Iniciativas con Participación Comunitaria en Gestión de Riesgos: con Sentido para la vida

1.

¿QUÉ ES UNA INICIATIVA CON PARTICIPACIÓN COMUNITARIA EN GESTIÓN DE RIESGOS? La Iniciativa con Participación Comunitaria en Gestión de Riesgos se define como un instrumento de vinculación directa de las comunidades a los procesos de reducción de riesgos, a través de la financiación de propuestas presentadas por Organizaciones Sociales y Comunitarias y/o Entidades Sin Ánimo de Lucro de reconocida idoneidad. (Resolución FOPAE (hoy IDIGER) 278 de 2013).

2.

¿CUÁL ES EL SUSTENTO JURÍDICO PRINCIPAL PARA DESARROLLARLAS? Se sustenta principalmente en el inciso segundo del Artículo 355 de la Constitución Políticas de Colombia, que faculta a las entidades territoriales de los distintos niveles del Estado, para impulsar programas y actividades de interés público acordes con los planes de desarrollo respectivo, a través de la contratación con entidades privadas sin ánimo de lucro y de reconocida idoneidad.

Ley 489 de 1998 en su artículo 96, determina que las entidades estatales, cualquiera sea su naturaleza y orden administrativo podrán, con la observación de los principios señalados en el artículo 209 de la Constitución, asociarse con personas jurídicas particulares, mediante la celebración de convenios de asociación o la creación de personas jurídicas, para el desarrollo conjunto de actividades en relación con los cometidos y funciones que les asigna a aquéllas la ley.

3.

¿CUÁL NORMATIVIDAD DISTRITAL QUE LAS RESPALDA?

En el artículo 3, numeral 10.4 del Decreto Distrital 173 de 2014 establece, como una de las funciones del IDIGER, “promover la formulación de iniciativas con participación comunitaria para la gestión de riesgos y adaptación al cambio climático, y fortalecer las capacidades técnicas, operativas y administrativas de las organizaciones comunitarias, para su ejecución”.

4.

¿CÓMO SE PRIORIZAN LOS TERRITORIOS EN DONDE SE DESARROLLAN? Los territorios en donde se impulsan deben contar con los siguientes criterios (Resolución IDIGER 111 de 2015): a) Antecedentes históricos de emergencias por inundaciones asociados a desbordamientos, empozamientos, avenidas torrenciales y desprendimientos de taludes. b) Existencia de predios evacuados por reasentamiento con viabilidad predial para su recuperación socio – ambiental. c) Población expuesta directamente a estos riesgos. d) Dinámicas sociales generadoras de riesgo y potenciales gestores de la reducción de riesgos.

5.

¿CUÁL ES SU OBJETIVO GENERAL? Ejecutar las Iniciativas con Participación Comunitaria en Gestión de Riesgos, formuladas por la comunidad, mediante la suscripción de Convenios de Asociación, para potenciar procesos de cambio de la cultura en gestión de riesgos, individuales y colectivos, que generen sentido de apropiación y pertenencia tanto de los territorios del agua, motivando tanto la conservación del Sistema Hídrico Bogotano como de los predios que han sido evacuados por reasentamiento, para transformarlos en espacios de uso y disfrute de la comunidad, que conduzcan a la reducción de riesgos, a generar la responsabilidad social y al fortalecimiento de las Organizaciones Sociales y Comunitarias de los territorios priorizados.

6.

¿CUÁL ES EL SUSTENTO JURÍDICO PRINCIPAL PARA DESARROLLARLAS? Acompañar, asesorar y fortalecer las Organizaciones Sociales y Comunitarias a nivel administrativo, jurídico, contable, financiero, técnico - operativo, socio – ambiental y de riesgos, para formular las Iniciativas con Participación Comunitaria en Gestión de Riesgos y ejecutarlas mediante un Convenio de Asociación con calidad y eficiencia.

7.

¿QUÉ ENFOQUE TIENE? Territorial: dirigido a la participación de las Organizaciones Sociales y Comunitarias de un territorio priorizado; de derechos: garantiza que las acciones que se realicen respeten los derechos de las personas; sistémico: se concibe la relación sociedad – naturaleza de manera integral y transdisciplinar.

8.

¿CUÁL EL PROCESO GENERAL?

Identificación de la problemática en Gestión de Riesgos en los territorios priorizados.

Formulación colectiva de la IcPC en GR por parte de las Organizaciones Sociales y Comunitarias presentes en los territorios priorizados.

Evaluación de la viabilidad de la IcPC en GR y la idoneidad de la Organización (es) ejecutora (s).

Etapa pre – contractual y contractual para la suscripción del Convenio de Asociación.

Solicitud de Autorización a la Secretaría Distrital de Ambiente para suscribir el Convenio de Asociación.

Ejecución, seguimiento y evaluación de la IcPC en GR , mediante Convenio de Asociación.

Fortalecimiento a las Organizaciones Sociales y Comunitarias, con acompañamiento, capacitación y asesoría técnica.

9.

¿CUÁLES SON LAS ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR? Estrategia de participación (pretende construir una ciudadanía activa, con capacidad de decisión e incidencia); de organización (se orienta hacia la conformación del Componente Comunitario del Sistema de Alertas Tempranas – SATC, articulado a la construcción de la Red Social de Gestión de Riesgos en el Distrito Capital); de Comunicaciones (fortalece las relaciones entre los actores del territorio) y de formación y capacitación (a partir de las condiciones de la comunidad participante, directa e indirecta, se establece un plan de formación y capacitación en Gestión de Riesgos con el fin de generar la sostenibilidad de la IcPC en GR que se esté ejecutando).

10.

¿CUÁLES SON LAS RELACIONES Y ALIANZAS ESTRATÉGICAS QUE REQUIERE?

Establecer relaciones Intrainstitucionales (con todas las Áreas de IDIGER), Interinstitucionales (con otras instituciones locales, distritales, nacionales e internacionales) y entre las Organizaciones Sociales y Comunitarias.