Issuu

Gunningsverslag onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking PZA/2019/342: Community building Politie Antwerpen 1. Overheidsopdracht:

Datum verslag: 2 juli 2019

Community building Politie Antwerpen

Opdrachtgevend bestuur: Naam: Adres: Telefoon:

Politiezone Antwerpen Oudaan 5 2000 Antwerpen ______________

2. Algemene gegevens Community building Politie Antwerpen Plaats van dienstverlening Besteknummer

PZA/2019/342 (ID: 342)

Soort opdracht

Diensten

Aanvangsdatum

2 september 2019

Gunningswijze

Onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking, rechtvaardiging: artikel 89, § 1, 2° (de goed te keuren uitgave excl. btw bereikt de drempel van € 750.000,00 niet) - wet van 17 juni 2016

Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze

15 maart 2019 (college van burgemeester en schepenen)

Verzenddatum uitnodigingen tot offerte

26 maart 2019

Uiterste datum voor het indienen van de offertes

18 april 2019 om 10.30 uur

Einde van de verbintenistermijn

15 oktober 2019

3. Lijst van aangeschrevenen Goedkeuring uit te nodigen firma's: 22 maart 2019 Nr. Naam

Adres

Postcode Woonplaats

4. Offertes Er werd 1 offerte ingediend bij het bestuur: Nr. 1

Naam Wannacatch bvba

Postcode Woonplaats 2600

Berchem

Prijs incl. btw € 156.997,50

Loopt.¹ Verzendwijze 105

Elektronische

initiële offerte ¹ Initiële looptijd (in werkdagen)

offerte

3 5. Uitsluitingsgronden en kwalitatieve selectie van de inschrijvers Vereiste documenten en attesten

4 Uitsluitingsgronden: juridische situatie: * Door in te schrijven op deze opdracht verklaart de inschrijver zich niet in een toestand van uitsluiting te bevinden, zoals bedoeld in artikels 67 tot en met 69 van de wet van 17 juni 2016 betreffende overheidsopdrachten. * Door in te schrijven op deze opdracht verklaart de inschrijver zich niet in een toestand van uitsluiting te bevinden, zoals bedoeld in artikels 67 tot en met 69 van de wet van 17 juni 2016 betreffende overheidsopdrachten. De aanbestedende overheid zal voor Belgische inschrijvers het RSZ- en fiscaal attest opvragen via Telemarc. Aan de Belgische inschrijver die in aanmerking komt voor gunning kan een uittreksel uit het strafregister of een evenwaardig document uitgereikt door een gerechtelijke of overheidsinstantie van het land van oorsprong of herkomst gevraagd worden, waaruit blijkt dat aan de gestelde eisen is voldaan. Dit attest mag ten vroegste 3 maanden voor ontvangst door de aanbestedende overheid uitgereikt zijn. Dit uittreksel kan voor de Belgische inschrijvingen (rechtspersonen) gevraagd worden bij de Federale Overheidsdienst Justitie, DG RO – Dienst centraal strafregister, Waterloolaan 115, 1000 Brussel Tel +32 (0)2 552 27 48 Fax +32 (0)2 552 27 82 E-mail cjc-csr@just.fgov.be. Omdat de aanbestedende overheid niet bij machte is de bewijzen van de uitsluitingsgronden zelf op te zoeken in het geval van een buitenlandse inschrijving, dienen buitenlandse inschrijvers die in aanmerking komen voor gunning zelf alle bewijzen omtrent de uitsluitingsgronden aan te leveren, zijnde: Een verklaring op erewoord waaruit blijkt dat de inschrijver: -niet veroordeeld is geweest voor deelname aan een criminele organisatie, omkoping, fraude of het witwassen van geld; -niet in staat van faillissement of vereffening verkeert; -geen aangifte van faillissement heeft gedaan of procedure van vereffening of gerechtelijke reorganisatie aanhangig is tegen hem; -niet veroordeeld is geweest voor een misdrijf dat de professionele integriteit aantast; -bij zijn beroepsuitoefening geen ernstige fout heeft begaan; -zich niet schuldig heeft gemaakt aan valse verklaringen bij het verstrekken van deze inlichtingen. Een attest waaruit blijkt dat voldaan is aan de betaling van de bijdragen voor de sociale zekerheid, overeenkomstig de wettelijke bepalingen van het land waar hij gevestigd is Een attest waaruit blijkt dat voldaan is aan de betaling van belastingen, overeenkomstig de wettelijke bepalingen van het land waar hij gevestigd is Een inschrijver mag slechts één offerte per opdracht indienen. Elke deelnemer aan een combinatie zonder rechtspersoonlijkheid wordt beschouwd als een inschrijver. Zodra blijkt dat een kandidaat-inschrijver zich in een toestand van uitsluiting bevindt, wordt hij uitgesloten van deelneming aan de opdracht. Een inschrijver die niet RSZ-plichtig is (geen personeel, inschrijving door natuurlijke persoon, etc…), moet een verklaring op eer bijvoegen waarin hij verklaart waarom hij niet RSZ-plichtig is. Iedere valse verklaring is een uitsluitingsgrond voor deelneming aan deze opdracht. Indien na contractsluiting zou blijken dat ten deze een valse verklaring werd afgelegd, kan het contract door de aanbestedende overheid eenzijdig en zonder enige schadevergoeding verschuldigd te zijn, ten laste van de wederpartij verbroken worden. Wanneer de inschrijver beroep doet op de draagkracht van andere entiteiten en die draagkracht bepalend is voor zijn selectie vermeldt de inschrijver in zijn offerte voor welk gedeelte hij een beroep doet op die draagkracht en welke andere entiteiten hij voorstelt. Aandachtspunt: Wanneer de kandidaat-inschrijver een combinatie zonder rechtspersoonlijkheid vormt, dan moet voor elke deelnemer aan de combinatie, de bovenvermelde documenten ingediend worden.

5 Wanneer de inschrijver beroep doet op de draagkracht van andere entiteiten en die draagkracht bepalend is voor zijn selectie vermeldt de inschrijver in zijn offerte voor welk gedeelte hij een beroep doet op die draagkracht en welke andere entiteiten hij voorstelt. De relevante instrumenten ter bewijs van de ondertekeningbevoegdheid (geconsolideerde statuten, benoemingsbesluiten en/of volmacht) worden in bijlage aan de offerte gevoegd. Opgelet: volgens vaststaande rechtspraak van de Raad van State kan het ondertekenen van een offerte niet als een daad van dagelijks bestuur worden beschouwd. Selectiecriteria: economische en financiële draagkracht: Nr. Selectiecriteria

Minimumvereisten

Het bewijs van een verzekering tegen beroepsrisico's.

Jaarrekeningen of uittreksels uit de jaarrekeningen, indien de wetgeving van het land waar de 2 ondernemer is gevestigd publicatie van jaarrekeningen voorschrijft.

Jaarrekeningen of uittreksels uit de jaarrekeningen, indien de wetgeving van het land waar de ondernemer is gevestigd publicatie van jaarrekeningen voorschrijft.

Selectiecriteria: technische en beroepsbekwaamheid: Nr. Selectiecriteria 1 Volledig ingevuld en ondertekend offerteformulier (Bijlage A) 2 Volledig ingevulde en ondertekende inventaris (Bijlage C). 3 Volledig ingevulde en ondertekende verklaring 'Plicht tot geheimhouding' (Bijlage ...) 4 Curriculum vitae van de personen belast met de uitvoering van de opdracht Samenvatting van het nazicht van de inschrijvers Naam Wannacatch bvba

Tijdig

RSZ*

Fisc. verpl.**

Jur.¹

Fin.²

Techn.³

* of RSVZ voor zelfstandigen ** Attest fiscale verplichtingen ¹ Juridische situatie ² Economische en financiële draagkracht ³ Technische en beroepsbekwaamheid Besluit van de kwalitatieve selectie Volgende inschrijvers worden geselecteerd (eventuele tekortkomingen zijn niet essentieel): Naam

Motivering

Wannacatch bvba

1. Regelmatigheidsonderzoek van de offertes van geselecteerde inschrijvers Nr. 1

Naam Wannacatch bvba

Substantiële onregelmatigheden?

Niet-substantiële onregelmatigheden?

Nee

Nazicht abnormale eenheidsprijzen en totale offerteprijzen: BEREKENING ABNORMALE TOTALE OFFERTEPRIJZEN (excl. btw) De prijs van elke offerte wordt vergeleken met de gemiddelde offerteprijs. Berekening gemiddelde Offerteprijs op basis van: Laagste Offerteprijs meegerekend Hoogste Offerteprijs meegerekend Maximale afwijking: 15,00% Zowel abnormaal HOGE als abnormaal LAGE prijzen Dit geeft een GEMIDDELDE van: € 0,00 Dit geeft een MINIMUM van: € 0,00 Dit geeft een MAXIMUM van : € 0,00 Er werden geen abnormale totale offerteprijzen vastgesteld Besluit van het regelmatigheidsonderzoek van de offertes De volgende offertes worden door het bestuur als regelmatig beschouwd omdat eventuele onregelmatigheden niet substantieel zijn: Nr. Naam 1

Motivering

Wannacatch bvba

6. Vergelijking van de offertes en voorstel tot gunning Historiek van de onderhandelingen Nr. Naam

Historiek Op 25 april 2019 werd aan de inschrijver gevraagd om op basis van opmerkingen en vragen die wij hadden op de offerte, een aangepaste offerte in te dienen. Aan de inschrijver werd gevraagd om de aangepaste offerte tegen uiterlijk 8 mei 2019 om 16u over te maken aan de aanbestedende overheid.

Omdat zowel de initiële als de aangepaste offerte nog meer moesten verduidelijkt worden, werd aan de inschrijver gevraagd om op 20 mei 2019 een presentatie van de offerte te geven en om te onderhandelen. Hierop werden bijkomende opmerkingen gegeven op de aangepaste offerte. Hierop werd aan de inschrijver gevraagd om een tweede aangepaste offerte in te dienen.

Wannacatch bvba

Op 11 juni heeft de inschrijver een tweede aangepaste offerte ingediend. Vergelijking van de offertes volgens de in het bestek vermelde gunningscriteria Nr. Naam

Motivering

Score

Gunningscriterium nr. 1: Prijs Beoordeling op 40 punten Aan de inschrijver wordt gevraagd om een globale prijs op te geven. Dit betreft een vaste prijs voor het geheel van de opdracht. Opgelet: aan elke inschrijver wordt gevraagd om een realistische prijsopgave te doen. Deze globale prijs staat vast voor de duur van de opdracht en zal nimmer kunnen worden verhoogd onder het mom van extra prestaties. De inschrijvers moeten bij hun offerte

een gedetailleerde prijsopgave voegen waaruit de aanbestedende overheid kan opmaken hoe de globale prijs is opgesteld 1

Wannacatch bvba

Gunningscriterium nr. 2: Plan van aanpak Beoordeling op 20 punten Inclusief timing 1

Wannacatch bvba -

plan aanpak is ok, fasering is goed Voorstel om eerst intern het verhaal te vertellen alvorens extern aan te pakken is goed De aanbestedende overheid had toch enkele onderhandelingsrondes nodig om dit finale resultaat te bereiken. Uit de aangepaste offertes blijkt dat de inschrijver goed naar de suggesties, opmerkingen en bezorgdheden van de aanbestedende overheid heeft geluisterd.

Gunningscriterium nr. 3: Inhoud van het concept Beoordeling op 30 punten 1

Wannacatch bvba

Gunningscriterium nr. 3.1: Mate waarin het concept op maat is gemaakt van PZA Beoordeling op 10 punten 1

Wannacatch bvba

De inschrijver heeft goed zijn best gedaan om het op maat van PZA te schrijven, vb. het idee om eerst interne medewerkers van een vorming te voorzien. Er werd geluisterd naar suggesties en de nodige aanpassingen aan het oorspronkelijke voorstel werden gedaan.

Gunningscriterium nr. 3.2: Voorstel opdracht voor jury (presentatie) Beoordeling op 10 punten 1

Wannacatch bvba

De inschrijver was zeer overtuigend. Door de manier van presenteren kreeg de aanbestedende overheid een goede indruk over het project en de aanpak van de organisatie.

Gunningscriterium nr. 3.3: Kwaliteit van innovatieve voorstel Beoordeling op 10 punten 1

Wannacatch bvba

Het voorstel is innovatief. Er is aansluiting op lokaal niveau: o gevoelsmatig aansluiting op diversiteitsniveau o interactie tussen PZA en jongeren

Gunningscriterium nr. 4: Ervaring van de firma met jongerenwerking, dit wordt aangetoond met concrete voorbeelden Beoordeling op 10 punten

Wannacatch bvba

De organisatie kan duidelijk aantonen ervaring te hebben met een jongerenwerking die als zeer goed en aantrekkelijk wordt ervaren door Antwerpse jongeren. Dit is een sterke troef om de vertaalslag te maken en de brug te vormen tussen de doelgroep en (de doelstellingen van) PZA.

Finale rangschikking regelmatige offertes (gerangschikt volgens totale score en na onderhandelingen) Nr. Naam

Score

Wannacatch bvba

92 %

Prijs incl. Loopt.¹ btw* € 100.006,50 finale offerte

105 wd

* Nagerekende bedragen ¹ Definitieve looptijd (in werkdagen)

VOORSTEL TOT GUNNING VAN DE OPDRACHT Op grond van de kwalitatieve selectie van de inschrijving en het regelmatigheidsonderzoek van de offerte, stelt de ontwerper voor om de opdracht te gunnen aan de firma met de enige offerte, zijnde Wannacatch bvba, Elisabethlaan 172 te 2600 Berchem, tegen het onderhandelde bedrag van € 82.650,00 excl. btw of € 100.006,50 incl. 21% btw. De looptijd wordt vastgesteld op 105 werkdagen. De ontwerper,

Hanna de Bakker Consulent