EL VALOR DE LA ENSEÑANZA TÉCNICA EN LA FORMACIÓN DEL EDUCANDO

LAS MATEMÁTICAS COMO FACTOR DE DESARROLLO DE LAS HABILIDADES Y DESTREZAS TÉCNICAS PROFESIONALES

EL VALOR DE LA ENSEÑANZA TÉCNICA EN LA FORMACIÓN DEL EDUCANDO Revisión Bibliográfica

@dorrigo

Asunción – Paraguay 2011

La Enseñanza Técnica en la Formación del Educando

ÍNDICE DE CONTENIDO EL VALOR DE LA ENSEÑANZA TÉCNICA EN LA FORMACIÓN DEL EDUCANDO ............. 1 1.1

Notas sobre la Educación en la Actualidad............................................... 1

1.1.1

Pedagogía para una educación diferente ......................................... 1

1.1.2

La Enseñanza y el Aprendizaje ....................................................... 2

1.1.3

Metodologías de enseñanza – aprendizaje ...................................... 3

1.1.4

Enseñanza y Formación Técnica Profesional .................................. 4

1.1.5

Antecedentes Históricos a Nivel Mundial ....................................... 5

1.1.6

Didáctica y Formación .................................................................... 6

1.1.7

El Enfoque y Concepto de Competencia ......................................... 9

1.1.7.1 Esquema organizacional de las Empresas ................................ 12 1.1.7.2 Cualificaciones Profesionales ................................................... 15 1.1.7.3 De la Calificación a la Competencia ........................................ 16 1.1.7.4 Clasificación de las Competencias ........................................... 18 1.1.8

Clasificación de los Contenidos .................................................... 19

1.1.8.1 Conceptuales ............................................................................. 20 1.1.8.2 Procedimientos ......................................................................... 20 1.1.8.3 Actitudinales ............................................................................. 21 1.1.9

Ética y Moral Profesional .............................................................. 21

1.1.9.1 Responsabilidad del profesional en la empresa ........................ 22 1.1.10

Taxonomía de Bloom .................................................................... 24

1.1.10.1 Sub Categorías de la Taxonomía Revisada de Bloom .............. 25 1.1.10.2 Habilidades de Pensamiento de Order Superior (HOTS) ......... 25 1.1.10.3 La Colaboración y la Taxonomía Digital De Bloom ................ 26 1.2

Principios del Sistema Educativo Paraguayo .......................................... 27

1.2.1

Ley 1.264 - “General de Educación” ............................................. 28

1.2.1.1 La educación formal ................................................................. 31 1.2.1.2 Los currículos, Planes y Programas .......................................... 32 1.2.1.3 De la Evaluación Educacional .................................................. 33 BIBLIOGRAFIA .................................................................................................. 34

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EL VALOR DE LA ENSEÑANZA TÉCNICA EN LA FORMACIÓN DEL EDUCANDO 1.1 Notas sobre la Educación en la Actualidad 1.1.1 Pedagogía para una educación diferente Las exigencias a las que están sometidos todos los docentes como los aprendices son cada vez mayores. Pero, simultáneamente se procura reducir la duración del aprendizaje. Esto trae por consecuencia, que hay que aprender más en menos tiempo.

El instructor es responsable del éxito del aprendizaje, ¿pero, de qué medios dispone para educar mejor en menos tiempo?

Las formas tradicionales de educación, elogio y sanción ya no tienen aplicación en el taller – sin tener en cuenta si son o no efectivas. El instructor no tiene, prácticamente, medios de coacción para aumentar el rendimiento de sus aprendices ¿Qué pueden hacer en esta situación? ¿De qué forma puede motivar a los aprendices para que cooperen más? ¿Cómo debe

informar y controlar

eficazmente los progresos logrados?

La teoría psicológica de la enseñanza proporciona algunos resultados de los que desprenden reglas importantes para la práctica. Si bien, en el pasado, un instructor no necesitaba esos conocimientos, hoy en día, no puede prescindir de ellos.

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1.1.2 La Enseñanza y el Aprendizaje Según Birkenbihl (2000), el que enseña también debería saber algo sobre el aprendizaje. En este sentido ¿Cómo puedo yo esperar de los participantes en mi cursillo que aprendan una determinada materia dentro de un tiempo establecido, sin que yo conozca las leyes de la psicología del aprendizaje y sin que ajuste a ellas mi didáctica, en cuanto sea posible?

En la misma línea, el autor citado reflexiona sobre el tema con la siguiente situación: “supongamos que, como participantes en un seminario, tengo que aprender una materia totalmente nueva, y que al final del cursillo se verificará mediante un test, si la dominó”. ¿Cómo voy a actuar de manera más racional? ¿Es que existen determinados factores que garantizan buenos resultados?

Podemos decir que un mínimo de inteligencia constituye una condición esencial para conseguir buenos resultados, pero que la inteligencia, por si sola, no es decisiva para ello. Por esta razón un profesor debe evitar los repetidos elogios a los alumnos muy inteligentes; con esta actitud, apenas fomenta mejores resultados en los elogiados, y engaña con toda seguridad a todos los otros participantes del cursillo, que son menos inteligentes.

Todos los éxitos tienen una base común: la motivación. Por ejemplo, cuando un joven asiste a un cursillo nocturno de perfeccionamiento, porque “el Ministerio de Trabajo se lo paga” y porque “después tendrá un papel más, si solicita un puesto de trabajo”, este alumno apenas conseguirá mínimos resultados – si es que lo consigue –.

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Si, por el contrario, un mecánico propone llegar a ser gerente de un taller, que tiene gasolinera y venta de coches, y va a un cursillo nocturno de 10 meses sobre “conocimientos comerciales básicos”, indudablemente terminará el cursillo con éxito (Birkenbihl, 2000)

1.1.3 Metodologías de enseñanza – aprendizaje La aplicación de las metodologías de la enseñanza-aprendizaje o metodologías de enseñanza para el aprendizaje en la capacitación profesional es de vital importancia para el buen desarrollo de las actividades profesionales esperadas. Villalba expresa que: “en esta etapa hay que significar el desarrollo de las habilidades sociales necesarias para llevarse bien con los demás y participar en grupos sociales, concluyendo que el aprendizaje compartido resulta de suma importancia para la construcción del conocimiento significativo” (2004: 65).

El aprendizaje constructivo, significativo y compartido favorece la motivación

intrínseca

en

la

tarea.

Estos

planeamientos

constructivos,

globalizadores y socializadores del aprendizaje favorecen el interés de los alumnos y desarrollan por ello su motivación. (Villalba, 2004) La motivación, desde esta perspectiva, se convierte en un componente activo que impulsa y determina una conducta. Recordemos que aprendizaje significativo constructivo surge solo cuando el alumno quiere aprender y esto es posible cuando está motivado para ello.

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A continuación citaremos algunas formas de motivación intrínseca en este pareo de aprendizaje constructivo, significativo:  El aprendizaje cooperativo resulta más motivante que el competitivo  Las tareas creativas son más motivantes que las repetitivas y memorísticas  La organización participativa, democrática y flexible de un grupa aumenta la motivación intrínseca  El nivel de estimulación de estimulación de los alumnos ha de ser óptimo.  El instructor promueve la motivación de logro y la autoestima  El instructor contagia entusiasmo en la vida del aula  El instructor tiene empatía y credibilidad  El instructor logra la comunicación perfecta  Que el mensaje llegue en forma y tiempo, depende del emisor

1.1.4 Enseñanza y Formación Técnica Profesional Según la Unesco (2001: 9-15) en la educación técnica profesional se realizan cambios transcendentales en la formación de un técnico más competente; para el éxito en esta labor se ha tener presente el principio de interdisciplinariedad como método de trabajo para docentes y estudiantes, por lo que en este trabajo realizamos algunas consideraciones teóricas que contribuyen al perfeccionamiento del proceso de enseñanza – aprendizaje, tomando como fundamento el principio interdisciplinario en el subsistema, donde la enseñanza de la electricidad como disciplina juega un rol fundamental, lo que permite proponer algunas vías que fortalecen el vínculo interdisciplinario con el ciclo técnico profesional.

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En relación a lo expuesto y a medida que se aceleran los cambios económicos, sociales y tecnológicos, todos los seres humanos necesitan ir ampliando sus conocimientos teóricos y prácticos, de modo permanente, a fin de poder vivir y trabajar útilmente en la sociedad del conocimiento.

La educación y la formación contribuyen al desarrollo personal de un individuo, aumentan su productividad y sus ingresos laborales y facilitan la participación de todos y cada uno en la vida económica y social.

Por consiguiente, la educación y la formación también pueden ayudar a los individuos a escapar de la pobreza, al proporcionarles las competencias y los conocimientos que les permitirán incrementar su producción y generar ingresos.

Invertir en la educación y la formación es, por ende, invertir en el futuro; los conocimientos teóricos y prácticos son los motores que impulsan el crecimiento económico y el desarrollo social (Unesco, 2001: 16)

1.1.5 Antecedentes Históricos a Nivel Mundial Es constatable que la evolución seguida por la Formación Profesional se ha ido configurando en conexión con la del trabajo. Siempre ha existido una vinculación del mundo productivo al trabajo y del aprendizaje a la formación, aunque el desarrollo en ambos entornos no se ha dado siempre de la misma manera. No olvidemos, que formación y producción son dos esferas que gozan de cierta autonomía relativa (Astolfi, 2001: 14)

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Según Echevarría (1993) la evolución social del trabajo se divide en tres grandes períodos, los cuales son muy útiles para explicar el origen y desarrollo de la formación profesional. Estos tres períodos que diferencian distintas etapas son:  “Personas - tareas: Las primeras mantienen un vínculo directo con las segundas, sin prácticamente intermediarios entre ellas”. Abarca la Edad de Piedra y las Comunidades Pre-civilizadas.  “Personas - [Estructuras] - Tareas: La relación entre ellas ya no es directa, sino que median determinadas estructuras de trabajo, al surgir un repertorio mayor de actividades laborales en las Civilizaciones Antiguas, pero más en la Industria medieval”.  Personas - [Estructuras-Técnicas] - Tareas: Con la primera Revolución Industrial la mediación entre personas y tareas ya no es lineal, sino que las estructuras socio-productivas requieren de la utilización de instrumentos o máquinas cada vez más complicados”.

1.1.6 Didáctica y Formación Astolfi afirma que: “toda formación es una “aventura”, tanto para el que se forma como para el formador, un choque de culturas en el que se entrelazan muchas más cosas que una mera transferencia de informaciones. Es más un “lado a lado” que un “cara a cara”. La calidad de la mirada cuenta tanto como la eficacia del dispositivo, y a la inversa, una instrumentación precisa merece unas intenciones generosas” (2001: 15)

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Destaca tres principios que están presentes en los dispositivos de formación:  La formación es “ponerse en forma”.

Lo que supone la implicación del que se está formando en la acción que se le propone. A fin de cuentas, lo que determinará el éxito o fracaso de una propuesta pedagógica no es tanto la capacidad de los actores para comprender su coherencia, conceptual y práctica, como la posibilidad de hacerla suya y de manejar personalmente los componentes. Para ello deberán ponerse en marcha unas líneas de formación más que contenidos que dinamicen el proceso.  Modo de intervención del formador.

La “forma” escogida para la formación importa al menos, tanto como su contenido. Las modalidades de formación proporcionan los puntos de apoyo más importantes para modificar las prácticas. Habrá que proponer pues, en este sentido, unas herramientas de formación relativamente estructuradas.  Es importante que el formador clarifique al máximo el modelo en el que se sitúa y lo haga funcionar.

No le corresponde dictar la conducta futura de los que están formándose. La formación no consiste en una manipulación de las personas. Las decisiones didácticas deben fundarse en el modelo de referencia del que se está formando.

Para ello se emplearán unos dispositivos de formación abiertos.

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En relación al punto anterior, Jiménez, González y Ferreres (1989) afirman que “los modelos didácticos” deben ser:  Abiertos, capaces de interactuar con el medio.  Flexibles, capaces de adaptación y acomodación a diferentes situaciones.  Dinámicos, capaces de poder establecer diferentes tipos de relaciones.  Probabilísticos, capaces de poder actuar con unos márgenes de error/éxito aceptables y con cierto nivel de confianza.”

En cuanto al aprendizaje y la formación hay también unos principios que sirven de guía permanente a su desarrollo, como son los siguientes:  No son nunca lineales, sino que corresponden a un itinerario que supone marchas atrás, curvas y también aceleraciones.  Comprometen las representaciones y las convicciones de sus destinatarios.  Suponen la exigencia de la actividad propia del sujeto, porque ésta permite interiorizar personalmente las adquisiciones y evitar el formalismo de las cosas que se filtran sin que estén realmente a disposición del sujeto.

Para todo ello, las ayudas didácticas conducen al establecimiento de una tipología de:  Instrumentos de motivación.  Instrumentos de información.  Instrumentos de orientación.  Instrumentos de evaluación formativa o autoevaluación.

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Para los didactas, la formación es una cuestión crucial, con la condición de que se identifique con precisión la tarea: no se trata de “hacer científica” la formación profesional, sino de percibir los contornos y la estructura de las didácticas como disciplinas de formación en los enseñantes (Astolfi, 2001). En relación con ello, y según Ferreres (1991), “la profesionalización de los docentes de todos los niveles pasa por facilitarles recursos intelectuales y su utilización regular para que vayan elaborando automáticamente su repertorio didáctico”.

Así pues, cada didáctica de disciplina, como disciplina de formación, debe encontrar un equilibrio entre tres orientaciones:  La didáctica práctica.  La didáctica normativa.  La didáctica crítica y prospectiva.

En realidad, todo formador debería situarse en relación con estas tres orientaciones en conjunto.

1.1.7 El Enfoque y Concepto de Competencia Incluir la formación de competencias en los estudiantes constituye uno de los elementos básicos para mejorar la calidad de la educación; por tanto, es un esfuerzo que debe quedar consignado en el plan de mejoramiento institucional. Se requiere de un enfoque que dé paso a una educación más integradora, que articule la teoría y la práctica, y garantice aprendizajes aplicables a la vida cotidiana.

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El estudiante competente posee conocimiento y sabe utilizarlo. Tener una competencia es usar el conocimiento para aplicarlo a la solución de situaciones nuevas o imprevistas, fuera del aula, en contextos diferentes, y para desempeñarse de manera eficiente en la vida personal, intelectual, social, ciudadana y laboral.

Las competencias que el sistema educativo debe desarrollar en los estudiantes son de tres clases: básicas, ciudadanas y laborales. (García, 2006)  Las competencias básicas le permiten al estudiante comunicarse, pensar en forma lógica, utilizar las ciencias para conocer e interpretar el mundo. Se desarrollan en los niveles de educación básica primaria, básica secundaria, media académica y media técnica.  Las competencias ciudadanas habilitan a los jóvenes para la convivencia, la participación democrática y la solidaridad. Se desarrollan en la educación básica primaria, básica secundaria, media académica y media técnica.  Las competencias laborales comprenden todos aquellos conocimientos, habilidades y actitudes, que son necesarios para que los jóvenes se desempeñen con eficiencia como seres productivos.

García considera que “las competencias laborales son generales y específicas. Las generales se pueden formar desde la educación básica hasta la media. Las específicas se desarrollan en la educación media técnica, en la formación para el trabajo y en la educación superior” (2006, 8)

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El progreso de las ciencias describe dos procesos que se interrelacionan, uno dirigido a la búsqueda de las determinaciones más esenciales objeto de investigación de las ciencias particulares, que promueven la especialización en el dominio infinito del objeto de investigación y el otro proceso se dirige a la búsqueda de puntos de encuentros y marcos integrales.

Es importante la interpretación objetiva sobre aquello que las competencias laborales son e intentan resolver, desde la ubicación del propio individuotrabajador con sus conocimientos, habilidades y actitudes; las tres dimensiones más sostenidas por este enfoque; en un contexto socio-económico laboral de equidad e inclusión social, evitando que la desregulación continúe discriminando trabajadoras y trabajadores, la certificación por Competencia debe ser una herramienta de libre acceso para el reconocimiento laboral, la reconversión y el ingreso a nuevas ocupaciones y no solo a aquellos que tienen trabajo hoy y a los que eventualmente podrían ingresar a otros tipos de empleos (Masseilot, 2005) Evidentemente, en tiempos de desempleo estructural, con permanentes pérdidas de puestos de trabajo, ya sea por introducción de nuevas tecnologías, reorganización funcional y caída de la actividad productiva, va comprimiendo el mercado de trabajo de tal forma que la certificación por Competencia puede llevar a hacer " buenos y capaces" a los menos y consolidar la exclusión de los más, dificultad que se generaría entre las grandes empresa y las medianas o pequeñas, siendo éstas últimas las que ocupan mayor mano de obra y de mayor vulnerabilidad económica.

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Ahora, estos riesgos políticos y socios laborales estarán muy presentes si solo se aspirara a aceptar la certificación por Competencias como una isla en el mercado de trabajo y la sociedad, sin carácter sistémico, ni vínculo con políticas productivas y de empleo, cobertura social, formación, etc.

Diversos estudios que analizaron el impacto de las nuevas tecnologías en la producción, derivaron en la identificación de los rasgos más resaltables del cambio en la organización y división del trabajo en el conjunto del esquema organizacional de la empresa; en las tareas y funciones del trabajador y en la demanda de nuevas calificaciones (Masseilot, 2005)

1.1.7.1

Esquema organizacional de las Empresas

a) Esquema Clásico.  Organización vertical.  Compartimentación, áreas en espacios estancos.  Gestión de gerenciamiento absoluto y centralizado.  Estructuras orientadas al producto, con predominio del elemento tangible.  Maquinaria y equipamientos similares, de uso en base a conocimientos y prácticas prolongadas.

Esto a su vez genera cambios en los contenidos de tareas y funciones como: Un conocimiento específico y acotado.

Tarea simple y rutinaria.

Tarea y función individual.

Habilidad y destreza manual.

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Predominio del trabajo físico.

Separación del trabajo manual y mental Función con alto grado de dependencia jerárquica.

b) Tendencia Actual.  Estructuras planas.  Integración de áreas.  Gestión de mayor horizontalización y responsabilidad decisoria en niveles inferiores.  Estructuras basadas en el conocimiento con una incidente carga en elementos intangibles.  Equipos y maquinarias disímiles, de multiuso y renovación permanente.

Esto a su vez genera cambios en los contenidos de tareas y funciones, como: Conocimientos interdisciplinarios de base tecnológica.

Tarea compleja.

Trabajo en equipo.

Coordinación inteligente entre percepción y reacción.

Mayor manejo intelectual y menor esfuerzo físico.

Combinación de pensamiento y acción.

Mayor autonomía Los cambios mencionados, que no son específicos ni acabados, en aquellas empresas o grupo de empresas que han adoptado modificaciones sustanciales a raíz de innovaciones tecnológicas, evidentemente, demandan cambios en los contenidos en las calificaciones de los trabajadores (Masseilot, 2005)

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El tema de las Competencias Laborales no llega de una manera clara en cuanto al significado y términos concretos, hay un universo terminológico alimentando la confusión, en cuanto a una discusión sobre los aspectos semánticos en la terminología del enfoque por Competencia integrando el glosario linguístico e idiomático del mundo del trabajo y los sistemas de la Educación Técnica y la Formación Profesional.

En las instituciones de Formación Profesional ha persistido un método de aprendizaje muy directamente enfocado al puesto de trabajo y las ocupaciones, aunque muchas de ellas han mantenido un importante contenido integral en los currículos, las innovaciones en el mercado de trabajo les ha planteado una mayor dificultad en acompasar los perfiles de egreso con la pertinencia de la formación y la demanda de calificación.

El conocimiento y la habilidad se entrelazaban mediante el " saber técnico " y esta secuencia era reiterada en el mundo del trabajo con más énfasis, donde el oficio y la tarea eran aprendidos empíricamente con el único método de la práctica y de la experiencia laboral de los trabajadores más calificados. Es importante observar que en la vida cotidiana, incluso en ámbitos diferentes del laboral, las competencias no aparecen desagregadas sino que las situaciones les exigen a las personas poner en juego una o varias, simultáneamente (García, 2006) Las transformaciones en el mercado de trabajo reseñadas anteriormente no indican de ninguna manera que desaparece el saber técnico y que sean innecesarias las habilidades sino que ambos elementos continúan siendo la base para pasar de la calificación a las Competencias y desarrollar una formación integral que indefectiblemente se nos plantea con el desafío potencial de la

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reorganización del trabajo, vinculado al nuevo escenario del mercado laboral y la transferibilidad y pertinencia de los conocimientos. La calificación ha quedado en un espacio laboral más acotado en conocimientos y contenidos formativos.

1.1.7.2

Cualificaciones Profesionales

La Ley 5/2002, de España define la cualificación profesional como el “conjunto de competencias profesionales con significación en el empleo que pueden ser adquiridas mediante formación modular u otros tipos de formación, así como a través de la experiencia laboral”.

Se entiende que una persona está cualificada cuando en su desempeño laboral obtiene los resultados esperados, con los recursos y el nivel de calidad debido. Desde un punto de vista formal, la cualificación es el conjunto de competencias profesionales (conocimientos y capacidades) que permiten dar respuesta a ocupaciones y puestos de trabajo con valor en mercado laboral, y que pueden adquirirse a través de formación o por experiencia laboral. La competencia se define como “el conjunto de conocimientos y capacidades que permiten el ejercicio de la actividad profesional conforme a las exigencias de la producción y del empleo” La competencia de una persona abarca la gama completa de sus conocimientos y sus capacidades en el ámbito personal, profesional o académico, adquiridas por diferentes vías y en todos los niveles, del básico al más alto.

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1.1.7.3

De la Calificación a la Competencia

Por calificación se entiende el conjunto de conocimientos y capacidades, incluido los modelos de comportamiento y las habilidades, que los individuos adquieren durante los procesos de sociabilización y de educación /formación.

Es una especie de "activo" conque las personas cuentan y que los utilizan para desempeñar determinados puestos, Se lo puede denominar como " la capacidad potencial para desempeñar o realizar las tareas correspondientes a una actividad o puesto".

La competencia por su parte se refiere, solo a algunos aspectos de este acervo de conocimientos y habilidades; aquellos que son necesarios para llegar a ciertos resultados exigidos en una circunstancia determinada. Es la capacidad real para lograr un objetivo o resultado en un contexto dado.

El concepto de competencia hace referencia a la capacidad real del individuo para dominar el conjunto de tareas que configuran la función en concreto. Los cambios tecnológicos y organizativos, así como la modernización de las condiciones de vida en el trabajo, nos obliga a centrarnos más en las posibilidades del individuo, en su capacidad para movilizar y desarrollar esas posibilidades en situaciones de trabajo concretas y evolutivas, lo que nos aleja de las descripciones clásicas de puestos de trabajo.

Para identificar la calificación requerida en un puesto o bien en el mercado de trabajo, el método que se solía seguir era el análisis ocupacional, que tenía como objetivo hacer un inventario de todas las tareas que comprendían una ocupación. El inventario de tareas el punto de referencia (Masseilot, 2005)

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Para identificar la competencia se parte de los resultados y / o objetivos deseados de la organización en su conjunto que derivan en tareas y estos en conocimientos, habilidades y destrezas requeridas. En este caso las tareas son concebidas como un medio cambiante entre el resultado y la dotación de conocimientos y habilidades del individuo."

En un ambiente de continuos cambios técnicos y de organización en las empresas, las tareas cambian, por su parte los objetivos en general son menos cambiantes, aunque tienden a su vez a ser más exigentes. Tenerlos como punto de referencia para la dotación de conocimientos y habilidades requeridos tendría más sentido que las tareas."

La calificación estaría considerada como el conjunto de capacidades, conocimientos y habilidades que las personas adquieren durante los ciclos formativos y / o la experiencia laboral. La competencia sería la capacidad plena y real para lograr resultados y objetivos en un contexto determinado con estándares previamente identificados técnica y transparentemente evaluables reconocidas en el mercado de trabajo mediante la certificación.

Maisselot expresa que: "el concepto de trabajador calificado es un tanto indefinido y su significado cambia con

las transformaciones en el

proceso productivo.

La

denominación de -trabajador calificado- se adquiere en general en planta, en la práctica, mientras que en el mercado de trabajo no hay referencia acerca de lo que son los atributos comúnmente aceptado como calificado” (2005:9)

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El término resulta una especie de caja negra, a pesar de que su papel en la empresa es esencial. Surge la pregunta ¿cómo clasificar y ordenar las calificaciones requeridas en los diferentes niveles de la empresa de tal manera que se construyan significados comúnmente entendidos por los actores en el mercado de trabajo?"

Es de preverse que el concepto de competencia sea más elástico, más flexible y debiera ser el instrumento que tienda a encarar la superación de la brecha entre trabajo manual e intelectual, que en determinados ciclos de la producción y el trabajo tuvo su encuadre y funcionalidad pero que hoy es un peso discriminatorio sobre el trabajador y su derecho a la promoción y formación.

1.1.7.4

Clasificación de las Competencias

Aunque en contextos variables, ha habido necesidad de diferenciar las características de por lo menos algunas competencias, de las más importantes.

a) Básicas Son aquellas de requerimientos mínimos necesarios, inclusive de simple o normal obtención, lectoescritura, interpretación de símbolos, dialogo y comunicación, identificar disciplinas y jerarquías, etc.

Estas competencias básicas pueden ser enriquecidas en lo sectorial con algunas especificidades propias de alguna actividad (Masseilot, 2005)

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b) Genéricas Competencias con mayor grado de transversalidad, se trata de las competencias que son comunes a distintas familias ocupacionales.

c) Especificas Hablan del conocimiento con más contenido especifico hacia una determinada función u ocupación tendiendo a la especialización.

d) Sociales De alguna forma las competencias sociales de un trabajador son inseparables de las otras y habla del vínculo de este como ser inmerso en un marco social determinado.

La competencia social identifica a una trabajadora / trabajador activo, críticamente analítico de los cambios en el mercado de trabajo y su incidencia en la sociedad, en su entorno, en la cultura, en los hábitos de consumo, medio ambiente, etc.

1.1.8 Clasificación de los Contenidos Fernando Doménech Betoret expresa que: “el principio más importante de la psicología cognitiva es que los aprendices construyen el conocimiento. Para ayudar a los aprendices a construir el conocimiento hay que tener claro los tipos de conocimientos que existen, ya que cada tipo e conocimiento que se enseña y se aprende de manera diferente” (1999: 67)

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Una de las formas de clasificar los contenidos de aprendizaje es la que realizó M.D. Merril, recogida por César Coll, en la cual se establecen una distribución en 3 grandes bloques: contenidos conceptuales, contenidos procedimentales y contenidos actitudinales.

Esta clasificación de los contenidos es de gran potencialidad pedagógica ya que diferencia claramente los contenidos de aprendizaje según el uso que de ellos debe hacerse. Así habrá contenidos que hay que “saber” (conceptuales), contenidos que hay que “saber hacer” (procedimentales) y contenidos que comportan “ser” (actitudinales)

1.1.8.1

Conceptuales

Los contenidos conceptuales conforman el entramado científico que trata de explicar la realidad natural. En ellos se incluyen: hechos, datos, conceptos, leyes, teorías... El aprendizaje de los diversos contenidos conceptuales varía mucho entre las categorías citadas, ya que mientras que los hechos y datos se aprenden fundamentalmente por repetición, los conceptos, las leyes y las teorías requieren la comprensión de significados y en su anclaje con los conocimientos previos de los alumnos (Nieda, et. al., 2004).

1.1.8.2

Procedimientos

Los procedimientos son los que conforman el saber hacer. Entran en esta categoría de contenidos: la búsqueda de información, la aplicación de estrategias al abordar un problema, el manejo de aparatos, el diseño de experiencias buscando un objetivo, la aplicación de algoritmos, etc.

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Deben plantearse situaciones en que se hagan explícitas las fases de la resolución del procedimiento y, por tanto, en donde pueda reconocerse el dominio en la aplicación de cada uno de los pasos o estrategias que llevan a la consecución del objetivo final (Nieda, et. al., 2004).

1.1.8.3

Actitudinales

Los valores, actitudes y normas son el tercer tipo de contenidos con los cuales los alumnos pueden aprender a «saber valorar». Son ejemplos de dichos contenidos coadquisición de valores como la solidaridad, la tolerancia, la autonomía personal y colectiva, o la responsabilidad. Estos valores pueden concretarse en actitudes como mostrar curiosidad ante nuevas ideas, sensibilidad por la salud personal y colectiva y por la defensa del medio; aceptarse a sí mismo y a los demás valorando sus virtudes y reconociendo sus limitaciones; realizar el trabajo diario de forma sistemática, etc. Dichos contenidos se van generando o afianzando a lo largo del aprendizaje.

1.1.9 Ética y Moral Profesional La ética no se limita a tratar los principales generales o los fundamentales de la moralidad. Esto lo hace la denominada ética general o ética fundamental. Existe también una ética especial o aplicada, la cual, como su nombre indica, estudia la moralidad de determinadas conductas, es decir, la aplicación de los principios generales a los problemas particulares del comportamiento. Así, por ejemplo, existe una ética de la sexualidad y la vida familiar, una ética política, una ética de la comisión, una bioética, etc.

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Por ética profesional entendemos la reflexión sistemática sobre las normas morales que regulan el comportamiento en la actividad profesional.

Uno de los mecanismos utilizados por cada profesión para mantener el prestigio y el poder económico del gremio consiste en ofrecer un trabajo o servicio profesional de calidad.

Para garantizar dicha calidad, aparte el bagaje de conocimientos que se certifica oficialmente mediante el título profesional, se crea el código moral de la profesión. Este consiste en una serie de normas de comportamiento que son aceptadas por todos los integrantes de la profesión y cuyo cumplimiento se exige normalmente mediante juramento. Esta es la razón de ser de los denominados códigos de ética profesional (Froitzheim y otros, 1978)

1.1.9.1

Responsabilidad del profesional en la empresa

La actividad específica de cada profesión gira en torno a una serie de bienes de interés social. El médico trabaja por la salud de las personas; el arquitecto o el ingeniero civil por el diseño y la construcción de viviendas u otras obras; el periodista por la información, etcétera (Froitzheim y otros 1978: 9) Estos bienes son realidades que necesita el ser humano para vivir. Se denominan bienes porque le reportan un beneficio. Por eso toda actividad profesional posee un significado moral: es buena o mala según que beneficie o perjudique la vida de las personas.

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Esa actividad profesional la realizan muchas personas en forma independiente. Así encontramos médicos que atienden en sus consultorios privados, abogados que trabajan en su propia oficina, contadores públicos que prestan asesoría contable desde su propia casa.

Sin embargo, desde la revolución industrial del siglo XIX, se ha venido generalizando un sistema de trabajo colectivo que incorpora también a los profesionales: la empresa. Al principio, la empresa agrupaba fundamentalmente a obreros en función de una producción industrial. Pero pronto el desarrollo tecnológico acelerado hiso que el sistema de organización empresarial se ampliase a todos los campos de la producción y los servicios.

Además en el sistema económico capitalista, la empresa permite despersonalizar la economía y dar vía libre a múltiples formas de organización del capital. Hoy la mayoría de las personas desarrollan su actividad laboral en una empresa. El número de trabajadores independiente es cada vez más reducido, e incluso éstos tienden a organizarse como microempresa o empresa familiar (Froitzheim y otros 1978) Por si esto fuera poco, muchas instituciones del estado se organizan como empresas y grandes sectores de producción o de servicios estatales se convierten en empresas privadas.

De ahí el interés de contar con un cuadro referencial de principios éticos que ilumine el comportamiento de todos los integrantes de la empresa, en especial el de los profesionales, por cuanto estos suelen ocupar cargos directivos y por lo tanto poseer un grado de responsabilidad más elevado.

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El perfil profesional el ejecutivo, al que anteriormente nos hemos referido, coincide en buena medida con el del empresario: es aquel que es capaz de colocarse metas y alcanzarlas, de planear de procesos de producción, de mejorar los resultados, de desarrollar una empresa.

1.1.10 Taxonomía de Bloom La idea de establecer un sistema de clasificación comprendido dentro de un marco teórico, surgió en una reunión informal al finalizar la Convención de la Asociación Norteamericana de Psicología, reunida en Boston (USA) en 1948.

Se buscaba que este marco teórico pudiera usarse para facilitar la comunicación entre examinadores, promoviendo el intercambio de materiales de evaluación e ideas de cómo llevar ésta a cabo. Además, se pensó que estimularía la investigación respecto a diferentes tipos de exámenes o pruebas, y la relación entre éstos y la educación.

El proceso estuvo liderado por el Benjamín Bloom, Doctor en Educación de la Universidad de Chicago (USA). Se formuló una Taxonomía de Dominios del Aprendizaje, desde entonces conocida como (Taxonomía de Bloom), que puede entenderse como “Los Objetivos del Proceso de Aprendizaje”. Esto quiere decir que después de realizar un proceso de aprendizaje, el estudiante debe haber adquirido nuevas habilidades y conocimientos.

Se identificaron tres Dominios de Actividades Educativas: 1. El Cognitivo, procesar información, conocimiento y habilidades mentales.

2. El Afectivo, actitudes y sentimientos.

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3. El Psicomotor, habilidades manipulativas, manuales o físicas.

El comité trabajó en los dos primeros, el Cognitivo y el Afectivo, pero no en el Psicomotor. Posteriormente otros autores desarrollaron éste último dominio.

1.1.10.1 Sub Categorías de la Taxonomía Revisada de Bloom Cada una de las categorías o elementos taxonómicos tiene un número de verbos clave, asociados a ella.

Habilidades de Pensamiento de Orden Inferior (LOTS) 1. Recordar – Reconocer listar, describir, identificar, recuperar, denominar, localizar, encontrar.

2. Entender – Interpretar, resumir, inferir, parafrasear, clasificar, comparar, explicar, ejemplificar.

3. Aplicar – Implementar, desempeñar, usar, ejecutar.

4. Analizar – Comparar, organizar, reconstruir, atribuir, delinear, encontrar, estructurar, integrar.

5. Evaluar – Revisar, formular hipótesis, criticar, experimentar, juzgar, probar, detectar, monitorear.

6. Crear – Diseñar, construir, planear, producir, idear, trazar, elaborar.

1.1.10.2 Habilidades de Pensamiento de Order Superior (HOTS) Otro elemento a destacar es que Anderson y Krathwohl consideraron la creatividad como superior a la evaluación dentro del dominio cognitivo.

Churches menciona por su parte que

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“los verbos anteriores describen muchas de las actividades, acciones, procesos y objetivos que llevamos a cabo en nuestras prácticas diarias de aula. Pero no atienden los nuevos objetivos, procesos y acciones que, debido a la emergencia e integración de las TIC, hacen presencia tanto en nuestras vidas y en las de los estudiantes, como en las clases e, incrementalmente, en casi todas las actividades que a diario acometemos” (2010: 2).

Por las razones anteriores, debemos subsanar este déficit y revisar nuevamente la taxonomía para “digitalizarla”, de allí nace esta Taxonomía de Bloom para la era digital.

1.1.10.3 La Colaboración y la Taxonomía Digital De Bloom La colaboración puede asumir varias formas y el valor de ésta puede variar enormemente. Con frecuencia, esto es independiente del mecanismo que se usa para colaborar. Además, para las personas la colaboración no s parte integral de su proceso de aprendizaje, puesto que no tienen que colaborar para aprender, pero con frecuencia su aprendizaje se refuerza al hacerlo.

La colaboración es una habilidad del Siglo XXI de importancia creciente y se utiliza a todo lo largo del proceso de aprendizaje. En algunos momentos es un elemento de la Taxonomía de Bloom y en otros es simplemente un mecanismo que puede usarse para facilitar Pensamiento de Orden Superior y el aprendizaje.

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1.2 Principios del Sistema Educativo Paraguayo Los principios fundamentales del sistema educativo se han consagrado en la Constitución Nacional, sancionada y promulgada el 20 de junio de 1992 y en los diversos instrumentos legales que lo avalan.

Las disposiciones que enmarcan dichos principios son las contenidas la Parte I de las Declaraciones Fundamentales y en el Capítulo VII de la Educación y Cultura.

Así, los principios de la Parte I rezan que la República del Paraguay, es libre e independiente, unitario, indivisible y descentralizada, la soberanía reside en el pueblo, el gobierno es ejercido por tres poderles el Ejecutivo, Legislativo y Judicial.. la dictadura está fuera de la Ley. En el Capítulo VII, en el artículo 73 y los siguientes mencionan el derecho a la educación y sus fines, en cuanto a que toda persona tiene derecho a la educación integral y permanente, la erradicación del analfabetismo y la capacitación para el trabajo son objetivos permanentes, asimismo se garantiza el derecho de aprender y la libertad de enseñar, estableciendo que la educación es responsabilidad de la sociedad y recae en la familia, el Municipio y el Estado.

La educación escolar básica es obligatoria y las escuelas públicas son gratuitas, la organización del sistema educativo es responsabilidad esencial del Estado, la enseñanza en sus comienzos se realizará en la lengua materna y el Estado fomentará la capacitación para el trabajo. Las universidades son autónomas pero de acuerdo a la política educativa y los planes de desarrollo, haciendo expresa referencia que la ley proveerá fondos para becas y ayudas.

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Se arbitrarán los medios para la conservación del patrimonio cultural.

Además se reconoce el protagonismo de la Iglesia Católica. Con respecto a los objetos, las publicaciones que posean valor cultural no se grabarán con impuestos fiscales ni municipales. En relación a las actividades deportivas, el Estado promoverá los deportes.

Con relación a los recursos destinados a la educación en el Presupuesto General de Gastos de la Nación no serán inferiores al 20% del total asignado en la Administración Central. El artículo 140 establece que el Paraguay es un país pluricultural y bilingüe son idiomas oficiales el castellano y el guaraní.

1.2.1 Ley 1.264 - “General de Educación” Las sociedades actuales aspiran a proporcionar la mejor educación a las nuevas generaciones, dando asimismo oportunidades educativas a todo el mundo durante toda su vida. Esta aspiración se corresponde con la voluntad colectiva de hacer de Paraguay un país próspero, de bienestar, cohesionado, en el que todos cuantos lo habitan puedan llevar a cabo libremente su proyecto vital.

La educación es un derecho de todas las personas, reconocido en nuestro ordenamiento jurídico y en el ordenamiento internacional. El ejercicio de este derecho debe garantizarse a lo largo de toda la vida y atendiendo a todas las facetas del desarrollo personal y profesional. La educación es al mismo tiempo una realidad fundamental de cualquier comunidad nacional, en la medida en que es el principal factor en la generación de capital humano, contribuye al crecimiento del capital social y es un elemento de cohesión social y cultural a través de la igualdad de oportunidades. rogte

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La educación es, pues, la puerta obligada a la realización personal y al progreso colectivo; es la palanca que hace posible la superación de los condicionantes personales, sociales, económicos y culturales en origen; es la llave de las oportunidades para superar las desigualdades y para descubrir y aprovechar todos los talentos de la sociedad.

Una de las más altas funciones de los poderes públicos democráticos es, pues, garantizar de forma efectiva el derecho a la educación para todo el mundo, removiendo los obstáculos de cualquier tipo que lo dificulten.

El propósito de la Ley de educación es facilitar el marco institucional estable y adecuado para la mejora sistemática de la calidad del sistema educativo paraguayo. La Ley de educación regula explícitamente los derechos, libertades y obligaciones que corresponden a todos los miembros de la comunidad educativa: alumnos, padres y madres, profesores y demás profesionales educativos y la Administración Educativa.

En tal sentido, la ley define que la organización del sistema educativo nacional es responsabilidad del Estado, así lo instituyen el texto constitucional de Paraguay y la Ley General de Educación de 1998. El sistema educativo nacional está formulado para beneficiar a todos los habitantes de la República. Los pueblos indígenas gozan al respecto de los derechos que les son reconocidos por la Constitución Nacional y esta ley. A través de estos instrumentos normativos se asegura a toda la población del país el acceso a la educación y la creación de las condiciones de una real igualdad de oportunidades.

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El sistema educativo nacional está estructurado de la siguiente forma: la educación de régimen general, la educación de régimen especial y otras modalidades de atención educativa.

La educación de régimen general, puede ser:   

Formal.

No formal.

Refleja.

Con respecto a la Educación Técnica y como parte de la formación media, el Ministerio de Educación y Cultura por sí mismo o con la colaboración de otros ministerios e instituciones vinculadas con la capacitación laboral y coordinadas por el mismo Ministerio, ofrecerá oportunidades de profesionalización de distinto grado de calificación y especialidad.

La formación profesional media estará dirigida a la formación en áreas relacionadas con la producción de bienes y servicios.

Para cursar la formación profesional media se requerirá haber concluido los nueve años de la educación escolar básica. No obstante, será posible acceder a la formación profesional específica sin cumplir los requisitos académicos establecidos, siempre que mediante una prueba regulada por el Ministerio de Educación y Cultura, el aspirante demuestre tener la preparación suficiente para cursar con aprovechamiento estas enseñanzas. Para acceder por esta vía a la enseñanza profesional media se requerirá tener cumplidos los diecisiete años de edad.

Quienes accedan por esta vía a la formación profesional media, podrán acceder a la educación superior, satisfaciendo pruebas adecuadas de competencia.

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Se admiten los institutos de enseñanza media diversificada que impartirán formación profesional, adecuándose a las condiciones establecidas por esta ley y los reglamentos.

Los estudiantes que hayan concluido una carrera profesional media, recibirán el certificado en la especialidad. Para continuar con estudios del nivel superior, deberán satisfacer las pruebas que garanticen la competencia adecuada, de acuerdo a los reglamentos vigentes.

Los que no hayan concluido los tres cursos podrán recibir un certificado para demostrar su nivel de capacitación.

En tanto, las instituciones de educación no formal podrán ofrecer programas de formación laboral en artes y oficios, de formación académica y en materias conducentes a la validación de niveles y grados propios de la educación formal.

1.2.1.1

La educación formal

Se estructura en tres niveles, el primer nivel comprende la educación inicial y la educación escolar básica; el segundo nivel corresponde a la educación media; y el tercer nivel la educación superior.

1. La educación escolar básica comprende nueve grados y es obligatoria. Es gratuita en las escuelas públicas de gestión oficial, con la inclusión del pre-escolar.

2. La educación media comprende el bachillerato o la formación profesional y se articula en tres cursos académicos. Como parte de la formación media, existen oportunidades de profesionalización de distinto grado de calificación y especialidad. La formación profesional media está dirigida a la formación en áreas relacionadas con la producción de bienes y servicios.

3. La educación superior se ordena por la Ley Nº 136/93 de Universidades.

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Un anteproyecto de ley se encuentra actualmente en discusión.

Tabla 1. Sistema educativo de Paraguay en base a la clasificación CINE97.

CINE 97

Clasificación CINE 97

Clasificación Nacional

0

Enseñanza pre-primaria

Educación Inicial

1

Enseñanza primaria o primer ciclo de la educación básica.

Educación Escolar Básica (9 grados)

2

Primer ciclo de educación secundaria o segundo ciclo de educación básica

3

Segundo ciclo de educación secundaria

4

Enseñanza post-secundaria no terciaria

Formación Profesional Media

5

Primer ciclo de la educación terciaria

Educación Superior

6

Segundo ciclo de la educación terciaria

Educación de Postgrado

Educación Media: - Bachillerato, o - Formación profesional

Esta clasificación1 se ha realizado a partir de la Ley General de Educación.

El gobierno del sistema educativo paraguayo es competencia privativa del Poder Ejecutivo a través del Ministerio de Educación y Cultura.

1.2.1.2

Los currículos, Planes y Programas

El Ministerio de Educación y Cultura es el encargado de diseñar los lineamientos generales de los procesos curriculares, definiendo los mínimos exigibles del currículo común para el ámbito nacional. En su decisión tendrá en cuenta la descentralización, la necesidad de la pertinencia curricular y el derecho de las comunidades educativas.

En la elaboración de los planes y programas el Ministerio consultará especialmente a los gobiernos departamentales y a las instituciones educativas públicas y privadas.

1 Clasificación Internacional Normalizada de Educación 1997, UNESCO.

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1.2.1.3

De la Evaluación Educacional

El artículo 118 de la presente ley define que el Ministerio de Educación y Cultura establecerá sistemas de evaluación de la educación, tanto a los que corresponda a la educación de régimen general, como a la educación de régimen especial. Tendrá por objeto velar por el cumplimiento de los fines y la calidad de la educación.

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