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Date: 20.06.202

Automatización de extracción de datos y gestión de órdenes de procesos de Restitución de Tierras a Cargo de la URT

Fase 2

Oferta comercial no-vinculante presentada a la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas y Abandonadas Forzadamente (URT)

Desarrollado por Unidad I+D+i

guane enterprises S.A.S.

Medellín, junio 2024

Date: 20.06.202

Attention: QTE-URT-INFRV-00

Bogotá, D.C. 20 de junio de 2024

Señores:

Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas y Abandonadas Forzosamente (URT) Grupo Fondo de Restitución de Tierras y Territorios

Asunto: Propuesta técnica y nanciera invitación a contratar

Nos permitimos presentar la propuesta de proyecto titulada "Automatización de extracción de datos y gestión de órdenes de procesos de Restitución de Tierras a Cargo de la URT”, con el objetivo de contribuir de manera signicativa a resolver las problemáticas identicadas en el contexto

Estamos convencidos que nuestra amplia experiencia en soluciones de Inteligencia Articial, dentro del contexto de la transformación digital y la automatización de procesos, nos convierte en un socio estratégico de la Unidad para generar un impacto signicativo en el ámbito del cumplimiento de las órdenes de los fallos de restitución de tierras

Ante las necesidades expresadas en la invitación, nos permitimos presentar nuestra propuesta que estamos seguros cumplirá y superará sus expectativas.

Aguardamos con interés su respuesta y quedamos a su entera disposición para cualquier aclaración adicional que requiera.

Cordialmente,

Leonardo A. Pachón CEO

guane enterprises SAS NIT: 9011779786 Medellín, Colombia

Date: 20.06.202

Attention: QTE-URT-INFRV-00

Contexto del proyecto1

En el marco de la Ley 1448 de 2011, conocida como la Ley de Víctimas y Restitución de Tierras (denotada por simplicidad en este documento como “Ley de Víctimas y Restitución de Tierras”), se ha buscado mitigar los efectos y reparar el despojo y el abandono forzado ocurridos en Colombia como consecuencia del conflicto armado. Hasta el 31 de julio de 2023, se han emitido 8.417 sentencias de restitución de tierras por parte de los juzgados y las Salas Civiles Especializadas, que abarcan un universo de 14.677 solicitudes y benecian directamente a 40.115 personas a través de 361.433 órdenes de acción Sin embargo, a pesar de estos esfuerzos signicativos, persisten desafíos en cuanto al cumplimiento eciente y oportuno de dichas órdenes, especialmente aquellas a cargo de la Unidad de Restitución de Tierras y otras entidades involucradas.

La complejidad de gestionar adecuadamente las órdenes, que incluye desde el saneamiento de predios hasta la compra de terrenos por compensación, resalta la necesidad crítica de innovar y mejorar los procesos actuales. Se identica una oportunidad valiosa en el uso de tecnologías avanzadas, como la inteligencia articial, para superar estos retos. Estas tecnologías pueden facilitar la captura, seguimiento, y gestión eciente de la información relativa a las órdenes emitidas en las sentencias, contribuyendo a una mejor coordinación interinstitucional y a la optimización de los recursos disponibles Con este panorama, esta propuesta se centra en la implementación de un sistema de inteligencia articial capaz de extraer información sobre fallos (adicional a la información extraída hoy por el Observatorio Jurisprudencial) que no sólo automatice la recolección y gestión de datos derivados de nuevas sentencias, sino que también ofrezca una solución estratégica para el seguimiento y cumplimiento de las órdenes.

El objetivo es avanzar hacia una gestión más transparente, eciente y efectiva en el proceso de restitución de tierras, abordando tanto las necesidades inmediatas de las víctimas como los requerimientos a largo plazo para la administración de los bienes objeto de manejo duciario Este enfoque no solo alineará los esfuerzos con las metas nacionales de paz y reconciliación sino que también asegurará un uso más efectivo de los recursos del Estado en la consecución de justicia y reparación para las víctimas del conflicto armado en Colombia.

Objetivos

Objetivo general

Desarrollar e integrar funcionalidades y módulos al sistema integral para la seguimiento ecaz de las órdenes proferidas por los jueces y magistrados especializados en procesos de restitución de tierras que están a cargo del Grupo Fondo de la Unidad de Restitución de Tierras, a través de incorporación de doce (12) procedimientos de cumplimiento y módulos de instrucciones y visualización de estadísticas.

1 Elaborado de acuerdo con -Invitación para presentar propuestas-

Date: 20.06.202

Attention: QTE-URT-INFRV-00

Objetivos especícos

OE1: Incorporar al módulo de gestión de órdenes doce (12) procedimientos asociados con el cumplimiento de las órdenes y funcionalidades para el renamiento de la gestión, siguiendo el diseño de la arquitectura de software establecida, asegurando que el código sea escalable, mantenible y coherente con las directrices arquitectónicas.

OE2: Equipar el sistema de inteligencia articial con funcionalidades de carga y extracción de datos de providencias proferidas por los jueces y magistrados especializados en restitución de tierras.

OE3: Equipar el módulo de noticaciones con la funcionalidad de gestionar recordatorios sobre órdenes por usuario.

OE4: Implementar un módulo de generación de instrucciones para el manejo de los recursos del Fondo de URT

OE5: Implementar un módulo de visualización de estadísticas predenidas de los datos de la plataforma.

Estrategia de implementación

Para implementar el objetivo general de esta propuesta, que consiste en desarrollar un sistema integral para la gestión y seguimiento ecaz de órdenes relacionadas con el Fondo de la Unidad de Restitución de Tierras y la Ley de Víctimas y Restitución de Tierras, se seguirán las siguientes etapas estratégicas:

EI.OE1. Integrar al módulo de gestión de órdenes doce (12) procedimientos asociados con el cumplimiento de las órdenes y funcionalidades para el renamiento de la gestión, siguiendo el diseño de la arquitectura de software establecida, asegurando que el código sea escalable, mantenible y coherente con las directrices arquitectónicas

EI.OE1.1 Almacenamiento de información

EI.OE1.1 Implementar la lógica para capturar y almacenar la información para 12 procedimientos y acciones predenidas en base de datos a partir de los flujos de procesos.

EI.OE1.2 Visualización de historiales

EI.OE1.2 Integrar la funcionalidad de visualización de historiales de estados y campos sobre actualizaciones en órdenes.

EI.OE1.3 Extracción de datos

EI.OE1.3 Equipar la funcionalidad de extracción de datos con IA sobre nuevas providencias cargadas en la plataforma.

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EI.OE1.4 Generación de formatos

EI.OE1.4 Equipar la funcionalidad de generación de formatos asociados a los 24 procedimientos almacenados en la plataforma.

EI.OE1.5 Reportes

EI.OE1.5 Equipar funcionalidad de generación de reportes en formato excel para: a) cumplimiento de órdenes y b) matriz unicada según los ltros denidos en la plataforma.

EI.OE1.6 Integración

EI.OE1.6 Sincronizar el Observatorio de Jurisprudencia de restitución de tierras en la plataforma TerraAI con el sistema integral de gestión de órdenes.

EI.OE1.7 Asignación de órdenes

EI.OE1.7 Equipar funcionalidad de generación de reportes en formato excel para: a) cumplimiento de órdenes y b) matriz unicada según los ltros denidos en la plataforma.

EI.OE1.8 Pruebas funcionales, usabilidad, integración y desempeño

EI.OE1.8 Ejecutar pruebas funcionales para asegurar que el módulo cumple con todos los requisitos especicados. Realizar pruebas de usabilidad con usuarios nales para obtener retroalimentación y hacer los ajustes necesarios. Realizar pruebas de integración para asegurar que el módulo interactúa correctamente con otros componentes del sistema. Ejecutar pruebas de desempeño para evaluar la eciencia y escalabilidad del módulo bajo diferentes condiciones de carga.

EI.OE1.9 Evaluación y retroalimentación

EI.OE1.9.a Recopilación de retroalimentación: Entre los mecanismos para la recopilación continua de retroalimentación de los usuarios, se plantea el almacenamiento de los insumos necesarios para el cálculo de las métricas: a) promedio de acciones asignadas por usuario, b) promedio de acciones cerradas por usuario, c) promedio de acciones bloqueadas por usuario, d) total de órdenes cerradas por todos los usuarios de la plataforma Utilizar esta información permitirá identicar áreas de mejora y planicar futuras actualizaciones del módulo.

EI.OE1.9.b Evaluación de desempeño del módulo: Se dene la metodología de evaluaciones periódicas del desempeño del módulo, utilizando las métricas calculadas. De esta manera, se pretende medir la ecacia y eciencia del módulo de gestión de órdenes.

En el alcance de este proyecto se entiende por funcionalidades para el renamiento de la gestión de las órdenes enmarcadas en los procedimientos de cumplimiento, la

Date: 20.06.202

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aplicación (sin consideración a la orden) de las que ofrecerá la plataforma y que están descritas a continuación2:

a) Diligenciamiento de los datos asociados con el cumplimiento de las órdenes con base en formularios predeterminados para organizar la captura de la información.

b) Reporte y actualización automatizada del estado de la orden3 , según los estados de las acciones que la conforman, bajo uno y solo uno de los criterios de completitud posibles.

c) Generación y autocompletado de los formatos de cumplimiento4 con la información de la base de datos de la solución, disponibles para descarga en en los formatos DOCX (Microsoft Word) y XLSX (Microsoft Excel), para una fácil edición por parte del usuario.

2 Cualquier otra funcionalidad adicional, se considera por fuera del alcance de este proyecto

3 Se incluye el reporte manual del estado de la orden por parte del usuario, según los permisos de su rol.

4 La propuesta incluye los siguientes formatos:

PF-CS-FO-101 PFCSFO101 LISTADO DE HOGARES PRIORIZACIÓN URBANA V2 xlsx

PF-CS-FO-88 REGISTRO INFORMACIÓN HOGAR BENEFICIARIO SUBSIDIO VIS V4 docx

PF-CS-FO-65 LISTADO DE HOGARES PRIORIZACION RURAL V6 xlsx

PF-CS-FO-97 SOLICITUDYSEGUIMIENTOAVALUOS V3 xlsx

PF-CS-FO-XX INFORME DE VISITAATERRENO revisado DICAT 12042022 xlsx

PF-CS-FO-XX FORMATO SOLICTUD DE PARCELACIONES xls

PF-CS-FO-XX VALIDACION CATASTRAL docx

PF-CS-FO-84 INFORMETÉCNICO PREDIAL xlsx

PF-CS-FO-43 FORMATO ESTUDIO DETITULOS doc

13PF-C 1 DOC

09 PF-CS-FO-43 ESTUDIO DETÍTULOS V3 OK docx

07 PF-CS-FO-61 RELACIÓN BIENES INGRESADOS DELPROCESO V3 xlsx

03 PF-CS-FO-52 SOLICITUD DE INSCRIPCIÓN EN ELREGISTRO V2 docx

1 PF-CS-FO-44 CARACTERIZACIÓN PREDIAL V4 docx

PF-CS-MO-16ACTASOCIALIZACIONYOFERTADE COMPRA V2 docx

PF-CS-MO-15ACTADE CIERREYCONSTANCIADE RECEPCION DE PROPUESTAS V2 docx

PF-CS-MO-14 JUSTIFICACION DE LANECESIDAD COMPRA V2 docx

CADENADE VALOR xlsx

15 PF-CS-FO-79 RESULTADOS DELCÁLCULO-UAF PRODUCTIVA V2 OK docx

14 PF-CS-FO-40 CÁLCULO DE INDEXACIÓN DE COMPENSACIÓNATERCEROS V2 OK xlsx

11 PF-CS-FO-51ACTADE ENTREGAYRECIBO MATERIALDELBIEN INMUEBLE V3 OK docx

08 PF-CS-FO-42ACTADE ENTREGAREALYMATERIALABENEFICIARIO(A) DE COMPENSACIÓN V4 OK docx

07PF-C~1 DOC

03 PF-CS-FO-37ACTADE MANIFESTACIÓN DE DECISIÓN DELMECANISMO DE COMPENSACIÓN V2 OK docx

02 PF-CS-FO-36 CONCEPTOTÉCNICO DE EQUIVALENCIAS V4 OK docx

01 PF-CS-FO-35ACTADE VISITAYPRESENTACIÓN V6 docx

3 PF-CS-FO-63ANÁLISIS DE PROVIDENCIAS JUDICIALES V5 (1) cambios2024 xlsx

9 ANEXO PREDIOS (https://docs google com/spreadsheets/d/1Scli5p-MIjludS0Km60GTBCOTJvuWLwN/edit#gid=1149012423)

2 PF-CS-FO-100ANÁLISIS DE PROVIDENCIAS JUDICIALES ÉTNICAS V2 Cambios xlsx

2 PF-CS-FO-82 VALORACIÓN DE CARTERADE PASIVOS DE SPD V3 xlsx

1 PF-CS-FO-34 VALORACIÓN DE CARTERADE PASIVOS FINANCIEROS V4 xlsx

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d) Descargar en formato XLSX de hasta cinco (5) reportes predenidos por la URT

EI.OE2: Equipar el sistema de inteligencia articial con funcionalidades de carga y extracción de datos de providencias proferidas por los jueces y magistrados especializados en restitución de tierras.

EI.OE2.1 Implementar la actualización automatizada de órdenes

EI.OE2.1.a Implementar la extracción de información basada en IA: Implementar modelos de IA, utilizando técnicas de procesamiento de lenguaje natural (NLP) y aprendizaje automático, para identicar y extraer de las providencias denidas, los campos parametrizados.

EI.OE2.1.b Validar y estandarizar la información extraída: Implementar la validación y estandarización de los datos extraídos de la providencia procesada, bajo la estructura, las reglas y los criterios establecidos por la matriz de datos5 . El sistema ejecutará estas operaciones de forma automática.

EI.OE2.1.c Actualizar la información de las órdenes de fallo: El sistema presentará de forma ordenada y compacta la información extraída, validada y estandarizada de una providencia, para que el usuario la pueda revisar, validar y modicar, en caso de que sea necesario.

Una vez el usuario haya validado la información extraída de la providencia, se actualiza en base de datos la información de las órdenes asociadas. Se registrará en el sistema la traza de cada operación de actualización de la información, incluyendo: a) usuario responsable, b) radicado maestro actualizado, c) fecha de actualización, d) ruta de la copia del archivo original de la providencia

EI.OE2.2 Validación

EI.OE2.2 Implementar la validación de datos extraídos por el sistema por el usuario, bajo la estructura, las reglas y los criterios establecidos por la matriz de datos6 .

EI.OE3: “Equipar el módulo de recordatorios con la funcionalidad de gestionar recordatorios sobre órdenes por usuario ”

EI.OE3.3.a Desarrollo del backend del módulo: Implementar la lógica de backend que le permitirá al usuario programar de forma manual recordatorios sobre las órdenes que tiene asignadas. Dicha lógica incluirá la gestión de las alertas, incluyendo: a) creación, b) actualización y/o modicación, c) eliminación. Finalmente, el sistema

5 La matriz de datos estandarizados, así como su estructura, reglas y criterios, son insumo para el cumplimiento de este objetivo y son el producto de la fase de diseño.

6 La matriz de datos estandarizados, así como su estructura, reglas y criterios, son insumo para el cumplimiento de este objetivo y son el producto de la fase de diseño

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enviará de forma automática el correo de noticación de un recordatorio en estado “activo” previamente congurado por el usuario a su respectivo email, a la fecha y hora especicadas por el usuario

EI.OE3.3.b Desarrollo del frontend del módulo: El sistema presentará de forma ordenada y agrupando por orden todos los recordatorios creados por el usuario, permitiendo acceder a estos de forma eciente. Adicionalmente, se agregara la funcionalidad de creación de recordatorios al módulo de gestión de órdenes, de manera que el usuario pueda adjuntar los recordatorios a sus órdenes asignadas. Se implementará la interfaz de usuario siguiendo los diseños aprobados Asegurar que la UI sea responsive y accesible desde diferentes dispositivos

EI.OE3.3.a Pruebas funcionales, usabilidad, integración y desempeño: Ejecutar pruebas funcionales para asegurar que el módulo cumple con todos los requisitos especicados. Realizar pruebas de usabilidad con usuarios nales para obtener retroalimentación y hacer los ajustes necesarios. Realizar pruebas de integración para asegurar que el módulo interactúa correctamente con otros componentes del sistema. Ejecutar pruebas de desempeño para evaluar la eciencia y escalabilidad del módulo bajo diferentes condiciones de carga.

EI.OE3.4 Evaluación y Retroalimentación

EI.OE3.4.a Recopilación de retroalimentación: Entre los mecanismos para la recopilación continua de retroalimentación de los usuarios, se plantea el almacenamiento de los insumos necesarios para el cálculo de las métricas: a) promedio de recordatorios creados por usuario, b) promedio de recordatorios cancelados y c) total de recordatorios creados, gestionados por por todos los usuarios de la plataforma. Utilizar esta información permitirá identicar áreas de mejora y planicar futuras actualizaciones del módulo.

EI.OE3.4.b Evaluación de desempeño del módulo: Se dene la metodología de evaluaciones periódicas del desempeño del módulo de recordatorios, utilizando las métricas calculadas. De esta manera, se pretende medir la ecacia y eciencia del módulo de recordatorios

EI.OE4: Implementar un módulo de generación de instrucciones para el manejo de los recursos del Fondo de URT.

EI.OE4.1 Implementación de operaciones CR7

7 La lógica del backend se describe en términos de las funciones básicas en base de datos, i.e., "Crear, Leer, Actualizar y Borrar" (CRUD por su acrónimo en inglés)

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EI.OE4.1.a Desarrollo del backend del módulo: Implementar la lógica de backend que permitirá a los usuarios crear y visualizar las instrucciones Esta lógica incluirá la creación manual de instrucciones

EI.OE4.1.b Desarrollo del frontend del módulo: Implementar la interfaz de usuario siguiendo los diseños aprobados El módulo mostrará un listado de instrucciones con sus detalles y permitirá a los usuarios crear y visualizar nuevas instrucciones Asegurar que la UI sea responsive y accesible desde diferentes dispositivos

EI.OE4.2 Implementación de operaciones UD8

EI.OE4.2.a Desarrollo del backend del módulo: Implementar la lógica de backend que permitirá a los usuarios actualizar y eliminar las instrucciones Esta lógica incluirá el seguimiento y la relación automática de las instrucciones con las órdenes registradas en la plataforma

EI.OE4.2.b Desarrollo del frontend del módulo: Implementar la interfaz de usuario siguiendo los diseños aprobados El módulo mostrará un listado de instrucciones con sus detalles y permitirá a los usuarios actualizar el estado de las instrucciones y asociarlas a órdenes especícas Asegurar que la UI sea responsive y accesible desde diferentes dispositivos

EI.OE4.3. Funcionalidad de exportación

EI.OE4.3. Desarrollar la funcionalidad que permita a los usuarios descargar las instrucciones en formato Excel, manteniendo el formato y el identicador utilizado actualmente por la URT Asegurar que la exportación incluya todos los datos relevantes y facilite la agrupación y rma manual de las instrucciones

EI.OE4.4 Pruebas funcionales, usabilidad, integración y desempeño

EI.OE4.4 Ejecutar pruebas funcionales para asegurar que el módulo cumple con todos los requisitos especicados Realizar pruebas de usabilidad con usuarios nales para obtener retroalimentación y hacer los ajustes necesarios Realizar pruebas de integración para asegurar que el módulo interactúa correctamente con otros componentes del sistema Ejecutar pruebas de desempeño para evaluar la eciencia y escalabilidad del módulo bajo diferentes condiciones de carga

8 La lógica del backend se describe en términos de las funciones básicas en base de datos, i.e., "Crear, Leer, Actualizar y Borrar" (CRUD por su acrónimo en inglés)

Date: 20.06.202

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EI.OE4.5 Evaluación y retroalimentación

EI.OE4.5.a Recopilación de retroalimentación: Establecer mecanismos para la recopilación continua de retroalimentación de los usuarios, incluyendo el almacenamiento de los insumos necesarios para el cálculo de métricas como: a) número de instrucciones creadas por usuario, b) frecuencia de asociación de instrucciones a órdenes, c) satisfacción del usuario con la interfaz de gestión de instrucciones, y d) precisión y utilidad de las instrucciones gestionadas Utilizar esta información permitirá identicar áreas de mejora y planicar futuras actualizaciones del módulo

EI.OE4.5.b Evaluación de desempeño del módulo: Realizar evaluaciones periódicas del desempeño del módulo de generación de instrucciones, utilizando las métricas mencionadas De esta manera, medir la ecacia y eciencia del módulo y planicar mejoras y actualizaciones necesarias

EI.OE5: Implementar un módulo de visualización de estadísticas predenidas de los datos de la plataforma.”

EI.OE5.1 Desarrollo del backend del módulo

EI.OE5.1 Implementar la lógica de backend que permitirá gestionar y procesar los datos de métricas para su visualización. Esta lógica incluirá la recolección, el procesamiento y la agregación de datos relevantes, asegurando su precisión y actualización continua.

EI.OE5.2 Desarrollo del frontend del módulo

EI.OE5.2. Implementar la interfaz de usuario siguiendo los diseños aprobados. El módulo mostrará un panel de control con un resumen ejecutivo de las métricas del seguimiento y cumplimiento de las órdenes. Incluir grácos interactivos y tablas resumen que permitan a los usuarios explorar y entender los datos de manera clara. Asegurar que la UI sea responsive y accesible desde diferentes dispositivos.

EI.OE5.3 Funcionalidad de exportación a Excel:

EI.OE5.3 Desarrollar la funcionalidad que permita a los usuarios exportar las estadísticas presentadas en el módulo a formato Excel. Asegurar que la exportación incluya todos los datos relevantes y mantenga el formato adecuado para su consulta fuera de la plataforma.

Date: 20.06.202

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EI.OE5.4 Pruebas funcionales, usabilidad, integración y desempeño

EI.OE5.4 Ejecutar pruebas funcionales para asegurar que el módulo cumple con todos los requisitos especicados Realizar pruebas de usabilidad con usuarios nales para obtener retroalimentación y hacer los ajustes necesarios Realizar pruebas de integración para asegurar que el módulo interactúa correctamente con otros componentes del sistema Ejecutar pruebas de desempeño para evaluar la eciencia y escalabilidad del módulo bajo diferentes condiciones de carga

EI.OE5.5 Evaluación y retroalimentación

EI.OE5.5.a Recopilación de retroalimentación: Entre los mecanismos para la recopilación continua de retroalimentación de los usuarios, se plantea el almacenamiento de los insumos necesarios para el cálculo de las métricas: a) número de exportaciones a Excel por usuario, b) frecuencia de acceso al módulo de estadísticas, c) satisfacción del usuario con la interfaz de visualización, y d) precisión y utilidad de las métricas presentadas Utilizar esta información permitirá identicar áreas de mejora y planicar futuras actualizaciones del módulo

EI.OE5.5.b Evaluación de desempeño del módulo: Se plantea realizar evaluaciones periódicas del desempeño del módulo de visualización de estadísticas, utilizando las métricas mencionadas De esta manera, medir la ecacia y eciencia del módulo y planicar mejoras y actualizaciones necesarias

Entregables

ENT.OE1.1 Módulo de Gestión de Órdenes: Módulo de gestión de órdenes equipado con doce (12) nuevos procedimientos de cumplimiento; las funcionalidades: a) visualización de historiales de estados y campos de actualización de órdenes; b) generación de formatos, c) generación de reportes en formato excel de cumplimiento de órdenes y matriz unicada según ltros, y d) asignación de órdenes (responsables de ejecución, sin reglas de ejecución de acciones), y sincronizado con el Observatorio de Jurisprudencia de Restitución de Tierras en la plataforma TerraAI, como se detalla en la sección EI.OE1.

ENT.OE2.1 Modelo de IA: Sistema de inteligencia articial equipado con funcionalidades de carga y extracción de datos de providencias proferidas por los jueces y magistrados especializados en restitución de tierras, como se detalla en la sección EI.OE2.

Date: 20.06.202

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ENT.OE3.1 Módulo de Recordatorios: Sistema equipado con la funcionalidad de gestionar recordatorios sobre órdenes por usuario, como se detalla en la sección EI.OE3

ENT.OE4.1 Módulo de Instrucciones: Sistema implementado de generación de instrucciones para el manejo de los recursos del Fondo de URT, con la funcionalidad de exportación a formato excel, como se detalla en la sección EI.OE4.

ENT.OE5.1 Módulo de estadísticas: Sistema implementado de visualización de estadísticas predenidas de los datos de la plataforma con la funcionalidad de exportación a formato excel, como se detalla en la sección EI.OE5.

ENT.OG.1 Informe de Implementación y Despliegue: Un documento que detalle el proceso de despliegue del sistema, incluyendo pruebas realizadas, ajustes necesarios, y la conrmación de la correcta integración y funcionamiento con el Observatorio Jurisprudencial

ENT.OG.2 Reportes de Pruebas y Ajustes: Un conjunto de reportes que documentan las pruebas realizadas, feedback recibido, y los ajustes efectuados al módulo de seguimiento basado en ese feedback.

ENT.OG.3 Manuales de Usuario y Capacitación: Módulos de capacitación, manuales de usuario y material de soporte desarrollado para entrenar a los usuarios en el uso del nuevo sistema de IA y la interpretación de los resultados obtenidos.

ENT.OG.4 Documentación Técnica de los Módulos: Documentación que describa la arquitectura del sistema, el código, las funcionalidades y las instrucciones de operación y mantenimiento del módulo de seguimiento.

Cronograma

En el supuesto de ser elegida esta propuesta para su desarrollo, el proyecto será ejecutado dentro del plazo de 150 días calendario a partir de la fecha de inicio de la ejecución del contrato que se llegue a suscribir. La siguiente tabla presenta un cronograma preliminar para la entrega de los productos:

Producto

OE1. Módulo de Gestión de Órdenes

ENT.OE1.1

Fecha de entrega

Módulo de Gestión de Órdenes equipado con doce (12) nuevos procedimientos de cumplimiento; las funcionalidades: a) visualización de historiales de estados y campos de actualización de órdenes; b) generación de formatos, c) generación de reportes en formato excel de cumplimiento de órdenes y matriz unicada según ltros, y d) asignación de órdenes (responsables de ejecución, sin reglas de ejecución de acciones), y sincronizado con el Día 120

ENT.OE2.1

ENT.OE3.1

ENT.OE4.1

ENT.OE5.1

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Observatorio de Jurisprudencia de Restitución de Tierras en la plataforma TerraAI, como se detalla en la sección EI.OE1.

OE2. Sistema de IA

OE3. Módulo de Recordatorios

ENT.OE3.1 Módulo de Recordatorios: Sistema equipado con la funcionalidad de gestionar recordatorios sobre órdenes por usuario, como se detalla en la sección EI.OE3.

OE4. Módulo de Instrucciones

OE5. Módulo de Estadísticas

OG. Desarrollo del Sistema Integral de Gestión de Órdenes

Día 60

ENT.OG.1

Informe de implementación y despliegue: Un documento que detalle el proceso de despliegue del sistema, incluyendo pruebas realizadas, ajustes

Día 120

ENT.OG.2

ENT.OG.3

ENT.OG.4

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necesarios, y la conrmación de la correcta integración y funcionamiento con el Observatorio Jurisprudencial

Reportes de pruebas y ajustes: Un conjunto de reportes que documentan las pruebas realizadas, feedback recibido, y los ajustes efectuados al módulo de seguimiento basado en ese feedback.

Manuales de usuario y capacitación: Módulos de capacitación, manuales de usuario y material de soporte desarrollado para entrenar a los usuarios en el uso del nuevo sistema de IA y la interpretación de los resultados obtenidos

Documentación técnica de los módulos: Documentación que describa la arquitectura del sistema, el código, las funcionalidades y las instrucciones de operación y mantenimiento del módulo de seguimiento.

Valor diferencial

Día 120

La herramienta está basada en inteligencia articial (IA) que implementa técnicas avanzadas para la comprensión y extracción de información relevante de las fuentes de información. La implementación de inteligencia articial en el proyecto propuesto representa un cambio fundamental en la forma en que se aborda la captura y el análisis de información contenida en las fuentes de la URT. Especícamente la herramienta permite:

La herramienta está basada en inteligencia articial (IA) que implementa técnicas avanzadas para la comprensión y extracción de información relevante de las sentencias. La implementación de inteligencia articial en el proyecto propuesto representa un cambio fundamental en la forma en que se aborda la captura y el análisis de información contenida en las sentencias de restitución de tierras. Especícamente la herramienta permite:

1 Acceder automáticamente a los pdf de las sentencias (si estas se encuentran en una página web pública como la de la Rama Judicial en el almacenamiento en la nube de la Unidad). No es necesario una persona que cargue el pdf a la plataforma para su análisis.

2 Capturar de forma automática los datos a partir de los PDF, no importa si los documentos no se encuentran estructurados. Esto no sólo agilizará signicativamente el tiempo que se tarda en procesar cada sentencia, sino que también aumentará la precisión y la coherencia en la extracción de datos. Se estima un aumento de la eciencia del trabajo de los profesionales de la URT de entre 50% y 90%, permitiendo a la Unidad de Restitución de Tierras optimizar

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recursos y enfocarse en casos prioritarios y emblemáticos de manera más efectiva.

3. Identicar patrones y tendencias que escapan a la percepción humana, y que permiten clasicar las órdenes.

4 Proporcionar seguimiento a partir de indicadores de las variables extraídas lo que contribuirá a una toma de decisiones más informada y basada en datos.

En resumen, esta herramienta no sólo acelera los procesos sino que permite tomar decisiones más informadas y estratégicas, lo que en última instancia fortalece la Misión de la Unidad.

Experiencia y experticia de guane enterprises S.A.S.

guane enterprises es una empresa basada en la investigación cientíca destinada a aplicar las herramientas de las ciencias naturales y de datos para resolver problemas de la industria y apoyar la inserción de nuestros clientes en la Cuarta Revolución Industrial Fundada por cientícos naturales, guane enterprises contribuye a la ciencia de datos generando nuevos algoritmos y encontrando nuevos desafíos para los viejos paradigmas de inteligencia articial en la solución de problemas en la operación de nuestros clientes.

guane enterprises se fundó en mayo de 2018 y ha logrado ubicarse en la industria colombiana como referencia en la Industria 4 0 gracias a sus soluciones y metodologías basadas en inteligencia articial. Sus desarrollos innovadores diferentes áreas han sido reconocidos por Ruta N, por SAP a través del Primer Lugar del Innomarathon SAP 2019 Colombia y el Tercer Lugar en Latinoamérica, por Google a través del Google Startup Program, el Google Showcase 2019 Colombia y el Google Partner Advantage Program. Adicionalmente, por los gobiernos colombiano y suizos a través del AIT Startup Program y por el Consejo Mundial de Energía Colombia como la más innovadora del sector energético en 2020.

En 2022 y 2023, guane enterprises ocupó el primer lugar en el Ranking de Innovación de la ANDI en la categoría de startups En 2023 recibió el Premio a la Creación de Empresa de la ANDI y se ubicó en el TOP 25 de Innovación general de la ANDI. En 2021, 2022 fue reconocida como TOP 1 en Innovación Abierta en Colombia basada en Inteligencia Articial por Connect Bogotá, EL TIEMPO y Portafolio. Además, en 2023, la Agencia Alemana de Energía y el Consejo Mundial de Energía es ubicaron a guane en el TOP 100 de startups más promisorias en el sector de energía en el mundo (única empresa colombiana en el ranking), se fue reseñada como una de las 30 promesas de negocio en Forbes 30 de Colombia por sus desarrollos de inteligencia articial y TOP 1 en Innovación Abierta en Colombia para el sector energético. guane enterprises es parte del Cluster de Energía Sostenible de la Cámara de Comercio de Medellín y de la Red Startups 4.0 para la Transición Energética de la Cámara de Comercio de Bogotá. En 2023, guane enterprises adquirió el 49% de la participación accionaria de Rightside SAS, una de las empresas de consultoría en datos y modelado matemático del sector energético con más reconocimiento en el país

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El liderazgo en transformación digital apalancada en inteligencia articial y la regularidad de sus desarrollos cientícos le ha permitido a guane enterprises ofrecer soluciones que hoy son usadas en países como Colombia, Estados Unidos, Canadá, España, Perú, Emiratos Árabes, Filipinas y Australia. guane enterprises, en alianza con la Universidad de Antioquia, participó en la análisis estadístico del informe de Memoria Histórica de los Grupos Paramilitares en Medellín del Centro Nacional de Memoria Histórica9 y actualmente colabora el Instituto de Estudios Latinoamericanos de la Universidad Libre de Berlín en el procesamiento de lenguaje natural para identicar las transformaciones de la memoria histórica incitadas por narconovelas en Colombia. Además, recientemente, guane enterprises desarrolló para la URT el observatorio jurisprudencial de la Ley de Víctimas mediante el uso de la inteligencia articial.

El reto particular del Grupo Fondo de Restitución de Tierras y Territorio- requiere no sólo las capacidades de innovaciones de guane enterprises, ampliamente reconocidas en el ecosistema nacional, sino también (i) la existencia de una herramienta lo sucientemente flexible para que en el lapso 120 días pueda adaptarse a las necesidad del Grupo Fondo y procesar el volumen de información necesario, (ii) el equipo de abogados senior expertos en restitución de tierras con más de 10 años de experiencia en análisis jurisprudencial, que liderarán el proceso de aseguramiento de calidad de los datos.

Propiedad Intelectual

Derechos Morales

1 Reconocimiento del Autor: guane enterprises S.A.S. se reserva todos los derechos morales sobre el software desarrollado, incluyendo, pero no limitado a, el derecho de ser reconocido como el autor original del software.

2. Integridad del Software: Cualquier modicación, adaptación o derivación del software debe mantener la integridad del código original y no debe desvirtuar, deformar o mutilar la obra original de manera que pueda perjudicar el honor o la reputación de guane enterprises S.A.S. .

Derechos Patrimoniales

1 Titularidad del Código: guane enterprises S.A.S. retiene todos los derechos patrimoniales sobre el código fuente original del software Esto incluye el derecho a usar, copiar, modicar, licenciar y comercializar el software de manera independiente.

2. Modicaciones por la URT: La URT tendrá derechos patrimoniales sobre las modicaciones que realice al software para su uso interno. Sin embargo, dichas

9 El informe se entregó en diciembre de 2018, pero no fue publicado por el CNMH. El equipo cientíco publicó algunos resultados preliminares aquí: https://journals.plos.org/plosone/article?id=10.1371/journal.pone.0225689

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modicaciones no pueden ser comercializadas, licenciadas, ni distribuidas a terceros sin el consentimiento explícito y por escrito de guane enterprises S.A.S. .

3. Concesión de Derechos: guane enterprises S.A.S. concede a la URT una licencia limitada, no exclusiva, para usar, modicar y desplegar el software dentro de su infraestructura interna, bajo los términos de la Licencia Apache 2 0

Licenciamiento

Licencia de Uso Interno con Código Fuente Abierto

1. Términos de la Licencia

• Licencia de Código Abierto: Todo el software desarrollado será licenciado bajo los términos de la Licencia Apache 2 0 La URT podrá utilizar, modicar y desplegar el software exclusivamente para sus operaciones internas, de acuerdo con los términos especicados en dicha licencia.

• Costo del Licenciamiento Anual: El licenciamiento por el uso del software hasta el 31 de diciembre de 2026 se encuentra incluido en la presente propuesta. Culminado el proyecto y la vigencia del soporte, guane enterprises S.A.S. ofrece a la URT el licenciamiento por un costo anual. Este costo incluirá:

• Soporte Técnico: guane enterprises S.A.S. proporcionará soporte técnico exclusivamente sobre los componentes de software que no hayan sido modicados por la URT. El soporte técnico sobre componentes modicados por la URT estará disponible bajo un contrato separado.

• Actualizaciones y Mejoras: guane enterprises S.A.S. proporcionará actualizaciones y mejoras del software. Estas actualizaciones no estarán sujetas a compromisos contractuales especícos con la URT y se proporcionarán a discreción de guane enterprises S.A.S. .

• Servicios de Soporte Técnico Adicional: Cualquier soporte técnico adicional que no esté cubierto por el licenciamiento anual, incluyendo soporte para componentes modicados por la URT, será ofrecido como un servicio adicional bajo un contrato separado. Este contrato especicará los términos y condiciones de dichos servicios, incluyendo tarifas y alcance del soporte.

2. Condiciones de la Licencia

• Exclusividad de Uso Interno: La URT no podrá redistribuir, sublicenciar, ni comercializar el software o cualquier modicación del mismo a terceros sin el consentimiento explícito y por escrito de guane enterprises S.A.S.

• Atribución: Cualquier distribución interna del software deberá incluir una copia de la Licencia Apache 2.0 y un aviso de atribución que reconozca a guane enterprises S.A.S. como el autor original del software.

• Protección de Patentes: La licencia incluye una cláusula de protección de patentes que asegura que ni la URT ni terceros podrán reclamar derechos de patentes sobre el software original desarrollado por guane enterprises S.A.S.

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3. Renovación y Terminación

• Renovación Anual: La licencia se renovará anualmente previo acuerdo entre ambas partes y el pago del costo de renovación.

• Terminación por incumplimiento: guane enterprises S.A.S. se reserva el derecho de terminar la licencia en caso de incumplimiento de los términos establecidos en este contrato por parte de la URT En caso de terminación, la URT deberá cesar inmediatamente el uso del software y eliminar todas las copias del mismo de su infraestructura.

Propuesta económica

Para el proyecto se propone un esquema contractual de precio jo que estará ligado a la entrega de productos La propuesta económica es el resultado de un análisis cuidadoso de cada uno de sus componentes, así como de las actividades y entregables esperados

Esta propuesta incorpora la totalidad de costos asociados a la implementación del proyecto. A partir de lo anterior, guane enterprises realizó la estimación de costos del proyecto que constituye su mejor oferta para la implementación:

Producto

Implementación de módulos en TerrAI

Valor sin IVA IVA

Valor con IVA

450’000.000 85’500.000 535’500.000

de ejecución de acciones), y sincronizado con el Observatorio de Jurisprudencia de Restitución de Tierras en la plataforma TerraAI, como se detalla en la sección EI.OE1.

ENT.OE3.1 Módulo de Recordatorios: Sistema equipado con la funcionalidad de gestionar recordatorios sobre órdenes por usuario, como se detalla en la sección EI.OE2.

ENT.OE5.1 Módulo de estadísticas: Sistema implementado de visualización de

estadísticas predenidas de los datos de la plataforma con la funcionalidad de exportación a formato excel, como se detalla en la sección EI.OE4.

ENT.OG.2 Reportes de Pruebas y Ajustes: Un conjunto de reportes que documentan las pruebas realizadas, feedback recibido, y los ajustes efectuados al módulo de seguimiento basado en ese feedback.

ENT.OG.4 Documentación Técnica de los Módulos:

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Documentación que describa la arquitectura del sistema, el código, las funcionalidades y las instrucciones de operación y mantenimiento del módulo de seguimiento

Licenciamiento anual de módulos de seguimiento en TerrAI

El valor total de la propuesta sin IVA es de mil cincuenta millones ($1’050.000.000) moneda corriente más IVA donde aplique (ver tabla arriba).

Para el pago de la propuesta se propone lo siguiente:

Valor a Pagar Hito Valor sin IVA IVA Valor con IVA

Anticipo del 50% Firma del contrato

25% del contrato Entrega productos día 60

25% del contrato Entrega productos día 120

Condiciones de la propuesta

Para guane enterprises S.A.S. es de vital importancia asegurar las condiciones de ejecución del proyecto, por tal razón, en caso de aceptar la presente propuesta, se solicita tener en cuenta las siguientes condiciones y, en lo pertinente, incorporarlas en el contrato a suscribir con la entidad contratante.

● La propuesta tiene una vigencia de 10 días hábiles.

● El tiempo de ejecución se contabilizará a partir del cumplimiento de las condiciones para dar inicio al contrato que se suscriba, en los términos legales requeridos por la entidad contratante guane enterprises S.A.S. adelantará las gestiones a su cargo con máxima diligencia para el cumplimiento de dichas condiciones

● El cumplimiento de cada uno de los plazos y condiciones estipuladas en la presente propuesta por parte de guane enterprises S.A.S. estará supeditado al suministro y acceso oportuno a toda la información documental y las bases de datos que contengan información sobre las órdenes judiciales. Para garantizar el acceso a la información, se estima un término máximo de quince

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(15) días calendario Si con posterioridad a dicho término se llegara requerir la incorporación de nuevas fuentes de información, será necesario ajustar el tiempo de ejecución y el valor

● La validación de los insumos por parte de la URT será denitiva, la incorporación de ajustes y modicaciones con posterioridad a dicha validación dará lugar a modicaciones en el tiempo de ejecución.

● La validación y estandarización de la información se realizará sobre los datos estructurados a partir de procesos automáticos parametrizados a partir de los criterios denidos Por lo tanto, no incluye un procesos de curado y limpieza manual.

● Las funcionalidades no contempladas en esta propuesta tales como la incorporación de reglas de negocio que determinen la secuencia de ejecución de las acciones de los procedimientos, la generación de formularios para el diligenciamiento de los datos de acuerdo con la secuencia de actividades, la generación de documentos o PDF y la rma de documentos, en caso de ser requeridas por la entidad contratante, tendrán un valor adicional al estipulado, que será determinado conforme a la complejidad de la funcionalidad requerida, el tiempo requerido para su desarrollo y en ningún caso se entenderán cobijadas en el valor de la presente propuesta.

● Con el n de asegurar la consistencia del modelo de datos denido para la plataforma de seguimiento y el proceso de extracción de información de las providencias judiciales con inteligencia articial, la Unidad de Restitución de Tierras debe garantizar la disponibilidad de sus colaboradores para participar en el proceso de construcción, durante la primera semana de ejecución del proyecto.

● La sistematización de órdenes que estén contenidas en providencias judiciales distintas a las sentencias (adición de sentencia, aclaración de sentencia, autos modulatorios, audiencias u otros), se hará a partir de los datos registrados en las bases de las que dispone Fondo de la Unidad de Restitución de Tierras y conforme a la clasicación y disponibilidad de este tipo de providencias en los repositorios institucionales.

● Después de diciembre 31 de 2025, el costo anual del licenciamiento y soporte de TerrAI será de 160’000.000 + IPC anual. Este valor incluye la licencia que permite el acceso, uso continuo y soporte del software. El soporte se ofrece en días hábiles durante el horario de 8:00 a.m. a 6:00 p.m., este garantiza asistencia técnica, cobija la resolución de consultas, problemas y actualizaciones, el mantenimiento y las actualizaciones de la plataforma. El costo de licenciamiento y soporte no cubre todos los gastos relacionados con la infraestructura necesaria para respaldar la operación de la Unidad de Restitución de Tierras (URT); es decir, no incluye servidores, almacenamiento, redes ni otros recursos tecnológicos

● Los depósitos a guane enterprises S.A.S. , Cuenta Corriente #377-987963-61 en Bancolombia S.A. Código BIC / Swift: COLOCOBMXXX.

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Condencialidad

guane enterprises S.A.S. garantiza la absoluta condencialidad en el manejo de la información entregada por la Unidad.

Por otra parte, se expresa que el contenido de la presente propuesta, incluyendo todas las tarifas, valores, términos y condiciones estipulados, se considera de carácter condencial entre guane enterprises S.A.S. y la Unidad de Restitución de Tierras, y no podrá ser utilizado total o parcialmente por el cliente para propósitos distintos al objeto de esta propuesta