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ÍNDICE Presentación por Luis Larraín A. Prólogo por Felipe Kast S. Introducción por Denise Montt B. Equipo Colaboradores

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MAPA SOCIAL 1. Pobreza 2. Educación 3. Cultura 4. Salud 5. Vivienda 6. Trabajo 7. Familia 8. Ciudad y medio ambiente 9. Pueblos Indígenas 10. Seguridad

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Fuentes Glosario En la web: www.chilemapasocial.cl

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PRESENTACIÓN LUIS LARRAÍN A.

DIRECTOR EJECUTIVO DE LIBERTAD Y DESARROLLO La multiplicidad y gran cantidad de información social que se acumula en la actualidad hace indispensable ordenar y jerarquizar para poder sacar buenas conclusiones de los datos. Dada la complejidad de este mundo de datos, sólo los expertos pueden navegar en ella y organizarla para efectuar sus análisis. Este proyecto, que hoy ve la luz tras dos años de intenso trabajo, precisamente cuestiona eso y busca que las informaciones sociales sobre el país en que vivimos sea accesible a un público general. Este libro nació inspirado en un modelo estadounidense de mostrar los datos consolidando y simpliﬁcando la información entregada por fuentes oﬁciales, centros de estudios y universidades. Su aplicación en Chile comenzó a gestarse en Libertad y Desarrollo, en el programa social que entonces dirigía Felipe Kast, hoy ministro de MIDEPLAN. La ambiciosa meta detrás de esta publicación logró convocar a un grupo excepcional dispuesto a trabajar con profesionales de otras disciplinas codo a codo para lograr plasmar datos en infografías de excelencia. Investigadores especializados unieron fuerzas con diseñadores y el resultado son 10 capítulos que abarcan los principales sectores que marcan la agenda social en Chile. En estas páginas, un lector podrá entrar a un tema social de manera directa y completa. Las áreas fueron elegidas por ser las más importantes para el diagnóstico social en Chile y por haber estado en el centro del debate en los últimos años: pobreza, educación, cultura, salud, vivienda, trabajo, familia, ciudad y medio ambiente, pueblos originarios y seguridad. Es para Libertad y Desarrollo un orgullo haber liderado este proyecto y hoy colaborar a la difusión de información social cercana y útil. Este proyecto se enmarca dentro de los constantes esfuerzos de esta institución por contribuir al enriquecimiento del debate en el país mediante la entrega de información “dura” que permita respaldar los argumentos y diseñar mejores políticas públicas. Mientras más voces tengan herramientas para sumarse al debate, más profundos serán los consensos y estas páginas buscan precisamente ser un atractivo llamado a todos los chilenos a entrar a la información social. Sabemos que, en ese contexto, este libro es un buen paso para entender el Chile que vivimos y ayudar a construir el que soñamos. Queremos agradecer muy especialmente a Felipe Kast por haber persistido en este proyecto pese a sus demandantes tareas en el Gobierno y también valorar el entusiasmo de una larga lista de colaboradores, diseñadores e investigadores, que entregaron su tiempo para este libro.

Luis Larraín A. Director Ejecutivo Libertad y Desarrollo

PRÓLOGO FELIPE KAST S.

MINISTRO DE MIDEPLAN Desde que volví de Cuba el año 2000, después de haber vivido y estudiado economía política en uno de los rincones más lindos del planeta, es común que me hagan la siguiente pregunta: ¿qué es lo que más valoras de la sociedad cubana? A esta altura mi respuesta es automática: nunca vi a un cubano sin opinión frente a una materia, y nunca vi a un extranjero indiferente frente a la capacidad argumentativa y simpatía del cubano. Viví esa seducción en persona, y durante ese período, a pesar de observar constantemente el sufrimiento por la falta de libertad, pude visualizar la belleza de una curiosa integración social. Esa integración que no pasa sólo por mejorar la distribución del ingreso, sino que pasa por mejorar la distribución de la capacidad argumentativa. Aprendí que una sociedad integrada es aquella donde la calidad de tu cuna no determina la probabilidad de que escribas un libro, una poesía o una canción. Podemos seguir teniendo una sociedad segregada con una mejor distribución de ingreso. Es difícil pensar en lo mismo si mejoramos la distribución del conocimiento y la cultura. Años más me tarde tocó estar en una de las conferencias más creativas que existen en el planeta. Se llama TED, y se realiza desde 1984 en California, en el mes de Febrero. Dura cuatro días seleccionan a cuarenta invitados de todos los rincones y disciplinas imaginables, y cada uno de ellos sólo tiene 20 minutos para exponer sus mejores ideas a 1500 asistentes. Ese año el regalo de la conferencia para los asistentes era un libro especial llamado “Understanding USA”, de Richard Saul Wurman. Richard es una de las figuras más importantes de la arquitectura de la información, y en este libro había logrado democratizar con infografías las complicadas cifras sobre Estados Unidos que hasta entonces sólo manejaban los expertos en políticas públicas de las universidades más exitosas. Richard estaba logrando, con su arte, que los áridos números que alimentan el debate público entre la elite cobren vida e ingresen a miles de hogares en forma simple. Con esto lograba mejorar el acceso al debate público y transformarlo en un espacio democrático, similar a las plazas públicas. Lo público no tiene que ser un privilegio de pocos, sino un deber de todos, y ésta es justamente la inspiración para este primer Mapa de la Política Social realizado en Chile. Estas páginas buscan algo simple pero profundo; mejorar la distribución de la información. Es un esfuerzo conjunto entre distinguidos académicos y aún más distinguidos arquitectos de la información que busca poner cifras complejas sobre los grandes desafíos sociales de Chile en un formato simple y digerible, y así romper el monopolio de la información. Este proyecto interdisciplinario quiere romper paradigmas; quebrar el mito de que los datos son para consumo exclusivo de los expertos. La metodología de trabajo para construir Chile: Mapa Social fue la siguiente. En la primera etapa definimos 10 temas – Pobreza, Educación, Cultura, Salud, Vivienda, Trabajo, Familia, Ciudad y Medio Ambiente, Pueblos Indígenas, y Seguridad – y para cada uno de estos temas relevantes identificamos – en conjunto con una serie de expertos en temas

sociales1- las cifras que describen de mejor manera el desafío social y las brechas que aún persisten en nuestro país. En la segunda etapa los diseñadores interactuaron con los expertos para generar la forma y la narrativa gráfica de cada uno de los temas. Cada uno de los diseñadores realizó un esfuerzo extraordinario de creatividad que permitió darle vida a esos números fríos que recibieron por parte de los académicos. En los distintos temas abordados se presentan las diferencias en la realidad social por estratos socioeconómicos cada vez que los datos lo permitieron. A lo largo del texto se hace un esfuerzo por presentar la información en forma neutra, y que el propio lector saque sus conclusiones luego de observar y meditar las infografías. Luego de este trabajo, queda de manifiesto la necesidad de seguir avanzando en mejorar la calidad de los datos, particularmente en temas asociados al medio ambiente, cultura y la necesidad de construir datos dinámicos sobre la realidad socioeconómica de Chile. Quisiera aprovechar de agradecer especialmente al grupo selecto de diseñadores, quienes aceptaron voluntariamente el desafío de construir este libro para mejorar la distribución del conocimiento. En particular quisiera agradecer a Francisca de Iruarrizaga por su notable labor sistematizando el contenido del libro, y a Denise Montt por una extraordinaria conducción del equipo de diseñadores. Al mismo tiempo agradecer a Libertad y Desarrollo por confiar en este equipo y por apoyar en forma incondicional y llevar a cabo este proyecto.

Felipe Kast S. Ministro de MIDEPLAN

1. Gonzalo Arteaga, María Elena Arzola, Nicolás Bär, Gonzalo Blümel, Rosita Camhi, Fernando Coloma, Rosanna Costa Sebastián Donoso, Pablo Eguiguren, Nicolás Emilfork, Bettina Horst Andrés Iacobelli, Olivia Igor, Ignacio Irarrázaval, Juan Carlos Jobet, Osvaldo Larrañaga, José Manuel Melero, Tomás Recart, Felipe Silva, Carolina Velasco y Francisca Werth.

INTRODUCCIÓN DENISE MONTT B.

MPS DESIGN MANAGEMENT, PRATT INSTITUTE, N.Y. Chile: Mapa Social busca entregar una forma comprensible a datos estadísticos que vamos acumulando en diferentes formatos. Datos asociados a temas que constituyen la base de nuestra política social en Chile, que nos ayudan a entender quiénes somos como país y nos entregan material para soñar sobre el país que queremos proyectar hacia el futuro. Lo discreto de los cambios en series históricas, o bien la complejidad de las variables articuladas para el análisis, subyace a todas las pequeñas piezas informativas. Aquí aparece la pregunta: ¿Existirá alguna manera de orquestar todos estos trozos de información de manera armónica y comprensible? O ¿Cómo poder presentar información relevante capaz de definir juicios en los lectores? La respuesta está en una inteligente arquitectura de información. Este libro tiene a la arquitectura de información por centro y para enfrentarlo, es bueno reconocer algunas realidades del entorno en que se gesta. Todas nuestras actividades se desarrollan en contextos multivariables, sin embargo, la información se nos presenta usualmente en una o dos dimensiones, como en un papel o una pantalla. Para evitar esta pérdida, que nos aleja de la experiencia de lo cotidiano, buscamos agregar la ilusión de otras dimensiones, cambiando nuestra percepción. Eso es lo que hacemos al dibujar perspectivas o producir imágenes 3D. Entonces, a la hora de buscar maneras de comunicar información, surge la natural necesidad de trascender estos límites, de enriquecer la densidad de la información. ¿Y de qué manera será esto posible? Integrar más variables en un sólo gráfico puede ser una alternativa. Mientras más variables se agreguen, mayor potencial informativo a la pieza. Pero superponer capas de información es difícil, pues exige un correcto orden y jerarquía, donde pequeñas decisiones de diseño pueden tener tremendos efectos visuales. Y para esto podemos recordar las maravillas que los artistas cinéticos han sido capaces de mostrarnos. En este contexto aparecen el color y la forma, por ejemplo de los textos, como útiles instrumentos para codificar, diferenciar, enfatizar y organizar los datos. Otra herramienta puede ser la presentación simultánea de diferentes escalas, que permite entregar un panorama y vistas específicas en un mismo espacio, dejando al lector la libertad de escoger entre una mirada general, o una particular, donde exista la posibilidad de comparar y estudiar los detalles. Se trata de diseñar a la vez en la micro y la macro escala. Una tercera opción es mediante las llamadas “metáforas guía”, que traspasan simbólicamente los datos a campos familiares para el lector y permiten mejorar su entendimiento. La idea es facilitar la aproximación a la información, de manera que los contenidos puedan efectivamente ser comprendidos por el lector, que en otra circunstancia los habría pasado por alto. Mostrar comparaciones, contrastes y diferencias es un camino adicional. Estas ayudan a poner la información en contexto y entregan herramientas para interpretación. Así, si revisamos los datos de asistencia a espectáculos de artes escénicas en las diferentes regiones de Chile, podría ser frustrante comparar el alto número de la Región Metropolitana versus el resto de las regiones, pero al analizar la relación de este dato respecto a la cantidad de teatros por región, nos encontramos con la maravillosa sorpresa que la asistencia por función es mucho mayor fuera de la Región Metropolitana. En este sentido conviene recordar que la información gráfica requiere de escalas de medición, que deben tener como objetivo orientar la atención del lector y darle instrumentos para el análisis a partir de la información cuantitativa.

La verdad es que no existe una única y perfecta arquitectura de información como modo de mostrar evidencia. Entonces, para dar forma al libro, se invitó a once diseñadores y equipos de diseño, que trabajaron voluntariamente, a abordar cada uno de los diez temas seleccionados por Libertad y Desarrollo como los más relevantes para el análisis de nuestra política social y al diseño editorial. Estos diseñadores fueron seleccionados por su experiencia y reconocimiento. Son quienes dan forma a la comunicación visual de las más famosas marcas de nuestro país, profesionales que elaboran material infográfico para las más importantes instituciones y medios de comunicación, además de desempeñar relevantes labores académicas y cuyos trabajos han sido publicados internacionalmente. A cada diseñador se le entregaron datos en formatos de tablas, listas y series entre otros, y cada uno propuso una identidad gráfica particular que enriqueció la experiencia de análisis visual del lector, resultando diez maneras diferentes de abordar la información y presentar los datos. Pero es importante que el lector no se distraiga, pues el desafío común que los diseñadores enfrentaron fue presentar los datos permitiendo una interpretación abierta, despojada de prejuicios. A diferencia de muchos de los encargos que los diseñadores deben enfrentar de manera reactiva, con una respuesta gráfica frente a una cantidad de información acotada, este libro los puso en una posición más proactiva. La elaboración de las infografías a partir de la primera entrega de datos por parte de Libertad y Desarrollo permitió a los diseñadores reflexionar e identificar dudas y sugerencias, e instó a los investigadores a profundizar el análisis y extender la recopilación de datos, promoviendo un interesante trabajo colectivo y colaborativo entre diferentes disciplinas. Aprovecho este espacio para agradecer a Felipe Kast por la iniciativa, motivación y por abrirse a la posibilidad del trabajo colectivo, que requiere una importante labor de coordinación, pero que sin duda enriquece cualquier proyecto. Agradezco a Libertad y Desarrollo por la confianza y la oportunidad de realizar una publicación editorial diferente a cualquiera realizada en el pasado por esta institución, con material gráfico como herramienta de comunicación de contenidos. Finalmente, quisiera hacer un especial agradecimiento a mis colegas y amigos diseñadores que creyeron en este proyecto y se embarcaron en esta larga aventura. Espero que, después de todos estos meses, la satisfacción de ver el resultado de nuestro trabajo sea compartida por todos con la misma alegría.

Denise Montt B. Design Manager