Mösch Payot et al., Recht für die soziale Arbeit, 4. A

Peter Mösch Payot, Johannes Schleicher, Marianne Schwander (Hrsg.)

Mit Beiträgen von: Alexandra Caplazi, Christoph Häfeli und Daniel Rosch

Recht für die Soziale Arbeit

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Peter Mösch Payot, Johannes Schleicher, Marianne Schwander (Hrsg.)

Mit Beiträgen von: Alexandra Caplazi, Christoph Häfeli und Daniel Rosch

Recht für die Soziale Arbeit Grundlagen und ausgewählte Aspekte 4., aktualisierte Auflage

Haupt Verlag

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4. Auflage: 2016 3. Auflage: 2013 2. Auflage: 2009 1. Auflage: 2007 Bibliografische Information der Deutschen Nationalbibliothek: Die Deutsche Nationalbibliothek verzeichnet diese Publikation in der Deutschen Nationalbibliografie; detaillierte bibliografische Daten sind im Internet über http://dnb.dnb.de abrufbar.

ISBN 978-3-258-07969-1

Alle Rechte vorbehalten.

Copyright © 2007 Haupt Bern Umschlaggestaltung: René Tschirren nach einem Konzept vom Atelier Mühlberg, Basel Layout: Die Werkstatt Medien-Produktion GmbH, Göttingen Jede Art der Vervielfältigung ohne Genehmigung des Verlages ist unzulässig.

Printed in Austria www.haupt.ch

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Inhaltsverzeichnis

Einleitung (Johannes Schleicher) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 1 Recht und Rechtsordnung (Marianne Schwander) . . . . . . . . . . . . . . 23 1.1 Einleitung

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

23

1.2 Staat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1.2.1 Begriff und Funktion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1.2.2 Staat, Gesellschaft, Individuum . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1.2.3 Die verschiedenen Staatsebenen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1.2.3.1 Die Rechtsstellung von Bund, Kantonen und Gemeinden

1.2.3.2 Die Aufgaben von Bund, Kantonen und Gemeinden . . .

1.2.3.3 Das Zusammenwirken von Bund und Kantonen . . . . . .

23 25 26 28 28 30 32

1.3 Recht . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1.3.1 Begriff und Funktion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1.3.2 Recht und Gerechtigkeit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1.3.3 Gliederung des Rechts . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1.3.3.1 Formelles und materielles Recht . . . . . . . . . . . . . . . .

1.3.3.2 Privates und รถffentliches Recht . . . . . . . . . . . . . . . .

1.3.3.3 Dispositives und zwingendes Recht . . . . . . . . . . . . . .

1.3.4 Vรถlkerrecht . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

32 33 37 39 39 39 41 42

1.4 Rechtsquellen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1.4.1 Allgemeines . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1.4.2 Geschriebenes Recht . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1.4.2.1 Verfassung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1.4.2.2 Gesetze . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1.4.2.3 Verordnungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1.4.2.4 Publikation des geschriebenen Rechts . . . . . . . . . . . .

1.4.3 Ungeschriebenes Recht . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1.4.3.1 Allgemeine Rechtsregeln . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1.4.3.2 Gewohnheitsrecht . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1.4.3.3 Richterrecht . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

42 42 43 43 46 46 48 48 48 49 49

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Inhaltsverzeichnis

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1.5 Verfassungsgrundsätze . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1.5.1 Gesetzmässigkeitsprinzip . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1.5.2 Öffentliches Interesse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1.5.3 Verhältnismässigkeitsprinzip . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1.5.4 Treu und Glauben . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1.5.5 Rechtsgleichheitsgebot und Willkürverbot . . . . . . . . . . . . . . .

50 50 53 54 55 57

Rechtsanwendung und Rechtsetzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1.6.1 Rechtsetzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1.6.2 Stufen der Rechtsanwendung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1.6.3 Normauslegung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1.6.4 Vorrangregeln bei Normwidersprüchen . . . . . . . . . . . . . . . .

1.6.5 Ermessen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

58 58 59 60 61 62

1.7 Verfügung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1.7.1 Begriff der Verfügung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1.7.1.1 Legaldefinition . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1.7.1.2 Anordnung einer Behörde . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1.7.1.3 Einzelfall . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1.7.1.4 Regelung eines Rechtsverhältnisses . . . . . . . . . . . . . .

1.7.1.5 Einseitigkeit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1.7.1.6 Verbindlichkeit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1.7.1.7 Abstützung im öffentlichen Recht . . . . . . . . . . . . . . .

1.7.2 Form der Verfügung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

64 64 64 65 65 65 65 66 66 67

1.8 Vertrag

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

67

1.9 Verfahren . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1.9.1 Begriffe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1.9.2 Garantien fairer Verfahren . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1.9.2.1 Anspruch auf ein faires Verfahren . . . . . . . . . . . . . .

1.9.2.2 Rechtliches Gehör . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1.9.2.3 Unentgeltliche Rechtspflege . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1.9.2.4 Rechtsweggarantie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1.9.2.5 Grundsatz von Treu und Glauben im Prozess . . . . . . . .

1.9.2.6 Weitere Verfahrensgarantien in einem

Gerichtsverfahren im Überblick . . . . . . . . . . . . . . . .

1.9.3 Verfahren allgemein . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

68 68 69 70 70 72 72 72

1.6

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73 73

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Inhaltsverzeichnis

7

1.9.4

1.9.5

74 74 75 75 76

Einzelne Verfahren . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1.9.4.1 Zivilrechtspflege . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1.9.4.2 Strafrechtspflege . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1.9.4.3 Verwaltungsrechtspflege . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Das Bundesgericht . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2 Die Person in Staat und Recht (Alexandra Caplazi, Peter Mösch Payot) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77 2.1 Einleitung

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

77

2.2 Person und Menschenrechte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2.2.1 Internationaler Menschenrechtsschutz . . . . . . . . . . . . . . . . .

2.2.1.1 Menschenrechte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2.2.1.2 Geltung der Menschenrechtsverträge im Landesrecht . . .

2.2.1.3 Vorbehalte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2.2.1.4 Völkergewohnheitsrecht . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2.2.1.5 Durchsetzung der Menschenrechte . . . . . . . . . . . . . .

2.2.2 Allgemeine Menschenrechtserklärung . . . . . . . . . . . . . . . . .

2.2.3 Abkommen über die Rechtsstellung von Flüchtlingen . . . . . . . .

2.2.4 Internationaler Pakt über wirtschaftliche,

soziale und kulturelle Rechte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2.2.4 Internationaler Pakt über bürgerliche und politische Rechte . . . .

2.2.5 Internationales Übereinkommen zur Beseitigung jeder

Form von Rassendiskriminierung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2.2.6 Übereinkommen zur Beseitigung jeder Form

von Diskriminierung der Frau . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2.2.7 Übereinkommen über die Rechte des Kindes . . . . . . . . . . . . .

2.2.8 Übereinkommen über die Rechte von

Menschen mit Behinderungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2.2.9 Europäische Konvention zum Schutze der Menschenrechte

und Grundfreiheiten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2.2.10 Europäische Sozialcharta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

79 79 81 82 83 83 83 86 87 88 89 91 92 94 95 98 99

2.3 Der Schutz der Person durch die Verfassung . . . . . . . . . . . . . . . . . 100

2.3.1 Schutz der Person als Verfassungsaufgabe . . . . . . . . . . . . . . 100

2.3.2 Der Grundrechtskatalog . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101

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Inhaltsverzeichnis

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2.3.2.1 Zum Begriff der Grundrechte . . . . . . . . . . . . . . . .

2.3.2.2 Einteilung der Grundrechte . . . . . . . . . . . . . . . . .

2.3.3 Rechtsgleichheit und Diskriminierungsverbot . . . . . . . . . . .

2.3.3.1 Die Rechtsgleichheit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2.3.3.2 Allgemeines Rechtsgleichheitsgebot . . . . . . . . . . . .

2.3.3.3 Diskriminierungsverbot . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2.3.3.4 Gleichstellung der Geschlechter . . . . . . . . . . . . . . .

2.3.3.5 Gleichstellung von Menschen mit Behinderungen . . . .

2.3.4 Weitere ausgewählte Grundrechte . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2.3.4.1 Recht auf persönliche Freiheit . . . . . . . . . . . . . . . .

2.3.4.2 Schutz der Privatsphäre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2.3.4.3 Niederlassungsfreiheit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2.3.4.4 Schutz der Kinder und Jugendlichen . . . . . . . . . . . .

2.3.4.5 Recht auf Hilfe in Notlagen . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2.3.4.6 Anspruch auf Grundschulunterricht . . . . . . . . . . . .

2.3.4.7 Anspruch auf rechtliches Gehör . . . . . . . . . . . . . . .

2.3.4.8 Anspruch auf unentgeltliche Rechtspflege . . . . . . . . .

2.3.4.9 Grundrechtsschutz bei Freiheitsentzug

und im Strafverfahren . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2.3.5 Verwirklichung der Grundrechte . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2.3.5.1 Grundrechtsträger/innen . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2.3.5.2 Grundrechtsverpflichtete . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2.3.6 Die Drittwirkung der Grundrechte . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2.3.7 Einschränkung von Freiheitsrechten . . . . . . . . . . . . . . . . .

2.3.7.1 Gesetzliche Grundlage . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2.3.7.2 Öffentliches Interesse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2.3.7.3 Verhältnismässigkeit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2.3.7.4 Kerngehalt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2.3.8 Rechtsschutz bei Grundrechtsverletzungen . . . . . . . . . . . . .

2.3.8.1 Verfassungsbeschwerde . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2.3.8.2 Rechtsfolgen einer Grundrechtsverletzung . . . . . . . .

102 103 104 104 104 105 106 107 107 107 108 108 109 109 110 111 112

2.4 Die Person im Staat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2.4.1 Bürgerrecht . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2.4.1.1 Die verfassungsrechtliche Ordnung . . . . . . . . . . . . .

2.4.1.2 Struktur und Inhalt des Schweizer Bürgerrechts . . . . .

118 118 118 118

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112 113 113 113 113 114 114 114 115 115 117 117 117

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2.4.2

9

2.4.1.3 Erwerb des Schweizer Bürgerrechts . . . . . . . . . . . . .

2.4.1.4 Voraussetzungen der Einbürgerung . . . . . . . . . . . . .

2.4.1.5 Verfahren . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Ausländer- und Asylrecht . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2.4.2.1 Die ausländerrechtliche Rahmenordnung . . . . . . . . .

2.4.2.2 Ausländerrecht . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2.4.2.3 Asylrecht . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2.4.2.4 Personenfreizügigkeitsabkommen . . . . . . . . . . . . .

119 119 120 121 121 122 123 124

2.5 Die Person im Privatrecht . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2.5.1 Das Personenrecht im ZGB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2.5.1.1 Überblick . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2.5.1.2 Natürliche und juristische Person . . . . . . . . . . . . . .

2.5.2 Die natürliche Person . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2.5.2.1 Die Rechtsfähigkeit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2.5.2.2 Beginn und Ende der Rechtspersönlichkeit . . . . . . . .

2.5.3 Die Handlungsfähigkeit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2.5.3.1 Stufen der Handlungsfähigkeit . . . . . . . . . . . . . . .

2.5.4 Rechtlich erhebliche Beziehungen einer Person . . . . . . . . . . .

2.5.4.1 Name . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2.5.4.2 Verwandtschaft . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2.5.4.3 Wohnsitz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2.5.5 Privatrechtlicher Persönlichkeitsschutz . . . . . . . . . . . . . . . .

2.5.5.1 Allgemeines . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2.5.5.2 Schutz vor übermässiger Bindung . . . . . . . . . . . . . .

2.5.5.3 Schutz vor Dritten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2.5.6 Die juristische Person . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2.5.6.1 Arten von juristischen Personen . . . . . . . . . . . . . .

2.5.6.2 Der Verein . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2.5.6.3 Die Stiftung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

125 125 125 126 126 126 127 127 129 130 130 130 131 133 133 133 134 136 136 136 137

2.6 Datenschutz, Amts- und Berufsgeheimnis (Peter Mösch Payot) . . . . .

2.6.1 Bedeutung für den Schutz der Person . . . . . . . . . . . . . . . . .

2.6.2 Rechtliche Grundlagen und -prinzipien für den Datenschutz . .

2.6.2.1 Rechtliche Grundlagen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2.6.2.2 Grundprinzipien des Datenschutzes . . . . . . . . . . . .

2.6.3 Amts- und Berufsgeheimnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

137 137 138 138 139 141

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10

2.6.4 Bedeutung des Datenschutzes und der

Geheimhaltungspflichten für die Soziale Arbeit . . . . . . . . . . .

2.6.4.1 Allgemeines . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2.6.4.2 Informationen beschaffen, bearbeiten und

weitergeben in der Sozialen Arbeit . . . . . . . . . . . . .

2.6.4.3 Weitergaben von Personendaten an Drittpersonen . . . .

142 142 143 144

3 Die Person in Interaktion (Peter Mösch Payot, Daniel Rosch) . . . . . . . 147 3.1 Allgemeine Grundlagen

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

3.2 Rechtsverhältnisse zwischen Klientschaft,

Institution und Fachpersonen Sozialer Arbeit . . . . . . . . . . . . . . . .

3.2.1 Übersicht . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

3.2.2 Das Rechtsverhältnis zwischen Klientin und Institution . . . . . .

3.2.3 Das Rechtsverhältnis zwischen Fachperson der

Sozialen Arbeit und Institution . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

147 151 151 153 155 155 155 156 157

3.3 Verträge und Soziale Arbeit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

3.3.1 Bedeutung der Verträge für die Soziale Arbeit . . . . . . . . . . .

3.3.2 Überblick über die Rechtsgrundlagen des Vertragsrechts . . . . .

3.3.3 Entstehung, Wirkung und Beendigung des Vertrages . . . . . . .

3.3.4 Im Besonderen: Zusammenarbeits- und

Zielvereinbarungen in der Sozialen Arbeit . . . . . . . . . . . . . .

3.3.5 Vollmacht und Stellvertretung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

3.3.5.1 Allgemeines . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

3.3.5.2 Die gültige Stellvertretung . . . . . . . . . . . . . . . . . .

3.3.5.3 Die Vollmacht . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

3.3.6 Besondere Vertragsverhältnisse I: Arbeitsvertrag . . . . . . . . . .

3.3.7 Besondere Vertragsverhältnisse II: Miete und Mietvertrag . . . .

159 161 161 162 162 164 170

3.4 Haftung und Verantwortlichkeit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

3.4.1 Haftungsvoraussetzungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

3.4.2 Haftungsausschluss . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

3.4.3 Haftung für Hilfspersonen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

3.4.4 Staatshaftung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

3.4.4.1 Haftung des Bundes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

175 176 179 180 181 181

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11

3.4.4.2 Haftung der Kantone . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182 3.4.4.3 Haftpflichtversicherungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182

3.5 Ausgewählte Rechtsbeziehungen des Familienrechts (Daniel Rosch) . .

3.5.1 Überblick über die familienrechtlichen Rechtsgrundlagen . . . .

3.5.2 Ehe- und Scheidungsrecht/Partnerschaftsrecht . . . . . . . . . . .

3.5.2.1 Eingetragene Partnerschaft und

eheähnliche Lebensformen . . . . . . . . . . . . . . . . . .

3.5.2.1.1 Eheähnliche Gemeinschaften . . . . . . . . . . . . . . . .

3.5.2.1.2 Die eingetragene Partnerschaft . . . . . . . . . . . . . . .

3.5.2.2 Überblick über das Eherecht . . . . . . . . . . . . . . . . .

3.5.2.3 Eheschliessung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

3.5.2.4 Wirkungen der Ehe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

3.5.2.5 Eheschutzrecht . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

3.5.2.6 Beendigung der Ehe; insb. Scheidungsrecht . . . . . . . .

3.5.2.6.1 Faktische Trennung, eheschutzrichterliche Trennung

und Scheidung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

3.5.2.7 Im Besonderen: Ehescheidung . . . . . . . . . . . . . . . .

3.5.2.7.1 Scheidungsfolgen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

3.5.3 Kindesrecht . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

3.5.3.1 Allgemeines . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

3.5.3.2 Kinder und ihre Eltern . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

3.5.3.2.1 Entstehung des Kindesverhältnisses . . . . . . . . . . . . .

3.5.3.2.2 Das Rechtsverhältnis zwischen Kindern und Eltern . . .

3.5.3.2.3 Im Besonderen: Besuchs- und Kontaktrecht

(Art. 273 ff. ZGB): . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

3.5.3.2.4 Recht auf Kindesunterhalt (Art. 276 ff. ZGB) . . . . . . .

183 183 184

3.6 Durchsetzung von Ansprüchen gegen Personen (Peter Mösch Payot) .

3.6.1 Überblick über das Zivilprozessrecht . . . . . . . . . . . . . . . . .

3.6.2 Überblick über die Durchsetzung von Geldforderungen . . . . .

3.6.2.1 Die Betreibungsarten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

3.6.2.2 Das Betreibungsverfahren: Ein Überblick . . . . . . . . .

3.6.2.3 Schuldnerschutz und Schuldensanierung . . . . . . . . .

3.6.2.3.1 Das betreibungsrechtliche Existenzminimum . . . . . . .

3.6.2.3.2 Einvernehmliche private Schuldenbereinigung

(Art. 333–336 SchKG) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

3.6.2.3.3 Insolvenzerklärung (Privatkonkurs) . . . . . . . . . . . .

223 223 226 226 227 228 228

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184 185 186 187 187 189 194 197 197 198 200 203 203 206 206 207 212 217

229 230

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Inhaltsverzeichnis

12

4 Die Person und ihr staatlicher Schutz (Peter Mösch Payot, Johannes Schleicher, Christoph Häfeli) . . . . . . . . . 233 4.1 Einleitung

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

234

4.2 Verfassungsrechtlicher Überblick . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

4.2.1 Sozialverfassung Schweiz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

4.2.2 Verfassungsgrundlagen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

4.2.2.1 Verfassungsgrundlage Sozialversicherung . . . . . . . . .

4.2.2.2 Verfassungsgrundlage für die Sozialhilfe . . . . . . . . . .

4.2.2.3 Verfassungsgrundlagen für Kindesschutz

und Erwachsenenschutz . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

235 235 236 236 239

4.3 Sozialversicherungsrecht . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

4.3.1 Rechtsquellen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

4.3.1.1 Gegenstand . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

4.3.1.2 Bundesgesetze und Verordnungen . . . . . . . . . . . . .

4.3.1.3 Rechtsstaatliche Grundsätze . . . . . . . . . . . . . . . . .

4.3.1.4 Weitere Rechtsquellen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

4.3.2 Übersicht «Versicherte Risiken, versicherte Personen,

Finanzierung und Leistungen» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

4.3.2.1 Vorbemerkungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

4.3.2.2 Versicherte Risiken . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

4.3.2.3 Versicherte Personen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

4.3.2.4 Finanzierung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

4.3.2.5 Leistungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

4.3.3 Ausgewählte Sonderfragen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

4.3.3.1 ATSG und das Verhältnis zu den Einzelgesetzen . . . . .

4.3.3.2 Schadenminderungspflichten der Versicherten . . . . . .

4.3.3.3 Verfahrensfragen, unentgeltliche Rechtspflege

und Parteientschädigung . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

4.3.3.4 Informations- und Beratungspflichten . . . . . . . . . . .

4.3.3.5 Die Stellung der EU/EFTA-Ausländer/-innen

in der Sozialen Sicherheit . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

241 241 241 242 243 245

240

247 247 248 250 251 252 255 255 255 257 259 260

4.4 Sozialhilferecht (Johannes Schleicher) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263

4.4.1 Vorbemerkung zur Terminologie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263

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Inhaltsverzeichnis

4.4.2

4.4.3

4.4.4

4.4.5

4.4.6

4.4.7

4.4.8

Zur Einleitung: Vom Verhältnis der Sozialhilfe zu den Sozialversicherungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Grundprinzipien des Sozialhilferechts . . . . . . . . . . . . . . . .

4.4.3.1 Das Finalprinzip . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

4.4.3.2 Das Subsidiaritätsprinzip . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

4.4.3.3 Bedarfsdeckungsprinzip . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

4.4.3.4 Individualisierungsprinzip . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Zuständigkeitsordnung, Organisation, Finanzierung . . . . . . . .

Exkurs: Zur Rechtslage von Ausländerinnen und Ausländern in der Sozialhilfe . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Rückerstattung und Verwandtenunterstützung . . . . . . . . . . .

Verfahrensrechtliche Probleme: Autoritatives und konsensuales Handeln . . . . . . . . . . . . . . .

Recht und Pflicht, Missbrauch, Sanktion . . . . . . . . . . . . . . .

4.5 Kindesschutz und Erwachsenenschutz (Christoph Häfeli) . . . . . . . .

4.5.1 Übersicht . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

4.5.2 Kindesschutz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

4.5.2.1 Begriff und System des Kindesschutzes . . . . . . . . . .

4.5.2.2 System und Bereiche des Kindesschutzes . . . . . . . . .

4.5.2.3 Leitideen des zivilrechtlichen Kindesschutzes . . . . . . .

4.5.2.4 Geeignete Massnahmen Art. 307 Abs. 3 ZGB . . . . . . .

4.5.2.5 Beistandschaft Art. 308 ZGB . . . . . . . . . . . . . . . . .

4.5.2.6 Aufhebung des Aufenthaltsbestimmungsrechts

Art. 310 ZGB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

4.5.2.7 Entziehung der elterlichen Sorge Art. 311 ZGB

und Art. 312 ZGB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

4.5.2.8 Vertretungsbeistandschaft Art. 306 Abs. 2 ZGB

und Art. 299 ZPO für Minderjährige . . . . . . . . . . . .

4.5.2.9 Minderjährigenvormundschaft nach Art. 327 a-c ZGB .

4.5.2.10 Zuständigkeit und Verfahren . . . . . . . . . . . . . . . .

4.5.2.11 Die Pflegekindergesetzgebung als Teil

des zivilrechtlichen Kindesschutzes . . . . . . . . . . . . .

4.5.3 Erwachsenenschutz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

4.5.3.1 Vom Vormundschaftsrecht zum neuen

Kindes- und Erwachsenenschutz . . . . . . . . . . . . . .

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13

265 269 269 270 271 272 274 276 279 281 285 290 290 292 292 292 294 296 298 302 308 309 310 311 313 314 315

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14

Inhaltsverzeichnis

4.5.3.2 Leitideen, Prinzipien und zentrale

Revisionsanliegen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

4.5.3.3 Die eigene Vorsorge und Massnahmen

von Gesetzes wegen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

4.5.3.4 Die behördlichen Massnahmen –

Allgemeine Grundsätze und Voraussetzungen . . . . . .

4.5.3.5 Die Begleitbeistandschaft . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

4.5.3.6 Die Vertretungsbeistandschaft . . . . . . . . . . . . . . . .

4.5.3.7 Die Mitwirkungsbeistandschaft . . . . . . . . . . . . . . .

4.5.3.8 Die umfassende Beistandschaft . . . . . . . . . . . . . . .

4.5.3.9 Die Kombination von Beistandschaften . . . . . . . . . .

4.5.3.10 Die fürsorgerische Unterbringung . . . . . . . . . . . . .

4.5.4 Die Beiständin oder der Beistand;

die Vormundin oder der Vormund . . . . . . . . . . . . . . . . . .

4.5.4.1 Allgemeine Voraussetzungen . . . . . . . . . . . . . . . .

4.5.4.2 Privat- und Berufsbeistand oder -beiständin . . . . . . .

4.5.4.3 Instruktion, Beratung und Unterstützung . . . . . . . . .

4.5.4.4 Vertrauensbeistand/-beiständin und Angehörige

als Beistand oder Beiständin . . . . . . . . . . . . . . . . .

4.5.5 Führung von Kindes- und Erwachsenenschutzmandaten . . . . .

4.5.5.1 Übernahme des Amtes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

4.5.5.2 Verhältnis zur betroffenen Person und Förderung

der Selbstbestimmung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

4.5.5.3 Vermögensverwaltung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

4.5.5.4 Besondere Geschäfte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

4.5.5.5 Sorgfalts- und Verschwiegenheitspflicht . . . . . . . . . .

4.5.5.6 Aufsicht der Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde

über die Mandatsführung . . . . . . . . . . . . . . . . . .

4.5.6 Organisation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

4.5.6.1 Behörden und örtliche Zuständigkeit . . . . . . . . . . . .

4.5.6.2 Verfahren . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

4.5.6.3 Verhältnis zu Dritten und Zusammenarbeitspflicht . . .

4.5.6.4 Verantwortlichkeit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

4.5.7 Übergangsrecht . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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317 318 325 327 328 329 329 331 331 333 333 335 335 335 337 337 337 337 338 338 338 338 339 340 340 341 341

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Inhaltsverzeichnis

15

5 Person, Abweichung und Sanktion (Marianne Schwander) . . . . . . . 343 5.1

Devianz, Kriminalität, Strafe und Sanktion: Eine Einführung . . . . . .

5.1.1 Statistisches zu Kriminalität und abweichendem Verhalten . . . .

5.1.2 Straftheorien: Der Versuch der Legitimation von Strafen . . . . .

5.1.3 Rechtsstaatlichkeit, Opferschutz und Sanktionierung . . . . . . .

343 345 348 353

5.2 Strafrecht und Strafvoraussetzungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 354

5.2.1 Strafgesetzbuch und Nebenstrafrecht:

Ein historischer Abriss . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 354

5.2.2 Das strafbare Verhalten: Tatbestand,

Rechtswidrigkeit und Schuld . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 357 Strafverfahrensrecht und Opferhilfe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

5.3.1 Übersicht über das Strafverfahren . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

5.3.2 Prinzipien des Strafprozesses . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

5.3.3 Rechte und Schutz der Opfer im Strafverfahren . . . . . . . . . . .

360 360 363 366

5.4 Sanktionen des Erwachsenenstrafrechts . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

5.4.1 Strafen und Massnahmen des Strafgesetzbuchs . . . . . . . . . . .

5.4.2 Wie legt das Gericht eine Sanktion fest? . . . . . . . . . . . . . . .

5.4.3 Strafen im Erwachsenenstrafrecht . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

5.4.3.1 Geldstrafe, Art. 34 bis Art. 36 StGB,

und Busse, Art. 106 StGB . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

5.4.3.2 Gemeinnützige Arbeit, Art. 37 bis Art. 39 StGB . . . . .

5.4.3.3 Freiheitsstrafe, Art. 40 f. StGB . . . . . . . . . . . . . . . .

5.4.3.4 Electronic Monitoring . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

5.4.3.5 Strafbefreiung, Art. 52 bis Art. 55a StGB . . . . . . . . . .

5.4.4 Bedingte und teilbedingte Strafen, bedingte Entlassung . . . . . .

5.4.4.1 Bedingte Strafe, Art. 42 StGB . . . . . . . . . . . . . . . .

5.4.4.2 Teilbedingte Strafe, Art. 43 StGB . . . . . . . . . . . . . .

5.4.4.3 Bedingte Entlassung, Art. 86 ff. StGB . . . . . . . . . . . .

5.4.5 Freiheitsentziehende und -beschränkende Massnahmen . . . . .

5.4.5.1 Stationäre Behandlung von psychischen Störungen,

Art. 59 StGB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

5.4.5.2 Suchtbehandlung, Art. 60 StGB . . . . . . . . . . . . . . .

5.4.5.3 Massnahme für junge Erwachsene, Art. 61 StGB . . . . .

5.4.5.4 Ambulante Behandlung, Art. 63 bis Art. 63b StGB . . . .

369 369 371 372

5.3

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372 373 374 375 376 377 378 378 379 379 380 380 381 381

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Inhaltsverzeichnis

16

5.4.5.5 Verwahrung, Art. 64 bis Art. 64b StGB . . . . . . . . . . . 382

5.4.5.6 Qualifizierte lebenslängliche Verwahrung nach

Art. 56 Abs. 4bis, Art. 64 Abs. 1bis und Art. 64c StGB . . . 383 5.5 Strafvollzug . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

5.5.1 Vollzugsziel und Vollzugsgrundsätze . . . . . . . . . . . . . . . . .

5.5.1.1 Achtung der Menschenwürde, Art. 74 StGB . . . . . . . .

5.5.1.2 Das Sozialisierungsziel, Art. 75 StGB . . . . . . . . . . . .

5.5.2 Vollzugswirklichkeit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

5.5.2.1 Statistisches zum Strafvollzug . . . . . . . . . . . . . . . .

5.5.2.2 Anstaltstypen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

5.5.2.3 Regime in der Strafanstalt . . . . . . . . . . . . . . . . . .

5.5.2.4 Vollzugsablauf . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

5.5.2.5 Rückfallziffern . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

5.5.3 Organisation des Strafvollzugs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

5.5.4 Bewährungshilfe und ambulante Programme . . . . . . . . . . . .

5.5.5 Neue Programme und Arbeitsformen . . . . . . . . . . . . . . . .

384 385 385 385 386 386 387 388 389 390 390 391 393

5.6 Jugendstrafrecht . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

5.6.1 Grundsätze . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

5.6.2 Strafuntersuchung im Jugendstrafrecht . . . . . . . . . . . . . . . .

5.6.3 Schutzmassnahmen des Jugendstrafrechts . . . . . . . . . . . . . .

5.6.3.1 Voraussetzungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

5.6.3.2 Aufsicht, Art. 12 JStG . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

5.6.3.3 Persönliche Betreuung, Art. 13 JStG . . . . . . . . . . . .

5.6.3.4 Ambulante Behandlung, Art. 14 JStG . . . . . . . . . . .

5.6.3.5 Unterbringung, Art. 15 und Art. 16 JStG . . . . . . . . .

5.6.3.6 Änderung und Beendigung der Massnahmen,

Art. 18 und Art. 19 JStG . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

5.6.4 Jugendstrafrechtliche Strafen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

5.6.4.1 Voraussetzungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

5.6.4.2 Strafbefreiung, Art. 21 JStG . . . . . . . . . . . . . . . . .

5.6.4.3 Verweis, Art. 22 JStG . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

5.6.4.4 Persönliche Leistung, Art. 23 JStG . . . . . . . . . . . . .

5.6.4.5 Busse, Art. 24 JStG . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

5.6.4.6 Freiheitsentzug, Art. 25 JStG bis Art. 27 JStG . . . . . . .

5.6.4.7 Bedingte Entlassung, Art. 28 JStG bis Art. 31 JStG . . . .

394 394 396 398 398 398 399 399 399

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5.6.4.8 Bedingter Vollzug, Art. 35 JStG . . . . . . . . . . . . . . . 406 5.6.5 Jugendstrafverfahren . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 406 5.7 Polizeiliche Zwangsmassnahmen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

5.7.1 Mittel zur Aufgabenerfüllung der Polizei . . . . . . . . . . . . . . .

5.7.2 Nicht freiheitsentziehende Zwangsmittel . . . . . . . . . . . . . . .

5.7.3 Freiheitsentziehende Polizeimassnahmen . . . . . . . . . . . . . .

5.7.4 Anwendung von unmittelbarem Zwang . . . . . . . . . . . . . . .

5.7.5 Rechtsmittel und Rechtsbehelfe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

5.7.6 Fremdenpolizeiliche Zwangsmassnahmen . . . . . . . . . . . . . .

5.7.6.1 Entfernungsmassnahmen . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

5.7.6.2 Fernhaltemassnahmen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

5.7.6.3 Ausschaffungshaft und Durchsetzungshaft,

Art. 76 AuG bis Art. 79 AuG . . . . . . . . . . . . . . . . .

5.7.6.4 Vorbereitungshaft, Art. 75 AuG . . . . . . . . . . . . . . .

5.7.6.5 Ein- und Ausgrenzung, Art. 74 AuG . . . . . . . . . . . .

408 409 410 411 413 414 415 415 416 416 417 417

6 Quellenverzeichnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 419 7 Abkürzungsverzeichnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 427 8 Herausgeber und Autoren . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 437 9 Index . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 439

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Einleitung (Johannes Schleicher)

La loi est la même pour tous; elle interdit aux riches comme aux pauvres de coucher sous les ponts.

Anatole France

Mit den grossen bürgerlichen Revolutionen des achtzehnten Jahrhunderts erkämpften sich die westlichen Gesellschaften die Befreiung von der Bevormundung durch die Obrigkeit zunächst überall dort, wo sie der wirtschaftlichen Entwicklung entgegenstand, denn die erfuhr damals durch die Industrialisierung einen gewaltigen Schub. Die Entstehung des politischen Liberalismus war Voraussetzung und Folge der industriellen Revolution. In unseren Rechtsordnungen hat sie weit tiefere Spuren hinterlassen, als dies der Hinweis auf die alten gemeinsamen Wurzeln etwa im Römischen Recht oder im Code Napoléon vermuten liesse.

Das Individuum wurde von den ständischen Fesseln einer feudalistischen Ordnung befreit, aber Vorbild war das bürgerliche Individuum. Es ist es noch heute. Ihm wurden alle Menschen gleichgestellt, ob sie nun der Freiheit gewachsen waren oder nicht. Gleichheit vor Staat und Recht wurde zum herrschenden Wert, unbesehen der individuellen Chancen und Voraussetzungen, diese Gleichheit zum eigenen Vorteil zu nutzen.

Die Rechtsordnung zerfiel dabei in zwei Teile, das private und das öffentliche Recht1. Das private Recht ist geprägt vom Dogma der individuellen Willensfreiheit des Einzelnen bei maximaler Abstinenz des Staates: Les conventions légalement formées tiennent lieu de loi à ceux qui les ont faites2. Was Private miteinander vereinbaren, soll für sie ebenso verbindlich sein wie das Gesetz selbst. Wie, mit wem und welchen Inhalts Vereinbarungen zustande kommen, ist grundsätzlich dem freien Willen der Parteien überlassen. Willkür ist im privaten Recht ein positiv besetzter Begriff, ihre Anerkennung, ja ihr staatlicher Schutz conditio sine qua non der Entfaltung des homo oeconomicus. Der klassische, liberale Nachtwächterstaat tritt erst auf den Plan, wo Vereinbarungen unter Privaten nicht eingehalten werden, und verhilft ihnen zur 1 2

Eine vertiefte Darstellung bietet Caroni Pio, Privatrecht. Eine sozialhistorische Einführung. Basel und Frankfurt a. M., 1988.

Code civil, Art. 1134 Abs. 1.

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Einleitung

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Durchsetzung. Hierdurch schafft er die Voraussetzungen der Kalkulierbarkeit unternehmerischer Risiken und damit unternehmerischen Verhaltens schlechthin.

Die Ausnahmen hierzu machen indessen Legion: Wo immer die Willensfreiheit allzu hypothetisch erschien, wo immer Argumente der Schutzbedürftigkeit einer vermutungsweise schwächeren Partei Gehör fanden, nach in aller Regel zähem Ringen durchgesetzt werden konnten und also ins Gesetz geschrieben wurden, musste dies als Einbruch ins System in Kauf genommen werden. Im Konsumentinnenrecht, im Miet- und Arbeitsrecht etwa sind Sozialschutzbestimmungen zum prägenden Element geworden und täuschen über die eigentlichen Paradigmen des privaten Rechts hinweg3.

Anders im öffentlichen Recht. Es hat die Kompetenzen des Staates als Rechtsnachfolger der alten Obrigkeit zu regeln, und das heisst vor allem: zu begrenzen.

Dem Staat wurde beigebracht, sich selbst Schranken aufzuerlegen. Darin ist uns der Rechtsstaat lieb und teuer: Er hält sich an die ihm auferlegten Grenzen. Er soll uns damit vor seiner eigenen Willkür schützen, wie sie vor dem bürgerlichen Umsturz hierzulande und in totalitären Systemen auch weiterhin zum Alltag gehört. Anders als dem privaten Recht ist Willkür dem öffentlichen Recht nicht Programm, sondern Trauma. Juristischer Inbegriff dessen, dass wir hier den Staat insgesamt erfolgreich gezwungen haben, sich an Verfassung und Gesetz zu halten, ist das Gesetzmässigkeitsprinzip. Jeder staatliche Akt muss aus dem Gesetz begründet werden, und gelingt dies nicht, soll auf Klage hin ein unabhängiges Gericht dem Staat in den Arm fallen. Im Gegensatz zum privaten Recht ist deshalb öffentliches Recht zwingendes Recht; selbst im gegenseitigen Einvernehmen kann von ihm nicht abgewichen werden. In einem Subordinationsverhältnis, zwischen «oben» und «unten» wird nicht verhandelt, nur zwischen (wenn auch hypothetisch) gleichgeordneten Partnern, «Privaten».

So der Entwurf im neunzehnten Jahrhundert. Im selben Zeitraum entstand aus dem eidgenössischen Staatenbund der schweizerische Bundesstaat. Und nicht nur die personale, auch die territoriale Vereinheitlichung des Privatrechts lag vorwiegend in denjenigen ökonomischen Interessen, die durch das Bürgertum erfolgreich vertreten wurden. Deshalb ist heute privates Recht schweizweit einheitliches Bundesrecht, während öffentliches Recht überwiegend kantonales Recht geblieben ist.

3

Verwirrend hinzu kommt, dass das Patriarchat die bürgerlichen Revolutionen weitgehend ungeschoren überlebt hat und deshalb in etlichen Bereichen der Rechtsordnung ein auf die Geschlechter bezogener Gleichheitsgedanke erst in den letzten Jahrzehnten seinen Niederschlag gefunden hat. Nicht nur im öffentlichen Recht (z. B. politische Rechte), sondern auch im privaten Recht (z. B. Familienrecht, insbesondere Ehe und Scheidung).

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Einleitung

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Ohne Einbezug der Geschichte lassen sich Recht und Rechtsordnung nur missverstehen4.

Soziale Arbeit ist ein kostspieliges Korrektiv zum liberalen Entwurf. Sie sucht seither die Rechtsordnungen ab nach Legitimation und Ermächtigung, zugunsten der Verliererinnen und Verlierer zu intervenieren.

Dies ist die wichtigste Gemeinsamkeit im Rechtsverständnis der Autorinnen und Autoren der vorliegenden Sammlung: Das Recht hat der Sozialen Arbeit, das heisst der Durchsetzung ihrer Ziele, ihrer Werte und ihrer Fachlichkeit zu dienen.

Soziale Arbeit verpflichtet sich dem politisch errungenen, verfassungsrechtlichen Bekenntnis zum Sozialstaat und arbeitet mit bei der Umsetzung dieses Programms: • In der Rechtsanwendung. Soziale Arbeit verhilft dem Anliegen des Schutzes der schwächeren Partei in vivo zum Durchbruch. Wo es um die Durchsetzung von Ansprüchen ihrer Klientschaft gegenüber Dritten geht, bewegt sie sich vorwiegend auf dem Boden des privaten Rechts. Sie kommt aber auch in die Rolle, im Kontakt zu Behörden zu vermitteln, und handelt schliesslich selbst häufig im Rahmen einer Behörde, «hoheitlich». Hier bewegt sie sich auf öffentlich-rechtlichem Boden. Sie ist plötzlich selbst institutioneller Teil der ehemaligen Obrigkeit, vor der die Rechtsordnung ihre Klientschaft schützen soll. Hier liegt die pièce de résistance im Verhältnis zwischen der Sozialen Arbeit und dem Recht.

• In der Rechtsentwicklung. Die Rechtsordnung wird nicht als vorgefundene (ehemals gottgegebene) Ordnung begriffen, sondern als Momentaufnahme eines Prozesses der ständigen Neuverhandlung von Interessen. Hier mischt sich Soziale Arbeit ein, indem sie ihre fachlich und wissenschaftlich begründeten Erkenntnisse und Positionen in den Diskurs einbringt. Sie nimmt Einfluss auf die Rechtsetzung. Hier besteht Nachholbedarf.

Unter demokratischen Verhältnissen ist die Rechtsordnung kein selbstreferenzielles System. Die Berührungspunkte des Rechts und der Sozialen Arbeit sind bilateral vielfältig. Im vorliegenden Kompendium weichen wir von der klassischen juristischen Systematik bewusst ab, weil sie ihrerseits nicht selbsterklärend und überdies wenig verträglich ist mit den Alltagsfragen, wie sie sich in der Praxis stellen.

4

Die Benennung der Interessenkonflikte, die unsere Rechtsordnung mit und seit der Aufklärung so tief und nachhaltig geprägt haben, dient der Freilegung ihrer Grundmuster. Die wirken zwar fort, sind aber vielerorts verschüttet worden. Staat und Private – treten sie nicht immer häufiger in vertauschten Rollen auf? Alte Gegensätze scheinen überholt, wo sich private globalisierte Unternehmen staatlichen Regelungsansprüchen systematisch zu entziehen vermögen, aber auch dort, wo sich behördlicher Gestaltungswille zunehmend privatwirtschaftlicher Methoden bedient. Empfehlenswert für einen rechtsgeschichtlichen und doch hochaktuellen Gesamtüberblick: Wesel Uwe, Geschichte des Rechts. Von den Frühformen bis zum Vertrag von Maastricht, 3. Auflage, 2006.

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Einleitung

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Im Mittelpunkt der Gliederung dieses Lehrbuchs steht einerseits das Individuum, dessen neuzeitlich zentrale Position unter Einbezug aller Ressourcen und Defizite ernst genommen wird. Auf der anderen Seite gilt das besondere Interesse dem Staat und den Erwartungen, wie sie ihm gegenüber in seiner heutigen Verfassung angebracht erscheinen.

Wie lässt sich das Recht erlernen? Wer immer sich in der Schweiz mit dieser Frage zu befassen hat, ist in einer doppelt privilegierten Situation.

Die weltweit fast einmalig republikanischen Verhältnisse machen uns zu Direktbeteiligten. Dass die Rechtsordnung in Wirklichkeit ein Prozess ist, der immer nur phasenweise erstarrt – um diese Einsicht kommt hierzulande bei näherem Hinsehen niemand herum. Das verschafft uns einen vorzüglichen didaktischen Zugang. Denn wer die Entstehung von Recht versteht, versteht auch das Recht selbst. Die beste Prüfungsvorbereitung ist die tägliche Zeitungslektüre. Das vorliegende Lehrbuch mit seiner bescheidenen Auswahl reicht jedenfalls nicht aus, zumal nicht für die Praxis der Sozialen Arbeit.

Die ausgeprägt kleinräumige und föderalistische Struktur des Alpenlandes hat zur Folge, dass das Recht vergleichsweise nah bei den Menschen geblieben ist. Allen voran das ZGB ist weltweit bekannt für seine einfache Sprache und geprägt vom Anspruch, den Menschen und nicht der Rechtswissenschaft zu dienen. Die schweizerische Rechtsordnung war denn auch die erste überhaupt, die ihre Lückenhaftigkeit eingestand5. Wer immer Recht anwendet, ist dazu aufgerufen, Lücken, Widersprüche und Spielräume zu erkennen und selbstverantwortlich nach bestem Wissen und Gewissen zu füllen bzw. zu lösen. Das geschieht in der Praxis täglich, gerade in der Sozialen Arbeit.

5

Art. 1 ZGB.

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8

Herausgeber und Autoren

Peter Mösch Payot Lic. iur., LL.M., Manager nonprofit NDS FH. Seit 2002 Dozent für Sozialrecht an der Hochschule Luzern, seit 2009 als Professor; Lehrbeauftragter an der FHNW und der HES-SO Wallis. Rechtskonsulent für Sozialrecht. Als Experte in div. Kommissionen.

Thematische Schwerpunkte im Sozialversicherungs-, Sozialhilfe- und Arbeitsrecht, Pflegerecht sowie im Organisations- und Datenschutzrecht.

Johannes Schleicher Lic. iur., dipl. Sozialarbeiter, dipl. Supervisor. Seit 1998 Dozent für Sozialarbeit und Recht an den Fachhochschulen Solothurn und Bern, heute Leiter des Fachbereichs Soziale Arbeit an der Berner Fachhochschule.

Marianne Schwander Dr. iur., dipl. klinische Heilpädagogin. Seit 2005 Dozentin für Recht an der Berner Fachhochschule sowie Lehrbeauftragte der Universität Bern, Departement für Strafrecht und Kriminologie. Vorstand indiBe, unabhängige Abklärungsstelle für den individuellen Bedarf von Menschen mit Behinderung, Bern. Thematische Schwerpunkte im Recht allgemein, Strafrecht und Kriminologie/Viktimologie sowie in den Bereichen Gewalt und Gender.

Alexandra Caplazi Lic. iur., LL.M. Wissenschaftliche Mitarbeiterin am Institut Integration und Partizipation der Hochschule für Soziale Arbeit FHNW in Olten, Leiterin des MAS Sozialrecht FHNW und Lehrtätigkeit im Bachelor-Studium. Thematische Schwerpunkte: Recht allgemein, Verfassungsrecht, Völkerrecht, Antidiskriminierungsrecht, Arbeitsrecht und Familienrecht.

Christoph Häfeli Prof. FH, lic. iur. dipl. Sozialarbeiter, dipl. Supervisor. Ehemaliger Dozent und langjähriger Rektor der Hochschule Luzern Soziale Arbeit. Heute freiberuflich tätig als Kindes- und Erwachsenenschutzexperte. Referent, Rechtskonsulent und Coach von

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Herausgeber und Autoren

Erwachsenen- und Kindesschutzbehörden, Berufsbeistandschaften und Sozialdiensten.

Daniel Rosch Lic. iur., dipl. Sozialarbeiter FH, MAS Nonprofit-Management. Dozent/Projektleiter Hochschule Luzern-Soziale Arbeit, Institut Sozialarbeit und Recht, Teilselbstständiger Berater für Sozialrecht, gesetzliche Sozialarbeit und Nonprofit-Management.

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9 Index

A

Aufklärung 282

Abschreckung 349

Auflage 284

Absolutes Existenzminimum 277

Aufsicht 398

Allgemeine Bemerkungen 84

Ausgleichende Gerechtigkeit 37

Allgemeine Menschenrechtserklärung 86

Ausländerrecht 122

Allgemeine Rechtsregeln 48

Aussageverweigerungsrecht 365

Allgemeines Rechtsgleichheitsgebot 104

Ausschaffungshaft 416

Altersvorsorge und Scheidung 202

Austeilende Gerechtigkeit 37

Ambulante Behandlung 381, 399

Autoritatives Handeln 281

Ambulante Programme 391 Amts- und Berufsgeheimnis 137

B

Anreiz 271

Bedarf 265

Anspruch auf Akteneinsicht 70

Bedarfsdeckungsprinzip 271

Anspruch auf ein faires Verfahren 70

Bedingte Entlassung 379, 406

Anstalt 136

Bedingter Strafvollzug 377

«Anstalts»-Platzierung 306

Bedingter Vollzug 406

Antirassismuskonvention 91

Bedingung 284

Antirassismus-Strafnorm 91

Beendigung der Ehe 197

Anzeigerecht 360

Begleitbeistandschaft 327

Arbeitslosigkeit 250

Begründung des Entscheids 70

Arbeitsvertrag 164

Behindertengleichstellungsgesetz 107

• Arbeitsgesetz 166

Behindertenrechtskonvention 95

• öffentlich-rechtliche Arbeits-

Behördliche Massnahmen

verhältnisse 165 Asylgesetz 121 Asylrecht 121 ATSG 255

• Einheitsmassnahme Beistandschaft 325 • Voraussetzungen 325 • Zweck 325 Beistand

Aufenthalt 132

• Angehörige 335

Aufenthaltsbewilligung für

• Beratung 335

Ausländer/innen 203 Aufhebung der elterlichen Obhut 302

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• Berufsbeistand 335 • elterliche Sorge 336

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Index

440

• Fachbeistand 335

Dispositives Recht 41

• Instruktion 335

Dreisäulensystem 237

• Privatbeistand 335

Durchsetzung von Geldforderungen 226

• Unterstützung 335 • Vertrauensbeistand 335 Beistand/Vormund

E Eheähnliche Gemeinschaft 185

• Fachkompetenz 333

Ehegüterrecht 193

• Methodenkompetenz 334

Eherecht 187

• persönliche und fachliche Eignung 333

Ehescheidung 198

• Selbstkompetenz 334

Eheschliessung 187

• Sozialkompetenz 334

Eheschutzrecht 194

Beratungspflichten 259

Eigenes Handeln der EWSB 326

Berufliche Eingliederung 252

Eigenverantwortung 235

Beschwerdelegitimation 258

Eingetragene Partnerschaft 186

Besuchsrechtsbeistandschaft 301

Einschränkung der Bewegungsfreiheit

Besuchs- und Kontaktrecht 212

• Einschreiten der EWSB 324

Betreibung auf Konkurs 227

• Protokollführung 324

Betreibung auf Pfändung 226

• Voraussetzungen 324

Betreibungsrechtliches Existenzminimum 228

Ein- und Ausgrenzung 417

Betreuungsportfolio 326

Elterliche Obhut 212

Betreuungsvertrag 324

Elterliche Sorge 207

Bewährungshilfe 391

Entscheidungsrecht des Kindes 209

Bund 28

Entstehung des Kindesverhältnisses 206

Bundesgericht 76

Entziehung der elterlichen Sorge 308

Bundesgesetze 242

Erkenntnisverfahren 223

Bundesgesetz über den Allgemeinen Teil des

Ermahnung 296

Sozialversicherungsrechts 255 Bundesstaat 28 Bürgerrecht 118

Ermessen 62 Erwachsenenschutz 240, 290 • Leitideen 317 Erziehungsbeistandschaft 298, 299

D

Europäische Konvention zum Schutze der

Datenschutz 137, 142 Diskriminierung • der Frau 92 • direkte 105 • indirekte 106 • rassistische 91 Diskriminierungsverbot 105, 240

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Menschenrechte und Grundfreiheiten 98 Europäische Menschenrechtskonvention 42, 98 Europäischer Gerichtshof für Menschenrechte 85 Europäische Sozialcharta 80, 99 Europarat 99

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Index

441

F

• «Zwangsbehandlung» 332

Familienname 189

• Zweck 331

Familienrecht 183 Finalprinzip 265, 269

G

Flüchtlingskonvention 87

Geldbussen 404

Formelles Recht 39

Geldleistungen 253

Fortsetzungsbegehren 228

Geldstrafe 372

Frauenrechtskonvention 92

Gemeindeautonomie 266

Freiheitsentziehende Polizeimassnahmen 411

Gemeinden 29

Freiheitsentzug 405

Gemeinnützige Arbeit 373

Freiheitsstrafe 374

General comments 84

Freiwilliger Kindesschutz 293

General recommandation 84

Fremdenpolizeiliche Zwangsmassnahmen 415

Genfer Flüchtlingskonvention 87

Fremdplatzierung 399

Genfer Konventionen 81

Führung der Beistandschaft

Gerechtigkeit 23

• Aufsicht der KESB 338

Gesamtarbeitsvertrag 167

• Besondere Geschäfte 338

Geschäftsherrenhaftung 181

• Sorgfalts- und Verschwiegenheitspflicht

Gesellschaft 26

338

Gesetze 46

• Übernahme des Amtes 337

Gesetzmässigkeit 243

• Verhältnis zur betroffenen Person 337

Gesetzmässigkeitsprinzip 50

• Vermögensverwaltung 337

Gewohnheitsrecht 49

Funktionen des Rechts 35 Fürsorgeabkommen 277 Fürsorgerische Unterbringung

Gleichstellung • Geschlecht 106 • Menschen mit Behinderungen 107

• ambulante Massnahmen 333

Grundrecht auf Existenzsicherung 276

• Austrittsgespräch 332

Grundrechte

• Behandlung einer psychischen Störung 332 • bewegungseinschränkende Massnahmen 332 • Nachbetreuung 333

• Anspruch auf Grundschulunterricht 110 • Anspruch auf rechtliches Gehör 111 • Anspruch auf unentgeltliche Rechtspflege 112 • bei Freiheitsentzug 112

• periodische Überprüfung 332

• Drittwirkung 113

• Rechtsschutz 332

• Einschränkung der 114

• Voraussetzungen 331

––Gesetzliche Grundlage 114

• Zurückbehaltung freiwillig

––Kerngehalt 115

Eingetretener 332

––Öffentliches Interesse 114

• Zuständigkeit 331

––Verhältnismässigkeit 114

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Index

442

• Einteilung der

I

––Freiheitsrechte 103

Incapacitation 351

––Soziale Grundrechte 103

Individualbeschwerdeverfahren 85

• Grundrechtsträger/in 113

Individualisierungsprinzip 272

• Grundrechtsverpflichtete 113

Informationspflichten 259, 285

• im Strafverfahren 112

Informationsrecht der Eltern 210

• Niederlassungsfreiheit 108

Innominatskontrakte 157

• Recht auf Hilfe in Notlagen 109

Internationaler Pakt über bürgerliche und politische Rechte 89

• Recht auf persönliche Freiheit 107 • Rechtsfolgen 117

Internationaler Pakt über wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte 88

• Schutz der Kinder und Jugendlichen 109 • Schutz der Privatsphäre 108

Internationales Übereinkommen zur Beseitigung jeder Form von Rassendiskri-

Grundrechtskatalog 101

minierung 91

Grundrechtsverletzung • Kompensation 118

Internationalrechtlicher Kindesschutz 294

• Restitution 117

Invalidität 248, 250

Grundsatz der Gesetzmässigkeit 243 J H

Jugendstrafrecht 394

Haftpflichtversicherung 182

Jugendstrafrechtliche Strafen 401

Haftung 175 Haftungsausschluss 179

K

Haftungsvoraussetzungen 176

Kantone 28

Haftung von Kindern und ihren Eltern 211

Kausalhaftung 178

Handlungsfähigkeit 127

Kausalprinzip 265

• beschränkte 129

Kausalzusammenhang 177

• Urteilsfähigkeit 127

Kerngehalt 115

• Volljährigkeit 127

Kinderrechtskonvention 94

Handlungsunfähigkeit • beschränkte 129

Kindesschutz 240, 293 • Begriff 292

Hausarrest 375

• Bereiche 292

Hausdurchsuchung 411

• Ermahnung 296

Hilfe in Notlagen 239

• freiwilliger 293

Hilfspersonenhaftung 180

• internationalrechtlicher 294

Hoheitliches Handeln 282

• Leitideen 295

Humanitäres Völkerrecht 81

• öffentlich-rechtlicher 293 • strafrechtlicher 293 • System 292

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Index

• Weisungen 296

443

Menschenrechtsverträge

• Zuständigkeit und Verfahren 311

• Durchsetzung 83

Kindeswohl

• Geltung 82

• Gefährdung 295

• international 79

Klientenkategorien 266

• regional 80, 82

Kombination von Beistandschaften 331

• Vorbehalte 83

Kompetenzverteilung 236

Menschenwürde 239

Konkubinatsvertrag 185

Menschenwürdiges Dasein 270

konsensuales Handeln 281

Mietvertrag 170

Konvention 198

Miliz-System 267

Körperschaft 136

Mitwirkungsbeistandschaft 329

Krankheit 249

Mitwirkungspflicht 285

Kriminalität 344

Monismus 82 Mutterschaft 249

L Lastenausgleich 276

N

Lebensmittelpunkt 275

Nachlassvertrag 229

Legaldefinition 250

Name, Namensrecht 130

Legalitätsprinzip 243, 267

Nebenstrafrecht 356

Legitimation 258

Nicht freiheitsentziehende Zwangsmittel 410

Leistungseinstellung 289

Niederlassungsfreiheit 274

Leistungsentzug 288

Normauslegung 60

Leitideen des zivilrechtlichen Kindesschutzes

Nothilfe 279

294 O M

Obhutsrecht 302

Massnahme 370

Obligationenrecht 156

Massnahmen 379

Öffentliche Fürsorge 263

Massnahmen von Gesetzes wegen 319

Öffentliches Interesse 53, 114

• Aufenthalt in Wohn- und Pflegeeinrichtungen 321 • Vertretung bei medizinischen Massnahmen 321 • Vertretung durch Ehegatten/eingetragene Partner 321 Massschneiderung 326 Materielles Recht 39 Menschenrechte 79, 81

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Öffentliches Recht 39 Öffentliches Rechtsverhältnis 153 Öffentlichrechtlicher Kindesschutz 293 Opferhilfe 366 Opferhilfestatistik 347 Opferinteressen 354 Organisation • Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde 339

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Index

444

• Verantwortlichkeit 341

Positive Generalprävention 351

• Verfahren 340

Privatkonkurs 230

• Verhältnis zu Dritten 340

Privatrecht 39

• Zusammenarbeitspflicht 340

Prozessfähigkeit 68

Örtliche Zuständigkeit 311 R P

Rassendiskriminierung 91

Parteientschädigung 257

Recht 23

Parteifähigkeit 68

Recht auf Existenzsicherung 266, 268

Patientenverfügung 318

Rechtliches Gehör 70, 364

• Ersatzverfügungen 321

Rechtsanwendung 41, 59

• Formvorschriften 320

Rechtsetzung 58

• Inhalt 320

Rechtsetzungskompetenz 40

• Versichertenkarte 320

Rechtsfähigkeit 126

Person 125, 233

Rechtsgleichheit 104

• Juristische Person 125

Rechtsgleichheitsgebot 239

• Natürliche Person 125

Rechtsgleichheitsgebot und Willkürverbot 57

Personenfreizügigkeit 121

Rechtsmissbrauch 287

Personenfreizügigkeitsabkommen 124

Rechtsnorm 33

Personenrecht 125

Rechtsöffnung 228

Persönliche Betreuung 399

Rechtspersönlichkeit 127

Persönliche Leistung 403

Rechtsquellen 42, 241, 245

Persönlichkeitsrecht 209

Rechtssicherheit 273

Persönlichkeitsschutz

Rechtsstaat 23

• allgemein 133

Rechtsstaatlichkeit 353

• freie Arztwahl 325

Rechtsstellung der Pflegeeltern 313

• Schutz vor Dritten 134

Rechtsvorschlag 228

• übermässige Bindung 133 Pfändung 228 Pflegeeltern

Resozialisierung 349, 385 Revisionsanliegen • Auskunftsrecht 318

• Anhörung 314

• Einheitsmassnahme Beistandschaft 318

• Anspruch auf Pflegegeld 313

• Förderung des Selbstbestimmungsrechts

• Rechtsstellung 313 • Vertretungsrecht 313 Pflegekindergesetzgebung 313

318 • interdisziplinär zusammengesetzte Fachbehörden 318

Pflichtverletzung 286

• Schutz von urteilsunfähigen Personen 318

Polizeiliche Kriminalstatistik 346

• Stärkung der Familiensolidarität 318

Polizeiliche Zwangsmassnahmen 408

• Terminologie 318

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Index

445

• Verfahrensgrundsätze 318

Stellvertretung 161, 162

• Verstärkung des Rechtsschutzes 318

Stiftung 137

• Verzicht auf erstreckte elterliche

Störerprinzip 409

Sorge 318

Strafbefreiung 376, 402

• Verzicht auf Veröffentlichung 318

Strafe 369

• Zwangsbehandlung 318

Strafrecht 175, 353

Richterrecht 49

Strafrechtlicher Kindesschutz 293

Rückerstattung 281

Strafrechtliche Sanktionen 369 Strafrechtspflege 75

S

Straftheorien 348

Sachleistungen 252

Strafurteilsstatistik 346

Sachliche Zuständigkeit 311

Strafverfahren 357, 360

Sanktion 285

Strafverfahrensrecht 356

Sanktionen 284

Strafvollzug 384

Schaden 177

Strafvollzugsstatistik 346

Schadenminderungspflicht 255, 285

Subsidiarität 235

Scheidung auf gemeinsames Begehren 198

Subsidiaritätsprinzip 270

Scheidungsklage 199

Suchtbehandlung 380

SchKG 223

System des Kindesschutzes 292

Schweizerische Konferenz für Sozialhilfe 267 SKOS 267

T

SKOS-Richtlinien 267, 269

Tatbestand 358

Soziales Existenzminimum 271, 277

Täter-Opfer-Ausgleich 352

Soziale Sicherheit 260

Teilbedingte Strafe 378

Sozialhilfe 239, 263

Treu und Glauben 55

Sozialhilfemissbrauch 285, 286 Sozialstaat 23, 235

U

Sozialverfassung 235

Übereinkommen über die Rechte des

Sozialversicherung 236 Sozialversicherungsrecht 241 Staat 23 Staatenberichtsverfahren 84 Staatenbeschwerdeverfahren 85

Kindes 94 Übereinkommen über die Rechte von Menschen mit Behinderungen 95 Übereinkommen zur Beseitigung jeder Form von Diskriminierung der Frau 92

Staatsgebiet 25

Überentschädigungsverbot 253

Staatsgewalt 25

Übergangsrecht 341

Staatshaftung 181

Umfassende Beistandschaft 329

Staatsvolk 25

Unentgeltliche Rechtspflege 72, 257

Stationäre Behandlung 380

unerlaubte Handlung 152

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Index

446

Unfall 249

Vertretungsrecht der Eltern 209

Ungeschriebene Grundrechte 276

Verwahrung 382

Unschuldsvermutung 365

Verwaltungsrecht 175

Unterbringung

Verwaltungsrechtspflege 75

• in geschlossener Einrichtung 306

Verwandtenbeiträge 280

• in psychiatrischer Klinik 306

Verwandtenunterstützung 279

Unterhalt 190, 200

Verwandtschaft 130

Untersuchungshaft 362

Verweis 403

Untersuchungsmaxime 284

Völkergewohnheitsrecht 83 Völkerrecht 79

V

Vollmacht 161

Verein 136

Vorbereitungshaft 417

Vereinte Nationen 79

Vormundschaft 308

Verfassung 43

Vorsorgeauftrag 318

Verfassungsbeschwerde 117

Vorsorgeautrag

Verfügung 23, 64, 152, 159, 282, 283

• Auslegung 320

Vergeltung 348

• Entschädigung 320

Verhältnismässigkeit 115

• Ergänzung in Nebenpunkten 320

Verhältnismässigkeitsgrundsatz 244

• Ernennungsurkunde 320

Verhältnismässigkeitsprinzip 54

• Ersatzbeauftragte 319

Verordnungen 46, 242

• Formvorschriften 319

Verschulden 178, 348, 371

• Validierung 319

Versicherte Personen 247, 250 Versicherte Risiken 247, 248

W

Versicherungsvertragsgesetz 245

Wegweisung 411

Verteilungsgerechtigkeit 37

Weisung 284

Vertrag 152, 157, 281

Weisungen 296

Vertragsfreiheit 156

Wiedergutmachung 352

Vertragsverletzung 177

Wirkungen der Ehe 189

Vertrauensschutz 243

Wohnörtliches Unterstützungsprinzip 274

Vertretung bei medizinischen Massnahmen

Wohnsitz 274

• Behandlungsplan 323 • Einschreiten der EWSB 323

Z

• Vertretungsberechtigte Personen 323

Zahlungsbefehl 227

Vertretungsbeistandschaft 309, 328

Zielvereinbarung 159

Vertretungsrecht

Zivilprozessrecht 223

• Inhalt 321

Zivilrecht 175

• Schranken 322

Zivilrechtspflege 74

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Index

447

ZUG 274 Zusammenarbeitsvereinbarung 159 Zwangsvollstreckung 223 Zwingendes Recht 41

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