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RENDICIÓN DE CUENTAS 2019

DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN OTAVALO

ALCALDÍA

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Contenido

Presentación 2 Marco normativo de la rendición de cuentas 4 Constitución de la República del Ecuador 4 Ley Orgánica de Participación Ciudadana 4 Ley Orgánica del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social

Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización

Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública

Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas

Metodología del proceso de rendición de cuentas

Metodología del Consejo de Participación Ciudadana y rendición de cuentas 2019 (CPCCS, 2019)

Fase 1 Planificación y facilitación del proceso desde la Asamblea Local

Fase 2: Evaluación de la gestión y elaboración del informe institucional

Fase 3 Deliberación pública y evaluación ciudadana del informe institucional

Fase 4 Incorporación de la opinión ciudadana, retroalimentación y seguimiento

Temas de rendición de cuentas solicitados por la ciudadanía

Respuestas a los temas planteados para la rendición de cuentas.

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Presentación

Otavaleñas y Otavaleños: Hace 20 años, Otavalo construyó con una amplia participación el Plan de Vida de Otavalo con una visión de futuro de 25 años, este Plan de Vida nació como una necesidad imperiosa de nuestro cantón, dónde la diversidad socio cultural ha vivido una experiencia histórica que en su momento llegó, a la explotación y maltrato entre grupos. El Plan de Vida fue y sigue vigente como el resultado de la participación de estos grupos para que, en estos espacios, estos pueblos se reencuentren y sean capaces de conjugar sus sueños y cumplir una visión colectiva de su ciudad y su cantón. Alcanzar los objetivos del Plan, solo es posible cuando las futuras administraciones locales se sujeten al mismo como una carta de navegación mandatoria y si desean proponer cambios en la visión, sea justamente en el marco de la participación de la ciudadanía, nadie, por más autoridad que sea, está por encima de la visión colectiva de desarrollo y estamos en la obligación de seguir insistiendo en su cumplimiento. Durante 14 años seguimos la ruta del Plan de Vida, así logramos juntos sanear las finanzas públicas, tener un municipio ordenado y eficiente con uno de los gastos corrientes más bajos de País, avanzar disciplinadamente en dotar y ampliar los servicios básicos, agua y alcantarillado, manejo de residuos sólidos, luego el saneamiento y la protección ambiental, construimos nueva infraestructura y recuperamos la existente, transfiriendo responsabilidades a una ciudadanía comprometida con su desarrollo.

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La pausa de cinco años de cambio de visión política, no solo que detuvo una marcha ordenada al desarrollo, nos hizo retroceder veinte años, dejando un municipio inflado, con una burocracia pesada y politizada; unas finanzas, sin capacidad de endeudamiento, con un gasto corriente de vergüenza, la infraestructura construida por todos, descuidada y en un estado de deterioro lamentable, la infraestructura sanitaria a punto de colapsar y los procesos de desarrollo detenidos. Ahora, hemos comenzado a sanear la institución municipal, no es fácil recuperar la eficiencia financiera municipal que tardará un plazo no menor a los seis años, pero estamos en ese empeño. Hemos reiniciado la administración municipal a partir de mayo del 2019, a pesar de que no hubo entrega formal de los programas y proyectos de la administración 2014-2019 a la administración entrante, es decir no hubo informe de medición anual del PDOT de la administración anterior. Se suma el hecho de que no están claramente definidos los indicadores y metas por cada programa y proyecto como es el caso del PDOT 2014-2019, dificultándose todo esfuerzo de evaluación al PDOT en el cumplimiento de metas, ya que varios de los programas y proyectos que no se ejecutaron o que se ejecutaron parcialmente se debe a causas institucionales internas, debido a la débil planificación institucional del Plan Operativo Anual POA y del Plan Anual de Contratación PAC. Además, los procesos administrativos, financieros, de gestión y de

articulación interinstitucional, tienen profundas debilidades debidas principalmente a que no se tiene un sistema estructurado de procesos internos y externos. En el marco del enfoque participativo que ha caracterizado nuestro estilo de gestión municipal y en cumplimiento con la metodología emitida por el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, asumimos, un año más el deber de rendir cuentas a nuestros mandantes, los ciudadanos. Este proceso de participación y control social representa el cumplimiento de una obligación y también la oportunidad para demostrar que Otavalo es una ciudad activa, dinámica, con ciudadanos que exigen, resuelven y cooperan en el desarrollo de su ciudad.

Mario Hernán Conejo Maldonado ALCALDE DE OTAVALO

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Marco normativo de la rendición de cuentas

Constitución de la República del Ecuador Art. 61 Derechos de participar en los asuntos de interés público y fiscalizar los actos del poder público. Art. 100 La Rendición de Cuentas en todos los niveles de gobierno. Art. 204 Fiscalización, control social y exigibilidad de Rendición de Cuentas. Ley Orgánica de Participación Ciudadana Art. 88 Derecho ciudadano a la Rendición de Cuentas. Art. 89 Definición de Rendición de Cuentas. Art. 91 Objetivos de la Rendición de Cuentas. Art. 96 El libre acceso a la información pública. Art. 97 Principios generales del acceso a la información. Art. 98 Transparencia de la administración pública. Ley Orgánica del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social Art. 5 Numeral 2 CPCCS establece mecanismos de Rendición de Cuentas. Art. 9 Definición de Rendición de Cuentas. Art. 11 Sujetos obligados a rendir cuentas. Art. 12 Monitoreo. Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización Art. 60 Atribuciones del alcalde o alcaldesa Art. 277 Empresas públicas Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública Art. 1 Principios Art. 3 Ámbito de aplicación de la ley Art. 4 Principios de aplicación de la ley Art. 5 Información pública

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Art. 7 Difusión de la información pública Art. 8 Promoción del derecho de acceso a la información Art. 9 Responsabilidad sobre la entrega de la información pública Art. 23 Sanción a funcionarios y /o empleados públicos y privados Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas Art. 2 Lineamientos para el desarrollo Art. 5 Principios: transparencia y acceso a la información Art. 13 Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa Art. 19 Principios del Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa Art. 42 – Lit. g Contenidos mínimos de los planes de desarrollo Art. 73 Principios del Sistema Nacional de Finanzas Públicas Art. 110 Ejercicio Presupuestario Art. 121 Clausura del Presupuesto Art. 148 Establecer lineamientos de Rendición de Cuentas Art. 159 Difusión de la información financiera consolidada Art. 174 Libre acceso a la información Art. 175 Sistemas de información Art. 177 Información financiera, presupuestaria y de gestión para la ciudadanía

Metodología del Consejo de Participación ciudadana y rendición de cuentas 2019 (CPCCS, 2019) Según CPCCS (2019), para el proceso de Rendición de Cuentas, se establece un procedimiento con las siguientes fases: Fase 1 Planificación y facilitación del proceso desde la Asamblea Local En esta primera fase de planificación, la ciudadanía será protagonista para iniciar el proceso de Rendición de Cuentas, tanto de los GAD como de sus instituciones vinculadas. En la Ilustración 1 se detallan los cuatro momentos de esta fase. Ilustración 2. Momentos de la Fase 1: Planificación y facilitación del proceso desde la Asamblea Local.

Fuente: CPCCS (2019)

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Fase 2: Evaluación de la gestión y elaboración del informe institucional Se conformó un Equipo Técnico Mixto para la Rendición de Cuentas y se formaron dos comisiones con distintas responsabilidades. En esta segunda fase el GADMCO, construye una auto fotografía de su realidad, una mirada hacia adentro y la presentación de los resultados de la gestión a la ciudadanía. En la Ilustración 2 se detallan los cuatro momentos de esta fase. Ilustración 3. Momentos de la Fase 2: Evaluación de la gestión y elaboración del informe institucional.

Fuente: CPCCS (2019) Fase 3 Deliberación pública y evaluación ciudadana del informe institucional En esta fase de la Rendición de Cuentas se presenta la oportunidad de dialogar y conocer lo que necesita y quiere la gente. Esta oportunidad no es una dádiva a la ciudadanía sino el actuar siendo consecuentes con el ejercicio de derechos. En la Ilustración 3 se detallan los cuatro momentos de esta fase. Ilustración 4. Momentos de la Fase 3 Deliberación pública y evaluación ciudadana del informe institucional

Fuente: CPCCS (2019)

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Fase 4 Incorporación de la opinión ciudadana, retroalimentación y seguimiento Es el momento en el que el GAD tiene la oportunidad de lograr cambios concretos a partir del diálogo con la ciudadanía. En la Ilustración 4 se detallan los tres momentos de esta fase. Ilustración 5. Momentos de la Fase 4 Incorporación de la opinión ciudadana, retroalimentación y seguimiento.

Fuente: CPCCS (2019)

Temas de rendición de cuentas solicitados por la ciudadanía Según la “Resolución No. PLECPCCS-449-28-12-2016. Se establece que la Asamblea Ciudadana Local (ACL), o quien hiciere sus veces (ciudadanos de la Instancia de Participación o del Consejo de Planificación Local), realizarán una consulta a la ciudadanía de su territorio (ciudadanía en general, con énfasis en los enfoques de igualdad : pueblos y nacionalidades , personas en situación de movilidad humana , personas con discapacidad , género y generacional ) con la finalidad de acordar un listado de temas o requerimientos ciudadanos sobre los cuales el GAD debe rendir cuentas” Guía de Rendición de Cuentas para Gads, pág. 22.

Por tanto, se recibe con fecha 09 de septiembre 2020, en la oficina de alcaldía el pedido de Rendición de Cuentas 2019 de las siguientes instituciones y con los temas solicitados que se detallan en la tabla siguiente:

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Tabla 1: Temas para la rendición de cuentas solicitados por la ciudadanía. ENTIDAD SOLICITANTE

TEMAS Planes y proyectos ejecutados en las parroquias. ¿Cómo se están trabajando en el mantenimiento de las plantas de tratamiento alrededor de la cuenca del lago san pablo y si el agua tratada está cumpliendo con las normas y condiciones para ser reintegradas al lago?

GADP Eugenio Espejo

¿Se ha previsto la construcción de nuevas PTAR y donde serían ubicadas? Ejecución del presupuesto participativo 2019 en la parroquia de Eugenio Espejo, específicamente en las comunidades de Calpaquí y Tungavitzi. Se informe a la ciudadanía una vez culminada la vía E29, ¿qué propuestas de solución existen para la adecuación de los espacios paralelos a esta vía?

Sindicato de choferes profesionales del cantón Otavalo.

Dentro de la planes y objetivos para realizar en esta administración está la construcción de la terminal de transporte para Otavalo y el paso lateral, solicitamos conocer que avances tenemos en este tema. La E35 es una vía de mucha importancia para el desfogue del tránsito vehicular en nuestro cantón, sin embargo, en el sector del camal existe un tramo no culminado, los otavaleños debemos conocer que acciones se han tomado con el GAD Otavalo para agilitar la culminación de esta obra. Construcción de un Centro comunitario en San Juan de Inguincho.

GADP Quichinche

¿Cuándo está previsto la ejecución de las siguientes obras del presupuesto participativo?:

Materiales para la construcción del Centro comunitario de Cambugán. Construcción del Centro comunitario Rio Blanco. Construcción del cerramiento del estadio comunidad de Guachinguero. Mejoramiento y ampliación del sistema de agua potable en la

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comunidad de Minaschupa. Materiales de construcción de la casa Ucinqui. Materiales de equipamiento. GADP Quichinche

ferretería

Construcción de baterías sanitarias en el casco urbano de Quichinche. Construcción del tanque de reserva de agua potable de la Junta de Agua de la Regional Panecillo.

¿Cuáles son las acciones en mejoramiento de la salud, alcantarillado, agua potable, vialidad, seguridad, y ordenamiento territorial que se han ejecutado en favor de los ciudadanos sanpableños? ¿Cuáles son las acciones realizadas en grupos prioritarios y vulnerables de los habitantes de San Pablo de Lago y el porcentaje del presupuesto asignado?

GAD San Pablo

Ejecución de obras priorizadas en Asamblea Parroquial destinadas al gasto del presupuesto participativo con su respectivo rubro del año 2019. Ejecución de obras en beneficio de la parroquia San Pablo del Lago asignadas con el presupuesto estratégico del año 2019. Situación actual de los proyectos de adoquinado de las calles Ángel Vaca, Cristóbal Colón, Chiriboga y Gonzáles Suarez que fueron ya socializadas para su ejecución y fueron proyectos del año 2019. Situación actual de la ejecución del mejoramiento de la planta de tratamiento y potabilización del agua en San Pablo del Lago.

Cdla. Imbaya

Actividades, inversiones y proyectos ejecutados en la Cdla. Imbaya y en cada uno de los barrios y/o comunidades del cantón, por las autoridades y por cada una de las direcciones municipales

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Respuestas a los temas planteados para la rendición de cuentas. 1. Planes y proyectos ejecutados en las parroquias. Por concordancia, las respuestas se encuentran en la pregunta N°15. 2. ¿Cómo se están trabajando en el mantenimiento de las plantas de tratamiento alrededor de la cuenca del Lago San Pablo y si el agua tratada está cumpliendo con las normas y condiciones para ser reintegradas al lago? Las Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) se encuentran operativas y cumplen con las normas para hacer reintegradas al Lago San Pablo. Tabla 2: Las Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) y la eficiencia en porcentajes.

ARAQUE

CAMUENDO

GONZALES

HUAYCOPUNGO NORTE

HUAYCOPUNGO SUR

SAN MIGUEL BAJO

SAN PABLO

EUGENIO ESPEJO

LA COMPAÑÍA

YAKUPATA

EFICIENCIA PROMEDIO

100%

90%

100%

60%

100%

60%

40%

85%

3. ¿Se ha previsto la construcción de nuevas PTAR y donde serían ubicadas? Se planifica la construcción de nuevas PTAR en las comunidades de Casco Valenzuela y en Angla, las ubicaciones de estas plantas están por definirse. 4. Ejecución del presupuesto participativo 2019 en la parroquia de Eugenio Espejo, específicamente en las comunidades de Calpaquí y Tungavitzi. Para conocer el estado de esta obra, remítase al párrafo explicativo sobre Presupuestos Participativos. 5. Se informe a la ciudadanía una vez culminada la vía E29, ¿qué propuestas de solución existen para la adecuación de los espacios paralelos a esta vía?

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Entre las competencias de la Dirección de Ordenamiento Territorial y Planificación (DOTYP), está el diseñar y poner en marcha el Plan Vial de la ciudad. Durante el final del periodo administrativo 2014 – 2019, se pone en marcha el proyecto de mantenimiento de la capa asfáltica de la vía E29, cuya competencia es del Ministerio de Transporte y Obras Públicas MTOP. Con fecha 17 de mayo se programa un acercamiento con las autoridades y técnicos zonales del MTOP cuyos temas a abordar estaban relacionadas con: a) Proponer un diseño de vía urbana en el tramo de la E29, con la finalidad de darle un tratamiento a esta vía de carácter urbano puesto que está inmersa dentro de los limites urbanos de la ciudad por lo tanto requiere otro tratamiento para el correcto funcionamiento de esa área urbana y sobre todo para la seguridad de los usuarios del sector. b) Se presentan los diseños (la propuesta reposa en la DOTYP), pero los diálogos no avanzan y los acuerdos iniciales dejan de tener validez. Uno de los argumentos fue que la solicitud era demasiado tardía, puesto que la administración 2014-2019 jamás hizo una observación o solicitud dirigida a MTOP, para realizar un trabajo articulado como corresponde entre los diferentes niveles de gobierno, para la planificación y diseño de la vía dirigido al bienestar y seguridad de los habitantes del sector. En cuanto, a las vías paralelas fueron diseñadas y aprobadas durante el periodo administrativo municipal 2008-2014, en el cual se emiten los lineamientos relacionados a línea de fábrica consecuencia de las afectaciones por presencia de la E39 como también los lineamientos para anchos de vías y el acuerdo ciudadanía municipio con el 60/40. Durante el periodo 2019 no se ha previsto ninguna intervención en las vías mencionadas, sin embargo, se está trabajando en los lineamientos para poner en marcha los estudios del Plan Vial de Otavalo para el 2021. 6. Dentro de la planes y objetivos para realizar en esta administración está la construcción de la terminal de transporte para Otavalo y el paso lateral, solicitamos conocer que avances tenemos en este tema. El paso lateral es competencia del Ministerio de Transporte y Obras Públicas MTOP. Para el Terminal Terrestre de Otavalo, se firma el 16 de diciembre de 2019, un convenio de cooperación interinstitucional entre La Universidad Yachay Tech y El Gobierno Autónomo Descentralizado Cantonal de Otavalo con el siguiente objetivo: Desarrollar los Estudios Técnicos de Diagnóstico y Modelación del Tráfico Vehicular; ciclístico y peatonal, en la ciudad de Otavalo, y en función de ello, la determinación del lugar óptimo para la ubicación del terminal terrestre multimodal, así como el diseño, estudio y conceptualización del terminal.

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7. La E35 es una vía de mucha importancia para el desfogue del tránsito vehicular en nuestro cantón, sin embargo, en el sector del camal existe un tramo no culminado, los otavaleños debemos conocer que acciones se han tomado con el GAD Otavalo para agilitar la culminación de esta obra. Se han entablado diálogos convocados por el Sr. alcalde Mario Conejo Maldonado con los Directores Zonales y representantes técnicos de MTOP en diferentes momentos del 2019, con la finalidad de solicitar el cumplimiento de los compromisos del MTOP para la ejecución y terminación del puente sector del camal. 8.

¿Cuándo está previsto la ejecución de las siguientes obras del presupuesto participativo?: 8.1 Construcción de un Centro comunitario en San Juan de Inguincho. Para conocer el estado de esta obra, remítase al párrafo explicativo sobre Presupuestos Participativos. Materiales para la construcción del Centro comunitario de Cambugán. Para conocer el estado de esta obra, remítase al párrafo explicativo sobre Presupuestos Participativos. 8.2 Construcción del Centro comunitario Rio Blanco. Para conocer el estado de esta obra, remítase al párrafo explicativo sobre Presupuestos Participativos. 8.3 Construcción del cerramiento del estadio comunidad de Guachinguero. Para conocer el estado de esta obra, remítase al párrafo explicativo sobre Presupuestos Participativos. 8.4 Mejoramiento y ampliación del sistema de agua potable en la comunidad de Minaschupa. Para conocer el estado de esta obra, remítase al párrafo explicativo sobre Presupuestos Participativos. 8.5 Materiales de construcción de la casa Ucinqui. Para conocer el estado de esta obra, remítase al párrafo explicativo sobre Presupuestos Participativos. 8.6 Materiales de ferretería y equipamiento Para conocer el estado de esta obra, remítase al párrafo explicativo sobre Presupuestos Participativos. 8.7 Construcción de baterías sanitarias en el casco urbano de Quichinche. Para conocer el estado de esta obra, remítase al párrafo explicativo sobre Presupuestos Participativos. 8.8 Construcción del tanque de reserva de agua potable de la Junta de Agua de la Regional Panecillo. Para conocer el estado de esta obra, remítase al párrafo explicativo sobre Presupuestos Participativos.

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9. ¿Cuáles son las acciones en mejoramiento de la salud, alcantarillado, agua potable, vialidad, seguridad, y ordenamiento territorial que se han ejecutado en favor de los ciudadanos sanpableños? Se han realizado mantenimientos y operación de los sistemas de alcantarillado sanitario en Gualaví , Lomacunga, San Pablo, Araque, Cusimpamba y en las Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales en San Pablo, Araque y el Parque Acuático. Se han realizado tambien mantenimiento y operación del sistema de agua potable a gravedad y por bombeo, elaboración de estudios y construcción del mejoramiento de la planta de tratamiento de agua potable para remover hierro del agua impulsadas por sistemas de bombeo. 10. ¿Cuáles son las acciones realizadas en grupos prioritarios y vulnerables de los habitantes de San Pablo del Lago y el porcentaje del presupuesto asignado? Proyecto. Centro Gerontológico de atención al Adulto Mayor. Ubicación. Comunidad Araque Monto de inversión. $34.424 Beneficiarios. 45 personas adultas mayores provenientes de las comunidades más lejanas de la parroquia de San Pablo (Topo, Ugsha, Casco Valenzuela, Angla, Imbabura, Araque, Cusinpamba, Abatag, Lomacunga, Cochaloma y Gualaví), El personal de atención lleva una programación diaria de actividades que incluyen tareas de recreación, talleres de manualidades, terapias ocupacionales, acompañamiento en atención médica, coordinación de atención con los centros de salud, visitas domiciliarias, programas socioculturales. Los adultos mayores cuentan con el servicio de alimentación que consta de: desayuno, almuerzo y refrigerio a cargo de un servicio de catering quienes a través de su personal de nutrición elaboran los menús de acuerdo a los requerimientos del MSP. Reciben el acompañamiento por

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parte del personal técnico a la hora de requerir una atención médica en el centro de salud de la parroquia. Los beneficiarios cuentan con el servicio de transporte para la movilización desde sus casas hacia el centro, considerando que provienen de las comunidades lejanas de la parroquia donde el acceso es limitado por las características de la carretera y rutas de servicio a cargo del transporte público. 11. Ejecución de obras priorizadas en asamblea parroquial destinadas al gasto del presupuesto participativo con su respectivo rubro del año 2019. Para conocer el estado de esta obra, remítase al párrafo explicativo sobre Presupuestos Participativos. 12. Ejecución de obras en beneficio de la parroquia San Pablo del Lago asignadas con el presupuesto estratégico del año 2019. Para conocer el estado de esta obra, remítase al párrafo explicativo sobre Presupuestos Participativos. 13. Situación actual de los proyectos de adoquinado de las calles Ángel Vaca, Cristóbal Colón, Chiriboga y Gonzáles Suarez que fueron ya socializadas para su ejecución y fueron proyectos del año 2019. Se ha realizado el proceso de socialización con la comunidad. 14. Situación actual de la ejecución del mejoramiento de la planta de tratamiento y potabilización del agua en San Pablo del Lago. Actualmente la planta de tratamiento de agua potable del sistema que funciona a gravedad, se encuentra operando al 100%, incluso se ha renovado los filtros de arena cuarcífera. La planta de tratamiento de agua potable para remover hierro del agua impulsada por bombeo será mejorada con la obra planificada para el cuatrimestre final del 2020.

El Presupuesto Participativo. Las inversiones de los recursos públicos tienen como objetivo resolver los grandes problemas de la comunidad, por tanto, es obligatoria la consulta y la planificación participativa para que estos recursos sean invertidos eficientemente. Sin embargo, la administración actual, recibe de la pasada gestión 2014 -2019 una herencia de conflictos por los incumplimientos de presupuesto participativo ya que estos compromisos contaban en el presupuesto sin el respectivo financiamiento real. De la anterior Administración se recibió el Presupuesto Económico de $38.550.000,00, con una ejecución presupuestaria al mes abril 2019 del 20%. El Presupuesto Económico se encontraba sobreestimado, por tal razón en agosto 2019 se realizó la primera reforma presupuestaria, llegando a un monto total de $26.700.000,00, disminuyendo en $11.850.000, con una ejecución a diciembre 2019 del 82%. La ejecución presupuestaria

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del presupuesto municipal de enero a diciembre 2019 ha sido del 82%, del cual el 58% ha sido destinado a gasto de inversión, el 34% a gasto corrientes, el 7% a gasto de aplicación del financiamiento y el 1% a gasto de capital. En gastos operacionales (gasto corriente) la Anterior Administración en el periodo enero – abril ejecutó el 26% del presupuesto municipal destinado a gastos corrientes, del cual el 24% en relación a lo asignado se encontraba ejecutado en pago de nómina. Con la actual administración para contar con mayores recursos para inversión, se redujo el número de empleados y trabajadores de la Municipalidad. Ante esta realidad, obviamente que se han generado obras inconclusas y se encuentran en estado de abandono, porque en el año 2019 la ejecución de gastos de inversión ha sido destinada a pago de contratistas y proveedores por obligaciones adquiridas y contraídas con la Anterior Administración del cual se devengó de mayo a diciembre 2019 un monto de $3.158.295,43 que representa el 19% del presupuesto municipal destinado a gastos de inversión. Son repetitivos estos conflictos por obras inconclusas y abandonadas, principalmente en el sector rural: cerramientos, casas comunales, canchas deportivas, graderíos, Etc. Es decir, los recursos de este presupuesto que se nutre del Gad Provincial, Municipal y Parroquial no resuelven problemas estructurales que mejorarían el nivel de vida de los ciudadanos, sino que satisface la obra visible de las autoridades de turno. Consecuencia de ello el déficit de cobertura de servicios básicos y vialidad en la ruralidad es alto. Las otras competencias, como riego e impulso a la productividad es aún mayor. En este sentido y dentro de la práctica constante de la consulta y la planificación con la ciudadanía, Otavalo desde el año 2002 hasta el 2014 construyó su propio modelo de elaborar el presupuesto participativo que hace posible la ejecución de los proyectos definidos en las asambleas barriales y comunitarias, así como las obras de interés

cantonal que se deliberan en los Encuentros Ciudadanos Cantonales, máxima instancia de participación El principio básico de nuestro presupuesto participativo se basa en el traslado de la responsabilidad a la comunidad; pues todas las obras definidas en asambleas forman parte del presupuesto del año siguiente y viene con la respectiva contraparte de la misma comunidad. El presupuesto se destina a obras prioritarias contempladas en los planes de desarrollo y que tienen que ver con las competencias exclusivas de los niveles de gobierno participantes, en el caso del GAD Municipal de Otavalo se impulsa trabajos de saneamiento para comunidades completas. Los proyectos de agua potable y alcantarillado, como prioridad para el sector rural es un objetivo cantonal y canalizado por la administración y para allá se destinarán los recursos en esta gestión conforme al Plan de Gobierno. La experiencia nos demuestra que los porcentajes entregados para el presupuesto participativo, en el caso de nuestro cantón, se diluye en obras muy pequeñas, al contrario del modelo construido participativamente y normado a través de ordenanza, que permite, con la participación de hombres y mujeres de la comunidad, se debata y priorice la obra que tendrá un impacto estructural en el mejoramiento en su nivel de vida. El GAD de Otavalo cuenta con un proceso participativo que basa, la estructuración del plan de obras y el presupuesto con participación directa de los beneficiarios directos sin exclusión ni dependencia en base a las asambleas barriales vecinales que construyen su Plan de Desarrollo Barrial y de las asambleas comunitarias que priorizan sus necesidades. Actualmente, se trabaja en justificar legalmente la inversión y programar el financiamiento para culminar los proyectos que están abandonados y cumplir con los compromisos adquiridos por la administración anterior.

6.500.00

3.299,67

0.00

Camal municipal

Mercados, plazas, camal municipal, terminal terrestre, parques, áreas recreativas, instalaciones administrativas municipales, quebradas y otros espacios públicos.

En puestos y/o locales de venta de mercados, plazas y otros espacios públicos. Regulados por la municipalidad; así como también en establecimientos alimentarios privados de la ciudad de Otavalo.

Comerciantes de los mercados: 24 de mayo Copacabana, Centenario, e Imbaya

Adquisición de una pistola neumática aturdidora

Control integral de plagas

Control de calidad de alimentos

Concientización a comerciantes.

5.500.00

Camal municipal

Mantenimiento de equipos y maquinaria del camal municipal

MONTO USD

SECTOR DONDE SE EJECUTA EL PROYECTO

PROYECTO

Autogestión

Recursos propios del GADMCO

FINANCIAMIENTO

En las inspecciones sanitarias de control de calidad de alimentos se han retirado productos alimenticios en mal estado, caducados y /o sin registro sanitario. para su posterior destrucción en el relleno sanitario Estas actividades se han realizado conjuntamente con ARCSA, Agrocalidad, comisaria nacional y agentes de control municipal.

A través de actividades de desratización, fumigación y desinfección, se promueve la sanidad de los espacios públicos. La contratación del servicio de control integral de plagas debe ser permanente .

Equipo adquirido para hacer un faenamiento apegado al bienestar animal y eficiente

Mantenimiento permanente para evitar deterioro y alargar la vida útil de los equipos y maquinarias.

DESCRIPCIÓN DEL TRABAJO REALIZADO

Comerciantes de los mercados municipales La capacitación permanente a los preparados en: atención al comerciantes ayuda a mejorar la calidad cliente, relaciones humanas de los productos y servicios. e interpersonal, manejo de alimentos y liderazgo.

Ciudadanía en general

Usuarios del camal y ciudadanía en general

BENEFICIARIOS

Tabla 3: Acciones ejecutadas y en proceso de ejecución desarrollados por Turismo y Desarrollo Económico del Municipio de Otavalo en 2019

15. Actividades, inversiones y proyectos ejecutados en la Cdla Imbaya y en cada uno de los barrios y/o comunidades del cantón, por las autoridades y por cada una de las direcciones municipales.

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0.00

Puestos de venta y/o locales del mercado de animales

Mercado de animales

Puestos de venta y/o locales del mercado 24 de mayo

Mercado 24 de mayo

Cantón Otavalo

Levantamiento de catastro en el mercado de animales

Contratación de personal servicios profesionales (veterinario)

Levantamiento de catastro en el mercado 24 de mayo

Mantenimiento de los cuartos fríos y de las bombas de agua del mercado 24 de mayo.

Organización de espectáculos culturales y sociales

Servicio de información turística presencial y online 0.00

3.835

9.936

0.00

3.000

0.00

Parroquias de Vacunación contra la Quichinche, San Pablo, peste porcina clásica San Rafael, Gonzáles de 3000 porcinos en Suárez, Dr. Miguel Egas coordinación con el MAG Cabezas, Iluman, Jordán y Agrocalidad y San Luis

Autogestión

Recursos propios del GADMCO

Autogestión

El trabajo interinstitucional y articulado con las entidades públicas MAG y Agrocalidad permitió realizar una amplia cobertura a los criadores de ganado porcino que buscan vacunar a sus animales.

Contar permanentemente con un médico veterinario los día de feria, permite realizar un control de los animales, garantizando la sanidad de los animales aquí comercializados

Turistas naciones y extranjeros

Se retoma el área de información online, en Otavalo travel y sus redes oficiales, donde se brinda información eficaz en línea al turista y visitante. se diseña plataformas, bases de datos y herramientas tecnológicas como mecanismo de promoción, pre-venta, in-situ y post-venta.

La promoción permanente del mercado Comerciantes del mercado 24 de mayo permite incrementar las y ciudadanía en general visitas de usuarios

El mantenimiento permanente evita Comerciantes del mercado deterioros y alarga la vida útil de los 24 de mayo y ciudadanía en equipos y maquinarias del mercado 24 general de mayo

Contar con la información actualizada Comerciantes del mercado y correcta promueve la organización de 24 de mayo los comerciantes y la rápida toma de decisiones.

Comerciantes de animales del mercado de animales y ciudadanía en general

Contar con la información actualizada Comerciantes del mercado y correcta promueve la organización de de animales los comerciantes y la rápida toma de decisiones.

Criadores de cerdos de las Parroquias de Quichinche, San Pablo, San Rafael, Gonzáles Suárez, Dr. Miguel Egas Cabezas, Iluman, Jordán, San Luis Y ciudadanía en general

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Cantón Otavalo

Reedición y readecuación de material publicitario

Mercado 24 de mayo

Cantón Otavalo

Primer concurso de fotografía Otavalo unido

Ejecución del primer festival del ají Uchu Raymi

Cantón Otavalo

Difusión de material publicitario e información a la planta turística local y nacional

250

0.00

500.00

0.00

Recursos propios del GADMCO

Autogestión

Recursos propios del GADMCO

Autogestión

Ciudadanía en general

Planta turística del cantón

Una estrategia innovadora de promoción turística y fomento productivo. en las instalaciones del mercado 24 de mayo se realiza el evento denominado “Feria del Ají Uchu Raymi 2019” donde expositores de emprendimientos ligados a este producto realizan una muestra de su trabajo gastronómico e investigativo. el evento se desarrolla con el apoyo de la escuela de gastronomía de la pontificia

Se reedita material audiovisual disponible y readecua el material preexistente para agregar la nueva imagen institucional, el número de ejemplares supera los 6000 y están aptos para seguir siendo distribuidos a toda la planta turística, visitantes y turistas en pos de mantener una imagen consolidada e información efectiva.

Se desarrolla el concurso de fotografía “Otavalo Unido” con la participación de los ciudadanos que aportarán con sus obras fotográficas para una exposición adicional abierta en el “Corazón de la Manzana”. el concurso se realiza con autogestión y apoyo de la empresa privada para la premiación a los ganadores. de esta manera se logra una promoción efectiva de los atractivos del cantón y se promueve el empoderamiento de los ciudadanos con su cantón. se realiza la entrega de premios y certificados a todos los participantes.

Previo a la realización de eventos por feriados y festividades se realiza la distribución de material publicitario a toda la planta turística del cantón con el fin de que puedan proveer a los visitantes de todo el material promocional y de información.

RENDICIÓN DE CUENTAS 2019

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GADMCO

Kinti Wasi

Ciudad

Formación entes de promoción turística: capacitación turística a agentes de control municipal y de tránsito

Eventos de turismo educativo: foro internacional de turismo Otavalo turístico e inclusivo foro desafíos para un turismo sostenible

1er festival cultural del día de los muertos “Wanday Raymi”

Raymi

11.200

0.00

Recursos propios del GADMCO

Autogestión

Ciudadanía en general

El evento se desarrolla con la finalidad de promocionar las manifestaciones culturales del cantón. se fortalece la esencia del día de los muertos desde la cosmovisión indígena, fomentando eventos artísticos (música, danza y teatro) innovadores y con identidad que se institucionalicen. esta actividad requiere de presupuesto propio.

Con la finalidad de promocionar y fomentar cultura turística inclusiva en la sociedad otavaleña visibilizando el importante rol que cada individuo desempeña la en la actividad turística local. estas actividades se desarrollaron en las instalaciones del Kinti Wasi con la exposición de diferentes expertos en turismo de renombre internacional en temas de calidad turística, geoparque Imbabura, innovación y emprendimiento.

Se capacitan a agentes de control municipal y de transito como entes de información turística, en temas de teórica turística, cultura general turística del cantón, atención y hospitalidad, atención y hospitalidad a discapacitados entre otros temas como puntos estratégicos turísticos de información.

Ají Uchu Raymi 2019” donde expositores de emprendimientos ligados a este producto realizan una muestra de su trabajo gastronómico e investigativo. el evento se desarrolla con el apoyo de la escuela de gastronomía de la pontificia universidad católica del ecuador-sede Ibarra y la Junta Parroquial de Miguel Egas Cabezas logrando una difusión masiva de las innovaciones con este producto y sus aplicaciones en la gastronomía, el rescate de los productos tradicionales y activación del mercado 24 de mayo como atractivo turístico. 22 RENDICIÓN DE CUENTAS 2019

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Mercado 24 de mayo

GADMCO

Cantón Otavalo

Feria gastronómica “Wanday Raymi”

Rediseño de página web Otavalo Travel

Actualización del inventario turístico

0.00

1.800

Autogestión

Recursos propios del GADMCO

Ciudadanía en general

La actualización de los inventarios turísticos del cantón Otavalo, se realizaron con la finalidad de identificar los recursos y atractivos turísticos y remitir este documento al ministerio de turismo para su aval como lo establece la ley. este proceso de la actualización permite analizar las condiciones de los espacios y considerar la intervención bajo el antecedente.

Adicionalmente este proyecto incluirá un sistema de códigos qr para los atractivos turísticos, el cual se encuentran en desarrollo y posiblemente finalice los meses febrero o marzo del año 2020 para su inauguración.

Durante el mes de noviembre y diciembre se realiza la actualización de plataforma Otavalo Travel, migrando toda la información del sistema joomla a un sistema más efectivo y actualizado como lo es WordPress, se actualiza la información de la plataforma, así como el material audiovisual y fotográfico.

El evento se desarrolla con la finalidad de promocionar las manifestaciones culturales del cantón. se fortalece la gastronomía otavaleña con el acompañamiento de música y entretenimiento y la participación de los comerciantes del mercado 24 de mayo. es una estrategia promocional innovador y con identidad que buscan el posicionamiento y fomento productivo. esta actividad requiere de presupuesto compartido y se realiza en articulación con la jefatura de mercados.

RENDICIÓN DE CUENTAS 2019

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GADMCO

Cantón Otavalo

Actualización línea base de emprendimientos turísticos

Propuesta “modelo de gestión del muelle Chicapán”

Programa de capacitaciones en manipulación de alimentos

Ejecución del proyecto betuneros fase 1

Propuesta borrador reglamentación de uso turístico ambiental de la calle sucre sector semi peatonal 0.00

0.00

Autogestión

Ciudadanía en general

Betuneros de la ciudad de Otavalo

Ciudadanía en general

En el año 2019 se realizó el borrador reforma de la reglamentación de uso turístico ambiental de la calle sucre sector semi peatonal, cuyo fin es hacer efecto su contenido una vez aprobado por el consejo municipal en el año 2020.

En el 2019 se desarrolló la primera fase del proyecto fortalecimiento de la Asociación de betuneros Otavalo con el programa de capacitaciones en turismo, finanzas y actividades propias de los betuneros, con la finalidad de elevar sus estándares de calidad y formar anfitriones turísticos. las actividades se ejecutaron con autogestión

En el 2019 se realizaron 3 talleres en higiene y manipulación de alimentos al servicio de restauración de la planta turísticas y emprendimientos complementarios, con la finalidad de mejorar sus estándares de calidad. estas actividades fueron coordinadas con el ARCSA bajo autogestión.

Durante el periodo de septiembre. noviembre se elaboró la propuesta de modelo de gestión del muelle “Chicapán”, este documento se implementará en la obra que espera finalizar su ejecución.

Durante el mes de octubre y noviembre del 2019 se realiza la actualización de los emprendimientos turísticos del cantón Otavalo en articulación con las juntas parroquiales y la PUCESIIbarra, levantando una línea base del territorio para el desarrollo y ejecución de proyectos prioritarios a estos grupos.

24 RENDICIÓN DE CUENTAS 2019

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Cantón Otavalo

Levantamiento de flujos turísticos

Propuesta de reforma a la ordenanza

Actualización de catastro turístico del cantón Otavalo 0.00

0.00

Autogestión

Ciudadanía en general

En el 2019 se catastraron 99 establecimientos turísticos del cantón Otavalo, abajo inspección previa se verifico el cumplimento de los estándares de calidad exigidos por el MINTUR. la actualización del catastro se realizó con apoyo del área de vinculación de la universidad de Otavalo y en base a esta información se puede conocer la capacidad máxima de ocupación turística en territorio local.

Se elaboró un proyecto de ordenanza completamente nuevo que responde a los nuevos acuerdos ministeriales y a la dinámica turística actual, el proyecto incluye incentivos claros en pos de la mejora de la calidad de los servicios de todo el cantón, el documento ha sido entregado a la dirección y ya ha tenido su primera retroalimentación.

Se realizó un levantamiento general anual de la estadística turística para consolidación de información y seguimiento de avances.

RENDICIÓN DE CUENTAS 2019

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SECTOR DONDE SE EJECUTA EL PROYECTO

Araque

Parroquias urbanas y rurales del cantón

PROYECTO

Atención al Adulto Mayor

Atención a niños con discapacidad - Renacer 93.333

34.424

MONTO USD El personal de atención lleva una programación diaria de actividades que incluyen tareas de recreación, talleres de manualidades, terapias ocupacionales, acompañamiento en atención médica, coordinación de atención con los centros de salud, visitas domiciliarias, programas socioculturales. Los adultos mayores cuentan con el servicio de alimentación que consta de: desayuno, almuerzo y refrigerio a cargo de un servicio de Catering quienes a través de su personal de nutrición elaboran los menús de acuerdo a los requerimientos del MSP. Reciben el acompañamiento por parte del personal técnico a la hora de requerir una atención médica en el Centro de Salud de la Parroquia. Los beneficiarios cuentan con el servicio de transporte para la movilización desde sus casas hacia el centro, considerando que provienen de las comunidades lejanas de la parroquia donde el acceso es limitado por las características de la carretera y rutas de servicio a cargo del transporte público. Los niños y niñas que asisten al proyecto municipal son atendidos con su cuidado personal, la cual incluye su aseo personal, alimentación de acuerdo a las dietas requeridas. Realizan actividades de interacción entre iguales con el acompañamiento del facilitador encargado del grupo. Son evaluados y atendidos de acuerdo a su discapacidad. Reciben un mínimo de 3 sesiones semanales de atención especializada a cargo del personal técnico del centro. Reciben talleres grupales de música y pintura a cargo de personas especializadas en la materia en con experiencia en atención a niños con discapacidad. Los niños y niñas cuentan con el servicio de alimentación que consta de: desayuno, almuerzo y refrigerio a cargo de un servicio de Catering quienes a través de su personal de nutrición elaboran los menús de acuerdo a los requerimientos del MSP. Cuentan con el servicio de transporte para la movilización desde los puntos de encuentro hacia el proyecto de atención y viceversa. El espacio físico, del mobiliario y el material didáctico del centro se encuentra adaptado de acuerdo a las necesidades de los niños/as.

45 personas adultas mayores provenientes de las comunidades más lejanas de la Parroquia de San Pablo (Topo, Ugsha, Casco Valenzuela, Angla, Imbabura, Araque, Cusinpamba, Abatag, Lomacunga, Cochaloma y Gualaví),

50 niños y niñas que presentan algún tipo de discapacidad, provenientes de las diferentes parroquias urbanas y rurales del cantón, mismo que en su mayoría proceden de una familia en situación de pobreza y extrema pobreza.

Recursos propios del GADMCO

DESCRIPCIÓN

BENEFICIARIOS

FINANCIAMIENTO

Tabla 4: Acciones ejecutadas y en proceso de ejecución impulsados por Desarrollo Social y Patrimonio Cultural del Municipio de Otavalo durante 2019 26 RENDICIÓN DE CUENTAS 2019

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9.381

Unidades educativas y barrios del cantón Otavalo.

Parroquias urbanas y rurales del cantón

Energía Juvenil

Convenio de Cooperación Técnico Económico No. AM-01-10D01-08833-D entre el Ministerio de Inclusión Económica y Social – MIES y el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Otavalo (GAD) 35,500

38.249

6.857

Parroquias urbanas y rurales del cantón

Empoderamiento de Género/Proyecto Municipal de Desarrollo y Fortalecimiento de la Unidad Familiar para el Bienestar en la Convivencia Ciudadana.

Recursos propios del GADMCO

Ministerio de Inclusión Económica y Social – MIES

Recursos propios del GADMCO

120 personas adultas mayores que se encuentran en situación de pobreza y extrema, pertenecientes a 4 comunidades de las zonas urbanas, rurales del cantón Otavalo. Cabe mencionar que los usuarios visitados son en base a los datos y lineamientos establecidos por el Ministerio de Inclusión Económica y Social.

Gobiernos estudiantiles de 16 Unidades Educativas del Cantón. 48 jóvenes incluidos en el proceso.

200 personas pertenecientes a las 7 organizaciones sociales de atención a grupos prioritarios, 2 parroquias rurales y 2 parroquias urbanas del cantón.

Implementación de servicios para 120 personas adultas mayores –MMA en la modalidad atención domiciliaria, con el objetivo de cooperar mutuamente en el Proyecto Adulto Mayor - Atención domiciliaria y garantizar la calidad de los servicios de personas adultas mayoresMMA, modalidad atención domiciliaria en las parroquias urbanas y rurales del cantón.

Una Red de Gobiernos Estudiantiles constituida. El objetivo es promover la expresión, inclusión y emprendimiento de adolescentes y jóvenes de unidades educativas y barrios del cantón Otavalo.

Las actividades son planificadas semanalmente por el personal de atención, mismo que incluye tareas de recreación, talleres de manualidades, acompañamiento las actividades realizadas. Cuentan con 2 horas de atención por parte del personal técnico municipal. Las organizaciones disponen de materiales didácticos y materiales de papelería para la elaboración de manualidades y actividades de recreación y cuenta con un espacio disponible para la atención con los grupos y el 20% requiere de espacios municipales para realizar los talleres. La atención se coordina entre 4 organizaciones pertenecen a la zona urbana, y 3 a la zona rural del cantón Otavalo. La atención está distribuida de acuerdo a los siguientes grupos prioritarios; el 57% pertenece a personas adultas mayores, 28% a grupos de mujeres y 14% a grupos de niños niñas y adolescentes, quienes trabajan coordinadamente con la municipalidad. RENDICIÓN DE CUENTAS 2019

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Nuevo Mercado 24 de Mayo

Parroquias urbanas y rurales del cantón

Fomento al Deporte y Recreación

Proyecto municipal de apoyo psicoeducativo para la prevención y erradicación del trabajo infantil de niños, niñas en el Mercado 24 de Mayo del cantón Otavalo. Muyu Yachana (semilla del saber)

Parroquias urbanas y rurales del cantón

Convenio MIES Erradicación del trabajo infantil.

22.968

11.751

13,260

Recursos propios del GADMCO

11 niños entre 2 y 4 años en estimulación temprana y 63 niños en recuperación pedagógica y recreación.

Clubes deportivos del cantón Otavalo

80 niñas y niños de Camuendo y Quichinche.

En la tarde estará dirigido a niños de 5 a 12 años, hijos de los comerciantes del Mercado 24 de mayo, que asisten a las unidades educativas y que en las tardes a partir de que culminan su horario escolar, regresan a ayudar a sus

•Estimular la curiosidad y la observación del niño. •Estimular su proceso de aprendizaje a nivel psicomotriz e intelectual. •Estimular, potencia y desarrolla las funciones de su cerebro. •Ayudar a identificar y a solucionar trastornos, como los derivados del lenguaje o la memoria. •Estimular el lado afectivo y sensible. •Favorecer su proceso natural de maduración.

Este Proyecto está dirigido a niños de 2 a 4 años en la mañana, donde recibirán estimulación temprana que beneficiara en los siguientes puntos:

El proyecto tiene como finalidad principal la inclusión de barrios urbanos, rurales y organizaciones sociales en todos los programas, proyectos deportivos y recreativos que se implementan a través del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Otavalo, siendo su propósito el de atender de la mejor manera a la ciudadanía, mejorar la calidad de vida y las relaciones entre vecinos para una convivencia pacífica y un desarrollo sustentable.

Proyecto de Cooperación para garantizar la atención integral y restitución de derechos de niños, niñas, adolescentes, que se encuentran en actividades de trabajo infantil, a fin de promover condiciones de restitución de derechos, igualdad e inclusión social conjuntamente con el fomento de la coresponsabilidad familiar y comunitaria.

28 RENDICIÓN DE CUENTAS 2019

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4.200

29.560

Parroquias urbanas y rurales del cantón

Fortalecimiento del Idioma Kichwa

Escuela de Artes

Recursos propios del GADMCO

Con la presentación pública de 10 montajes artísticos se beneficiaron directamente 3 parroquias rurales y 2 urbanas; e indirectamente, 300 ciudadanos de la zona urbana y 100 de la zona rural como espectadores. Participaron de los montajes niños, niñas, adolescentes y jóvenes de las Parroquias Rurales de Miguel Egas Cabezas, Eugenio Espejo y González Suárez, así como de las urbanas San Luis y El Jordán. Los montajes artísticos se exhibieron en un evento de Gala denominado ‘Escuela de Artes’ que se llevó a cabo el sábado 14 de diciembre de 2019 en el Parque Bolívar y en el patio central del Mercado “24 de Mayo” a partir de las 16h00.

186 ciudadanos inscritos en los cursos de kichwa.

Proyecto municipal con el objetivo de promover la riqueza social, histórica e intercultural de Otavalo con la producción de espectáculos artísticos que, con elevada riqueza técnica, enfoque de tradición y respeto a nuestro patrimonio, desarrollen habilidades creativas y comunicativas que representen y sean imagen del cantón a nivel local, nacional e internacional.

Seis paralelos para el aprendizaje del idioma Kichwa nivel básico, con una acogida positiva de la ciudadanía, en dos horarios: GRUPO 1: Tres paralelos con 77 inscritos, los mismos reciben las clases los lunes, miércoles y viernes de 17h00 a 19h00. GRUPO 2: Tres paralelos con 109 inscritos, los mismos reciben las clases lo días sábados de 7h30 a 13h30.

Se desarrollaron cursos que desarrollen competencias lingüísticas para entender, hablar, leer, escribir y pensar en la lengua kichwa, además de impartir conocimientos sobre cultura kichwa, utilizando diálogos comunicativos y vivenciales alrededor de la historia, cultura y cosmovisión kichwa.

del mercado, en el mejor de los casos a hacer sus tareas en escritorios improvisados con cajas de cartón o madera entre frutas, verduras, etc. Este espacio cuenta con la modalidad de ser un centro donde se brinda tareas dirigidas, acompañamiento psicopedagógico, desarrollo personal, recreación y estimulación temprana

familiares en los puestos del mercado, en el mejor de los casos a hacer sus tareas en escritorios improvisados con cajas de cartón o madera entre frutas, verduras, etc. Este espacio cuenta con la modalidad En tarde un estará dirigido adonde niños dese 5 a 12 años, de laser centro brinda hijos de los comerciantes del Mercado 24 de mayo, tareas dirigidas, acompañamiento que asisten a las unidades educativas y que en las psicopedagógico, desarrollo personal, tardes a partir de que culminan su horario escolar, regresan a ayudar a sus familiares en los puestos recreación y estimulación temprana.

RENDICIÓN DE CUENTAS 2019

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SECTOR DONDE SE EJECUTA EL PROYECTO

Zonas urbanas y rurales del cantón

PROYECTO

Aseo de calles y espacios públicos aplicando barrido manual y mecánico.

Sistema de Recolección de residuos sólidos y clasificación en la fuente

1´432.223

MONTO USD

Recursos propios GADMCO

LÍNEAS DE FINANCIAMIENTO

Tabla 5: Acciones ejecutadas por Gestión Ambiental durante el 2019 DESCRIPCIÓN

El servicio de recolección y transporte de los residuos sólidos se realiza de manera diferenciada en toda la zona urbana de ciudad, para la ejecución del sistema cuenta con 8 vehículos recolectores y dos camionetas, una para realizar la recolección de desechos sanitarios y la segunda para realizar inspecciones y seguimiento de los trabajos diarios que se realizan. El servicio de recolección se realiza en dos jornadas, una diurna y otra nocturna:

Barrido mecánico, se realiza en calles anchas y vías que mantienen un alto tráfico de vehículos y transporte público urbano, se realiza en horario diurno y nocturno con frecuencia establecidas en la planificación.

medio de 8 vehículos recolectores, los 6 con una capacidad de 8 T. y 2 vehículo con capacidad de 10 T, logrando tener una cobertura del 95% urbano y 75% rural. Al momento contamos con 13 rutas de recolección 7 urbanas, 5 rurales y 1 sanitaria.

El 95% de los pobladores del sector urbano que reciben un sistema de recolección normalizado, cumpliendo frecuencias y horarios. El 75% de pobladores del sector rural. El sistema de recolección se realiza por

internacionales

Barrido manual, se realiza en las calzadas públicas, calles y aceras utilizando escobas de coco y artesanales apoyándose para recolectar en coches con un tacho de 55 gl, Se realiza frente a inmuebles públicos y privados, parques, mercados y plazas es Ciudadanos adultos, jóvenes decir en lugares de alto tráfico en trabajo y niños de la zona urbana también incluyendo la recolección de que realizan sus actividades papeleras (inorgánicos) que se encuentran laborales, comerciales, frente a locales comerciales y parques, deportivas y actividades también se realiza la limpieza de hiervas que crecen en los bordes de la calzada y del día a día dentro de la ciudad, brindado espacios fumigación para evitar el crecimiento de limpios y agradables a la hierva en calles, ésta actividad se realiza en vista de ciudadano. Turistas horario diurno con frecuencia especial de acuerdo con las características particulares y visitantes nacionales e de cada zona.

BENEFICIARIOS

30 RENDICIÓN DE CUENTAS 2019

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Tratamiento y disposición final de los residuos y desechos sólidos.

Zonas urbanas y rurales del cantón

Recursos propios GADMCO

Directo: 52.753,00 habitantes de la ciudad de Otavalo. Indirecto: 124.140 habitantes del cantón Otavalo

Centro de interpretación se realiza a la reconstrucción y adecuación de la infraestructura que comprende este componente dentro del relleno sanitario, creándose nuevos espacios educativos y/o recreativos.

En el área de reciclaje y aprovechamiento de residuos inorgánico una vez presentado el informe ante la Contraloría General del Estado se procede a realizar el mantenimiento correctivo de toda la maquinaria que comprende esta área, de esta manera se pone en funcionamiento a la banda separadora y el resto de maquinaria teniendo como resultado el aprovechamiento de residuos inorgánicos.

El tratamiento de residuos orgánicos este proceso consiste en: Preparar sitio de descarga /área de deshidratación, separación de desechos inorgánico, conformación de composteras, volteo de composteras ya conformadas, riego y recirculación de lixiviado, traslado al área de tamizaje, tamizaje de abono orgánico, obtención del producto final compost.

El tratamiento de desechos sanitarios se lo ha realizado de manera inter diaria siguiendo el siguiente procedimiento: Preparar sitio para conformar celda diaria, traslado de desechos al sitio, conformación de celda diaria, colocación de cal y cobertura de desechos a la compactación manual a los desechos y finalmente se procede a nivelar el área.

Se ha realizado el tratamiento de desechos inorgánicos recolectados en el cantón el mismo que consiste en: Preparar plataforma de descarga, conformar celda diaria, compactar los desechos y cobertura de desechos; Así también se realiza el monitoreo de gas metano

RENDICIÓN DE CUENTAS 2019

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Parroquia Gonzáles Suárez, comunidades

Zona urbana y rural del cantón

Zona urbana y rural del cantón Otavalo

Conservación de los Recursos Naturales y demás Patrimonio Natural en el cantón Otavalo, así como también implementar estrategias en torno al arbolado urbano

Regulación, Autorización y Control de la explotación de materiales áridos y pétreos existentes en la jurisdicción del cantón Otavalo

Regulación Control y Seguimiento de la tenencia, y manejo responsable de la fauna urbana en el cantón Otavalo

21.192

Recursos propios GADMCO

Con el fin de garantizar el cumplimiento del Art. 54 literal r) del COOTAD en el cual se establece que son funciones de los GADs Municipales, crear las condiciones materiales para la aplicación de políticas integrales y participativas en torno a la regulación del manejo responsable de la fauna urbana; esta administración ha planteado la incorporación y ejecución de acciones encaminadas a garantizar el bienestar animal en su territorio.

Alrededor de 52.753,00 habitantes.

173 mascotas a las cuales se les garantizo los derechos y bienestar. 455 hogares capacitados 120 familias que recibieron el servicio de esterilización.

Durante los meses de mayo - diciembre del año 2019, se reforestaron 12.8 ha en diferentes sectores de la jurisdicción cantonal.

Se levantó la línea base del arbolado urbano en espacios públicos, con el apoyo de estudiantes de la Universidad Técnica del Norte.

Con el GAD Parroquial González Suárez, se realizaron actividades de restauración forestal en áreas afectadas por incendios forestales, específicamente en las laderas de la Quebrada Condorjaca.

La actual administración creó la Jefatura de Biodiversidad, Patrimonio Natural y Minas, la cual ha realizado actividades de regulación y control en las diferentes áreas mineras existentes en la jurisdicción cantonal. Se ha elaborado y aprobado la ordenanza municipal para regular, autorizar y controlar la explotación de materiales áridos y pétreos que se encuentran en los lechos de ríos, lagos y canteras existentes en la jurisdicción del cantón Otavalo. Se ha realizado la regulación y organización de los expedientes mineros entregados por ARCOM. Se han realizado 30 inspecciones de seguimiento y control en las áreas mineras a petición o de oficio. Se han emitido 16 informes técnicos de las diferentes áreas mineras. Se ha elaborado un catastro minero cantonal, con la georreferenciación de las áreas mineras.

Alrededor de 124.140,00 habitantes.

Se realizó un trabajo mancomunado con las Juntas de Agua Quinchuquí Alto Guagalán y La Rinconada, con la finalidad de proteger las vertientes y demás recursos hídricos.

Se realizaron actividades de reforestación en diferentes sectores de la jurisdicción cantonal, como son: Comunidad Quinchuquí Alto, Comunidad Guagalán, Comunidad La Rinconada, Comunidad San Agustín de Cajas y Comunidad Mariscal Sucre.

32 RENDICIÓN DE CUENTAS 2019

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Zona urbana y rural del cantón Otavalo

Regulación Control y Seguimiento Ambiental de actividades económicas y comerciales en el cantón Otavalo

Mantenimiento y readecuación de espacios verdes y demás infraestructura física recreativa y deportiva en el cantón Otavalo.

Socialización y capacitación ambiental

381.654

Recursos propios GADMCO

La educación ambiental es un eje importante que ha permite impartir el conocimiento para que la ciudadanía minimice la producción de desechos sólidos no solo en sus hogares sino Estudiantes, profesores también en las escuelas e instituciones, por tal razón el enfoque y objetivo y agentes Municipales es que los adultos , jóvenes y niños, capacitados en temáticas reúse los materiales y los clasifique ambientales. apropiadamente para incrementar los índices de aprovechamiento de residuos; todas estas acciones reflejaran que la generación disminuirá y no se contará como la única manera de tratamiento o disposición final en un relleno sanitario.

Con el fin de garantizar el cumplimiento del Art. 55 literal g) del COOTAD en el cual se establece que son competencias exclusivas de los GADs Municipales, Planificar, construir y Población que se mantener la infraestructura física y los encuentra el área de equipamientos de salud y educación, influencia directa del así como los espacios públicos alrededor de 95 espacios destinados al desarrollo social, cultural bajo mantenimiento y en y deportivo, de acuerdo con la Ley. Esta si la población urbana de administración levanto un diagnóstico y posteriormente una planificación para el la ciudad. fortalecimiento de la Unidad de Parques y Jardines y garantizar que el 100% de espacios recreativos, deportivos, parques y jardines de nuestra ciudad sean atendidos

Con el fin de garantizar el cumplimiento del Art. 54 literal k) del COOTAD en el cual se establece que son funciones de Actividades económicas y los GADs Municipales, Regular, prevenir productivas bajo control y controlar la contaminación ambiental 51 personas atendidas en el territorio cantonal de manera con procesos articulada con las políticas ambientales nacionales; Así como también el Código Toda la población del cantón, ya que el control Orgánico Ambiental, su reglamento y Acuerdos Ministerial para el efecto. de la contaminación genera beneficio global. Esta administración implementó dentro del organigrama estructural la Jefatura de Calidad Ambiental misma que dará estricto cumplimiento a lo normado.

RENDICIÓN DE CUENTAS 2019

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Recursos propios del GADMCO

Parroquias urbanas y rurales del cantón

Restructuración del GDB Catastral (Geo Data Base)

Entrega de Información Catastral, para generar recursos, propios

Trámites ingresados por la VSM, para Parroquias urbanas absorber los y rurales del cantón requerimientos de la ciudadanía

291.255

Zonas urbanas y rurales del cantón

Actualización de la Valoración Urbana y Rural del cantón, proceso de preparación Bianual Recursos propios del GADMCO

Recursos propios GADMCO

Parroquias urbanas y rurales del cantón

LÍNEAS DE FINANCIAMIENTO

Actualización y Mantenimiento del Catastro

MONTO USD

SECTOR DONDE SE EJECUTA EL PROYECTO

PROYECTO

DESCRIPCIÓN

Los propietarios de los Predios del Cantón

Atención al público en los procesos que realiza la dirección de Avalúos y Catastros por medio de la VSM

Actualización, homologación y Los propietarios de los migración del Sistema Catastral Predios del Cantón Municipal

Los propietarios de los Predios del Cantón

BENEFICIARIOS

Tabla 6: Acciones ejecutadas y en proceso de ejecución para el fortalecimiento de Avalúos y Catastro durante 2019

34 RENDICIÓN DE CUENTAS 2019

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Recursos propios de talento humano GADMCO

Mercado 24 de mayo

Mercado 24 de Mayo: Estudio del sistema de iluminación escénica Mercado 24 de mayo e implementación con modelos sustentables.

Plaza Cívica: Actualización y complementación del estudio de la consultoría "Estudios de rehabilitación: Los Portales, Gallera Municipal, Escuela Gabriela Mistral y Diseño de Plaza Cívica" del año 2015.

Plaza Cívica

Recursos propios de talento humano GADMCO

LÍNEAS DE FINANCIAMIENTO

Mercado 24 de Mayo: Estudios y diseño para la construcción de la cubierta para mejorar las condiciones climáticas de los comerciantes y usuarios.

MONTO USD

SECTOR DONDE SE EJECUTA EL PROYECTO

PROYECTO

DESCRIPCIÓN

Población del cantón Turista nacional Turista internacional

Actualizar y complementar el diseño del proyecto de Servicios de Gestión inmobiliaria y de infraestructura en la Intervención de la Plaza Cívica

Población del cantón Promover el uso de energía Usuarios del mercado alternativa para la iluminación de comerciantes la nueva cubierta 24 de Mayo.

Población del cantón Usuarios del mercado Estudios y diseño para comerciantes construcción de la cubierta.

BENEFICIARIOS

Tabla 7: Acciones ejecutadas y en proceso de ejecución para Ordenamiento Territorial y la Planificación durante 2019.

RENDICIÓN DE CUENTAS 2019

DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN OTAVALO

Regeneración Urbana del balcón Balcón de la ciudad de Otavalo y sectores de Otavalo aledaños.

Ciudad de Otavalo. Ubicación por determinar

Recursos propios de talento humano GADMCO

Plaza de Ponchos

Plaza de Ponchos: Cromática entorno urbano, rotulación, vegetación y normativas. Mejorar el entorno urbano, intervención de las fachadas de la Plaza de Ponchos.

Estudio de factibilidad de ubicación del terminal terrestre y diseño definitivo para su construcción en convenio con YachayTEch.

Recursos propios de talento humano GADMCO

Pasajes Saona y Moreano

Pasajes Saona y Moreano: Estudios y diseños. Cromática en el entorno urbano.

Recursos propios GADMCO

Recursos propios de talento humano GADMCO

Plaza Cívica

Recursos propios de talento humano GADMCO

Plaza Cívica: Estudio y actualización del sistema de iluminación escénica e implementación de reloj solar con modelos sustentables.

Población del cantón Turista nacional Turista internacional

Dotar a la población del equipamiento de Terminal terrestre. Estudios y diseños.

Mejorar las condiciones de los moradores del sector con la regeneración urbana.

Mejorar el entorno urbano, intervención de las fachadas de la Plaza de Ponchos.

Fomentar la actividad económica mediante la construcción e implementación de dos pasajes peatonizados con mobiliario urbano.

Promover la actividad lúdica en los espacios públicos con modelos sustentables.

36 RENDICIÓN DE CUENTAS 2019

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Parroquia San Rafael.

Ciudad Otavalo

Parroquia González Suárez

Ciudad de Otavalo

Actualización proyecto Malecón Turístico eco acuático en San Miguel Bajo, Parroquia San Rafael.

Minga Barrio "La Florida"

Diseño, intervención jardinera Parque Gonzáles Suarez

Diseño de cerramiento calle Sucre y Quiroga

Nueva funcionalidad casa de Turismo

Revitalización área de ventas y Pucará de Velásquez artesanías sector Pucará de Velásquez

Cantón

Regulación de Uso y Ocupación del Suelo

Población de la Parroquia González Suárez

Población barrial

Población cantonal

Recursos propios de talento humano GADMCO Recursos propios de talento humano GADMCO Recursos propios de talento humano GADMCO

del

Levantamiento Redistribución.

para

Renders.

materiales

3D.

Planos arquitectónicos

Diseño borde de pintura Especificación de materiales y colores.

Diseño provisional de ejes viales recreativos. Ejecución de la minga Informe minga ejecutada

Diseño Arquitectónico; Instalaciones Sanitarias; Instalaciones Eléctricas; Especificaciones técnicas.

Fiscalizar los procesos desarrollo urbanístico

Población cantonal Recursos Población de Pucará de propios de Listado de Velásquez talento humano adquisición. Turista Nacional GADMCO Turista Internacional

Población del cantón

Población del cantón Turista nacional Turista internacional

Población del cantón

Recursos propios GADMCO

Recursos propios de talento humano GADMCO

RENDICIÓN DE CUENTAS 2019

DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN OTAVALO

Río Blanco

Centro Comunitario de Desarrollo Productivo Río Blanco

Recursos propios de talento humano GADMCO

Guachinguero

Población cantonal Población local Turista Nacional Turista Internacional

Recursos propios de talento humano GADMCO

Infraestructura deportiva en la comunidad de Guachinguero

Población cantonal Población local Turista Nacional Turista Internacional

Casa UCINQUI UNACEM

Cambugán

Centro comunitario de desarrollo productivo Cambugán

Recursos propios de talento humano GADMCO

Población cantonal Población local Turista Nacional Turista Internacional

Parroquia San José de Quichinche

Adecuación del salón de actos de la Parroquia San José de Quichinche del Cantón Otavalo

Población cantonal Población local Turista Nacional Turista Internacional

Recursos propios de talento humano GADMCO

Ciudad de Otavalo

Proyecto Asociación de Betuneros

Población cantonal Población local Turista Nacional Turista Internacional

Recursos propios de talento humano GADMCO

Población cantonal Población local Turista Nacional Turista Internacional

Ciudad de Otavalo

Proyecto sistema integral de bicicleta pública

Población cantonal Población local Turista Nacional Turista Internacional

Recursos propios de talento humano GADMCO

Araque

Chozón del patio de comidas del Parque Araque Propuesta

Análisis técnico Planos arquitectónicos Detalles constructivos Especificaciones técnicas Cuantificación de obra

Planos arquitectónicos Planos eléctricos Planos sanitarios Especificaciones técnicas Cuantificación de obra

Dotar a los señores Betuneros de un mobiliario urbano apto para desarrollar sus actividades

Informe técnico de aprobación.

Estado actual. intervención.

38 RENDICIÓN DE CUENTAS 2019

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SECTOR DONDE SE EJECUTA EL PROYECTO

Cantón

Zona urbana y rural del cantón

Parroquias rurales del cantón

Cantón

PROYECTO

Encuentros Ciudadanos Cantonales

Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial

Fortalecimiento organizativo urbano y rural.

Seguimiento al Proyecto Pesillo Imbabura

Comunicación y ciudadanía

396.446

70,853

18.000

MONTO USD

Población beneficiaria del proyecto Pesillo Imbabura

Población cantonal

Recursos propios del GADMCO

Población urbano rural

Población cantonal

BENEFICIARIOS

Recursos propios del GADMCO

LÍNEAS DE FINANCIAMIENTO

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Para la difusión oportuna de la información institucional en kichwa y castellano.

Para coordinar actividades necesarias para cumplir con los requerimientos del proyecto y apoyar conjuntamente con la Dirección de Avalúos y Catastro para la indemnizar a los propietarios de las propiedades por el paso de la tubería principal y área de servidumbre. Cumplimiento como GAD municipal con el aporte al Proyecto Pesillo Imbabura durante el 2019.

Con el propósito de fortalecer el vínculo entre el GAD Municipal, Juntas Parroquiales y Comunidades, en la ejecución de proyectos y obras según las competencias del COOTAD mediante talleres de capacitación y acompañamiento a las comunidades y juntas parroquiales para la gestión del desarrollo. Planificación, organización y ejecución de las Asambleas de Planificación Barrial, con el objetivo de actualizar datos e identificar las necesidades y requerimientos de los ciudadanos por barrio, que sirvan para reconectar y rehabilitar la ciudad para su funcionalidad, mejorar la movilidad y la habitabilidad en los barrios Cardón Bajo, La Florida, Machángara, Monserrath Alto, Copacabana, Buenos Aires, Monserrath Bajo, La Joya, San Vicente de Cotama.

Diagnóstico, propuesta y modelo de gestión.

Realización del 8vo Encuentro Ciudadano Cantonal, para recopilar propuestas ciudadanas en programas y proyectos que actualicen los sistemas del PDOT. Realización del 9no Encuentro Ciudadano Cantonal para socializar el presupuesto municipal 2020.

DESCRIPCIÓN

Tabla 8: Acciones ejecutadas y en proceso de ejecución por Planeación Estratégica y Participación Ciudadana durante 2019

RENDICIÓN DE CUENTAS 2019

SECTOR DONDE SE EJECUTA EL PROYECTO

Barrios del cantón Otavalo

Barrios y parroquias del cantón

PROYECTO

Alarmas comunitarias

Cámaras de video vigilancia

Gestión de riesgos

Agentes de Control Municipal

22.076

25.840

MONTO USD

BENEFICIARIOS

38 Barrios de las parroquias de San Luis y El Jordán.

24 barrios y parroquias del cantón

Población cantonal

LÍNEAS DE FINANCIAMIENTO

Recursos propios del GADMCO

Tabla 9: Acciones ejecutadas y en proceso de ejecución para la Seguridad Ciudadana y Riesgos durante 2019

Los operativos de control se realizan en los diferentes sectores del cantón Otavalo de manera articulada con las jefaturas requirentes y de interinstitucional de ser el caso

Se realizaron trabajos de mitigación incendios forestales. Se realizó intervención por inundación. Se canalizó la ayuda humanitaria al SNGRE y fue entregada. Identificación de albergues temporales. Evaluación de simulacro.

El mantenimiento del servicio de las cámaras de video vigilancia (ojos de Águila) y el funcionamiento de la Sala Espejo corresponde a un pago mensualmente de 4.644,64.

Despliegue de cámaras de video vigilancia en lugares estratégicos del cantón a fin de brindar mayor seguridad y respuesta inmediata a la ciudadanía

Reducir los índices de inseguridad s fin de garantizar seguridad, convivencia pacífica, y crear una cultura de seguridad ciudadana, logrando la participación colectiva con el propósito de mantenerse siempre alerta, frente a situaciones de emergencia, precautelando la seguridad de cada persona y sus bienes.

DESCRIPCIÓN

40 RENDICIÓN DE CUENTAS 2019

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RENDICIÓN DE CUENTAS 2019

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CRÉDITOS Coordinación Rendición de Cuentas 2019 Tnlg. Patricio Lema Sistematización y elaboración del Informe Ing. Carlos Bejarano Delegados de la Ciudadanía Sra. Anita Luna- Presidenta Barrio Marco Proaño Maya 1ra Etapa Sr. David Andrade- Presidente Barrio Los Portales Sr. Segundo de la Torre- Presidente UNICISPAL Dr. Santiago Simbaña- Presidente de la Federación de Barrios de Otavalo Sr. Lizardo Perugachi- Presidente Comunidad Larcacunga Delegados del Equipo Técnico Municipal de las Direcciones Municipales Ing. Jhadira Benítez Arq. Grace Albuja Ing. Jacinto Leyton

Ing. Mónica Zaldumbide Lic. Fernando Tocagón Ing. Jorge Aníbal Cajamarca Ing. Galo Revelo Abg. María José Ruiz Sr. Carlos Galarza Sra. Leonor Guevara Lcdo. Ricardo Meneses Ing. Elsa Cachimuel Ing. Natali Espinoza Ing. José Otálvaro Ing. Mauricio López Información GADMCO

Directores

Departamentales

del

Diseño Gráfico y diagramación Tnlg. David Chacón Edición Audiovisual Sr. Luis Flores

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OTAVALO, OCTUBRE 2020

RENDICIÓN DE CUENTAS 2019

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