La presente edición del Boletín COFA CONVIVENCIA PESQUERA, de la Fundación para la Pesca Sostenida y Responsable de Túnidos (FUNDATUN), celebra su Vigésimo Sexto Aniversario. Este instrumento divulgativo fue estructurado entre la Dirección Ejecutiva de la Fundación, que en aquel entonces tuve la responsabilidad de conducir, y un gran comunicador de asuntos sectoriales, como lo fue el siempre recordado amigo Carlos Agudo Freites. El Boletín se convirtió en la piedra fundacional y angular del Programa de Difusión de Asuntos Pesqueros y Ambientales Son 26 años comportándose como un instrumento divulgativo para el sector pesquero, cubriendo aspectos de la información detallada de las pesquerías que nuestro país ejerce tanto en aguas jurisdiccionales como en aguas no jurisdiccionales (de otros estados o internacionales) apegadas a convenios específicos; que en el caso de las pesquerías que realiza el país sobre aquellas especies altamente migratorias, cuya sostenibilidad depende de una acción conjunta de todos los involucrados, su ordenamiento depende de normas, resoluciones y protocolos jurídicamente vinculantes que derivan de Organizaciones Regionales de Ordenación Pesquera (genéricamente denominadas OROP´s) o de las que puedan ser sugeridas por los Organismos Regionales Pesqueros dependientes de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) (genéricamente denominadas ORP´s). En tal sentido, ha sido mucha y muy variada la información que se ha plasmado en el Boletín primordialmente sobre el sector pesquero atunero que captura en aguas del Océano Atlántico Centro-Occidental, área de responsabilidad de la Comisión Internacional para la Conservación del Atún Atlántico (CICAA, mejor conocida por sus siglas en inglés como ICCAT), como del que se desempeña en el Océano Pacífico Oriental, cuyo ordenamiento recae en la Comisión Interamericana del Atún Tropical (CIAT) unido a lineamientos emanados desde el Acuerdo sobre el Programa Internacional para la Conservación de los Delfines (APICD); actividades pesqueras y especies involucradas que están en las principales razones de ser de la Fundación, más aún cuando desde la misma se lleva el Programa Nacional de Observadores de Venezuela (PNOV), que moniterea junto a la CIAT la flota de bandera venezolana en el Área de la Comisión. A los efectos de resaltar la labor realizada durante este período que se presenta, en el primer artículo, un detallado informe descriptivo de parte del actual Jefe del Programa de Difusión de Asuntos Pesqueros y Ambientales, Biólogo Abelardo A. Riera F.; a quien es justo reconocer que, apoyado en su equipo de trabajo, ha realizado una conducción programática y estable del Boletín, con una gran proyección como una referencia mensual inequívoca; adicional a que han contribuido a la ampliación de la difusión de información a otros medios y plataformas, elevando la visibilidad y reconocimiento de esta institución.
En el segundo artículo, la Abogada Ángeles Rodríguez Córdova presenta un segundo análisis del trabajo realizado en las instancias internacionales enfocado en la seguridad de la vida en el mar y de las unidades pesqueras; proceso que se inició con el llamado Convenio Internacional de Torremolinos de 1977, que pese a que en su momento Venezuela promulgó la “Ley Aprobatoria del Convenio Internacional de Torremolinos para la Seguridad de los Buques Pesqueros de 1977” (Gaceta Oficial Nº 3.952 del 19 de enero de 1987) no llegó a entrar en vigencia, y que, luego de su replanteo y actualización de conceptos, se transformó en el Acuerdo de Ciudad del Cabo de 2012. Recientemente fue que se logró reunir la participación mínima de Estados Contratantes y buques de la flota mundial pesquera para que, en concordancia con el numeral 1 del artículo 4, entre en vigor el año que viene. El artículo permite poner en perspectiva lo que se viene y propone opciones para la adaptación del país; pues los barcos pesqueros de bandera nacional que vayan a puertos de estados que lo hayan ratificado deberán cumplir las normas, pese a que Venezuela hasta los momentos no lo haya ratificado. La ratificación y la entrada en vigor de este acuerdo de la Organización Marítima Internacional (OMI), contribuirá de forma decisiva a que las actividades pesqueras, legales y sostenibles, se lleven a cabo en un entorno seguro y digno, con el potencial de transformar el sector pesquero y contribuir al cumplimiento de múltiples Objetivos de Desarrollo Sostenible; adicional a que será un impulso adicional para contribuir a frenar la proliferación de la Pesca Ilegal, No Declarada y No Reglamentada (Pesca INDNR o IUU) y establecerán normas de seguridad estandarizadas para los buques pesqueros.
El artículo hace referencia a como el Acuerdo sobre Medidas del Estado Rector del Puerto destinadas a prevenir, desalentar y eliminar la Pesca Ilegal, No Declarada y No Reglamentada (AMERP) resalta el “rol del Estado rector del puerto en la adopción de medidas eficaces con la finalidad de promover el uso sostenible y la conservación a largo plazo de los recursos marinos vivos” y establece “la responsabilidad principal del Estado del pabellón y hacer uso de toda la jurisdicción
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disponible de conformidad con el Derecho Internacional”; pudiendo llegar a la denegación de acceso y uso de los puertos a los buques extranjeros que practican o apoyan dicha pesca o inclusive llegar a la aplicación de restricciones comerciales a sus productos. Esto nos ubica en un tema actual de suma importancia para nuestro país como es la comercialización del Cangrejo Azul (Callinectes sapidus) del Lago de Maracaibo; comercialización que se ha visto afectada por el incumplimiento de normativas sobre la protección de mamíferos marinos (Marine Mammal Protection Act o MMPA) del Servicio Nacional de Pesca Marina de la Oficina Nacional de Administración Oceánica y Atmosférica (NOAA, por sus siglas en inglés), con un impacto económico y social de gran relevancia. Se entiende que la situación deriva de trámites administrativos más que de una trasgresión de norma, porque es pertinente en este caso resaltar que si algún país ha tomado conciencia de la protección de mamíferos marinos es Venezuela; que además fue integrante del Acuerdo para la Conservación de Delfines (Acuerdo de La Jolla), el cual se actualizó al Acuerdo sobre el Programa Internacional para la Conservación de los Delfines (APICD), e instrumenta sus normativas en cooperación con la CIAT. El marco de este acuerdo permitió que Venezuela, a partir del año 2000, instrumentara e iniciara el Programa Nacional de Observadores de Venezuela (PNOV), llevado adelante desde sus comienzos por FUNDATUN; mostrando haber cumplido al máximo con todas las exigencias planteadas y demostrando, en los últimos años, que la calidad de sus datos han estado por encima del resto de los Programas Nacionales dentro del APICD e incluyendo al de la CIAT
Como es practica mensual irrenunciable el Boletín, se presenta la actualización de la información relativa al comportamiento y la tendencia del mes de los precios promedios de los productos pesqueros tanto en Caracas, información recopilada por la Econ. Neira Soto, como de la ciudad de Cumaná, a cargo de Lic. Marlon González; la cual es preparada, sistematizada y analizada para su divulgación por el Biól Abelardo A. Riera F. Esta conjugación de datos comerciales es de suma importancia, ya que combina la información de un mercado final, como lo es la ciudad capital, con información derivada de una ciudad pesquera costera productora relevante. Adicionalmente se actualiza el habitual aporte mensual que tienen que ver con el reporte sobre de captura de túnidos, estimados por especie y por países en la zona del Océano Pacífico Oriental (OPO), basados en los informes semanales que proporciona la Comisión Interamericana del Atún Tropical (CIAT) a los gobiernos; de la mano del equipo del Programa Nacional de Observadores de Venezuela (PNOV) Adicionalmente, en la sección “Pescando La Noticia”, se destacan informaciones noticias institucionales que se consideran de interés por su trascendencia y/o por la atención a prestarles.
Como parte de la vocación pesquera y ambiental de esta institución no se olvida resaltar las fechas conmemorativas emblemáticas que tuvieron lugar el mes de febrero; siendo la primera de ellas, la relacionada con la celebración del Día Mundial de la Vida Silvestre (03 de Marzo) y que fuera decretada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 2013 para conmemorar la aprobación de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES) en 1973 Esta celebración se convierte en una oportunidad para festejar las muchas y variadas formas de vida silvestre; sobre todo ante las crecientes presiones que enfrentan debido a pérdida de hábitat, tráfico e invasión de especies, sobreexplotación y cambio climático. Le sigue la celebración del Día Nacional del Pescador Artesanal (14 de Marzo), que fuera instaurado por el gobierno nacional para valorar el trabajo tradicional y el esfuerzo de los pescadores, su conexión con la cultura costera y su primordial papel en la producción de alimentos de alto valor nutritivo para los venezolanos. La fecha invita a la reflexión sobre la importancia de proteger y promover esta actividad, garantizar el acceso a los recursos pesqueros, respetar los derechos laborales y la preservación del medio ambiente; tanto en el ámbito marino como el fluvial. Posteriormente toca celebrar el Día Mundial del Mar (17 de Marzo), establecido por el Consejo de Administración de la Organización Marítima Internacional (OMI) en 1978 y este año inicia con el lema de carácter bienal "De las políticas a la práctica: impulsando la excelencia marítima" ; apuntando a que las normas se traduzcan en acciones concretas y resultados reales que reporten beneficios tangibles para todos. Ese objetivo está orientado a que los estándares sean aplicados en todos los puertos y en todas las cubiertas de los buques a nivel mundial, no de forma selectiva ni desigual, garantizando la operación, el comercio de forma segura y fluida, al tiempo que se protege el medio marino. Por último, y no menos importante, se celebra el Día Mundial del Agua (22 de Marzo) que fuera adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas (Río de Janeiro, 1992); considerando adicionalmente que actualmente es el Decenio Internacional para la Acción "Agua para el Desarrollo Sostenible" (2018-2028) La celebración busca llamar la atención sobre la importancia del agua dulce, promoviendo la gestión sostenible de los recursos hídricos y, en este 2026, se centra en el agua y el género con el lema "Donde fluye el agua, crece la igualdad"; lo cual nos debe hacer reflexionar sobre las situaciones, cada día más frecuentes, de restricciones a su acceso y las poco optimistas perspectivas a futuro. Comparta sus opiniones, comentarios y/o contribuciones sobre el contenido del boletín por mensajes directos, a través de redes sociales o directamente al correo electrónico fundatuncofa@gmail.com.
26TO ANIVERSARIO DE COFA
CONVIVENCIA PESQUERA, PILAR DEL PROGRAMA DE DIFUSIÓN DE ASUNTOS PESQUEROS Y AMBIENTALES
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El 8 de marzo se cumplió un nuevo aniversario de la formalización ante el registro de la Biblioteca Nacional de Venezuela del recurso continuo denominado COFA CONVIVENCIA
PESQUERA; lo que oficializó la existencia del Programa de Difusión de Asuntos Pesqueros y Ambientales de la Fundación para la Pesca
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Sostenida y Responsable de Túnidos (FUNDATUN). La materialización del proyecto divulgativo, concebido por el Dr Carlos E. Giménez B. y Carlos Agudo Freites, contó inicialmente con la dirección de Antonio Manrique y el diseño del artista Enmanuel Azócar, iniciando con el objetivo de ser una revista impresa, con altos estándares de producción y apuntando a apariciones trimestrales, que permitiera visibilizar al sector pesquero en todos sus componentes esenciales y para todo el público interesado; siendo una vitrina de información sobre la dinámica nacional e internacional de la actividad pesquera, tribuna para las opiniones y puntos de vistas de investigadores, científicos y profesionales de la biología y carreras afines, personeros del Gobierno Nacional relacionados al área pesquera, empresarios de la pesca y otros actores ligados a la actividad de producción y comercialización de productos hidrobiológicos vitales para la seguridad alimentaria y nutricional.
Un correr de tiempos turbulentos del sector pesquero en lo legal, político y económico, dificultaron lograr la estabilidad del objetivo inicial; sin embargo, su aceptación fue el motor para que se transformara desde 2007 en un boletín de publicación mensual más ágil, más accesible a la impresión y con una mejor distribución a un mayor público. Posteriormente, la evolución de las tecnologías informáticas y comunicacionales presionaron a dar el salto a las plataformas digitales en 2009; inicialmente en la plataforma SCRIBD, hasta 2012, y posteriormente en ISSUU, hasta el presente Siguiendo el ejemplo de un caso emblemático como es el de la Enciclopedia Británica, referencia mundial impresa durante 244 años y cuya última edición impresa fue la enciclopedia 2010, se dio el paso a la distribución de la información solo en formato digital en 2019; adicionando un beneficio ecológico al minimizar así el uso del papel, tinta y cualquier otro elemento que implique un soporte físico de impresión.
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ORQUE EL NOMBRE DE LA PUBLICACIÓN
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La COFA es una plataforma colocada en el lugar más alto del mástil de una embarcación atunera, en la que se sitúa el vigía para obtener mayor visión al observar el horizonte durante la búsqueda del cardumen; es decir, la participación del privilegiado “Cofero” es de suma importancia para el logro del cometido de la producción pesquera. Esa posición, para una visión privilegiada de un amplio e ilimitado horizonte, es lo que se ha querido simbolizar el nombre de la publicación; un órgano divulgativo del sector pesquero con una visión amplia y en gran perspectiva, la cual abraca todos los quehaceres y saberes de la actividad productiva.
EL CONTENIDO
Las publicaciones incluidas en el Boletín han abarcado diversidad de tópicos apuntados al aprovechamiento de los recursos hidrobiológicos o relacionados al ambiente que los involucra; desde la investigación científica que se realiza, la generación de conocimientos en las casas de estudio superior, las informaciones sobre novedosas tecnologías, la exposición de los problemas en la cadena productiva, las iniciativas de soluciones, la identificación de necesidades y emprendimientos para el empoderamiento de sus áreas claves, las regulaciones y el ordenamiento al que es sometida la actividad pesquera. El componente internacional también ha sido de suma importancia, ya que muchos de los recursos acuáticos (especies), que “parecen” pertenecer a un
cuerpo de agua determinado, se mueven libremente entre Aguas Jurisdiccionales de países vecinos y/o la Alta Mar, en algunas de sus etapas de crecimiento o porque tienen gran capacidad de movilidad para buscar alimento o con intenciones reproductivas. Estos recursos pesqueros que pueden transcender fronteras dejan de ser la propiedad exclusiva de una nación, por lo que su aprovechamiento y ordenamiento debe ser compartido con otros Estados, y los que van más allá, que incluyen las zonas de Alta Mar, pasan a ser propiedad común de la humanidad; por lo que su aprovechamiento suele estar regido, desde el punto de vista pesquero, por una serie de normas acordadas en convenciones internacionales y orientadas por la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, que está en vigor desde 1995. Cabe destacar que Venezuela cuenta con una importante flota pesquera industrial que aprovecha este tipo de recursos pesqueros, bastante deteriorada en capacidad y número en los tiempos presentes; la cual requiere del debido conocimiento y atención nacional para que se le haga justicia, se le ubique en su justa dimensión, y para que se logre el máximo aprovechamiento de sus enormes potencialidades. Resalta en ese sentido que el país es participe, y en algún caso promotor, de Convenciones Internacionales que dieron origen a Organizaciones Regionales de Ordenación Pesquera (OROP´s) que rigen el aprovechamiento pesquero en aguas en que la flota de bandera nacional opera, como son: la Convención de Antigua, que actualizó la Convención de 1949, y sirve de base al trabajo que desarrolla la Comisión Interamericana del Atún Tropical (CIAT) para regir las actividades atuneras en las aguas del Océano Pacífico Oriental (OPO), donde adicionalmente también se forma parte del Acuerdo sobre el Programa Internacional para la Conservación de los Delfines (APICD) ; sumado al Convenio Internacional para la Conservación del Atún del Atlántico y su reciente enmienda en el Protocolo de Palma (2019) que fundamentan la actuación de la Comisión Internacional para la Conservación del Atún Atlántico (CICAA, mejor conocida por sus siglas en inglés como ICCAT), la cual rige la actividad pesquera que desarrolla la flota del país en aguas del Océano Atlántico Centro-Occidental; a los que se adicionan aquellos acuerdos bilaterales en materia del aprovechamiento pesquero de recursos compartidos con países vecinos que mantengan vigencia.
LOS VIGÍAS DE COFA Y LA TRIPULACIÓN A BORDO
La realización de una publicación de este tipo no depende de la responsabilidad de una única persona, el editor o en este caso el “cofero”, sino de un equipo de trabajo y colaboradores que apoyen las labores para la elaboración y publicación del boletín (compilación, edición, maquetado, revisión, corrección, gráficos e ilustración, etc.); similar al conjunto de tripulantes que son necesarios para conducir una embarcación pesquera y realizar la faena de pesca. En noviembre del año 2023 se produjo el relevo del testigo en la capitanía de la nave FUNDATUN, pasando de su fundador Carlos E. Giménez B. a Alvin Delgado M.; quien en la actualidad rige los destinos y orientación de la fundación, manteniendo el empeñado auspicio y el tenaz impulso para con el boletín mensual y el Programa de Difusión de Asuntos Pesqueros y Ambientales. Durante todo el período de materialización, afianzamiento y consolidación de la publicación ha habido cambios de los equipos de trabajo del programa, los cuales permitieron que luego de 26 años la publicación haya alcanzado su afianzamiento, continuidad y regularidad actual. Todos ellos están en el núcleo del tiempo transcurrido y en eterno agradecimiento se brinda una remembranza en la tabla del compendio de nombres de personas e instituciones cuyos esfuerzos, a través de las publicaciones periódicas realizadas año tras año, permitieron superar el cuarto de siglo de presencia.
Así como la revoluciones tecnológicas permitieron la evolución de los métodos y sistemas de pesca desde sus inicios, sin duda que la aparición del Internet permitió obtener y distribuir más información de manera rápida y segura a una amplia y variada audiencia; pudiendo contar con información 100% en línea al momento que se quiera y de la manera más fácil, simplemente haciendo “click” con un “ratón” en un enlace Esto hizo que las generaciones emergentes cambiaran sus patrones de conducta y de consumo, buscando por un lado una comunicación más directa e instantánea y por otro que siempre esté disponible en buscadores o en línea para su consumo. El mundo digital y sus algoritmos reclamó mayor presencia, por lo que el trabajo de difusión de la información relevante del sector pesquero no se podía quedar solo en la producción de un boletín mensual y demandó la incorporación de soluciones tecnológicas efectivas, económicas, rápidas y actualizadas para lograr ese objetivo Para ello se trabajó en la creación de las identidades correspondientes en las más prominentes redes sociales; iniciando a través de la red X (antiguamente TWITTER) desde octubre de 2010 y posteriormente reflejando ese trabajo tanto en FACEBOOK como en INSTAGRAM Todos estos sistemas son plataformas sencillas de consultar, tanto desde un computador como desde un dispositivo móvil, convirtiéndose en una herramienta práctica y funcional a la mano de nuestros lectores; las que adicionalmente permiten realizar enlaces para que los artículos e informaciones puedan ser consultados detalladamente también en su origen. De igual manera, en agosto 2021, se creó un canal en la plataforma YouTube con la intención de ir agregando contenido audiovisual que brinde información sobre FUNDATUN y sus actividades; así como ir realizando una recopilación, en una lista de reproducción, con videos que nos comparten colaboradores y que brindan interesante información sobre el sector pesquero, siempre que sean de interés y apegados a los estándares de contenido y calidad exigidos. Mas recientemente, en 2023, se creó un perfil en la red social profesional LinkedIn, adicional a que se retomó la iniciativa de reestablecer un portal o cibersitio en Internet que brinde información documental electrónica sobre la Fundación y los principales programas que lleva adelante. En estos últimos casos no solo se busca la promoción de la organización sino también preservar, de forma electrónica, recursos e información histórica y relevante acerca de las actividades de la propia institución y del sector pesquero.
ACTUALIDAD Y NOVEDADES
La difusión de los múltiples aspectos que envuelven la actividad pesquera, que se consideran deberían apasionar al ciudadano común de un país con una amplia extensión de territorio marino y grandes cuerpos de agua para la pesca y la acuicultura, requiere de acercar de diferentes formas la información a este público. Es por lo que desde 2024, el Programa de Difusión de Asuntos Pesqueros y Ambientales incorporó una nueva publicación digital independiente al catálogo de la plataforma ISSUU que, a diferencia del boletín, es un archivo único actualizable y que contiene un reporte gráfico con la información de la evolución mes a mes y el comportamiento del acumulado, al mes previo al que se actualiza, de la actividad atunera en el Océano Pacífico Oriental (OPO); con énfasis en la actividad que desarrolla la flota de bandera venezolana en esa área y cuya información se fundamenta en los informes semanales que realiza la Comisión Interamericana del Atún Tropical (CIAT) a los gobiernos para ayudar en la conservación y ordenación de la pesquería en el área de la Convención de Antigua
El trabajo de divulgación siempre ha tenido una orientación a derrumbar mitos, aclarar conceptos y sensibilizar a la población general, a las instituciones y a las autoridades; sobre todo a las que tienen injerencia en el diseño y ejecución de las políticas para el desarrollo pesquero nacional. Para lograr involucrar a personas e instituciones en el conocimiento de una actividad tan compleja, particular y que pasa inadvertida para la mayoría, pese a su significativa importancia socioeconómica, se han buscado profundizar vínculos con instituciones relacionadas al sector; en tal sentido, en los últimos tres años no solo se han realizado los contactos y acercamientos con personas e instituciones relacionadas al sector sino que adicionalmente se han realizado y asistido a una variedad de eventos con la intención de ampliar la difusión de conocimientos e
informaciones como vía para acercarlos a los ciudadanos de diversos sectores. Todos los eventos son previamente informados por las redes sociales y permanentemente reseñados a posteriori en la sección “PESCANDO LA NOTICIA: SECTOR INSTITUCIONAL” del boletín y brevemente resumidos en las mismas redes.
Este trabajo siempre ha estado orientado por la convicción que el material seleccionado, tanto para la revista como para las redes sociales, es de gran utilidad para el sector pesquero y el conocimientos de los ciudadanos en general. El material que se divulga está constituido por informaciones, noticias y publicaciones de interés que nos hacen llegar investigadores, colaboradores, personal de instituciones públicas, privadas y ONG’s relacionadas al sector; todos enmarcados hacia la promoción de una actividad pesquera sostenible y responsable, basada en el mejor conocimiento científico disponible.
Las diversas publicaciones realizadas, por los distintos medios, no solo se ha restringido a abordar la realidad del eslabón primario de la producción atunera del país, sino que ha incorporado informaciones relevantes relacionadas a todos los otros eslabones de la cadena de producción y de otros rubros pesqueros importantes en el país; incluyendo adicionalmente la difusión de las investigaciones en los ámbitos biológicos, ecológicos y del entorno ambiental asociados a los recursos pesqueros que están siendo aprovechados en el país. Adicionalmente no sólo se han abordado estos exclusivamente aspectos de los recursos hidrobiológicos, sino también se han generado publicaciones en aspectos económicos, sociales, normativos y legales que afectan al sector pesquero general, tanto nacionales como internacionales; adicional a tomar ejemplos de ordenamiento pesquero que han sido exitosos en otros países o regiones y que puede considerarse en la adaptación de la ordenación pesquera nacional.
INVITACIÓN Y RECONOCIMIENTO A TODOS
El trabajo de divulgación de conocimientos de la fundación siempre ha estado orientado por la convicción que el material seleccionado, tanto para la revista como para las redes sociales, es de gran utilidad para el sector pesquero y el país en general, estando constantemente dispuestos a recibir sus interacciones (comentarios, observaciones, sugerencias, contribuciones, dudas y planteamientos) por estas vías; siempre con el debido respeto y entendimiento para con todo lo que se exprese, dado que una brillante idea siempre puede provenir de donde menos se espera
Se agradece a todos los que han acompañado este largo viaje con altos y bajos; desde los que les ha tocado llevar las riendas desde los inicios y hasta el presente, los que han contribuido con su dedicado trabajo a esta existencia física y virtual, los que aportan sus escritos y sugerencias para publicar, los que colaboran con otros aportes de diferentes tipos, los que se interesan en el sector pesquero por estas vías de la Fundación, los que leen el Boletín, los que siguen las redes sociales o los que aportan algún tipo de interacción para mejoras en las publicaciones o comunicaciones a través de mensajes directos y posteos.
A todos los que aportan así sea el más pequeños grano de arena se les agradece y se espera sigan el acompañamiento en adelante por muchos años más, pues todo eso contribuye con el impulso de seguir brindando cada día lo mejor al sector; adicionalmente siendo el motor para seguir siendo una tribuna para las opiniones y puntos de vistas de investigadores, científicos, profesionales de la biología y carreras afines, personeros del Gobierno Nacional, empresarios de la pesca y otros actores ligados a la actividad de producción acuática nacional o internacional. Para obtener el boletín en su formato digital (archivo PDF), se puede solicitar ser incluido en la lista de distribución de este por el correo electrónico fundatuncofa@gmail.com o enviando un mensaje directo por cualquiera de las redes sociales; en caso de querer obtener un boletín impreso en físico, éste puede ser solicitado a la misma dirección de correo para acordar los gastos de impresión y envío.
DE TORREMOLINOS A
CIUDAD DEL CABO: ENTRADA EN VIGOR DEL ACUERDO SOBRE LOS BUQUES PESQUEROS
En dos artículos previos titulados “Seguridad de Buques Pesqueros de Torremolinos a Ciudad del Cabo”, publicado en la Revista de Derecho Marítimo (Agosto 2018), y “Venezuela y la seguridad en buques pesqueros: de Torremolinos a Ciudad del Cabo” , publicado en el Boletín COFA CONVIVENCIA PESQUERA (Julio 2022), se abordó a detalle la evolución de los acuerdos en materia de seguridad en los buques pesqueros y los resultados de la Conferencia Ministerial que se celebró en la ciudad de Torremolinos (España) del 21 al 23 de octubre de 2019; la cual concluyó con la Declaración de Torremolinos. Esa segunda reunión dio un gran impulso al tratado de la Organización
Marítima Internacional (OMI) sobre normas mínimas para la seguridad y el resguardo de la vida humana a bordo de los buques pesqueros, adicional a la inclusión de nuevas directrices destinadas a erradicar la Pesca Ilegal, No Declarada y No Reglamentada (Pesca INDNR o Pesca IUU); sin embargo, en esta reunión no se logró reunir la participación mínima de Estados Contratantes y buques de la flota mundial pesquera para la entrada en vigor del “Acuerdo de Ciudad del Cabo de 2012 sobre la implantación de las disposiciones del Protocolo de Torremolinos de 1993 relativo al Convenio Internacional de Torremolinos para la seguridad de los buques pesqueros, 1977” (en lo sucesivo Acuerdo de Ciudad del Cabo). Desde esa fecha hasta enero de 2026 no hubo cambios significativos en el exhorto a los países para la ratificación del instrumento.
El 24 de febrero de 2026 ocurrió algo que cambió completamente el rumbo de la seguridad marítima para la flota pesquera a nivel mundial, ya que Argentina presentó su documento de adhesión al Acuerdo de Ciudad del Cabo; logrando de esta forma completar los requisitos de número mínimo de Estados Contratantes y de buques pesqueros de la flota mundial necesarios para la entrada en vigor del acuerdo. La incorporación de Argentina hace que en la actualidad existan 28 Estados Contratantes, abarcando un total de 3.754 buques pesqueros de 24 m de eslora o más en funcionamiento en alta mar; con lo cual se supera la meta establecida. Es por lo que, de acuerdo con el numeral 1 del artículo 4, el Acuerdo de Ciudad del Cabo entrará en vigor entonces el 24 Febrero de 2027; justo un año después de la fecha en que se cumplieron los requisitos mínimos exigidos
COMPLEMENTOS DEL ACUERDO
Al Acuerdo de Ciudad del Cabo en la actualidad le acompañan tres instrumentos aliados a la consecución de sus objetivo, los cuales son:
1. La Convenio Internacional sobre Normas de Formación, Certificación y Guardia para el personal de los buques pesqueros (STCW-F), emanado de la OMI en 1995 y que entró en vigor en 2012, establece normas internacionales para la formación, titulación y guardia del personal de buques pesqueros con el objetivo de promover la seguridad de la vida humana y los bienes en el mar, así como la protección del medio marino.
2. El Acuerdo sobre Medidas del Estado Rector del Puerto destinadas a prevenir, desalentar y eliminar la Pesca Ilegal, No Declarada y No Reglamentada (AMERP), emanado de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) y que entró en vigor en 2016, establece como objetivo prevenir como desalentar y eliminar la Pesca Ilegal, No Declarada y No Reglamentada (Pesca INDNR o IUU) mediante la denegación de acceso y uso de los puertos a los buques extranjeros que practican o apoyan dicha pesca.
3. El Convenio sobre el Trabajo en el Sector Pesquero (C188), emanado de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) en 2007 y que entró en vigor en 2017, busca garantizar condiciones laborales decentes para las tripulaciones de los buques pesqueros; abordando aspectos como las condiciones de servicio, alojamiento y alimentación, así como la protección en materia de seguridad, salud en el trabajo, la atención médica y la seguridad social.
En el apartado “Descripción general de las normas de seguridad del Acuerdo” del folleto explicativo del Acuerdo de Ciudad del Cabo, la Organización Marítima Internacional (OMI) engloba los aspectos más resaltantes del acuerdo; los cuales se resumen a continuación
1. Los buques pesqueros deben ser inspeccionados regularmente por las autoridades del Estado de bandera, pero las inspecciones del Control del Estado del Puerto (CRP) son obligatorias para aquellos buques que arriben a puertos extranjeros, así su país no se haya adherido al Acuerdo.
2. Se establece la obligatoriedad de los dispositivos de seguridad y salvamento a bordo, de equipos de comunicación y de ubicación geográfica. Las máquinas y el equipo deben ser inspeccionados antes de que un buque se ponga en servicio y a intervalos no más de cinco años.
3. Los detalles de los levantamientos de la información deben estar disponibles en un único Certificado Internacional de Seguridad para Buque Pesquero (FISVEL) de conformidad con lo dispuesto en el Acuerdo.
4. Si una embarcación ha sido exenta del Certificado al que se refiere el numeral anterior, su operador deberá completar un Certificado de Exención y hacerlo disponible a bordo para examen en todo momento. Los certificados pueden ser examinados y aceptados por cualquier persona parte del Acuerdo.
5. Las embarcaciones deben permanecer estancas, estancas a la intemperie, fuerte y estables, incluso en condiciones adversas; como hielo y clima extremo.
6. El buque debe disponer de dispositivos de seguridad y salvamento suficientes en todo momento para emergencias puntualizadas. Los procedimientos destinados a la protección de la vida humana en el mar deben ejecutarse con regularidad.
7. Los buques deberán realizar ejercicios de emergencia regulares y deben incluir en ellos a toda la tripulación y el personal a bordo (observadores técnicos, científicos, etc )
8. Los equipos de radiocomunicación presentes en los buques deben ser capaces de transmitir y recibir información de búsqueda y rescate, señales de socorro y todas las demás comunicaciones relevantes.
9. Los buques también deben poder navegar con seguridad y señal de comunicación, de ser posible satelital.
LOS INSTRUMENTOS PREVIOS
¿En qué posición queda el Convenio Internacional de Torremolinos de 1977 y el Protocolo de Torremolinos de 1993 frente a la entrada en vigor del Acuerdo de Ciudad del Cabo? El Acuerdo de Ciudad del Cabo fusiona el contenido de ambos instrumentos, adicional a que incluye nuevas directrices destinadas a erradicar la Pesca Ilegal, No Declarada y No Reglamentada (Pesca INDNR o Pesca IUU). Ahora bien, una vez entre en vigor el acuerdo en 2017, estos dos instrumentos quedan derogados.
VENEZUELA Y LA ENTRADA EN VIGOR DEL ACUERDO
Venezuela participó en la Conferencia Ministerial de Torremolinos de 2019 a través de la autoridad acuática venezolana; sin embargo, no ratificó su adhesión. Pareciera entonces que los buques pesqueros de bandera venezolana estrían exentos del cumplimiento de las disposiciones del Acuerdo de Ciudad del Cabo, más no es así, ya que el norte del Acuerdo es la protección de la vida humana en el mar, del recurso sostenible, y el impulso de la erradicación de la Pesca INDNR a través de los instrumentos legales de acompañamiento antes descritos: el Convenio Internacional sobre Normas de Formación, Certificación y Guardia para el personal de los buques pesqueros (STCW-F), el Acuerdo sobre Medidas del Estado Rector del Puerto destinadas a prevenir, desalentar y eliminar la Pesca Ilegal, No Declarada y No Reglamentada (AMERP), y el Convenio sobre el Trabajo en el Sector Pesquero (C188). Esto significa que Venezuela no debe hacer “caso omiso” de las disposiciones del Acuerdo de Ciudad del Cabo; ya que para su ejecución complementaria están las inspecciones del Control del Estado del Puerto (CRP), las cuales se realizarán a todos los buques pesqueros a su arribo a puertos extranjeros sin importar si su bandera se adhirió o no al Acuerdo. Esto motivado a que las rigurosas inspecciones son destinadas a la erradicación de la Pesca INDNR, lo que pudiera desencadenar en la calificación de un delito de índole internacional y ningún país está exento de la aplicación de las normas penales internacionales. Surgen entonces las Interrogantes:
¿Cómo maneja actualmente la Autoridad Acuática la Seguridad de la Vida Humana en el Mar a bordo de buques pesqueros si no es signatario del Acuerdo de Ciudad del Cabo? Cuando se derogó la Ley de Navegación de 1998 por la Ley General de Marinas y Actividades Conexas del año 2002, se incluyeron normas de seguridad marítima para todos los buques basadas en el Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar (SOLAS). Posteriormente, esta ley del 2002 fue derogada por el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Marinas y Actividades Conexas en 2014; sin embargo, esas normas persistieron para “todos” los buques sin importar la actividad a la que se dediquen, esto significa que para los buques pesqueros de porte mayor a 150 Unidades de Arqueo Bruto son exigidos los Certificados Estatutarios para Buques de Carga (artículo 24) y entre ellos el Certificado Internacional de Gestión de Seguridad (numeral 10 artículo 23), el cual está basado en el Código Internacional de Gestión de Seguridad del SOLAS por lo tanto las disposiciones exigibles son las del SOLAS aun cuando su ámbito de aplicación es para buques mayores a 500 Unidades de Arqueo Bruto y están expresamente exentos los buques pesqueros en él. Hasta ahora, ha funcionado de alguna manera, sin embargo, las exigencias no están adaptadas ni a la constitución de los buques pesqueros, ni al riesgo de la actividad durante la captura, ni a la protección del recurso pesquero, ni a la erradicación de la Pesca INDNR
¿Cuál sería la situación de Venezuela en este caso? Los instrumentos estudiados durante casi 39 años desde la promulgación del Convenio Internacional de Torremolinos de 1977 no han sido en vano ni por jactancia, han sido para tratar de resguardar la vida del ser humano frente a una de las actividades más riesgosas durante la navegación: la pesca. En su momento Venezuela promulgó la “Ley Aprobatoria del Convenio Internacional de Torremolinos para la Seguridad de los Buques Pesqueros de 1977” en el año de 1987 (Gaceta Oficial Nº 3.952 del 19 de enero de 1987), y en su artículo único enunciaba: “Se aprueba en todas sus partes para que surta efectos internacionales, en cuanto a Venezuela se refiere, el Convenio Internacional de Torremolinos para la Seguridad de los buques pesqueros, 1977, hecho en Torremolinos el 2 de abril de 1977”; sin embargo, al entrar en vigor el del Acuerdo de Ciudad del Cabo esta norma quedará automáticamente derogada.
¿Cómo quedaría Venezuela entonces si no es signataria del Acuerdo de Ciudad del Cabo, ni del STCW-F, ni del C188?. Pareciera que el país estuviera en un limbo legal, más no es así. Las exigencias de seguridad marítima de la autoridad acuática venezolana son incluso más rigurosas que las expresadas en el Acuerdo de Ciudad del Cabo; ya que de alguna forma se cumple con los requerimientos para la tripulación, tanto desde el punto de vista de seguridad marítima, su titulación y su situación laboral de una manera empírica, y esto “ha funcionado” hasta ahora.
¿Cuál sería la situación ideal entonces? Venezuela debería adoptar a través de resoluciones ministeriales las disposiciones del Acuerdo de Ciudad del Cabo y sus instrumentos acompañantes que más le favorezcan tanto a la tripulación como a la bandera frente a las inspecciones del Control del Estado del Puerto (CRP) contempladas en el AMERP; con base a los principios generales del derecho como por ejemplo el principio in dubio pro operario
Venezuela bien podría adoptar el Certificado Internacional de Seguridad para Buque Pesquero (FISVEL), del que hace mención el Acuerdo de Ciudad del Cabo, y el Certificado de Exención, para los casos de aquellos buques que según su Permiso de Pesca excluyan la navegación en aguas internacionales; como es el caso de los buques pesqueros polivalentes cuya navegación está restringida a una zonificación que abarca sólo la Zona Económica Exclusiva, dado que en ocasiones son mayores de 24 metros de eslora y en oportunidades mayores de 150 Unidades de Arqueo Bruto. Para cumplir con esta tarea, a su vez, una opción sería adiestrar a los inspectores navales con conocimientos complementarios para las evaluaciones específicas a la cubierta, los equipos y las máquinas relativas a la embarcaciones dedicadas a la pesca. Este adiestramiento les permitiría ampliar los conocimientos necesarios para: las inspecciones navales en cubierta a los equipos de ayudas a la navegación y a las artes de pesca respecto de su colocación en cubierta; el compromiso con respecto a la estabilidad del buque; la inspección naval a la sala de máquinas y al espacio de almacenamiento de producto pesquero respecto de su centro de gravedad y balance; entre otras que pudieran nombrar con más precisión expertos en estas materias. Todo ello contribuiría a erradicar
la falsa creencia de que el buque pesquero pasa a ser de carga cuando tiene el producto pesquero a bordo y, es posible, que la autoridad se aboque a resolver una situación que parece pasar inadvertida frente a ésta. La propuesta apuntaría a la adecuación de los Certificados Estatutarios exigidos, eliminando el requerimiento de Certificados Estatutarios para Buques de Carga que “no aplican al buque pesquero” ; como el Certificado Internacional de Construcción para Buques de Carga, el cual se le emite actualmente a toda la flota pesquera de porte superior a 150 Unidades de Arqueo Bruto.
Otra opción sería acoger un sistema de información gerencial congruente con la autoridad pesquera y la autoridad sanitaria venezolana; el cual permitiría la emisión cónsona y sin errores de los documentos que autorizan la navegación, la pesca y la salubridad del buque pesquero. La integración de la información permitiría que al solicitar la emisión de una Patente de Navegación, la cual es manejada por la autoridad acuática, el campo de “actividad a la que se dedica” se rellene automáticamente con la información exacta que sea provista por el sistema de información gerencial perteneciente a la autoridad pesquera; de igual manera que al solicitar un Permiso de Pesca para el buque se rellene la información necesaria (nombre, matrícula, número de registro, características técnicas, etc.) con los datos precisos y sin errores que maneja la autoridad acuática; así mismo ocurriría con aquellos campos necesarios que requieran información provista por ambas autoridades para la emisión del Certificado Sanitario de Vehículos expedido por el Servicio Autónomo de Contraloría Sanitaria (SACS) Esta integración permitiría adicionalmente evitar una incongruencia documental que pudiese representar el riesgo de que un buque pueda ser incluido en la lista Pesca INDNR o IUU ante una inspección documental rigurosa del Control del Estado del Puerto (CRP) contempladas en el AMERP
Ahora bien, estas serían algunas de las soluciones opcionales temporales para la aplicación de las disposiciones del Acuerdo de Ciudad del Cabo; sin embargo, queda a discrecionalidad de la bandera la ratificación del Acuerdo. De conformidad con la Constitución Bolivariana de Venezuela (1999), es atribución del Presidente de la República celebrar y ratificar los tratados internacionales (artículo 236); asimismo, indica que le corresponde a la Asamblea Nacional aprobar por ley los tratados (numeral 18 del artículo 187) antes de su ratificación por el Presidente de la República, salvo las excepciones tratadas en el artículo 154. La verificación de la constitucionalidad de los tratados internacionales, a solicitud de cualquiera de las partes mencionadas anteriormente, le corresponde expresamente a la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia (numeral 5 del artículo 336).
Otro punto muy importante es que el Acuerdo de Ciudad del Cabo está acompañado del Acuerdo sobre Medidas del Estado Rector del Puerto destinadas a prevenir, desalentar y eliminar la Pesca Ilegal, No Declarada y No Reglamentada (AMERP) que resalta el “rol del Estado rector del puerto en la adopción de medidas eficaces con la finalidad de promover el uso sostenible y la conservación a largo plazo de los recursos marinos vivos” y estableciendo “la responsabilidad principal del Estado del pabellón y hacer uso de toda la jurisdicción disponible de conformidad con el Derecho Internacional”; pudiendo llegar a la denegación de acceso y uso de los puertos a los buques extranjeros que practican o apoyan dicha pesca o inclusive llegar a la aplicación de restricciones comerciales a sus productos. En tal sentido, Venezuela actualmente no ha retomado la ejecución del programa de observadores a bordo acordado con la Comisión Internacional para la Conservación del Atún Atlántico (CICAA, mejor conocida por sus siglas en inglés como ICCAT) en la flota que opera en el Mar Caribe y Océano Atlántico (2012 - 2015) ; el cual asegura el cumplimiento de las normas y los requisitos, nacionales e internacionales, establecidos en materia del aprovechamiento sustentable de los recursos pesqueros en el curso de las operaciones de los barcos pesqueros nacionales. Es urgente su restablecimiento, ya que ello puede llegar a influir en aspectos comerciales como la regulación de la descarga o el comercio sustentado en la protección del recurso pesquero para su sostenibilidad y, por su puesto, la cuantificación de las capturas incidentales a las que se refieren los instrumentos legales de protección de fauna marina; eventos los cuales deben a su vez ser reportados por la flota de bandera al Organismo Nacional o Regional de Ordenación Pesquera que lo solicite Un ejemplo de esa situación son las
restricciones de acceso al mercado de Estados Unidos que se enfrentan, desde enero del presente año, por el incumplimiento de normativas del Servicio Nacional de Pesca Marina de la Oficina Nacional de Administración Oceánica y Atmosférica (NOAA, por sus siglas en inglés) sobre protección de mamíferos marinos (Marine Mammal Protection Act o MMPA)
CONCLUSIONES
Venezuela debe abocarse a la ratificación del Acuerdo de Ciudad del Cabo o al cumplimiento riguroso de las disposiciones, ya que a partir de la entrada en vigor del instrumento se incrementarán las inspecciones contempladas en el AMERP; sobre todo con respecto a integridad y congruencia de los registros documentales; así como a los análisis de las declaraciones de descarga de producto pesquero, la pesca incidental y su cuantificación por especie.
Con respecto a la seguridad marítima, ya hay un largo camino recorrido con la implantación del Sistema de Gestión de Seguridad Marítima, basado en el Código Internacional de Gestión de Seguridad del SOLAS; pero si éste es adaptado a las particularidades de los buques pesqueros, tales como: sus artes de pesca, espacio de almacenamiento, manejo de su recurso humano calificado con marinos preferenciales por ejemplo para cada actividad de la pesca, por supuesto que la efectividad de la aplicación del instrumento se traduciría a una producción pesquera eficaz y por su puesto al impulso económico del país. De acuerdo con información extraoficial, más del 70% de la flota de bandera venezolana en la actualidad es de pesca; razón por la cual Venezuela no debería dejar pasar esta oportunidad de organizar a su flota pesquera y cumplir con un instrumento que representa acciones positivas a la producción pesquera venezolana, la cual es garante de buena parte de la seguridad alimentaria
FUENTES DE INFORMACIÓN:
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Ley de Marinas y Actividades Conexas (2014) Disponible en: https://bit.ly/3S7dyZO
Ley de Navegación (1998) Disponible en: https://docs.venezuela.justia.com/estatales/miranda/leyes/ley-de-navegacion-1998.pdf
Rodríguez C Ángeles (2018). “Seguridad de buques pesqueros de Torremolinos a Ciudad del Cabo”. Revista de la Asociación Venezolana De Derecho Marítimo 13(2): 144-153. https://www.avdm-cmi.com/_files/ugd/7a5940_3a7c3cc0e58b4fa18d40d2cf75f42187.pdf
Rodríguez C Ángeles (2022) “Venezuela y la Seguridad en Buques Pesqueros: de Torremolinos a Ciudad Del Cabo”.Boletín COFA Convivenciapesquera (Julio). FUNDATUN, Caracas. Disponible en: https://issuu.com/fundatun/docs/2022_07_rev_cofa/s/16478290
Organización de las Naciones Unidas – ONU (1969). “Convención de Viena sobre el derecho de los tratados”. U.N. Doc A/CONF.39/27 (1969), 1155 U.N.T.S. 33. Disponible en: https://www.oas.org/36ag/espanol/doc_referencia/convencion_viena.pdf
Organizaciónde las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura - FAO (2016).“Acuerdo sobre Medidas del Estado Rector del Puerto destinadas a prevenir, desalentar y eliminar la Pesca Ilegal, No Declarada y No Reglamentada”. Disponible en: https://openknowledge.fao.org/server/api/core/bitstreams/515b81dc-ad65-41c9-ab02-6ff081103cc3/content
Organización Internacional del Trabajo (2007) “Convenio sobre el Trabajo en el Sector Pesquero – C188”. Disponible en: https://www.ilo.org/sites/default/files/wcmsp5/groups/public/@ed_dialogue/@sector/documents/normativeinstrument/wcms_735571.pdf
Organización Marítima Internacional – OMI(1974). “Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar (SOLAS)”. Disponible en: https://www.imo.org/es/about/conventions/pages/international-convention-for-the-safety-of-life-at-sea-(solas)%2c-1974.aspx
Organización Marítima Internacional – OMI (1977). “Convenio Internacional de Torremolinos para la seguridad de los Buques Pesqueros”. Disponible en: https://bit.ly/3cO3Xaj
Organización Marítima Internacional – OMI (1993). “Protocolo de Torremolinos de 1993 relativo al Convenio Internacional de Torremolinos para la Seguridadde losBuquesPesqueros”.Disponibleen: https://liganaval.org.ar/ANEXO-A-pesca-protocolo-de-torremolinos.pdf
Organización Marítima Internacional – OMI (1995). “Convenio Internacional sobre Normas de Formación, Titulación y Guardia para el Personal de Buques Pesqueros (STCW-F)”.Disponibleen: https://www.imo.org/en/ourwork/humanelement/pages/stcw-f-convention.aspx
Organización Marítima Internacional – OMI (2012). “Acuerdo de Ciudad del Cabo de 2012 sobre la implantación de las disposiciones del Protocolo de Torremolinos de 1993 relativo al Convenio Internacional de Torremolinos para la seguridad de los buques pesqueros, 1977”. Disponible en: https://liganaval.org.ar/ANEXO-B-PESCA-ACUERDO-DE-CIUDAD-DEL-CABO-DE-2012.pdf
Se muestran los precios promedios de varios rubros pesqueros que se comercializaron durante los primeros veinte días del mes evaluado del presente año en la ciudad de Caracas, tanto en la moneda nacional como en la divisa norteamericana; indicando adicionalmente su comportamiento con respecto a su último valor inmediato anterior. La información fue obtenida a través de observaciones directas, realizadas por personal de investigación de La Fundación en supermercados, mercados municipales, pescaderías, comercios ambulantes (caveros) y “on line” (redes sociales); ubicados principalmente en el centro y este de la ciudad.
Tabla 2.- Comportamiento en la oferta de los rubros evaluados y de sus cotizaciones promedio de mercado
Tabla 3.- Tendencias del comportamiento de los precios promedio máximos y mínimos, así como de la cotización del dólar, entre meses consecutivos.
Tabla 1.- Precios promedios para los principales rubros pesqueros, en la ciudad de Caracas, y su comportamiento respecto a su último valor
NOTA 1: La variación de los precios obedece principalmente a la disponibilidad del rubro pesquero, en la que intervienen factores como la estacionalidad y/o los volúmenes de comercialización del recurso pesquero solicitado, adicional a la demanda que se genera por parte de los consumidores.
NOTA 2: Las presentaciones de los rubros pesqueros sin procesamiento (enteros o en conchas) suelen tener precios más bajos que aquellas con algún tipode procesamiento (cortadas en ruedas o filetes; sinconcha en el caso de moluscos);el cual aumenta mucho más en presentacionesempaquetadas y rotuladas.
DATOS DE INTERÉS: Para el día de evaluación, la cotización de la moneda americana aumenta un 13,15% con respecto al mismo día del mes anterior, manteniendo como referencia la tasa de cambio del día publicada por el Banco Central de Venezuela, manteniendo el aumento sobre dos dígitos enteros con respecto al mes anterior; lo cual contribuye a explicar comportamientos dispares entre el precio de referencia (US$) y el precio en la moneda nacional (Bs). El “pulpo” se mantiene como el rubro de mayor valor promedio y la “sardina” regresa a ser el rubro presente de menor precio promedio. La variación del mínimo, del máximo y la brecha de precios promedios muestran comportamiento dispar entre ambas monedas, mientras que el mínimo precio promedio mostró un comportamiento dispar; dado que los rubros en esos extremos muestran similar comportamiento. Un total de catorce rubros (51,85%) se muestran al alza y tres rubros (14,29%) a la baja en ambas monedas; mientras, un total de 9 rubros mostraron un comportamiento dispar de los precios promedios entre ambas monedas, pues la estabilidad o disminución en la moneda de referencia no compensa el alza de la cotización de esa moneda; destacando el caso del rubro “agujas-marlines” , que por segundo mes consecutivo mantiene el precio promedio en la moneda de referencia con la consecuente al alza en la moneda nacional, y el del rubro “Bonita/Bonito” que regresa mostrando ese comportamiento dispar. Los rubros presentes que registran los mayores aumentos de valor promedio son “bagre”, “tajalí” y “lebranche; por el contrario, los que registran la mayor disminución de valor promedio fueron “dorado” y “raya” Los rubros “cataco” y “lamparosa” se ausentan de la oferta al consumidor en esta evaluación. En general, se mantiene una menor variedad en la oferta de productos en los comercios evaluados.
EVALUACIÓN DE LOS PRECIOS DEL PESCADO EN LA CIUDAD DE CUMANÁ (MARZO 2026)
Tabla 1.- Precios promedios, su variación y su comportamiento, respecto al mes previo, para los rubros pesqueros evaluados en Cumaná
Resultados del muestreo para evaluar el movimiento de los precios de algunos rubros pesqueros de interés, comercializados en los tres primeros fines de semana del mes de indicado del presente año y en la ciudad de Cumaná. La información fue obtenida a través de observaciones directas, realizadas por personal de investigación de La Fundación, en tres ubicaciones; las cuales corresponden a la comercialización directa o indirecta en punto de desembarco, a un mercado y un supermercado de la ciudad. La lista de rubros evaluados se irá ajustando y estandarizando progresivamente; así como la incorporación de nuevas fuentes de información de precios disponibles en esa ciudad y la concordancia de las identificaciones de los rubros con los nombres comunes más aceptados.
Tabla 2.- Comportamiento en la oferta de los rubros evaluados y de sus cotizaciones promedio de mercado
Tabla 3.- Tendencias del comportamiento de los precios promedio máximos y mínimos, así como de la cotización del dólar, entre meses consecutivos.
NOTA: Se recuerda que la variación de los precios obedece principalmente a la disponibilidad del rubro pesquero, en la que intervienen factores como la estacionalidad y/o los volúmenes de comercialización del recurso pesquero solicitado, adicional a la demanda que se genera por parte de los consumidores. De igual manera es conveniente recordar que las presentaciones de los rubros pesqueros sin procesamiento (enteros o en conchas) suelen tener precios más bajos que aquellas con algún tipo de procesamiento (cortadas en ruedas o filetes; sin concha en el caso de moluscos); aumentando mucho más en presentaciones empaquetadas y rotuladas (casos de mercado y supermercado).
DATOS DE INTERÉS: Los datos que se presentan en la tabla muestran los precios promedios y su variación estadística para el grupo de rubros evaluados, tanto en la moneda nacional como en la divisa norteamericana, utilizando la tasa de cambio que fuera publicada por el Banco Central de Venezuela para los días en que se recolectaron los datos. Los precios al consumidor se presentan predominantemente en la moneda nacional en los comercios. El “camarón” se mantuvo como el rubro de mayor valor, ubicándose en los 5.766,67 (±251,66) Bs/Kg o unos 13,30 (±0,18) US$/Kg, y tanto el “futre” como el “malacho” pasan a ser el rubro de menor valor para esta evaluación, ubicándose en los 933,33 (±57,74) Bs/Kg a unos 2,15 (±0,08) US$/Kg; mientras el primer rubro muestra tendencia al alza en ambas monedas, estos dos últimos rubros un comportamiento dispar entre monedas, dando evidencia de que el aumento de la tasa de cambio parece ser la principal fuerza impulsora del alza de precios en moneda nacional. Mientras la variación entre mínimos, con respecto al mes anterior, muestra tendencia dispar asociada al cambio de rubro de menor cotización promedio, la cotización máxima y la brecha entre ambas muestran tendencia al alza. De los 26 rubros presentes en la lista de evaluación, quince rubros (57,69%) mostraron una tendencia efectiva al alza en ambas monedas, mientras que los otros siete rubros (26,92%) presentes mostraron comportamiento dispar, y se mantienen los mismos 4 rubros (15,38%) no disponibles dentro de la oferta al consumidor de las evaluaciones previas. Los rubros al alza fueron liderados por la “lamparosa” y el “caracol”; mientras que la mayor baja en la moneda americana la protagonizó la “catalana”, que sin embargo muestra el más ligero aumento en la moneda nacional (comportamiento dispar) Se recuerda que las ausencias de rubros en la lista de evaluación se irán ajustando, porque la evaluación se debe centrar en rubros que constantemente estén presentes y sujetos a las menores ausencias en la oferta; a efectos de ser un verdadero indicador del comportamiento de los precios al consumidor.
REPORTE DE LA CAPTURA
DEL OCÉANO PACIFICO ORIENTAL (FEBRERO 2026)
PNOV -FUNDATUN –21DEMARZODE2026
Se presenta los reportes contentivos de los valores de captura estimados por especie y por países para el mes indicado del año 2026; adicional a valores acumulados de los últimos cinco años e información de la flota, desde inicio del año hasta el cierre del mes indicado. El reporte está basados en los informes semanales que realiza la Comisión Interamericana del Atún Tropical (CIAT) a los gobiernos para ayudar en la conservación y ordenación de la pesquería en el Área de la Convención, mejor conocida como Océano Pacífico Oriental (OPO). De igual manera, se presentan los valores acumulados para la captura total del mismo período en los últimos cinco años, por país o grupo de países. Los datos presentados corresponden a estimaciones preliminares, las cuales están sujetas a revisión posterior después de mayor recaudación de datos y análisis; por lo que no pueden ser tomadas como definitivas.
Tabla 1 - Estimaciones de las capturas retenidas de atún, en toneladas métricas, discriminadas por especie y pabellón del buque para el mes indicado.
Figura 1 - Participación estimada por país en las capturas retenidas de atún, en el mes indicado, de la flota registrada en la CIAT que opera en el Océano Pacífico Oriental.
Figura 2.-Composición estimada de las capturas retenidas de atún, en el mes indicado, de la flota atunera venezolana que opera en el Océano Pacífico Oriental.
Tabla 2 - Información de la flota cerquera y cañera registrada en la CIAT que ha pescado o que se estima pescará en el Océano Pacífico Oriental hasta el final del período indicado.
Tabla 3.- Estimaciones de las capturas acumuladas, en toneladas métricas y del inicio al final de período indicado, en el Océano Pacifico Oriental; para la flota registrada en la CIAT y especificando el caso de la flota atunera venezolana.
Figura 3.- Participación de Venezuela en las estimaciones de las capturas acumuladas de atún, en toneladas métricas, del inicio al final de período indicado de la flota registrada en la CIAT que opera en el Océano Pacifico Oriental.
Tabla 4.- Comportamiento de las capturas acumuladas de la flota registrada en la CIAT, del inicio al final del período indicado, con respecto al mismo período en años anteriores.
Tabla 5.- Comportamiento de las capturas acumuladas de la flota atunera venezolana, del inicio al final del período indicado, con respecto al mismo período en años anteriores
Tabla 6.- Resumen de las estimaciones de las capturas acumuladas de atún de los últimos cinco años, en toneladas métricas, desde el inicio al final de período indicado, discriminando por especie y pabellón del buque, de la flota registrada en la CIAT que opera en el Océano Pacifico Oriental.
PESCANDO LA NOTICIA
: SECTOR INSTITUCIONAL
ACTIVIDADES INSTITUCIONALES COMPLEMENTARIAS ATENDIDAS DESDE LA FUNDACIÓN
FUNDATUN -26DEMARZO2026
El programa de acciones para el normal desenvolvimiento de la Fundación para la Pesca Sostenida y Responsable de Túnidos (FUNDATUN) estuvo muy cargado actividades en el presente mes de marzo, ya que adicional a las actividades cotidianas que demandan tanto el Programa Nacional de Observadores de Venezuela (PNOV), en atención a Comisión Interamericana del Atún Tropical (CIAT) y el Acuerdo sobre el Programa Internacional para la Conservación de los Delfines (APICD), como el Programa de Difusión de Asuntos Pesqueros y Ambientales, las labores administrativas se vieron particularmente recargadas por las auditorías de cierre de la instauración del sistema administrativo y de preparación de los reportes finales de 2025, así como de preparación y revisión de los detalles de cara a la respectiva declaración del Impuesto sobre la Renta (ISRL).
A ello se sumó la agenda de trabajo y supervisión de funcionamiento de las oficinas que reallizó el Director Ejecutivo entre los días 3 a 13 de marzo. Adicional desde la fundación se siguieron atendiendo otras actividades enmarcadas en los objetivos fundacionales de la organización; las cuales se señalan a continuación: Como parte del trabajo continuo de colaboración para contribuir y apuntalar las labores formativas y de divulgación de los conocimientos a través de las exhibiciones museísticas de reconocidas instituciones, específicamente para la relacionada a la actividad de la pesca atunera venezolana en el contexto de las Organizaciones Regionales de Ordenación Pesquera (OROP´s) a las que pertenece el país, el 26 de febrero se hizo entrega de replicas a escala de representaciones de un Rabil o Atún Aleta Amarilla (YFT - Thunnus albacares) y un Listado o Barrilete (SKJ - Katsuwonus pelamis) al Director de Relaciones Públicas y miembro de la Junta Directiva del Museo Marino de Margarita “Fernando Cervigón”, Biol Bladimir Rodríguez, de manos del jefe del Programa de Difusión de Asuntos Pesqueros y Ambientales de la Fundación, Biol Abelardo A. Riera F.; ampliando las donaciones ya realizadas anteriormente (2024), para la mencionada finalidad en esa institución.
Como parte de las labores de acercamiento y profundización de las relaciones interinstitucionales, dentro de una ajustada agenda de visita a la ciudad de Cumaná realizada del 6 al 11 de marzo, el Director Ejecutivo de Fundación para la Pesca Sostenida y Responsable de Túnidos (FUNDATUN), Alvin Delgado M., se reunió en las instalaciones de la Capitanía de Puerto Sucre con el Capitán de Puerto, C.N. Dimas Medina Lugo, y con la Registradora Naval, Abogada Mary Herlins Galloni. De igual manera se aprovechó la visita para realizar nuevos acercamientos con la Directora del Museo del Mar de la Universidad de Oriente (UDO), Dra. Johanna Fernández Malavé, con la delegada científica de Venezuela ante la Comisión Internacional para la Conservación del Atún Atlántico (ICCAT) y profesora-investigadora del Instituto Oceanográfico de Venezuela (IOV) de UDO, MSc. Mariela Narváez, así como con la CEO de LEGALMARÍTIMO Consulting & Coaching, Abogada Ángeles Rodríguez Córdova, con el propósito de ampliar mecanismos de colaboración mutua con FUNDATUN. En este mismo sentido, el jueves 12 de marzo se atendió la invitación a una reunión en las instalaciones del Banco Central de Venezuela (BCV), la cual fue presidida por Gerente de Estadísticas Económicas Luis Armando Rodríguez y que adicionalmente contó con la presencia de miembros de su equipo técnico en la Gerencia de Estadísticas Económicas; conformado por el Sub-Gerente Héctor Martínez, el Jefe del Departamento de Precios al Consumidor Luis Guerrero y la Jefe del Departamento del Sector Privado No Financiero Graciela Padron. En la misma se abordaron temas relacionados al sector pesquero atunero y general a los efectos de evidenciar vías y mecanismo de apoyo a la institución en requerimientos específicos de información que le son de interés para las evaluaciones estadísticas que se llevan desde esta importante institución.
SEDE PRINCIPAL : Av. Francisco de Miranda,MulticentroEmpresarial delEste, Torre Miranda A,Piso10,Oficina103-A.Chacao1060.Caracas,Miranda-Venezuela. Telf.:(58)(212)267.66.66/42.91 Fax:(58)(212)267.00.86
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