Línea Recta N° 37

partidocracia y candidaturas independientes REPORTAJE ESPECIAL

Ejemplar Gratuito Año 3 No. 37 Abril 2015

POLÍTICA

Diputados Plurinominales Curules que no hacen campaña, ni sudan el voto

EDUCACIÓN INGLÉS: Do you speak english?

MAURICIO VILA DOSAL

LA CARTA FUERTE DEL PAN PARA RETENER LA ALCALDÍA DE MÉRIDA

ABRIL 2015 · LÍNEA RECTA A

B LÍNEA RECTA · ABRIL 2015

CONTENIDO EDITOR GENERAL Roberto Pablo Cortés Mena DIRECTORES GRUPO CORME Rodrigo Cortés Mena Diego Cortés Mena Maricarmen Cortés Mena Roberto Cortés Mena

www.linearecta.com.mx 8 POLÍTICA

DIPUTADOS PLURINOMINALES

CURULES QUE NO HACEN CAMPAÑA, NI SUDAN EL VOTO

EDITORIALISTAS Ana Rosa Payán Cervera José Luis Preciado Barreto Rolando Bello Paredes EDICIÓN Leandro Chacón Azcorra FOTÓGRAFOS Mario Pérez Gustavo Arcuri Saraí Suárez ARTE Y DISEÑO Verónica Torre Menéndez Karla Polanco Chi Tania Mendoza Vargas ADMINISTRACIÓN Samuel Basulto Lorena Pech Uicab PUBLICIDAD Vicente Pérez LOGÍSTICA Manuel Canul LINEA RECTA, revista mensual de distribución gratuita, editada por Grupo Corme. Certificado de licitud de título y de licitud de contenido, en trámite La opinión de nuestros colaboradores, no refleja necesariamente el criterio Editorial de esta revista.

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2 LÍNEA RECTA · ABRIL 2015

4 ENTREVISTA

Mauricio Vila Dosal: la carta fuerte del PAN para retener la alcaldía de Mérida

12 POLÍTICA Partidocracia y candidaturas independientes

16 EDUCACIÓN

Do you speak english?

YES/NO

18 ECOLOGÍA

Espolones: mitos y realidades sobre la recuperacion de playas

20 ECONOMÍA

Centro para la Competitividad de Yucatán: el brazo transparente de la Coparmex Mérida

24 EL CARTÓN DE TONY 26 EN LA OPINIÓN DE

José Luis Preciado Barreto Ana Rosa Payán Cervera Gonzalo Navarrete Muñoz Rolando Bello Paredes

22 SUCESOS & PERSONAJES

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Las diferentes secretarías municiapales, estatales y federales en Mérida · Palacio Municipal y Palacio de Gobierno · Importantes lavaderos al norte de la ciudad como Jet Autowash, Carwash “The One”, La Pompa, Tequendama Lavadero · Super C&C · Super Dab · Cafetería Pop · Las Baguettes · ItalianCoffee · MiViejoMolino · CaféPunta del Cielo City Center· LaMolienda · Café La Habana Centro · Estacionamiento (Ex Registro Civil) · Estacionamiento Olimpo · Edificio Central de la Uady · La Tradición Bocadero · Los Bisquett de Obregón Centro · La Vía Verde · Gloria Jeans · Lapa Lapa · La Pesca del Dia · Trotters

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LÍNEA RECTA

ENTREVISTA

MAURICIO VILA DOSAL MAURICIO VILA DOSAL

LA CARTA FUERTE DEL PAN PARA RETENER LA ALCALDÍA DE MÉRIDA

Mauricio Vila Dosal, aspirante a la alcaldía de Mérida por el Partido Acción Nacional (PAN), nos comenta que una de sus principales actividades dentro de su campaña, será el constante dialogo con los ciudadanos, ya que para el panista, el escuchar las necesidades de los ciudadanos, será una de las características de su gobierno, en dado caso de ganar.

Antes y después de tu nombramiento como único aspirante a la alcaldía de Mérida, se especularon “diferencias” con Raúl Paz, ¿qué beneficios se obtuvo de dichas diferencias para poder afrontar tu campaña?

Más que diferencias, podemos hablar de un proyecto en el que prevaleció la comprensión y la generosidad, en la que se puso de manifiesto un solo objetivo: que Mérida debe seguir adelante. Por eso, asistimos al cierre de un capítulo inédito en la historia de nuestro partido en la ciudad, pues hace algunos meses, cuando nuestros adversarios apostaron a la división interna y al conflicto como medio para desacreditar nuestra institución ante la sociedad, hemos logrado, por primera vez en más de 20 años un ejercicio de la política como el mejor instrumento de democracia consensada, para poder lograr unidos, un proyecto que pueda brindar resultados a los ciudadanos. ¿Cómo solucionaron sus diferencias y cuál es tu relación actualmente con él?

Si alguna vez hubo alguna, aquí todos tuvimos razones para sentirnos orgullosos. Esta suma de voluntades no es una obra de la casualidad: fue el fruto de meses de esfuerzo, diálogo y demostrando con una real democracia partidista, que podíamos construir un proyecto para buscar con la mejor motivación y entusiasmo, cumplir las aspiraciones de los ciudadanos dentro de nuestra militancia.

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EDAD: 35 años Fecha y lugar de çnacimiento: Distrito Federal el 30 de marzo de 1980 y desde hace 26 años vive en Mérida.

Estudios: • Primaria y secundaria en el Roger’s Hall Peninsular; la escuela preparatoria en el Centro Universitario Montejo y la Licenciatura en Derecho en la Universidad Marista de Mérida.

• Estudios de posgrado: El primero en Administración de Empresas por la Universidad de Phoenix y el segundo en Comunicación Política y Gobernanza Estratégica por la Universidad George Washington.

Nombre de tu esposa e hijos: Estoy casado con María Eugenia Ortiz Abraham y somos padres de dos niños pequeños, Alejandrina y Mauricio.

La experiencia de los buenos gobiernos panistas para Mérida no sólo es un recordatorio de nuestra historia: es una experiencia de vida que cientos de militantes en todos los distritos de la ciudad nos hicieron llegar en cada una de las veces que salimos a su encuentro Meses atrás tuvimos la ocasión de entrevistarte y mencionaste que para llegar a la alcaldía, el PAN necesitaría estar unido para lograr dicho objetivo, ¿cómo se ha ido forjando esa unida dentro y fuera del panismo?

Fue un conjunto de esfuerzos en el que pudimos conocer la experiencia de panistas de todas las generaciones, que enriquecieron aun más nuestra visión de lo que nuestro partido quería para Mérida.

Escuchamos de los exalcaldes, la visión de una ciudad a futuro como lo hizo Luis Correa Mena, la capacidad de una administración para privilegiar los servicios públicos de calidad como lo hizo César Bojórquez y también la firmeza y decisión para limpiar de ambulantes y reactivar el Centro Histórico como lo hizo Manuel Fuentes. También reconocimos y recordamos el legado de obras como el Olimpo y el relleno sanitario de Patricio Patrón y la internacionalización de una ciudad encabezada por Xavier Abreu Sierra.

La experiencia de los buenos gobier-

nos panistas para Mérida no sólo es un recordatorio de nuestra historia: es una experiencia de vida que cientos de militantes en todos los distritos de la ciudad nos hicieron llegar en cada una de las veces que salimos a su encuentro: ¡Queremos más avances, y nunca más retrocesos, Mérida debe Seguir Adelante!

Hablando de la precampaña, ¿cuáles han sido las actividades que has emprendido?

En este período visitamos a los panistas de todos los distritos para escuchar sus aspiraciones e inquietudes, las cuales descansan en la firme voluntad y entusiasmo para refrendar junto a los ciudadanos, el deseo de mantener su calidad de vida sin retrocesos ni pleitos entre partidos políticos.

Ese fue el espíritu de nuestros ejercicios “Construyendo Mérida con el PAN”.

En estos ejercicios me pidieron que sigamos haciendo de Mérida la ciudad con la mejor calidad de vida en el país. Los panistas desean que sigamos creando más

y mejores espacios públicos y que junto a la sociedad, hacer de Mérida la ciudad más próspera con un gobierno municipal que genere confianza por su transparencia, honestidad, por su buen trabajo y por su responsabilidad.

Además de visitar a tu gente del IV Distrito Local, ¿en qué otros puntos de la ciudad has tenido presencia? En todos los distritos de Mérida, prácticamente en sus cuatro puntos cardinales.

De acuerdo con nuestros lectores, y respecto a tu diputación, tú tienes una fuerza política muy importante en el norte de la ciudad, pero, ¿qué medidas o actividades emprenderás para que el sector sur, una zona donde no eres tan conocido, emita su voto a favor del PAN? Inicié mi campaña en el sur de Mérida, precisamente porque allá hemos trabajado con la gente desde que me desempeñé como diputado local. Vecinos de la colo-

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nia Emiliano Zapata Sur me pidieron que Mérida siga adelante con el mejoramiento de calles y la iluminación, pero también con la preservación de las costumbres y tradiciones que nos caracterizan. En esa colonia coloqué simbólicamente la primera de las mantas, que identificarán a los ciudadanos que quieren que Mérida siga adelante en la calidad de sus servicios públicos.

Tu partido optó por no hacer alianza con otro partido político, ¿crees que la alianza entre el PRI, Nueva Alianza, PVEM, PH y el Partido Social te ponga en desventaja?

Sí puede ser una desventaja, aunque se ha dicho que los partiditos, presentan, uno tras otro, una repetición interminable de los mismos mensajes, que lo único que están logrando es el enojo y el descrito apatía creciente de los ciudadanos.

Esos institutos políticos poco han enriquecido nuestro sistema electoral; al contrario, desde mi punto de vista, han sido uno de los principales factores de hartazgo ciudadano. Para el votante, no son opción, mientras que para los grandes partidos son herramienta y coartada. Hoy el PRI abona a la subsistencia de estos partidos, lo que quiere decir que estos partidos

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mantendrán sus registros gracias a la alianza con el PRI y seguirán costándole a los ciudadanos durante los próximos 3 años aportando muy poco al desarrollo del Estado. A cambio de esto se vuelven satélites del PRI y sirven a los mismos intereses.

Pongamos por ejemplo la capitulación de los partiditos al gulliver PRI. Uno a uno, pocos votos traerán; tal vez si se suman se logre algo considerable. Además, mientras el PAN o el PRD tendrán sólo dos representantes en cada casilla, los representantes de los partidos que postulan al candidato del PRI serán doce.

Sobre el aspirante del PRI, ¿qué puedes opinar?

Creo que la mejor opinión la van a dar los ciudadanos en las urnas, el próximo 7 de junio.

Rosa Payán le quitará votos al PAN, ¿qué puedes opinar respecto a eso?

Creo que los ciudadanos han vivido distintos escenarios respecto a sus aspiraciones tanto en el 2007 como ahora en el 2015: Sin embargo, también creo que ellos definirán mejor este 7 de junio si este escenario puede repetirse.

Respecto a la gestión de Renán Barrera Concha, ¿cómo la calificarías y por qué?

Percibo que Renán Barrera está bien calificado. Este ayuntamiento batalló para rescatar el retroceso de 20 años que sufrió Mérida en tan sólo dos años en todas las áreas de la administración municipal: el orden en las finanzas y el restablecimiento de la calidad de los servicios públicos que logró Renán, permitieron recuperar un escenario que nos coloca en la posición de hacer que Mérida siga adelante.

Y sobre la aspirante de Movimiento Ciudadano, ¿qué puedes opinar?

No me gusta opinar sobre las personas.

Como dije antes yo creo que los ciudadanos ya saben que estos institutos políticos poco han enriquecido nuestro sistema electoral.

¿Cómo es tu relación con él, ya hablaste con él, qué te ha aconsejado?

Mi relación con él siempre ha sido buena y como con cualquier otra autoridad, el diálogo es imperante en cada escenario político.

Muchos comentan que la aspiración de Ana

Desde tu opinión como ciudadano, ¿cómo

ves que a Renán Barrera Concha, no lo hayan considerado para alguna nueva responsabilidad política?

Son resultados y procesos propios de la democracia que hay en el PAN. En mi opinión Renán ha hecho por Mérida más de lo que se puede hacer con tan poco de lo que recibió; su valor político y administrador, le fue reconocido, al lograr la presidencia de la Asociación Nacional de Municipios con ideas y un liderazgo, que deja muy bien parada la gobernanza en la capital de Yucatán, respecto a otros municipios en la República Mexicana.

Uno de los problemas que tuvo Renán Barrera durante su gobierno, fue el hecho que tuvo manejar el municipio con muy pocos recursos, ¿en caso de ser electo, cómo combatirías ese problema en tu gestión?

Es claro que el gobierno federal de Enrique Peña Nieto enfrenta las consecuencias de una mala conducción de su política económica. Los ajustes presupuestales serán para nosotros la base de planteamientos razonables, económicamente viables y sustentables, pero no de ocurrencias; los meridanos ya han probado lo que sucede, cuando las propuestas que se les ofrecen son más en cantidad que en calidad.

Otro de los problemas que tuvo Renán Barrera fue el tema de los “ambulantes”, ¿qué medidas a corto plazo implementarías?

El diálogo y la acción con todos los sectores involucrados en este fenómeno. Se han logrado avances y creo que Mérida puede hacer más y seguir adelante para mejorar la economía de las familias sin afectar derechos de terceros.

Al ya no tener las grandes deudas que dejó la administración de Angélica Araujo, y que enfrentó Renán Barrera, ¿en qué invertirás los recursos que Barrera Concha tuvo que utilizar para pagar esas deudas?

El no tener esa deuda nos va a ayudar; sin embargo, Mérida dejará de recibir más de 120 millones de pesos en el 2016. El orden en las finanzas, es fundamental y creo que en su momento informaremos de un plan de gobernanza en la que a pesar de los recortes, lograremos beneficios para los ciudadanos, contando con un muy honesto manejo de los recursos.

Cuéntanos un poco sobre las actividades que realizarás durante tu campaña electoral Habrá actividades de todo tipo, pero la que más realizaremos será el diálogo constante con los ciudadanos. ¿Cuáles son tus propuestas de campaña?

En este momento Mérida debe seguir adelante, pues en la elección del 7 de junio decidiremos el futuro de la ciudad: o sigue adelante su desarrollo con paso firme tomando decisiones valientes, necesarias y bien planeadas o se regresa al modelo de administración que gobernó a espaldas y contra la gente.

Nos comentó que una decisión equivocada puede convertir a la capital de Yucatán en otra más de la lista de ciudades medias que fallaron y no supieron crecer, por lo que ofreció una plataforma electoral en la que se espera un futuro con civismo, sustentabilidad y respeto a los ciudadanos, con un mayor equilibrio en la distribución de sus servicios y con fuentes de nuevos empleos cada vez mejor pagados.

En dado caso de que seas electo a la alcaldía, ¿cuál será tu primera acción como alcalde?

Salir a la calle a seguir escuchando las necesidades de los ciudadanos. Como he dicho, no soy un político de escritorio y el diálogo no termina en una campaña.

En dado caso de perder, ¿qué hará Mauricio Vila con su carrera política?

Afortunadamente no vivo de la política.

Continuaré, con la convicción que la carrera política de cualquier candidato honesto y transparente no acaba en una campaña, por el contrario, apenas inicia.

En dado caso de ganar, ¿seguirá el carnaval en X´matkuil?

El Carnaval seguirá en Xmatkuil porque fue el fruto de un consenso entre la autoridad y los ciudadanos. ¿Algún mensaje para los panistas y quienes no lo son?

A todos ellos, les pido que sigamos haciendo de Mérida la ciudad con mejor calidad de vida en el país. Que Mérida siga creando más y mejores espacios públicos, más próspera con un gobierno municipal que genere confianza por su transparencia, honestidad, por su buen trabajo y por su responsabilidad. Muchos jóvenes nos han dicho que apostemos para construir más infraestructura y un mejor medio ambiente. Que sigamos construyendo una Mérida que no sólo sea habitada sino habitable. ¡Siempre hemos podido y juntos podemos más!

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POLÍTICA

PLURINOMINALES

Diputados Plurinominales Curules que no hacen campaña ni sudan el voto

En este año se conmemora el trigésimo aniversario luctuoso de Jesús Reyes Heroles, historiador, político y funcionario público priísta, que por más de tres décadas fue un incansable promotor de reformas que mejoraran la democracia en México.

“Federalista en un Estado ferozmente centralista y liberal, sin cambiarse de trinchera; Reyes Heroles era un ave rara dentro del PRI; en sus actos fue posible advertir una coherencia extraña en quienes hacen política, sea oficial o de la oposición”, comenta Humberto Musacchio.

S

e atribuye al veracruzano, Jesús Reyes Heroles haber impulsado, en su paso por la Secretaría de Gobernación, entre 1976 y 1979, las diputaciones plurinominales. En su origen se trataba de abrir el espacio y la oportunidad para que en el seno del Congreso se escucharan las voces disidentes y de quienes militaban en partidos y fuerza políticas sin oportunidad de acceder a las zonas de debate de las leyes y la política nacional; eran los años en que un solo partido ejercía, de hecho, todo el poder en México.

En la concepción de Reyes Heroles, se trataba de integrar 100 curules más a la Cámara de Diputados, para quedar, hasta 1985, en 400 diputados. Es de destacar que gracias a esta reforma, pudieron acceder y consolidarse otras fuerzas políticas que, hicieron posible el desarrollo democrático de México, sin importar la posición política de izquierda o de derecha.

La misma Reforma otorgó el registro de partido político a más de una organización que perma-

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necía proscrita, a veces al margen de la ley, como el Partido Comunista Mexicano; permitió las coaliciones entre partidos y abrió tiempos oficiales en radio y televisión para la promoción de las distintas fuerzas políticas.

En 1986, durante el sexenio de Miguel de la Madrid Hurtado, la representación proporcional se amplió a 200 el número por esta vía, que se dio como resultado de la Reforma Política de ese año, propiciada por una serie de impugnaciones realizadas por los partidos de oposición al PRI. La elección de los diputados plurinominales, desde su creación por Reyes Heroles, se ha convertido en uno de los temas más sensibles del poder legislativo, ya que con el paso de los años, su ideal se prostituyó, transformando en élites oligárquicas las diputaciones plurinominales, que han beneficiado más a los partidos grandes que a los partidos de minoría.

giones en los que la gente vota por un diputado uninominal o de mayoría; otro punto importante para obtener una “Pluri”, es haber logrado un mínimo del 2% de la votación en las listas.

POLÉMICAS. La existencia de los “Pluris”, desde su nacimiento, siempre ha estado a discusión, ya que al paso de los años, las crisis y las reformas, el mecanismo de la representación proporcional se ha pervertido, provocando que los partidos políticos no busquen redistribuir el poder, sino concentrarlo más en élites oligárquicas.

Lo anterior lo podemos ver reflejado en los puestos estratégicos que normalmente los plurinominales ocupan en la Cámara de Diputados, siendo presidentes y vicepresidentes de mesas directivas, de las distintas comisiones, o incluso, de las coordinaciones de las diferentes bancadas, siendo esa su transcendencia en dichos cargos, los cuales ocupan para no desaparecer del mapa político.

La falta de representación real de la fragmentación de la sociedad, se ha visto reflejada hoy en día, ya que existen tres partidos que controlan el 85.6% de la Cámara de Diputados, en una sociedad donde, sin alianzas, el PRI apenas ganó en 2012, el 28.9% de los votos, el PAN el 25.41% y el PRD el 19.7%, dando como resultado que tres partidos decidan por mayoría.

Con el paso de los años, el ideal de Reyes Heroles se prostituyó, dando más poder a los partidos grandes.

FUNCIONAMIENTO. Los diputados plurinominales, o también llamados “de partido”, yacen divididos en cinco regiones o circunscripciones; estas circunscripciones electorales corresponden a un área geográfica integrada por varios estados, y son los votos acumulados en cada una de estas regiones, quienes determinan la selección de los 200 “Pluris”.

Para que un partido político pueda participar por el principio de representación proporcional, debe comprobar que registró candidaturas en al menos 200 de los 300 distritos electorales, re-

TRAMPAS. El Politólogo del Centro de Investigación y Docencia

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Económicas (CIDE), José Antonio Crespo pone en evidencia tres trampas que promueven la idea de que la representación proporcional en México se ha desdibujado y termina por no servir para lo cual fue creado.

“Primera: la cláusula de sobrerrepresentación del partido dominante. Aquél que gane más votos puede merecer hasta ocho por ciento más espacios legislativos plurinominales. Originalmente se había pensado que con ese porcentaje, el grupo mayoritario garantizaría la mayoría absoluta en el Congreso; sin embargo, la Reforma Política de 1997, indica que ningún partido obtiene ya la mayoría absoluta y la sobrerrepresentación resulta un resabio innecesario cuyo efecto real termina por hacer aún más chiquitos la participación de los partidos pequeños.

Segunda: los partidos se han convertido en electores. Antes, el votante empleaba dos boletas, la primera para elegir a su representante popular y la segunda, para avalar la lista de candidatos por cada una de las cinco circunscripciones. Ahora, al elegir al candidato de un distrito, en automático, el votante respalda al bloque de “Pluris” del mismo partido, nos gusten o no nos gusten.

Tercera: la posibilidad de reelección de los “Pluris” aprobada en la Reforma Política de 2013. Quienes lleguen por la vía plurinominal a San Lázaro, podrán apoltronarse en curules y escaños hasta por 12 años, evitándose las molestias de las urnas y convirtiéndose en una casta divina omnipotente, omnipresente y no necesariamente omnisciente, que empezará a partir de 2018”.

ALTERNATIVAS. El país necesita mejores reglas de distribución de los plurinominales a favor de las minorías; por ejemplo, una salida ideal sería que los 200 “Pluris” fueran usadas exclusivamente por partidos chicos que obtengan menos del 20% de los votos y por candidaturas ciudadanas, “PLURIS”. Ivonne Ortega Pache-

co, Jorge Carlos Ramírez Marín y Beatriz Zavala Peniche, han sido los políticos yucatecos que han repetidola diputación plurinominal.

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mientras que las 300 diputaciones distritales a partidos políticos que obtengan votos arriba del 20%.

Con esta forma de asignar plurinominales a las minorías, el sistema representativo beneficiaria, ahora sí, a las minorías porque tendrían el 40% de los asientos en la Cámara de Diputados; ciertamente se dispersaría el voto entre muchas facciones, pero siempre con la posibilidad de que las minorías participen directamente en la toma de decisiones.

Por su parte, Gerardo Fernández Noroña, antiguo miembro y fundador del PRD, evoca que la representación proporcional debería ser pura, es decir, si un partido obtiene el 3% de los votos, debería tener el 3% de los diputados, y si obtiene el 50% de los votos, debería tener el 50% de los diputados. No como sucede en la actualidad, que un partido con el 30% de los votos puede tener el 50% o más de los diputados.

YUCATÁN. En lo que compete al Estado, es de resaltar que a lo largo de la historia de los diputados plurinominales, destacables figuras de la política regional han desfila-

POLÉMICA. La existencia de los “Pluris”, desde su nacimiento, siempre ha estado a discu-

sión, ya que al paso de los años, las crisis y las reformas, el mecanismo de la representación proporcional se ha pervertido.

do cómodamente por estos cargos: Eric Rubio Barthell, Xavier Abreu Sierra, Rosa Adriana Díaz Lizama, Eric Villanueva Mukul, Daniel Ávila Ruiz, Joaquín Díaz Mena; sin embargo, han sido pocos los que han repetido el ser diputado plurinominal: Ivonne Ortega Pacheco, Beatriz Zavala Peniche, Lizbeth Medina Rodríguez y Jorge Carlos Ramírez Marín.

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POLÍTICA

CANDIDATOS INDEPENDIENTES

Partidocracia & Candidaturas Independientes

E

“Para los amigos, la ley; Para los enemigos, toda la fuerza de la ley” Benito Juárez.

l filósofo y poeta Gibrán Jalil Gibrán, en su libro “El Profeta”, hablando “De las Leyes”, nos narra: Entonces un jurisconsulto dijo: “Maestro, ¿Qué dices de las Leyes? y él contestó: Os complacéis haciendo leyes, sin embargo, os deleita más violarlas”.

Los partidos políticos, “ La Partidocracia”, a través de sus diputados y senadores, obligados por una opinión pública harta de ellos, tuvieron que aceptar la figura de “Candidaturas Independientes” en la Reforma Política de 2012, misma que no podía operar, pues faltaba la aprobación de las leyes y reglamentos que se dio casi dos años después.

Lo hicieron a regañadientes, con toda la lentitud posible y poniéndole todas las trabas y restricciones imaginables.

Nos hicieron creer además, aprovechando la corta memoria del mexicano, que aprobaban un nuevo logro en los derechos cívicos, siendo en realidad una reivindicación de un derecho constitucional.

ANTECEDENTES. En el documento “El derecho al sufragio pasivo en la legislación electoral mexicana”, con autoría del investigador de la UNAM, José Luis Armendáriz Gómez, se señala: “El núcleo de los derechos políticos está formado por el sufragio activo (votar) y pasivo (ser votado). Por ello, el acceso al sufragio es un ele-

LÍNEA ·RECTA ABRIL 2015 12 LÍNEA12RECTA ABRIL ·2015

mento determinante para caracterizar la cultura y la tradición democrática de un Estado”.

Con ese espíritu democrático el Congreso Constituyente de 1917, consagra el derecho al Sufragio, sin restricción de tener que pertenecer a alguna organización o partido, para acceder a una candidatura.

Reforzando el espíritu democrático de la Constitución de ese año, el presidente Venustiano Carranza, promulga la Ley para la Elección de Poderes Federales, que estimula las candidaturas independientes; aunque esta ley fue reformada cinco veces, entre los años 1920 y 1942, no se estableció prohibición alguna a esa forma de candidatura.

Es en 1946, cuando el presidente Manuel Ávila Camacho promulga la 3ª Ley Electoral Federal, que es aprobado por “su” Congreso, en la que dando un golpe a la democracia, se prohíben las Candidaturas Independientes; ¿Razón? Ávila Camacho ve en riesgo el triunfo de “su” candidato a la presidencia, el joven priísta Miguel Alemán Valdés, ante la candidatura independiente del Canciller Ezequiel Padilla.

En la 4ª Ley Electoral de 1951, se refuerza el poder de los partidos, haciéndolos responsables de la vigilancia y desarrollo del proceso electoral; ¡Un clavo más en el ataúd de la democracia!

Esta ley, al igual que sus predecesoras, sólo reconocía el derecho a votar a los varones mexicanos mayores de 18 años que eran casados y 21 que eran solteros; es hasta en 1953 que se reconoce la igualdad del derecho al voto de hombres y mujeres. ¿Es la Reforma del 2012 un logro? No, es sólo una reivindicación del derecho de todo mexicano a ser votado.

La recolección de firmas: Un Calvario.

Las candidaturas independientes, nuevamente han entrado al sistema democrático, pero por la puerta del patio trasero y como ciudadanos de segunda.

Uno de los obstáculos mayores, que enfrentan los ciudadanos que aspiran a una candidatura independiente, es la recolección de firmas. La reportera de “Excélsior”, Claudia Solera, decidió compartir la experiencia de algunos candidatos independientes.

“En ese peregrinar de casa en casa, los han confundido con testigos de Jehová, encuestadores, vendedores y hasta los vecinos han llegado a echarles a la patrulla, acusándolos de delincuentes.

Más de una vez han tenido que salir huyendo de colonias o de edificios por las amenazas de elementos de seguridad o vecinos que se incomodan ante su presencia, de que si no se van por las buenas, entonces tendrán que hacerlo por las malas, pero ellos siempre han preferido la primera opción.

Otros ciudadanos muy mal acostumbrados por los partidos políticos, sólo están dispuestos a apoyar a los aspirantes a cambio de algo: han pedido desde despensas hasta juguetes; pero el peor obstáculo de este proceso, del que se quejan más amargamente los aspirantes independientes, es que cada una de las seis mil firmas deba de ir respaldada con la copia de la credencial de elector por ambos lados del ciudadano que brindó su apoyo.

Estamos en un México, donde en cada elección, por radio y televisión nos han convencido de que a nadie se le presta la credencial de elector, porque le pueden hacer un mal uso.

Mientras que el “ciudadanizado” INE, con dinero de usted y mío, autorizó a los partidos políticos la transmisión de un promedio de 60 spots diarios en radio y televisión entre enero y febrero, ninguno de los siete millones de spots, destinados a precampañas, se ha ocupado para informar que en estas elecciones 2015, por fin, después de 69 años, cualquier ciudadano podrá contender a un cargo político, sin la necesidad de pertenecer a un partido político.

INDEPENDIENTES. Arriba, imagen del canciller Ezequiel Padilla,

candidato independiente a la Presidencia de la República. Debajo, José Alberto Méndez Pérez muestra su registro oficial como candidato independiente a la alcaldía de Pénjamo, Guanajuato.

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¿Por qué los ignora el mismo órgano rector, exponiéndolos a malos tratos? El único pecado que han cometido los aspirantes a candidaturas independientes para ser acusados hasta de bandidos, ha sido atreverse a hacer, lo que no hemos hecho muchos ciudadanos hartos de la política mexicana: intentar cambiarla”.

EL RETO. Pese a todas las piedras que los políticos tradicionales pusieron en la ruta para dificultar la existencia de los candidatos independientes, el camino está abierto para competirle a la partidocracia; el reto consiste en aprovechar las elecciones de 2015 como un laboratorio para el lanzamiento de una candidatura independiente a la Presidencia en 2018.

De ganar alguno o algunos de los candidatos independientes a nivel local o federal que competirán este año, el reto no terminará ahí.

Esos independiente tendrán que demostrar que son mejores que los políticos tradicionales.

Sería una lástima que, después de tanto esfuerzo ciudadano para arrancarle una migaja a la partidocracia, y después de realizar una tarea hercúlea para ser candidato y ganarle a contrincantes que tienen muchas más posibilidades de competir, los independientes acaben siendo iguales a los otros.

CANDIDATO QUE NO FUE. El Payaso Lagrimita, quien promoviera su candidatura como alcalde de Guadalajara, Jalisco, fue rechazada por el INE.

PADRE RICO, ENTENADO POBRE.

Diferencia entre candidatos de partidos e independientes » Registro para Presidencia de la República. El candidato independiente, deberá de reunir el 1% de firmas de la lista nominal de votantes, que equivale al día de hoy, 822 mil firmas, en un lapso de 120 días y sin tener acceso a medios de comunicación ni a recursos públicos; un partido político que contienda por el mismo cargo, solo necesitará del 0.26% del padrón electoral, que equivale a unas 200 mil firmas; es decir, a un candidato independiente que va por la presidencia, le piden casi cuatro veces más firmas de las que

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le piden a un partido. » Registro para Senador y Diputado. Si el candidato independiente aspira para alguno de estos dos cargos, requerirá del 2% de firmas que representen la lista nominal correspondiente a la entidad o distrito que busca representar, teniendo un plazo de tres meses si aspira a senador y dos meses si aspira a diputado, una desventaja si se considera que un partido político tiene el plazo de un año para convertir a sus simpatizantes en militantes del nuevo partido. » Sin acceso. El Instituto Nacional Electoral (INE), le prohibió a los aspirantes ciudadanos establecer cualquier contacto con la prensa para promocionarse.

La única posibilidad de que sus nombres aparezcan en un medio de comunicación, tendrá que ser porque el reportero lo solicitó, de lo contrario, será motivo de expulsión de la contienda, además de que previo a su registro, no contarán con acceso a los tiempos de radio y televisión para obtención de apoyo ciudadano ni acceso a recursos públicos; sin esos apoyos, el candidato independiente sólo tiene como espacio para la difusión de su imagen y propuestas, las redes

sociales. » Violación a los derechos. Si sufren agravios en el proceso de registro, no podrán acudir al Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) como lo hacen los partidos políticos, lo cual resulta una trampa procesal, pues la ley no le permite acudir al TEPJF, dejando el caso a instancias internacionales para la defensa de sus derechos político-electorales. » Financiamiento. Tienen gran desventaja en el financiamiento público frente a partidos, dado que para lograr el apoyo ciudadano, el aspirante deberá afrontar esa situación con recursos propios; un político invertirá hasta 224 mil pesos para promoverse a una diputación federal, mientras que un candidato ciudadano deberá ajustarse a sólo 112 mil. » Sin voz. Pese a que es derecho de los candidatos independientes una vez otorgado su registro, designar representantes ante los órganos del Instituto, sea central, local o distrital, el INE aprobó mediante el reglamento de sesiones, quitarle voz a los representantes de candidatos independientes, obstaculizando su derecho a participar en los debates del órgano colegiado.

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EDUCACIÓN INGLÉS

En los últimos años, se ha considerado cada vez más, que el inglés es una herramienta de competencia en una economía globalizada; sin embargo, algunos países enfocan la enseñanza del inglés de forma diferente, cada uno con sus propios problemas, restricciones y soluciones; mientras que en otros, discuten si el inglés es una amenaza para su idioma nacional.

Índice del Nivel de Inglés EF 2014

Para ser sensatos, nuestra lógica debería considerar que la cercanía geográfica que tiene el país con Estados Unidos de América, tendría que colocarnos entre los países que mejor hablan el inglés; pero el estudio titulado “Índice del Nivel de Inglés EF (EF EPI) 2014, muestra que México- al igual que América Latina- se encuentran al final de dicha lista.

Nivel muy alto 1. Dinamarca 2.Países Bajos 3. Suecia 4. Finlandia 5. Noruega 6.Polonia 7. Austria

Nivel alto

Nivel medio

Nivel bajo

8. Estonia 9. Bélgica 10. Alemania 11. Eslovenia 12. Malasia 13. Singapur 14. Letonia 15. Argentina 16. Rumania 17. Hungría 18. Suiza

19. República Checa 20. España 21. Portugal 22. Eslovaquia 23. República Dominicana 24. Corea del Sur 25. India 26. Japón 27. Italia 28. Indonesia 29. Francia 30. Taiwán 31. Hong Kong

32. Emiratos Árabes Unidos 33. Vietnam 34. Perú 35. Ecuador 36. Rusia 37. China 38. Brasil

16 LÍNEA RECTA · ABRIL 2015

39. México

40. Uruguay 41. Chile 42. Colombia 43. Costa Rica 44.Ucrania

Nivel muy bajo 45. Jordania 46. Qatar 47. Turquía 48. Tailandia 49. Sri Lanka 50. Venezuela 51. Guatemala 52. Panamá 53. El Salvador 54. Kazajastán 55. Marruecos 56. Egipto

57. Irán 58. Kuwait 59. Arabia Saudita 60. Argelia 61. Camboya 62. Libia 63. Irak

ARGENTINA. El país pampero es por mucho, el país latinoamericano con un fuerte dominio del idioma inglés y sigue mejorando; los maestros de inglés en Argentina están altamente calificados, ya que deben cumplir con un programa de licenciatura de cinco años para enseñar en escuelas públicas.

EN EL CARIBE. República Dominicana se ha acentuado como el país con mayor crecimiento de los países de Latinoamérica, pasando de la banda de más bajo nivel en 2007 a un nivel medio en 2014; es claro que los incentivos económicos han impulsado este progreso, aunado que Estados Unidos es el mayor socio comercial del país caribeño, ya que el 51% de sus exportaciones y casi el 40% de sus importaciones son con Estados Unidos.

MÉXICO. En comparación con República Dominicana, el país tiene lazos económicos más fuertes con EE.UU; México envía más del 70% de sus productos de exportación a su vecino del norte; sin embargo, es preocupante el sistema de educación, que no capacita a los estudiantes para capitalizar estas alianzas.

En 2009, el gobierno mexicano propuso cursos universales de inglés en escuelas primarias; cinco años después, muchas escuelas siguen sin aplicar la política federal, especialmente en zonas rurales donde las huelgas de maestros, protestas frecuentes y violencia han entorpecido la implementación.

Al no contar con información confiable, por parte de las autoridades educativas, Mexicanos Primero, diseñó y aplicó el “Examen del Uso y Comprensión del Idioma Inglés (EUCIS), para egresados de secundaria, una evaluación que permitió conocer el nivel de inglés de los jóvenes al concluir la educación básica.

Muy pocos saben hablar inglés 97%

7 de cada 10 jóvenes no pudieron contestar correctamente una pregunta en inglés.

de los alumnos no alcanzó el nivel de inglés previsto por la SEP para acreditar la secundaria.

de 1926, cuando el idioma extranjero se incorpora en la educación secundaria; sin embargo, tuvieron que pasar 83 años para que se cree en el año 2009, el Programa Nacional de Inglés en Educación Básica (PNIEB), que después de 2012, la inversión en el programa se ha visto estancada año tras año, con lo cual se limita la expansión del programa como fue previsto.

2009 ($75, 646, 602 millones de pesos) Gasto ejercido en el PNIEB 2010 ($352, 337, 726 mdp) 2011 ($557, 144, 569 mdp) 2012 ($709, 467, 928 mdp) 2013 ($679, 118, 105 mdp) 2014 ($526, 370, 000 mdp) YUCATÁN. Para el ciclo escolar 2013-2014, Yucatán fue beneficiado por el PNIEB, en donde 267 escuelas públicas del nivel preescolar, primaria y secundaria, de 33 municipios, de 106 que tiene en total la entidad, recibió los beneficios del programa, dividiéndose de la siguiente manera: 49 planteles de preescolar, 145 de primaria y 73 de secundaria.

Lo triste de la situación, es que estos número indican que sólo el 5.03% del total de escuelas de nivel preescolar tienen

53% de los jóvenes que obtuvo más de 9 en su boleta de calificación en la materia de inglés, demostró un desconocimiento total del idioma.

1 de cada 5 jóvenes no pudo del autor.

Estancamiento. La política pública del aprendizaje del inglés en México, data acceso al PNIEB; en el caso de las primarias, es del 11.69% y de la secundarias es del 13.67%; porcentajes que reflejan que ni siquiera la mitad de las escuelas públicas en el estado, sea urbana o rural, no tienen acceso al PNIEB. Respecto a las privadas, se encontró que poco más de 10 escuelas, de las 488 registradas a nivel estatal por la SEP, cuentan con un sistema bilingüe, de las cuales todas se encuentran en Mérida.

EL RETO. Uno de los retos más grandes en la educación mexicana respecto al inglés, es la implementación de reformas en un sistema altamente politizado, así como embocarse en una cruzada nacional para enseñar inglés intensivo en todas las escuelas públicas a partir de tercero de primaria.

Hay muchas formas de fomentar el aprendizaje del inglés, comenta Andrés Oppenheimer, periodista argentino y columnista de The Miami Herald; “Una de esas formas es muy sencilla, no doblar al español nuestros dibujos animados en televisión, sino verlos en inglés desde la cuna”.

ABRIL 20152015 · LÍNEA RECTA 17 17 MARZO · LÍNEA RECTA

LÍNEA RECTA

ECOLOGÍA EROSIÓN

Espolones

Mitos y realidades sobre la recuperación de playas* Por: Ing. Enrique Álvarez del Río. CEO de Grupo AXIS

Los espolones, conocidos también como espigones, son estructuras colocadas transversalmente a la línea de costa, que han sido usadas históricamente para proteger y recuperar playas. En el caso de la costa Norte de Yucatán, han sido utilizados por décadas y al día de hoy, siguen generado grandes discusiones. ¿Funcionan o no funcionan?, ¿Son benéficos para las playas o perjudiciales?, ¿Se deben poner o se deben quitar?, ¿Se deben promover o prohibir? Los casos tanto de éxito como de fracaso son muy numerosos. *Una investigación de Grupo AXIS junto con SEDUMA ¿CÓMO SE MUEVE LA ARENA QUE FORMA UNA PLAYA? La arena que forma las playas entra y sale permanentemente dependiendo de la marea y oleaje, pero al mismo tiempo se mueve de forma paralela a la costa. Es decir, que los granos de arena no están entrando y saliendo en el mismo punto sino que se van desplazando a lo largo de las playas conectadas entre sí. Todos hemos visto y sentido, cuando nadamos en el mar, que las olas nos mueven más cuando ya se rompieron, que cuando nadamos antes de que se rompan. Pasa exactamente lo mismo con la arena: una vez que se rompa la ola, los sedimentos se ponen en suspensión y entran y salen moviéndose en zigzag de forma paralela a la playa. En Yucatán por ejemplo, la mayor parte del año, la arena se mueve de este a oeste. Esto es porque casi todo el año, las olas vienen del noreste.

ORIGEN DEL PROBLEMA. No hay duda que la mejor forma de proteger una playa es no poner absolutamente nada. Si las playas se conforman de arena en movimiento natural que mantienen un sistema de playas en equilibrio moviendo la arena de una playa a otra, es evidente que cualquier obra que altere este movimiento natural y retenga la arena favorecerá una playa en específico con la lógica reacción natural de que, otro segmento de playa, aquel al que la arena retenida debería llegar, se verá afectado.

18 LÍNEA RECTA · ABRIL 2015

Esta aparente solución de quitar todo, absolutamente todo lo que retenga el movimiento de arena y regresar al estado natural antes de cualquier intervención humana no es tan sencilla. Habría que empezar por quitar refugios pesqueros, puertos de abrigo y canales de navegación en grandes extensiones de playas, que son necesarios para el desarrollo de una sociedad. En el caso de Yucatán, tendríamos que quitar todo, a lo largo de unos 300 km de costa. Esto evidentemente resulta bastante absurdo.

Lo anterior nos lleva a la necesidad de realizar obras de protección costera y recuperación de playas. Convivir con intervenciones costeras y entenderlas a fondo se vuelve un compromiso de todos. Sin embargo, estas deben hacerse de tal manera que recuperen el movimiento natural de arena de una playa a otra, de la forma más parecida posible a la naturaleza. No tener en mente esta prioridad en cualquier decisión de poner una estructura en el mar, conduce casi siempre, a que la solución fracase. En playas como en el medio ambiente en general, reparar los daños es muy complejo. ¿SE NECESITA EL ESPOLÓN? La gran polémica que genera la colocación o eliminación de espolones, obliga a contestar esta y otras preguntas de manera correcta. Cuando ponemos un espolón, ¿,realmente se necesita?. ¿No es una mejor opción intentar

EROSIÓN. Figura 1. Zona San Bruno donde se esquematiza el movimiento natural de arena que conforma las playas. Figura 2. Efecto de recuperación/deterioro del espolón de análisis. identificar las causas origen del problema y de estas eliminar las que sean posibles para dar una oportunidad a recuperar el movimiento de arena y evitar más obras?

Si se concluye que se deben poner, ¿Dónde?, ¿De qué longitud?, ¿De qué altura?, ¿Qué tanto se separan entre ellos? De esto se trata, de tomar buenas decisiones en pro de la recuperación de playas.

Lo anterior ha generado gran polémica, tanto que se ha cuestionado en Yucatán, el hecho de poner o no espolones (espigones) como medida de protección y recuperación de playas. Los casos tanto de éxito como de fracaso son muy numerosos y es evidente que ponerlos por “receta” simplemente es muy peligroso para la sustentabilidad de las playas.

Siempre que se coloca un espolón, se puede esperar una reacción positiva y rápida. Esto, debido a que por lo general a los pocos días ya se percibe una acumulación de arena que nos hace ganar zona seca de playa. Sin embargo, lo que implica su mayor riesgo, consiste en que el deterioro se desarrolla de manera muy lenta, en una zona que no tiene nada que ver con el tramo a proteger, y cuando se hace perceptible, el daño no es tan sencillo de revertir.

En esta entrega se revisa la zona de San Bruno en la costa Norte de Yucatán (ver figuras 1 y 2), por tratarse de una costa de pocas intervenciones y donde revertir todo impacto negativo es viable de manera relativamente sencilla. En entregas posteriores se analizarán costas actualmente en estado crítico (Chelém, Chuburná, Chicxulub),

donde una alternativa sustentable es posible aunque requeriría una participación muy ordenada sociedad-gobierno.

Las imágenes muestran por si solas cuál es el problema: estamos reteniendo arena al este del espolón, que debería estar alimentando la playa al oeste del mismo.

Si esta retención se hace de manera descontrolada y sin entender cuánta arena podemos detener sin afectar el sistema, el daño es inevitable. Cualquier análisis de esta intervención será concluyente de que la solución funcionó y muy bien para la playa que se quería proteger.

Pero también es inevitable concluir que el daño a la zona aledaña fue mayor y hoy por hoy está fuera de control. Lo que procede sería eliminar el espolón, o seguir poniendo espolones en dirección Oeste que a su vez requerirán nuevos espolones ya que no se está resolviendo el problema. Sólo se está trasladando. De hecho, en un análisis con una

perspectiva general, la propiedad que fue protegida está heredando el efecto de intervenciones que se hicieron al este donde no se evaluó el impacto de posibles zonas afectadas.

CONCLUSIONES. Una primera conclusión es la regularización de estructuras.

El primer paso es el compromiso de no realizar obras ilegales las cuales sin duda resuelven el problema local pero agravan el sistema en general. Lo que es peor, al no tenerlas identificadas, difícilmente pueden ser evaluadas, monitoreadas y cuando sea el caso, regularlas y mejorarlas. Este planteamiento puede parecer absurdo ya que la importancia de que todas las obras sean legales debería ser entendida por sí sola. Sin embargo, la gran cantidad de obras sin autorización y sin ninguna coordinación entre ellas, es sin duda, una de las causas del deterioro actual de las playas.

ABRIL 2015 · LÍNEA RECTA 19

LÍNEA RECTA

ECONOMÍA CCY

Centro para la Competitividad de Yucatán

El brazo transparente de la Coparmex Mérida La intención del órgano no es la de atacar al gobierno, sino todo lo contrario, vigilarlo para promover que las cosas se hagan mejor; el CCY quiere ser aliado de las autoridades y no un enemigo, pese que los datos que expone su estudio, reflejan una economía estancada, desempleo juvenil, entre otras cosas.

E

n esta primera parte que Línea Recta ha preparado en relación al CCY, abundaremos un poco de lo que es Coparmex, así como lo que realiza su delegación en Mérida, y el nuevo órgano que ayudará a entender el concepto económico que vive el estado de Yucatán.

Coparmex. La Confederación Patronal de la República Mexicana (Coparmex), fue fundada en el año de 1929, por iniciativa del industrial regiomontano Don Luis G. Sada, quien da a conocer su idea de formar una organización distinta a las Cámaras que fomente el bien común, y que a lo largo de

20 LÍNEA RECTA · ABRIL 2015

los años, ha logrado crear una armonía en las relaciones de los empresarios con los trabajadores, a fin de promover una nueva cultura laboral.

Luis G. Sada, fue una figura clave en la promoción del estudio de los diversos problemas sociales, que a su punto de vista, eran el resultado de las relaciones entre el capital y el trabajo; el ímpetu de su promoción se vio reflejado cuando trabajaba en la Cervecería Cuauhtémoc, ya que participó en la creación de la Escuela Politécnica Cuauhtémoc en 1912, donde los trabajadores de la empresa y sus hijos recibían enseñanza primaria y diversos adiestramientos manuales de utilidad.

Lo anterior se ha visto reflejado en contribuir al estableci-

miento de condiciones para la prosperidad de todos los mexicanos que propicien una creciente cohesión social, para que las empresas se desarrollen, multipliquen y cumplan con su función creadora de empleos y de riqueza.

Durante sus 85 años de vida, la Coparmex ha impulsado el desarrollo de una economía de mercado con responsabilidad; en 1961, llega a Mérida como tal, afiliando a los empresarios yucatecos sin importar el giro ni el tamaño de su empresa, y que mediante la unión y representación de los empresarios afiliados, han establecido un modelo de economía con responsabilidad social y participación ciudadana.

A continuación, un pequeño adelanto del trabajo que viene realizando el CCY..

CCY. La creación del Centro para la Competitividad de

ECONOMÍA ESTANCADA

Yucatán, órgano de Coparmex Mérida, tiene el objetivo de elaborar estudios económicos, a través de encuestas, para vigilar el correcto funcionamiento de la administración estata.

“El trabajo del CCY, ha marcado una pauta en el sentir de los empresarios yucatecos, ya que una cosa es lo que dicen las autoridades y otra muy distinta lo que perciben los auténticos protagonistas del juego económico; el resultado del órgano, tiene que ver directamente con la actividad empresarial en el Estado”, así lo releva Gustavo Cisneros Buenfil, titular del nuevo centro.

CRECIMIENTO DEL PIB EN EL 2013

INDICADOR TRIMESTRAL DE

el más bajo observado después de la crisis del 2009

PARTICIPACIONES FEDERALES EN YUCATÁN

3.1 %

ECONOMÍA ESTANCADA

2013 2012

PARTICIPACIONES $8,000 MDP $9,042 MDP FEDERALES $997 MDP EN YUCATÁN

SERVICIOS

0.5%

CRECIMIENTO DEL PIB EN 4.2% EL 2013

INDICADOR TRIMESTRAL DE

el más bajo observado

2011después de 2.5% la crisis del 2009

3.1 %

-1.8% SECTOR 0.5% AGROPECUARIO PIB TOTAL

4.2%

2012 ENERO 2013

LA ACTIVIDAD ECONÓMICA ESTATAL 0.5% PIB TOTAL EL CUARTO TRIMESTRE DE 2013 DURANTE

2010

2.1% 2009 2013 0.5%

ENERO 2012

LA ACTIVIDAD ECONÓMICA ESTATAL DURANTE EL CUARTO TRIMESTRE DE 2013

*Fuente: y CCY. 2011 Datos del INEGI2.5%

ENERO 2014

$8,000 MDP $9,042 MDP $997 MDP *Fuente: Unidad de coordinación con entidades Federativas de la SHCP

SERVICIOS

2010

-4.3%

SECTOR INDUSTRIAL

• Economía estancada. En 2013 fue el estado2.1% que 2009 recibió el mayor incremento en participaciones -1.8%federales.

DESEMPLEADOS EN YUCATÁN 200-2013 JUVENIL | NIVELdeDE PeseDESEMPLEO los aumentos, el crecimiento la economía del estado fue de apenas el 0.5% por debajoSECTOR del 1.1% del promedio AGROPECUARIO 2.5% lógicos, 2.3% 2.5%inercias, delirios-4.3% nacional, que de por sí resulto insuficiente.

Yucatán no camina por derroteros se enfoca en o inte*Fuente: Datos del INEGI y CCY. SECTOR ENERO ENERO 2013 ENERO 2014 AÑO 2000 2012 DESOCUPADA INDUSTRIAL reses políticos, en sectores productivos caducos, que sigue ignorando sus fortalezas competitivas. *Fuente: Unidad de coordinación con entidades Federativas de la SHCP 14%

11%

19%

47%

OCUPADA INFORMALMENTE

9%

DESEMPLEO JUVENIL | NIVEL DE DESEMPLEADOS EN YUCATÁN 200-2013 AÑO 2013 AÑO 2000

30% 14%

64.7% 2.5%

11%

27% 19%

25% 47%

UNIVERSIDAD

PREPARATORIA

SECUNDARIA 30%

PRIMARIA

AÑO 2013

27%

UNIVERSIDAD

PREPARATORIA

SECUNDARIA

PRIMARIA

18% 9%

SIN EDUCACIÓN 25% 18%

SIN EDUCACIÓN

65.5% 2.3%

65% 2.5%

1%

1%

OCUPADA FORMALMENTE *Fuente: Datos del INEGI y CCY.

DESOCUPADA

OCUPADA INFORMALMENTE 35.3.%

34.5%

36%

64.7%

65.5%

65%

2011

2012

2013

35.3.%

34.5%

36%

2011

2012

2013

OCUPADA FORMALMENTE *Fuente: Datos del INEGI y CCY.

•Desempleo juvenil. Otro dato inquietante, es la del tema de desempleo; con lo cual se revela las fisuras que ha provocado una economía marginada.

El 30% de los yucatecos sin trabajo, tienen una carrera universitaria; de acuerdo con el estudio, de cada tres jóvenes que entran al mercado laboral, dos se van a la informalidad. De su Población Económicamente Activa, Yucatán basa su economía en la informalidad, dado el 65% de dicho sector yace sin condiciones de protección social y con sueldos insuficientes para vivir con dignidad.

ABRIL 2015 · LÍNEA RECTA 21

LÍNEA RECTA

SUCESOS & PERSONAJES MARZO

El Tribunal Constitucional del Es-

la Secretaría General de Gobierno, a

tado de Yucatán, con siete votos en

Roberto Rodríguez Asaf, quien re-

contra y cuatro a favor, resolvió de-

emplazará a Víctor Caballero Durán,

clarar improcedente, un proyecto in-

mientras que Alfredo Dájer Abi-

terpuesto por parejas homosexuales

merhi, fungirá como el nuevo Secre-

y organizaciones civiles, que exigía

tario de Administración y Finanzas,

al Congreso Local, legislar el matri-

y Ariel Aldecua Kuk, será el nuevo

monio entre las personas del mismo

titular de la Fiscalía General del Es-

sexo en la entidad.

tado.

El Sistema para el Desarrollo InteEl gobernador del estado de Yuca-

gral de la Familia (DIF) Yucatán,

tán, Rolando Zapata Bello, puso a

anunció el pasado mes de marzo,

disposición de los habitantes y vaca-

que puso en marcha el Censo Esta-

cionistas del municipio de Telchac

tal de Discapacidad 2015, que per-

Puerto, la rehabilitación de 14 kiló-

mitirá gestionar políticas públicas

metros de red de agua potable, por lo

dirigidas a este sector vulnerable

que el vital líquido llegará con mejor

de la población, teniendo entre sus

presión a los hogares para cubrir sus

finalidades, consolidar una visión

necesidades básicas.

incluyente en todos los niveles de gobierno.

En sesión extraordinaria de la Co-

Entre el auge inmobiliario que se

misión Política Permanente del

está viviendo al norte de Mérida, el

Consejo Político Estatal del Partido

conocido restaurante de comida ita-

Revolucionario Institucional (PRI),

liana, “La Tratto” de Prolongación

se informó el pasado mes de marzo,

de Paseo de Montejo, cambiará su

que los aspirantes a diputados loca-

ubicación y se le ha notificado a Lí-

les por el principio de representa-

nea Recta, que la sucursal será tras-

ción plurinominal, será encabezado

ladada a “BH Center Montejo”, un

por Víctor Caballero Durán, quien

nuevo desarrollo comercial ubicado

dejó de ser el Secretario General del

frente al conocido lugar de diversión

Gobierno Estatal.

+D’30.

Mauricio Sahuí Rivero, diputado federal y coordinador de los diputados

Jorge Eduardo Mendoza Mézquita,

federales del Partido Revolucionario

secretario de Salud Estatal, señaló

Institucional (PRI), informó el pasa-

que la Encuesta Estatal de Adiccio-

do mes, que en el segundo semes-

nes 2014, reveló que de las drogas

tre del 2015, iniciará el proyecto de

legales, ilegales y de índole social, la

construcción de la Casa de la Trova

que sigue causando un mayor daño

Yucateca, en el cual se invertirá 200

social es el alcohol, una sustancia

millones de pesos, de los cuales 90

Dentro de los cambios en su gabi-

que ubica a Yucatán por encima de

millones de pesos ya fueron autori-

nete, el gobernador Rolando Zapata

la media nacional, una situación que

zados.

Bello, anunció como nuevo titular de

debe ser objeto de estudio.

22 LÍNEA RECTA · ABRIL 2015

ABRIL 2015 · LÍNEA RECTA 23

OPINIÓN TONY PERAZA - TONY EN LÍNEA RECTA

24 LÍNEA RECTA · ABRIL 2015

ABRIL 20152015 FEBRERO · LÍNEA · LÍNEA RECTA RECTA 25 25

OPINIÓN JOSÉ LUIS PRECIADO

Todo se lo debo a mi manager

S

erán sólo dos meses de campa-

somos, electores comunes, ni votos

ña, tiempo más que suficiente

duros, ni suaves, mas bien indecisos

para poder medir la capaci-

y hasta rebeldes, ante esta suerte de

Y volviendo a ese asunto de elegir

dad de los aspirantes y luego llegar

elegir al menos peor; por ello cuando

a boca de urna, decíamos que allí

a la urna para el cruce de la boleta

te preguntan ¿por quién vas a votar?,

nuestro poder evapora, y sólo se

electoral.

no sabemos cómo responder; allí está

vuelve real desde que empecemos a

la oferta, pero nosotros no los elegi-

exigir cuentas claras, talentos políticos,

Una vez instalado allí en la urna, usted

mos, en esa primera criba, que en mi

compromisos y no palabrería.

tiene al candidato en el puño de su

opinión es muy importante, no somos

mano, sólo allí lo ponemos a temblar

tomados en cuenta, melón o sandía no

Entonces sí, los políticos van a temblar

de miedo ante el poder del voto, pero

son nuestra elección.

ante nosotros. Hoy solo ríen para la

una vez que la boleta es cruzada, adiós

que pueden tener.

foto, pasan el trance de estos dos me-

candidato, ya lo hemos perdido y no lo

Vocación. La primera gran democracia

ses y luego nos olvidan y se convier-

volvemos a ver, sino hasta el próximo

debe venir desde el interior de los par-

ten en camarilla de su partido. En lugar

proceso electoral.

tidos políticos, mandarnos a lo mejor

de esa popular frase de todo se lo debo

de su encierro y antes de ponerlos a

a mi manager, ellos dicen

Poder. ¿Cómo ha-

nuestra disposición, debatir interna-

“todo se lo debo a mi partido

cer para que ese

mente hasta sangrar,

político”. Esa es la diferencia.

poder ciudadano

hasta descubrir la

de votar y luego exigir, sea real? Creo

vocación de servicio

que todo empieza con una adecuada elección de los candidatos en los partidos políticos, son ellos -los partidos- quienes eligen primero y una vez habiendo puesto el dedo en el ungido, a nosotros los votantes, sólo nos queda ratificar la elección que ellos ya hicieron y esto nos pasa con todos los diez partidos políticos, ellos eligen primero. Por eso siempre la caballada está muy flaca, y así como JOSÉ LUIS PRECIADO. PERIODISTA, CONDUCTOR DE “JOSÉ LUIS PRECIADO INFORMA” Y “JOSÉ LUIS PRECIADO EN RADIO FÓRMULA”

26 LÍNEA RECTA · ABRIL 2015

ABRIL 2015 · LÍNEA RECTA 27

OPINIÓN ANA ROSA PAYÁN CERVERA

MÉRIDA, LA DE MIS SUEÑOS

M

érida con sus casi ocho-

nomía no tuviera los avances que hoy

cientos mil habitantes

tenemos. El soñador por excelencia es

Una Mérida de sueños. Por eso, cuan-

distribuidos en sus 885

Leonardo da Vinci, con sus inventos tan

do la gente me pregunta con que sueño,

kilómetros cuadrados, ha tenido un

adelantados y que siglos después vinie-

yo les digo que sueño con una Mérida

crecimiento acelerado en los últimos

ron a ser realidad. Isadora Duncan, la

donde todos vivamos en armonía, don-

10 años por lo que ya empezamos a ver

gran bailarina del siglo XX y precursora

de la gente se respete una a otra. Sueño

como poco a poco va cambiando su

de la danza moderna con la que soñó

con una Mérida, con una niñez feliz y

fisonomía, y de estar acostumbrados a

toda su vida profesional, es ejemplo a

viviendo en un ambiente sano; sueño

verla horizontalmente en cada esquina,

seguir. Sí Mahatma Gandhi no hubiera

con una Mérida llena de oportunidades

ahora ya empiezan a despuntar por el

soñado con ver a la India sin el yugo de

para los jóvenes quienes al concluir sus

norte de la ciudad, grandes edificios

los ingleses, no hubiera logrado la inde-

estudios, vean realizadas sus esperan-

de departamentos, impensables hasta

pendencia de su nación durante tantos

zas, cifradas en que podrán ejercer su

hace unos cuantos lustros, y que ahora

años sojuzgada. El sueño de Martin

carrera y volverse personas produc-

nos obligan a levantar la vista para

tivas. Al mismo tiempo, sueño con

ver su arquitectura. Yo los denomino

verlos lejos de todo tipo de adicciones,

como los “rompecielos”. Vivir fuera del periférico no estaba en los planes de los meridanos, ni de casualidad. La proliferación desmedida de tanto centro comercial, nunca lo soñamos. Ver en cualquier parque a chicos y chicas con sus computadoras, “colgados” de la red

“ Realmente soy un soñador práctico; mis sueños no son bagatelas en el aire.

Lo que yo quiero es convertir mis sueños en realidad”.

Mahatma Gandhi (1869-1948)

del internet público, casi nos hubiera

llevando una vida sana y con una gran vocación hacia la cultura física.

Sueño con recorrer sus calles y verla plagada de árboles que nos brinden la generosidad de su sombra. Sueño con ver sus parques como centros de convivencia donde haya siempre

sonado a película de ciencia ficción.

Luther King, de ver al hombre de color

un motivo para que los meridanos de

Pero hoy, todo esto ya es una realidad.

con los mismos derechos que los del

todas las edades puedan participar en

hombre blanco no los vio en vida, pero

actividades recreativas o culturales,

Redentores. Se dice que de sueños

gracias a su sueño, hoy es una realidad,

conforme a sus gustos y posibilidades,

vive el hombre (y la mujer). Hay mucha

a pesar de que todavía existe resisten-

o simplemente que se sienten en una

gente que critica a la gente soñadora,

cias. Mandela, uno de mis personajes

banca a disfrutar de la vista del paisaje

pero sí Colón, no se hubiera empeñado

favoritos, soñó y consiguió lo propio

y de la gente que acude a los espacios

en su sueño de conocer la India, nunca

a pesar de sus 27 años en la prisión de

públicos.

hubiera descubierto América. Sí Galileo

manera por demás injusta y reprobable,

no se hubiera puesto a estudiar y per-

él fue uno de los protagonistas del fin

También sueño con ver a una Mérida

feccionar el telescopio, tal vez, la astro-

del apartheid.

siempre limpia en sus calles, parques

ANA ROSA PAYÁN CERVERA, POLÍTICA YUCATECA. HA SIDO DIPUTADA FEDERAL, SENADORA, DOS VECES ALCALDESA DE MÉRIDA, DOS VECES CANDIDATA A LA GUBERNATURA Y PRESIDENTA DEL DIF NACIONAL. arpayan@yahoo.com.mx

28 LÍNEA RECTA · ABRIL 2015

y avenidas. Y que éstas, tengan el color

sitario por excelencia de la región, sin

todas las edades. Entre mis sueños veo

de sus plantas, flores y pasto siempre

dejar de mencionar que es el centro

un transporte cubriendo con amplia

vivos, sin importar la época del año.

comercial más importante de las enti-

cobertura, sus rutas de sur a norte y de

Sueño con recorrer sus calles sin

dades del sureste, ofreciendo bienes

oriente a poniente y viceversa, llevan-

baches y bien pavimentadas. Mérida, la

y servicios de la mejor calidad y para

do a todos sus pasajeros con prontitud

ciudad de mis sueños y de mis ilusio-

todos los bolsillos.

y seguridad.

nes, ¿cuánta gente te sueña igual?

La Mérida con la que sueño, deja el

Todos los sueños son posibles cuando

¿Cuántos estaremos dispuestos a darte

paso a los peatones y respeta a ciclistas

se trabaja en pos de la construcción de

lo mejor de cada uno, para que siga-

y motociclistas y éstos también se ha-

los mismos. Deseo compartir la Mérida

mos considerándote como la mejor

cen respetar no violando las disposicio-

de mis sueños, que sólo es posible si

ciudad del mundo y sus alrededores?

nes de vialidad que la vuelven una ciu-

nos ponemos en movimiento y juntos

Una ciudad capital, capaz de albergar

dad más segura. Sueño con verla con

lo hacemos posible.

a propios y extraños, sin importar na-

un transporte público de pasajeros de

cionalidad, raza, credo o color. Mérida

primera calidad, con autobuses limpios

multifacética, Mérida anfitriona. Mérida

y en óptimas condiciones de manteni-

como el centro de salud del sureste con

miento, con choferes bien capacitados

médicos de primer nivel, envidia de

que respeten a todos los usuarios, espe-

cualquier ciudad del mundo; lo mismo

cialmente a la gente de la tercera edad,

es considerada como el centro univer-

personas con discapacidad y niños de

ABRIL 2015 · LÍNEA RECTA 29

OPINIÓN Gonzalo Navarrete Muñoz

la historia de nuestros panes y dulces

L

os períodos de nuestra historia

violento cambio surgió un tipo de pan que

primera pastelería como tal, que quizás fue

pueden tener variadas clasificacio-

ha resistido las embestidas del tiempo: el

Delty. En materia de panes tenemos que

nes. Una muy común plantea estos

pan francés. Se conoce en el mundo al pan

mencionar al “pan de molde” imposterga-

capítulos: la colonia, el afrancesamiento

estilo francés justamente al brioch-que es

ble para los sándwiches pero del que hici-

del siglo XIX, la influencia norteamericana

como decir bollos- que vino a revolucio-

mos nuestra propia interpretación con el

del siglo XX y la globalización. En la Colonia

nar la panificación; sin embargo nuestro

sandwichón y los arrolladito, mucho más

– que, en términos reales, duró algo más de

francés es muy distinto: suave por fuera y

nuestros que el frijol con puerco o el queso

tres siglos- se comían bonetes, turuletes,

suave por dentro, con una técnica muy es-

relleno. La interminable gama de galletas

nuestro escotafí, las panetelas y las bizcote-

pecial. La Primera Guerra Mundial, de 1914

que hoy se encuentran son, en mucho, de

las, las roscas nevadas , el pan de huevo, el

a 1918, lastimó nuestra relación con Francia

filiación norteamericana. La globalización

pan batido, las patas con queso, y una am-

y con Europa en general. Sin embargo,

ha planteado una lista de panes y dulces

plia variedad de biscochos y de hojaldras.

quizá hasta mediados del siglo XX, tras la

que deben comer los “ciudadanos del

Nuestros dulces tenían una historia larga:

Segunda Guerra Mundial, 1940 a 1945, los

mundo”, entre ellos están los browines con

el mazapán de almendra y su sustituto el

Estados Unidos se revelaron como el gran

helado y crema encima y las hamburgue-

de pepita de calabaza, los alfeñiques, los

titán de la humanidad.

sas con su pan redondo y suave. Todo esto

zapotitos cubiertos de canela, las bolas de

nos ha alejado de nosotros mismos y nos

huevo, los dulces secos de pepita y caca-

Legado norteamericano. La influencia

ha extraviado mucho más de lo que ha su-

huate, el dulce de coco melcochado, los

norteamericana barrió en gran medida

cedido en el altiplano mexicano o en otras

buñuelos, los churros, desde luego que una

con nuestro pasado en panes y dulces. De

ciudades de México. La identidad está en

vasta gama de frutas en almíbar y nuestra

esta época son los pays, el fudge, los brow-

la mesa. Creo que algún día nos vamos a

clásica Torrejas de las que derivaron , por

nies y el cake que ha tomado una posición

encontrar y cuando eso suceda daremos

austeridad , los Caballeros Pobres.

litúrgica en nuestras vidas. El cake es un

un paso para el desarrollo.

símbolo de fiesta, basta uno para que haya Legado francés. El mundo giró a Francia

celebración y sin él no hay un festejo. Esto

a finales del siglo XIX y se fundó La Bella

sería insuficiente para explicar el poder del

Época. Nuestra relación con Francia fue

cake. El que hace su primera comunión,

intensa en todos los sentidos, la repostería

la quinceañera, los novios en su boda,

fue uno de ellos. De este período devienen

se tienen que retratar frente al im-

las bolas de nuez, los dedos de almendra

prescindible paste, es el momento

y los bombones con diversos rellenos, las

estelar. Esto a pesar de que el

lenguas de gato de harina, los bísquets, los

paste nos llegó en la tercera

volovanes, la rosca brioch, que original-

década del siglo pasado y

mente era salada, y una variedad de panes

no fue sino hasta los años

de estirpe francesa. En medio de este

cincuenta que se abrió la

GONZALO NAVARREtE MUñOZ MIEMBRO DEL CONSEJO DE CRONISTAS DE MÉRIDA

30 LÍNEA RECTA · ABRIL 2015

ABRIL 2015 · LÍNEA RECTA 31

OPINIÓN ROLANDO BELLO PAREDES

P

EVALUACIONES EN EDUCACIÓN

ara los maestros yucatecos, el mes

la práctica favorece el aprendizaje de los

de inducción, ininterrumpidos, a cursos

de abril amanecerá con cinco

alumnos y, en general, si cumple con las

de actualización profesional y a una eva-

evaluaciones del servicio profe-

exigencias propias de la función docente.

luación para determinar si cumple con

sional docente: a). Ingreso al ciclo escolar

Con el objeto de fortalecer las capaci-

las exigencias propias de la función. Será

2015-2016; b). Evaluación al personal de

dades, conocimientos y competencias

evaluado y si al final es insuficiente, re-

nuevo ingreso; c). Promoción a cargos de

del personal docente de nuevo ingreso,

tornará a su función docente. Durante la

dirección y supervisión; d). Promoción a

durante el lapso de dos años, tendrá el

inducción, el personal recibirá incentivos

cargos de asesor técnico pedagógico; y, e).

acompañamiento de un tutor designado

temporales, aún no determinados por la

Evaluación del desempeño docente y de

por la autoridad educativa.

autoridad educativa.

dirección y supervisión. Con excepción

c). Promoción a cargos de dirección y

e). Evaluación del desempeño docente

de la primera, las cuatro restantes serán

supervisión. El concurso sustituye a los

y de dirección y supervisión. Cuando se

procesos novedosos para el magisterio,

realizados anteriormente por las comi-

anunció esta evaluación, fue la que causó

todos previstos en la Ley General del

siones mixtas de escalafón, en las que

más inquietud en los docentes, por la

Servicio Profesional Docente (LGSPD).

participaban paritariamente la autoridad

falta de información suficiente de sus tér-

educativa y la organización sindical de

minos. Se practicará de la siguiente mane-

a). Ingreso al ciclo escolar 2015-2016.

los maestros. El personal que obtenga al-

ra: i). Primer Grupo, Educación Básica y

La Secretaría de Educación estatal ha

gún puesto directivo tendrá un nombra-

Media Superior, del 9 de septiembre al 30

realizado, exitosamente, dos concursos

miento sujeto a un periodo de inducción

de noviembre de 2015; y, ii). Segundo Gru-

para ser parte del sistema educativo en

con duración de dos años ininterrum-

po, Educación Básica y Media Superior,

el presente ciclo escolar 2014-2015. Ha

pidos, y deberá cursar los programas de

del 1 de febrero al 31 de mayo de 2016.

otorgado un total de 886 plazas docen-

desarrollo de liderazgo y gestión escolar

tes de jornada en educación básica. A

determinados por la autoridad educativa.

mediados de este abril, se convocará a

El INEE ya emitió su convocatoria para la certificación de evaluadores del desem-

otro evento para ingresar al curso escolar

Al finalizar la inducción, se evaluará el

peño docente. Está dirigida a servidores

2015-2016. Cabe recordar que a partir de

desempeño del personal para determi-

públicos que desempeñen funciones

la vigencia de la LGSPD la única forma

nar si cumple con las exigencias propias

como docentes, técnicos docentes, de

de ingreso al servicio educativo es por

de la función directiva; en su caso, se le

dirección, supervisión y asesoría técnica

medio de los concursos convocados por

otorgará un nombramiento definitivo. Si

pedagógica en Educación Básica y Media

la autoridad educativa.

resulta insuficiente, entonces, el personal

Superior; así como al personal jubilado

b). Evaluación al personal de nuevo

volverá a su función docente en la escue-

que haya desempeñado alguna de las

ingreso. Este será un proceso nuevo y

la en que hubiere estado asignado.

funciones anteriores en Educación

se aplicará del 4 al 19 de julio próximo, a

d). Promoción a cargos de asesor técni-

Básica y Media Superior, y a docentes o

quienes obtuvieron una plaza docente

co pedagógico. El concurso también es

académicos de educación superior en

en educación básica y media superior.

novedoso y estará dirigido al personal do-

activo.

Será la primera de dos evaluaciones a

cente que pretenda realizar funciones de

que se someterá el personal de referen-

asesoría técnica pedagógica. Similar al de

Es decir, los docentes en servicio serán

cia, como parte de su periodo de induc-

cargos directivos, el personal selecciona-

evaluados por sus pares, y no por perso-

ción de dos años, para determinar si en

do estará sujeto a un periodo de dos años

nas ajenas al servicio educativo.

ROLANDO BELLO PAREDES. DIRECTOR DE ASUNTOS JURÍDICOS DE LA SEGEY. ESCRITOR Y PERIODISTA.

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