老年人健康环境建设 • 老年人行为需求
城市社区养老服务设施的需求状况及发展策略 * The Needs and Development Strategy of Urban Community Service Facilities for the Elderly
王依明
1
李斌 2 （通讯作者）
WANG Yiming, LI Bin
摘
要
对城市社区养老服务设施的建设现状和需求进行调研， 研究发现：1）不同类型设施的配置情况存在较大差异，
1 苏州科技大学建筑与城市规划学院
其 中 社 区 助 餐 点、 老 年 人 日 间 照 料 中 心、 老 年 学 校 的
2 同济大学建筑与城市规划学院
建设情况普遍较差；2）老年人对以社区助餐点、老年 人日间照料中心为代表的生活服务类设施需求较大；3） 年龄在 80 岁以下，健康状况不是特别理想，生活部分 能自理的老年人对社区助餐点有较大需求，年龄在 80 岁以下的老年人对老年人日间照料中心有较大需求。 关键词
中图分类号：TU246
原居安老；社区照料；社区养老服务设施；建设需求；
文献标识码：A
影响因素
随着经济发展以及医疗水平的进步，我国居 民的人均预期寿命显著提高，加之由于生育观念
Abstract The paper analyzes the current development situation and needs of urban community service facilities for the elderly. As found in the research, different types of facilities greatly vary from one another in the configuration. community elderly restaurants, elderly daycare centers, elderly schools are in rather poor conditions. Secondly, the elderly have great demands for community life service facilities represented by community elderly restaurants, and elderly daycare centers. Thirdly, the elderly aged below 80 who are in poor health conditions and with partial self-care ability have great demands for community elderly restaurants. Moreover, the elderly aged below 80 also have great demands for elderly daycare centers.
Keywords aging in place; community care; community service facilities for the elderly; construction needs; influential factors
居住生活环境[1]，这就要求环境本身应该能适应老 年人的老化进程，满足其不同阶段的生活需求。
变革所引发的少子化，使得我国老龄化局势日
原居安老的进步性主要体现在两个方面。首
益严峻。根据国家统计局2019年1月底的数据，
先，在传统的养老机构中，老年人受到设施管理制
我国60周岁及以上人口有2.5亿，高达总人口的
度的束缚，缺乏私密性和尊严，而去机构化的照料
17.9%。随着老年人口的增加，因身心机能退化或
措施鼓励不必接受全护照料的老年人尽量留在家
患慢性病需要他人照料的老年人数量也随之增加。
中，保持生活的控制感和主动性。其次，老年人对
但是由于家庭规模小型化、代际间分户居住、两性
外界环境变化的接受能力和适应能力比年轻人差，
分工结构改变等原因，老年人的家庭支持系统日益
如果被迫改变生活环境并需要重新适应环境，老年
薄弱，家庭照料功能持续弱化，大量家庭已经无法
人会面临很大的环境转换压力，而留在自己熟悉的
独立且有效地承担照料老年人的全部责任，需要政
环境中继续生活、延续原有的生活方式，能够让老
府、社会进行分担。因此国家“十三五”规划纲要
年人获得稳定感和安全感。这两点都符合不仅关注
指出，未来要建立“以居家为基础、社区为依托、
生理、更关注心理的整体性照料理念。
机构为补充”的多层次养老服务体系。不过，出于
关于原居安老的英文原文“Aging in Place”
种种原因，老年人对机构养老的接受度普遍较低。
中“Place”的理解，Iecovich认为应该包括四个
如何强化社区的“依托”作用，从而达到有效支持
层面的意义 [2]：1）在物理层面，是现实有形、可
家庭照料的目的，成为各级政府和社会各界必须重
被触知的家庭或邻里环境；2）在社会层面，让老
视的民生议题。
年人可以维持与他人的联系；3）在情感与心理层 面，意味着归属感和依恋感；4）在文化层面，则
1 研究背景与目的
与老年人的价值观、信仰、族群特征以及象征意义
1.1 原居安老与社区照料理念的提出与发展
有关。换言之，不应将“Place”局限于老年人的
原居安老（Aging in Place）和社区照料
住宅空间，而应扩大为邻里或者整个社区范围，即
（Community Care）的理念强调社区在老年人日
“Community”，这种多层次、全方位的关怀也是
常生活环境建构以及照料服务供给中的作用。原居
社区照料所强调并且持续追求的。
安老的理念在20世纪60年代由瑞典等北欧国家提
社区照料旨在为老年人和社会急需援助的人
出，并在此后得到快速发展，成为很多发达国家养
提供适当的照料和支援，从而使其能够在自己熟悉
老政策的重要思想基础。原居安老的基本观点是：
的环境中过独立和正常的生活 [3] 。该理念起源于
老年人不必为了获得支持性服务而搬离目前熟悉的
英国，最早可追溯至19世纪的济贫法（The Poor AT 2019 / 12 7
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