嬰幼兒食品塑膠吸嘴袋之隱藏風險
摘要
吸嘴袋嬰兒食品自問世至今不到二十年，卻已迅速攻佔超市貨架。 1 這類方便攜帶、可直接擠壓吸食 的產品，改變了全球數百萬嬰幼兒的飲食方式，也逐漸成為嬰兒食品的主流包裝形式。然而，愈來 愈多新興證據顯示，大型食品品牌正透過軟性塑膠包裝販售嬰兒食品，讓孩子在不知不覺中暴露於 塑膠污染之下，而其帶來的健康後果仍充滿未知。
綠色和平國際總部於2025年委託進行的檢測發現，兩家全球消費品巨頭－雀巢與達能－旗下的吸嘴 袋嬰兒食品中皆檢測出塑膠微粒。
研究結果指出，部分檢測到的微塑膠，被認為與包裝內層所採用 的聚乙烯（polyethylene, PE）材質有關。此外，檢測亦顯示這些產品的包裝與食品中含有多種與塑 膠相關的化學物質。2
這些發現進一步累積了現有證據，顯示嬰幼兒可能正持續暴露於微小塑膠碎片，以及來自包裝材料 的複合化學物質之中。 3 由於嬰兒的身體與器官仍處於發育階段，相較於成人，更容易受到這些物質 的潛在影響。4
主要研究發現與重點
由 SINTEF Ocean 針對達能旗下 Happy Baby Organics 品牌，以及雀巢旗下 Gerber 品牌的塑膠吸 嘴袋嬰兒食品所進行的新研究發現：
在達能 Happy Baby Organics 的水果泥吸嘴袋中，每克食品平均檢出最高達 99 個微塑膠顆粒； 雀巢 Gerber 的優格吸嘴袋則平均每克最高達 54 個微塑膠顆粒。5
換算下來，相當於每包達能 Happy Baby Organics吸嘴袋食品估計含有超過 11,000個微塑膠顆 粒，而每包雀巢 Gerber吸嘴袋食品則含有超過 5,000個微塑膠顆粒。6
檢測結果亦初步辨識出：
部分檢測到的微塑膠，被認為與包裝內層所採用的聚乙烯（polyethylene, PE）材質有關； 在雀巢 Gerber 品牌的食品與包裝中，檢測出一種可能危害人體健康的化學物質；以及
兩品牌受測產品的包裝與嬰兒食品中，皆檢測出多種與塑膠相關的化學物質。
科學證據顯示全面性的暴露風險。研究已證實，
在一般使用情境下，塑膠容器會將微塑膠，甚 至奈米塑膠，釋放至食品中。一項近期研究估 算，僅將塑膠嬰兒食品容器微波加熱 3 分鐘，
就可能釋放高達約 400 萬個微塑膠顆粒；另一 項研究則發現，某些容器每平方公分包裝材料 可釋放多達 20 億個奈米塑膠顆粒。
7 研究人員 也已在嬰兒食品包裝中找到數十種會遷移至食 品中的化學物質，其中許多屬於可能具有毒性 的「非蓄意添加物」（non-intentionally added substances, NIAS）。8,9 即使是低劑量的內分泌 干擾化學物質，在嬰兒等關鍵發育階段暴露， 也可能對生殖系統、成長發育、代謝功能，以 及兒童未來健康造成深遠影響。10
目前，軟性塑膠吸嘴袋已超越其他所有包裝形 式，成為全球嬰兒食品最主要的包裝類型， 同 時也是成長速度最快的包裝形式。預估至 2031 年前，其市場年成長率將達 8.18%，並占 2025 年全球嬰兒食品包裝市場 37.15% 的銷售量。11
此外，所有多層軟性塑膠包裝，也是最難回收、 污染問題最嚴重的塑膠包裝類型，其市場規模 預計至 2035 年前仍將以每年 5.3% 的速度持續 成長。12
任何跡象顯示微塑膠與塑膠相關化學物質可能 存在於嬰兒食品中，都是需要立即採取行動的 重要警訊， 以避免嬰幼兒暴露於這些潛在健康 危害之中。雀巢、達能，以及所有販售塑膠食 品接觸產品的品牌，包括超市自有品牌與其他 中小型企業，都應進一步調查，並證明其產品 不會讓消費者暴露於可能危害健康的微塑膠與 塑膠化學物質之中。吸嘴袋嬰兒食品與其他軟 性塑膠包裝產品，只是更大規模塑膠包裝危機 的一部分。全球約 40% 的塑膠生產與污染，皆 與塑膠包裝有關。13
各國政府目前並未依循「預防原則」採取行動。
現有關於微塑膠與塑膠化學物質的科學證據， 已足以支持全球與各國政府立即採取預防性措 施，大幅降低並最終消除嬰幼兒暴露於塑膠相 關污染物的風險。雖然微塑膠研究仍在發展中， 但「不確定性並不等同於安全」。
目前的法規不僅未能跟上科學進展，也無法有 效保護民眾免於食品包裝中微塑膠與有害化學 物質的暴露風險，更忽略了嬰幼兒特別脆弱的 生理特性。與此同時，企業仍持續大幅擴張塑 膠包裝嬰兒食品市場，卻幾乎未公開包裝安全 檢測與相關資訊。
隨著聯合國《全球塑膠公約》談判持續進行， 各國政府有機會共同採取以預防原則為基礎的 行動，透過淘汰有害包裝與危險化學物質，並 減少全球塑膠的生產與販售，以真正保護人類 健康。
美國零售市場上的嬰兒食品吸嘴袋
©
Tim Aubry / Greenpeace
目次
摘要 ....................................................................................................................................................................
引言 ....................................................................................................................................................................
塑膠生產：嬰兒食品吸嘴袋的爆發式成長 ...................................................................................
塑膠、微塑膠與化學添加物 ..................................................................................................................
新研究發現：嬰兒食品中的微塑膠與化學物質
更廣泛的科學證據：嬰兒食品包裝中的微塑膠與化學物質遷移 .......................................
為什麼嬰幼兒可能特別容易受到微塑膠與化學物質影響 ....................................................
塑膠：超越法規邊界 ................................................................................................................................
結論 ...................................................................................................................................................................
建議 ...................................................................................................................................................................
附錄一：微塑膠與塑膠化學物質分析方法 ..................................................................................
章節附註
引言
全球的零售巨頭、大型消費品公司，甚至標榜 有助兒童健康的品牌，都成功地向家長們推銷
了這種帶有方便旋蓋的「吸嘴袋」，將其包裝成 外出餵食嬰兒的輕鬆首選。在世界各地的超市 裡，貨架上擺滿了這些裝有泥狀嬰兒食品的軟 塑膠擠壓袋，並以「不含雙酚A（BPA-free）」、 「非基改（non-GMO）」、「無農藥」和「有機」 14 等安全與環保主張進行促銷。
在許多國家，吸嘴袋產品已大幅取代傳統玻璃 罐裝嬰兒食品。 光是在美國，2010 至 2023 年 間，吸嘴袋嬰兒食品的銷售量便被報導暴增約 900%，15 並逐漸成為嬰幼兒食品的主流包裝形 式。
微塑膠與相關化學物質幾乎已到了無法避開的 地步，嬰兒甚至在出生前就已經暴露在塑膠相 關的污染中。
16 塑膠污染危機已蔓延至每一個生 態系統、我們呼吸的空氣、飲用的水、耕種的 土壤，甚至進入了我們的家庭。人類正持續暴 露於微塑膠、奈米塑膠及各類化學物質形成的 「化學雞尾酒」之中，而這些物質已在人類血液、 17 消化系統及多種器官中被檢測出。18 研究指 出，相較於成人，嬰幼兒與兒童平均單位體重 所暴露的微塑膠量更高，19 而每天接觸的食品包 裝，很可能就是這些微塑膠的主要來源。
然而，隨著塑膠污染危機逐漸失控，全球塑膠 產量也持續攀升。 若按目前的既定生產與消費 模式發展下去，全球塑膠產量預計在 2050 年前 將增加一倍以上。20 目前生產的塑膠中有 36% 用於包裝，21 佔全球塑膠廢棄物的 40%。22 事實 上，全球只有不到 9% 的塑膠最終重新再製成 其他種塑膠產品，23 加上研究揭露了再生塑膠可
能帶來的額外毒性負擔， 24 這更加證明了單靠 增加回收，根本無法解決這場污染災難。
石化與化石燃料產業的遊說團體正不遺餘力地 阻礙並削弱所有針對塑膠相關化學物質的監管， 因為這些監管將會降低全球的產量與消費量； 他們甚至不斷強化「回收可以解決問題」的錯 誤敘事，這些產業正以持續擴大塑膠包裝生產 作為其成長與擴張的核心策略。25
這種現象也受到雀巢（Nestlé）、聯合利華 （Unilever）、達能（Danone）、億滋（Mondelez）、 寶僑（P&G）及莊臣（S C Johnson）等大型快速 消費品品牌的推波助瀾。這些企業正帶動食品、 飲料及個人護理產品對「 多層複合軟包裝 」的 需求熱潮，包括嬰兒食品吸嘴袋。然而，這種 多層包裝是最難回收的類型之一，26 最終只能送 入掩埋場、焚化爐，或是直接污染社區與周遭 環境。儘管如此，這些品牌仍持續生產數十億 海灘上的一隻幼年綠蠵龜，被困在塑膠杯中；攝於蘇門答 臘邦卡魯島。 © Paul Hilton / Greenpeace
計的塑膠包裝產品，卻從未對包裝成分提供真 正的透明度，也無法向消費者保證微塑膠與化 學物質不會滲入食品或護理產品中。
與此同時，塑膠問題也持續浮現。全球各地因 塑膠污染疑慮而引發的產品召回事件經常成為 新聞焦點，從澳洲的吉百利（Cadbury）產品， 27 到美國的達能（Danone）產品都是如此。28
我們對塑膠在整個食品系統與供應鏈中的過度 依賴，即使在沒有機械故障的情況下，也可能 因塑膠材料本身的特性（如化學物質或微塑膠 遷移）而造成污染風險。
這也凸顯出現行法規 體系的不足，因其尚無法向大眾保證食品包裝 不會成為化學物質與微塑膠污染的來源。
隨著越來越多新興研究顯示，塑膠包裝中的化 學物質與微塑膠可能遷移至各類食品與飲料中， 我們因此著手調查：嬰兒食品吸嘴袋是否會對 嬰幼兒帶來暴露風險。 本報告整理了綠色和平 國際總部委託進行的研究結果。該研究針對達 能與雀巢的嬰兒食品進行檢測，並針對嬰兒食 品包裝及日常食品接觸產品的相關研究進行文 獻回顧。
最後，我們呼籲雀巢、達能及其他主要嬰兒食 品供應商與政府立即採取行動，降低微塑膠與 化學物質的暴露風險，並優先考量大眾健康， 加速從塑膠包裝轉型為無毒、零廢棄且可重複 使用的包裝。
在馬爾他「Our Oceans」會議期間的一場抗議行動中， 一隻巨龍吐出大量來自快速消費品品牌的塑膠包裝廢棄 物。© Bente Stachowske / Greenpeace
颱風「摩羯」（Typhoon Yagi）過後，馬尼拉灣沿岸堆積 的大量塑膠廢棄物。© Jilson Tiu / Greenpeace
塑膠生產：嬰兒食品吸嘴袋的爆發式成長
塑膠吸嘴袋已成為全球嬰兒食品產業中的主流 包裝形式，徹底改變了數百萬嬰兒的餵食方式。
由於價格、便利性、品牌偏好或替代選擇有限 等原因，這類產品如今已極為普及，並成為許 多父母與照顧者的首選。許多嬰兒一天會食用
多個吸嘴袋產品，而全球每天的消耗量達數百 萬份。
全球嬰兒食品市場營收預計在2026年達到 843.1億美元，並有望在2029年超過 1000億 美元。
29 目前，全球嬰兒食品包裝中，軟性塑膠 吸嘴袋已超越其他所有包裝形式，成為成長最快 的類別，年成長率達 8.18%（預計持續至2031 年），並在2025年佔全球市場銷量的 37.15%。
30 在美國等主要市場中，吸嘴袋的銷售量已超越 玻璃罐，在不到十年的時間內占比突破 25%。
過去13年間，美國嬰兒食品吸嘴袋的銷售量更 成長了900%。
31 在歐洲，吸嘴袋裝的果泥與蔬 菜泥主導市場，在澳洲已成為嬰兒食品的主要 產品類型，32 而在東南亞，相關產品在2017至 2022年間成長了45%。
33
吸嘴袋屬於多層軟性塑膠包裝的一種，這類產 品還包括小包裝袋與包裝膜等。與吸嘴袋類 似，小包裝袋的使用量也呈爆炸性成長，根據 報導，2023年年銷量已超過1兆個單位，預計 到2027年將達到1.3兆個單位。
34 整體多層軟 性包裝市場規模預計將在2026年至2035年間 以每年5.3%的速度成長，35 嬰兒食品相關市 場的營收成長率預計至2029年仍將維持在至少 5.8%。36 主要成長地區包括印度、中國、美國、 德國與巴西。
塑膠吸嘴袋的快速普及，發生在全球塑膠總產
量持續成長的背景下。依目前趨勢推估，全球 塑膠產量到2050年 37 可 能較2024年增加一倍 以上。38 而塑膠包裝與石化產品也將在石油與天 然氣產業中扮演愈來愈重要的角色。
39 塑膠吸嘴 袋不僅是一種產品形式，更是當前失衡體系的 表徵：一個高度依賴化石燃料的系統，正在推 動全球「三重地球危機」： 氣候變遷、生物多 樣性喪失與污染，彼此交織並相互加劇，同時 也引發嚴重的人類健康危機，並進一步放大社 會不公與不平等。
名人參訪美國路易斯安那州「癌症巷」（Cancer Alley）行 程。© Emmanual Hector / Greenpeace
塑膠、微塑膠與化學添加物
塑膠是由複雜的聚合物與化學添加物混合製成的材料。隨著時間推移，塑膠材料可能會釋出微小顆 粒，並釋放其中所含的化學物質。在食品包裝中，微塑膠、奈米塑膠以及化學物質遷移問題尤其值 得關注。
吸嘴袋的內層薄膜及瓶蓋的部分區域會直接接觸食品，吸嘴的設計也方便嬰兒放入口中。尺寸從小於 1 微米（奈米塑膠）到 5 毫米（微塑膠）不等的小型塑膠顆粒，可能會從包裝本身脫落，化學添加物 也可能從聚合物中滲出。諸如扭開瓶蓋的摩擦、剪開或撕開塑膠包裝，40 或是加熱（如加熱吸嘴袋或 奶瓶），41 都可能促使微塑膠釋出，並增加化學物質暴露的風險。42
這些微粒隨後可能進入食品中並 被攝入。塑膠材質越薄且越柔軟，相對於食品的接觸面積越大，化學物質遷移的可能性也隨之增加。
43 兒童在咀嚼或吸吮塑膠製品的過程中，也可能增加微塑膠暴露風險。44
此外，雖然吸嘴袋外層印刷 油墨中的化學物質可因鋁箔阻隔層而不直接遷移至食品， 45 但包裝設計是為了讓嬰兒握在手中，這可 能成為另一種暴露途徑。
除了微塑膠，製造塑膠時使用的化學添加物（如 穩定劑、塑化劑、抗氧化劑、顏料）、其分解產 物或雜質，也可能作為「遷移物」滲入食品中。
有些化學物質是蓄意添加物質（IAS），有些則 是非蓄意添加物質（NIAS），後者是製造過程、 降解過程產生的副產品或污染物。46
塑膠中的化學添加物及其對人類健康與環境的 威脅，是全球關注的新興議題。 47 我們並非只暴 露於單一化學物質，而是可能同時接觸多種物 質，這種情況被稱為「雞尾酒效應」。無論是同 一化學類別的不同成員，或來自不同化學族群 的混合物，都可能產生加乘或協同效應，而現 行主要以單一物質為基礎的安全評估方法，往 往無法預測這類複合影響。
許多來自塑膠的化學物質具有生物活性，因此可 能影響人體生理功能與生物運作。例如，雙酚類 （bisphenols）與鄰苯二甲酸酯（phthalates）是 常見的塑膠相關內分泌干擾物（EDCs），即使在 極低劑量下，也可能模仿或干擾人體荷爾蒙系統， 並與生殖發育異常、生育力下降、甲狀腺功能失 調、胰島素調節異常以及癌症等健康問題相關。
48
鄰苯二甲酸酯（常用於吸嘴袋的印刷油墨與黏 著劑中）也被認為與男童生殖器官發育異常及 代謝變化有關。49 其他添加物（如部分阻燃劑、 紫外線穩定劑或潤滑劑）或加工助劑亦可能具 有毒性或致癌性，例如用於PET塑膠生產的銻 （antimony）。50
嬰兒會透過嘴巴探索世界，就像這名在德國啃咬塑膠玩具 的嬰兒。1990 年代，Greenpeace 曾針對添加於軟質 PVC 玩具中的有害鄰苯二甲酸酯（phthalates）發起倡議行 動，最終促成全球禁止將這類物質使用於 3 歲以下兒童產 品中。© Stefan Bungert / Greenpeace
新研究發現：
嬰兒食品中的微塑膠
與化學物質
為了直接評估塑膠嬰兒食品吸嘴袋是否會將微 塑膠與有害化學物質釋放至食品中，綠色和平
國際總部於2025年委託挪威 SINTEF Ocean 實 驗室進行檢測研究。
研究選擇了兩款知名嬰兒食品產品作為測試對 象，一款為水果類產品，另一款為乳製品類產 品，皆採用多層塑膠吸嘴袋包裝，並搭配硬質 塑膠旋蓋吸嘴。研究人員針對產品在販售狀態 下（未加熱）的內容物進行分析，透過標準的 微塑膠消化與過濾程序，並使用 μ-Raman 光 譜技術辨識塑膠微粒，再以二維氣相層析質譜 法（GCxGC-MS）分析其中的化學物質。
這項研究是目前少數、也是最早嘗試直接評估 吸嘴袋包裝（也包括嬰兒食品吸嘴袋）是否會 將微塑膠與塑膠化學物質釋放至食品中的研究 之一。過去多數研究分析的其實是「食品模擬 液（food simulants）」，而非包裝內實際盛裝 的食品本身。
軟性塑膠吸嘴袋包裝的嬰兒食品
© Anna Wells / Greenpeace UK
研究方法
針對每個品牌：Happy Baby Organics（達能） 與 Gerber（雀巢），研究團隊各購買了三包相 同產品，並送交 SINTEF 進行分析。這些吸嘴 袋產品皆於美國製造，並透過一家位於歐洲的 線上零售商購得。
微塑膠分析
為了辨識可能從嬰兒食品包裝遷移至食品中的 微塑膠，研究採用了六個步驟。
首先，研究人員先確認包裝材料中含有哪些聚 合物，以便後續與食品樣本中發現的微塑膠進 行比對；接著測試用於消化食品樣本的方法是 否會影響包裝塑膠本身。之後，再透過消化程 序分離嬰兒食品中的顆粒，並對樣本中發現的 顆粒進行檢視與分析。此外，研究也建立「空 白樣本」以控制實驗室可能造成的污染，最後 再進行統計分析，以確認結果並非偶然產生。
化學物質分析
為了辨識可能從嬰兒食品包裝遷移至食品中的化 學物質，並確認哪些化學物質可從食品與包裝中 被萃取出來，研究共進行四個步驟。
首先，研究人員對食品樣本進行冷凍與秤重處 理；接著分別使用溶劑搭配超音波萃取法，從食 品與包裝中萃取化學物質，再利用二維氣相層析 質譜法（GCxGC-MS）進行分析；最後，再進行 資料處理與化學物質辨識，以判定其與塑膠材料 的關聯性。
關於微塑膠與化學物質分析方法的完整說明，請 詳附錄一。
研究結果
微塑膠
研究團隊對六包吸嘴袋產品皆進行了檢測，並 在所有食品子樣本中發現微塑膠。其中，聚乙 烯（polyethylene, PE）經確認為包裝中與食 品接觸的主要材料（包括包裝內層與瓶蓋），也
在食品中被「初步辨識」出來。雖然這項初步 辨識尚不足以直接證明微塑膠是由包裝遷移至 食品中，但已引發對此可能性的關切，以及對 相關健康風險的疑慮。
研究發現，每克食品中平均含有最高54個（雀 巢優格產品）與99個（達能水果泥產品）微塑 膠顆粒，推估每包雀巢 Gerber 吸嘴袋中約含 超過5,000個微塑膠顆粒，而每包達能 Happy Baby Organics 吸嘴袋中則超過11,000個。
光譜分析辨識出聚丙烯（PP）與聚醯胺（PA）， 並初步辨識出聚乙烯（PE）。其中，被初步辨識 為PE的微塑膠顆粒數量最多，且在兩款產品中 的濃度相近。這顯示，與食品直接接觸的PE內 層材料可能因磨損或降解，而成為食品中微塑 膠的來源之一。
由於本研究的微塑膠檢測方法僅能分析大於20
微米（µm）的顆粒，因此尺寸更小的顆粒，尤 其是奈米塑膠，也可能存在，但低於儀器可辨 識的範圍。雖然研究結果顯示包裝可能是食品 中微塑膠的來源之一，但仍無法排除其他來源， 因為污染也可能在生產與供應鏈的不同階段發 生。目前，關於食品與人體中的微塑膠研究仍 在發展中，分析方法也仍存在不確定性。其中 一項已知挑戰是「光譜重疊」，某些塑膠的光譜 訊號可能與天然物質非常相似。.51 例如，聚乙 烯（PE）與長鏈脂肪酸（如硬脂酸）的光譜特
徵可能幾乎相同，52 尤其是在水果泥與優格等 複雜食品基質中更是如此。雖然研究方法中已 包含使用乙醇沖洗樣本、去除脂肪酸的步驟， 但由於食品樣本本身成分複雜，仍無法完全保 證脂肪酸被徹底移除。
研究團隊在資料判讀時，已仔細檢視這類光譜 重疊問題，以盡量降低誤判風險，因此PE微塑 膠的辨識仍維持為「初步辨識」。
聚醯胺（PA）則可能與蛋白質產生混淆，但由 於該物質主要出現在水果產品中，而依照產品 製造規格，水果泥產品理論上不應含有大量蛋 白質，因此PA被認為是較可能的辨識結果。此 外，研究也透過乙醇清洗盡可能去除殘留蛋白 質，因此PA被誤判的可能性被認為相對有限。 至於聚丙烯（PP），目前尚未發現常見的光譜誤 判問題。不過，由於PA與PP皆未在吸嘴袋包 裝材料中被辨識出來，因此這些微塑膠可能來 自其他來源，例如供應鏈中的污染。
研究也指出，在空白樣本（blank samples） 中同樣檢測到部分微塑膠顆粒。不過，這在微 塑膠研究中屬常見現象，因此研究團隊已將空 白樣本中的微塑膠濃度與食品樣本進行比對， 以排除實驗室污染造成的影響。
研究團隊表示，可以有相當把握地指出：在嬰 兒食品中初步辨識出的塑膠顆粒，同樣存在於 包裝材料中。這代表嬰兒食品中確實存在可避 免的微塑膠與化學物質暴露風險。
化學物質
化學分析結果顯示，在達能水果泥產品中初步辨識出81種化學物質，在雀巢乳製品泥產品中則辨識 出111種，而這些化學物質同時也存在於相對應的包裝材料中。研究團隊進一步利用 PlastChem 資 料庫分析後發現，其中水果泥樣本中的55種物質，以及乳製品樣本中的28種物質，被辨識為與塑 膠相關的化學物質。
其中，一種同時存在於包裝與優格產品中的化學物質，被初步辨識為2,4-二叔丁基苯酚（2,4-ditert-butylphenol, 2,4-DTBP），屬於值得關注的化學物質。該物質已被認為對人體健康與環境具有毒 性，與內分泌干擾效應有關，並可能具有促進肥胖的作用。53
雖然這些化學物質同時存在於包裝與食品中，仍不足以直接證明它們是由包裝遷移至食品，但這樣的 重疊結果已引發關切，也顯示包裝與食品內容物之間可能存在關聯。不過，化學污染也可能在生產過 程中的其他階段發生，或者在特定條件下，化學物質也可能由食品反向遷移至包裝材料中。若要進一 步確認其身分與濃度，仍需進行更具針對性的化學分析。
由於這些化學物質通常不會出現在產品標示中，因此此次研究在嬰兒食品中檢測到相關物質，即使僅 為微量，仍凸顯出現行資訊揭露與安全管理上的疑慮，特別是在嬰幼兒對內分泌干擾物（EDCs）高 度敏感的情況下。 研究指出，EDCs即使在極低劑量下，也可能干擾早期生命階段的荷爾蒙發育。54
雙胞胎嬰兒正在食用塑膠吸嘴袋中的食品。© Greenpeace
研究結論
本研究是目前少數針對實際嬰兒食品產品，而非食品模擬液，同時檢測微塑膠與可能由多層塑膠包 裝遷移而來的塑膠相關化學物質的研究之一。
研究在所有受測食品樣本中皆檢測到微塑膠。雖然目前尚無法直接證實包裝就是污染來源，但食品 與包裝材料之間出現的重疊結果，已引發高度關切。
此外，研究在食品樣本中初步檢測出多種與塑膠相關的化學物質， 其中包括可能具有內分泌干擾作 用的 2,4-二叔丁基苯酚（2,4-di-tert-butylphenol, 2,4-DTBP）。55
研究指出，未來若能針對 2,4-DTBP，以及其他在初步篩檢中被辨識為可能具有內分泌干擾特性的化 學物質，56 進一步進行定向分析，57 將有助於辨識更多潛在風險因子。
在安全性獲得充分證實之前，不應預設一次性塑膠吸嘴袋是沒有風險的。
更廣泛的科學證據：
嬰兒食品包裝中的微塑膠與化學物質遷移
我們的研究發現並非個案。近年來，全球已有 多項開創性研究對與嬰兒食品接觸的塑膠材料 提出警訊。我們整理了其中幾項重要研究，並 摘要其主要發現如下。
關於嬰兒食品吸嘴袋的研究
一項針對15款市售嬰兒食品吸嘴袋的分析 發現，58 塑膠包裝中的嬰兒食品含有非預期 的化學污染物。研究人員辨識出42種可能 遷移至食品中的化學物質，其中高達39種 屬於「非刻意添加物質（NIAS）」，包括8 種首次被檢出的NIAS。在這42種化學物質 中，大部分被歸類為較高毒性等級。此外， 研究也發現，在食品模擬液測試中檢出的多 數NIAS，同樣存在於實際嬰兒食品中，顯 示消費者在真實生活中確實可能暴露於這些 物質。
另一項針對兩款市售多層塑膠食品袋（裝有 水果與蔬菜泥及果汁）的研究， 59 在食品模 擬液中檢測出26種可能的遷移物質，其中 23種屬於NIAS。研究指出，目前仍需要更 完善的分析方法，才能辨識這些未知的非刻 意添加物質，也凸顯現行法規與監管上的盲 點。
在一項目前針對嬰兒食品吸嘴袋最全面的研 究中，60 研究人員測試了24個品牌、共79 款產品（包含一次性與可重複使用包裝）， 並結合食品模擬液與進階化學分析方法進行 評估。結果顯示：
嬰兒食品包裝中普遍存在有害的內分泌干 擾物。
研究檢測出4種雙酚類化合物（包括 BPA）與5種鄰苯二甲酸酯，其中有3種 已被歐盟禁止使用於嬰兒食品接觸材料 中。BPA 出現在30%的樣本中，而鄰苯二 甲酸酯 DEHP 則出現在23%的樣本中。
存在多種未知污染物。
研究另外辨識出26種由包裝遷移而來的化 學物質，其中23種屬於NIAS。有些化學 物質過去從未在嬰兒食品包裝中被發現， 再次凸顯現行法規與監管上的漏洞。
化學物質可能來自包裝層材料。
化學分析結果顯示，許多NIAS可能來自 多層吸嘴袋包裝中的黏著劑與塑膠層。這 些材料在加熱加工與儲存過程中，可能發 生反應或降解，進而釋出化學物質。
部分產品超出安全暴露門檻。
研究指出，其中一種NIAS化學物質（AADEG），若以嬰兒每天食用一包吸嘴袋產 品估算，其暴露量在40%的受測產品中 已超過「毒理學關注門檻（Threshold of Toxicological Concern, TTC）」，對嬰 幼兒日常攝取而言是一項重要警訊。
其他與嬰兒餵食相關塑膠產品的研究
另一項研究 61 聚焦於嬰兒奶瓶中，而非吸嘴 袋的化學物質遷移。研究發現，多種化學物 質會從奶瓶中釋出，其中部分濃度甚至超過 對嬰兒而言推估的安全閾值。
另一項備受關注的研究 62 則探討聚丙烯
（PP）嬰兒奶瓶釋放微塑膠的情況。研究發 現，在使用聚丙烯奶瓶沖泡嬰兒配方奶的過 程中，會釋放出大量微塑膠。在一般加熱與 搖晃條件下，一個PP奶瓶每公升配方奶可 能釋放約100萬至1600萬個微塑膠顆粒， 並同時釋出數兆個奈米塑膠顆粒。較高的溫 度（如70°C熱水）更會大幅加速塑膠顆粒 的釋出。研究指出，嬰兒可能因單一來源而 暴露於極高濃度的微塑膠之中；平均而言， 以奶瓶餵養的嬰兒每天可能攝入超過100萬 個微塑膠顆粒。
科學家也曾研究以食品級塑膠製成的母乳 儲存袋所釋出的揮發性化學物質。63 結果 顯示，所有受測母乳袋都會將可辨識的化 學物質釋放至母乳中，其中主要為抗氧化 劑 Irgafos 168 的降解產物。Irgafos 168 是塑膠中常見的穩定劑，其分解後會形成 2,4-DTBP 等化合物（在本次由綠色和平 國際委託進行的研究中，也曾於雀巢產品 的包裝與乳製水果泥中被初步辨識出來） 以及其他相關物質。研究發現，這些屬於 非刻意添加物質（NIAS）的抗氧化劑副產 物，最終會進入供嬰兒飲用的母乳之中。
嬰兒可能透過多種餵食途徑暴露於微塑膠風險 中。例如，有研究在所有受測的嬰兒配方奶粉 樣本中皆檢出微塑膠。64 2022年一篇關於微 塑膠與兒童健康的範疇性文獻回顧（scoping
review）65 指出，雖然目前關於兒童暴露情況 的資料仍相當有限，但現有證據已顯示兒童確 實暴露於微塑膠之中，並可能因此面臨相關健 康風險。
綜合這些研究，可以看出一個一致的趨勢：塑 膠嬰兒食品包裝與餵食器具，都可能成為化學 物質與塑膠顆粒污染的重要來源。雖然不同研 究在方法與研究焦點上有所差異，但其中一項 共同點是：幾乎沒有研究得出「不存在暴露風 險」的結論。
分析技術的進步揭示了
更高程度的污染情況
上述多項研究採用了最先進的分析化學技術。
目前，微塑膠分析方法仍相當多元，而新的研 究與技術持續提升分析的準確性與可靠性，使 研究人員能更精確辨識不同聚合物類型與尺寸 的塑膠顆粒，66 進而發現過去可能被忽略的結 果。例如，某些包裝材料即使通過現行法規的 遷移測試，仍可能持續釋出只有高階分析技術 才能檢測到的化學物質。
因此，現有科學文獻進一步強化了本研究所揭 示的警訊。隨著越來越多新證據出現，研究結 果持續指出：微塑膠與化學物質暴露問題普遍 存在於各類塑膠產品中。即使是標榜「不含雙酚 A（BPA-free）」或「 不含塑化劑（phthalatefree）」的產品，也可能含有其他雙酚類或塑化劑； 即使是最高等級的食品級塑膠，也仍可能釋出「非 預期添加物質（NIAS）」；67 即使是知名品牌製 造的產品，也曾被發現含有未預期添加的化學物 質。事實證明，只要我們使用足夠精密的分析工 具進行檢測，我們幾乎都能在嬰兒食品中發現塑 膠污染留下的痕跡。
塑膠之外的問題：
吸嘴袋帶來的其他隱憂
除了微塑膠與塑膠化學物質可能對嬰兒
健康造成風險之外，公共衛生營養學專 家也對吸嘴袋食品市場快速擴張，以及 其對嬰幼兒營養與健康的影響提出警
告，特別是許多產品含糖量偏高、礦物 質與維生素含量偏低的問題。68 研究指 出，過度依賴吸嘴袋食品，已開始與 幼兒蛀牙及肥胖比例上升有關。69 英國 國民保健署（NHS）與世界衛生組織 （WHO）都指出，嬰兒若直接從吸嘴袋 吸食，可能會吃得過快，並增加蛀牙風 險。然而，儘管已有相關建議，許多企 業仍未在包裝上標示提醒家長避免讓孩 子直接從吸嘴進食。70
此外，當吸嘴袋食品成為幼兒主要接觸 的食物來源時，也引發了對兒童發展與
感官能力影響的憂慮，包括口腔動作發 展（oral motor development）、精細動 作能力（fine motor development）、社
交技巧，以及潛在的進食問題。不過， 目前針對這些議題的研究仍相對有限。71 英國一項調查發現，超過九成（92%）
育有 0 至 3 歲幼兒的家長會使用市售嬰 幼兒食品，其中接近一半（47%）表示 自己「總是」或「大多數時間」使用這 類產品。研究也指出，年紀較大的幼兒 飲食習慣正在改變：即使到了 2 至 3 歲， 仍有五分之一的家長持續讓孩子食用水 果泥與吸嘴袋食品，然而這個年齡階段 的兒童其實應該開始食用正常型態的固 體食物。72
為什麼嬰幼兒可能特別容易 受到微塑膠與化學物質影響 （嬰幼兒對微塑膠與化學物質的特殊脆弱性） 嬰兒並不是「縮小版的成人」。他們正處於極快 速的成長與發育階段，延續自子宮內開始的發 展過程，其生理結構與較大兒童或成人有顯著 差異，因此對食物中的微塑膠與化學物質等污 染物特別敏感。主要原因包括：
對發育期健康影響具有高度易感性，並可能 產生終身性後果
嬰兒的大腦、免疫系統、內分泌（荷爾蒙） 系統以及其他器官仍在快速發育且尚未成 熟。這些關鍵發育過程極易受到化學污染 物的干擾。例如，荷爾蒙訊號在胎兒期與 出生後的發育中都扮演關鍵角色，影響行 為與認知發展，甚至性發育的正常形成。
73 若在此關鍵發育窗口暴露於內分泌干擾物 （endocrine disruptors），可能導致持續性 甚至永久性的結構或功能改變。換言之，對 成人可能無害的劑量，對嬰兒而言卻可能深 刻改變其發育軌跡。
免疫與代謝能力尚未成熟
嬰兒的解毒系統（例如肝臟分解毒素的酵素 系統、腎臟排除毒素的功能）在出生初期尚 未完全發展，新生兒對多數化學物質的代謝 能力非常有限。同時，他們的腸道屏障與血 腦屏障也較為通透，因此毒素更容易在體內 停留較長時間，而奈米塑膠特別可能累積於 敏感器官中，引發發炎反應或氧化壓力等生 理影響。75
以體重計算的暴露量更高
嬰兒相較於成人，每公斤體重攝取的食物與飲水量更高。例如，幼童每單位體重所需的飲水量 約為成人的 3 倍。76 這代表，若食品中含有一定濃度的微塑膠或化學物質，嬰兒相對其體型所 承受的暴露劑量會高得多。相對劑量越高，潛在健康風險也越高。除了食物之外，嬰兒與幼童 也更直接暴露於其他多種微塑膠與塑膠化學物質來源之中。77
嬰幼兒從胎兒期至幼兒早期接觸（暴露於）塑膠的潛在來源
（在子宮內 / 胎兒期）
（0 - 1 歲嬰兒期）
母乳
母乳儲存袋 / 母乳袋 配方奶與奶瓶 安撫奶嘴、奶瓶奶嘴 （6 個月以上）吸嘴袋食品
圖 3：成長於「塑膠圈（Plastosphere）」中的孩子 78
（1 歲以上幼兒期）
積木玩具
遊戲地墊
兒童護理用品
衣物 / 童裝 吸嘴袋食品
塑膠：超越法規邊界
科學與醫學界普遍認為：嬰兒與孕婦需要更強 大的保護，以遠離有害化學物質。例如，美國
兒科學會（American Academy of Pediatrics） 建議家長避免使用塑膠容器加熱食物，並盡量 選擇玻璃容器盛裝嬰兒食品，以降低化學物質 遷移及其可能造成的不良健康影響。79
法國於2025年立法禁止在學校、托育機構及大 學餐飲服務中使用塑膠食品容器，理由即為塑 膠對健康構成風險。80 然而，即使各國對塑膠風 險的態度日益嚴格，這種預防性原則仍尚未延 伸至市場上廣泛使用的塑膠食品包裝，更令人 憂心的是，連塑膠包裝的嬰兒食品也未受到充 分規範。尤其是吸嘴袋嬰兒食品，目前許多食 品安全與包裝法規其實是在這類產品尚未上市 前制定，至今已顯得過時。81
在微塑膠釋放的規範方面，目前的法規主要聚
焦於「已被視為微塑膠本身」的產品，例如塑 膠柔珠（microbeads）與亮粉（glitter），或是 針對廢水系統中的微塑膠污染進行管理。 82 然
而，截至目前為止，尚無任何法規或標準限制 塑膠製品（例如包裝或其他消費性產品）在使 用過程中釋放微塑膠，即使這些微塑膠可能進 入食品、甚至嬰兒食品，並對人體健康造成影 響，也缺乏相應管制。
相較之下，化學物質的監管較為成熟。食品接 觸材料（Food Contact Materials, FCMs）已有 相關法規，部分化學物質也已在若干國家被禁 止或逐步淘汰。例如，美國加州於 2021 年禁止 植物性食品包裝中使用 PFAS，並於 2025 年進 一步禁止所有食品包裝中「刻意添加」PFAS， 美國其他州也陸續針對不同產品中的 PFAS 設
下禁令；83 歐盟則於2024年禁止在食品包裝 中使用超過一定濃度的PFAS。84 歐盟在化學 品管理方面亦被視為全球標準制定者。近期， 歐盟禁止雙酚A（Bisphenol A, BPA）用於製 造食品接觸材料，並禁止以其他有害雙酚類取 代雙酚A，該規定預計於 2026 年正式生效。 85,86
此外，歐盟也根據其具有里程碑意義的 2006 年《REACH 法規》，將五種高關注鄰苯 二甲酸酯（phthalates）列為「高度關注物質 （Substances of Very High Concern）」87 並對 食品包裝中的濃度與遷移量設下限制。88 然而， 這些規範仍不夠具預防性，因為其安全標準並 未充分考量嬰幼兒的高度脆弱性。89
此外，部分 鄰苯二甲酸酯仍被允許作為技術性助劑使用於 食品包裝材料中，只要這些材料不接觸高脂食 品，或不是用於嬰幼兒食品。另外，在歐盟以 外製造的食品接觸材料與產品，並不一定會完 全符合歐盟 FCM 規範，因此存在違規風險。 90 而這類風險也難以有效追查，因為《REACH 法 規》並未要求企業必須在其複雜供應鏈中揭露 聚合物或最終產品的化學成分資料。91
在日內瓦與聯合國環境署（UNEP）執行主任 Inger Andersen 會面，遞交聯名信，要求針對越來越多化石燃料產業說客 參與《全球塑膠公約》政府間談判委員會會議一事採取行 動。 © Marie Jacquemin / Greenpeace
圖 4：管理未知的「塑膠宇宙（Plastiverse）」 96
許多國家，如中國、印度、韓國、土耳其、部分非歐盟歐洲國家及加拿大，在某種程度上都參考歐盟 REACH 法規管理有害化學物質，但新規範的導入往往需要相當長的時間。92
在許多司法管轄區中， 法規並未真正採取「預防原則」，而是傾向以「條件式風險」來管理危害化學物質，也就是只要暴露 量低於所謂「安全值」，便允許使用；而非根據化學物質本身的「內在危害性（intrinsic hazard）」 來決定是否應被禁止。這種對微塑膠與有害化學物質「何時被允許、何時被管制、適用於哪些產品」 的複雜制度，尤其在塑膠產品領域常出現規範漏洞，可能對人體帶來各種風險與潛在健康危害。93
《REACH
法規》以及《斯德哥爾摩公約》（Stockholm Convention on Persistent Organic Pollutants） 等國際機制的建立，對於管理有害化學物質而言具有突破性意義，也是一項極為重要的工具。然而， 當面對塑膠問題時，我們目前已知的風險，其實可能只是冰山一角。
我們不知道的，就無法測量，更遑論管理
「非預期添加物質（Non-intentionally Added Substances, NIAS）」是一項持續且難以預 測的問題。許多研究中發現的化學物質都屬於 NIAS。由於這些物質並非刻意添加，因此通常 不會經過安全性評估。甚至，光是辨識其分子 與化學結構本身就十分困難，也難以被有效分 析、評估與納管。94 目前的監管機構大多聚焦於 「已知添加物」，因此缺乏能力處理 NIAS 問題。
然而，大多數食品塑膠包裝都含有 NIAS，而從 這些塑膠中遷移出的物質，也多半屬於 NIAS─ ─例如塑膠添加劑（如抗氧化劑）降解後產生 的化學物質，即使濃度很低，也可能帶來風險。
95
此外，即便是最嚴格的法規，也未能處理「雞 尾酒效應（cocktail effect）」：目前並無任何 法規要求評估多種化學物質混合後，從食品包 裝遷移至食物中的毒性影響。97 歐盟包裝法中的 「安全限值」98 假設：單一物質在極低濃度下即 屬安全。但這種方法並未考量多種化學物質同 時存在時可能產生的交互作用。因此，這更加 凸顯應採取預防原則，從源頭降低整體化學複 雜性與暴露，而不是等問題發生後才逐一追查。
對內分泌干擾物而言，「安全值」可能並 不存在
許多存在於塑膠中的化學物質（如雙酚類、鄰 苯二甲酸酯與酚類）都具有干擾人體荷爾蒙系 統的能力，而且即使在遠低於法規「安全值」 的劑量下，也可能產生影響。
嬰幼兒時期是人體生長與發育高度依賴荷爾蒙 訊號的階段（甚至在胎兒時期，荷爾蒙便已主 導器官形成）。若這套精密系統受到干擾，可能 造成發育、神經系統與生殖功能上的影響，而
這些後果往往多年後才會顯現。對於內分泌干 擾物而言，在發育階段甚至可能根本不存在「安 全暴露量」。這是一種隱形威脅：暴露後不一定 會立刻造成疾病，但傷害可能在多年後才顯現， 且有可能是永久性的。因此，降低生命早期的 暴露，是保障未來健康的重要一步。
科學證據已相當明確：嬰兒暴露程度更高、身 體解毒能力更弱，也更容易因早期暴露而承受 長期傷害。嬰幼兒無法自行避免暴露，因此必 須依賴照顧者與整體社會替他們阻擋風險。如 果嬰兒最主要的營養來源：母乳、配方奶或吸 嘴袋果泥，本身就可能含有塑膠或化學物質， 這凸顯了強化保護措施並採取更具預防性的管 理方式，已經刻不容緩。
數百萬顆塑膠原粒自貨船外洩，污染西班牙Galicia沿海 地區。© Manoel Santos / Greenpeace
結論
軟式吸嘴袋的出現，已讓全球嬰兒食品市場逐 漸被塑膠包裝主導。然而，至今對於微塑膠與
塑膠化學物質可能對嬰兒健康造成的影響，仍 缺乏足夠的檢視與關注。更少有人真正思考， 塑膠對整個世代未來健康可能帶來的長期影響。
如今，多項因素已讓塑膠包裝問題成為焦點。
關於微塑膠與塑膠相關化學物質暴露的科學研 究持續增加、食品供應鏈中的塑膠污染證據不
斷累積，以及社會大眾對超市貨架被塑膠包裝 全面占據的警覺，都促使人們開始質疑：嬰兒 是否正透過日常食物暴露於塑膠風險之中。
本報告所呈現的新研究顯示，塑膠顆粒已進 入雀巢旗下 Gerber 和達能旗下 Happy Baby Organics吸嘴袋嬰兒食品之中。研究進一步指 出，這類吸嘴袋包裝本身，很可能就是微塑膠 的重要來源之一。與塑膠相關的化學物質，也 可能正在遷移進入食品中。這些證據顯示，企 業使用的塑膠包裝可能正讓嬰兒暴露於潛在有 害的塑膠顆粒與化學物質之中，已足以要求立 即採取更具預防性的行動。
這項研究進一步補充了目前關於塑膠食品接觸 包裝所帶來暴露風險的相關研究證據。這再次 凸顯，現行法規、企業政策以及社會大眾對「塑 膠包裝食品中可能隱含哪些化學物質」的認知， 仍存在巨大缺口。目前，食品接觸材料中使用 或存在的化學物質多達數千種，但真正擁有完 整危害資料的，卻只有極少數。
雖然食品接觸材料仍需經過一定程度的安全測 試，但現行監管制度無論在範圍或方法上，都不 足以真正保護消費者。尤其是，制度並未充分考 量嬰幼兒與兒童的特殊脆弱性。在這樣的情況 下， 企業的管理與監督也明顯不足，多數企業自
Dandora 垃圾掩埋場堆滿塑膠與紡織廢棄物，周圍可見 非洲禿鸛盤旋飛翔。© Kevin McElvaney / Greenpeace
行建立的內部政策與檢測標準，仍遠遠不足以確 保安全。塑膠污染危機，如今正逐步逼近公共衛 生緊急事件的邊緣。
我們應該都能認同：讓嬰兒與孩子暴露於可能 有害的塑膠顆粒與化學物質之中，是不可接受 的。 塑膠從生產到廢棄的每一個階段都會造成 污染。 只要全球塑膠產量持續增加，今日社會 中的任何孩子都無法完全避免接觸塑膠。
但既 然塑膠天生就不適合作為嬰兒食品包裝，而且 其實也有替代方案，我們為什麼還要繼續用它 來裝嬰兒食品？事實上，企業與政府現在就能 採取明確且具體的行動，開始改變現況。當我 們真正看見塑膠對嬰兒、人類與社區已造成的 傷害，以及潛在風險時，拖延行動不僅不明智， 更是不道德的。
在全球塑膠公約談判代表齊聚巴黎前夕，Greenpeace將倡議訊息投影於英國國會大廈外牆。©
Ollie Harrop / Greenpeace
我們迫切需要更多行動，保護嬰兒、所有人，以及支撐人類生存的自然系統，免於有害化學物質與 塑膠污染的危害。各國政府必須在國內與國際層級共同合作，推動一項具強制力的《全球塑膠公約 （Global Plastics Treaty）》，大幅減少全球塑膠生產、淘汰有害塑膠與相關化學物質，並推動以「重 複使用（reuse）」為核心、兼顧公平正義的大規模轉型。所有依賴塑膠包裝的企業，也必須重新檢 視自身商業模式，尤其應優先處理嬰兒食品、嬰兒用品與食品接觸包裝的問題。事實上，全球許多地 方早已存在無毒、無塑膠、零廢棄、以重複使用為核心的產品配送與包裝替代方案。雀巢、達能，以
及其他大型消費品企業與連鎖超市，必須承擔責任，以更健康的替代方案取代軟式塑膠包裝，並支持 能加速重複使用系統擴張的政策。因為，未來世代的健康，正取決於我們今天的選擇。
建議
指導原則：預防原則
（The Precautionary Principle）
企業與政府必須立即採取具體行動，盡可能降 低人們暴露於微塑膠及相關化學物質的風險。
為了達成這一目標，預防原則應成為防止塑膠 污染與塑膠化學物質暴露的核心依據。管理方 式應建立在塑膠及其化學物質本身具有的「內 在危害性（intrinsic hazard）」上，而非僅透 過風險評估來判定某種暴露是否處於所謂「安 全範圍」之內。這項原則可理解為：
「當某項活動可能對人類健康或環境造成威脅 時，即使科學上尚未完全確立其因果關係， 也應採取預防措施。在此情況下，舉證責任 應由推動該活動的一方承擔，而非由公眾來 證明其危害。」 ——《溫斯普瑞聲明（The Wingspread Statement, 1998）》99
目前已有越來越多證據顯示，日常生活中暴露 於微塑膠與塑膠化學物質，與負面健康影響之 間存在愈來愈明確的關聯。然而，能夠確立直 接因果關係的研究仍然有限。但這種情況並非 史無前例。
1950 年至 2000 年間，全球估計約有 6,000 萬 人死於與菸草使用相關的疾病。在這段期間， 菸草產業持續製造科學不確定性，並延宕社會 對其危害程度的認知與監管行動。 100 類似的拖 延策略，也曾出現在石綿（asbestos）與鉛 （lead）使用風險的爭議之中。101
因此，在制定相關政策與管制措施之前， 不應
要求一般大眾先證明自己已因塑膠食品包裝而 受到傷害。相反地，舉證責任應由生產者承擔， 必須由企業證明其產品是安全的，且不會對人 體造成風險。「沒有資料，就不能上市（no data, no market）」的概念，其實已存在於歐 盟《REACH 法規》中。該法規：「要求產業負 責管理化學物質帶來的風險，並提供相關安全 資訊……製造商與進口商必須蒐集其化學物質 特性的相關資料，並完成登錄。」102
正如本報告所強調的，塑膠包裝產品的製造商， 尤其是嬰兒產品業者，有責任證明其投放市場 的產品不會對人體健康造成危害。現有科學文 獻中的證據，以及塑膠暴露可能對人類帶來終 身性的健康影響，都已足以要求採取預防性行 動，而近期多起產品召回事件，也再次凸顯了 這項必要性。103,104
當塑膠危機持續惡化，微塑膠與化學物質的暴 露途徑不斷增加時，改變已迫在眉睫。若繼續 拖延，社會將持續暴露於原本可以避免的風險 之中。
給政策制定者與監管機關
為了彌補現行政策缺口以保障公共健康與全球 嬰兒的健康，必須立即採取行動，在國家與國 際層級同步推動緊急政策制定。
各國政府必須確保聯合國《全球塑膠公約》（UN
Global Plastics Treaty）的談判結果，能夠納
入預防原則作為政策與決策核心，並建立具有 法律約束力的健康保護措施，以推動全球系統 性轉型。為達成此目標，《全球塑膠公約》應
包含以下內容：
禁止一次性塑膠與塑膠包裝，並優先針對嬰 兒食品包裝、食品接觸材料及軟性多層包裝 （包括吸嘴袋、小袋與包裝膜）等高風險用 途。同時，也應納入其他已知高風險塑膠類 型，如 PVC、發泡聚苯乙烯（EPS）與聚苯 乙烯（PS）。
至少在 2040 年前將塑膠產量削減 75%，以 保護人類健康、社區與地球環境。
禁止在其他嬰兒產品中使用可能增加微塑膠 與化學物質暴露風險的塑膠材料。
在政策中落實預防原則，依據塑膠及化學物 質的「內在危害性」進行管制，而非依賴設 定「安全暴露量」的風險評估模式。
淘汰所有具有問題的塑膠類型，優先針對嬰 兒食品產品、食品接觸包裝、軟性多層包裝 （包括吸嘴袋、小袋包裝、包裝膜等），以及 其他已知高度問題塑膠類型，如 PVC、發泡 聚苯乙烯（EPS）與聚苯乙烯（PS）。
淘汰塑膠生產過程中使用的有害化學物質， 以及存在於塑膠中的有害化學物質，並確保 相關規範可隨科學進展持續強化。
推動以規模化、以正義為核心的轉型，建立 零廢棄、可重複使用、無毒且無塑膠的產品 供應與包裝替代系統。
將原住民族權利與知識、人權，以及受塑膠 污染影響最嚴重的社區與弱勢族群的健康置 於核心位置。
要求在國家層級提供無毒、無塑膠、零廢棄、 以重複使用與補充系統為基礎的替代包裝方 案，且不得增加消費者額外成本。
禁止使用高風險的化學物質及其相關類別， 以避免「換掉一種有害物質、卻換成另一種 同樣有害的物質」（所謂替代性風險）。優先 應從內分泌干擾物（EDCs）、全氟與多氟烷 基物質（PFAS）、雙酚類與鄰苯二甲酸酯等 開始管制，並且適用於所有食品包裝與餐飲 服務相關用途。
採用基於危害性的判準（hazard-based criteria），針對具有內在危害性的化學物 質（如持久性、生物累積性及內分泌干擾物 質），在尚未觀察到特定暴露劑量效應前， 即可限制或逐步淘汰相關聚合物與添加劑。
制定國家層級的重複使用策略，設定跨部門 目標，並提供資金與誘因以推動重複使用系 統基礎建設與擴展。
填補監管缺口，保護消費者免於食品包裝 中的微塑膠與有害化學物質風險，包括依 據「沒有資料，就不能上市（no data, no market）」原則更新或制定國內法規。
各國政府不應等待《全球塑膠公約》完成後才 採取行動。可行的國家層級監管措施包括：
要求所有食品接觸產品全面揭露材料組成與 化學安全資訊。
建立統一標準或禁令，限制塑膠產品與可重 複使用塑膠容器釋放微塑膠的行為。
確保所有新材料在上市前須經獨立安全審 查。
給嬰兒食品製造商、 大型食品品牌與零售商
額外責任，應支持相關政策制定，以因應其在 塑膠廢棄與污染危機中造成的不成比例（過度） 影響，並確保食品安全。
綠色和平呼籲嬰兒食 品製造商、大型消費品公司與超市立即採取以下 行動：
企業的包裝政策必須立即進行全面改革，以更 有效保障消費者安全。在現行監管制度不足的 情況下，各種規模的企業其實都可以採取多項 行動，降低包裝與整體營運過程中造成的微塑 膠與有害化學物質暴露風險。
制定逐步淘汰塑膠包裝的計畫，優先從嬰兒 食品、食品接觸包裝、軟性多層包裝（包 括吸嘴袋、小袋、包裝膜），以及其他已知 高風險塑膠類型（如 PVC、發泡聚苯乙烯 EPS、聚苯乙烯 PS）開始。
跨國企業更負有
檢視內部產品測試政策與流程，納入微塑膠 與塑膠相關化學物質的檢測。
淘汰包裝與產品中的有害化學物質，建立 「限制物質清單（Restricted Substances List）」105 ，依化學危害性與化學類別優先管 理。
承諾確保所有食品包裝材料在使用與供應鏈 中「零微塑膠與零有害化學物質釋放」。
Greenpeace針對一艘載運石化原料、並運往南韓用於塑 膠生產的油輪展開行動。© Jung Taekyong / Greenpeace
建立整體包裝政策，明確訂定化學物質與包 裝材料來源標準。
遵循零廢棄（zero waste）階層原則進行包 裝設計，優先減量與重複使用。
承諾從塑膠包裝轉型至零廢棄、可重複使用 與補充式、無毒的替代配送與包裝系統。
與供應鏈及相關產業利害關係人合作，建立 並擴展協調一致、標準化、以社區為核心且 低碳的重複使用系統。
Greenpeace行動者在雀巢（Nestlé）位於Vevey的總部 前高喊：「停止用塑膠餵養世界」。
© Joël Hunn / Greenpeace
公開支持推動無毒、零廢棄未來的政策，包 括鼓勵、投資並規範塑膠減量、淘汰高風險 化學物質，以及擴展重複使用系統的相關政 策。
提升包裝透明度與消費者知情權，揭露包裝
測試要求，並公開每年塑膠包裝的數量、材 質與化學組成、重量，以及關注化學物質的 存在情況。
停止對消費者提供不實的安全保證。立即移 除「可安全加熱塑膠包裝」等相關標示，並 以嬰兒產品、食品包裝及常見消費產品為優 先處理對象。
避免宣傳或依賴有關塑膠回收的錯誤解方與 敘事。在投資與研發方向上，企業應遵循零 廢棄階層原則，並優先考量消費者健康、社 會責任以及環境保護與生態修復。
應將受產品與包裝影響的社區之權利、在地 知識與生活經驗、健康置於核心位置。嚴格 的包裝採購標準必須確保整體供應鏈符合原 住民族權利、人權與勞工權利等相關規範。
行動者在世界衛生組織會議外抗議時，展示戴著防毒面 具、坐在嬰兒車中的嬰兒娃娃，並高舉寫著「無毒童年」 的布條。 © Juraj Rizman / Greenpeace
附錄一：微塑膠與塑膠化學物質分析方法
微塑膠分析方法
研究目的
辨識是否有塑膠顆粒從嬰兒食品包裝遷移進入食 品中。
步驟 1：建立包裝材料的「指紋」
研究人員切取塑膠袋與吸嘴上的微小塑膠碎片 （1000–2000 微米）進行分析。
透過拉曼光譜（Raman spectroscopy）辨識包 裝所使用的塑膠聚合物，結果顯示：
• 包裝薄膜主要為聚乙烯（PE）
• 蓋子與吸嘴為高密度聚乙烯（HDPE）
這些光譜訊號可作為後續比對食品中塑膠顆粒來 源的「條碼」或「指紋」。
步驟 2：確認消化處理不會破壞塑膠
研究人員將上述塑膠參考樣本放入後續處理食品 時會使用的消化液中：
• 10%氫氧化鉀（KOH），50°C 下處理 72 小時
• 30%過氧化氫（H2O2），50°C 下處理 24小時 浸泡後，研究人員檢查塑膠是否出現降解或碎 裂。
結果顯示，塑膠保持穩定，代表若食品中存在相 同塑膠顆粒，在後續檢測過程中不會因處理而受 損。
步驟 3：分解嬰兒食品樣本
研究人員取 10 克水果或乳製泥狀食品，依序進 行以下處理：
• 使用 10% KOH 處理 72 小時，以分解蛋白質 與脂肪
• 經 300 微米與 10 微米濾膜過濾
• 使用 30% H2O2 處理 24 小時，以去除殘留 的非聚合物有機物
• 使用50% 乙醇清洗，以溶解殘餘生物性分子 其中，50% 乙醇清洗步驟主要是為了在拉曼分 析前去除脂肪酸。然而，由於食品基質本身相 當複雜，無法保證能完全去除所有脂肪酸。
步驟 4：檢查並分析剩餘顆粒
• 較大的顆粒（>300 微米）以顯微鏡檢查， 未發現塑膠顆粒。
• 較小顆粒（20–300 微米）則懸浮於 50% 乙 醇中，再過濾至 5 微米矽膜上，並以微型拉 曼光譜（μ-Raman spectroscopy）分析。
拉曼分析細節
研究人員使用雷射逐一掃描顆粒，並將所得光 譜資料與已知塑膠資料庫比對。檢測出的塑膠 類型包括：
• 聚乙烯（PE）
• 聚醯胺（PA）
• 聚丙烯（PP）
• 聚酯（PES）
• 聚苯乙烯（PS）
• 乙烯－醋酸乙烯酯（EVA）
• 聚新戊二醇對苯二甲酸酯（PNT）
• 異戊二烯共聚物（SIS）
• 聚對苯二甲酸丁二酯（PBT）
研究團隊特別針對結果進行人工複核，因為 PE 的拉曼光譜與某些脂肪酸（例如硬脂酸）極為相 似，甚至幾乎相同。
步驟 5：控制實驗室污染
研究過程採取多項措施，以避免空氣中的微塑 膠污染樣本，包括：
• 不使用塑膠工具或容器
• 改用玻璃與金屬器材
• 穿著棉質實驗袍
• 所有用水與溶液皆先過濾
• 濾膜與燒杯皆加蓋
• 使用專門的潔淨工作區
此外，研究人員也製作了三組「程序空白樣本 （procedural blanks）」。這些空白樣本不含任 何食品，但會經過與正式樣本相同的實驗流程， 包括消化、過濾與分析，用以確認是否存在背景 污染，例如來自空氣、實驗設備或濾膜的污染。 空白樣本中確實也發現部分微塑膠顆粒，這在 微塑膠研究中相當常見。關鍵在於比較空白樣 本與實際食品樣本中的顆粒數量與組成。若食 品樣本中的顆粒明顯高於空白樣本，則代表檢
測結果具有意義。報告也指出，食品樣本與空 白樣本中的聚合物組成存在顯著差異。
步驟 6：統計分析
我們分析了實際樣品和空白樣品之間的差異。
採用置換多元變異數分析 (PERMANOVA) 統計 檢定來確保研究結果並非偶然。
方法限制與說明
此方法可辨識並計算大於 20 微米的微塑膠顆
粒，並能比對其塑膠種類是否與包裝材料一致。
此外，該方法也能有效去除有機物、降低誤判 風險，並控制實驗污染。然而，此方法仍有若 干限制：
• 無法檢測奈米塑膠（<20 微米）
• 無法完全確認塑膠來源（例如 PE 顆粒究竟
來自包裝袋，或來自工廠製程）
•
雖然能計算顆粒數量，但部分聚合物（例如 PE）的拉曼光譜與食品脂肪光譜極為相似，
因此含有脂肪的顆粒可能被誤判為 PE 微塑膠 這些限制其實普遍存在於全球微塑膠研究中，但 並不一定都被審慎考量或清楚揭露。
塑膠化學物質分析方法
研究目的
辨識可從食品與包裝中萃取出的化學物質，進 一步找出同時存在於兩者中的塑膠相關化學物 質（例如塑化劑、抗氧化劑、穩定劑等），以評 估這些物質是否可能已從嬰兒食品包裝遷移至 食品中。
步驟 1：樣本準備
研究人員先將嬰兒食品冷凍乾燥，以去除水分， 再進行秤重。塑膠吸嘴袋則經清洗處理，以單獨 取得包裝材料樣本。此外，也使用純硫酸鈉製作 空白樣本（control samples），用以檢查實驗 室背景污染。
步驟 2：溶劑萃取
研究人員分別對包裝材料與食品進行以下萃取 程序：
• 使用乙酸乙酯（ethyl acetate）於 60°C 下 進行 30 分鐘超音波萃取
• 使用二氯甲烷（dichloromethane）於室溫 下進行 30 分鐘超音波萃取
• 為模擬實際包裝使用情境，研究人員直接將 溶劑加入吸嘴袋內部。
• 之後，再將所有萃取液合併、通過 0.7 微米濾 膜過濾、濃縮體積，並儲存在玻璃樣品瓶中。
步驟 3：GCxGC-MS 化學分析
研究團隊使用「二維氣相層析－質譜分析（GCxGC-MS）」分析萃取物。這項技術會先依據化學物質 的：揮發性和極性進行二維分離，再透過其分子特徵訊號（mass spectrum）辨識化學物質。
步驟 4：資料處理與化學物質辨識
原始化學資料首先透過 MassHunter 軟體進行初步化學物質辨識。之後再利用 RStudio 軟體整理與 標準化結果，並移除重複資料。在這個階段中：
• 研究人員會排除空白樣本中的背景污染物
• 標記同時出現在食品與包裝中的化學物質
• 最後，再與 PlastChem 資料庫進行交叉比對，以確認這些化學物質是否與塑膠相關。 方法限制與說明
本研究採用的是「非目標式篩檢（Non-Target Screening, NTS）」方法，其特點是不侷限於預先設定的 有限化學物質清單，而是針對廣泛範圍的化學物質進行檢測。該方法會先偵測樣本中存在的化學物質， 並將每一種化學物質的質譜圖與化學資料庫進行比對。因此，此方法可初步推測食品中可能存在的塑膠 相關化學物質，並透過化學「指紋」的重疊，比對出同時存在於包裝與食品中的化學物質。然而，這種 方法無法確認每一種化學物質的確切身份，也無法判定該化學物質的來源。
David Santillo博士在Greenpeace International的實驗室中，透過顯微鏡觀察微塑膠，進行另一項研究。
© Jack Taylor Gotch / Greenpeace
章節附註
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4. Nadarasan S., et al., 2025, op.cit.
5. 兩個品牌的樣本皆以三次重複分析進行測試，文中每克食品中的總量為三次分析結果的平均值。
6. 由於食品中的部分天然成分可能與某些塑膠產生相似的分析訊號，因此這些顆粒是否屬於特定塑膠類型，目前仍屬初步判定，相關結果需審慎解讀。
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Also see Table 4, pp 509, based on the reference value of 459.7 Mt in 2019, and plastic use application for packaging in Fig 1 (c) in: Dokl M., et al., 2024, op.cit.
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55. Ren X.M., et al, op.cit.
56. 研究中初步辨識出的化學物質，其危害性由 Greenpeace International Science Unit 研究人員透過 Greenscreen List Translator（GS-LT）進行評 估。GS-LT 的說明可參見：Greenscreen List Translator 說明頁面
57. 這指的是僅針對 2,4-DTBP 進行的分析，例如測量其在食品中的濃度；因此，這項分析不會提供其他化學物質的相關資訊。
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96. Wagner M., et al., 2024, op.cit. 此圖表是根據本研究所整理的 16,325 種已知塑膠化學物質資料繪製而成。
97. Muncke, J., Andersson, AM., Backhaus, T. et al., 2020, Impacts of food contact chemicals on human health: a consensus statement. Environ Health 19, 25 (2020). https://doi.org/10.1186/s12940-020-0572-5
98. The threshold of toxicological concern (TTC) approach is a pragmatic, scientifically valid methodology to assess the safety of substances of unknown toxicity found in food.
EFSA Scientific Committee, More SJ, Bampidis V, Benford D, Bragard C,Halldorsson TI, Hernandez-Jerez AF, Hougaard BS, Koutsoumanis KP, Machera K, Naegeli H, NielsenSS, Schlatter JR, Schrenk D, Silano V, Turck D, Younes M, Gundert-Remy U, Kass GEN, Kleiner J, RossiAM, Serafimova R, Reilly L and Wallace HM, 2019. Guidance on the use of the Threshold ofToxicological Concern approach in food safety assessment. EFSA Journal 2019;17(6):5708, 17 pp. https://efsa.onlinelibrary.wiley.com/doi/pdf/10.2903/j.efsa.2019.5708
99. The Wingspread Statement, 15 January 1998, Collaborative for Health and Environment, website; https://www.healthandenvironment.org/resources/resource-library/eh-history/precautionary-principle-the-wingspread-statement
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101. Oreskes N., and Conway E. M., 2024, Merchants of Doubt: How a Handful of Scientists Obscured the Truth on Issues from Tobacco Smoke to Global Warming, Published: June 3, 2010 Bloomsbury Press, Pages: 355 pp. ISBN: 978-1-59691-610-4
102. European Commission, REACH Regulation, website; https://environment.ec.europa.eu/topics/chemicals/reach-regulation_en
103. Bilyonaryo, 2026, Garin: Child falls ill due to contaminated Nestlé infant formula, 4 March 2026; https://bnc.bilyonaryo.com/garin-child-falls-ill-due-to-contaminated-nestle-infant-formula/news/
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105. 分別針對製造階段制定「製造限制物質清單 Manufacturing Restricted Substances List（MRSL）」，以及針對最終產品制定「產品限制物質清單 Product Restricted Substances List（PRSL）」。
This report presents the findings of the following study: Piarulli S., Igartua A., Molid M.A., Brunsvik A., Andy M. Booth A.M., 2025, Analysis of microplastics and chemicals in infant food, study commissioned by Greenpeace International, SINTEF Ocean AS.
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本報告引用以下研究成果：
Piarulli S., Igartua A., Molid M.A., Brunsvik A., Booth A.M., 2025，《嬰兒食品中的微 塑膠與化學物質分析（Analysis of microplastics and chemicals in infant food）》，由 Greenpeace International 委託，SINTEF Ocean AS 執行研究。
檢測實驗室：SINTEF Ocean AS 撰稿與貢獻者：
Jo Royle、Madeleine Cobbing、Daniel Read、Louise Edge、Sarah King、Graham Forbes、David Santillo、Kevin Brigden、Melissa Wang、Jacob KeanHammerson、Ana Hristova、Cecile Lelasseux，以及所有參與本報告製作的 Greenpeace 網絡成員。
