Justicia Civil y Comercial una Reforma ¿cercana?

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ÍNDICE

PRÓLOGO...............................................................................11 I.

BASES FUNDAMENTALES El garantismo procesal como metodología para el estudio del Derecho Procesal Antonio María Lorca Navarrete ............................................17

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Derecho a la defensa judicial: subsidio portable al litigante de escasos recursos Rodrigo Delaveau Swett y Silvia Baeza Vallejo .......................45

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Activismo judicial v/s garantismo procesal: una mirada al gran dilema del proceso contemporáneo Juan Agustín Castellón Munita .............................................67

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Algunas contribuciones a la reforma de la justicia civil en Chile desde la perspectiva del conflicto Arturo Onfray Vivanco .........................................................75 PRUEBA EN EL PROCESO CIVIL La prueba pericial y su admisibilidad en un nuevo proceso civil Mauricio Duce Julio ............................................................99 Declaración voluntaria de la parte en el nuevo proceso civil Felipe Marín Verdugo .........................................................135 Consideraciones en torno a la idea del estándar de convicción en el proceso civil Claudio Fuentes Maureira ..................................................173 ¿De vuelta al sistema inquisitivo?

Nicolás Luco I. ..................................................................207

Justicia civil y comercial: Una reforma cercana

Los poderes del juez civil a propósito de la prueba en el proyecto de nuevo Código Procesal Civil Eduardo Jara Castro...........................................................231 Límites del control de la valoración judicial de la prueba en el sistema de la sana crítica Cristián Rodríguez Josse......................................................271 Cargas dinámicas de la prueba: el modelo chileno. Algunos comentarios sobre la propuesta de regulación legal Francisco Pinochet Cantwell ...............................................309 III. RÉGIMEN DE RECURSOS

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Régimen recursivo para la reforma a la justicia civil Juan Enrique Vargas Viancos y Claudio Fuentes Maureira ..................................................341

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El certiorari en el Proyecto de Código de Procedimiento Civil Nancy de la Fuente Hernández ...........................................367

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Consideraciones sobre los fines de la casación civil y el recurso extraordinario en el Proyecto de Código Procesal Civil Chileno José Pedro Silva Prado ........................................................385 La restricción de la doble instancia en el procedimiento civil: sistematización y síntesis de sus argumentos Francisco Javier Leturia I. y Cristóbal Caviedes P. .................401

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¿Es compatible una doble instancia con los principios de oralidad, inmediación y concentración?

Nicolás Luco I. y Emanuel Ibarra S. ....................................419 IV. OTRAS DIMENSIONES DE RELEVANCIA PARA LA JUSTICIA CIVIL Las medidas cautelares en el proyecto de reforma para un nuevo Código de Procedimiento Civil Raúl Andrés San Martín Rodríguez .....................................437

Índice

Reflexiones en torno a la figura del oficial de ejecución en el proyecto de reforma a la justicia civil chilena Macarena Vargas Pavez ......................................................471 Reforma a la justicia civil: modernización del procedimiento de constitución de propiedad minera Pablo Trigo K. ..................................................................489

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(Ensayo) Algunas consideraciones sobre la enseñanza del Derecho en el siglo XXI (a propósito de los cambios que traerá de la mano la reforma a la justicia civil y comercial) Francisco Javier Leturia I. ..................................................519

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PRÓLOGO Arturo Yrarrázaval C.

Hace algunos años, recién asumido como Decano de la Facultad de Derecho de la UC, encargué a un grupo de profesores asumir un rol más activo en el proceso de Reforma a la Justicia Civil y Comercial.

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La motivación para ello no solo fue contribuir al éxito de un proyecto prioritario para nuestro país, sino la convicción más profunda de la importancia que tenía dar un salto cualitativo en la forma de analizar y dar tratamiento a algunas áreas del derecho, como las relacionadas con la solución de controversias, administración de justicia y procedimientos.

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Contábamos entonces con la dificultad adicional de que nuestro entusiasmo era mucho mayor que nuestros recursos –físicos y humanos– y que a la vez debíamos atender una serie de reformas emparentadas, como la del sistema laboral, de familia, tributaria, constitucional y de la libre competencia, entre otras.

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Las facilidades externas para desarrollar un trabajo de este tipo eran pocas. La carencia de información estadística, la ausencia de estudios nacionales sistemáticos, la falta de miradas que consideraran los aportes de otras disciplinas y que recogieran las soluciones presentadas por el derecho y la experiencia comparada, había llevado a que todas las propuestas de reforma que hasta entonces se conocían, consistieran básicamente en cambios menores a un artículo u otro de los Códigos ya existentes.

Hoy, pocos años después de que publicáramos el primer estudio integral sobre la materia1, contamos con una masa crítica notablemente mayor, lo que va permitiendo, entre otras, la realización de publicaciones y actividades cada vez mejores, de la cual el presente trabajo es un ejemplo.

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Justicia Civil: Una reforma Pendiente. José Francisco García, Francisco J. Leturia y José Pedro Silva Editores, Santiago, 2006.

Justicia civil y comercial: Una reforma cercana

Asimismo, ello ha ido facilitando el desarrollo de una docencia más interesante y de mejor calidad, lo que tendrá consecuencias sistémicas permanentes y duraderas, apreciables en el mediano y largo plazo.

Este punto es quizás el más relevante. Quienes hemos dedicado largos años a la vida académica, sabemos que los problemas más agudos de nuestra cultura no solo están asociados a falta de recursos económicos.

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Un problema mucho más grave, y que constituye un signo de subdesarrollo, es nuestra falta de capacidad de crítica, de análisis y de debate. En nuestro país han abundado la repetición sin matices de posturas de principios, los apoyos en bloque y una reducida tolerancia a la divergencia. Por lo mismo, cada vez que se presentan ejercicios académicos que a la vez sean serios, creativos, constructivos y recíprocamente respetuosos, los celebramos fervorosamente.

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Esta deficiencia, transversal en nuestra sociedad, ciertamente tiene y ha tenido profundas repercusiones en nuestra institucionalidad y en nuestra vida social y cultural. Asimismo, ha perjudicado la forma de hacer política y periodismo, el control del actuar de nuestras autoridades, y en general, la posibilidad de plantear con libertad y respeto las críticas, posiciones y propuestas de cambio que queremos realizar.

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Trabajos como el que acá disponemos son un paso pequeño pero concreto, y por tanto importante, en ese largo camino.

Por otro lado, el presente libro tiene un valor específico como aporte de ideas para la solución de los problemas que enfrenta la justicia civil y comercial: tribunales colapsados, procedimientos que en todas sus etapas pueden superar los 10 años, jueces atiborrados de funciones administrativas y no contenciosas, sentencias vacilantes y con poca elaboración, un aumento exponencial pero mal reglamentado de la justicia privada, y lo más grave, una situación de falta de acceso para los más pobres, especialmente en los casos de su vida diaria, lo que es una grave discriminación, de denegación de justicia.

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Causas para explicar esta situación hay muchas. Pero una que sobresale es el exponencial aumento de la litigación, en buena medida vinculada al crecimiento progresivo de nuestra economía, la masificación del consumo y el aumento del número de abogados.

Prólogo

En nuestras primeras investigaciones calculábamos que para el 2010 se podría llegar a 1.000.000 (un millón) de ingresos civiles anuales, cifras que para algunos resultaban tan poco creíbles como aterradoras. Sin embargo, Chile llegó a dicha cifra el 2009, y la tasa de crecimiento anual, según información entregada por la Corte Suprema, es del orden de 30%.

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Con estos antecedentes, una modernización integral a nuestro sistema de justicia debe ir más allá que lo estrictamente procesal. Hacer cambios estructurales es más interesante y duradero, pero también más complejo, pues supone nuevas distribuciones de poder, y en algunos casos, incluso, reformas constitucionales.

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Quisiera también destacar algunos aspectos del texto, comenzando por la calidad y riqueza de sus artículos. De hecho, y aunque muchas veces se olvide, el Derecho Procesal, como disciplina correctamente posicionada, debe relacionarse íntimamente con el Derecho Político, Constitucional, Administrativo, Civil y Comercial, por solo mencionar los más destacados. Y los trabajos de este libro así lo han entendido.

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También me parece destacable la forma de trabajar, aunando los esfuerzos de numerosas instituciones y académicos, con la única condición de contribuir a un trabajo valioso. Para un país pequeño y donde los profesionales dedicados al análisis de las instituciones jurídicas son todavía pocos, esta colaboración resulta fundamental.

En tiempos en que la Reforma a la Justicia Civil y Comercial está entre las prioridades explícitas del gobierno, el objetivo de una publicación de este tipo no puede ser otro que poner sobre la mesa algunas inquietudes, propuestas y puntos de vista, que permitan ampliar, profundizar y enriquecer el análisis que actualmente existe sobre nuestro sistema de administración de justicia.

Todo ello, sabiendo que en este campo, como en cualquier otro de las ciencias humanas, no hay soluciones mejores o peores, sino que más adecuadas para un tiempo, lugar y circunstancias determinadas.

Sabemos que implementar reformas de esta envergadura no es fácil.

Por ello, los tiempos que vienen exigirán mucha humildad, re-

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flexión y trabajo, pues si bien hay coincidencias básicas en diagnósticos y lineamientos, hay muchos temas que desarrollar y madurar.

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Esperamos que este esfuerzo de un grupo tan amplio, destacado y diverso de académicos e investigadores, contribuya a aumentar el conocimiento y el debate sobre el Poder Judicial y sobre sus problemas y desafíos.

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