COFA mes de Febrero 2012

CONVIVENCIA CONVIVENCI CIA PESQUERA CIA PES PE P E

ASIGNACIÓN DE DERECHOS DE PROPIEDAD EN CALADEROS DE ATÚN A NIVEL GLOBAL

CRITERIOS FUNDAMENTALES PARA EL MANEJO DE LA PESCA MASIVA

ANÁLISIS DEL OMPORTAMIENTO DE PRECIOS DE LOS PRINCIPALES RUBROS PESQUEROS EN EL MERCADO DE COCHE EN EL AÑO 2011 (III)

Año 10

FEBRERO 2012

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ÍNDICE CONSEJO DIRECTIVO: Presidente:

Francesco Ortisi

Visepresidente:

José María Bengoa

Directores:

Doménico Pinto Innocenzo Natoli P.

Director Ejecutivo:

Carlos E. Giménez P.

PRESENTACIÓN Juan José Cárdenas

MIEMBROS HONORARIOS:

ASIGNACIÓN DE DERECHOS DE PROPIEDAD EN CALADEROS DE ATUN A NIVEL GLOBAL Alvin Delgado M.

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Kaldone Nweihed Pedro Pablo Aguilar

PERSONAL TÉCNICO Alvin Delgado Manuel Correia Rubén Baloa Juan José Cardenas

CRITERIOS FUNDAMENTALES PARA EL MANEJO DE LA PESCA MASIVA

COLABORADORES:

Carlos E. Gimenez B.

Ramón Lozada Carolina Antich Eduardo Klein Ricardo Molinet Giovanni Flores Orlando Pomares

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Giuseppe Martino Luís González Eugenio García Freddy Arocha Jeremy Mendoza

BOLETÍN COFA Convivencia Pesquera Febrero 2012 ISNN:

1317-1232

Director:

Carlos E. Giménez B.

Diseño de portada:

Jesús D. Baloa S.

Diagramación:

Jesús D. Baloa S.

FUNDATÚN Fundación para la Pesca Sostenida y Responsable de Túnidos Av. Francisco de Miranda, Multicentro Empresarial del Este, Torre Miranda, Núcleo A, Piso 10, Oficina 103-A. Chacao 1060. Caracas - Venezuela Teléfonos: (58) (212) 267.66.66 Fax: (58) (212) 267.00.86 Web site: www.fundatun.org e-Mail: administracion@fundatun.org

REVISTA COFA Convivencia Pesquera Av. Rómulo Gallegos entre Calle El Cármen y Guanchez, Torre Capital, PB, Local N° 02. Los Dos Caminos.

Teléfono: (58) (212) 232.43.10 e-Mail: cofa@fundatun.org

ANÁLISIS DEL COMPORTAMIENTO DE PRECIOS DE LOS PRINCIPALES RUBROS PESQUEROS EN EL MERCADO DE COCHE EN EL AÑO 2011 (III) Rubén Baloa

COMPORTAMIENTO DE LOS PRECIOS DE PESCADO EN EL MERCADO MAYOR DE COCHE Rubén Baloa

FACTORES DE COMPETITIVIDAD MES DE FEBRERO Rubén Baloa

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FUNDATÚN CUMANÁ Programa Nacional de Observadores de Venezuela - PNOV Urb. El Dique, Av. Principal, Edif. San Pablo, PH, Cumaná.

Estado Sucre - Venezuela Telefax: (58) (293) 433.04.31 e-Mail: fundatunpnov@cantv.net

PESCANDO LA NOTICIA

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PRESENTACIÓN La relación funcional que existe entre la pesca y los ambientes donde ella es practicada, es, o, en todo caso, debe ser consideración permanente del administrador de la actividad: una pesca que genere un grado de deterioro ambiental tal que reduzca o imposibilite la capacidad del sistema natural de seguir manteniendo su capacidad de brindar sus beneficios, debe ser necesariamente revisada y ajustados sus parámetros en aras de lograr la sostenibilidad de su capacidad productiva.

Esta premisa, no necesariamente implica la mitigación absoluta de la amenaza potencial que representa la pesca sobre el ambiente, o de los impactos asociados, porque, tal y como lo señala Carlos Giménez en su artículo de este boletín, es imposible, en la práctica, la extracción de una fracción de la biomasa de un sistema, sin que se produzcan alteraciones del equilibrio original. El autor, a través de casos de estudio, hace un examen de ciertas situaciones en las que, incluso la estigmatizada pesca de arrastre pudiera favorecer la fertilización de aguas superficiales, auspiciando así su productividad. Por supuesto, no escapan del análisis de Giménez aquellas situaciones en las que una pesca mal desarrollada, con artes no conformes y/o en ecosistemas particularmente sensibles y vulnerables terminan por agotar la facultad del ambiente de proveer sus servicios como productor de alimentos. Al final, luego de interesantes análisis que aportan enfoques poco usuales en la interacción pesca-ambiente, se reitera lo dicho en estas páginas y en otros foros por el propio Carlos Giménez y por otros colegas: la mejor pesca es aquella que, desde el punto de vista ambiental, no comprometa el potencial productivo del sistema natural bajo explotación; y esto solo se logra con los mejores criterios científicos, pero también con el compromiso y con los aportes técnicos que únicamente puede dar el que vive y sufre la faena: el pescador.

Por otro lado, en un nuevo artículo de su autoría, Alvin Delgado también aborda el tema de la búsqueda de equilibrios, ero esta vez en relación al desfase que él señala que se puede presentar en el incremento de la efectividad de los métodos de pesca, y las medidas de mitigación del impacto sobre las poblaciones de atún que ese incremento puede significar.

Delgado hace un repaso de las consideraciones que hace la “International Seafood Sustainability Foundation” para abordar efectivamente, a través de la modalidad de “Gestión basada en Derechos”, los signos de sobreexplotación generados por excesiva capacidad (en términos de poder de pesca) y por las mejorías técnicas introducidas para la detección de peces y agregación de cardúmenes, que pueden significar un aumento inconveniente de la capturabilidad.

Además de la tradicional sección de “Pescando la Noticia”, que en esta oportunidad nos informa sobre recientes regulaciones para la pesca de tiburones en Venezuela, sobre los problemas de capacidad pesquera que confronta la Unión Europea y sobre una interesante experiencia de asociación productiva entre pescadores y acuicultores en México que bien podría ser referencia para nosotros en el avenir, este boletín de febrero cierra con el acostumbrado registro de la variación de precios de productos pesqueros en el Mercado Mayor de Coche, añadiendo un análisis breve de la evolución anual para dos especies adicionales, completando una serie de 8 rubros relevantes cuyos montos de venta al detal han sido examinados a lo largo del año 2011.

Juan José Cárdenas

Programa Nacional de Observadores de Venezuela (PNOV) Programa de Divulgación (COFA Convivencia Pesquera) Programa de Seguimiento Pesquero (PSP)

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ASIGNACIÓN DE DERECHOS DE PROPIEDAD EN CALADEROS DE ATUN A NIVEL GLOBAL

BOLETÍN

ASIGNACIÓN DE DERECHOS DE PROPIEDAD EN CALADEROS DE ATUN A NIVEL GLOBAL

ALVIN DELGADO M. FUNDATÚN

En la actualidad son muchas las especies marinas y acuáticas en general, que están sobreexplotadas y algunas en vías de extinción.

Esto debido, principalmente, a la sobrepesca, a la contaminación y a algunos efectos naturales. Las diferentes especies de atunes no escapan a esta situación: unas especies se ven afectadas o amenazadas en gran escala, otras no tanto, pero en conclusión todas están impactadas negativamente de alguna u otra forma. Los atunes son especies que están presentes en casi todos los océanos y mares, son explotadas comercialmente por lo apetecible de su carne y están considerados como uno de los peces más apreciado a nivel mundial. Son especies que se consumen al fresco, pero en su gran mayoría son procesados para elaborarse en diferentes formas de conserva.

En los últimos años, se han desarrollado métodos de pesca cada vez más modernos y eficaces, se han incorporados equipos para detectar,con bastante precisión,la presencia de estos peces en sus diferentes áreas de distribución, tales como balizas satelitales con sondas incorporadas, capaces de revelar la presencia de peces. Por otro, se han

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Foto: Greenpeace Oceans

incorporado dispositivos agregadores de peces, comúnmente llamados plantados o FAD (del inglés “Fish Aggregating Device”) que han resultado muy eficientes para capturar el atún barrilete, pero también otras especies de atunes juveniles, como el atún patudo y el aleta amarilla, que en su mayoría son descartados o capturados con tallas muy pequeñas, inmaduros sexualmente, lo que implica que aun no han desovado por primera vez. También se capturan otras muchas especies no objetivo que son desechadas, como dorados, wahoo, tiburones, tortugas, entre otros. En general, en las últimas décadas, las capturas de túnidos han aumentado de manera drástica y en algunas especies se está comenzando a ver una notable disminución de las po-

blaciones para especies tales como el aleta azul, atún patudo, albacora, entre otros.

Para realizar un mejor manejo de estas pesquerías, se han creado Organizaciones Regionales de Ordenación Pesqueras (OROP). Estas están distribuidas en los diferentes océanos, con la intención de administrar de manera responsable estos recursos atuneros y tratar de mantener estables los diferentes ecosistemas donde estos habitan, para garantizar la supervivencia de las diferentes especies de túnidos y especies afines. Estas organizaciones recaban información de datos de captura, descargas, procesamientoy comercialización, así como también datos científicos para realizar estimaciones

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de abundancia y de ser necesario reglamentar medidas para controlar el nivel de capturas dentro de los parámetros de Máximo Rendimiento Sostenible. Para esto, se aprueban vedas completas, vedas espacio temporales, talla mínima y reglamentaciones sobre los mecanismos de pesca utilizados entre otras medidas. Sin embargo, esto no ha sido suficiente y algunas especies muestran síntomas de sobreexplotación.

El estado de la mayoría de las especies de túnidos del mundo, ha creado una gran preocupación a la comunidad científica, la industria, gobiernos y los grupos ambientalistas, algunos de los cuales han propuesto medidas para enfrentar esta sobrepesca y tomar acciones efectivas para disminuirlas a niveles que garanticen su sostenibilidad en el tiempo. Entre estas organizaciones tenemos la ISSF (International Seafood Sustainability Foundation), la cual es “una coalición mundial de científicos, la industria atunera y la WWF, la organización más importante mundial en asuntos de conservación, para la promoción de iniciativas de base científica para la conservación a largo plazo y el uso sostenible de las poblaciones de atún, la reducción de las capturas incidentales y la promoción de la salud de los ecosistemas”(1). Esta Fundación se creó en el 2008 por científicos relevantes, miembros de la industria preocupados por el futuro de la pesca de túnidos y la organización ambientalistas WWF.

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En marzo de 2009, comienzan formalmente sus actividades y actualmente cuentan con simpatizantes en Europa, Asia, África, América y Australia.

La ISSF publicó un plan estratégico trianual (2010-12) para afrontar la problemática de la sobrepesca en los caladeros de atún y hacerlos sostenibles ecológicamente. Para esto, entre otras acciones han realizado 5 jornadas con los mejores especialistas a nivel mundial, gente de la industria y representantes de gobierno. Estos talleres están basados en la gestión basada en derechos y fueron los siguientes: Las Jornadas de Bellagio sobre Caladeros de Atún Sostenibles, en Italia en mayo de 2010; las Jornadas de Napa Valley sobre Asignaciones de Pesca, en Estados Unidos, en febrero de 2011; las Jornadas de Guayaquil sobre Gestión Basada en Derechos, en Ecuador, en mayo de 2011; las Jornadas Taking Stock La Jolla: hacia una Gestión Basada en Derechos, en Estados Unidos, en julio de 2011 y las Jornadas de Córdoba sobre Asignación de Derechos de Propiedad en Caladeros de Atún a Nivel Global,en Córdoba, España en septiembre de 2011.

En las Jornadas de Bellagio participó un grupo selecto de expertos de la industria, científicos y conservacionistas, con la finalidad de lograr un mejor manejo de la capacidad y tratar de definir la ‘Gestión basada en Derecho’. Se

reconoció que ha llegado el momento de afrontar los problemas de sobrecapacidad y sobreexplotación y para tal fin se elaboró un marco de referencia el cual se denomino Marco de Bellagio para Caladeros de Atún Sostenibles, estableciéndose el siguiente plan de acción: •

El primer paso para controlar la capacidad es establecer un acceso limitado, que podría lograrse mediante un registro cerrado de buques, después de lo cual pueden negociarse reducciones en el número de buques. En un caladero totalmente explotado, los derechos de los países costeros para ampliar su participación en un caladero de atún se deben de satisfacer mediante mecanismos que reduzcan la participación de terceros.

•

Las recompras constituyen un segundo paso potencial para reducir voluntariamente la capacidad excesiva, siempre que se utilicen otras medidas para evitar la expansión posterior de la capacidad.

•

La Gestión basada en Derechos es una manera eficaz de abordar la sobrecapacidad, sobreexplotación, conservación, de crear beneficios sociales y económicos sostenibles, así como empleo.

•

La implementación de un sistema de Gestión basada en Derechos de propiedad,fundados en

FUNDATUN

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capturas o en esfuerzo de pesca a naciones, las cuales, a su vez, pueden distribuir los derechos de uso.

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En la última jornada, realizada en la ciudad de Córdoba, España entre el 5 al 9 de septiembre de2011, se llegó a las siguientes conclusiones:

•

La transferibilidad de los derechos es esencial para alcanzar todos los beneficios de la Gestión basada en Derechos y crear flexibilidad para adaptarse a cambios de circunstancias.

A.- El primer paso para la asignación de derechos es el cierre del grupo de participantes al que se asignan los derechos. Los derechos de captura que pueden ejercerse en cualquier lugar dentro de un área de una OROP no eliminan el derecho de tener derechos de acceso a las zonas EEZ(Zona Económica Exclusiva). Aunque posean el derecho de uso asignado, los buques que deseen pescar en zonas EEZ deben tener igualmente un permiso de acceso.

•

La Gestión basada en Derechos es, asimismo, un medio eficaz para abordar los derechos de los estados costeros en desarrollo.

B.- Existen dos niveles diferentes de derechos. El derecho de propiedad se asigna a los estados participantes. Estos, a su vez, ponen el derecho de uso a disposición de las personas o grupos que operan un caladero.

La presión ejercida por un grupo de Estados para desarrollar o incrementar, aún más, su participación en caladeros de atún a nivel global, hace que la implementación de la Gestión basada en Derechos, a través de sistemas de asignación, sea un asunto urgente (2).

C.- La duración del plazo de los derechos asignados inicialmente pueden variar desde un período indefinido a uno más corto, con los consiguientes pros y contras. El período indefinido ofrece certeza en cuanto a la inversión y fortalece los incentivos en cuanto a la conservación y gestión marina, mientras que un período más corto ofrece la flexibilidad, simplificando las reasignaciones de derechos, lo cual favorece a los Estados costeros en desarrollo y a los nuevos miembros.

En las Jornadas de Napa Valley, las de Guayaquil y las de La Jolla, se siguió profundizando sobre cómo se debería reducir la capacidad para lograr mejores beneficios económicos y de conservación; cambios de la ordenación basada en Derechos, la utilización de traspaso de capacidad; seguimiento, control y vigilancia efectivos para asegurar que no se superen los niveles deseados de capacidad y consideraciones globales sobre el estado de los recursos y mercado global.

D.- El derecho asignado debe expresarse en unidades que estén vinculadas lo más estrechamente posible con el impacto sobre el recurso y, en general, esto favorece el uso de capturas en lugar de esfuerzo pesquero.

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E.- El total de las asignaciones debe estar basado en datos científicos, con el objetivo de aprovechar al máximo los beneficios del caladero, así como para asegurar el buen estado de los stocks y su ecosistema, y, asimismo, englobar todas las extracciones de peces del stock.

F.- Denominar los derechos como porcentajes del esfuerzo o de las capturas totales permisibles evitará la necesidad de tener que realizar reasignaciones, dado que los stocks de peces y los niveles de capturas óptimas fluctúan.

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G.- La transferibilidad de los derechos es esencial para alcanzar los beneficios de la Gestión basada en Derechos y crear flexibilidad para adaptarse a cambios de circunstancias.

H.- En previsión de la nueva o mayor participación, por parte de los Estados costeros, es importante asegurarse de que el total de las asignaciones permanezca igual al objetivo del sistema basado en derechos.

I.- Para lograr sistemas de asignaciones de derechos eficaces, se requiere que los participantes tengan un alto nivel de confianza con respecto a la protección de sus derechos y a la aplicación por igual de las reglas a todos. Por lo tanto, todo sistema de asignación de derechos debe ser transparente en su establecimiento, implementación, cumplimiento y aplicación obligatoria.

J.- El cumplimiento y la aplicación obligatoria son componentes necesarios de todo acuerdo de asignación de derechos y deben ser considerados parte del acuerdo. Junto con los derechos que especifica una asignación, la obligación de obedecer un acuerdo y de obligar al cumplimiento de sus disposiciones es responsabilidad de cada una de las naciones participantes(3).

Referencias: 1.-www.iss-foudation.org, Nuestra historia y enfoque.

2.- www.iss-foundation.org, Jornadas de Bellagio para Caladeros de Atún Sostenibles.

3.- www.iss-foundation.org, Jornadas de Córdoba sobre asignación de Derechos de Propiedad en Caladeros de Atún a Nivel Global.

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En conclusión, este tipo de iniciativas es interesante e importante, porque hemos visto en los últimos años que el esfuerzo pesquero se ha incrementado significativamente, no sólo en nuevas embarcaciones sino en nuevas tecnologías que aumentan la capacidad de pesca; pero no ocurre lo mismo con las medidas de conservaciónlo cual se constituye en una de las principales causas de que muchas pesquerías estén actualmente sobreexplotadas. En fin, cualquier iniciativa que ayude a que disminuya la sobrepesca y se recuperen las poblaciones de peces es bien recibida, pero también es importante que cuando se trate de reducir el esfuerzo pesquero, se tomen en cuenta todos los esfuerzos adicionales vinculados con la pesca, como por ejemplo, el impacto en la pesca por los denominados dispositivos agregadores de peces, que, con las otras nuevas tecnologías, impactan a la pesquería y al ecosistema marino.

De hecho, ya algunas OROP están considerando a estos dispositivos como un esfuerzo pesquero. Así lo contempla la nueva Convención de la CIAT (Antigua). Para finalizar, es importante a la hora de implementar una Gestión basada en Derechos,que se tomen en cuenta, no sólo a los países ribereños, sino a todos aquellos con amplia tradición histórica en la pesquería.

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CRITERIOS FUNDAMENTALES PARA EL MANEJO DE LA PESCA MASIVA Carlos E. Giménez B. FUNDATÚN

Debemos entender que la sostenibilidad de la explotación tiene una connotación sistémica, lo que implica que lo importante no es impedir que se explote, sino garantizar que los niveles de esa explotación se mantengan en el tiempo, cuestión que es de evidente importancia para la humanidad y que afortunadamente, cada día, ese objetivo se entiende mejor. El logro de tal fin es lo que se conoce como manejo racional de los recursos y que particularizado para los recursos pesqueros, se puede expresar de la forma más simple y sencilla como: la aplicación de un sistema de pesca a una intensidad tal que garantice la explotación año tras año.

Ahora bien, cuando una zona o población pesquera se somete a explotación, surge un reacomodo o transformación del ecosistema. Esta situación es comparable al reacomodo que sucede cuando se instala una granja ganadera o una explotación de naranja. En ambos casos, el hombre debe, necesariamente, transformar el medio natural para darle paso a un medio controlado. En el caso de una granja ganadera, el productor desecha la maleza y otras plantas no productivas a sus fines, para sembrar pastos y plantas forrajeras. Esta vegetación, en su conjunto, genera, además del oxígeno equivalente al de la flora silvestre para el medio ambiente, el alimento para el ganado según la capacidad de carga. Sin embargo, entendemos que hay un sacrificio ecológico como lo es la eliminación del sotobosque cuando se trata de un área boscosa, que garantiza acumulación de gases, no emitidos para la atmófsera. En el caso de la granja naranjera, igualmente se elimina la maleza y se sustituye por una plantación que también efectúa la fotosíntesis y genera, a la par, la codiciada fruta para beneficio del hombre.

Sin lugar a dudas, la actividad pesquera afecta el ambiente oceánico. El consenso general de los científicos, ambientalistas y comunidades de pescadores es que algunos artes impactan con mayor o menor grado.

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D. W. Bennett, Director Ejecutivo de la American Litoral Society, señala que durante más de 40 años de exploración extensiva de los fondos de los océanos del mundo, no se ha visto nada que se aproxime a las condiciones previstas y que han sido descritas por instituciones reputadas. La rápida recuperación de la pesca después de arrastres o dragados intensivos que ocurrieron durante décadas, explica que aún no estemos viendo el panorama desolador anunciado.

No obstante, debemos proteger los sistemas naturales de las actividades de pesca intensiva, pero nuestro esfuerzo se debe enfocar en identificarlas, no de una manera histérica condenando las técnicas pesqueras que se han utilizado por décadas y que pueden sin lugar a dudas, ser parte de la pesca sustentable en muchas áreas o tipos de fondos oceánicos, practicada de una manera responsable. En el área de los impactos de los artes de pesca no hay consenso dentro de la comunidad científica. Es de esperar que la razón prevalezca y que el trabajo conjunto entre científicos y pescadores pueda derivar en una producción pesquera mayor y sostenible.

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que los pescadores superaron la etapa de la pesca de subsistencia.

Cualquier método de pesca que permita una tasa de cosecha superior al límite de las necesidades individuales, va a tener un cierto impacto en el medio ambiente acuático. La pesca comercial, después de todo, permite satisfacer la demanda de los consumidores al extraer de su hábitat a los recursos hidrobiológicos, y eso va a tener un efecto en la estructura de la comunidad natural. El arrastre y dragado son los principales medios de cosecha de alimentos marinos de los fondos oceánicos y plataforma continental. En muchas áreas han sido utilizados continuamente durante generaciones. Actualmente se siguen empleando dichos métodos, dado que las áreas tradicionales todavía mantienen niveles rentables de producción pesquera.

Es de actualidad el tema de la biodiversidad y se está planteando en distintos escenarios y foros para garantizar esa deseada biodiversidad; sin embargo, es particularmente importante lograr una identificación conceptual particularizada para la diversidad biológica de las zonas tropicales y la diferenPor otro lado, la pesca ha desar- cia con las zonas templadas, rollado cierto grado de alteración ya que no pueden ser idénticae interferencia con el compor- mente iguales los criterios que tamiento de especies no obje- se aplican a ambas regiones de tivo, desde el tiempo histórico en la tierra. Por ejemplo, la diver-

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sidad de la fauna acompañante del camarón en mares fríos es significativamente menor que la encontrada en zonas tropicales.

Los mares tropicales son de alta diversidad biológica pero de poca abundancia por especie, y ello dificulta que al ejercerse la explotación no varíen las proporciones interespecíficas con mayor grado que las de zonas templadas. Comparemos, como referencia, un bosque tropical con un bosque templado. Una situación similar se presenta con los mares tropicales y los mares del hemisferio norte y sur. Sobre este particular hay que hacer un alerta temprano para que el país no se comprometa en convenciones internacionales que partan de conceptos de biodiversidad aplicables en zonas templadas y que no encuentren viabilidad en el desarrollo de nuestra propia región tropical.

Pareciera existir un sentimiento generalizado de que cualquier cosa o acción que interfiera con el orden natural en los océanos es inaceptable. Sin embargo, el acto de extraer recursos pesqueros para el consumo humano (u otro uso) es una forma de interferencia o alteración, pero, el nivel de interferencia varia con el método de captura y la cantidad extraída. Cuando el arrastre es referido como un sistema de limpieza o arrase del

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pesquera en áreas particulares.

De manera general, podemos inferir que la pesca de arrastre y de dragado puede tener efectos visibles sobre los organismos y sobre el sustrato en un área determinada. Sabemos que algunas localidades, dichos efectos serán más pronunciados y persistentes que los procesos naturales, como la acción de las olas y las corrientes; en otros casos no.

Por esto, hay una infinidad de preguntas que deben ser contestadas antes de establecer políticas que regulen los efectos de los artes de pesca. Estas preguntas parecen girar alrededor de cuales áreas deben ser consiFoto: Archivo FUNDATÚN deradas de alto valor ecológico para garantizar su protección de fondo marino, se hace como acusación y por lo general esa la forma los impactos antropogénicos. en que el público lo percibe. Pero, ¿no es la limpieza o arrase lo que ha permitido el desarrollo de la agricultura? ¿En algún punto Hay, sin lugar a dudas, áreas los bosques y sabanas no se convirtieron en áreas de cultivo con de los fondos marinos que deuna menor complejidad y diversidad? Entendamos qué organisberían estar totalmente protemos competidores fueron removidos al igual que lo depredadores; gidas de los disturbios antropocómo el hábitat original fue manipulado para maximizar la progénicos, incluyendo la pesca ducción de los cultivos. Por supuesto que cuando se desarrolló la con los sistemas de arrastre y agricultura, muy poco se sabía del valor único de los hábitats y de dragado. Cualquier persona resla necesidad de conservarlos, al igual que las poblaciones nativas ponsable del sector pesquero y autóctonas de plantas y animales. Si fuésemos a desarrollar los va a respaldar este concepto si campos agrícolas, quizás lo haríamos mejor que hace uno o dos estuviese soportado por critesiglos atrás, pero no creo que nadie cuestione lo que se hizo, en rios científicos y objetivamente particular debido ala necesidad de alimentar a miles de millones determinado. Desafortunadade personas. mente, la agenda para el manejo de la pesca de fondo se en¿Cuán diferente es el efecto del desarrollo agrícola del efecto del foca solamente desde el cierre desarrollo de la pesca sobre el medio ambiente? Indudablemente de grandes áreas de los fondos no mucho. Hay, sin lugar a dudas, áreas particulares que deben ser oceánicos a únicamente un tipo protegidas de acciones específicas, pero, en este punto, no conocede sistema de pesca, ignorando mos a ciencia cierta cuales son los efectos específicos de la actividad

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todos los demás impactos, y basados únicamente en el hecho de que este sistema de pesca de contacto con el fondo modifica la estructura de las comunidades del sustrato marino.

La pesca de fondo (arrastre para capturar camarón, langostino, bacalao, fletán negro, zigala, merluza) lleva implícita cambios en los medios naturales en que se practica, como: Atlántico norte, Terranova, Caribe, Golfo de México, Atlántico occidental, Mar Mediterráneo, etc. La pesca de draga es utilizada para la pesca de moluscos bivalvos como: pepitona, ostras, vieiras, guacuco, chipichipe, almeja, etc.

Existen Diversas modalidades de pesca masiva. Normalmente, en la pesca masiva, además de procurar la captura de las especies que son el objeto de la pesquería, se mezclan otras especies, algunas de las cuales son aprovechadas comercialmente y otras son sencillamente descartadas al mar. El tema sobre la incidencia de los descartes es de interés mundial y, muy particularmente, en las pesquerías de fondo de las áreas tropicales y subtropicales, por cuanto en estas zonas la diversidad de especies es muy superior a la que se consigue en las zonas de alta latitud.

En líneas generales, podemos clasi-

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ficar la pesca masiva de la siguiente manera: A.- Arrastre de grandes fondos oceánicos. La viabilidad de este tipo de pesca está altamente cuestionada, por cuanto, las pescas exploratorias realizadas demuestran que la aplicación de estos sistemas de pesca tendrían una alta incidencia sobre especies que tienen dos características fundamentales: longevidad y de alto grado de endemismo, lo que dificulta el establecimiento de un plan de manejo racional.

B.-Pesca de succión. Consiste en la utilización de bombas de succión que operan sobre cardúmenes de algunas especies, normalmente atraídas previamente por la luz. Se trata de un arte muy controlado, usado fundamentalmente para captura de pequeños pelágicos y no generalizado.

das sugirió que los países ribereños adoptaran medidas similares en sus respectivas zonas jurisdiccionales.

D.- Arrastres y rastras costeros y en plataforma continental y fondales. Se trata de arrastres artesanales e industriales de bajura y zona fondalera. El arrastre o rastras de fondo se puede realizar en sustratos de alta renovabilidad: arenosos, fango arenosos y, bajo ningún respecto se debe practicar en fondos consolidados como arrecifes y sustratos biogénicos. Para el caso de Venezuela, se trata de la zona en que tradicionalmente se ha ejercido la pesquería de fondo.

E.- Arrastre pelágico (media agua). Se trata de un sistema que se ayuda por las corrientes marinas con paneles hidrodinámicos que mantienen la boca de la red abierta. Se capturan especies pelágicas.

¿Qué pasa con la pesca de C.- Redes a la deriva (Drift net). fondo y pesquerías de media Este tipo de arte de captura masiva agua? se denominó, a comienzo de la década de los noventa, como las redes de la muerte por tratarse de una suerte de cortinas invisibles e imperceptibles para los mamíferos marinos. Esta situación determinó que se estableciera un moratoria (prohibición para las redes mayores de 1.500 metros de longitud) de parte de la ONU desde 1991, a través de la Resolución N° 45/197 ratificada con la 46/215 del año 1992, resolución que se aplicaría para la zona de Alta mar y para la cual Naciones Uni-

El efecto de la pesca de fondo, media agua y otras pesquerías multiespecíficas (varias especies marinas o de ríos) es similar a lo que ocurre en la explotación agrícola, ganadera o forestal, por cuanto, en el momento mismo en que se inicia la actividad, se establece un cambio en los componentes del ecosistema. Aquellas especies longevas que son capturadas conjuntamente con especies de ciclo corto, pueden acusar un especial impacto. Aquellas especies competidoras de las

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que busca el pescador como objetivo y que generalmente tienen poco valor comercial, se descartan para dar paso a las especies que el hombre busca como fin económico y alimentario. Siempre sigue siendo lo más importante que el manejo garantice la biomasa total y la sostenibilidad del ecosistema con las nuevas proporciones entre las especies. Un mantenimiento per se de la diversidad biológica es imposible lograrlo en los espacios donde el hombre actúa. Así sucede con la granja ganadera, con el naranjal y con un caladero de pesca y ese mantenimiento es más difícil en las franjas tropicales donde predomina la diversidad en contra de la abundancia por especie.

La humanidad ha seleccionado algunos espacios que, por su belleza natural y por lo frágil de los ecosistemas, deben ser preservados, pero es inviable preservar todos los espacios, porque ello iría en contra de sus propios intereses en relación a la procura de alimentos y, por lo tanto, en contra de la sobrevivencia de la especie humana.

Un enfoque de manejo de pesquerías de fondo se ha desarrollado en distintos países y son particularmente importantes para Venezuela, aquellas medidas o planes de manejo desarrollados por países del hemisferio que sostienen pesquerías de fondo muy parecidas a las establecidas en nuestra zona jurisdiccional. Se puede observar que las estrategias de manejo practicadas por países del

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Hemisferio y de la Zona Atlántica para pesquerías de fondo de bajura son muy similares.

Cuba, por ejemplo, ha asumido una estrategia con base en el concepto de Máximo Rendimiento Sostenible (MRS), acompañado de GESTION (vigilancia y control), manejo de zonas de cría y vedas permanentes a distancias de una milla o dos, en zona de desove.

Existe la Comisión Consultiva de Pesca y su pesca está actualmente concentrada en la zona sur de la Isla, en la zona de Cienfuegos.

México desarrolla planes quinquenales de manejo tomando en cuenta el MRS, Co-manejo, vedas tempo-espaciales, tipos de redes y manejo regional/local (Acceso tomando en cuenta la batimetría; 5 brazas de profundidad).

EE.UU. aplica siete leyes, entre ellas la Ley Magnusson Stevens, con tres aspectos fundamentales: Identificación del MRS, preservar las comunidades humanas y reducción de las capturas incidentales y descartes. Se crean los Consejos Federales Pesqueros.

Venezuela, desde 1980, elaboró un plan de manejo basado en: MRS, áreas, vedas espacio/temporales y la norma sublegal ha dado oportunidad a la participación local y regional. Con la Ley del 2001/03, se incorporan normas de participación local que son ratificadas en la nuevo Decreto-Ley que elimina

la actividad de arrastre a partir de marzo de 2009.

La pesquería de arrastre es, por regla general, una pesquería multiespecífica. En Venezuela, además de la captura de camarón (Lithopenaeus ssp.), calamar (Doritheutys plei, Loligo ssp), pulpo (Octopus ssp.), vieiras (Pecten ssp), se capturan especies de peces como: lamparoza (Selene vomer), corocoro (Orthopristis ruber), roncador (Micropogon furnieri), perlitas, curbinas (Cynoscion sp) y curbinata.

Ecosistema La complejidad de los ecosistemas donde se desarrollan las especies que sirven de base a la pesca de fondo, ha sido estudiada por muchos investigadores.

La especie objetivo de fundamental importancia para la rentabilización de la flota de arrastre de bajura por ejemplo, es el camarón, pero también es cierto que la pesca artesanal de camarón (jalapa’tierra, mandinga tipo trinitaria y chica) es igualmente capturadora de otras especies. La pepitona, que se extrae con arrastre de fondo, es más específica, pero siempre comporta capturas incidentales. Le sigue en importancia para la pesca de bajura, los cefalópodos y la vieira. La captura de peces de escama representa un porcentaje muy alto en términos de volúmenes, sin embargo, en términos monetarios, su representatividad disminuye,

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sin dejar de ser importante este renglón, en el valor de la producción. Así, la ubicación de los recursos pesqueros objetivos por parte de la flota, concierne distintos ecosistemas. Esos ecosistemas son afectados, tanto por la pesca que puede sostenerse en mar abierto de la plataforma, como por la pesca costera artesanal. A título de ejemplo, podemos señalar que el camarón blanco, capturado adulto en del Golfo de Venezuela, específicamente en la zona de la Ensenada de Calabozo- sección del golfo al margen occidental del Risco de Calabozo- posee un patrón de migración hacia el lago de Maracaibo (Ewald, 1970). Ya en el lago de Maracaibo, comienza su desarrollo y posteriormente su migración hacia aguas de mayor salinidad, nuevamente en el Golfo de Venezuela.

Es importante destacar que en el proceso de migración, el camarón blanco atraviesa la bahía del Tablazo y el estrecho de Maracaibo.

Conocemos los inconvenientes que ese reservorio de agua tiene en cuanto a contaminación se refiere. Por eso, el manejo de la pesquería de camarón blanco implica el manejo del ecosistema del estuario de Maracaibo constituido por el llamado sistema Lago-Golfo de Venezuela (Gilberto Rodríguez 1965 ).

El gran ecosistema para el ciclo vital del camarón blanco y de otras especies acompañantes lo constituirá: la Depresión de Calabozo, con 6500 km2, parte importante del lago de Maracaibo, que representa

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CRITERIOS FUNDAMENTALES PARA EL MANEJO DE LA PESCA MASIVA

Foto: Archivo FUNDATÚN

13160 km2 , el estrecho de Maracaibo con 435 km2 y el Tablazo con 580 km 2. Es decir, el área del ecosistema sobrepasa los 20 mil km 2 .

La caracterización del ecosistema se hará entonces, tomando en cuenta los siguientes factores: especies presentes, proporción de especies presentes, condiciones batimétricas, sustrato, salinidad y especies por niveles de profundidad.

Es importante analizar el tipo de sustratos en que se desarrollan las especies presentes en las distintas zonas, considerando, por ejemplo, la metodología adoptada de clasificación de fondos como una adaptación al modelo de Shepard

(1954) y que se utilizó para identificar los fondos en el Golfo de Venezuela por parte de la Fundación La Salle (Ginés, 1982). Según esa metodología, existen los fondos rocosos que comprenden fondos de coral, roca, cascajo o gravas (mayores a 2mm en más del 50%); arena entre 0,63 y 2 mm; fango arenoso (comprendiendo los tipos texturales de Shepard: areno-limosa, limo-arenoso y arena-arcilloso; fango incluye limo-arcilloso, arcilla-limosa y arcilla.

Esta clasificación del sustrato es de primordial importancia para valorar la tasa de recuperación por impacto físico de dragado y/o del arrastre, incluyendo, por supuesto,

FUNDATUN

CRITERIOS FUNDAMENTALES PARA EL MANEJO DE LA PESCA MASIVA

aquellos fondos con componentes biogénicos del sustrato en alta proporción.

Este aspecto debe ser tomado en consideración de forma amplia, a los efectos de definir diseños experimentales para evaluar impactos sobre fondos marinos y de esa manera poder llegar a conclusiones pertinentes en materia de ordenamiento de pesquerías bentónicas o demersales.

Según la profundidad y, tomando en cuenta la estructura geológica y el sustrato, se distribuyen los organismos. Es importante destacar que existen sustratos biogénicos o estables y sustratos en que la dinámica de formación y recuperación del ecosistema es más rápida. Mientras menos consolidados estén los sedimentos en áreas de gran movimiento natural, se muestra poco efecto inicial por cuanto, estos hábitats son poblados por especies oportunistas y se reorganiza más rápidamente y la recuperación es, en consecuencia, más rápida.

Efectos en las comunidades marinas del fondo ¿Qué es lo que sabemos de los efectos de la pesca de fondo, actualmente practicada parcialmente? (considerando que, según la ley del 2008, la pesca de arrastre industrial y la artesanal paulatinamente se eliminan a partir de este año).

Obviamente, sabemos que el sistema no interfiere con la producción de especies objetivo, por lo menos en aquellas áreas que están

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siendo aprovechadas. Esto se pone en evidencia, por el hecho de que los pescadores retornan permanentemente a dichas áreas con los mismos métodos de pesca, porque saben que los recursos pesqueros volverán a estar presentes en dichas áreas. En algunas situaciones o pesquerías, el arrastre puede llegar a incrementar la producción de una especie particular, mediante la disminución de la ocurrencia de especies competidoras, incrementando la abundancia de las presas o reemplazando los individuos mayores por aquellos de menor tamaño pero con tasas de crecimiento superiores.

La literatura científica está repleta de descripciones de cómo los sistemas de aprovechamiento de los fondos, reducen la complejidad de las comunidades del sustrato.

Existen muchas fotografías y videos que supuestamente ilustran como los arrastres arrasan y limpian los fondos marinos. Pero mientras que las descripciones del supuesto arrase tiende a no dar lugar a dudas de la amplitud y variabilidad de los impactos de cualquiera que sea el sistema de pesca, la magnitud de los mismos es el elemento faltante en la mayoría de los trabajos. Los sedimentos pueden ser más o menos homogéneos, la capa de materia orgánica puede ser más o menos delgada, las ondas en la arena más o menos pronunciadas o las rocas más o menos cubiertas de organismos, pero poco se ha discutido acerca de lo que esto sig-

BOLETÍN

nifica para las comunidades de los fondos marinos o para las especies que supuestamente están siendo dramáticamente afectadas. Los impactos directos son gene-ralmente descritos, pero nunca cuantificados y sus impactos en áreas aledañas mucho menos.

Churchill desarrolló un modelo para estimar la concentración media del sedimento puesto en suspensión por el sistema de pesca de arrastre. El modelo utiliza la tasa de resuspensión del sedimento, la profundidad, la actividad pesquera, el tipo de sedimento, las corrientes, olas, variables físicoquímicas, entre otras variables. El modelo desarrollado determinó que el efecto del arrastre sobre el fondo, en términos de la resuspensión de sedimentos, es una función directa de la profundidad. Así, encontró que las corrientes marinas son el mecanismo determinante, en ciertas épocas del año, de la resuspensión de sedimentos en los primeros 80 a 100 metros de profundidad. La porción externa de la plataforma (por encima de los 100 metros) es más sensible al arrastre, como mecanismo de resuspensión de sedimentos.

Consideremos los efectos potenciales de la resuspensión de sedimentos por causa del arrastre de fondo. Un efecto obvio es que inicia el movimiento horizontal de las partículas sólidas, al exponerlas al flujo de las corrientes. Basándose en los principios oceanográficos

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BOLETÍN

de la disminución de la resuspensión de los sedimentos con el incremento de la profundidad, se podría esperar un transporte medio de sedimento de la plataforma hacia el talud. Esto ocurre debido a que una porción de los sedimentos resuspendidos, en la parte externa de la plataforma continental, se va a decantar eventualmente en las áreas en que la resuspensión de sedimentos es relativamente escasa (Csanady y col., 1989). Un resultado positivo de este transporte de sedimentos hacia el talud, es la remoción de contaminantes y de carbón orgánico fuera de la plataforma.

Algunos autores coinciden en que uno de los efectos positivos de la resuspensión de sedimentos debido al arrastre, es la elevación de la materia orgánica del fondo marino hacia la superficie (zona eufótica), en la que la fotosíntesis tiene lugar.

Churchill indica que en muchas áreas de la plataforma continental de la costa este de los Estados Unidos, la mitad de la oferta de nutrientes para la producción primaria proviene de la transferencia de sedimentos desde el fondo. Si bien la pescas de fondos, como arrastre y de dragado, puede tener un efecto positivo en cuanto a la resuspensión de los sedimentos, esto podría acarrear efectos colaterales, dado que podría disminuir la transparencia, reduciendo la luz incidente, e incluso afectar la cadena trófica del fondo, favoreciendo especies que están mejor adaptadas a dichas condiciones, tanto de luminosidad,

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CRITERIOS FUNDAMENTALES PARA EL MANEJO DE LA PESCA MASIVA

como de pulsos en la oferta de nutrientes.

Las investigaciones de los efectos del arrastre en el aporte de nutrientes y la respuesta biológica a dicho impacto requieren del desarrollo de nuevas técnicas y metodologías. Son muchas las interrogantes que deben ser aclaradas por las investigaciones: ¿el arrastre incrementa significativamente los nutrientes en la zona eufótica? ¿La productividad primaria es incrementada significativamente? ¿La oferta de nutrientes por pulsos beneficia a unas especies más que a otras? Si esto es así, ¿cuál es el efecto último sobre el ecosistema? ¿La tasa de regeneración de nutrientes es afectada de manera significativa por el arrastre? Si esto es así, ¿cómo pueden verse afectadas las comunidades bentónicas?

Es importante analizar los distintos fondos marinos o sustratos, por cuanto de ahí depende la instalación de pesquerías de fondo que sean sostenibles y estén en armonía con el medio ambiente y por ende compatibles con los requerimientos alimentarios y sociales de la población.

vertical de los recursos de fondo.

Se practicó en: Golfo de Venezuela, Plataforma de Unare, zona Norte y Este de Margarita, Costa Norte de Sucre, Golfo de Paria y Delta del Orinoco en frontera con Trinidad & Tobago.

Arrastres y rastras orilleros (arrastre artesanal): Incide en el litoral cercano a la costa, lagunas, estuarios y caños. Se ejerce en: zonas de Coche y norte de Araya (Chacopata, Guayacán), para la pesca de pepitona; costa oriental del Lago de Maracaibo, para la captura de camarón con redes de fondo como mandinga y caños del Delta del Orinoco (Soro, Irapa, Yaguaraparo, Capure, Pedernales y Punta Bombeadores) para la pesca del camarón.

Queda claro entonces que la complejidad y diversidad de los factoree y variables que modulan la pesca de arrastre y sus efectos, requiere de la participación del sector científico y los productores venezolanos, los cuales deberán ser las partes de un consenso que establezca una política acertada para el manejo de los recursos en nuestras aguas jurisdiccionales y en nuestra plataforma continental.

En Venezuela se utilizaron, hasta el año 2008, distintos sistemas para pesca de fondo masivas: Arrastre tangonero o tipo florida: Plataforma continental hasta la isóbata de 35 brazas de profundidad, con base en la disposición

FUNDATUN

BOLETÍN

COMPORTAMIENTO DEL PRECIO EN EL MERCADO MAYOR DE COCHE DURANTE EL AÑO 2011

ANÁLISIS DEL COMPORTAMIENTO DE PRECIOS DE LOS PRINCIPALES RUBROS PESQUEROS EN EL MERCADO DE COCHE EN EL AÑO 2011 (III) Rubén Baloa FUNDATÚN

TAJALÍ Desembarques: La captura de esta especie se realiza con métodos de la pesquería artesanal costanera, sin embargo también se capturaba con métodos industriales que fueron prohibidos con modificación de la Ley de Pesca. Antes de la prohibición, la contribución de cada si

Artes de pesca: Se captura por medio de redes de arrastre camaroneras (prohibidas en Venezuela), cordel y redes de enmalle de superficie.

30 25

Precio/Kgs

Procesamiento y mercadeo: Se comercializa en fresco y es destinada, en su totalidad, para el mercado nacional.

COMPORTAMIENTO DEL PRECIO DEL TAJALÍ EN EL MERCADO MAYOR DE COCHE DURANTE EL AÑO 2011

20 15 10 5 0 ENE

FEB

MAR

ABR

MAY

JUN

JUL

AGOS

SEP

OCT

NOV

DIC

MESES DEL AÑO

En el Mercado Mayor de Coche, el precio de comercialización del Tajalí manifestó una tendencia al alza durante el año 2.011, llegando a incrementarse en 154,54%, desde los 11 Bs/kg en enero, hasta 28 Bs/kg en el mes de octubre, para posteriormente registrar una leve disminución para el mes de diciembre, cerrando el año con un precio de 25 Bs/kg. Tal disminución pudiera tener relación con una disminución de la demanda debido a que en la época decembrina el consumo de pescado disminuye, porque las preferencias van dirigidas al consumo de carne de ganado vacuno, ganado porcino y pavo, que está relacionado con las tradiciones navideñas venezolanas.

Boletín COFA Convivencia Pesquera

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BOLETÍN

COMPORTAMIENTO DEL PRECIO EN EL MERCADO MAYOR DE COCHE DURANTE EL AÑO 2011

LAMPAROSA

Desembarques: La captura de esta especie se realiza con métodos de la pesquería artesanal costanera, sin embargo también se capturaba con métodos industriales que fueron prohibidos con modificación de la Ley de Pesca. Antes de la prohibición, la contribución de cada sistema era equivalente. Actualmente sólo se captura con el sistema artesanal.

COMPORTAMIENTO DEL PRECIO DEL LAMPAROSA EN EL MERCADO MAYOR DE COCHE DURANTE EL AÑO 2011

Artes de pesca: Se captura por medio de redes de arrastre camaroneras (prohibidas en Venezuela), chinchorro o redes de enmalle.

30 25

Bs/Kgs

20 15

Procesamiento y mercadeo: Se comercializa en fresco y es destinada, en su totalidad, para el mercado nacional.

10 5 0 ENE

FEB

MAR

ABR

MAY

JUN

JUL

AGOS

SEP

OCT

NOV

DIC

MESES DEL AÑO

En el Mercado Mayor de Coche, el precio de comercialización la lamparosa manifestó una tendencia al alza durante el año 2.011, llegando a incrementarse en 66% en el año (desde 15 Bs/kg en enero, a 25 Bs/kg en los meses de octubre y noviembre). La disponibilidad de este recurso en Venezuela está disminuyendo, ya que los mayores desembarcos provenían de la pesca industrial de arrastre, en oposición a la capacidad de captura del sector artesanal que es muy limitada para este rubro. Durante el mes de diciembre presentó una disminución de su precio, que hizo que se colocara en Bs. 20 por kilogramo, que pudo ser la consecuencia de una disminución de la demanda debido a que en la época decembrina el consumo de pescado disminuye, porque las preferencias van dirigidas al consumo de carne de ganado vacuno, ganado porcino y pavo, que está relacionado con las tradiciones navideñas venezolanas.

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FUNDATUN

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COMPORTAMIENTO DE LOS PRECIOS DE PESCADO EN EL MERCADO MAYOR DE COCHE

COMPORTAMIENTO DE LOS PRECIOS DE PESCADO EN EL MERCADO MAYOR DE COCHE Rubén Baloa FUNDATÚN

En el Mercado Mayor de Coche (Caracas), al cierre del mes de febrero se observa que el precio de comercialización de camarón, el, atún y la sardina se mantuvieron estables.

TENDENCIA DE PRECIOS AL MAYOR MERCADO DE COCHE (CARACAS) (Expresado en Bs.F.)

ESPECIE AGUJA

Atún Camarón

b1 M 1 ar -1 Ab 1 rM 11 ay -1 Ju 1 n1 Ju 1 l-1 Ag 1 oS e 11 p1 O 1 ct -1 N 1 ov D 11 icE n 11 eF e 12 b12

Sardina

Fe

MOVIMIENTO DE PRECIOS (EXPRESADO EN Bs.F./kgs) PRECIOS AL MAYOR Ene-12 Feb-12 32,00 32,00

Bs.F./Kgs.

Al comparar los precios al cierre del mes de febrero del 2012 con los del cierre al mes de enero del 2012, tenemos el siguiente resultado para el resto de los rubros considerados:

50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0

MESES

DIF 0,00

0%

ALMEJAS CON CONCHA

12,00

12,00

0,00

0%

ALMEJAS SIN CONCHA

20,00

20,00

0,00

0%

ATUN

34,00

34,00

0,00

0%

ATUN ALBACORA

35,00

35,00

0,00

0%

PRECIOS AL MAYOR Ene-12, Feb-12,

ATUN BARRILOTE

38,00

38,00

0,00

0%

BACALLAO

30,00

30,00

0,00

0%

BAGRE (MAR)

26,00

26,00

0,00

0%

GUACUCO LIMPIO

18,00

18,00

0,00

0%

ESPECIE

DIF ,

%

BAGRE DORADO (RIO)

20,00

20,00

0,00

0%

JUREL

32,00

32,00

0,00

0%

BAGRE PAISANO (RIO)

18,00

18,00

0,00

0%

LAMPAROSA

25,00

25,00

0,00

0%

BAGRE RAYADO (RIO)

35,00

35,00

0,00

0%

LANGOSTINO

120,00

120,00

0,00

0%

BOMBACHE

20,00

20,00

0,00

0%

LEBRANCHE

34,00

34,00

0,00

0%

BONITO (A)

20,00

20,00

0,00

0%

LENGUADO

30,00

30,00

0,00

0%

BUCO-CURITO (RIO)

17,00

17,00

0,00

0%

LISA

20,00

20,00

0,00

0%

CABAÑA BLANCA O NEGRA

18,00

18,00

0,00

0%

MEJILLON CON CONCHA

12,00

12,00

0,00

0%

CACHAMA (RIO)

25,00

25,00

0,00

0%

MEJILLON LIMPIO

28,00

28,00

0,00

0%

CACHORRETA

12,00

12,00

0,00

0%

MEJILLON MEDIA CONCHA

20,00

20,00

0,00

0%

CALAMAR-VIEIRA (BOT/CAL)

35,00

35,00

0,00

0%

MERLUZA

40,00

40,00

0,00

0%

CALAMAR IMPORTADO

31,00

31,00

0,00

0%

MERO GUASA

65,00

65,00

0,00

0%

CAMARON

46,00

46,00

0,00

0%

MOROCOPO (RIO)

25,00

25,00

0,00

0%

CAMARON LIMPIO

72,00

72,00

0,00

0%

OSTRA

5,00

5,00

0,00

0%

CAMARON PRECOCIDO

75,00

75,00

0,00

0%

PALOMETA (RIO)

15,00

15,00

0,00

0%

CANMARON TITI

20,00

20,00

0,00

0%

PARGO ROJO

60,00

60,00

0,00

0%

CANARIO

20,00

20,00

0,00

0%

PAYARA (RIO)

10,00

10,00

0,00

0%

CANGREJO

17,00

17,00

0,00

0%

PETO

40,00

40,00

0,00

0%

CARIBE (RIO)

15,00

15,00

0,00

0%

ROBALO

60,00

60,00

0,00

0%

CARITE PINTADO

36,00

36,00

0,00

0%

SABALO

25,00

25,00

0,00

0%

CARITE REY

35,00

35,00

0,00

0%

SARDINA

5,00

5,00

0,00

0%

CAZON GRANDE

30,00

30,00

0,00

0%

TAHALY

25,00

25,00

0,00

0%

CAZON PEQÑO

30,00

30,00

0,00

0%

CHERECHERE

25,00

25,00

0,00

0%

CHICHARRA

13,00

13,00

0,00

0%

6,00

6,00

0,00

0%

COGINUA

32,00

32,00

0,00

0%

COPORO-BOCACHICO (RIO)

20,00

20,00

0,00

0%

COROCORO

30,00

30,00

0,00

0%

CURBINA

60,00

60,00

0,00

0%

CURBINA (RIO)

30,00

30,00

0,00

0%

GUABINA (RIO)

12,00

12,00

0,00

0%

6,00

6,00

0,00

0%

CHIPICHIPI

GUACUCO CON CONCHA

Boletín COFA Convivencia Pesquera

En esta oprotunidad es notable la estabilidad intermensual en los precios de comercialización del pescado en el Mercado Mayor de Coche para el mes de febrero del año 2012, con respecto al periodo anterior.

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BOLETÍN

FACTORES DE COMPETITIVIDAD MES DE FEBRERO

FACTORES DE COMPETITIVIDAD MES DE FEBRERO Rubén Baloa FUNDATÚN

MATRIZ DE COMPETITIVIDAD DE LA INDUSTRIA PROCESADORA DE SARDINA EN VENEZUELA Precio: Se mantiene el control de precios sobre la industria procesadora de sardina, lo que genera un desestímulo a la producción nacional, que influye sobre la escasez del producto, no obstante en el mercado se consiguen algunas marcas de origen externo que son importadas con algunas preferencias arancelarias.

Insumos y política cambiaria: El proceso burocrático que genera la adquisición de divisas para importación de insumos influye sobre los costos de producción, ya que normalmente no reciben a tiempo las divisas necesarias para pagar los compromisos con los proveedores, lo que puede afectar negativamente sus líneas de créditos y los descuentos respectivos.

MATRIZ DE COMPETITIVIDAD DE LA INDUSTRIA PROCESADORA DE ATÚN EN VENEZUELA

Disponibilidad para ofertar: La escasez en la captura de sardina nacional deja a nuestra industria sin capacidad para ofertar suficiente sardina en conserva que satisfaga las necesidades del consumidor venezolano.

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FUNDATUN

BOLETÍN

FACTORES DE COMPETITIVIDAD MES DE FEBRERO

Servicios de Importación: Las malas condiciones en la infraestructura de los puertos nacionales, así como la ineficiencia de los procesos que allí se realizan, hacen que los costos para la importación tanto de insumos como de productos terminados sean muy altos.

Aranceles Aplicados: Los productos importados desde España y Portugal le aplican un arancel alto (20%), lo que es beneficioso para la industria nacional ya que se le incrementa el costo de importación a la competencia.

Para el caso de Ecuador la situación es distinta, ya que fue publicada la Ley Aprobatoria del Protocolo al Acuerdo Marco de Cooperación entre Venezuela y Ecuador, por un período de cinco (5) años prorrogables, en el que las partes se otorgan recíprocamente el cien por ciento (100%) de preferencias arancelarias, situación que hace ventajosa la importación desde Ecuador.

Estímulos fiscales: En Venezuela se cuenta con exoneración de impuesto para bienes de capital y exoneración para venta con presentación cilíndrica hasta 170 gr.

Convenios Internacionales: Para efectos de la industria nacional procesadora de sardina puede ser beneficio el retiro de Venezuela de la CAN, debido a que los productos en conservas importados desde países miembros ya no cuentan

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Foto: Archivo FUNDATÚN

con preferencias arancelarías, sin embargo se debe tomar en cuenta que a través de convenios bilaterales pueden otorgarse beneficios arancelarios a países competidores.

Régimen legal: A fin de simplificar los trámites administrativos para las exportaciones e importaciones de bienes y mercancías, los órganos que conforman la Administración Pública Nacional, en el marco de Convenios Internacionales, no están sujetos a la obtención y presentación de Licencias de Importación, Certificados de Insuficiencia y otros documentos contemplados en la normativa aduanera. Esta situación está beneficiando ampliamente productor ecuatoriano, ya que instituciones públicas dependientes del Ministerio de la Alimentación han estado importando desde ese país productos alimenticios que compiten con los de la industria pesquera nacional.

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BOLETÍN

Distancia de puerto base a caladero: Venezuela y España, por tener sus puertos base más alejado de los caladeros requieren de mayor tiempo de navegación improductiva, púes durante la travesía tiene mayor cantidad de días asumiendo costos de alimentación y combustible sin posibilidad de captura.

FACTORES DE COMPETITIVIDAD MES DE FEBRERO

MATRIZ DE COMPETITIVIDAD DE FLOTAS ATUNERAS QUE OPERAN EN EL OCÉANO PACÍFICO ORIENTAL

Costo de combustible: La flota venezolana goza de un combustible mucho más barato que el que utiliza las flotas de países competidores. La flota mexicana se beneficia de un subsidio al V, Significa ventaja y D, significa Desventaja combustible, relacionado con una devolución del diferencial de precios entre diesel marino y Pemex diesel. Para el caso de Ecuador, el precio de diesel es fijado por el gobierno y en algunas oportunidades ha sido inferior al precio internacional.

Costo del Canal de Panamá: Las flotas de Venezuela y España requieren la utilizar el Canal de Panamá para llegar a caladero, lo que genera un costo adicional por pago de peaje y algunos requerimientos de tipo legal que exigen las operaciones en el canal.

Política cambiaria: El precio de la descarga que debe hacer un buque venezolano en el país se cobra en moneda nacional, sin embargo muchos de los costos de producción se asumen en dólares, lo que trae inconvenientes a la flota nacional debido a que no cuenta con asignación de divisas para cubrir los mismos.

Regulaciones: La flota venezolana está obligada por ley a descargar en puerto nacional el 60% de las capturas, la cual debe ser negociada en moneda nacional, sin considerar que la mayoría de sus costos se generan en divisas.

Subvenciones: La flota española tiene ventajas con respecto a la competencia ya que por pertenecer a la Comunidad Europea puede optar por subvenciones provenientes de un fondo creado para tal fin, el cual tiene renovaciones periódicas.

Subsidio: La flota atunera ecuatoriana puede optar por beneficios que le otorga el Programa de apoyo al sector pesquero donde se aplica diferimiento arancelario para importación de bienes de capital, insumos y materia prima del sector pesquero en general, el cual tiene un fondo estimado en 2.000.000 de dólares. Adicionalmente se puede beneficiar de un fondo para préstamos al sector pesquero en general, con tasas y condiciones preferenciales el cual se estima en 150.000.000 dólares.

Estímulo fiscal: Venezuela cuenta con exoneración del IVA a la importación de buques y accesorios de navegación, accesorios y equipos e industria naval y de astilleros, maquinarias y equipos para manipulación de cargas.

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FUNDATUN

FACTORES DE COMPETITIVIDAD MES DE FEBRERO

BOLETÍN

MATRIZ DE COMPETITIVIDAD DE INDUSTRIA CAMARONERA EN EL MERCADO DE EEUU Origen del producto: El camarón proveniente de la captura es muy apetecible en el mercado norteamericano, lo que hace menos competitivos a Venezuela y Ecuador, ya que sólo producen camarón de cultivo.

Insumos: El productor venezolano tiene mucha dependencia de los proveedores externos.

V, Significa ventaja y D, significa Desventaja

Política cambiaria: Para obtener divisas el productor nacional tiene que enfrentar el mecanismo burocrático que impone

CADIVI, o adquirir divisas a través del SITME. Inflación acumulada anual: Venezuela cuenta con la inflación más alta de América, muy por encima de Ecuador, México y EEUU, por lo que sus costos de producción (servicios básicos, mano de obra directa e indirecta, otros insumos de producción nacional, etc.) se ven mucho más afectados que los de la competencia.

Subsidios: La pesca de camarón en México se beneficia de un subsidio al combustible, que se refiere a una devolución del diferencial de precios entre diesel marino y Pemex diesel. También se otorgan créditos con tasas de interés preferencial a través de FOPESCA o Fondo para la pesca.

Barreras arancelarias: Venezuela y Ecuador se benefician del “Sistema Generalizado de Preferencias de EEUU”.

Regulaciones: La acuicultura venezolana está obligada por ley a entregar a INSOPESCA el 5% de su producción. En Ecuador el productor debe declarar el origen del producto para verificar si es de cultivo; y tanto en México como en EEUU es obligatoria la utilización de DET para operaciones de captura de camarón, sin embargo en marzo del 2010 a México se le prohibió la exportación de camarón silvestre hacia EEUU porque su pesca no cuenta con medidas suficientes para proteger a las tortugas marinas.

Estímulos fiscales: Venezuela tiene exención fiscal por la explotación primaria de actividades pesqueras y de acuicultura, reducción de hasta el 80% del Impuesto sobre la renta en el sector agrícola pesquero y piscícola.

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PESCANDO LA NOTICIA

NUEVAS NORMAS TÉCNICAS PARA LA REGULACIÓN DE LA PESQUERÍA DE TIBURONES El pasado 19 de junio fue publicada en la Gaceta Oficial N° 39347, una resolución que establece nuevas regulaciones sobre la pesca de tiburones, en virtud del impacto negativo de las pesquerías sobre este grupo de peces, que pone en riesgo la viabilidad de las poblaciones de ciertas especies.

En la siguiente imagen de más abajo se muestra una parte del articulado, en la que aparecen las prohibiciones más relevantes establecidas por la medida. El texto integral de la resolución puede ser consultado en la dirección:

http://www.tsj.gov.ve/gaceta/Junio/1962012/1962012-3457.pdf#page=18

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PESCANDO LA NOTICIA

Boletín COFA Convivencia Pesquera

BOLETÍN

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BOLETÍN

PESCANDO LA NOTICIA

INFORME DE LA CE CONFIRMA EXCESO DE CAPACIDAD DE LA FLOTA UNIÓN EUROPEA. Julio 2012. editorial@fis.com; www.fis.com Un nuevo informe sobre los esfuerzos de los Estados miembros para equilibrar la capacidad de pesca con las posibilidades de pesca, publicado por la Comisión Europea (CE), respalda los reclamos de cambios importantes en la política pesquera de la UE. El informe confirma que el tamaño de la flota pesquera de la UE sigue disminuyendo a un ritmo muy lento. El exceso de capacidad, es decir, la existencia de demasiados barcos de pesca para el volumen de peces que pueden capturarse, continúa siendo uno de los principales obstáculos para lograr una pesca sostenible.

En 2010, la capacidad de la flota en términos de la potencia de sus motores y el tonelaje se redujo en promedio entre un 2% y 4%, respectivamente. Estas cifras son similares a las de años anteriores. A este ritmo, va a resultar difícil eliminar el exceso de capacidad de rápidamente, sobre todo porque el progreso tecnológico como mínimo compensa las reducciones de capacidad.

Varios Estados miembros concluyeron en sus informes nacionales que los recortes de las flotas ayudarían a lograr pesquerías saludables. Por lo tanto, resulta necesario incorporar cambios en la política actual.

Las conclusiones del informe de la CE ponen en duda la eficacia de las reducciones de capacidad financiadas con fondos públicos. Un informe emitido en 2011 por un Tribunal de Auditores también llegó a la conclusión de que las medidas actuales han fracasado, y aboga por un nuevo enfoque o por una mejor aplicación de las medidas existentes.

Todos los Estados miembros han conservado los techos de capacidad de la flota dentro de la capacidad permitida. Sin embargo, estos límites de capacidad no imponen restricciones suficientes como para ayudar a reducir el exceso de capacidad.

En sus propuestas para la reforma de la Política Pesquera Común, la Comisión sugiere que los Estados miembros establezcan un sistema de concesiones de pesca transferibles para los grandes buques, para contribuir a los ajustes de la flota inducidos por la industria y a un mejor desempeño económico. Además, los Estados miembros están obligados a garantizar que la capacidad de toda la flota esté en equilibrio con las posibilidades de pesca.

PESCADORES Y ACUICULTORES EXPLORAN ALIANZAS MÉXICO Julio 2012 Fuente: Frontera.info ENSENADA - Con el fin de mejorar las condiciones de exportación y generar más empleos, la Secretaría de Pesca y Acuacultura de Baja California (SepescaBC), está explorando alianzas y proyectos entre productores de esta entidad con sus similares de Sonora, Sinaloa y Baja California Sur. El titular de la Sepesca BC, Carlos Fernández Ruiz, acompañado de Carlos Aceves González, Director de Pesca en Baja California, se reunió con productores de Santa Clara y Puerto Peñasco, para conocer de procesos, planes y posibles alianzas.

Primero recorrieron recorrieron los campos de “aguamala” en Santa Clara, donde conocieron el proceso y las posibilidades de mejorar las condiciones en las que actualmente se exporta a China desde Ensenada, pudiendo integrarse pescadores de San Felipe.

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