son transversales; sin embargo, no alcanzarán para que participe todo el sector, aun priorizando a las empresas locales que están tratando de superar la crisis económica en que cayeron por los paros de casi cinco meses como consecuencia de la contingencia sanitaria, apuntó el dirigente de la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción en Puebla.

Querétaro, con proyectos de construcciones inteligentes El Instituto Tecnológico de la Construcción informó que al incorporar tecnologías para desarrollar edificios inteligentes, y a partir de ellos ciudades e infraestructura inteligente, será posible tener un impacto positivo en diversos niveles. Los edificios inteligentes concentran en una misma plataforma varios sistemas para reducir el consumo de energía y aumentar el confort y la seguridad. Los edificios desperdician hasta el 30% de su energía por no contar con sistemas de monitoreo y optimización. Se estima que los costos de climatización de un edificio representan el gasto del 40 al 65% de las facturas totales. El sistema de certificación internacional LEED de edificios sustentables tiene como principal objetivo minimizar el consumo energético y de materiales para la construcción, sin dejar de lado el confor t y la habitabilidad. México tiene más de 3,500 edificios certificados o en proceso de certificación LEED, mientras que Querétaro cuenta con 17 proyectos certificados y 26 edificios en proceso de certificación. Según estimaciones de la ONU, el 70% de la población mundial habitará en centros urbanos inteligentes para el año 2050, por lo que este fenómeno social y demográfico traerá efectos económicos, políticos y ambientales trascendentes.

Prioridades en la atención de obras hidráulicas México clasifica como un país con baja disponibilidad de agua. Cada año, su disposición per cápita se decrementa. Ante el conflicto suscitado en torno al acuerdo de distribución de agua en la frontera norte, la titular de la Conagua considera que la infraestructura hidráulica del país tiene muchas oportunidades de mejorar, que la producción industrial agrícola está mal enfocada y que antes de hacer nuevas obras primero se deben terminar las que estaban en proceso durante administraciones pasadas. Se realizó una elección

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Noticias de los 10 proyectos más importantes para ser concluidos, ya que había 140,000 millones de metros cúbicos en obras abandonadas. Además de estas obras, se trabaja en el proyecto Agua Saludable para la Laguna, que tiene como objetivo disminuir el consumo de agua con arsénico para los estados de Coahuila y Durango.

México, un país atractivo para la inversión México se ha ubicado como una jurisdicción atractiva para la inversión por su posición geográfica y capital humano de alta calidad. Entre los sectores que han demostrado ser un caso de éxito para la inversión en México se encuentra el inmobiliario y el de exportaciones. Además, por su tipo de economía, México resulta como China para el comercio internacional, pero con una mejor ubicación. La inversión directa en el país será de 6,500 millones de dólares y la inversión extranjera directa será de alrededor de 6,900 millones de dólares en 2021, y de aproximadamente 7,800 millones de dólares en 2022. Entre los sectores que probablemente generen oportunidades de negocio destacan la manufactura y la exportación, infraestructura a largo plazo, reestructuras e insolvencia bancaria y financiera, bienes de consumo y venta al por menor.

Programa de Ordenamiento Territorial en región del Tren Maya La Secretaría de Desarrollo Agrario,Territorial y Urbano informó sobre la reunión que encabezó junto a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y el Fondo Nacional de Fomento al Turismo para la creación del Programa Regional de Ordenamiento Territorial en las zonas que recorrerá el Tren Maya. Dicho instrumento tiene el objetivo de generar políticas públicas en el territorio, incluir procesos de consultas, considerar a los pueblos y comunidades indígenas (con apego al Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo), evitar diferencias en el territorio por límites político-administrativos entre municipios o entidades, propiciar cadenas de valor y reconocer el patrimonio cultural, así como derivar en una normatividad urbana y ecológica del suelo en el ámbito municipal. Las tres dependencias federales firmarán un convenio de cooperación para la elaboración del programa, a través de un grupo de trabajo y con la participación de autoridades de los tres órdenes de gobierno. La firma del convenio se concretará con autoridades estatales. Éstas y más noticias las encuentra en www.cmic.org

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Agenda Febrero 17 al 20

XXII Congreso Nacional de Ingeniería Estructural Aguascalientes, México www.smie.org.mx

Abril 19 al 23

XIII Conferencia Internacional de Minería Chihuahua, México www.chihuahuaminero.com.mx

28 al 30

8vo Seminario Minero AMSAC Cananea, México www.constru-mexico.com/congreso2/

Mayo 4 al 7

Construtec 2020 Madrid, España www.ifema.es/construtec

26 y 27

Mexico Wind Power Ciudad de México mexicowindpower.com.mx

Junio 8 al 10

World of Concrete LasVegas, EUA www.worldofconcrete.com/en/attendee.html

Agosto 17 al 19

Expo Foro Edificare Puebla, México www.expoedificarepuebla.com

Octubre 19 al 21

Expo CIHAC Digital Ciudad de México www.expocihac.com/digital/es/home.html

Noviembre 9 al 11

Expo Lighting America Ciudad de México www.expolightingamerica.com

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Hay instrumentos que son invaluables. CÁMARA MEXICANA DE LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN

REVISTA MEXICANA DE LA

DISTRIBUCIÓN NACIONAL La Revista Mexicana de la Construcción distribuye ejemplares personalizados a los socios de la CMIC en sus 44 delegaciones, y en general a empresarios de la industria de la construcción y a funcionarios públicos del área, tomadores de decisiones, académicos y autoridades de cámaras, asociaciones y colegios de profesionales de todas las áreas relacionadas con el sector.

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Economía, finanzas, asuntos legales y hacendarios, políticas públicas, desarrollo, prospectiva, planificación estratégica, gerencia de proyectos, desarrollo tecnológico, entre otros temas de interés para los profesionales del sector.

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+ 52 (55) 29 76 12 22


Cine

Libros

Cultura El hijo del siglo Antonio Scurati Alfaguara, 2019 El hijo del siglo es a la vez un relato épico y la crónica en tiempo real de cómo nace una dictadura. Cuenta los primeros cinco años de formación sociopolítica del fascismo, desde la fundación de los Fasci di Combattimento, el embrión del Partido Fascista, el 23 de marzo de 1919, hasta el 3 de enero 1925, la fecha que los historiadores consideran el comienzo oficial del régimen. A través del uso del presente histórico, Scurati anula la distancia temporal que separa al lector de los eventos y lo mantiene en vilo hasta el final, como si ignorara el desenlace de la historia. Una historia que no deja de fascinar, con esa oscura fascinación que tienen las cosas que nos provocan horror. Cada capítulo está encabezado por una fecha y un personaje y, al

final, se presentan documentos históricos –notas, informes policiales, cartas, diarios íntimos– que complementan y validan el relato principal y nos recuerdan que sí, lo imposible ocurrió. El libro nos presenta a un Mussolini en la cúspide de su fuerza física e intelectual.Tiene 34 años y es director del periódico Il Popolo d’Italia, que fundó tras salir del Partido Socialista y desde el cual llevó adelante una encendida campaña a favor de la par ticipación de Italia en la Primera Guerra Mundial. Ese diario será, junto a la violencia de los “camisas negras”, su principal herramienta de conquista del poder. Mussolini es retratado como un hombre del pueblo –hijo de un herrero– bohemio y ambicioso. Su cuar tel general se encuentra en un barrio de Milán llamado Bottonuto, en medio de calles estrechas, tabernas de mala muerte, olor a orina y prostitutas. Un barrio que, irónicamente, el régimen derrumbará por completo en los años treinta.

Muestra de cine mexicano FilminLatino FilminLatino, la plataforma digital del Instituto Mexicano de Cinematografía, en colaboración con la Secretaría de Cultura, presenta una muestra de cine mexicano que en 2020 cumplió 20 años de su lanzamiento. Las películas pueden verse en su sitio web sin tiempo limitado, pues forman par te de su catálogo que incluye más de 600 títulos con lo mejor de la cinematografía nacional e internacional. Algunos filmes incluidos en la selección son Así es la vida, de Arturo Ripstein, que se basa en la tragedia griega Medea sobre una esposa que

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quiere cobrar venganza luego de que su pareja la deja por una mujer más joven; Perfume de violetas, de Maryse Sistach, que en su momento ganó cinco premios Ariel y que retrata las dificultades de las mujeres jóvenes en zonas urbanas de México; y el clásico Amores perros, de

Alejandro González Iñárritu, sobre tres personajes dispares que viven una serie de situaciones imprevistas como consecuencia de un accidente automovilístico. Esta selección es una gran opor tunidad para conocer más sobre el cine mexicano que ha marcado la historia.

Número 646  Diciembre 2020


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Publicación oficial de la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción

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