Introduction
Introduction La Commune de Sanem a le plaisir de vous présenter son troisième plan d’action pour l’égalité des chances et la diversité. Cette nouvelle édition met en lumière les initiatives déjà réalisées, celles que la commune entend poursuivre, ainsi que ses objectifs, orientations et mesures pour les années à venir. Le plan d’action s’adresse à tout·e·s, dans un esprit d’inclusion et de respect mutuel. Bien qu’il s’inscrive dans le cadre de la Charte européenne pour l’égalité des femmes et des hommes dans la vie locale, sa portée s’étend à l’ensemble des genres et à toutes les dimensions de la diversité au sein de notre communauté.
1. L’égalité entre les femmes et les hommes est un droit fondamental qui doit être garanti dans tous les domaines de la vie publique et privée. 2. La prise en compte des discriminations multiples et des obstacles structurels est essentielle pour assurer une égalité réelle. 3. La participation équilibrée des femmes et des hommes aux processus décisionnels représente une condition indispensable au fonctionnement d’une société démocratique.
Depuis le précédent plan, mis en œuvre pour la période 2021-2025, notre société a connu de nombreuses évolutions. Des avancées notables ont été accomplies tant au niveau local que national. Aujourd’hui, 30 communes luxembourgeoises ont adhéré à la Charte européenne, qui s’est enrichie de neuf nouveaux articles ratifiés par la Commune de Sanem en 2024. En tant que signataire de la Charte européenne pour l’égalité des femmes et des hommes dans la vie locale, la Commune de Sanem réaffirme son engagement à mettre en œuvre les six principes fondamentaux qui sous-tendent les 39 articles actuellement en vigueur. Ces principes constituent le cadre de référence de son action :
4. L’élimination des stéréotypes liés au genre constitue une étape clé vers une égalité durable et effective. 5. L’intégration systématique de la perspective de genre dans l’ensemble des politiques et activités locales et régionales est nécessaire pour faire progresser l’égalité. 6. La mise en œuvre de plans d’action et de programmes disposant de moyens adéquats garantit l’efficacité et la pérennité des avancées en matière d’égalité entre les femmes et les hommes. 3
PLAN D’ACTION 2026-2030
D’CHARTE EUROPÉENNE POUR L’ÉGALITÉ…
« L’égalité des femmes et des hommes est un droit fondamental. »
Informations générales sur la Charte européenne pour l’égalité des femmes et des hommes dans la vie locale
Conseil des Communes et Régions d’Europe (CCRE) Fondé en 1951, le Conseil des Communes et Régions d’Europe (CCRE) est aujourd’hui la plus ancienne et la plus vaste organisation regroupant les collectivités territoriales du continent. Il rassemble des associations nationales représentant les niveaux local, intermédiaire et régional en Europe. À ce jour, le CCRE fédère 60 associations membres issues de 41 pays, représentant plus de 100 000 collectivités.
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Les villes et communes luxembourgeoises y sont représentées par le Syndicat des Villes et Communes Luxembourgeoises (SYVICOL). Dans le cadre d’un projet soutenu financièrement par la Commission européenne, le CCRE a élaboré en 2006 la Charte
européenne pour l’égalité des femmes et des hommes dans la vie locale et régionale. Cet instrument fondateur reflète la volonté des autorités locales d’intégrer concrètement l’égalité dans leurs politiques et leurs pratiques. Afin de tenir compte des évolutions sociales, politiques et technologiques des dernières années, la Charte a été enrichie en 2022 de neuf nouveaux articles. Ceux-ci insistent sur l’importance d’une approche sensible au genre, notamment dans les domaines de la transformation numérique, de la gestion des crises telles que la pandémie de COVID 19 ou encore du contexte géopolitique lié à la guerre en Ukraine. Toujours d’actualité, la Charte européenne demeure un cadre essentiel pour promouvoir l’égalité, la diversité et la cohésion sociale au sein des collectivités européennes.
Origine et contexte de la Charte européenne pour l’égalité des femmes et des hommes dans la vie locale Bien que l’égalité entre les femmes et les hommes constitue un droit fondamental et une valeur essentielle de la démocratie, elle ne se traduit pas encore pleinement dans tous les domaines de la vie quotidienne. Des écarts persistent, notamment en matière de rémunération ou de représentation des femmes dans les instances de décision politique et économique.
La persistance et la reproduction de ces inégalités trouvent souvent leur origine dans des constructions sociales façonnées par des stéréotypes transmis à travers la famille, la culture, les médias, le milieu professionnel ou encore le système éducatif. Consciente de ces enjeux, la Charte européenne pour l’égalité des femmes et des hommes dans la vie locale souligne le rôle clé des autorités communales et locales. Proches des citoyennes et des citoyens, elles sont en effet les mieux placées pour encourager des changements durables, promouvoir une société réellement égalitaire et lutter efficacement contre toutes les formes d’inégalité.
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PLAN D’ACTION 2026-2030
Le Service à l’Égalitédes chances et Diversité
Le service se réjouit de recevoir des contributions constructives.
Le Service à l’Égalité des chances et Diversité Développement du Service à l’Égalité des chances et Diversité
Quels sont les domaines d’action du Service pour l’Égalité des chances et de la Diversité ?
Depuis sa création en 1999, le Service pour La liste suivante vous donne une vue d’ensemble l’Égalité des chances et la Diversité de la des projets et missions du Service, sans être Commune de Sanem a connu une évolution exhaustive : constante, témoignant de l’engagement communal en faveur d’une société plus juste et inclusive. ― Sensibiliser et informer la population Initialement créé sous le nom de Service à la communale sur les thèmes de l’égalité Condition féminine, il figurait parmi les services des chances et de la diversité pionniers au Luxembourg dans ce domaine. ― Formation de baby-sitters En 2005, une première réorientation a marqué ― Formation aux premiers secours sa transformation en Service pour l’Égalité des et à la santé mentale chances, recentrant son action sur la promotion ― Service d’écriture publique de l’égalité entre les femmes et les hommes. (Service Écrivain·e·s Public·que·s) ― Coordination du pacte communal pour Avec le temps, le service a élargi son champ la cohabitation interculturelle d’intervention pour intégrer de nouvelles ― Sensibilisation et information dans le cadre dimensions prévues par la législation sur la de la Journée internationale du sport féminin lutte contre les discriminations. À la suite des ― Personne de contact pour la collaboration élections communales de 2017, cette évolution avec Zarabina Asbl s’est concrétisée par l’ajout du volet Diversité. ― Personne de contact pour la Plateforme C’est ainsi qu’est né le Service pour l’Égalité des du bénévolat chances et la Diversité tel qu’il existe aujourd’hui : ― Membre de la Commission pour un service inclusif, ouvert à toutes les formes l’égalité des chances et la diversité d’égalité et de respect mutuel, au cœur de la vie communale de Sanem. 6
Si vous avez une idée, une question ou un projet personnel, vous pouvez contacter Annick Spellini, responsable du Service pour l’Égalité des chances et la Diversité : service.secd@suessem.lu ou T. 59 30 75-501 ou T. 59 30 75-654
Partenaires du Service
Le Service à l’Égalité des chances et Diversité travaille en étroite coopération avec un large réseau de partenaires, tant au niveau local que national, afin de garantir la mise en œuvre efficace de ses missions et de ses objectifs. Son dynamisme repose sur le soutien constant et la confiance du Collège des bourgmestre et échevin·e·s et du Conseil communal, qui permettent au service d’évoluer et d’élargir ses champs d’action. Au niveau communal, de nombreuses collaborations interdisciplinaires sont menées entre les différents services et commissions thématiques. Ensemble, ils s’efforcent de promouvoir l’égalité des genres, le vivreensemble interculturel et intergénérationnel, valeurs essentielles à la cohésion sociale au sein de la Commune de Sanem.
suessem.lu/fr/service/ service-a-legalite-des-chances-et-diversite/
Sur le plan national, le service coopère activement avec le Ministère de l’Égalité des genres et de la Diversité (MEGA), le Syndicat des Villes et Communes Luxembourgeoises (SYVICOL), le Conseil National des Femmes du Luxembourg (CNFL) ainsi que le Réseau national des Chargé·es à l’Égalité des genres (REGA). En tant que membre du REGA, le Service s’engage à renforcer les échanges entre communes et à développer des synergies avec des acteurs·trices nationaux·ales et internationaux. Ces partenariats favorisent la création de projets communs et innovants, contribuant à la promotion active de l’égalité et de la diversité à tous les niveaux. Le service entretient également une collaboration étroite avec de nombreuses associations locales et nationales œuvrant pour l’égalité des chances, la diversité et le respect mutuel.
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PLAN D’ACTION 2026-2030
Success Stories des dernières années
Success Stories des dernières années Sur la base des actions et des objectifs définis dans le précédent plan d’action, la Commune de Sanem souhaite mettre en lumière plusieurs initiatives dont elle peut être particulièrement fière.
Ces exemples illustrent quelques-unes des réussites les plus significatives des dernières années, sans pour autant refléter l’ensemble des projets menés.
― Le 18 juin 2021, en réaction aux zones dites LGBTIQ+ Free proclamées en Hongrie et en Pologne, la Commune de Sanem s’est déclarée LGBTIQ+ Freedom Zone. Par ce geste fort, la commune a réaffirmé son attachement à la liberté, à la diversité et au respect de chaque individu. Le Conseil communal de Sanem a également été le premier au Luxembourg à suivre la formation sur les thématiques LGBTIQ+ proposée par Cigale et Alter Ego, afin de mieux comprendre la signification de l’acronyme et la réalité vécue par les personnes concernées.
― Depuis l’automne 2021, la Commune de Sanem propose avec succès la formation Premiers secours en santé mentale, ouverte tant aux habitant·e·s qu’au personnel communal. ― La pandémie de COVID-19 a mis en évidence la nécessité de reconnaître et de soutenir la santé mentale comme un enjeu majeur de santé publique. Déjà en 2020, la Commune de Sanem avait été invitée par la Ligue Santé Mentale à participer, en tant que commune pilote, à la première formation, avant même sa diffusion au grand public.
« L a Commune de Sanem s’engage consciemment à concevoir sa communication de manière à ce que toute personne se sente adressée – indépendamment du genre. »
― Projet phare du Service à l’Égalité des chances et Diversité, la formation de baby-sitters, mise en place en 2006, ne cesse d’être perfectionnée sur la base des retours des jeunes et des parents. En 2023, cette initiative a été distinguée par le Diversity Award — une grande fierté pour la Commune de Sanem, première commune du pays à proposer une formation à la garde d’enfants à besoins spécifiques, en collaboration avec Office House Capellen. Face à l’intérêt croissant, deux sessions sont désormais organisées chaque été, affichant complet à chaque édition.
― En 2021, Sanem est devenue la première commune luxembourgeoise à offrir cette formation à l’ensemble de sa population. Depuis, deux sessions sont organisées chaque année, et la commune dispose désormais de sa propre formatrice interne, garantissant la pérennité du projet pour les années futures. 8
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PLAN D’ACTION 2026-2030
― Un progrès notable dans notre engagement pour l’inclusion réside dans la mise en œuvre d’une communication inclusive. La Commune de Sanem s’efforce de formuler l’ensemble de sa communication de manière à ce que toutes les personnes se sentent représentées, indépendamment de leur genre. Bien que les textes en langage simplifié constituent parfois une exception, ils demeurent un pilier essentiel de notre approche inclusive, garantissant l’accessibilité et la compréhension des informations pour tou·te·s. ― En avril 2023, la santé des femmes a été mise à l’honneur à Sanem : en collaboration avec l’association Lipödem Lëtzebuerg, la Commune a organisé, au Hall polyvalent, la Journée nationale du lipœdème, couronnée de succès. Cet événement a permis de sensibiliser la population ainsi que le personnel de santé à cette maladie encore trop méconnue. Le lipœdème demeure en effet souvent sous-diagnostiqué et mal compris ; nous sommes donc particulièrement fier·ère·s de soutenir l’association Lipödem Lëtzebuerg dans sa mission d’information et de sensibilisation.
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― Après sa participation au projet pilote du Pacte du vivre ensemble, lancé par le Ministère de la Famille, des Solidarités, du Vivre ensemble et de l’Accueil (MiFa), la Commune de Sanem a signé officiellement, en mars 2024, le pacte communal du vivre ensemble interculturel (Gemengepakt vum interkulturellen Zesummeliewen). L’objectif de cette démarche est de renforcer la participation citoyenne et de promouvoir le vivre ensemble interculturel.
Success Stories des dernières années
Dans ce cadre, un comité de pilotage, dont les membres ont été élu·e·s par le Conseil communal, définit à chaque cycle une priorité thématique. Celleci sert de base à un atelier citoyen, permettant aux habitant·e·s de proposer leurs idées. Les propositions sont ensuite mises en œuvre dans la mesure du possible, puis évaluées avant le lancement d’une nouvelle priorité. La première priorité, axée sur l’accueil des nouveaux·elles habitant·e·s, a donné lieu à l’organisation de deux fêtes de quartier ayant rencontré un grand succès, favorisant les rencontres et l’intégration locale. La deuxième priorité porte sur le bénévolat ainsi que sur les rencontres interculturelles et intergénérationnelles. L’atelier citoyen correspondant, tenu le 26 avril 2025, a réuni environ 120 participant·e·s et permis de formuler de nombreuses contributions précieuses. Les activités qui en découlent seront mises en œuvre au cours du second semestre 2025 et au début de 2026. ― Avec la musique d’IRINA, les animations pour enfants animées par Saba et le soutien actif du Service Écologique ainsi que du Service à l’Égalité des chances et Diversité, la Commune de Sanem a inauguré, le 29 juin 2024, en présence de la Ministre Yuriko Backes (MEGA), son Matgesfeld en tant que Safe Space pour tou·te·s. ― L’engagement de la Commune de Sanem en faveur de l’égalité entre les genres s’est encore renforcé par sa déclaration en tant que Lieu sûr pour les femmes lors du Conseil communal du 21 mars 2025. 11
PLAN D’ACTION 2026-2030
Structure du plan d’action communal
Structure du plan d’action communal
« L e plan d’action souligne les priorités de la Commune de Sanem dans le domaine de l’égalité des chances et de la lutte contre toute forme de discrimination. »
Ce plan d’action communal constitue un outil stratégique pour la mise en œuvre des priorités de la Commune de Sanem en matière d’égalité des chances et de lutte contre toutes les formes de discrimination. Les objectifs poursuivis s’appuient sur les dispositions de la Charte européenne pour l’égalité des femmes et des hommes dans la vie locale, ainsi que sur le Guide d’accompagnement pour les communes luxembourgeoises, élaboré par le SYVICOL :
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Article 1
Responsabilité démocratique
La commune reconnaît l’importance d’une société fondée sur l’égalité, au sein de laquelle chaque personne, indépendamment de son sexe ou de son genre, peut s’épanouir pleinement. Elle s’engage à promouvoir ce principe dans l’ensemble de ses domaines de compétence.
Article 2
Représentation politique
La commune s’engage à mettre en place toutes les mesures nécessaires pour défendre et encourager une représentation équilibrée de tous les genres dans les instances de décision politique.
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Article 3
Participation à la vie politique et civique
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Partenariat pour la promotion de l’égalité
La commune veille à collaborer avec différents partenaires institutionnels, associatifs et sociaux afin de promouvoir l’égalité entre tous les genres au-delà de ses propres structures politiques.
La commune favorise la participation active des citoyen·ne·s à la gouvernance locale et à la vie publique.
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Article 5
Article 4
Engagement public pour l’égalité
La commune affirme publiquement son engagement à appliquer le principe d’égalité entre toutes les personnes, indépendamment de leur sexe ou de leur genre.
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Article 6:
Lutte contre les stéréotypes
La commune s’engage à prévenir et à combattre toute forme de préjugé, de pratique ou d’expression, verbale ou visuelle, fondée sur l’idée de supériorité ou d’infériorité d’un sexe ou d’un genre.
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Article 10 + Article 34
Discriminations multiples et obstacles & Intersectionnalité et diversité
Au-delà de l’égalité entre les sexes et les genres, la commune s’engage à lutter contre toutes les formes de discrimination fondées sur la nationalité, l’origine sociale ou ethnique, la langue, la religion, les opinions politiques, le handicap, l’âge ou l’orientation sexuelle. Elle reconnaît également la dimension de l’intersectionnalité, selon laquelle certaines personnes, notamment les femmes et les filles, peuvent être confrontées à des discriminations multiples et croisées.
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PLAN D’ACTION 2026-2030
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Article 11 + Article 35
Rôle d’employeur & Flexibilité du lieu de travail
La commune intègre le principe d’égalité entre tous les genres au cœur de sa politique du personnel. Elle s’engage à favoriser une plus grande flexibilité du lieu et des conditions de travail afin de répondre aux besoins de ses collaboratrice·teur·s.
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Article 16
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Article 18
Article 13
Éducation et formation continue
Dans le cadre de ses compétences, la commune promeut activement l’égalité dans les domaines de l’éducation et de la formation continue, en veillant à garantir un accès équitable aux opportunités d’apprentissage pour toutes et tous.
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Article 14 + Article 37
Santé & Santé sexuelle et reproductive
La commune œuvre à la promotion de modes de vie sains pour toutes les personnes, indépendamment de leur sexe ou de leur genre. Elle s’engage également à informer la population sur les questions relatives à la santé sexuelle et reproductive, contribuant ainsi à une meilleure sensibilisation et prévention dans ce domaine. 14
Le plan d’action de la Commune de Sanem
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Le plan d’action de la Commune de Sanem
Garde des enfants
La commune met en place des structures d’accueil adaptées afin de soutenir les familles et de permettre aux parents de concilier vie professionnelle, publique et privée.
Inclusion sociale
La commune promeut l’inclusion des personnes socialement marginalisées et reconnaît la diversité des besoins selon les sexes, les genres et les situations individuelles.
Article 22
Violence sexuée
La commune s’engage activement dans la prévention et la lutte contre toutes les formes de violence sexuée, en collaboration avec les acteur·trice·s locaux·ales et nationaux·ales concerné·e·s. Article 32
Cyberviolence
La commune agit pour sensibiliser la population, prévenir ces comportements et soutenir les victimes.
1 Article 1
OBJECTIF
Responsabilité démocratique
― Renforcer l’engagement communal pour la promotion de l’égalité entre tous les genres dans tous les champs d’action de la commune.
La Commune de Sanem renforce son engagement en faveur d’une société fondée sur l’égalité, où chaque personne peut s’épanouir pleinement, indépendamment de son sexe ou de son genre. Elle s’engage à promouvoir l’égalité des chances dans l’ensemble de ses domaines de compétence.
MESURES
― Signature, le 14 janvier 2010, de la Charte européenne pour l’égalité des femmes et des hommes dans la vie locale. ― Signature, en 2018, de la Charte de la Diversité Lëtzebuerg. ― Élaboration d’un nouveau plan d’action pluriannuel communal pour garantir l’égalité des chances pour toutes les personnes, indépendamment de leur sexe ou de leur genre, dans la vie locale. ― Mise en œuvre progressive des mesures inscrites dans ce plan d’action pluriannuel.
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PLAN D’ACTION 2026-2030
Le plan d’action de la Commune de Sanem
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Article 3:
Article 2
OBJECTIFS
Représentation politique
― Promouvoir la participation et la représentation des habitant·e·s étranger·ère·s.
La commune s’engage à prendre toutes les mesures appropriées pour défendre et promouvoir une représentation équilibrée de tous les genres dans les instances de décision politique.
― Sensibiliser les citoyen·ne·s à l’importance d’une représentation équilibrée des genres dans les processus décisionnels politiques. MESURES
― Favoriser une représentation équilibrée des genres sur les listes électorales à l’occasion des élections communales de 2029.
Certaines formations politiques ont, entre-temps, introduit leurs propres ― Encourager une composition équilibrée des règles de parité, constituant ainsi un genres au sein des commissions communales progrès significatif en matière d’égalité de Sanem. des genres. Dès lors, l’envoi d’une lettre ― Organiser des séances d’information et/ou officielle invitant les partis à respecter des formations à destination des personnes cette répartition n’est plus jugé nécessaire. souhaitant s’engager activement dans la vie politique locale.
Participation à la vie politique et sociale À travers différentes formes de participation publique, telles que les commissions consultatives, la Commune de Sanem s’engage à encourager la participation active des citoyen·ne·s à la gouvernance locale et à la vie publique.
― Promouvoir la participation citoyenne à travers les activités du pacte communal pour le vivre ensemble interculturel. MESURES
― Promouvoir une représentation équilibrée des genres dans les commissions consultatives. ― Encourager une répartition équitable et non stéréotypée des missions et des responsabilités. ― Organiser des campagnes d’information et de sensibilisation menées par les commissions consultatives.
Cette démarche s’inscrit également dans le cadre du pacte communal du vivre ensemble interculturel, qui favorise ― Informer les habitant·e·s nonla participation citoyenne sous toutes luxembourgeois·e·s, lors de leur inscription au Bureau de la population, de leur droit ses formes. Les habitant·e·s sont à s’inscrire sur les listes électorales. régulièrement invité·e·s à prendre part aux ateliers citoyens organisés par ― Sensibiliser les multiplicateurs et la commune, afin d’y partager leurs opinions, multiplicatrices de la Commission du vivre ensemble interculturel à l’importance leurs expériences et leurs propositions. OBJECTIFS
― Assurer une représentation équilibrée des genres au sein des commissions consultatives. ― Favoriser une répartition des responsabilités non stéréotypée dans ces instances. ― Augmenter la représentation des habitant·e·s étranger·ère·s dans les commissions.
d’encourager les habitant·e·s nonluxembourgeois·e·s à exercer leurs droits civiques.
― Mettre en valeur et soutenir le pacte citoyen dans le cadre du pacte communal pour le vivre ensemble interculturel. ― Promouvoir les ateliers citoyens issus de ce pacte et accompagner la mise en œuvre des actions qui en résultent.
― Encourager les habitant·e·s étranger·ère·s à s’inscrire sur les listes électorales. 16
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PLAN D’ACTION 2026-2030
Le plan d’action de la Commune de Sanem
4 Article 4
OBJECTIF
Engagement public pour l’égalité
― Renforcer et valoriser la visibilité de la politique communale en matière d’égalité des chances et de diversité.
La Commune de Sanem affirme avec conviction son engagement en faveur de l’égalité entre toutes les personnes. La signature, en 2010, de la Charte européenne pour l’égalité des femmes et des hommes dans la vie locale a marqué une étape importante, largement célébrée au sein de la commune. Le 23 septembre 2024, le conseil communal a voté la ratification de neuf nouveaux articles de la Charte, consolidant ainsi cet engagement et en informant officiellement les habitant·e·s de Sanem. La commune agit également de manière visible à travers des démarches symboliques fortes, telles que la proclamation du territoire communal comme LGBTIQ+ Freedom Zone en 2021 et l’inauguration du Matgesfeld en tant que Safe Space pour tou·tes.
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5 MESURES
― Assurer une communication régulière et cohérente autour des actions de sensibilisation et des événements menés par la Commune de Sanem. ― Utiliser une communication écrite et visuelle inclusive, exempte de stéréotypes. ― Collaborer avec différents partenaires institutionnels et associatifs sur des projets liés à l’égalité des chances et à la diversité. ― Veiller à la parité dans la dénomination des nouvelles rues ou espaces publics. ― Affirmer visiblement le soutien de la commune lors d’événements tels que le Pride Month ou la Orange Week. ― Réaliser des études et analyses visant à identifier et développer de nouveaux Safe Spaces sur le territoire communal.
Article 5
Collaboration avec différents partenaires pour promouvoir l’égalité des chances
OBJECTIF
― Poursuivre et renforcer les collaborations existantes avec les partenaires internes et externes, dans le domaine de l’égalité des chances et de la diversité. MESURES
― Développer une collaboration transversale La Commune de Sanem collabore entre les différents services communaux : activement, tant au niveau interne Service des Relations publiques et de la qu’externe, avec de nombreux partenaires Culture, Service Écologique, Service Senior+, pour organiser des événements et Service Technique, Service Sécurité et Santé au travail, etc. initiatives tels que la Semaine de la santé mentale, l’Orange Week ou d’autres ― Travailler conjointement avec les commissions actions visant à promouvoir l’égalité communales, notamment la Commission entre les genres et la diversité sous pour l’Égalité des chances et la Diversité, la Commission Jeunesse et la Commission toutes ses formes. du Vivre ensemble interculturel, pour la mise en œuvre de projets favorisant la diversité et l’inclusion.
― Consolider les partenariats existants, tels que Office House Capellen, l’initiative Liewensufank, le CNFL, le MEGA et le REGA, etc. ― Identifier et développer de nouveaux partenariats pertinents afin d’appuyer la mise en œuvre des missions du Service pour l’Égalité des chances et la Diversité.
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PLAN D’ACTION 2026-2030
Le plan d’action de la Commune de Sanem
OBJECTIFS
6 Article 6:
Lutter contre les stéréotypes
― Mettre en œuvre des actions et des campagnes destinées à prévenir et à déconstruire les stéréotypes et les préjugés. ― Adapter l’organisation annuelle de la formation de baby-sitters pour attirer davantage de jeunes garçons et susciter leur intérêt pour une éventuelle carrière dans le secteur socio-éducatif. MESURES
La Commune de Sanem s’engage ― Intégrer dans la formation des baby-sitters à combattre les préjugés, les pratiques l’utilisation du Gender Game, développé discriminatoires ainsi que toute forme par le Luxembourg Institute of Sociod’expression verbale ou visuelle véhiculant Economic Research (LISER), afin de l’idée de supériorité ou d’infériorité sensibiliser les jeunes aux stéréotypes de genre traditionnellement associés d’un genre par rapport à un autre. aux femmes ou aux hommes. Cet engagement s’inscrit dans une démarche globale visant à promouvoir ― Mettre en place des campagnes de une culture du respect, de l’égalité sensibilisation et d’information sur les communautés LGBTIQ+ (lesbienne, et de la diversité.
homosexuelle, bisexuelle, trans*, intersexe, queer et autres orientations ou identités), afin de lutter contre les stéréotypes et les préjugés les concernant.
― Veiller à l’utilisation d’une communication écrite et visuelle inclusive, dépourvue de stéréotypes.
« L a commune s’engage à lutter contre les préjugés et les pratiques, tout comme contre l’utilisation d’expressions verbales et d’images qui expriment l’idée de supériorité ou d’infériorité de l’un ou l’autre genre, et à les prévenir. »
― Organiser régulièrement des actions et campagnes de sensibilisation portant sur les discriminations liées au genre, au sexe, à la sexualité, à l’origine, au handicap ou à d’autres critères.
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― Proposer des formations à destination de la population et du personnel communal afin de renforcer la compréhension et la prévention des stéréotypes et attitudes discriminatoires.
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PLAN D’ACTION 2026-2030
Le plan d’action de la Commune de Sanem
7 Article 10 + Article 34
Discriminations multiples et obstacles & Intersectionnalité et diversité Conformément à la loi du 28 novembre 2006 relative à l’égalité de traitement, la commune s’engage à lutter contre toutes les formes de discrimination. Cet engagement couvre notamment les discriminations fondées sur la nationalité réelle ou supposée, l’origine ethnique ou sociale, le sexe, le genre, l’orientation sexuelle, la religion ou les convictions, le handicap et l’âge. Par la signature de la Charte de la Diversité Luxembourg, la Commune de Sanem a réaffirmé sa volonté de combattre les discriminations multiples et souvent croisées, en intégrant la perspective de l’intersectionnalité dans ses politiques et actions locales.
MESURES OBJECTIFS
― Favoriser l’apprentissage du luxembourgeois pour les habitant·e·s étranger·ère·s. ― Améliorer la communication et la compréhension interculturelles. ― Encourager les échanges interculturels et promouvoir l’intégration locale. ― Sensibiliser les enfants aux cultures et traditions d’autres pays. ― Mettre en œuvre le projet Une commune pour tou·te·s afin de rendre l’ensemble des infrastructures communales accessibles aux personnes à mobilité réduite. ― Lutter contre les stéréotypes et les discriminations fondés sur l’orientation sexuelle et/ou le genre.
― Organisation annuelle de cours de luxembourgeois et d’anglais (niveaux A.1.1, A.1.2 et A.2.1) destinés à tous les publics.
― Maintien d’un programme communal actif proposant une variété de cours et d’activités ouvertes à toutes et à tous. ― Organisation d’activités intergénérationnelles dans le cadre du pacte communal pour le vivre ensemble interculturel.
― Mise à disposition de traductions orales directes lors de réunions publiques, conférences et autres événements municipaux ― Soutien et coordination des initiatives pour faciliter la participation citoyenne. des commissions consultatives dans le domaine de l’inclusion et de la diversité. Garantie d’un accès équitable aux cours de ― langues pour les personnes à mobilité réduite. ― Actions continues de prévention et de sensibilisation contre les stéréotypes Mise en œuvre, avant même la promulgation et discriminations fondés sur l’orientation ― de la loi sur l’accessibilité du 7 janvier 2022, sexuelle et/ou le genre. des recommandations issues de l’étude Adapto : Une commune sans barrières. ― Collaboration avec des associations œuvrant pour les droits LGBTIQ+, telles que Collaboration étroite entre la Commune ITGL, Rosa Lëtzebuerg, Cigale et d’autres ― et son Service Technique pour assurer partenaires spécialisés. l’accessibilité de l’ensemble des bâtiments communaux conformément à la loi du ― Affirmation visible du soutien de la commune 7 janvier 2022. aux communautés LGBTIQ+ par la mise en berne du drapeau Progressive Implication du Service d’Éducation et Pride à l’occasion du Pride Month ― d’Accueil (SEA) dans l’organisation d’activités et de la Luxembourg Pride Week. favorisant l’intégration sociale et culturelle des enfants. ― Organisation de formations régulières à destination du personnel communal, Développement de projets artistiques et axées sur les thématiques de l’inclusion, ― participatifs (tels que Graffiti) en collaboration de la diversité et de la lutte contre avec des partenaires locaux et nationaux. les discriminations. ― Relance du projet scolaire Zesumme si mir staark, encourageant la découverte, la coopération et l’ouverture d’esprit des enfants.
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PLAN D’ACTION 2026-2030
Le plan d’action de la Commune de Sanem
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― Encourager la diversité dans la composition des équipes et veiller à l’inclusion de tous les profils. ― Permettre au personnel communal de recourir au congé sans solde, au travail à temps partiel ou mi-temps, ainsi qu’au congé parental selon les besoins individuels.
Article 11 + Article 35
Rôle d’employeur & Flexibilité du lieu de travail La commune intègre le principe d’égalité entre les genres au cœur de sa politique de ressources humaines.
OBJECTIFS
― Définir et mettre en œuvre des mesures concrètes favorisant l’égalité professionnelle entre les genres au sein de l’administration communale. ― Garantir une stricte égalité des chances lors du recrutement et tout au long du parcours professionnel.
― Mettre en place des horaires de travail flexibles, élaborés en concertation avec la Délégation du personnel, afin de mieux concilier vie familiale et professionnelle.
― Favoriser la diversité et l’inclusion au sein des équipes communales.
― Maintenir et développer le télétravail pour favoriser un meilleur équilibre entre vie privée et vie professionnelle.
― Assurer des opportunités équitables et transparentes de promotion et de développement de carrière.
― Proposer des formations continues axées sur l’égalité des chances, la diversité et la prévention des discriminations.
― Soutenir le personnel communal dans la conciliation entre vie familiale et vie professionnelle.
― Désigner le Service à l’Égalité des chances et Diversité et la Délégation du personnel comme interlocuteur·trice·s de référence pour le traitement des situations de harcèlement et pour renforcer la politique communale de prévention en la matière.
MESURES
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― Offrir la possibilité de passer d’un temps partiel à un temps plein lorsque les conditions le permettent.
― Actualiser régulièrement l’analyse de la structure du personnel selon le genre, en collaboration ― Prévoir un budget spécifique destiné entre le Service des Ressources humaines, à la promotion du bien-être au travail pour le Service à l’Égalité des chances et Diversité, l’ensemble du personnel communal. et la délégation du personnel. ― Encourager la réinsertion professionnelle Appliquer le principe de parité lors des des personnes éloignées du marché du ― processus de recrutement et de sélection travail, notamment à travers la convention des candidat·e·s. de collaboration avec l’association Zarabina.
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PLAN D’ACTION 2026-2030
Le plan d’action de la Commune de Sanem
9 Article 13 :
Éducation et formation continue A travers des initiatives telles que le projet « Zesumme si mir staark » (Ensemble nous sommes forts) et la formation de baby-sitters, la Commune de Sanem promeut activement l’égalité dans les domaines de l’éducation et de la formation continue.
― Offrir des formations pour le personnel communal, notamment avec le Service de conseil pour les personnes malentendantes (SMH). MESURES
OBJECTIFS
― Assurer une prévention précoce et une sensibilisation globale à l’égalité des chances et à la diversité auprès des élèves de l’enseignement fondamental, notamment à travers des projets scolaires tels que Zesumme si mir staark. ― Garantir une pédagogie inclusive au sein du Service d’Éducation et d’Accueil (SEA) afin de permettre la participation de tous les enfants, quels que soient leurs besoins spécifiques. ― Promouvoir la formation continue des enseignant·e·s et du personnel éducatif dans les domaines de l’égalité et de la diversité.
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― Soutenir la formation annuelle de baby-sitters comme levier de sensibilisation à l’égalité et outil de développement personnel et professionnel pour les jeunes.
― Promouvoir la santé et le bien-être à travers des formations de premiers secours et de santé mentale. ― Valoriser l’égalité entre femmes et hommes en organisant chaque année la journée internationale des femmes et la journée internationale des hommes. ― Accompagner les personnes souhaitant réintégrer le marché du travail après une interruption professionnelle (raisons familiales, chômage, etc.) à travers des consultations et des formations adaptées. ― Encourager une approche éducative sensible aux questions de genre au sein du SEA. ― Lutter contre les stéréotypes liés au choix de carrière en présentant aux filles et aux garçons des métiers atypiques et variés.
― Renforcer chaque année le projet scolaire Zesumme si mir staark par des activités pédagogiques favorisant l’égalité et la diversité, visant à ouvrir les perspectives des enfants et à réduire les stéréotypes de genre. ― Accompagner les élèves à besoins éducatifs spécifiques selon une approche inclusive mise en œuvre par le personnel spécialisé (I-EBS). ― Mettre en place des formations destinées aux enseignant·e·s de l’éducation précoce et primaire, axées sur l’égalité et la pédagogie inclusive. ― Organiser des formations continues pour les éducateurs et éducatrices du SEA : premiers secours physiques et en santé mentale, conception de jeux pour les enfants de 4 à 12 ans, développement du rôle éducatif, etc.
― Maintenir la formation annuelle de baby-sitters en partenariat avec le Service à l’Égalité des chances et Diversité et ses partenaires externes. ― Organiser des soirées d’information et de sensibilisation autour de la conciliation entre vie familiale et vie professionnelle, ainsi que des rencontres pour futurs parents en collaboration avec l’association Initiativ Liewensufank. ― Collaborer avec Zarabina asbl pour accompagner les personnes en recherche d’emploi à travers un programme de formation et de consultation individualisée. ― Mettre en avant la journée internationale des femmes et la journée internationale des hommes par des actions de communication, d’échanges et de sensibilisation ouvertes au grand public.
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PLAN D’ACTION 2026-2030
Le plan d’action de la Commune de Sanem
10 Article 14 + Article 37
OBJECTIFS
Santé & Santé sexuelle et reproductive
― Promouvoir la santé physique, mentale et l’hygiène.
La Commune de Sanem s’engage à promouvoir des modes de vie sains et équilibrés pour toutes les personnes, quels que soient leur sexe ou leur genre. Sa participation active à la Semaine de la santé mentale, organisée par la Ligue Santé Mentale avec le soutien du Ministère de la Santé, illustre sa volonté d’intégrer la santé mentale au cœur de la notion globale de bien-être. Elle s’attache également à sensibiliser la population aux questions de santé sexuelle et reproductive, dans un esprit d’ouverture et de prévention.
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― Informer et sensibiliser sur les maladies pouvant être spécifiques à un genre. ― Encourager la connaissance et la prévention en matière de santé sexuelle et reproductive. MESURES
― Participer chaque année à la Semaine de la santé mentale par la mise en place d’actions de communication et d’événements dédiés.
― Marquer les journées mondiales consacrées à des pathologies physiques ou mentales par des actions d’information et de prévention. ― Sensibiliser à l’hygiène corporelle et dentaire au sein des écoles et du Service d’Éducation et d’Accueil (SEA). ― Mener, en collaboration avec le Centre national de référence pour la promotion de la santé affective et sexuelle (CESAS), des actions de sensibilisation à la santé sexuelle et reproductive.
― Organiser des campagnes de sensibilisation sur les maladies touchant principalement les femmes (cancers de l’ovaire, du sein, etc.) et les hommes (cancers de la prostate, des testicules, etc.).
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PLAN D’ACTION 2026-2030
Le plan d’action de la Commune de Sanem
11 Article 16:
Garde d’enfants La Commune de Sanem met à disposition des structures d’accueil permettant aux parents de concilier vie professionnelle, publique et privée. Le Service d’Éducation et d’Accueil (SEA) s’engage à offrir une éducation inclusive et de qualité, reposant sur une pédagogie favorisant l’égalité entre les genres. OBJECTIFS
― Intégrer un SEA dans chaque nouveau complexe scolaire.
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― Assurer un encadrement de qualité et promouvoir l’égalité entre les genres. MESURES
― Garantir la participation de tous les enfants, y compris ceux à besoins spécifiques, grâce à une approche inclusive.
― Augmenter le nombre de places dans les Maisons relais par la construction ou l’extension de nouvelles structures.
― Appliquer les quatre principes pédagogiques fondamentaux : individualisation et différenciation, diversité, inclusion et multilinguisme.
― Adapter les activités non formelles aux besoins et capacités de chaque enfant. ― Assurer la prise en compte de la diversité sociale, culturelle et linguistique des enfants accueilli·e·s.
― Offrir des activités variées – psychomotrices, culturelles, sportives et artistiques – favorisant le développement global de l’enfant. ― Encadrer les enfants à besoins spécifiques par une équipe inclusion, en lien avec Proposer une alimentation équilibrée des associations spécialisées (PAMO, ― et une pédagogie orientée vers la nature. La Main Tendue, Angela, Alive Plus, F.A.M.I.L., RASE…).
― Soutenir l’intégration des enfants réfugié·e·s dans les structures d’accueil. ― Mettre en œuvre le multilinguisme et le multiculturalisme comme outils de compréhension et de respect mutuel. ― Favoriser la cohabitation équitable entre enfants luxembourgeois·es et étranger·ère·s par la promotion du luxembourgeois. ― Maintenir le projet sportif hebdomadaire, auquel participent plus de 150 enfants, pour encourager la pratique physique.
― Développer la pédagogie « nature et forêt ». ― Soutenir une relation constructive entre parents et personnel éducatif grâce au dialogue et à la communication active. ― Veiller à l’équilibre des jeux et médias proposés aux filles et aux garçons. ― Organiser des ateliers culinaires pour promouvoir de bonnes habitudes alimentaires.
― Mettre à disposition des infrastructures adaptées (salles psychomotrices, murs d’escalade, piscines, etc.). ― Encourager la créativité à travers des activités artistiques, des ateliers spectacles et un projet théâtre favorisant la confiance en soi.
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PLAN D’ACTION 2026-2030
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Le plan d’action de la Commune de Sanem
« L a commune participe activement à la lutte contre la violence spécifique au genre. »
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Article 18
Article 22
Inclusion sociale
Violence basée sur le genre
La Commune de Sanem place l’inclusion sociale au cœur de ses priorités et reconnaît la diversité des besoins selon les genres, les origines et les situations de vie. Cet engagement se traduit par des actions concrètes en faveur des populations marginalisées ou vulnérables. OBJECTIFS
― Sensibiliser à la diversité et aux réalités des communautés LGBTIQ+. ― Apporter un soutien spécifique aux parents isolés. ― Promouvoir l’inclusion des migrant·e·s et réfugié·e·s, femmes et hommes. ― Encourager la réinsertion professionnelle. ― Prévenir les situations de déguerpissement et de perte de logement.
― Afficher publiquement le drapeau Pride devant le bâtiment communal durant la Pride Week pour marquer l’engagement du conseil communal. ― Organiser des conférences d’information à destination des couples de même sexe souhaitant adopter. ― Mettre en œuvre, avec Rosa Lëtzebuerg et Cigale, des campagnes de sensibilisation destinées aux jeunes en questionnement identitaire. ― Organiser des activités interculturelles avec la Commission du vivre ensemble interculturel, telles que la fête annuelle Colorissimo. ― Collaborer avec Zarabina asbl pour la réinsertion professionnelle : soirées d’information, permanence locale et organisation d’une foire à l’emploi.
La Commune de Sanem agit concrètement contre toutes les formes de violence fondées sur le genre. Dans le cadre de l’Orange Week, elle hisse le drapeau « Lëtz say no to violence against women and girls » du Zonta International et du CNFL, et accueille régulièrement des événements de prévention tels que le forum théâtral interactif sur la violence domestique organisé par le MEGA. OBJECTIFS
― Informer les citoyen·ne·s sur les dispositifs d’aide accessibles.
MESURES
― Participer activement à l’Orange Week, organisée par le CNFL et le Zonta International, avec le soutien du MEGA. ― Afficher le drapeau de l’Orange Week sur les bâtiments communaux pour signifier l’engagement local. ― Organiser des conférences sur les violences envers les enfants, adolescent·e·s, adultes et personnes âgées. ― Mettre en place des campagnes d’information sur la prévention des violences sexuelles et psychologiques. ― Sensibiliser au harcèlement moral et promouvoir un climat social fondé sur le respect et la bienveillance.
― Mener des campagnes de prévention et de sensibilisation autour des violences genrées et sexuelles. ― Aborder la thématique de la cyberviolence comme nouvelle forme de harcèlement.
MOOSSNAMEN
― Participer à la Luxembourg Pride Week / Month organisée par Rosa Lëtzebuerg. 32
― Prévenir les expulsions en organisant des soirées d’information dans les foyers pour réfugié·e·s, en partenariat avec le Service Social et le Service Logement et Patrimoine Immobilier. 33
PLAN D’ACTION 2026-2030
Le plan d’action de la Commune de Sanem
14 Article 32
Cyberviolence La Commune de Sanem s’implique activement dans la prévention et la lutte contre la cyberviolence. OBJECTIF
― Sensibiliser la population communale aux dangers de la cyberviolence et aux moyens de s’en protéger.
QR-Code pour le PDF en ligne de la Charte européenne pour l’égalité des femmes et des hommes dans la vie local :
MESURE
― Organiser des soirées d’information et des ateliers en partenariat avec Bee Secure ou d’autres organismes spécialisés.
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charter-equality.eu/the-charter Site où l’on peut trouver les 28 langues dans lesquelles la Charte est rédigée.
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