A quienes creyeron
Tu sol, tu claridad y tu nombre cantamos.
A buscar el futuro, en la voz te llevamos
Carlos Castro Saavedra, himno de San Roque
Capítulo I: Introducción
Caminamos juntos construyendo sueños compartidos
Catedrales y enormes templos que se elevan bajo nuestro cielo, sobre nuestro suelo; imponentes parques municipales que invitan al encuentro y la tertulia; el Ferrocarril de Antioquia, motor de la primera internacionalización de Antioquia; la Facultad de Minas, embrión de una universidad que hoy es uno de nuestros grandes orgullos nacionales; la industrialización que sembró futuro; esculturas, pinturas, murales, novelas, obras regionales que nos hicieron universales.
En Gramalote Colombia entendemos y estamos llenos de orgullo por las huellas de la minería en la historia antioqueña. Y desde nuestro presente estamos comprometidos con renovar el legado brillante de la conversión del oro en fuente de progreso, enmarcándonos en los Objetivos de Desarrollo Sostenible, ese gran acuerdo de la humanidad que nos invita a concentrarnos en acompañar el progreso, el bienestar, el cuidado de las gentes, el entorno natural, el contexto productivo y el sueño de un mejor mañana para los municipios donde trabajamos y generamos riqueza a través de la minería comprometida con el desarrollo sostenible.
En 2006 llegamos al municipio de San Roque, un centro poblado que para entonces era un lejano municipio antioqueño, principalmente ganadero y cañicultor, con presencia de algunas operaciones no formales de minería a pequeña escala. Durante 18 años hemos acompañado y celebrado la transformación de esta comunidad con la que nos hemos abrazado como buenos ciudadanos.
Con las nuevas posibilidades, los sanrocanos encontraron su lugar en el Municipio e iniciaron sueños de crecimiento, inversión, convivencia y transformación. Hoy son una ciudadanía vibrante, comprometida con sus propósitos colectivos y lista al diálogo para construir juntos.
La contratación, construcción y posterior culminación de la Autopista del Nus puso a San Roque y sus corregimientos en un lugar de privilegio. Hoy está en el borde del Valle de Aburrá, segunda región más pujante del país; del Magdalena Medio, que recupera su vocación de ruta del progreso, y cada vez más cerca de los puertos de la Costa Caribe y del mundo que se abre desde los santanderes.
Caminar junto a nuestra comunidad, visionando potenciales y construyendo sueños compartidos entre nosotros y la sociedad, nos da esperanza y
mucha felicidad. Con los agricultores, operadores turísticos, ganaderos, hemos forjado proyectos productivos conectados con las expectativas y necesidades del mundo. Con los aliados y gobiernos aportamos a procesos educativos por la felicidad de niños y jóvenes. Con los gobiernos e instituciones trabajamos en construir un ejemplo de gobernanza que consolide la acción público-privada-social desarrollada en un marco de concertación y transparencia.
En estos años aprendimos que somos muchos, y que juntos podemos hacer de San Roque el municipio rural más próspero de Colombia. La importancia de aliarnos con las instituciones públicas, los empresarios, la sociedad civil y las comunidades sanrocanas para pensar en el municipio posible, asomó y fue creciendo como la gran opción para impulsar la concertación y construcción de la ruta de desarrollo de San Roque hacia el año 2030, buscando su consonancia con los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
Con la participación de 32 insituciones públicas, empresas y organizaciones de la sociedad civil presentes en San Roque, con la voz de cerca de dos mil personas que dialogaron sobre sus expectativas de futuro y las formas de construirlo, configuramos una ruta de futuro para hacer de este territorio de la Cordialidad y las Oportunidades, el municipio más floreciente del Nordeste.
Para Gramalote es un honor haberle apostado a la convocatoria al sector privado, las insituciones públicas, las organizaciones de la sociedad civil y la comunidad, para construir juntos un sueño de Municipio, un modelo posible.
Agradecemos a FundaMundo por haberse enamorado de San Roque como lo hicimos nosotros, por haber aportado su experiencia y capacidad para hacer posible el sueño común de generar el diálogo más amplio en la historia del municipio, por haberse hecho parte del tejido municipal y por asumir este reto como propio. También, a la Cámara de Comercio del Magdalena Medio y el Nordeste de Antioquia que asumió el liderazgo del Consejo Asesor del Diálogo San Roque 2030 y su Secretaría Técnica. Durante los veinte meses en que avanzamos en este proceso, estas instituciones mantuvieron la cohesión de los 32 integrantes de la mesa asesora y de los participantes y alimentaron la conversación pública que hoy tiene como resultado la Política Pública San Roque 2030. A ambas entidades un reconocimiento por su decisión inequivoca de apostarle al diálogo y a la construcción colectiva como senderos hacia el futuro.
Nuestra gratitud es inmensa también con las administraciones y funcionarios que hicieron y hacen parte de la Alcaldía Municipal, el Concejo Municipal, la Personería Municipal; con las acciones comunales, las organizaciones sociales y comunitarias, que sumaron su voz para proponer y construir
este gran acuerdo de futuro. Sus sueños, propuestas y compromisos están reflejados en el Acuerdo Municipal que guía el futuro de nuestro territorio. Las casi dos mil personas que hicieron parte del Diálogo San Roque 2030 han dado un ejemplo a Colombia que nos enorgullece.
En Gramalote seguimos aportando al desarrollo de San Roque. Participamos en el Diálogo San Roque 2030, auspiciando, convocando, y presentando nuestras propuestas de futuro, alineados a nuestra visión de apalancar a la región del Nus como el área rural más prospera de Antioquia. A partir de los acuerdos construidos conjuntamente aportamos también nuestra Visión de Desarrollo Sostenible para San Roque, Antioquia, que anexamos a este libro. Ella establece nuestros compromisos de participación, acción e inversión, en el período en que todos estamos comprometidos a contribuir a que San Roque sonría más.
ÓSCAR
SALDARRIAGA JARAMILLO
Gerente País
Gramalote Colombia
Capítulo II: ¿Por qué lo hicimos?
Sanrocanos,
Gramalote Colombia, como empresa que tiene sede en la región del Nus, le apuesta al desarrollo territorial sostenible.
Como aporte para la construcción de un legado importante para la región, desde el año 2021 comenzamos a soñar en construcción colectiva y en participación ciudadana. Es así como con la suma de varias instituciones como la Cámara de Comercio del Magdalena Medio y Nordeste Antioqueño, FundaMundo y Gramalote, comenzamos a aportar para la construcción de este sueño común.
Entendimos que la visión conjunta del territorio se logra con la participación de diferentes actores, por lo que comenzamos a discutir la metodología y la participación de cada sector de la vida municipal, para establecer las bases temáticas y metodológicas del Diálogo San Roque 2030, la respuesta a un antiguo sueño de legado.
Enmarcamos la participación de los corregimientos, la cabecera, las autoridades, y, sobre todo, la comunidad, como el comienzo del sueño de este proceso, lanzando la estrategia el 15 de julio de 2022, presentándole a San Roque nuestro objetivo de construcción, y les propusimos hacerlo en equipo.
Durante casi tres años, desatamos juntos, la mayor conversación en la historia de San Roque, apostándole a una visión conjunta para un futuro mejor para todos.
La visión del sector empresarial y la del Consejo Asesor -compuesto por más de 30 instituciones públicas y privadas de todos los niveles- fue fundamental para incorporar perspectivas de desarrollo diferentes y complementarias, pero siempre enfocadas en la construcción colectiva del territorio. Es por esto, que quiero agradecer a cada una de las instituciones aliadas bajo el liderazgo de la Cámara de Comercio, por alinear esta visión empresarial con el sueño que se estaba construyendo en el municipio.
En este proceso el actor fundamental fue la comunidad que, sin duda, participó en la construcción conjunta del Diálogo. Aportaron, discutieron, definieron y, sobre todo, concertaron (un verbo que es tan difícil de utilizar hoy en día en nuestro País) su visión de desarrollo. Proceso liderado estratégica y metodológicamente por Funda Mundo que logró interpretar al territorio y sus apuesta de futuro. Agradecimiento profundo para FundaMundo.
La triada perfecta tampoco funciona sin el acompañamiento institucional, y acá quiero reconocer el aporte de dos Administraciones Municipales, de sus funcionarios, de los concejales, en tener la posibilidad de adoptar este sueño conjunto mediante de la expedición de la Política Pública San Roque 2030, el resultado más importante de este proceso.
El sueño de este Diálogo se cierra con la construcción de un legado, en donde personas del común, denominados Amigos de San Roque, tienen la responsabilidad de avanzar hacia este sueño colectivo, hacia un municipio mejor.
Comprendiendo, participando y aportando para que la Política Pública sea una realidad teniendo un municipio donde cada sanrocano sonría más, como dice un amigo.
En mi caso, como director de la estrategia, quiero decir que es el momento de agradecerles a todos los participantes, por permitirme aportar al desarrollo conjunto de este territorio, en donde me considero un sanrocano más.
Con afecto,
GREGORIO MEJÍA RESTREPO
Gerente de Asuntos Públicos
Gramalote Colombia
Director Ejecutivo
Diálogo San Roque 2030
Capítulo III: Así lo hicimos
Juntos ideamos el futuro en el que San Roque sonreirá más
El municipio de San Roque y sus tres corregimientos, ubicados en el Nordeste de Antioquia y punto de comunicación de las subregiones Nordeste, Oriente y Magdalena Medio, comparten una historia, identidad y orgullo por su paisaje, producción agropecuaria y minera, el tejido social que han forjado sus habitantes. También se une en la memoria de su actividad minera pasada, fuente de la prosperidad que reflejan sus calles, su imponente Templo, sus construcciones; así como haber sido una importante estación del Ferrocarril de Antioquia en su viaje hacia Puerto Berrio.
Hoy, también se encuentra en la esperanza que le traen su nueva conexión con el país a través de la autopista Vías del Nus, el sueño de la posible reactivación del Ferrocarril de Antioquia, su renacer como potencia agrícola, las esperanzas que le ofrecen la formalización de pequeñas operaciones mineras y las posibilidades de la minera empresarial, acciones generadoras de prosperidad, equidad y desarrollo territorial.
Puesto en un momento de cambio, San Roque escogió transitar en la búsqueda de un acuerdo de las autoridades, las instituciones públicas, privadas y sociales con presencia en el Municipio, las comunidades, en el cual quedaran plasmados los sueños y expectativas identificadas en conversaciones públicas convocadas con el propósito de que la ciudadanía construyera un sueño compartido.
Este acuerdo es el fruto de un trabajo interinstitucional e interorganizacional de veinte meses, que se ha materializado en la aprobación del Proyecto de Acuerdo 03 de 2024, Política Pública 2030, en sesión del 29 de febrero de 2024. Con su decisión unánime, el Concejo Municipal confirmó a San Roque como esperanza y camino para el diálogo, la concertación y la planeación de futuro, en las entidades territoriales y sociedades a las que esperan cambios trascendentales, involuntarios e inevitables, en su ordenamiento territorial, económico, cultural y social.
La unanimidad de los once concejales de San Roque institucionalizó los acuerdos que habían construido los cerca de dos mil ciudadanos que durante veinte meses aportaron visiones, sueños, propuestas y capacidad de concertación, para definir la visión del Municipio en los años siguientes y la ruta para alcanzar sus sueños compartidos.
El acuerdo Política Pública San Roque 2030 plasma el camino de continuidad que emprendieron los gobiernos que lideraron el municipio entre los años 2020-2023, presidido por Javier López, y los años 2024-2027, encabezado por Luis Alejandro Villegas, y que continuarán, siempre adaptándolos a las realidades emergentes y cambiantes, los gobiernos y ciudadanos que avanzan impulsando el desarrollo de este municipio.
Luis Alejandro Villegas, alcalde de San Roque, participó en el Diálogo San Roque 2030 como ciudadano nucita, en el foro realizado en la IE Rural San José del Nus; como candidato a la Alcaldía Municipal, entrevistado en varias oportunidades, y como alcalde electo.
Una vez posesionado en su responsabilidad, Villegas recogió la iniciativa ciudadana y presentó al Concejo Municipal el Proyecto de Acuerdo Política Pública San Roque 2030, que posterior a su aprobación sancionó para darle carácter de acuerdo municipal. Hoy recoge el sentido del proceso de concertación pública: “el Diálogo es construir; el Diálogo es unirnos; el Diálogo es construir sobre lo construido; el Diálogo es buscar la capacidad técnica y operativa que cada uno puede tener”, explicó en conversación convocada a propósito del proyecto Memoria y Legado.
El Acuerdo y esta memoria quedan como legado de la generación de comienzos del siglo XXI a los sanrocanos que crecerán, se educarán e iniciarán su vida productiva en un municipio que reconoció su historia, recogió sus realidades y sentó las bases conceptuales y estratégicas para alcanzar su realidad floreciente.
Dejar legado: el sueño de los constructores
La propuesta de emprender una gran conversación que reconociera las múltiples voces de un municipio plural y diverso, y consiguiera concertar el futuro deseado de los sanrocanos nació del interés del Proyecto Gramalote de dotar a ese municipio de capacidades suficientes para gestionar su desarrollo sostenible a partir de lo que sus líderes y habitantes concertaran como proyecto para el futuro mediato.
Reconocer su temporalidad en el Municipio y proponerse ser agente de esperanza es huella y legado de un proyecto minero que se percibe impulsor de mejores futuros.
Paralela a esta necesidad de concertar una propuestas compartidas de futuro existen decisiones del Gobierno Nacional que han transformado la historia y los sueños la Región del Nus: la de titulación al Proyecto Gramalote de un área para la exploración y explotación empresarial de las riquezas
mineras que se habían aprovechado en forma incipiente y la de concesionar el proyecto de construcción de la Autopista del Nus, carreteable de última generación que conecta el valle de Aburrá con la subregión del Nus y el Magdalena Medio y que llega para cubrir el vacío que dejó el fin de la operación del Ferrocarril de Antioquia.
Al iniciar esta conversación pública habían pasado quince años desde que el Proyecto Gramalote inició sus actividades de exploración, licenciamiento ambiental y cooperación con el desarrollo de San Roque. No habían transcurrido ni seis meses desde que inició la operación de Autopistas del Nus, con su nuevo Túnel de la Quiebra, vía que redujo la distancia entre San Roque y el Valle de Aburrá de seis y media horas a una y media horas. En ese momento, Antioquia toda se movilizaba en la esperanza de un diálogo que orientara sus decisiones de futuro: la Agenda 2040.
El 15 de julio de 2022, cerca de doscientos ciudadanos encabezados por el alcalde Javier López, su equipo de gobierno, el Concejo Municipal, a quienes acompañaron los empresarios, líderes de organizaciones cívicas, comunitarias, poblacionales, las mujeres, los maestros y los jóvenes, dieron inicio a un recorrido de conversaciones, reflexiones, debates, que dieron vida a encuentros, relaciones, confianzas y grandes acuerdos, que reconocen y suman su fuerte amor por San Roque, sus esperanzas y la convicción de que al participar estaban contribuyendo a construir esa ruta de futuro en la que San Roque sonreiría más.
Una propuesta para incluir a los sanrocanos
Para desarrollar un proceso transparente, abierto a la participación y mirada de instituciones, empresarios, líderes y ciudadanos, los aliados acordamos desarrollar un proceso de deliberación pública sustentado en la metodología de conversaciones ciudadanas que FundaMundo ha desarrollado en diferentes proyectos, en especial en los Encuentros de Buenos Vecinos y los Encuentros de Mineros Conscientes, y que se fundamenta en reconocer la paridad de los interlocutores convocados en torno a un tema, territorio o problema común, para construir agendas ciudadanas en torno a asuntos comunes, reconociendo los potenciales acuerdos pero también identificando los disensos.
Este modelo se fundamenta en las propuestas metodológicas de los Foros Deliberativos de Fundación Kettering y los proyectos de Voces Ciudadanas de la Universidad Pontificia Bolivariana, iniciativas que sustentan sus bases conceptuales en las teorías del sociólogo Zygmunt Bauman sobre el espacio público y el republicanismo (en: En Busca de la Política), el filósofo Jürgen Habbermas sobre la paridad de los ciudadanos en el espacio público
(en: Teoría de la Acción Comunicativa) y el político David Mathews acerca de la deliberación pública para la formación de agendas y la decisión de acción comunes (en: Política para la gente).
En el proceso del Diálogo San Roque 2030 elegimos la más dispendiosa opción de construir una agenda pública que fuera resultado de diálogos de las instituciones públicas y privadas, las organizaciones sociales municipales y la representación de la ciudadanía. Esta decisión apuntaba a recoger las diferentes perspectivas para lograr que el acuerdo que se presentara a la Administración Municipal, y desde ella al Concejo, reconociera las visiones de los distintos actores sociales que aportan a la configuración del Municipio y a sus decisiones de futuro.
Las conversaciones para la construcción de agendas ciudadanas o agendas públicas se realizan generando condiciones de paridad entre participantes que emergen al espacio público desde diferentes lugares sociales, experiencias y capacidades, pero que logran converger en torno a un propósito común, en este caso el desarrollo de San Roque en el futuro mediato. Esa paridad de participantes es reconocida por el empresario cafetero Ricardo Valencia, “fue interesante el hecho de que haya sido una construcción desde la base y desde el diálogo de las personas que integran la comunidad”, expresó.
Valencia agrega: “Esa construcción desde la base es como el ideal para un futuro realmente perdurable, cierto, porque a veces cuando las ideas llegan desde arriba muchas veces las comunidades no las adoptan con la intención o con las raíces que tienen”.
La decisión de la paridad enmarca aceptar la validez de todas las voces, el respeto a las diversidad de opiniones expresadas desde el interés común por forjar agendas capaces de representar el ideal republicano del “bien común”, producto de la deliberación de los actores representantes de intereses particulares en un espacio público moderado o mediado por actores neutrales, que en este caso fueron la Cámara de Comercio del Magdalena Medio y el Nordeste, como Secretaría Técnica, y FundaMundo, como moderadora.
La Dirección de Planeación de la Gobernación de Antioquia ha acompañado el Diálogo San Roque 2030 desde su presentación en julio de 2021. Daniel Arbeláez Echeverri, subdirector de esa dependencia en 2024, fue el delegado del gobernador Andrés Julián Rendón a recibir con todos los sanrocanos el acuerdo que recoge los sueños de los participantes. “La capacidad de convocar al sector privado con la sociedad civil, con la clase política, que lo hayan logrado ya de entrada es muy ganador; es lograr poner a todos en una sola mesa en torno a un diálogo”, señala pensando, también, en las
posibilidades de que otros municipios en proceso de transformación puedan construir sus propias agendas de futuro.
Una conversación progresiva
Como señala el director del Diálogo San Roque 2030 en capitulo anterior de esta memoria, el País ha venido perdiendo la capacidad de conversar. La realidad nacional se refleja en todos los campos. En esas condiciones, y reconociendo que la convocatoria de la Agenda Antioquia 2040 había abierto puertas a la conversación, era necesario construir el marco que le diera a la ciudadanía la garantía de reconocimiento, respeto e inclusión de sus representantes y de sus voces.
El acto de lanzamiento del Diálogo San Roque 2030 convocó a la ciudadanía organizada, a los empresarios y a autoridades nacionales y departamentales, a hacerse parte, a acompañar el proceso y a construir esperanza.
Para la moderación, el reto era reconocer cómo se relacionaban los ciudadanos de San Roque con su municipio, con sus conciudadanos, con las posibilidades de desarrollo. Durante el lanzamiento, se entregó a la ciudadanía la encuesta que buscaba identificar estas perspectivas.
Setenta y tres líderes políticos, empresariales, cívicos y comunitarios, respondieron a las preguntas que se entregaron a cien personas. Su sola decisión de sentarse, pensar en su municipio, en sus ideas sobre él, era una noticia alentadora para quienes empezábamos esta conversación. Leer sus respuestas nos confirmó que teníamos, como dice un participante en el proceso, razones para sonreír. Esas personas saludaron la iniciativa expresando su amor y compromiso por el municipio y anunciando su disposición a entregar tiempo, conocimientos y esperanzas para contribuir a que en el 2030 todos en San Roque sonrían más, tengan una buena vida.
Sobre la base del interés de los sanrocanos y la expectativa común por tener un proyecto que reconociera a todos los ciudadanos, nacía el principal reto del proceso: Que los habitantes, líderes, empresarios, campesinos, mineros, trabajadores, mujeres, maestros, jóvenes, estudiantes, de los núcleos poblados y las veredas de los tres corregimientos de San Roque se sintieran acogidos y vinculados a esta conversación.
“El primer objetivo era vincular a personas de todos los gremios, con el propósito de querer dialogar con ellos y conocer la expectativa de vida o las proyecciones que tenían para su territorio, eso los motivó a contarnos cómo se soñaban en el territorio de San Roque, que eso fue lo más bonito”, explica la comunicadora Mónica Agudelo, habitante de San José del Nus, sanrocana
por adopción, que desde FundaMundo estuvo a cargo de la coordinación territorial del proceso de convocatoria para garantizar que todos los sanrocanos encontraran su representación en el Diálogo.
Esta pluralidad es reconocida desde la Secretaría Técnica del Diálogo. Daniela Soto, presidenta de la CCMMNA, expresa que “la construcción del diálogo, en la forma en la que se estaba creando, permitía que las diferentes voces, tanto de instituciones como ciudadanos, pudiésemos construir una mejor sociedad, un mayor camino en esa hoja de ruta y esas líneas de acción que desde la empresa privada, desde el ciudadano, desde la entidad pública, todos habláramos y aportáramos”. El resultado es, para ella “la unión de propósitos comunes”, o sea la construcción de un bien común definido mediante la concertación de los distintos participantes.
La amplitud y vigor de la convocatoria es reconocida por Jhonatan Franco, en cuya presidencia del Concejo Municipal fue aprobada y sancionada la Política Pública San Roque 2030, y quien como concejal participó en el proceso de deliberación que escuchó las propuestas de los sanrocanos y delimitó sus acuerdos: “El Diálogo fue la oportunidad que tuvimos como líderes de aportar desde nuestra perspectiva, pero también desde nuestro liderazgo a través de la participación activa en nuestras comunidades”.
De acuerdo con el Dane, las personas que hoy tienen entre 15 y 29 años, los jóvenes, constituyen hoy el grupo predominante en el Municipio. Sus experiencias, expectativas y potencial están representados en el Consejo Municipal de la Juventud, cuyos integrantes participaron en una conversación específica y a partir de ese momento se vincularon activamente a las discusiones de agenda de San Roque. “En este proceso todo fue muy lindo porque siempre nos tuvieron en cuenta, siempre nos llamaban y buscaban la manera de poder contar con nosotros, entonces para los jóvenes como tal eso fue muy valioso”, reconoce Gleincy Isaza, presidente del Consejo Municipal de Juventud.
Recibir en dos décadas transformaciones que van a impactar las relaciones sociales, los ecosistemas, la cultura, las actividades productivas, el ordenamiento territorial, genera tantas esperanzas entre quienes aspiran al progreso para mejorar sus vidas, como temores entre quienes temen a desórdenes territoriales y sociales, afectaciones económicas, daños ambientales y culturales, y crisis. Reconocer las preguntas por la operación de Autopistas del Nus y el avance del proyecto Gramalote le permitía al Diálogo moderar las visiones encontradas y proponer nuevas visiones.
“Yo llegué al Diálogo 2030 por un desacuerdo, yo he sido una persona que defiendo mucho mi territorio, a mis jóvenes, y a mis niños, sobre todo
a mis escuelas, para nadie es secreto que cuando este inmenso proyecto de Gramalote llegó al territorio muchos con conciencia ambiental y de territorialidad dijimos: va a ser un caos a largo plazo… cuando empecé a ver que el joven habló, el adulto mayor habló, el minero habló, yo, esto está bueno y empecé a conocer desde el punto de vista de esos otros que yo no conozco y quise hacer una inversión, para mí este Diálogo 2030 es una inversión en la que con gusto doy mi tiempo”, explicó la profesora Valentina Espinosa, de la I.E. Presbítero Abraham Jaramillo, quien después de participar en los foros ciudadanos hizo parte del foro de Voceros que definió el marco los términos del proyecto de acuerdo que se propuso a la Administración Municipal.
Hoy, la profesora Valentina, como la mayoría de quienes dialogaron en este proceso, declara que defiende los procesos asociados al Diálogo, que seguirá trabajando por su materialización.
Las garantías de inclusión y pluralidad que nos impusimos buscando que el Diálogo representara a los habitantes, empresarios y líderes en el municipio nos invitó a reconocer que las distancias físicas entre los núcleos poblados de los tres corregimientos entre sí y de ellos con la cabecera municipal, que se suman a las diferencias entre sus actividades económicas, el origen de su poblamiento y los impactos del conflicto armado, han generado distanciamientos y preguntas sobre equidad, participación y convergencia en las decisiones municipales.
Sin pretender validarla mediante la generación de conocimiento, recogimos esa premisa como una invitación a vincular a la ciudadanía de Cristales, San José del Nus y Providencia. Julio Lopera, presidente de Corprovidencia, lo reconoce: “el diálogo favoreció que el corregimiento pudiera surgir porque éramos muy olvidados por parte de la cabecera municipal, hoy ya estamos más reconocidos”.
Esa valoración de la presencia en los corregimientos es ratificada por la profesora Valentina: “Estas mesas de Diálogo 2030 y descentralizar los corregimientos ayudó para que su voz se escuchara, la mía se escuchara y se unieran en un bien común, eso fue lo que logró”.
En el Diálogo San Roque asumimos el reto de que los convocados a este diálogo plural tuvieran la garantía de participar en espacios públicos, que garantizan la neutralidad de la mediación, y abiertos, constituidos para permitir la libertad de expresión como marco para el mutuo reconocimiento de los diversos que comparten su vida en el territorio y de construcción de acuerdos que enmarcan y validan su pluralidad y diversidad.
Es así como durante los veinte meses en que construimos las conversaciones nos encontramos en el Concejo Municipal, el salón del Consejo de Gobierno, que se encuentra en el despacho del alcalde municipal, el Distrito Cultural y Educativo, la Casa de la Mujer, las instituciones educativas de la cabecera municipal y los corregimientos, las sedes comunales y los parques municipales. Esta convergencia en los espacios comunes y libres les dio a los participantes la seguridad de que su voz sería escuchada, respetada y recogida como parte del acuerdo y representada en el marco de los disensos.
Edilia, Consuelo, Daniela, Alejandro, Julio, Luisa, Camila, Margélica, Jhonatan, Gleincy, Ricardo, Julián, Alfonso, Valentina, Juan Carlos, Leonardo, Mariluz, Jairo, Mariela, Fredy, Natalia, Milena, Walter, Julián, representan a esos dos mil sanrocanos con quienes nos encontramos para identificar los sueños de ciudadanos que con sus actividades económicas en la cañicultura, la caficultura, la minería, la ganadería, el comercio, el turismo, sus proyectos educativos, sus trabajos en cultura ciudadana y ambiental, han venido construyendo el presente de un municipio que se reconoce en crecimiento, transformación y la esperanza por una vida mejor para todos.
Crear el sentido común de los sanrocanos
En sus proyectos de deliberación pública, generalmente realizados con las sólidas Organizaciones de la Sociedad Civil de la sociedad estadounidense, la Fundación Kettering ha destacado la necesidad de enmarcamiento de las condiciones y propósitos de la deliberación, para así garantizar acuerdos en torno a la construcción de propuestas.
A partir de este principio, cuando en 2021 iniciamos a trabajar con Gramalote, la CCMMNA, el Concejo Municipal y la Alcaldía de San Roque, pensando en la posibilidad de desarrollar este proceso de diálogo público para construir la agenda municipal hasta el año 2030, que coincide con el de evaluación final de los ODS, tomamos decisiones sobre el carácter, los propósitos y los objetivos del proceso.
La decisión permitió diferenciar al Diálogo de la construcción de los programas de gobierno, que empezaba a asomar con la etapa de precampaña de elecciones a la Alcaldía, los concejos municipales, la Gobernación de Antioquia y la Asamblea Departamental. La comprensión y el compromiso de la ciudadanía con este proceso lograron separar la construcción de la agenda de la discusión coyuntural, también consiguieron hacerlo frente a los debates, aún vigentes, sobre la historia del Municipio y sobre su ordenamiento territorial.
Con la mirada puesta en las capacidades de los convocantes, todos actores privados que encontramos apoyo en instituciones públicas, entendimos
que los temas de conversación debían girar en torno a la construcción de propuestas y rutas de acción público-privada-social para que en el futuro mediato todos los habitantes de San Roque tuvieran mejor vida. Esta, fue, entonces, una conversación pública, la mayor de la historia de San Roque, convocada y desarrollada para definir un sueño compartido y las acciones de instituciones públicas y privadas, organizaciones y ciudadanos para realizarlo.
Mónica Agudelo destaca del proceso la vinculación de la ciudadanía a la que se le preguntó “¿realmente lo que se hace es lo que quiere o lo que sueña?”, una ruta cuyo resultado, señala, “fue súper bonito poderlos vincular a todos y que nos contaran qué querían para su territorio”.
Para los sanrocanos, como explican la profesora Valentina Espinosa y el empresario Jairo Molina, este proceso significó dedicar horas de trabajo para hacer una concertación que lograra recoger sus sueños: “empezamos a hacer un diagnóstico de nuestro municipio actual y en base a ese diagnóstico sugerimos un plan de acción pendiente a lograr un plan que sacara nuestro municipio adelante”, explica el empresario.
El camino que emprendimos en julio de 2022 se amplió y bifurcó tantas veces como la ciudadanía sanrocana nos invitó a transformarlo. Escogimos escuchar a los participantes porque sorprendieron al proceso entregando su enorme amor por el Municipio, su voluntad de trabajar por él y su confianza en que en este proceso iría a retejer sus relaciones y a sentar las bases para la construcción compartida del futuro posible.
Durante veinte meses realizamos 25 foros ciudadanos, con un promedio de veinte participantes cada uno. En ellos dialogamos con empresarios, líderes de las organizaciones sociales y comunitarias, mujeres, jóvenes, ambientalistas, profesores, mineros, campesinos, cafeteros, concejales y consejo de gobierno. Hicimos veinte entrevistas y a través de dos encuestas recogimos opiniones puntuales de la ciudadanía.
En cada uno de los foros, los participantes del proceso escogieron a dos líderes que llevarían su voz en el Foro de Voceros, instancia que asumía la responsabilidad de recoger las visiones expresadas en los foros y entrevistas para escoger la Visión, los pilares y movilizadores que representaban la voluntad de los sanrocanos.
La deliberación es el método que hace posible los acuerdos, sin desconocer ni pretender eliminar los disensos de los participantes o la búsqueda de aclaraciones o modulaciones por los moderadores. Esto implica que la delibe-
ración y las definiciones pueden ocurrir entre tensiones, como reconoce uno de los participantes que destacó como en el proceso “fuimos varios los que teníamos que ponernos de acuerdo, pero en el diálogo logramos encarrillarnos, identificar las prioridades y diseñar la propuesta que nos representa”.
Ese plan, señala el concejal, y en 2024 presidente de la Corporación, Jhonatan Franco, les exigió a los voceros reconocer “cuáles son los temas importantes y relevantes del territorio. Y así parte de la construcción viva de lo que ya lleva hoy a un acuerdo municipal”.
El que hicimos en San Roque fue un tránsito que nos ofreció muy gratas sorpresas, las más importantes, a su vez, esenciales para dar vida al proceso, es la ciudadanía. Durante este período, los sanrocanos trajeron sus realidades, sus sueños, aprendieron, se pusieron de acuerdo, y aceptaron ser personeros y portavoces de la esperanza naciente para el Municipio.
Cuando el gobierno que preside Alejandro Villegas presentó al Concejo de San Roque el Proyecto de Acuerdo Política Pública San Roque 2030, para ser discutido en el primer período de sesiones de su gobierno, la concejal Milena Castro, vicepresidenta primera de la Corporación, se propuso ser la ponente para las discusiones con sus colegas.
“El Acuerdo me parecía súper importante; ahí se iban a ver reflejados los sueños, lo vi así, aquí están todos los sueños que tenemos los campesinos, las mujeres, los jóvenes, el adulto mayor, o sea, encontré como todo en ese Diálogo 2030 y yo dije ‘wow, me encanta’, me apasioné”, explica para luego explicar el proceso de análisis con juristas, expertos en gobierno, el propio Concejo Municipal, que dio paso a la aprobación del Acuerdo.
Un legado que es punto de partida
De todo este proceso quedan las ideas y proyectos plasmados en la Política Pública San Roque 2030 y en la Visión de Desarrollo Sostenible para San Roque, Antioquia, aportada por la empresa Gramalote como su compromiso con la realización de los sueños construidos en el proceso.
Y quedan, para instituciones, ciudadanos y comunidades, los momentos compartidos con quienes fueron compañeros de un viaje novedoso, las decisiones guiadas por la ciudadanía participante y, como no, las rutas de intervención que empiezan a existir en transformaciones.
Para la vida de los sanrocanos quedan los momentos compartidos, aprendizajes. “Fue una experiencia muy interesante, muy enriquecedora y por eso nos mantuvimos todo ese tiempo y nunca fue aburridor. Escuchar
desde el empresario hasta el campesino, a los políticos, a los docentes, a los profes, a estudiantes. Toda una comunidad en torno a San Roque”, explica el profesor Jonatan Rincón.
“Este proceso nos ha enseñado la importancia de la colaboración interinstitucional y la participación ciudadana en la toma de decisiones”, explica John Jairo Arboleda, rector de la Universidad de Antioquia, institución participante en el Consejo Asesor del Diálogo, que lideró la Cámara de Comercio del Magdalena Medio y el Nordeste de Antioquia.
Para el alcalde Alejandro Villegas, este proceso dio impulso a “la sinergia entre la empresa privada, la academia y la institucionalidad”.
Esa ciudadanía que entregó su capacidad de decisión sueña con cambios posibles porque se ha construido un marco de respeto por todas las voces, incluso las diferentes, también las contrarias escuchan y, así lo reconocen, con la decisión de que todos sean reconocidos y expresados en ese acuerdo municipal.
“En los debates nos unimos todos a través de los distintos pensamientos, a través de políticas en un solo propósito, o sea que Diálogo 2030 hizo la tarea hasta su aprobación, mantenernos unidos como líderes, como concejales, como ciudadanos”, expresa Jhonatan Franco, concejal y presidente de la corporación.
La ruta sigue abierta, el reto común es trabajar para que San Roque en el futuro sonría más.
Capítulo IV: ¿Qué cambió con el Diálogo San Roque 2030?
San Roque escogió transformarse para que todos vivan mejor
Con la entrega de las llaves del Diálogo San Roque 2030, que abrían las puertas de la mayor conversación en la historia del municipio, la Dirección de este proceso le ofrecía a los líderes cívicos, empresariales y políticos, a la Secretaría Técnica y a la Moderación, la posibilidad de construir una ruta transformadora para los participantes, para el Municipio.
Quienes recibieron esa invitación emprendieron con sus capacidades, voluntad y la decisión de alcanzar la meta, un tránsito novedoso por su metodología, por la región involucrada, por el modelo de encuentro, así algunos lo presintieran por sus experiencias en procesos de diálogo público, por haber participado en el proceso de consultas de la Agenda Antioquia 2040 o haber sido estudiantes de los diplomados sobre políticas públicas y desarrollo municipal que en 2021 ofrecieron el Proyecto Gramalote y la Universidad Eafit.
Con la caja de herramientas de sus aprendizajes previos, la disposición de sus afectos, conocimientos y tiempo, y la buena voluntad para dejarse asombrar, aportar y compartir, iniciaron el recorrido de veintiún meses que se materializó en el Acuerdo Municipal 03 de 2024, Política Pública San Roque 2030. Este proceso sigue vivo en sus aprendizajes durante los encuentros formales convocados por el Diálogo y las posibilidades de trabajo compartido e incluso de cooperación, que reconocieron e impulsaron durante los encuentros en el marco de este Diálogo.
El Diálogo San Roque 2030 tendió puentes entre semejantes que comparten su naturaleza jurídica, como los empresarios, instituciones públicas nacionales, departamentales y municipales, las organizaciones sociales, pero no tienen actividades que les exijan su encuentro permanente: “Nos hacían conversar más seguido, entonces no sólo salía un componente de articulación para sumar al diálogo, sino para la región, las instituciones encontrábamos cómo articularnos y trabajar juntas”, explica Daniela Soto, quien desde la Cámara de Comercio lideró el Consejo Asesor de este proceso.
La construcción de agenda pública en procesos participativos puede ser impulsada por instituciones públicas o privadas, por organizaciones de la sociedad civil, o por una amplia alianza interinstitucional e interorganizacional,
como la que se constituyó en el Consejo Asesor del Diálogo San Roque 2030. El principio y fin de estos procesos es uno solo: forjar agenda, encontrar las causas y propósitos compartidos, mover el encuentro.
En San Roque, hoy, todos conversan
La utilidad, pues, de estos procesos de agenda pública, se encuentra en la capacidad que tiene la ciudadanía de reconocer sus propósitos comunes, en el saldo pedagógico de haber sido capaces de conversar y buscar sus puntos en común, y en las ideas de cooperación entre distitnos que suelen ambientarse y tomar forma en el proceso. Ese es el primer logro del proceso.
Conversaciones de uno para muchos, debates para convencer o imponer, discusiones para vencer, han preparado a los interlocutores para formas de escucha y comprensión limitadas por el afán de los hablantes de redundar, responder o controvertir para reafirmar sus ideas. Esta conversación pública en San Roque procuró que los encuentros se fundamentaran en el afán de comprender, en la escucha, como explica el profesor Jonathan Rincón: “fue un ejercicio muy interesante, estamos muy dados a hablar hablar, hablar, hablar y omitimos el ejercicio de escuchar al otro”, explica el profesor Jonathan Rincón, de la IE Normal Superior de San Roque.
Al reconocerse escuchas y escuchados, los participantes identificaron el potencial de la construcción de acuerdos: “aprendimos a que esas decisiones tan importantes (las que definen el futuro del municipio) tienen que ser concertadas en una mesa de trabajo”, explica el alcalde Alejandro Villegas, quien hoy plantea nuevas iniciativas para convocar a la ciudadanía a participar para definir el futuro que deben compartir los sanrocanos.
San Roque se encuentra en jurisdicción de la corporación ambiental Cornare. Julia Ocampo, directora de la regional Porce Nus de esa institución, representó a la Corporación en el Consejo Asesor y en los procesos de diálogo. Sobre el proceso de escucha y concertación, explica que “San Roque con esta agenda ha hecho algo interesante y es poder concluir con las diferentes entidades, que están asentadas en ese municipio, pero también digamos que la sinergia la responsabilidad y el compromiso de las administraciones tanto anteriores como la que hay actualmente. Yo creo que eso es lo que ha permitido que esta agenda continúe y se sostenga”.
El alcalde Alejandro Villegas también reconoce que en el proceso, las autoridades y la ciudadanía aprendieron a participar, construir conjuntamente y a definir propuestas de largo plazo que convocan a gobiernos sucesivos, como representantes de esa voluntad de participación: “yo creo que si nosotros hoy soñamos a San Roque dentro de veinte o treinta años, ojalá que los
que sean mis sucesores o sucesoras continúen con esa temática de hacerlo participativo”, expone.
La perspectiva del alcalde sobre el proceso de diálogo como generador de un marco de referencia es un reconocimiento a su papel como un modelo de fortalecimiento de la participación ciudadana y la cooperación público-privada-social, ambas aspiraciones consagradas en la Constitución de 1991 en Colombia.
El empresario cafetero Ricardo Valencia, gerente de Alizafiro y quien participó como miembro del Comité Municipal de Cafeteros, reconoce al proceso como “un ejercicio democrático que le sirve mucho a San Roque para sentar las bases de cómo se quieren proyectar y empezar a pensar mucho en esos principios y en esos valores que quieren fortalecer a futuro”.
La palabra, la escucha, participar para construir
El tránsito de la democracia representativa, caracterizada por la delegación de las decisiones en los representantes, a las distintas formas de democracia participativa, en la que los ciudadanos buscan formar agendas y tener incidencia directa en las decisiones, ha contribuido a que Colombia esté viviendo distintas formas de movilización y participación ciudadana en la vida pública. San Roque no ha sido ajeno a estos procesos asociados al desarrollo de la Constitución de 1991.
Por su carácter principalmente urbano, por la violencia que las vuelve noticia, por sus consignas, las formas de participación ciudadana más visibles y comentadas son las protestas callejeras, que unifican voces y masifican agendas. Estos mecanismos, sin embargo, tienden a aumentar la irascibilidad y polarización, sin construir agendas, mucho menos respuestas interagenciales a las propuestas de los participantes.
Dadas las limitaciones de la movilización en el espacio público sin posibilidades de deliberación en conversaciones públicas, el Diálogo San Roque 2030 se propuso generar una amplia movilización en el municipio que desde su inicio hasta el momento de haber forjado la política pública garantizara la permanencia de los ciudadanos y dibujara sonrisas en los participantes.
En este proceso de diálogo público, los impulsores y los ciudadanos escogieron la palabra y la propuesta como punto de encuentro y medio de construcción de una agenda que reconoce las necesidades y esperanzas de los más de veinte mil habitantes, los inversionistas y los líderes del municipio. Fue así como participar en las encuestas, las conversaciones ciudadanas, los diálogos de voceros, las entrevistas, los procesos de formación y el
Festival del Futuro garantizó que los sanrocanos reconocieran sus anhelos, los convirtieran en propuestas, y tomaran la voz para comunicarlas, identificar sus coincidencias con las presentadas por otros ciudadanos y construir propuestas conjuntas.
“Para los jóvenes como tal eso fue muy valioso, no soy la única que lo piensa, que nos tuvieran en cuenta, que nos escucharan, fue lo más lindo de todo el proceso”, reconoce Gleincy Isaza, la presidenta del Consejo Municipal de la Juventud.
Fue en este proceso y gracias a que los ciudadanos aceptaron ser parte de la formación del consenso, la formulación y la aprobación del proyecto de acuerdo, según el marco normativo de las políticas públicas, que los sanrocanos aprovecharon las herramientas para la participación eficaz en el desarrollo de marcos normativos municipales, y podrán contar, como explican algunos participantes para afianzar las capacidades ciudadanas en el acompañamiento y seguimiento al desarrollo de políticas públicas.
En el proceso se fortaleció, entonces, la participación ciudadana como encuentro, cooperación, trabajo de unidad, en procura de alcanzar el objetivo al que todos se unieron con fortaleza y esperanza. Esta ciudadanía que habla, propone, delibera, es la que hoy sigue acompañando el proceso de vida pública en San Roque, participando en procesos de transformación del municipio y preparándose para acompañar sus desarrollos.
El sueño hoy es la norma que cobija las acciones colaborativas de los sanrocanos
En el campo conceptual, y gracias a la participación activa de los ciudadanos, el Diálogo San Roque 2030 le dejó a los habitantes de hoy y el futuro inmediato, la visión, pilares y movilizadores que enmarcan los caminos que su ciudadanía se ha comprometido a recorrer buscando que en 2030 todos disfruten de la prosperidad y sonrían más, reconocido los medio sy acciones a través de los cuals van a lograr su meta.
Estos ideales que represntan a la ciudadanía sanrocana fueron acogidos por el gobierno que encabezó el alcalde Javier López (2020-2023), como reconoce la exsecretaria de Salud, Camila Vélez, y recogidas, con ajsutes al programa de gobierno en ejecución desde el 1 de enero de 2024, por el alcalde Alejandro Villegas.
El aval de los gobernantes, que representan partidos políticos y visiones opuestas, a las decisiones ciudadanas en este proceso y la inclusión de las visiones de los concejales electos para el período 2024-2027 le da al acuerdo la fuerza que tienen las decisiones que consiguen recoger visiones y sueños colectivos.
La concejal Milena Castro, vicepresidente primera de la Corporación, que ingresó como cabildante en enero de 2024, reconoce en el Acuerdo 03 de 2024, Política Pública San Roque 2030, una guía de futuro. Agrega que “ese manual está muy muy bien estructurado, si nos enfocamos en sacarlo adelante el desarrollo va a ser increíble, realmente eso es lo que necesitamos”.
El Acuerdo es esa firma de la institucionalidad pública a la voz de la ciudadanía. La concejal Milena Castro, reconoce que el proceso de discusión del acuerdo fue complejo “pues en el recinto había personas que no compartían muchas cositas”. Con elas, indicó, se reconoció que el proyecto recogía “los sueños y lo que las personas, y todos, necesitamos para que este municipio siga adelante”. En ese proceso, recuerda, su trabajo fue leer con los concejales, “y mirar qué modificaciones se pueden hacer para mejorar para que pueda salir adelante”. Ese proyecto de acuerdo fue aprobado por unanimdad en sesión del 29 de febrero.
Las voluntades se despertaron para avanzar en San Roque Ser reconocidos como líderes de procesos que transforman su municipio, tomar la palabra para expresar sus ideas pero también recoger las propuestas de otros ciudadanos, transformó el lugar de los participantes en el proceso y su reconocimiento de los conciudadanos.
“A partir de este diálogo se va a generar un cambio; esto empodera un poquito más a los participantes que empezaron a desarrollar proyectos productivos o proyectos en ese banco de proyectos que está generando”, reconoce el empresario Ricardo Valencia.
En efecto, para San Roque contar con una ruta común construida con las voces de todos es tener la norma que representa el sentido común. Pero además de valorar que su voz hoy sea un acuerdo municipal, las instituciones, organizaciones y ciudadanos que aportaron al proceso han impulsado acciones y procesos que están contribuyendo a cumplir los objetivos de la Política Pública San Roque 2030.
Leonardo Tobón es el presidente de Corposanroque, organización que promueve el reconocimiento y el fortalecimiento de la cultura ciudadana en el Municipio y que ha participado en todo el proceso de construcción de la política pública. “A nosotros nos motiva mucho tratar de aportar para que San Roque sea un pueblo como se definió muy claramente en el Diálogo 2030, que sea un pueblo realmente cordial, realmente culto, realmente productivo para los habitantes”.
En virtud de ese compromiso, explica, “empezamos un camino, es un proyecto que se llama Caminando Historias. Queremos recoger historias que todos escriban o narren, o graben: alguna historia, alguna anécdota, que nos permita extractar muchos valores que lograron que este pueblo fuera lo que ha sido hasta ahora”.
En procura de ese propósito, otras organizaciones ciudadanas también avanzan en la articulación de los sanrocanos y de ellos con las empresas presentes e instituciones aliadas del desarrollo municipal. Margélica Parra Ortiz, líder de la Red de Mujeres de San Roque reconoce que este proceso entregó mecanismos para reconocer “cómo nos vamos a articular con el gobierno tanto nacional, departamental, municipal con los actores del territorio” para el fortalecimiento de las organizaciones ciudadanas, como la Red de Mujeres, y la realización del acuerdo.
Camila Vélez, exsecretaria de Salud de San Roque en los períodos 20162019 y 2020-2023 reconoce esa capacidad del Diálogo de articular los procesos propios de San Roque, como este Diálogo y la construcción de otras políticas públicas como la de Mujeres, con los procesos marco que en el mismo período avanzaban, como la Agenda Antioquia 2040: “Hubo un proceso de encuentro con la Gobernación de Antioquia que en esa época estuvimos también con una Agenda 2040 que fue un común denominador de prioridades con lo que también pensaba el resto del departamento”.
Esa presencia en Agenda 2040, la participación de las instituciones nacionales y departamentales y la presencia afirmativa y comprometida del sector empresarial y muy representativas organizaciones de la sociedad civil, liderado por la CCMMNA, fue el abrazo que consolidó una forma de participar en la vida pública que se fundamenta en reconocer a los otros como interlocutores legítimos, buscar entenderse en sus diferencias y tomar decisiones reconciendo los distintos lugares de participación.
Tras encontararse en el espacio público y reconocerse parte de un sueño compartido, los ciudadanos sanrocanos pudieron reconocerse en sus ideales compartidos y respetarse en sus diferencias. En el diálogo lograron crear, como destaca Daniela Soto, relaciones de confianza. A partir de esa base, que también sustenta un tejido social sólido, fue posible, como indica la presidenta de la CCMMNA “que las insituciones lograran llegar al ciudadano, el ciudadano identificar las instituciones para qué son buenas, entre instituciones poder conversar más y saber cómo podemos articularnos y trabajar mejor juntas, y, finalmente, cómo cada una, desde su saber hacer, aporta a esta construcción de sociedad”.
Esa perspectiva de reconocerse entre partes que viven la misma historia e identifican la manera de desarrollar proyectos compartidos construye tejido: “el sector privado es muy importante, el empresariado es muy importante para el desarrollo de una sociedad, pero ellos tienen que aprender a leer muy bien el territorio para saber cómo impactan en eso y ahí es donde la sociedad civil, la clase política los deben guiar y acompañar para que estén juntos”, revela Daniel Arbeláez, subdirector de Planeación de Antioquia.
Reconocer que las instituciones públicas y privadas nacionales, departamentales y municipales, los inversionistas, las organizaciones sociales, la ciudadanía, comparten un territorio y pueden aportar para que en el destino común todos encuentren un mejor vivir, contribuyó a hacer que las diferencias que persisten sobre el desarrollo del municipio pudieran ser parte de la conversación pública e incluso quedar incluidas en las decisiones convertidas en Acuerdo Municipal.
Todos se transforman en San Roque y en la región del Nus
Al definir su visión como Tierra de la Cordialidad y las Oportunidades, la ciudadanía sanrocana se covocó y llamó a sus aliados a tomar decisiones y seguir rutas que avancen hacia la realización del gran objetivo de abrirse como esperanza de prosperidad para todos sus habitantes.
Desde el Consejo Asesor, la mesa de Educación, que fue institucionalizada en el acuerdo municipal, y los encuentros del Diálogo, la Universidad de Antioquia ha presentado propuestas e iniciativas que fortalecen el proyecto San Roque 2030. “Hemos aprendido a adaptar nuestros programas académicos y de investigación a las necesidades específicas de la región, fortaleciendo nuestro compromiso con la regionalización”, explica el rector John Jairo Arboleda, quien da fuerza a esas perspectivas de progreso para San Roque desde su desarrollo académico.
Julia Ocampo, de Cornare, considera que “todas las expectativas se han ido cumpliendo porque insisto se cuenta con la institucionalidad del gobierno municipal, el compromiso de las entidades privadas de la zona, como Gramalote, con una institución como la Cámara de Comercio del Magdalena y el Nordeste, que yo creo que se han sido claves para que este proceso pueda continuar”.
La ciudadanía que se vinculó al diálogo reconoce las transformaciones que ha logrado el Diálogo San Roque 2030 y sus impactos en la ciudadanía: “El cambio o la fortuna que hemos tenido en este proceso ha sido a nivel ambiental, no desde el oxígeno, sino total, relaciones interpersonales, aseo, sana convivencia, se ha logrado mucho, mucho”, como explica la profesora Valentina Espinosa.
Reconocer que en las otras personas e instituciones, que son las amigas y aliadas de siempre, aquellas que a veces se encuentran, las desconocidas y aquellas con las que se tienen diferencias, tienen propuestas semejantes, distintas, contrarias, pero todas válidas, comparten el sentido de pertenencia con el municipio, han decidido trabajar en él para buscar que todos tengan mejor su vida y están comprometidos a cuidar de sus habitantes, crear oportunidades e impulsar la ejecución de los acuerdos los ha tejido en acciones de bienestar.
“Alejo (el alcalde) nos tuvo mucho en cuenta y nos entregó en comodato el coliseo a Corprovidencia, nosotros somos novatos, pero vamos adquiriendo esas experiencias y en eso apuntamos todos”, reconoce Julio Lopera, presidente de Corprovidencia, organización que se formalizó durante el proceso de Diálogo.
Las instituciones públicas y privadas lideradas por la Cámara de Comercio, la Alcaldía Municipal, Gramalote, las universidades, la banca, aceleraron el impulso a la formalización de empresas y organizaciones del Municipio, un proceso que los participantes en el proceso.
“Los procesos de formalización apuntan mucho a esa articulación que hay entre administración municipal, empresa privada, la Cámara, nos llevaron a a mirarnos en cumplimiento, a capacitarnos, a participar en las convocatorias de formalización”, explica Margélica Parra, que ha liderado este proceso de la Red de Mujeres.
“La formalización debe apuntarle a la transformación de la sociedad, a que dejemos esa cultura de ese Estado paternalista que todo no los tiene que dar”, explica la personera Marisela Sánchez.
La formalización empresarial, de las acciones comunales y de las organizaciones sociales ha avanzado en el marco que destaca el alcalde Alejandro Villegas: “la sinergia entre la empresa privada, la academia y la institucionalidad, que es demasiado importante para poder sacar los procesos de formalización adelante”.
El Diálogo San Roque 2030 ha avanzado ,y camina, en la construcción de nuevas conversaciones que los ciudadanos tejen a partir de este encuentro, y que materializan en nuevas formas de cooperación, inicaitivas que han surgido desde la construcción de nuevas relaciones y la gestión común de proyectos de desarrollo.
La esperanza se convierte en hechos transformadores Aunque como estudiante de Medicina Veterinaria, John Jairo Arboleda había realizado investigaciones y prácticas en la Estación Piscícola San José del Nus, ni como profesor o directivo académico había llegado a la cabecera municipal del Municipio. El 21 de abril de 2022, en el marco del Festival del Futuro, ya en su condición de rector, el doctor Arboleda llegó hasta San Roque para confirmar el compromiso institucional con el proceso de transformación de San Roque.
Esa presencia representa el compromiso que la Universidad confirma en palabras del rector: “Nuestro objetivo es ser un socio activo en la construcción de un San Roque educado, innovador y próspero”.
La política pública ha impactado a la subregión del Nus, como destaca Daniela Soto, presidenta de la Cámara de Comercio del Magdalena medio y el Nordeste, en acciones que ya encuentran sus principales resultados, como la creación del clúster de turismo, en el que participan el sector público, encabezado por la Alcaldía, el sector privado, los empresarios del sector turístico, y las organizaciones del sector social, como la Red de Mujeres, que se vienen preparando con proyectos para realizar el propósito de generar en San Roque y en la región del Nus su potencial para el turismo sostenible.
El alcalde Alejandro Villegas destaca como el proceso de Diálogo San Roque 2030 ha generado en su administración y en la ciudadanía la decisión de construir soluciones y respuestas fundamentadas en el reconocimiento de los distintos actores municipales y mediante la concertación en mesas de trabajo. Uno de sus ejemplos sobre estos procesos transformadores es el proceso de planeación y ejecución del Festival Equino, una de las actividades orgullo del Municipio, en la que están trabajando para concertar el cuidado de los caballos, el bienestar de la ciudadanía sanrocana y la protección de menores de edad.
Haber concertado las decisiones de futuro del Municipio y reconocer en sus diálogos aquellas acciones con las avanzan en la realización de ese sueño que hará que cada vez sonrían más sustenta el propósito común de apostarle a ese municipio posible.
“Tenemos que seguir trabajando en este proyecto. Se ha venido haciendo muchas cosas, gracias a ese proyecto, se le ha dado muy buen enfoque y hay que seguir trabajando con él”, considera la concejal Milena Castro, quien se presenta como campesina, es empresaria y gestora de desarrollo social.
En su visión coincide la presidente de la Red de Mujeres de San Roque, Margélica Parra, quien destaca que “todos estamos ahí metidos, entonces todos estamos aportando un granito de arena, a nivel de servicios públicos con las basuras, con los comparendos, con la recolección, el que no vea es ciego pero si se ha notado un cambio, poquito a poco, no lo podemos lograr en un momento, pero lo hemos logrado, muchos hemos avanzado”, explica con la convicción y firmeza que construyó con su participación activa en las deliberaciones y formación de acuerdos que hoy representan a los sanrocanos.
Capítulo V: Hacia dónde va San Roque
La
conversación avanza en San Roque
A más de ser la norma que instituye los acuerdos de la ciudadanía sanrocana sobre el futuro en el que se ve sonriendo más, el Acuerdo 03 de 2024, Política Pública de San Roque 2030, es un símbolo de la capacidad que tuvo esta generación para reconocerse en su amor por el municipio, encontrar sus puntos de acuerdo sobre como habitarlo y acordar los objetivos para alcanzar su desarrollo.
Como los dos bellos guayacanes que los representantes de la ciudadanía sembraron en los costados Norte y Occidental del parque principal, el Diálogo 2030 sigue creciendo y fortaleciéndose para ofrecer belleza, sombrío y fuerza a las generaciones de sanrocanos que reconocen el compromiso con su municipio. Así lo confirman los participantes que también ofrecen su disposición para seguir dialogando y aportar acciones que aporten al avance del Diálogo.
En el marco del acuerdo municipal y sobre las relaciones que iniciaron o consolidaron conversando en las instancias convocadas por el Diálogo, los sanrocanos han construido estrategias y proyectos de articulación, colaboración y cooperación, que realizan la Visión que reza que en 2030 San Roque será “Tierra de la Cordialidad y las Oportunidades, productivo, sostenible, equitativo, educado, saludable, con gobernanza y formalidad, conectado, legal y ciudadano, seguro”.
Como el noventa por ciento de los municipios de Antioquia, explica Daniel Arbeláez, subdirector de Planeación Departamental, San Roque está en categoría seis, dados sus ingresos fiscales. Es pues, una parte de “las subregiones que son alejadas, que han tenido muchas dificultades, que a lo mejor no son ricas en ingresos propios de libre destinación”. Esa calidad hace que el proceso de concertación y el Acuerdo Municipal lo convierta “en ejemplo de que se pueden hacer las cosas, con la participación”, explica.
La ruta está diseñada, ser modelo es posible
Después de participar en el lanzamiento del Diálogo y en algunas conversaciones ciudadanas, de ser la concejal que lideró la ponencia y aprobación por unanimidad del Proyecto de Acuerdo 03 de 2024, Milena Castro reconoce el proceso como un motor: “con el Diálogo se va a ver el desarrollo de las comunidades del municipio, la única manera de impulsar su progreso es así: en equipo”, explica.
Esa visión es compartida por otra joven líder, la consejera y hoy presidenta del CMJ, Gleiny Isaza, quien describe el proceso y el acuerdo como un proceso que “va a tener un impacto muy grande en nuestro trabajo, en nuestras vidas personales”, que dejó enseñanzas a los participantes y estableció los instrumentos para “crear nuevas oportunidades” para la ciudadanía sanrocana.
A la par que reconocen y se congratulan porque en el Diálogo construyeron nuevas relaciones o consolidaron las que habían emprendido, los ciudadanos están construyendo su propia agenda de las acciones que esperan desarrollar y acompañar, según sus capacidades y posibilidades.
En la concertación ciudadana que definió el sueño común, los sanrocanos también identificaron y definieron los movilizadores que deben impulsar para alcanzar el objetivo compartido. Ahora que esos contenidos son norma municipal y que cuentan con las voluntades público-privadas y sociales para hacerlos realidad, los sanrocanos aspiran a seguir participando del proceso de ejecución, seguimiento, apoyo, control y transformación de las decisiones del acuerdo, según las exigencias de cada momento y las condiciones del entorno.
“Lo que hemos hecho hasta ahora es muy bonito, está ahí plasmado, pero si no lo trasladamos a un plan de acción concreto, con responsables, pasan los años sin medir los resultados, entonces es urgente que salga un plan de acción concreto, con fechas y responsables”, propone Leonardo Tobón.
La expectativa del seguimiento al acuerdo, vinculada también a formas de cooperación entre los sanrocanos, es compartida por Julio Lopera, líder del corregimiento Providencia: “Yo aconsejaría un seguimiento, diría que también nos estuviéramos reuniendo haber que alcance o que se está logrando de acuerdo con la voz del pueblo”.
El Acuerdo 03 de 2024 instituye la Comisión Accidental del Concejo para el seguimiento al proceso de implementación de la Política Pública San Roque 2030, una propuesta que la Mesa Directiva, liderada por el concejal Jhonatan Franco, se compromete a impulsar como un nuevo aporte de esa Corporación al proceso del Diálogo San Roque 2030.
El profesor Jonnathan Rincón propone “buscar la forma como aprendiendo de otras experiencias podemos mejorar los compromisos del Diálogo”, pero también “mejorar y, sobretodo, proteger, no retroceder y enriquecer” el proceso de articulación que convocó a los sanrocanos.
Quienes no habían llegado, que vengan; quiénes estaban, que sigan
Los ciudadanos más activos en San Roque reconocen, como lo hemos explicado, los procesos y decisiones que mantienen vigentes el diálogo de pares como metodología para la construcción de acuerdos y decisiones del Acuerdo Municipal, como las de impulso a la productividad y la formalidad.
Ellos, sin embargo, también destacan que para sanrocanos que no estuvieron activos en las decisiones del Municipio, las ciudadanías inactivas, este proceso, sus resultados y las acciones que lo realizan, no son tan evidentes.
En las nuevas conversaciones surge, entonces, la petición porque el Diálogo y quienes están ejecutando sus acuerdos generen procesos de divulgación y nuevas conversaciones que divulgen los contenidos, resultados y otras propuestas.
“¿Nuestra ciudadanía si está viendo el sello de San Roque 2030 en las acciones? De pronto no, se están logrando cosas, pero es necesario que la gente vea el sello. Hay que aplicar lo de la gallina, que pone un huevo y cacarea, hace bulla”, propone Leonardo Tobón, una iniciativa que apoya la profesora Valentina Espinosa, quien le pide a la Administración que “cuando ponga granos de arena, incluya nuestro logo” y agrega que “nosotros cuando vamos a hacer nuestras actividades también pongamos el logo en esas acciones”.
En esa perspectiva, Tobón propone unirse para crear una “ruta de socialización”, en la que, explica, “el presidente de la acción comunal, involucra a su barrio o a su vereda, contándole el proceso; los profesores hacen lo suyo en las instituciones educativas, con los estudiantes y las asambleas de padres de familia, y así nos vamos involucrando”.
A esta propuesta se suman la personera Marisela Sánchez y el alcalde Alejandro Villegas. La personera pide “tener un espacio radial, algo como la cultura metro, que incluya el Diálogo”, mientras el alcalde Alejandro Villegas declara que “el Diálogo hay que dárselo a entender a la comunidad, hay que darlo a entender a los líderes, que todos cogobernemos para que todo funcione en San Roque”.
La presidenta del CMJ propone que ese proceso de comunicación “siga involucrando a los jóvenes, nosotros podemos divulgar”, idea a la que se suma Mónica Agudelo, quien propone que en ese proceso de divulgación “los líderes se empoderen más” de dar a conocer a todos las decisiones que el Municipio tomó y las acciones en que avanza para ejecutarlas.
La directora Julia Ocampo, de Cornare, coincide con Gleincy Isaza en la propuesta de garantizar la permanencia del Diálogo en el tiempo, para lo que “se requiere incluir a los jóvenes, pues parte del éxito es empezar ese cambio generacional, que los muchachos vayan aprendiendo y vayan conociendo estas metodologías”.
Participar, participar, participar, la ruta que San Roque escogió Recuperar la vocación de unidad, el reconocimiento de la puesta en común y avanzar en el trabajo con “la diversidad de población” para que “al avanzar, todos ganemos en el municipio” es una de las peticiones que hacen los líderes que participaron del proceso.
Para quienes aspiran a que San Roque sea un ejemplo de sociedad que mediante la participación define su ruta de futuro, el alcalde Alejandro Villegas anuncia que “vamos a continuar, no solamente con los actores que hemos participado sino con las personas que hasta ahora no han llegado”, a ustedes les proponemos ir a los parques, ir a los lugares donde no estuvieron, para que hagan la pedagogía del proceso, las decisiones adoptadas, las acciones que avanzan para realizarlo y los compromisos que la ciudadanía asumió para garantizar que lo acordado se cumple.
Mónica Agudelo, por su parte, propone que también las organizaciones se encarguen del impuso al proceso en que participaron: “que se apersonen, continúen en el diálogo, acompañen las acciones para ejecutarlo”, explica.
Esta propuesta tiene aliados en el CMJ: “Nosotros queremos seguir hablando sobre el proyecto, que nuevas personas que no lo conocen, que nuevas generaciones lo conozcan, para que entiendan y puedan estar pendientes de cómo aportar y cómo puede avanzar el proceso”, explica Gleincy Isaza.
Para Jhonatan Franco, presidente del Concejo Municipal en 2024 y participante en el Diálogo como concejal en el período 2020-2023, el Diálogo debe impulsarse como “una herramienta, que los gobiernos lo utilicen para materializar el plan de desrrollo, aprovechando la articulación con el sector privado, con el sector público, para que el protagonista principal de este proceso sea el municipio, sea el territorio, y que todos los actores hagan parte de la transformación positiva que tiene y desea el municipio”.
Esto se va a conseguir, señalan líderes como el profesor Jonnathan Roldán, mediante la vinculación de las nuevas voces y la comprensión por todos los sanrocanos de los pasos que dieron en esta generación para forjar un acuerdo que busca la articulación y cooperación público-privada-social, como estrategia innovadora de gestión territorial.
Pero se hace también, como precisa Daniela Soto, reconociendo, dándole fuerza a las voces que ya han aportado sus ideas y visiones al proceso: “El diálogo lo tenemos que abrazar constantemente las instituciones, contribuyendo a la materialización, pero también los ciudadanos, que aportan desde su saber hacer, para materializar los proyectos que garanticen que este diálogo tan potente que se generó se mantenga activo”.
Mientras San Roque afianza los resultados del proceso Diálogo 2030, el alcalde Alejandro Villegas propone un nuevo momento de diálogo: “vamos a hacer nuestra actualización del esquema de ordenamiento territorial a largo plazo, también articulando un diálogo”,
La articulación, esa esperanza en San Roque
Los resultados del Diálogo son, también, invitación a otros pasos que le permitan al Municipo la reflexión sobre sus resultados, “es hora de poner en práctica, evaluar, reconocer qué se puede mejorar y empezar a poner práctica lo acorado”, según la propuesta de líderes municipales que acompañaron el proceso.
La evaluación permite hacer seguimiento, identificar, como dice Daniela Soto, presidenta de la CCMMNA, qué pasa “con la materialización de los proyectos y acciones que le permitan al Municipio tener en competitividad, en productividad, el mejoramiento de las cadenas productivas y económicas, al tiempo que desde los movilizadores se ceran las condiciones para tener una región más armoniosa”.
Con esa visión coincide Ricardo Valencia, gerente de Café Alizafiro y vocero de los empresarios del Municipio, quien invita a que la ciudadanía siga participando en el acompañamiento, control social y veeduría al resultado del proceso “para garantizar que los acuerdos conseguidos en el Diálogo se van cumpliendo”.
Esa mirada de seguimiento y evaluación también es reclamada por la presidenta de la CCMMNA y responsable de la Secretaría Técnica, Daniela Soto, quien pide que, como en todo proceso público, el Diálogo y sus decisiones garanticen ser dinámicos pues así “se adaptan a las nuevas situaciones que emergen en el Municipio, en la región”.
Este proceso y su futuro cuentan con el compromiso de sus líderes
Continuar, darle vida, trasnformar el Diálogo para que siga representando a los sanrocanos es una decisión fuerte de Daniela Soto y el Consejo Asesor, explica Daniela: “la gran responsabilidad que tenemos como CCMMNA
y como Consejo Asesor es que este Diálogo se mantenga activo, se mantenga vigente, a través de una agenda que debe seguir respondiendo a los desafíos que el mercado y que la región nos entregue cada día”.
Para Ricardo Valencia, “lo más importante es acompañar esos proyectos y esas ideas que salieron del proyecto para que se puedan concretar”, acciones en las que pueden avanzar con apoyo de la Administración Municipal, el Concejo, el Consejo Asesor, pero también gracias al tejido que forjaron los sanrocanos en este proceso de diálogo público.
En ese marco de generación de compromisos, John Jairo Arboleda propuso la agenda con la que la Universidad de Antioquia se compromete a contribuir para que San Roque logre realizar su visión de municipio educado:
• Ofrecer programas educativos relevantes y de calidad en áreas clave para el desarrollo local, como tecnología, emprendimiento y sostenibilidad.
• Fortalecer la educación continua y capacitación para trabajadores y empresarios locales.
• Desarrollar investigaciones aplicadas y proyectos de extensión que aborden los desafíos específicos de San Roque.
• Establecer alianzas con instituciones educativas locales para mejorar la calidad de la educación en todos los niveles.
• Fomentar la cultura de la innovación y el emprendimiento a través de programas de incubación y aceleración de startups.
• Brindar acceso a recursos y servicios universitarios para la comunidad local, como bibliotecas, laboratorios y centros de consultoría.
• Trabajar en colaboración con empresas y organizaciones sociales para desarrollar programas de educación dual y aprendizaje en el lugar de trabajo.
Con la decisión colectiva de seguir aportando al sueño de que San Roque sea Tierra de la Cordialidad y las Oportunidades y el acompañamiento de las instituciones participantes en el Consejo Asesor, San Roque se confirma como esperanza de construcción colectiva de un modelo de sociedad que representa a sus integrantes.
Capítulo
VI:
Confiar
El fruto de la confianza
en el proceso
En San Roque, el futuro comenzó a nacer en un ejercicio olvidado: escuchándonos. No fue una reunión más, ni un simple ejercicio de participación, sino el acto profundo de abrir el corazón para dejar entrar la voz del otro. Lo que aquí se cuenta no son solo acuerdos ni metodologías; es el relato de un tejido invisible que se fue construyendo día tras día, cuando la empresa y la comunidad decidieron creer en la transparencia de los gestos pequeños. Porque la confianza no nació de discursos grandilocuentes, sino de la cercanía en cada explicación, de la claridad en cada paso, de la certeza de que nadie quedaría fuera de la conversación. Este capítulo es, en esencia, la memoria de ese fruto: el resultado esperanzador de un proceso que entendió que el futuro solo se construye cuando se camina juntos.
No se trató de fórmulas rígidas ni de promesas huecas, sino de un proceso paciente, capaz de invitar a todos a ser parte de cada paso, de cada detalle, de cada decisión compartida. El Diálogo San Roque 2030 no se levantó sobre la imposición, sino sobre la certeza de que cada voz contaba, de que cada mirada sostenía un fragmento del sueño común. Así, lo que pudo ser desconfianza se transformó en voluntad, y lo que parecía distancia se volvió encuentro: un horizonte colectivo que empezaba a escribirse entre todos.
Como extensas regiones de Colombia que han pasado la mayor parte de su historia desconectadas de los centros urbanos y de las opciones del progreso, el Nordeste antioqueño, conoció la violencia y el dolor que atizaron miedos, sospechas y silencios. En la memoria de sus gentes están inscritas historias que no quieren repetir, que se esfuerzan por no escribir.
Por esa esperanza, los sanrocanos son protagonistas de una nueva historia. Es así como entre ellos, como en otras regiones de Colombia, el amor por la tierra, por sus potenciales, por las herencias recibidas de sus mayores, ha nutrido un fuerte sentido de comunidad que se demuestra en la voluntad de la ciudadanía por hacer parte de organizaciones y procesos de la sociedad civil.
Y si de sociedad civil se habla, San Roque sí que es un ejemplo que puede contar cómo las comunidades transforman entornos y hacen brillar la esperanza. Juntas de Acción Comunal vigentes, activas y participantes en Asocomunal; consejos consultivos de la Administración Municipal en materia ambiental, educativa, de desarrollo agropecuario; un vigoroso comité municipal de cafeteros; la red de mujeres, que aglutina organizaciones, emprendimientos y asociaciones de mujeres, de empresarios del turismo y la caña; rectores y maestros cívicos; los jóvenes en su consejo municipal, y
muchos otros actores municipales, han crecido en su vocación de construir futuro compartido.
Esa voluntad ciudadana de participar se ha fortalecido por las decisiones de impulso a la cooperación público-privada-social, que han acompañado el proyecto Gramalote, los gobiernos departamentales, las instituciones municipales y de la región, otras empresas, y reconocidas ONG.
Estas múltiples organizaciones, más una sociedad económica y políticamente activa, conformaban la base que hacía esperanzadora la posibilidad de construir un gran acuerdo de futuro para todos. Solo que estaban allí y apenas se conocían, menos se encontraban para tejer sus sueños.
La decisión de gestionar un proceso participativo que condujera a un acuerdo y compromiso común por darle forma a los sueños particulares comprometió al Diálogo San Roque 2030 con tres acciones necesarias para alcanzar la meta.
1. El Diálogo San Roque 2030 es un punto de encuentro
La activa ciudadanía sanrocana había constituido sus organizaciones comunitarias como instancias para el trabajo coordinado para entender y resolver sus necesidades comunes inmediatas.
Esas organizaciones, sin embargo, actuaban en pro del interés que las había convocado, sin mirar a territorios, intereses o necesidades distintas, realidad recurrente en los procesos de participación que en San Roque también es favorecida por las condiciones físicas de un municipio con tres corregimientos distantes entre sí y con la cabecera municipal y diferentes en sus vocaciones sociales, culturales y económicas.
El camino para construir un gran acuerdo que reconociera las potencialidades del municipio y consiguiera representar a sus distintos habitantes fue el de provocar distintas conversaciones en las que fueran incluidas las diferentes organizaciones ciudadanas y comunitarias, así como los voceros de las instituciones públicas y privadas, de manera que juntos construyeran su sentido común sobre el San Roque deseado, esperado.
Fredy Antonio Monsalve, abogado, artista, profesor y líder en el municipio reconoce que el Diálogo “fue un proceso lindo en el cual se compartió con personas de diferentes sectores que conocimos, nos pudimos comunicar y nos pudimos abrazar en torno a ese San Roque que amamos. Eso me llevé durante el proceso, un compartir y un encontrarme con el otro y sobre todo con el ser que ama a San Roque”.
Cuando el otro deja de ser un distinto del que apenas se tienen algunas referencias y empieza a convertirse en un interlocutor válido surge una potencialidad de confianza, esta en el campo moral, como explican los profesores Adolfo Eslava y Santiago Silva, cuando afirman “la dimensión moral de la confianza se explica como predisposición a confiar en el otro, aun sin la expectativa de un pago o retribución en el futuro” .
Esto significó, a la luz del planteamiento de los profesores, que los participantes en el Diálogo San Roque 2030 se dispusieron a aceptar en el otro a un igual con el que era posible formar un colectivo, avanzar a profundizar su identidad local.
2. La escucha respetuosa reconoce al otro
Aceptar la invitación a encontrarse con sus otros que al mismo tiempo son pares en tanto ciudadanos convocados a la sociedad civil fue el primer momento para construir y afianzar la confianza y confirmación de las posibilidades de esperanza en darle a sus organizaciones y municipio nueva vida y lugar.
Sin embargo, estar allí no era suficiente. Las conversaciones debían ofrecer un espacio seguro para que los participantes pusieran en diálogo sus iniciativas y propuestas de futuro para San Roque. La seguridad significaba capacidad de escucha por los otros participantes y el propio Diálogo, así como posibilidades de diálogo y debate para el análisis sobre las iniciativas presentadas.
El profesor Jonnathan Roldán reconoció en los momentos del Diálogo esa realidad de la conversación: “fue muy muy bonito muy bonito escuchar desde el empresario hasta el campesino, a los políticos, a los docentes, a los profes, a estudiantes. Toda una comunidad en torno a San Roque”.
Al escoger la escucha y la voz sincera, la ciudadanía profundizó el sentido de confianza moral que les permitió reconocer que los otros son sus iguales en tanto comparten su visión de territorio.
La presidenta de la Cámara de Comercio del Nordeste y Magdalena Medio, Daniela Soto, valora esa postura producida por el proceso del Diálogo San Roque 2030: “lo que cambió de manera positiva es que surgió un efecto de confianza. Y ese efecto de confianza parte a partir del conocimiento que obtuvo el ciudadano a través del diálogo de lo que hacía muy bien cada institución y cómo podía aportar cada una desde su saber hacer a esta construcción y a esta conversación en bien de la sociedad y en este caso de San Roque 2030”.
3. Las decisiones son de los sanrocanos, en su autonomía. El Diálogo San Roque 2030 se fundamentó metodológicamente en la presencia activa y participación de la Cámara de Comercio del Magdalena Medio y Nordeste Antioqueño, que coordinó el Consejo Rector conformado por 41 instituciones públicas y privadas, y de FundaMundo, que moderó la conversación en que participaron cerca de dos mil sanrocanos.
Las mediaciones de actores independientes de devenir cotidiano del Municipio y al mismo tiempo comprometidos con garantizar un proceso respetuoso de las voces ciudadanas partió de la idea, representada por los profesores Eslava y Silva, de la confianza estratégica.
En este momento más profundo del encuentro, los ciudadanos han decidido escucharse, respetarse y tratar de ponerse de acuerdo, pero también reconocen que pueden empezar a trabajar juntos. Así lo definen los académicos: “puede encontrar que altos niveles de confianza en algunas organizaciones se conviertan en el desencadenante de dinámicas de creación, uso y acumulación de capital social”.
Para alcanzar esa disposición a construir juntos una decisión de futuro a la que le apostaban para transformar a San Roque se determinó tejer el acuerdo final a partir de los hilos aportados en cada conversación ciudadana. ¿Cómo se hizo?
La ciudadanía fue convocada a una conversación inicial en la que se reconocían sus puntos de vista sobre el presente y el futuro del Municipio. Así lo recuerda la concejal Milena Castro, ponente del Proyecto de Acuerdo y vicepresidenta primera del Concejo en 2024: “primero nos tenían que colocar cuidado a las necesidades y no era que se sentaron acá y lo hicieran, sino como realmente se realizó que fue preguntándole a las personas que de verdad les tenían que preguntar”.
Una vez reconocidas esas voces, los propios habitantes tenían sus preguntas, dice la concejal: “Cuando yo participé de una de esas reuniones que se hicieron para crear todo este proyecto, yo dije “jum, no, todo tan bonito, tan bonito y necesario pero, ¿dónde irá a quedar?”.
Para darle forma, en cada conversación los ciudadanos eligieron las propuestas que los representaban y a dos personas que las presentarían en el diálogo de voceros.
La selección de 36 personas dio paso al momento de confirmación de las decisiones. En una amplia jornada, esos voceros se encontraron para definir los proyectos finales y plantear la visión elegida:
San Roque, tierra de la cordialidad y las oportunidades en 2030 será productivo, sostenible, equitativo, educado, saludable, con gobernanza y formalidad, conectado, legal y ciudadano, y seguro.
Esta misma conversación definió los movilizadores que también fueron validados en el diálogo ciudadano, un proceso que la Greicy Isaza, presidenta del Consejo Municipal de la Juventud, valida señalando que en este proceso “empezamos a trabajar más en equipo, más unidos”.
El proceso condujo a la preparación del proyecto de acuerdo Por medio del cual se adopta la Política pública San Roque 2030, para que fuera estudiado por la Alcaldía que asumió el 1 de enero de 2024. Este proyecto fue validado por la ciudadanía, que acompañó su presentación y discusión en el Concejo Municipal, que lo aprobó por unanimidad.
La validación paso a paso de las conversaciones, los acuerdos, los participantes en el proceso le dio a San Roque “una política pública basada en la confianza hace lectura de realidad para comprender los acuerdos colectivos y ponerlos al servicio del diseño institucional ingenioso y en armonía con la vida comunitaria”, que destacan los profesores Eslava y Silva.
Sobre esa base, el municipio de San Roque tiene en sus manos la base para desarrollar su capital social y consolidar sus sueños de cordialidad y oportunidades.
Capítulo VII: Los sanrocanos seguimos dialogando
Sus protagonistas hablan del Diálogo San Roque 2030
Luis Alejandro Villegas Cano
Alcalde de San Roque 2024-2027
“El Diálogo ese eso, el Diálogo es unirnos, el Diálogo es construir sobre lo construido, el Diálogo es buscar la capacidad técnica y operativa que cada uno puede tener. Creo que si nosotros hoy soñamos a San Roque dentro de veinte o treinta años, ojalá que los que sean mis sucesores o sucesoras, continúen con esa temática de hacerlo participativo, yo creo que sería el sentir de la gente, no sería el sentir de una administración municipal”.
John Jairo Arboleda
Rector de la Universidad de Antioquia
“Nuestro objetivo es ser un socio activo en la construcción de un San Roque educado, innovador y próspero, y estamos comprometidos con la implementación de estas estrategias para alcanzar este objetivo”.
Laura Daniela Soto Echeverri
Presidente de la Cámara de Comercio del Magdalena Medio y Nordeste
Antioqueño
Secretaria Técnica del Consejo Asesor del Diálogo San Roque 2030
“El alcance y la construcción del diálogo, en la forma en la que se estaba creando, permitía que las diferentes voces, tanto de instituciones como ciudadanos, pudiésemos construir una mejor sociedad, y en este caso para el municipio de San Roque, un mayor camino en esa hoja de ruta y esas líneas de acción que desde la empresa privada, desde el ciudadano, desde la entidad pública, todos habláramos y aportáramos. Esa unión de propósitos le dio fuerza al Diálogo”.
Jhonatan Franco Moreno
Presidente del Concejo de San Roque 2024
“Es la oportunidad que tenemos como líderes de aportar desde nuestra perspectiva, pero también desde nuestro liderazgo a través de la participación activa en nuestras comunidades, Diálogo 2030 llega en una oportunidad muy bonita al territorio”.
Dubis Milena Castro
Vicepresidente Segunda del Concejo Municipal 2024-2025
Ponente del Acuerdo 03 de 2024, Política Pública de San Roque
“Yo veía eso tan lejano, porque así como como mi persona y como muchos campesinos decíamos, es que aquí estamos, o sea, deberían darle la importancia que merecemos y para eso y con ese Diálogo 2030 se va a ver el desarrollo de las comunidades del municipio, es la única manera: en equipo”.
Julia Aydee Ocampo Rendón
Directora regional Porce Nus de Cornare
“San Roque con esta agenda ha hecho algo interesante y es poder concluir con las diferentes entidades, que están asentadas en ese municipio, pero también digamos que la sinergia la responsabilidad y el compromiso de las administraciones tanto anteriores como la que hay actualmente”.
Daniel Alberto Arbeláez Echeverri
Subdirector de Planeación Departamental de Antioquia
“Lo que está haciendo San Roque es levantar la mano y decirle Antioquia ‘acá estoy, yo estoy haciendo esto, lo estoy logrando’, inclusive con la transición de gobierno, demostrando que puede perdurar en el tiempo y diciendo acá estoy yo en el mapa y esto lo que quiero hacer y lo que estoy logrando; eso es demasiado ganador. Yo fui un impactado y terminé siendo como un embajador de lo que hicieron en San Roque”.
Maricela Sánchez Arteaga
Personera Municipal de San Roque 2020-2027
“El Diálogo es lo que realmente somos y al encontrarnos en esa conversación pudimos ver que San Roque es paisaje, que San Roque es agua, que San Roque es caña, que San Roque es panela, que San Roque es caballos”.
Ricardo Valencia Naranjo Empresario, CEO de Alizafiro Café
“Esto empodera un poquito más a los participantes que empezaron a desarrollar proyectos productivos o proyectos en ese banco de proyectos que está generando, los empodera un poco para que empiecen a tomar las riendas y a
ver para que esos proyectos están pensando se empiecen a desarrollar y también a que estén más pendientes de que lo que propusieron y los principios que quisieron enmarcar en el diálogo”.
Gleincy Isaza
Presidenta del Consejo Municipal de la Juventud de San Roque - 2024
“En este proceso todo fue muy lindo porque siempre nos tuvieron en cuenta, siempre nos llamaban y nos, así no pudiéramos, buscaban la manera de poder contar con nosotros, entonces para los jóvenes como tal eso fue muy valioso, no soy la única que lo piensa, entonces eso fue como lo más lindo de todo”.
Alejandra Valentina Espinosa Franco
Docente de la Institución Educativa Presbítero Abraham Jaramillo
“Cuando empecé a ver que el joven habló, el adulto mayor habló, el minero habló, yo, esto está bueno y empecé a conocer desde el punto de vista de esos otros que yo no conozco y quise hacer una inversión, para mí este Diálogo 2030 es una inversión en la que con gusto doy mi tiempo, con gusto doy mis aportes, y con gusto mis acciones van enfocadas a que mi pueblo crezca más y aspirando y demostrando en otras partes donde he estado que vale la pena vivir en San Roque”.
Jonathan Rincón Molina
Docente de la Institución Educativa Normal Superior de San Roque
“Muchas veces nos hace falta que estamos muy dados a hablar, hablar y hablar y el ejercicio de escuchar al otro, de establecer un diálogo con agentes externos, pero, a la vez, uno ver los principales protagonistas de la cotidianidad sanrocana, verlos reunidos con una mesa dialogando, no por política, no por fiesta, sino por el bien común”.
Margélica Parra Ortiz
Presidenta de la Red de Mujeres Sanrocanas
“Llegó cada uno con sus ideas y nos articulamos en ese proceso y se han logrado muchas cositas, porque el alcalde le esta apostando mucho a ese San Roque que enamora, Cámara de Comercio esta con todos esos procesos de formalización, Gramalote, todos estamos ahí metidos. Todos estamos
aportando un granito de arena. El que no vea es ciego pero si se ha notado un cambio, poquito a poco, no lo podemos lograr en un momento, pero lo hemos logrado, muchos hemos avanzado”.
Leonardo
Tobón
Castro
Presidente de Corposanroque
“En esa construcción de un Diálogo Ciudadano hemos podido llegar a concertaciones, acuerdos, y evidentemente hay que hacerle seguimiento a lo mismo, a esas acciones que se toman o medidas”,
Julio
Lopera Presidente de Corprovidencia
“Nosotros ya nos escuchamos más. Somos novatos, pero vamos adquiriendo esas experiencias y en eso apuntamos todos y ese es el cambio y la transformación que hemos hecho. porque yo les cuento a todos lo que aprendí, lo que hemos aprendido”.
Mónica Alejandra Agudelo Alzate
Comunicadora social
Analista territorial del Diálogo San Roque 2030
“Yo soy sanrocana de corazón, de amor, amo a este pueblo, pero no lo tenía en mi cabeza, uno siempre se basa como en el Plan de Desarrollo que plantean las diferentes alcaldías o los diferentes gobernantes, pero no se va a preguntarle a la persona a la persona del común o al de a pie, qué es lo que quiere, ¿realmente lo que se hace lo que quiere o lo que sueña?, entonces fue súper bonito poderlos vincular a todos y que nos contaran qué querían para su territorio”.
Camila Vélez Ceballos
Exsecretaria de Salud de San Roque
“Las personas consideraron elementos muy valiosos como fue la salud, la educación, la seguridad, el tema de convivencia ciudadana, también se motivó mucho los temas agrícolas y tener como región un referente, además del tema de minería responsable que al inicio estuvimos muy temerosos frente al tema, ya después conocimos el proceso más de cerca y como nos podíamos organizar para ese desarrollo, ha sido el Diálogo un pilar fundamental para que conozcamos esa carta de navegación de aquí en adelante”.
Capítulo VIII: Sí, es posible
Este libro, además de dar cuenta y memoria de un proceso entrañable en el corazón de Antioquia, es también —quizás sobre todo— un grito alegre para todo un país: sí, es posible. Es la memoria viva de un grupo de ciudadanos que creyó e hizo posible una conversación plural, diversa y responsable para construir una visión de futuro para su territorio. Es el legado de una empresa privada —más aún, minera— que decidió apalancar y hacer realidad un proceso de diálogo, planificación y estructuración, con el fin de convertirse en un actor singular del desarrollo sostenible del municipio que la acoge. Es también el testimonio de una fundación y una cámara de comercio que entendieron su papel y aceptaron el llamado a construir un modelo territorial, acercando instituciones, empresas, universidades, gremios y colectivos para aportar a un sueño común. Esto, en resumen, es un testimonio tangible de lo que fue posible, de lo que es posible: sumarse para que los ciudadanos sonrían más.
San Roque, expresión viva de la diversidad y riqueza de Colombia, y compendio de sus retos y oportunidades, es hoy también un ejemplo de la fuerza del diálogo y de su capacidad transformadora.
Durante los casi tres años en que se adelantó el Diálogo, cada grupo organizado, cada sector económico y social, cada expresión del tejido urbano sanrocano y cada rincón de su geografía se hizo presente en los distintos foros y mesas sectoriales y territoriales, en todos los eventos y conferencias, así como en el acto de lanzamiento y en el de entrega del Legado. De manera especial, en la entrega del proyecto de Acuerdo de la Política Pública al Concejo de San Roque para su posterior aprobación.
Los sanrocanos dieron muestras de una madurez ciudadana inspiradora, que permitió desatar la conversación más amplia de su historia y abrazar un propósito común: construir, de manera planificada y responsable, el modelo de desarrollo que consideraban adecuado para mejorar las condiciones de vida de su municipio y, por ende, de ellos mismos. Su determinación y generosidad son ejemplos tangibles de que sí es posible: si San Roque pudo, cada rincón de Colombia podrá. Sobre todo aquellos donde la patria es sinónimo de promesa más que de realidad.
Nos sentimos motivados, orgullosos y desafiados por los logros que aquí se recogen. Como empresa privada, sentimos el deber ineludible de seguir aportando al desarrollo de la región que nos acoge; sentimos el orgullo de haber apalancado y creído en un proceso sin precedentes, que hoy comienza
a dar frutos; y nos sentimos retados a acompañar al municipio en la tarea de traducir en realidades los acuerdos acogidos por los participantes del Diálogo.
Entregamos con profundo sentimiento este legado: memoria y recuento de un proceso en el que creímos, creemos y creeremos. Un proceso pensado no solo para nuestra Área de Influencia, sino, sobre todo, para nuestro país.
San Roque va a sonreír más, Colombia tiene que sonreír más.
SANTIAGO HENAO CASTRO
Profesional de Asuntos Públicos Gramalote Colombia
Responsable Diálogo San Roque 2030
Capítulo IX: Anexos
Fotografías
Evento de lanzamiento del Diálogo San Roque 2030, Casa de la Cultura Julio Valencia Molina 15 de julio de 2022
Entrega simbólica de las llaves del futuro. Entregan la Gobernación de Antioquia y la Agenda Antioquia 2040 al presidente del Concejo Municipal Óscar Duque 15 de julio de 2022
Foro deliberativo con comunidad de San José del Nus, I.E.R. San José del Nus 6 de septiembre de 2022
Foro deliberativo con comunidad de Cristales, sede Copronor, Cristales 7 de septiembre de 2022
Foro deliberativo con comunidad de San Roque, Parque Educativo 7 de septiembre de 2022
Foro deliberativo con la asamblea de comunales, Asocomunal 9 de octubre de 2022.
Sesión del diplomado en Prospectiva Territorial brindado por la Universidad Eafit y Gramalote en del Diálogo San Roque 2030, I.E.R. San José del Nus 10 de octubre de 2022
Foro deliberativo con el Consejo de Desarrollo Rural, Palacio Municipal 31 de octubre de 2022
Foro deliberativo con docentes de la I.E.R. San Juan, Parque Educativo 18 de noviembre de 2022
Evento sobre 4ta Revolución Industrial en el San Roque del futuro, Casa de la Cultura Julio Valencia Molina 18 de noviembre de 2022
Primer encuentro deliberativo de voceros, Casa de la Mujer 23 de marzo de 2023
Inauguración del Festival del Futuro San Roque 2030, calles de Providencia 21 de abril de 2023
Capacitación en gestión de residuos, brindada por la Gobernación de Antioquia en el marco del Festival del Futuro San Roque 2030, Casa de la Mujer 21 de abril de 2023
Conferencia del rector de la Universidad de Antioquia en el marco del Festival del Futuro San Roque 2030, Casa de la Cultura Julio Valencia Molina 21 de abril de 2023
Charla sobre la oferta educativa en regionalización de la Universidad de Antioquia en el marco del Festival del Futuro San Roque 2030, Casa de la Cultura Julio Valencia Molina 21 de abril de 2023
Charla sobre gestión de riesgos ofrecida por Presentes Corporación en el marco del Festival del Futuro San Roque 2030, I.E.R. San José del Nus 21 de abril de 2023
Jornada de servicios de la Cámara de Comercio del Magdalena Medio y Nordeste
Antioqueño en el marco del Festival del Futuro San Roque 2030, Distrito Cultural de San Roque 21 de abril de 2023
Catación de cafés especiales ofrecida por San José Coffee Company en el marco del Festival del Futuro San Roque 2030, Distrito Cultural de San Roque 21 de abril de 2023
Stands de servicios de los miembros del Consejo Asesor del Diálogo en el marco del Festival del Futuro San Roque 2030, Distrito Cultural de San Roque 21 de abril de 2023
Charla sobre emprendimiento ofrecida por la Cámara de Comercio del Magdalena Medio y Nordeste Antioqueño en el marco del Festival del Futuro San Roque 2030, PAC Gramalote Providencia. 21 de abril de 2023
Charla sobre educación financiera ofrecida por la Cooperativa Financiera de Antioquia en el marco del Festival del Futuro San Roque 2030, Salón Comunal de Providencia. 21 de abril de 2023.
Jornada de servicios del SENA en el marco del Festival del Futuro San Roque 2030, Providencia. 21 de abril de 2023
Conferencia sobre comercio exterior ofrecida por Proexport en el marco del Festival del Futuro San Roque 2030, Distrito Cultural de San Roque. 21 de abril de 2023.
Jornada de servicios del SENA en el marco del Festival del Futuro San Roque 2030, Distrito Cultural de San Roque. 21 de abril de 2023
Catación de cafés especiales ofrecida por Alizafiro en el marco del Festival del Futuro San Roque 2030, Parque Principal de San Roque. 21 de abril de 2023
Jornada de Comfenalco al parque en el marco del Festival del Futuro San Roque 2030, Distrito Cultural de San Roque. 21 de abril de 2023
Jornada de servicios de FrigoriNus y Alicos en el marco del Festival del Futuro San Roque 2030, Parque Principal de San Roque. 21 de abril de 2023
Taller de cortes de carne, ofrecido por FrigoriNus y Alicos en el marco del Festival del Futuro San Roque 2030, Parque Principal de San Roque. 21 de abril de 2023
Jornada de servicios de la Federación Nacional de Cafeteros en el marco del Festival del Futuro San Roque 2030, Parque Principal de San Roque. 21 de abril de 2023
Taller para influenciadores digitales ofrecido por La Agencia Metanol en el marco del Festival del Futuro San Roque 2030, I.E.R. San José del Nus. 21 de abril de 2023
Mercado de emprendedores locales en el marco del Festival del Futuro San Roque 2030, Parque Principal de San Roque. 21 de abril de 2023
Jornada de servicios de la Secretaría de Minas de Antioquia en el marco del Festival del Futuro San Roque 2030, Sede Copronor, Cristales 22 de abril de 2023
Charla sobre periodismo ofrecida por FundaMundo en el marco del Festival del Futuro San Roque 2030, La Alpujarrita, Cristales. 22 de abril de 2023
Jornada Antioquia se pinta de vida liderada por VIVA en el marco del Festival del Futuro San Roque 2030, Providencia. 22 de abril de 2023
Funcionarios de Gramalote, el Consejo Asesor y el director del Diálogo, Gregorio Mejía, durante la jornada Antioquia se pinta de vida liderada por VIVA en el marco del Festival del Futuro San Roque 2030, Providencia. 22 de abril de 2023
El alcalde Javier López durante la clausura del Festival del Futuro San Roque 2030, Providencia 22 de abril de 2023.
Foro deliberativo con empresarios, Parque Educativo 23 de mayo de 2023
Segundo encuentro deliberativo de voceros, Casa de la Mujer 2 de junio de 2023
Foro deliberativo con el Concejo Municipal, Palacio Municipal 25 de mayo de 2023
Evento de presentación y entrega de la Visión 2030 y los Pilares del Diálogo, Auditorio CooSan Roque 7 de julio de 2023
Taller de orientación vocacional ofrecido por la UdeA, I.E. Normal Superior 26 de julio de 2023
Desfile por los 140 años de San Roque 26 de enero de 2024
Conferencia sobre turismo sostenible, I.E.R. San José del Nus 16 de febrero de 2024
Radicación del proyecto de Acuerdo de la Política Pública San Roque 2030, Palacio Municipal 23 de febrero de 2024
Aprobación de la Política Pública San Roque 2030 por unanimidad, Palacio Municipal 29 de febrero de 2024
Conferencia sobre cultura ciudadana, Casa de la Mujer 24 de abril de 2024
Conferencia sobre construcción de confianza en el marco del evento Legado San Roque 2030, I.E. Presbitero Abraham Jaramillo 18 de mayo de 2024.
Evento Legado San Roque 2030, I.E. Presbitero Abraham Jaramillo 18 de mayo de 2024
Creación de Amigos de San Roque 2030, en el marco del evento Legado San Roque 2030, I.E. Presbitero Abraham Jaramillo 18 de mayo de 2024.
Siembra de los guayacanes legatarios, en el marco del evento Legado San Roque 2030, Parque Principal de San Roque 18 de mayo de 2024
Entrega simbólica del Diálogo a los sanrocanos, en el marco del evento Legado San Roque 2030, I.E. Presbitero Abraham Jaramillo 18 de mayo de 2024
Visión de Desarrollo Sostenible de Gramalote Colombia
Una propuesta para San Roque
¿Sabés algo? San Roque está viviendo un nuevo tiempo, tenemos frente a nosotros la oportunidad de construir un futuro donde podamos cumplir nuestros sueños desde nuestra tierra. Lo tenemos todo para ser el foco de las grandes transformaciones y la puerta de entrada del progreso hacia el centro de nuestro país.
Vos, que has desarrollado tu vida debajo del cielo sanrocano, has visto como a nuestro municipio han llegado y han nacido nuevas empresas que han dinamizado nuestra economía, has evidenciado como cambió nuestro día a día con la inauguración de la nueva autopista que nos ha acercado al mundo. Vos, que sos parte del nuevo San Roque, sabés y sentís las oportunidades, debilidades y fortalezas que tiene nuestra tierra, y seguro has pensado y planeado proyectos para hacer realidad las esperanzas de los sanrocanos. ¡Nosotros en Gramalote, también!
Nuestro compromiso con San Roque es igual de fuerte que el tuyo, porque en estos 17 años hemos aprendido a tener a esta tierra en la piel, la razón y el corazón. En la piel porque la sentimos, en la razón porque la entendemos y en el corazón porque la queremos. Por eso queremos invitarte a vos, a la ciudadanía, a las instituciones públicas y las instancias privadas a construir un impulso que haga de nuestro San Roque una buena noticia para Colombia, un lugar donde los sanrocanos sonrían más, un municipio al que lleguen más días felices.
Carta para San Roque
San Roque, 5 de julio de 2023
Sanrocanos,
Gramalote cumplió 17 años de ser fundada y cada día nos sentimos más sanrocanos. Durante este tiempo hemos establecido que nuestro propósito es ser minería que promueva el desarrollo sostenible de la región, para potenciar a San Roque como la zona rural más próspera de Antioquia. Estamos seguros de estar ante una Oportunidad de Oro para construir entre todos el futuro que nos soñamos. Aquí hay espacio para todos, pero todos tenemos que poner para hacer realidad nuestros deseos.
Hoy queremos entregar nuestra Visión de Desarrollo Sostenible para San Roque, invitando a todos ustedes a que hagan lo mismo, porque Juntos somos Comunidad que se sueña y se construye.
La estrategia es sencilla. Primero, el agua potable para todos los corregimientos, a la vez que protegemos este recurso para las generaciones que vienen. Segundo, debemos lograr que nuestras tierras nos den seguridad alimentaria en sus varios pisos térmicos, a la vez que tecnificamos el agro y nos especializamos estratégicamente construyendo una ventaja comparativa. Tercero, aprovechamos nuestra riqueza minera con una industria 100% formalizada y libre de mercurio. Cuarto, evolucionamos a un San Roque educado, innovador y emprendedor sin límites en sus sueños. Quinto, aprovechamos lo desarrollado en los puntos anteriores para conectarnos al mundo con una oferta competitiva de productos y servicios que hemos creado a lo largo de esta estrategia.
Es nuestro deber con las nuevas generaciones, poner nuestro esfuerzo, nuestras capacidades y habilidades, nuestra fe y nuestra esperanza para que este proceso San Roque 2030 sea orgullo de todos los sanrocanos y un punto de inflexión hacia la construcción de un mejor mañana.
ÓSCAR SALDARRIAGA JARAMILLO
Subgerente País
Gramalote Colombia
Introducción
Gramalote ha construido la siguiente visión de Desarrollo Sostenible escuchando a la comunidad de San Roque, recorriendo por más de 17 años las veredas, corregimientos y barrios del municipio, vinculando a líderes y expertos en espacios deliberativos y valorando las necesidades expresadas por los ciudadanos. Al lo anterior se le incorporaron los indicadores de cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas (ODS), como marco rector de nuestra apuesta por la sostenibilidad territorial de la tierra que nos acoge.
Nuestro objetivo es que San Roque sea la tierra de las oportunidades, donde cada persona pueda desarrollarse sin importar las condiciones sociales en las que nazca. Hacer posible que San Roque sea un ejemplo para Antioquia en el cumplimiento de los ODS. Para ello, hemos propuesto cinco dimensiones interconectadas: San Roque Natural, San Roque saludable, San Roque vive bien San Roque equitativo y San Roque conectado con el mundo. En el corazón de cada línea está el deseo de brindar oportunidades para que el municipio crezca de manera sostenible, la ciudadanía viva y se apropie de su naturaleza, construyamos las redes necesarias para una vida buena y San Roque sea un ejemplo para Antioquia.
Estas cinco dimensiones fueron pensadas en armonía con los Objetivos de Desarrollo Sostenible, respetando y valorando los esfuerzos que durante años la administración pública, la academia, las empresas privadas y la sociedad civil han hecho para que San Roque avance. Estas dimensiones tienen claro que el desarrollo que requiere el municipio necesita poner en el centro la sostenibilidad ambiental, social y económica, para que todos los sanrocanos tengan oportunidades, promoviendo el respeto para incentivar una ciudadanía activa y fomentando la empatía para que comprendamos que nuestra riqueza real no está en nuestro suelo, sino en nuestras gentes y sus capacidades.
Diagnóstico de San Roque
Entre el 2005 y el 2022 el municipio de San Roque ha experimentado transformaciones significativas en su composición social, su calidad de vida y su realidad económica. Estas transformaciones, desatadas por la consolidación de procesos de paz, el aumento poblacional, la presencia de grandes empresas privadas y recientemente la puesta en funcionamiento de la autopista de 4G han evidenciado profundos cambios en la realidad del municipio en los 17 años descritos.
Entre los Censos Nacionales de 2005 y 2018, el comportamiento demográfico presenta variaciones importantes que demuestran que hoy en San Roque existe una oportunidad única para reencausar las políticas sociales que mejoren la calidad de vida de los ciudadanos. La consolidación de generaciones de sanrocanos en el territorio y el incremento de la población económicamente activa, nos generan grandes oportunidades de desarrollo
La comparación de las pirámides poblaciones del 2005 y el 2020 nos permiten ver el importante incremento de la población entre los 20 y los 50 años, quizás como un efecto de la consolidación de los procesos de paz en la región. Esto en conjunto con el incremento en la expectativa de vida nos evidencia es que en San Roque se puede vivir más y que existe una mayor población económicamente activa, que puede jalonar el desarrollo regional, en comparación con la base establecida 18 años atrás.
Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 2005 - Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas
Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 2018 - Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas
Es evidente el progreso considerable en la lucha contra la pobreza multidimensional en San Roque. La formalidad laboral presenta amplios avances en la afiliación de los aportantes a los sistemas de protección social, mientras que se identifica que el Covid desaceleró, pero no acabó con la reducción de la pobreza multidimensional, como se puede apreciar en la tabla anexa de indicadores.
En los esfuerzos por el hambre cero se presenta reducción en la incidencia de desnutrición aguda en menores de 5 años y en la prevalencia de inseguridad alimentaria en el hogar. Así mismo, durante casi diez años se ha mantenido un índice cero en la mortalidad por desnutrición en menores de cinco años. Cabe mencionar que en todas las mediciones San Roque se ubica con mejores estadísticas que la subregión y que el departamento.
En salud, San Roque evidencia una caída en las muertes previsibles con atención de salud, en el periodo de tiempo estudiado. La mortalidad materna presenta 5 años consecutivos en ceros, se evidencia un alza en las atenciones a partos, controles prenatales y en la atención a recién nacidos vivos. También la incidencia de intoxicaciones por sustancias químicas presenta 5 años a la baja.
En la construcción de una educación de calidad se evidencia que la cobertura en educación media se encuentra en crecimiento constante, llegando a estar cerca a la cobertura absoluta. Sin embargo, los puntajes promedios de los resultados en Saber 11 en matemáticas y lectura crítica se ubican por debajo de la media departamental. A pesar de los convenios existentes, el registro de estudiantes en educación superior registra siete años en ceros.
En la garantía de agua potable y saneamiento básico se evidencia una brecha entre el acceso al agua potable de la zona urbana y la zona rural que es ostensiblemente marcada tras la caída después del 2017. Es así como el Índice de Riesgo en la Calidad del Agua rural triplica el departamental. La intensidad en el uso del agua per cápita viene en aumento después de la pandemia, ubicándose por encima del índice subregional. Se advierte que, según la medición departamental, no existe acceso al agua potable por fuera del casco urbano.
Referente a los esfuerzos para la industria, la innovación y la infraestructura, se puede evidenciar que el valor agregado de la industria manufacturera se ha aumentado, pero no se ha recuperado desde la sensible caída de 2015. El uso y penetración de internet se registran al alza en los últimos años, pero este no se correlaciona con una investigación o innovación en el territorio, evidenciado por la ausencia de patentes solicitadas a la Nación desde el municipio.
En la reducción de la desigualdad se evidencia que existe un subregistro sensible frente a este tema para el municipio, sin embargo, se logra identificar una sensible caída de la brecha de pobreza extrema entre lo urbano y lo rural desde el 2013, así mismo se correlaciona con la caída en más de 10 puntos del GINI municipal.
Finalmente, frente a la paz, justicia e instituciones sólidas, en San Roque, los registros de hurtos y homicidios han superado la media departamental y se mantienen en constante crecimiento en los últimos tres años. Se presenta una sensible caída en la incidencia de violencia intrafamiliar por cada cien mil habitantes, pero este valor se mantiene por encima del índice departamental. El registro de víctimas ha aumentado en el último quinquenio.
Dimensiones estratégicas
Para consolidar el cierre de brechas de desigualdad y consolidar un territorio de oportunidades, esta Visión propone cinco Dimensiones Estratégicas interconectadas que agrupan igual número de proyectos detonantes para los cuales Gramalote propone una acción integral para la construcción de un futuro mejor para los sanrocanos. Las Dimensiones son:
1. San Roque con agua potable.
2. San Roque con agro tecnificado y especializado.
3. San Roque con minería formalizada.
4. San Roque educado, innovador y emprendedor.
5. San Roque conectado con el mundo.
1ra dimensión
San Roque con agua potable
Apuestas estratégicas a 2030 Todos los corregimientos de San Roque contarán con agua potable. Para esta apuesta Gramalote ya aportó los estudios y diseños de la línea de conducción San José del Nus-Providencia.
La brecha entre el Índice de Riesgo de la Calidad de Agua Urbana y el Rural será disminuida, gracias al manejo responsable de los acueductos veredales. Gramalote ha invertido en el programa Bosques de agua, con el que se han fortalecido acueductos veredales y se ha capacitado a la población en cuidado y gobernanza del agua.
San Roque contará con una institucionalidad que protegerá las cuencas hídricas y promoverá la educación ambiental en todos los niveles escolares del municipio. Gramalote ya viene desarrollado estrategias de formación en los colegios y las comunidades.
San Roque contará con un Plan Integral de Aprovechamiento y Gestión de Aguas Lluvias.
Visión
1ra
dimensión
San Roque con agua potable
San Roque será un territorio donde los ciudadanos contarán con la posibilidad de acceder al agua como un elemento constante y de calidad para el desarrollo de su proyecto de vida y el de su familia. Para lograrlo, Gramalote propone articular esfuerzos a través de alianzas público-privadas que gestionen los proyectos de tratamiento del agua, conducción y distribución del recurso en los tres corregimientos, como cuidado y protección de las cuencas hídricas del municipio.
Propuestas al 2030
• Los sistemas de distribución de agua potable en Providencia y Cristales estarán en funcionamiento y se integrarán a los ya existentes en San Roque y San José del Nus.
• San Roque contará con un inventario de sus cuencas hídricas, así como planes de manejo y cuidado de cada una de ellas centralizadas en la Secretaría de Agricultura y Recursos Naturales.
• No existirá una brecha entre el IRCA urbano y el IRCA rural a través del correcto manejo de los sistemas de distribución de agua potable en los centros urbanos y el cuidado y mantenimiento de los acueductos veredales. Para este fin se creará el sistema estructurante de acueductos urbanos y veredales para centralizar en él la información y las gestiones pertinentes.
• Se creará la Cátedra del Nus, como una materia obligatoria en los Proyectos Educativos Integrales de las Instituciones Educativas. Esta materia será la herramienta para formar a los niños, niñas y jóvenes sanrocanos en el cuidado de las cuencas hídricas del municipio.
• A través de alianzas público-privadas se diseñará e implementará esquemas de acompañamiento para la instalación de sistemas de aprovechamiento de aguas lluvias en infraestructuras públicas y privadas. Además, se realizará diagnósticos y mantenimientos a los sistemas de correntías y desagües para minimizar el riesgo de desastres naturales por causa del agua.
2da dimensión
San Roque con agro tecnificado y especializado estratégicamente
Apuestas estratégicas al 2030
San Roque tendrá establecidos distritos agrícolas, enfocados en productos especializados estratégicamente para aprovechar los diferentes pisos térmicos del municipio y sus ventajas comparativas. En la Granja Gramalote se está innovando en la producción de una canasta agrícola diversa, para encontrar los productos que mejor se adapten a la región.
San Roque será reconocida como la universidad del campo colombiano a través de la generación de espacios de innovación, formación y educación sobre la agroindustria. Actualmente Gramalote les apuesta a programas de formación y optimización de cultivos junto a Agrosavia y la Fundación Salva Terra dentro de la Granja Gramalote.
San Roque tendrá en práctica un Sistema de Producción Sostenible que garantice la sostenibilidd y la seguridad alimentaria en toda la población. En él se contará con distritos de riego que optimicen el uso del agua y conviertan en competitivos los cultivos sanrocanos.
San Roque contará, en asocio con los campesinos y residentes de las áreas rurales, una estrategia de generación y formalización del empleo rural. La Granja Gramalote le apuesta a un modelo formalizado de agricultura que demuestre ser rentable y ambientalmente sostenible.
San Roque será un hub agroindustrial del nordeste, contando con sistemas de logística y comercialización que permitan generar valor agregado en la producción, industrialización, logística y comercialización. Este centro de operaciones estará apalancado en el agro, pero no será exclusivo para él, sino para toda la producción sanrocana.
2da
dimensión
San Roque con agro tecnificado y especializado
Visión
El campo de San Roque se convertirá en una potencia agrícola del nordeste antioqueño, potenciando las vocaciones agroindustriales del territorio, atrayendo inversión de privados, innovando a través de la tecnificación y poniendo a disposición de los productores las mejores prácticas, herramientas y procesos. Gramalote le propone a San Roque convertirse en la universidad del campo colombiano a través de la generación de un ecosistema de innovación, formación y producción inteligente, sumando los actores presentes en el territorio. Además, San Roque generará circuitos y sistemas logísticos que permitan aumentar la competitividad de su producción, acompañando esos esfuerzos a la especialización del agro para que la marca Origen San Roque sea reconocida en todo el país.
Propuestas al 2030
• San Roque, de la mano de la institucionalidad de todo orden, la academia, el sector solidario y empresarial establecerán Distritos Agrícolas Estratégicos, mediante los cuales subdividirá su territorio para aprovechar sus ventajas comparativas para la producción agropecuaria, convirtiendo cada vereda en una despensa específica.
• San Roque tendrá en funcionamiento cadenas logísticas que optimicen los recursos a través de sistemas de producción, logística, comercialización y promoción.
• El campo sanroncano será ejemplo para Colombia en el procesamiento y transformación de su producción, a través de la especialización de productos diferenciales. Esta especialización se logrará gracias a estudios junto a los gremios, las academias y los gobiernos para conocer las capacidades de los diferentes pisos térmicos y las oportunidades de producción del municipio.
• Aprovechando la presencia de instituciones y academias, San Roque generará un ecosistema de formación, innovación e investigación en prácticas agropecuarias, atrayendo profesionales, docentes, grupos de investigación y sector de innovación al municipio. San Roque será la centralidad de la innovación agropecuaria colombiana.
• San Roque establecerá distritos públicos de riego, una iniciativa que permitirá optimizar el uso del recurso, abaratar costos para los productores, garantizar el acceso justo para los cultivos y no afectar el consumo para personas del recurso hídrico.
• San Roque tendrá en funcionamiento un Sistema de Producción Sostenible que garantice la sostenibilidad y la seguridad alimentaria en toda la población, a través de alianzas público-privadas que garanticen lograr cero muertes por desnutrición en todo el municipio.
• San Roque contará, en asocio con los campesinos y residentes de las áreas rurales, una estrategia de generación y formalización del empleo rural, para favorecer la activación de los circuitos de economía rural y cerrar las brechas en el empleo formal de la población rural.
3ra dimensión
San Roque con minería formalizada
Apuestas estratégicas al 2030
San Roque será un municipio con una minería 100% formalizada. Para lograr este objetivo Gramalote, como titular minero, desarrolla su apuesta final, para desarrollar formalizaciones en el territorio.
San Roque no registrará partícula alguna de mercurio en ninguna de sus cuencas hídricas, este elemento estará totalmente erradicado en sus prácticas mineras. Gramalote viene invirtiendo en programas de tecnificación y asesorías a las UPM formalizadas para eliminar totalmente el uso del mercurio.
San Roque contará con una institucionalidad que apoyará el ejercicio minero y será garante del cumplimiento de la legislación vigente. Gramalote ha desarrollado estrategias de formación en las instituciones y las comunidades mineras.
San Roque contará con plantas de beneficio que permitan atender las cadenas productivas formalizadas, así como emplear a las personas que tendrán una reconversión económica producto de la formalización. Ya Gramalote donó el terreno de El Diluvio para la construcción de una planta comunitaria.
San Roque será ejemplo para Colombia en la innovación de servicios, productos, herramientas y procesos eficientes dentro del sector minero.
3ra dimensión
San Roque con minería formalizada
Visión
San Roque dignificará a la minería como una de sus vocaciones económicas y motor histórico de su empleabilidad a través del cumplimiento de los más altos estándares de calidad ambiental, social, financiera y económica. Gramalote propone el fortalecimiento del ejercicio legal de la minería en el territorio en condiciones de equidad. Lo anterior con oportunidades de financiamiento legal, tecnificación y acompañamientos necesarios para el ejercicio de una actividad digna, sean un impulso fundamental en la construcción de desarrollo, prosperidad y memoria desde el territorio. En esta línea se articulan los procesos desde la legalidad, la cooperación, la infraestructura y la defensa del medio ambiente que trae consigo la formalidad minera.
Propuestas al 2030
• En todo el territorio sanrocano sólo operarán Unidades Productivas Mineras formalizadas que aportarán al Sistema General de Regalías, pagarán aportes de seguridad social y cumplirán con los mandatos que el Código Nacional de Minas establece para la explotación de material. No existirá minería informal en el territorio y se eliminará completamente el uso de mercurio dentro de sus fronteras.
• De la mano de los actores públicos y privados involucrados en la minería, San Roque diseñará y aplicará la Ruta de la Formalidad, desde la cual se brindará acompañamiento e incentivos para el tránsito de las actividades informales a las formales. Además, servirá como referente y asesor para otros municipios y departamentos que busquen formalizar las actividades mineras en sus territorios.
• San Roque tendrá en operación plantas de beneficio comunitarias que permitan atender las cadenas productivas formalizadas, así como emplear a las personas que tendrán una reconversión económica producto de la formalización.
• A través de alianzas público-privadas se establecerá el Observatorio de Innovación Minera de San Roque, dinamizadas por las universidades presentes en el departamento, Esta es una instancia que promoverá la innovación en servicios, productos, sistemas, herramientas y procesos en la minería. Este observatorio estará apalancado con alianzas con el Centro de la Cuarta Revolución Industrial para América Latina ubicado en Medellín para aumentar el retorno social y la eficiencia de la inversión pública y privada en innovación minera.
4ta dimensión
San Roque educado, innovador y emprendedor
Apuestas estratégicas al 2030
San Roque reducirá la deserción en la educación media a sus índices más bajos en la historia. Esto a través de programas de fortalecimiento vocacional, entrenamiento rápido en artes y oficios, como beneficios para población vulnerable.
San Roque tendrá los índices de analfabetismo en extra-edad más bajos del departamento. Desde hace varios años Gramalote viene desarrollando programas de formación continua en beneficio de las comunidades.
San Roque contará con ofertas de educación técnica, tecnológica y superior desde el municipio, a través de alianzas de descentralización educativa y del acceso a educación virtual.
San Roque tendrá en práctica un sistema de fortalecimiento con capital semilla a pequeñas y medianas empresas que generen empleo, buscando fomentar no solo el emprendimiento sino también la fuerza laboral. A través de este sistema se dinamizarán procesos de atracción de capital regional, nacional y extranjero.
San Roque realizará programas de reconversión laboral para que personas con intereses afines a las áreas STEAM (Ciencia, Tecnología, Ingeniería, Artes y Matemáticas), independiente de su formación o edad, puedan acceder a nuevas oportunidades laborales de la mano de la Cuarta Revolución Industrial.
4ta dimensión
San Roque educado, innovador y emprendedor
Visión
En San Roque la educación, la innovación y el emprendimiento serán algunos de los motores de la transformación laboral y económica que potenciarán la movilidad social y el fortalecimiento de una clase media prospera. Gramalote propone estos dos pilares para poner en marcha un modelo de desarrollo sostenible, fundamentada en bases sólidas como una juventud educada, una fuerza laboral capacitada y un capital empresarial fortalecido. La prosperidad económica del municipio debe ser no solo alcanzada, sino también sostenida en el tiempo.
Propuestas al 2030
• San Roque contará con una jornada única escolar para reducir la deserción escolar, con programas de formación para las artes y los oficios. A través de alianzas público-privadas, se establecerán metodologías alternativas en artes y humanidades, con estrategias de fortalecimiento complementario en matemáticas, lenguaje y programación.
• San Roque generará la gran Alianza por los Talentos Sanrocanos de la mano de los actores públicos, privados y la academia para así, formar talentos en todos los niveles, edades y perfiles, acercando oportunidades laborales pertinentes a la fuerza productiva potenciada por la Alianza.
• Con alianzas público-privadas y firmas internacionales, se consolidarán fondos de capital semilla el para apoyo a microempresarios locales y rurales.
• San Roque brindará cursos preicfes y preuniversitarios a los estudiantes de las instituciones educativas del municipio, a través de alianzas público-privadas, para prepararlos para acceder a la educación superior.
• En asocio al Centro de la Cuarta Revolución Industrial para América Latina y más alianzas público-privadas, San Roque realizará programas masivos de reconversión laboral para que personas con intereses afines a las áreas STEAM, para que independiente de su formación o edad, puedan acceder a nuevas oportunidades laborales de la mano de la Cuarta Revolución Industrial.
• San Roque contará con oferta de MOOC (Massive Online Open Courses) dinamizados por alianzas público-privadas. Para que la tecnología sea una red integradora de nuestros talentos se facilitará el acceso a herramientas tecnológicas y redes de conocimiento mundial desde cada centro educativo del municipio.
5ta dimensión
San Roque conectado con el mundo
Apuestas estratégicas al 2030
San Roque tendrá conectada a internet sus sedes educativas urbanas y rurales. Gramalote Colombia ya soporta la conexión a internet de varios centros educativos rurales.
Conectado con la 4ta Dimensión, el talento sanrocano tenderá los puentes para la captación de inversión nacional y extranjera y el aprovechamiento de oportunidades laborales a través de servicios que permitan un mayor derrame económico en el municipio.
San Roque continuará mejorando su red de infraestructura vial externa para que a partir de ella se generar una ventaja logística en su conexión con Medellín, el resto del país y el mundo. De esta forma potenciará sus actividades productivas en todos los sectores.
San Roque tendrá optimizadas las Rutas Estratégicas Intramunicipales, con las cuales mejorará el tránsito en vías secundarias y terciarias de interés municipal estratégico. Esta optimización disminuirá los tiempos de desplazamiento, abaratará costos y hará a San Roque más competitivo. Para este propósito Gramalote invierte en el mejoramiento de la vía Cristales – Peñas Azules.
San Roque tendrá en práctica la Política Pública de Turismo Sostenible, para atraer turistas que generen el mayor valor agregado sin afectar el medio ambiente y la habitabilidad del municipio para resguardar el patrimono y el tejido humano
5ta dimensión
San Roque conectado con el mundo
Visión
San Roque será la tierra de las realidades. Para lograrlo, Gramalote propone que a partir de la puesta en marcha de la Política Pública San Roque 2030, la educación, la innovación, el empresarismo desaten los incentivos, redes, programas y estrategias necesarias para que el municipio desarrolle sus capacidades y se conecte al mundo para ofrecer, bienes y servicios de primer nivel. Lograr un desarrollo sostenible la calidad de vida, aumente los ingresos de las personas, fortalezca la clase media sanrocana para lograr una movilidad social sin precedentes en el país. San Roque se conectará con la región, el país y el mundo dinamizando la economía local, permitiendo que florezcan los talentos de los sanrocanos, manteniendo su patrimonio.
Propuestas al 2030
• San Roque conectará a los beneficiarios de la Alianza por el Talento Sanrocana a diferentes ferias de talentos, para lograr desatar una red integradora de nuestros talentos que, mediante el acceso a herramientas tecnológicas y redes de conocimiento mundial desde cada centro educativo del municipio, genere oportunidades laborales que puedan desarrollarse desde San Roque. El municipio atraerá las mejores ideas del país y del mundo, brindando servicios desde programación hasta atención de call centers para que los ciudadanos accedan a estas oportunidades laborales de manera continua desde su territorio.
• San Roque desarrollará rutas diferenciales para conectarse al mundo, siendo competitivo, de la mano de la especialización de los productos y servicios que pueda proveer a través de la especialización y la identificación de sus ventajas comparativas.
• San Roque jalonará a otros municipios para la creación y puesta en marcha del Fondo Regional del Nordeste para Vías Terciarias para así financiar el mejoramiento de las conexiones viales de la región. Este fondo se financiará con recursos públicos y permitirá aportes privados.
• San Roque habrá construido una ventaja logística comparativa a través del reconocimiento de su especialización en proveeduría de productos y servicios, que favorecerá la prestación de estos al mundo a través de la autopista 4G, la conexión a internet y la infraestructura de pertinencia.
• San Roque tendrá optimizadas las Rutas Estratégicas para conectarse con la región. Estas incluyen la vía San Roque – Cristales, Cristales – San José del Nus, San Roque – San Rafael-Rionegro (para acceder al aeropuerto), entre otras.
Política Pública San Roque 2030
Exposición de motivos
Señor
JONATHAN
FRANCO MORENO
Presidente Honorable Concejo Municipal Honorables concejales
Se somete a consideración del Honorable Concejo Municipal de San Roque el Proyecto de Acuerdo por el cual se adopta la Política Pública San Roque 2030.
Objeto
El objeto de este Proyecto de Acuerdo es la adopción por el Honorable Concejo Municipal de la Política Pública San Roque 2030, que recoge el consenso de la ciudadanía sanrocana que participó en el proceso de concertación ciudadana que formuló el diagnóstico de percepciones de los líderes políticos, empresariales, sociales y comunitarios, del Municipio y sobre él construyó la Visión San Roque 2030:
“San Roque, Tierra de la Cordialidad y las Oportunidades será en 2030
Productivo, Sostenible, Equitativo, Educado, Saludable, Con Gobernanza y Formalidad, Conectado, Legal y Ciudadano”.
En el Diálogo San Roque 2030 confluyeron voluntades institucionales, empresariales, sociales, cívicas y comunitarias, creando un marco para que el desarrollo del municipio de San Roque alianzas público-privadas-sociales, que generen los proyectos y acciones que gestionarán los pilares y movilizadores a través de los cuales se realizará la visión definida por la ciudadanía sanrocana.
En San Roque nace la esperanza
Las dos décadas del siglo XXI ya transcurridas y la tercera que corre le han traído al municipio de San Roque las alegrías y la esperanza que esperaba desde que se acalló el silbido del tren que recorría el valle del Nus moviendo posibilidades, buenas noticias, opciones de futuro.
El arribo y consolidación de empresas agroindustriales y mineras; la desmovilización de grupos armados; la firma del Acuerdo de Paz de 2016; la conclusión de la obra Autopistas del Nus, que hacen parte de las vías 4G, llegan como externalidades que le dan al poderoso liderazgo cívico, cultural, empresarial y comunitario de San Roque la oportunidad de forjar un muni-
cipio ejemplar en Colombia: próspero, responsable con su entorno natural, participante, equitativo, saludable y pacífico.
Las instituciones, los empresarios, los líderes y los ciudadanos de este municipio en transformación entendieron este momento de su historia como ventana de oportunidad para hacer de esas externalidades la palanca para mejorar sus vidas, su entorno y posibilidades de futuro. Fue así como sumaron sus voces al proceso Diálogo San Roque 2030, convocado por el Consejo Asesor, en el que participan más de 30 instituciones que representan las cinco hélices de la sociedad: gobierno, sector empresarial, academia, sociedad civil y sistema de comunicaciones. Esta unión aportó a un amplio diálogo social en el que la ciudadanía aportó sus ideas para que en el futuro San Roque sonría más.
Los sanrocanos demostraron que sus declaraciones de amor y orgullo por su municipio se realizan en su voluntad de aportar al desarrollo de su tierra, de sus coterráneos. 1.635 personas representantes de 509 instituciones, empresas, organizaciones y comunidades aportaron sus diagnósticos, expectativas y propuestas, para lograr que San Roque cobije a todos sus habitantes.
De esta manera se generaron un marco institucional y un entorno social que apoya el ecosistema público-privado-social que sustenta la visión, los pilares y movilizadores, que sirven de marco de referencia a las inversiones e intervenciones de la institucionalidad en el municipio.
El proceso de análisis, deliberación y concertación de las propuestas para el futuro de San Roque se ha articulado con procesos de diálogo social que lo precedieron o avanzaron simultáneamente con esta conversación ciudadana: los Objetivos de Desarrollo Sostenible, definidos para el año 2030 por la Organización de Naciones Unidas, y la Agenda Antioquia 2040.
Así es el San Roque que podemos transformar
Entre el 2005 y el 2022 el municipio de San Roque ha experimentado transformaciones significativas en su composición social, su calidad de vida y su realidad económica. Estas transformaciones, desatadas por la consolidación de procesos de paz, el aumento poblacional, la presencia de grandes empresas privadas y recientemente la puesta en funcionamiento de la autopista de 4G han evidenciado profundos cambios en la realidad del municipio en los 17 años descritos.
Entre los Censos Nacionales de 2005 y 2018, el comportamiento demográfico presenta variaciones importantes que demuestran que hoy en San Roque existe una oportunidad única para reencausar las políticas sociales
que mejoren la calidad de vida de los ciudadanos. La consolidación de generaciones de sanrocanos en el territorio y el incremento de la población económicamente activa, nos generan grandes oportunidades de desarrollo.
La comparación de las pirámides poblaciones entre los Censos nos permiten ver el importante incremento de la población entre los 20 y los 50 años, quizás como un efecto de la consolidación de los procesos de paz en la región. Esto en conjunto con el incremento en la expectativa de vida nos evidencia es que en San Roque se puede vivir más y que existe una mayor población económicamente activa, que puede jalonar el desarrollo regional, en comparación con la base establecida 18 años atrás.
Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 2005 - Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas
Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 2018 - Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas
Es evidente el progreso considerable en la lucha contra la pobreza multidimensional en San Roque. La formalidad laboral presenta amplios avances en la afiliación de los aportantes a los sistemas de protección social, mientras que se identifica que la pandemia del 2020 desaceleró, pero no acabó con la reducción de la pobreza multidimensional, como se puede apreciar en la tabla anexa de indicadores.
En los esfuerzos por el hambre cero se presenta reducción en la incidencia de desnutrición aguda en menores de 5 años y en la prevalencia de inseguridad alimentaria en el hogar. Así mismo, durante casi diez años se ha mantenido un índice cero en la mortalidad por desnutrición en menores de cinco años. Cabe mencionar que en todas las mediciones San Roque se ubica con mejores estadísticas que la subregión y que el departamento.
En salud, San Roque evidencia una caída en las muertes previsibles con atención de salud, en el periodo de tiempo estudiado. La mortalidad materna presenta 5 años consecutivos en ceros, se evidencia un alza en las atenciones a partos, controles prenatales y en la atención a recién nacidos vivos. También la incidencia de intoxicaciones por sustancias químicas presenta 5 años a la baja.
En la construcción de una educación de calidad se evidencia que la cobertura en educación media se encuentra en crecimiento constante, llegando a estar cerca a la cobertura absoluta. Sin embargo, los puntajes promedios de los resultados en Saber 11 en matemáticas y lectura crítica se ubican por debajo de la media departamental. A pesar de los convenios existentes, el registro de estudiantes en educación superior registra siete años en ceros.
En la garantía de agua potable y saneamiento básico se evidencia una brecha entre el acceso al agua potable de la zona urbana y la zona rural que es ostensiblemente marcada tras la caída después del 2017. Es así como el Índice de Riesgo en la Calidad del Agua Rural triplica el departamental. La intensidad en el uso del agua per cápita viene en aumento después de la pandemia, ubicándose por encima del índice subregional. Se advierte que, según la medición departamental, no existe acceso al agua potable por fuera del casco urbano.
Referente a los esfuerzos para la industria, la innovación y la infraestructura, se puede evidenciar que el valor agregado de la industria manufacturera se ha aumentado, pero no se ha recuperado desde la sensible caída de 2015. El uso y penetración de internet se registran al alza en los últimos años, pero esto no se correlaciona con una investigación o innovación en el territorio, evidenciado por la ausencia de patentes solicitadas a la Nación desde el municipio.
En la reducción de la desigualdad se evidencia que existe un subregistro sensible frente a este tema para el municipio, sin embargo, se logra identificar una sensible caída de la brecha de pobreza extrema entre lo urbano y lo rural desde el 2013, así mismo se correlaciona con la caída en más de 10 puntos del Gini municipal.
Finalmente, frente a la paz, justicia e instituciones sólidas, en San Roque, los registros de hurtos y homicidios han superado la media departamental y se mantienen en constante crecimiento en los últimos tres años. Se presenta una sensible caída en la incidencia de violencia intrafamiliar por cada cien mil habitantes, pero este valor se mantiene por encima del índice departamental. El registro de víctimas ha aumentado en el último quinquenio.
La planeación participativa, una ruta global para el desarrollo incluyente
El mundo contemporáneo se transforma vertiginosamente. El conocimiento científico, sus aplicaciones en nuevos desarrollos tecnológicos y técnicos, y sus realizaciones en mejoramiento general de las condiciones de vida, se suceden en forma casi imperceptible, con modificaciones contundentes e irreversibles, también como reto a las capacidades personales y sociales de planear la vida propia y la de las comunidades.
Al iniciar el siglo XXI, la comunidad global acordó seguir la ruta de desarrollo humano integral progresivo que había emprendido al definir metas para alcanzar un verdadero desarrollo humano, de las comunidades, los entornos y la gobernanza. Es así como los países miembros de la ONU definieron los Objetivos de Desarrollo Sostenible:
Los acuerdos de los sanrocanos en su Visión coinciden con el marco general de los ODS, destacamos especiales coincidencias
ODS
Visión San Roque 2030
8. Trabajo decente y crecimiento económico Productivo
11. Ciudades y comunidades sostenibles Sostenible
10. Reducción de las desigualdades Equitativo
4. Educación de calidad Educado
6. Agua limpia y saneamiento Saludable con saneamiento básico
17. Alianzas para lograr los objetivos Con gobernanza y formalidad
9. Industria, innovación e infraestructura Conectado
16. Paz, justicia e instituciones sólidas Legal y ciudadano
El Diálogo San Roque 2030 ha estado articulado al proceso de construcción de la Agenda Antioquia 2040 y hoy es parte del Consejo Superior que velará por la realización de los proyectos con los que los antioqueños proponen avanzar hacia sus metas para el 2040, en la misma ruta que habían iniciado desde 1998, cuando definieron la Visión Antioquia 2020.
San Roque está en el corazón de Antioquia. De acuerdo con el Esquema de Ordenamiento Territorial (Acuerdo 15 del 5 de enero de 2022), la construcción de las Autopistas 4G lo ubica en el borde metropolitano del Valle de Aburrá; por su vecindad con Maceo es el municipio puente con el Magdalena Medio de Antioquia y la conexión al río Magdalena, y es también el municipio que vincula al Oriente de Antioquia con el Magdalena Medio del departamento.
En sus discusiones, los sanrocanos también han coincidido con la Visión Antioquia 2040
Visión Antioquia 2040
Equitativa
Educada
Competitiva
Sostenible
En Paz
Visión San Roque 2030
Equitativo
Educado
Productivo
Sostenible
Legal y Ciudadano
Un acuerdo para que San Roque sonría más
Una política pública es una declaración de intenciones de actores gubernamentales, sociales y políticos para generar intervenciones y actuaciones que resuelvan necesidades y atiendan expectativas de un territorio, una comunidad o un grupo específico.
Es de la naturaleza de la política pública su carácter de ser un instrumento de planificación de largo plazo, que trasciende los períodos de las administraciones municipales y que tiene el propósito de ser orientador del desarrollo, según el acuerdo de las cinco hélices del desarrollo: sector público, empresarios, expertos y academia, sociedad civil y sistema de comunicación.
El proyecto de Acuerdo Política Pública San Roque 2030 reconoce la situación presente del Municipio, sus principales expectativas y necesidades, y propone la generación de mecanismos de concertación de los actores públicos, privados y sociales, para la ejecución de planes y programas a ejecutar en virtud de las transformaciones económicas, sociales y territoriales que vive y que se avecinan para el municipio de San Roque.
El proceso de planteamiento de la Política Pública San Roque 2030 se ha enmarcado en el principio constitucional que desarrolla la democracia participativa como el instrumento que permite “complementar la democracia representativa mediante una mayor participación política directa y un mayor control de los ciudadanos sobre sus gobernantes, con el objetivo último de profundizar y mejorar la democracia”1 .
Exponemos, ante ustedes, señores concejales, la Política Pública San Roque 2030, como instrumento para el desarrollo integral del municipio de San Roque en los años por venir.
Del Honorable Concejo, LUIS ALEJANDRO VILLEGAS CANO
Alcalde municipal
1 Ramírez Nárdiz, Alfredo. (2016). Participación ciudadana e interpretación de la constitución. Análisis de la jurisprudencia de la Corte Constitucional colombiana en materia de democracia participativa. Revista IUS, 10(37), 171-192.
Política Pública San Roque 2030
Acuerdo 03 de 2024 del Concejo Municipal de San Roque – Articulado
Acuerdo n° 03 02 de marzo de 2024
“POR MEDIO DEL CUAL EL CONCEJO MUNICIPAL DE SAN ROQUE ADOPTA LA POLÍTICA PÚBLICA SAN ROQUE 2030”
El Concejo Municipal de San Roque, Antioquia, en uso de sus facultades legales y constitucionales, y en especial, las conferidas por la Ley 134 de 1994, y,
CONSIDERANDO
1. Que el Preámbulo de la Constitución de 1991 y los artículos 103 y 270, desarrollados en las leyes 134 de 1994 y 489 de 1998 establecen los fines, alcances y metodologías para promover la participación ciudadana en el desarrollo.
2. Que el Artículo 339 de la Constitución Política concede a los municipios facultades para definir la planeación de su desarrollo.
3. Que el Artículo 313 de la Constitución otorga a los concejos municipales la función de adoptar los planes y programas de desarrollo económico y social, y de obras públicas en los municipios.
4. Que la visión, los movilizadores y los pilares de la Visión San Roque 2030 fueron conocidos y aprobados por el compos.
ACUERDA
ARTÍCULO PRIMERO. Adoptar la Política Pública San Roque 2030 como uno de los instrumentos de planeación municipal en el mediano plazo y marco para la gestión de alianzas público-privadas-sociales orientadas a garantizar que en 2030 San Roque sea Tierra de la Cordialidad y las Oportunidades, Productivo, Sostenible, Equitativo, Educado, Saludable, Con Gobernanza y Formalidad, Conectado, Legal, Ciudadano y Seguro.
ARTÍCULO SEGUNDO. El Municipio de San Roque adopta los pilares y movilizadores del. desarrollo de San Roque en el período 2024-2030, según el acuerdo ciudadano producto del proceso de deliberación pública Diálogo San Roque 2030, para garantizar inversiones y acciones públicas, privadas y sociales, que impulsen del desarrollo integral de las gentes y municipio de San Roque en su cabecera municipal, zonas semiurbanas y rurales.
ARTÍCULO TERCERO. Los objetivos específicos de la Política Pública San Roque 2030 son los siguientes:
1. Generar alianzas público-privadas-sociales a través de las cuales las instituciones públicas, el sector privado y las organizaciones sociales y comunitarias de San Roque contribuyan de manera concertada al desarrollo del municipio.
2. Promover la participación ciudadana en las decisiones públicas orientadas a cumplir con la Visión San Roque 2030.
3. Generar mecanismos de acompañamiento y control a la gestión de la Política Pública San Roque 2030.
ARTÍCULO CUARTO: La Política Pública San Roque 2030 se rige por los siguientes principios orientadores:
1. Alianzas público-privadas-sociales
El trabajo mancomunado del Gobierno Municipal de San Roque con los gobiernos Nacional y Departamental, las corporaciones ambientales, el sistema educativo departamental y nacional, la institucionalidad privada, las empresas, las organizaciones de la sociedad civil y las comunidades, es el medio más eficiente y virtuoso para garantizar que sus transformaciones garanticen el desarrollo integral del Municipio de San Roque y sus habitantes.
2. Participación ciudadana
La ciudadanía participante que ha actuado en el marco de la Constitución Política de Colombia y de las leyes ha construido la Visión, los pilares y movilizadores para gestionar a San Roque hacia el año 2040. El proceso de implementación de esta Política Pública avanzará en el acompañamiento a la ciudadanía para que siga participando en las decisiones de desarrollo municipal con perspectiva de bien común y largo plazo.
3. Equidad
El desarrollo de San Roque se propone bajo el principio universal de Equidad: Dar a cada quien según sus necesidades y merecimientos. La Política Pública creará condiciones para impulsar avances integrales en el desarrollo territorial y de las personas.
4. Corresponsabilidad
La gestión del desarrollo integral y equitativo compromete al Estado, la
institucionalidad privada, las organizaciones comunitarias y de la sociedad civil, a los medios de comunicación y a la ciudadanía, para que cada uno aporte sus capacidades, voluntades y recursos, con miras al cumplimiento de esta Política Pública.
5. Universalidad
La Política Pública San Roque 2030 compromete los esfuerzos colectivos para garantizar que quienes habitan San Roque en el presente o el futuro, tengan acceso a los avances y beneficios resultantes de las acciones públicas en pro del desarrollo municipal.
6. Transparencia
Las alianzas público-privadas-sociales que van a realizar la Política Pública San Roque 2030 se definirán y ejecutarán cumpliendo con los mandatos de transparencia en la gestión pública definidos por la Constitución Política y las leyes del país.
ARTÍCULO QUINTO: EI Municipio de San Roque adopta los pilares definidos por la ciudadanía como base de su desarrollo de mediano plazo, en consonancia con los programas de gobierno, los planes de desarrollo y los planes sectoriales que definan las instancias públicas y privadas correspondientes.
ARTÍCULO SEXTO: Se crea la Mesa de Productividad de San Roque, coordinada por la Alcaldía Municipal y con participación de las autoridades nacional y departamentales, las instituciones privadas y los empresarios con presencia en el municipio. Esta Mesa tiene como principales responsabilidades analizar políticas tributarias, de alianzas para el estímulo al empresarismo, formalización empresarial y laboral.
ARTÍCULO SÉPTIMO: El Gobierno Municipal de San Roque profundizará en proceso de formalidad empresarial con prioridad en la formalización minera. Para esto impulsará una alianza público-privada con el Gobierno Nacional, el Gobierno Departamental, la Cámara de Comercio del Magdalena Medio y el Nordeste y los empresarios de la región y el municipio, de manera que se fortalezcan la formalización de la minería local, los empresarios y emprendedores, y el empleo. En este proceso de formalización, la alianza público-privada impulsará hasta consolidarlo, un sistema de reconversión laboral para mineros y comerciantes informales.
El Municipio de San Roque avanzará en la implementación plena de los instrumentos de la plataforma Génesis y el respaldo al control institucional a la extracción ilícita de minerales.
ARTÍCULO OCTAVO: El fortalecimiento del Consejo de Desarrollo Rural se realiza para buscar garantizar que avance en definir políticas de planeación del desarrollo agropecuario, crédito, asistencia técnica, capacitación y mercadeo de los productos del campo sanrocano.
ARTÍCULO NOVENO: El Municipio de San Roque fortalece la autoridad de turismo para que asuma las responsabilidades de desarrollar el ecoturismo, turismo agropecuario, geoturismo, turismo cultural y controlar las afectaciones sociales, ambientales y urbanísticas que puedan surgir del desorden en la actividad turística.
ARTÍCULO DÉCIMO: El Municipio de San Roque fortalece las capacidades de sus Secretarías de Hacienda y Planeación, que propenderán por actualizar el estatuto tributario, el catastro municipal y definir mecanismos de cobro de plusvalía, como instrumentos de eficiencia en la gestión fiscal municipal.
ARTÍCULO UNDÉCIMO: El Municipio de San Roque fortalecerá el Cideam para impulsar la participación del sector privado, actores cívicos ambientales, que1 harán seguimiento a la situación ambiental del Municipio valiéndose de indicadores validados por los miembros de ese consejo y las autoridades ambientales. El Cideam dará prioridad al acompañamiento de la sistematización de las experiencias de educación ambiental desarrolladas en el Municipio y propenderá porque se universalicen en todo el sistema educativo local.
ARTÍCULO DÉCIMOSEGUNDO: La Secretaría de Agricultura, Medio Ambiente y Recursos Naturales acompañará el proceso de coordinación del sistema ambiental municipal con el POMCA del río Nus.
ARTÍCULO DÉCIMOTERCERO: A partir de los desarrollos municipales de capacidades de recuperación de residuos, el Municipio de San Roque generará un sistema local de economía circular que propenda por el objetivo de basura cero.
ARTÍCULO DÉCIMOCUARTO: El Municipio de San Roque creará un sistema descentralizado de atención a la ciudadanía de los corregimientos de Cristales, San José del Nus y Providencia, para la gestión institucional, tributaria, de servicios públicos y salud.
ARTÍCULO DÉCIMOQUINTO: El Municipio de San Roque fortalecerá las instancias y acciones orientadas a la inclusión de las poblaciones vulnerables y las minorías.
ARTÍCULO DÉCIMOSEXTO: El Municipio de San Roque fortalecerá las instancias de participación y representación de víctimas, para garantizar su reparación integral.
ARTÍCULO DÉCIMOSEPTIMO: El presupuesto municipal tendrá anualmente un enfoque territorial transversal, con el cual se destinarán recursos para inversiones equitativas en los corregimientos de Cristales, San José del Nus y Providencia y en las veredas del Municipio; el 10% de los recursos destinados a estos territorios serán ejecutados con metodología de presupuesto participativo.
ARTÍCULO DÉCIMOCTAVO: Se crea la Mesa Municipal de Educación con participación de la JUME, rectores, maestros, familias, estudiantes, institución de educación superior, empresarios, para generar un sistema de calidad educativa.
ARTÍCULO DÉCIMONOVENO: El sistema educativo del Municipio desarrollará las gestiones necesarias para acompañar la alfabetización digital para niños, jóvenes y adultos en todo el municipio. De manera progresiva se institucionalizará la jornada complementaria en las Instituciones Educativas Oficiales con oferta cultural, deportiva, en bilingüismo, digital, formación de emprendedores y oficios.
ARTÍCULO VIGÉSIMO: El Municipio de San Roque generará un sistema de estímulos y facilidades para el acceso a la educación técnica, tecnológica y superior, pertinente y localizada.
ARTÍCULO VIGÉSIMOPRIMERO: El Municipio de San Roque fortalece la educación rural en los corregimiento y veredas -municipales, para /esto impulsa el sistema de investigación escolar y de fortalecimiento ·de la escuela como centro de vida local.
ARTÍCULO VIGÉSIMOSEGUNDO: La Alcaldía Municipal liderará la gestión ante autoridades nacionales y las alianzas necesarias para garantizar agua potable en los corregimientos de Providencia y Cristales, así como para revisar y organizar los acueductos veredales.
ARTÍCULO VIGÉSIMOTERCERO: El Municipio de San Roque avanzará en las alianzas público-privadas-sociales-comunitarias que permitan generar un sistema local de saneamiento básico y gestión de pozos sépticos, para el manejo no contaminante de aguas servidas.
ARTÍCULO VIGÉSIMOCUARTO: El Municipio de San Roque, a través de la Secretaría de Salud, creará el Sistema Municipal de Salud Mental con carácter preventivo y guía de atención.
ARTÍCULO VIGÉSIMOQUINTO: El Municipio de San Roque propende por la formalidad, legalidad y seguridad de todas las actividades económicas que se desarrollan en su territorio. Para garantizarla, desarrollará alianzas con autoridades departamentales y nacionales.
ARTÍCULO VIGÉSIMOSEXTO: El Municipio de San Roque trabajará por el fortalecimiento de las instancias ciudadanas de participación, con mecanismos de seguimiento a los indicadores sobre productividad, sostenibilidad, equidad, inclusión, fortalecimiento de la mesa, las instancias de representación y participación de víctimas, educación, salud, formalidad, conectividad, legalidad, cultura ciudadana y seguridad, que se definen en desarrollo de esta Política Pública.
ARTICULO VIGÉSIMOSEPTIMO: El Municipio de San Roque gestionará la cobertura del acceso a internet en instituciones educativas, centros cívicos, sedes institucionales y espacio público.
ARTÍCULO VIGÉSIMOOCTAVO: El Municipio de San Roque va a liderar el diagnóstico del sistema de vías terciarias para generar un modelo de mejoramiento y mantenimiento con participación comunitaria.
ARTÍCULO VIGÉSIMONOVENO: El Municipio de San Roque va a liderar y coordinar la gestión institucional y comunitaria para la construcción de la variante de San José del Nus.
ARTÍCULO TRIGÉSIMO: El Municipio de San Roque fortalecerá la organización del sistema vial urbano para garantizar la seguridad en el tránsito con un enfoque de ciclocaminabilidad; este proceso incluye la pedagogía sobre la normatividad y la convivencia en el espacio público.
ARTÍCULO TRIGÉSIMOPRIMERO: Fortalecer los programas formativos de la Casa de la Cultura y extenderlos a los corregimientos de Cristales, San José del Nus y Providencia, buscando descentralizarlos para el disfrute ciudadano.
ARTÍCULO TRIGÉSIMOSEGUNDO: El Municipio de San Roque y los aliados de esta Política Pública trabajarán por el fortalecimiento de las organizaciones cívicas, organizaciones comunales, de mujeres, Consejo de la Juventud, organizaciones de la sociedad civil, culturales, emprendedores, de víctimas, de población vulnerable y otros del municipio.
ARTICULO TRIGÉSIMOTERCERO: El Municipio de San Roque liderará el trabajo intergubernamental con el Gobierno Nacional y el Gobierno Departamental, así como con la fiscalía general de la Nación, para generar acciones que garanticen seguridad en el casco urbano y los corregimientos.
ARTÍCULO TRIGÉSIMOCUARTO: El Municipio de San Roque coordinará la formación de la red de vigilancia ciudadana.
ARTÍCULO TRIGÉSIMOQUINTO: El Municipio de San Roque contará con un sistema de indicadores a través de los cuales las autoridades, el Concejo, el Consejo Asesor y la ciudadanía harán seguimiento a la gestión que desarrolla esta política pública.
ARTÍCULO TRIGÉSIMOSEXTO: El Concejo Municipal de San Roque creará la Comisión Accidental San Roque 2030, que asumirá el acompañamiento y seguimiento a la implementación de esta Política Pública.
ARTÍCULO TRIGÉSIMOSEPTIMO: La Administración Municipal ofrecerá todo el apoyo que la ley exige para que la Corporación Amigos de San Roque desarrolle su trabajo de apoyo a la construcción de las alianzas público-privadas-sociales y la implementación del presente proyecto de acuerdo.
ARTÍCULO TRIGÉSIMOOCTAVO: Este acuerdo rige a partir de la fecha de su expedición y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias.
PUBLÍQUESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE
Dado en El Honorable Concejo de San Roque a los veintinueve (29) días del mes de febrero del año 2024.
JONATAN ALEXIS FRANCO MORENO
Presidente
MARILUZ ARISMENDY CARRASQUILLA
Secretaria General
LA SECRETARÍA GENERAL DEL CONCEJO
CERTIFICA
El presente acuerdo fue debatido en fechas diferentes de sesiones ordinarias del concejo, en primer debate el día 23 de febrero 2024 y segundo debate 28,29 febrero 2024 y pasa al despacho del señor alcalde Municipal para su sanción legal hoy 02 de marzo 2024.
MARILUZ ARISMENDY CARRASQUILLA
Secretaria General
Recibido hoy 02 de marzo de 2024 al despacho del señor alcalde.
VALERIA BEDOYA GIRALDO
Secretaria de Gobierno y Servicios Administrativos
ALCALDÍA MUNICIPAL
San Roque, Antioquia 02 de marzo de 2024
PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE
En 01 un ejemplar remítase a la Gobernación del departamento.
LUIS ALEJANDRO VILLEGAS CANO
Alcalde
CONSTANCIA SECRETARIAL
El acuerdo No. 03 fue publicado hoy 02 de marzo de 2024.
VALERIA BEDOYA GIRALDO
Secretaria de Gobierno y Servicios Administrativos
