Cartilla 2do Simulacro Comunitario Distrital de Evacuación

D O M I N G O 2 6 D E 2 0 1 4 -

D E O C T U B R E 9 : 0 0 a . m .

PUNTO DE ENCUENTRO

隆Gesti贸n de Riesgos... Asunto de todos!

Instituto Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático Gustavo Petro Urrego Alcalde Mayor de Bogotá D.C. Martha Lucía Zamora Secretaria General Susana Muhamad Secretaria Distrital de Ambiente Jorge Enrique Rojas Rodríguez Secretario Distrital de Integración Social Mauricio Bustamante Secretario Distrital de Salud Javier Pava Sánchez Director General Instituto Distrital de Gestión de Riesgo y Cambio Climático IDIGER

Laura Patricia García Mejía Directora Instituto Distrital de Participación y Acción Comunal- IDPAC Luis Fontalvo Prieto Director (e) Cuerpo Oficial de Bomberos de Bogotá Laura Palacio Arciniegas Directora Ejecutiva seccional Cundinamarca y Bogotá Cruz Roja Colombiana TC. Roosbell León Pinto Director Defensa Civil Seccional Bogotá

Presentación La cartilla que tiene en sus manos es una herramienta que se ha diseñado para la planeación del 2

Simulacro Comunitario Distrital de Evacuación, el cual tiene como objetivo preparar a la ciudadanía en general sobre las acciones de evacuación más adecuadas ante una situación de emergencia y así minimizar la posibilidad de pérdidas humanas. Las acciones de evacuación preparadas y realizadas de manera conveniente pueden salvar vidas, por eso es necesario emprender este ejercicio con responsabilidad, comprendiendo que en un futuro puede ser la clave para salvar su propia vida o la de los demás. do

De igual manera, es importante promover la socialización del presente documento en amplios sectores de la población, para que todos y todas aprendamos de una manera participativa como actuar de manera correcta ante una situación real.

Es un material dirigido a líderes y lideresas de las Juntas de Acción Comunal (JAC), conjuntos de propiedad horizontal, familias, equipos territoriales de las entidades que organizan el 2do Simulacro Comunitario Distrital de Evacuación y a toda la comunidad en general porque todos somos responsables de la gestión de riesgos (Ley 1523 de 2013, Artículo 2).

Este ejercicio se enmarca en el Acuerdo 341 de 2008, que establece el día de la prevención de desastres y emergencias en el Distrito Capital. Esta normativa no solo busca poner a prueba y mejorar la capacidad de respuesta de la ciudad frente a un desastre de grandes magnitudes, sino que también se interesa por sensibilizar a la ciudadanía para que conozca, participe, evalúe y actúe en las situaciones en que se requiera evacuar.

LA

TERCA

1

A partir del año 2012, se pasa de un día para el simulacro a un Mes de la Gestión de Riesgos con el ánimo de fortalecer las capacidades comunitarias instaladas en gestión de riesgos; en el año 2013, en el mes de octubre y en cumplimiento del Acuerdo 341 de 2008, se realizó además del 5to Simulacro Distrital de Evacuación la primera versión del Simulacro Distrital Comunitario y el Simulacro Nocturno de Aglomeraciones de público. Para éste año se realizaran ejercicios similares: 16 de octubre: 6to Simulacro Distrital de Evacuación.

23 de octubre: Simulacro de Aglomeraciones.

26 de octubre: 9:00 a.m. 2do Simulacro Comunitario Distrital de Evacuación.

En este último se proyecta la participación de un gran número de Juntas de Acción Comunal (JAC) y conjuntos de propiedad horizontal en las diferentes localidades del Distrito Capital.

Bogotá está expuesta a diferentes tipos de riesgos que pueden afectar a su población, infraestructura, medio ambiente y economía. Factores como la presión urbanística sobre áreas de amenaza, ocupación de las rondas de los ríos, actividades generadoras de riesgo tecnológico, la deficiente calidad de las construcciones y la infraestructura, el alto número de población que habita en propiedad horizontal y el incremento de este tipo de construcciones que implica afectaciones en las redes y déficit de puntos de encuentro, entre otros. Así mismo, junto con las probabilidades que se presenten eventos como sismos, inundaciones, remociones en masa, escapes de gas, demandan de las instituciones y la población en general una política permanente de gestión de riesgos.

2

El 2do Simulacro Comunitario Distrital de Evacuación se enmarca en el Plan de Desarrollo Distrital “Bogotá Humana” 20122016, que busca avanzar de forma significativa, hacia la construcción de una sociedad con mayores niveles de equidad, capacidad de gestión de los riesgos y adaptación al cambio climático. En el eje dos del Plan de Desarrollo “ordenamiento del territorio alrededor del agua” Programa “Gestión Integral de Riesgos” dirigido a la reducción de la vulnerabilidad social, física y funcional de Bogotá frente a riesgos de desastres y cambio climático, a través de una intervención integral del territorio y el aumento de las capacidades sociales e institucionales.

Objetivo General Fortalecer la participación y organización social, comunitaria e institucional alrededor de la gestión de riesgos con el fin de

aumentar la capacidad de preparación de respuesta frente a situaciones de emergencia a través de la realización de simulacros de evacuación.

Objetivos Específicos Movilizar a la ciudadanía en el 2do Simulacro Comunitario Distrital de Evacuación en el marco del Mes de la Gestión de Riesgos el domingo 26 de octubre a las 9:00 A.M. Preparar a la comunidad en las respuestas sociales e institucionales, frente a los riesgos de todo orden a los que Bogotá se pueda ver expuesta.

Fortalecer el desarrollo de las capacidades ciudadanas y de las organizaciones comunitarias, incorporando la gestión de riesgos en sus prácticas cotidianas.

Generar mayor articulación entre las entidades del Sistema Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático (SDGR-CC).

Identificar amenazas, vulnerabilidades y riesgos en un proceso de evacuación comunitaria.

Determinar acuerdos de corresponsabilidad institucional a fin de aunar esfuerzos por parte de las entidades del Sistema Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático (SDGR-CC), generando el conocimiento frente a los preparativos para la respuesta a situaciones de emergencia.

EL

CONFIADO

3

2do SIMULACRO COMUNITARIO DISTRITAL DE EVACUACIÓN Con el fin de que la cartilla cumpla con su objetivo, es importante que se realice una lectura en grupo y se desarrollen los ejercicios prácticos y sencillos, con el fin de promover la construcción de una cultura de prevención para resguardar y proteger la vida.

El 2do Simulacro Comunitario Distrital de Evacuación, es una oportunidad para que las familias, organizaciones, Juntas de Acción Comunal (JAC), conjuntos de propiedad horizontal, grupos juveniles y todas las organizaciones comunitarias puedan participar y actuar de manera acertada ante una situación real de riesgo.

¿Cuándo?

El domingo 26 de octubre a las 9:00 a.m.

Marco Conceptual ¿Qué es un simulacro?

Es un ensayo acerca de cómo se debe actuar en caso de emergencia, siguiendo un plan previamente establecido basado en procedimientos de seguridad y protección. Este ensayo, pone a prueba la capacidad de respuesta de la población, su ejercicio permite evaluar y retroalimentar los planes realizados con anterioridad.

El simulacro incluye la participación de grupos numerosos de personas que actúan de acuerdo a un libreto o plan preestablecido el cual responde a los planes de cada organización para hacer frente a la situación planteada y cuya práctica, evaluación y actualización son en última instancia el objetivo del simulacro.

4

Para la realización del Simulacro Distrital de Evacuación se tendrán en cuenta las siguientes fases:

1. Planificación del simulacro 2. Análisis de Riesgos para el Plan de Evacuación y plano.

Reduzco los riesgos (Mitigación - Prevención)

Operativización: Participación en simulacros.

3. Recursos y guión.

CONOCIMIENTO

REDUCCIÓN

MANEJO

PLAN DE TRABAJO Es la descripción de las actividades secuenciales que se realizarán para garantizar el adecuado desarrollo del simulacro, en donde se especifica de manera general las acciones a desarrollar antes, durante y después del mismo.

El Plan de trabajo tiene como fin: Establecer todos los requerimientos para la planificación, preparación, ejecución y evaluación del simulacro.

EL

INDIFERENTE

Asignar responsables de la ejecución de tareas.

Definir un período de tiempo para el cumplimiento de todos los requerimientos.

5

1. Planificación del simulacro.

Es la descripción previa de los objetivos y acciones que se van a realizar para llevar de manera acertada el ejercicio de simulacro, el propósito es tomar en cuenta las condiciones reales del entorno e implementar las medidas necesarias que garanticen un ejercicio seguro de evacuación.

Anexo 1. A continuación encontrará un formato modelo, el cual será ajustado conforme a la dinámica del ejercicio.

1. OBJETIVO GENERAL

PLAN DE TRABAJO - PLANIFICACIÓN 2do SIMULACRO COMUNITARIO DISTRITAL 2.OBJETIVOS ESPECIFICOS 3. ALCANCE 4. PARTICIPANTES ESTIMADOS

Fortalecer la preparación de la comunidad de _______ frente a la ocurrencia de un sismo.

5. TIPO DE EJERCICIO

6

1. Reconocimiento de rutas de evacuación y punto de encuentro.

2. Evaluar el comportamiento de los habitantes de _____ durante un proceso de evacuación.

3. Lograr la mayor participación de los habitantes de la JAC ______.

5.1. NIVEL DE INFORMACIÓN Avisado

X

El alcance está definido para las manzanas __, __, __ del barrio ______.

5.2. COBERTURA DEL PLAN

No Avisado

Plan de Evacuación

7. EVENTO A SIMULAR

8. LUGAR DE REALIZACIÓN DEL EJERCICIO

9. FECHA Y HORA DE EJECUCIÓN

Sismo, fuga de gas, conato de incendio, amenaza de bomba, materiales peligrosos.

BARRIO ___, FAMILIA ___.

26 DE OCTUBRE DE 2014 9:00 A.M.

X

Otro Plan

1. Niños: ___ 2. Adultos: ___ 3. Condición de Discapacidad: ___ TOTAL PERSONAS: ____ 4. Mascotas: ___

6. TOTAL PERSONAS ORGANIZADAS En la organización del ejercicio participan ___ personas incluyendo brigadistas.

10. RESPONSABLE PRINCIPAL, CELULAR Y TELÉFONO

______

11. DURACIÓN ESTIMADA DEL SIMULACRO

___ minutos

PLAN DE TRABAJO - PLANIFICACIÓN 2do SIMULACRO COMUNITARIO DISTRITAL 15. FECHA DE EJECUCIÓN INICIAL FINAL

No.

12. ACTIVIDAD

13. FORMATO

14. RESPONSABLE

1

Presentación del proyecto Simulacro Distrital Comunitario a dignatarios JAC/ Administradores/Propiedad Horizontal

Reunión

SDGR-CC

31/08/2014

31/08/2014

JAC

01/09/2014

08/09/2014

Padrino/JAC

07/09/2014

08/09/2014

Formato Guía Desarrollo Simulacros (FOPAE)

JAC

09/09/2014

15/09/2014

2 3 4

Construcción Análisis de Riesgos

Taller de trabajo Análisis de Riesgo y Plan de Evacuación Diseño ruta de evacuación

Formato Guía Desarrollo Simulacros (IDIGER) Reunión

5

Construcción del guión del simulacro

Formato Guía Desarrollo Simulacros (IDIGER)

JAC

13/09/2014

15/09/2014

6

Identificación de recursos disponibles para el simulacro

Formato Guía Desarrollo Simulacros (IDIGER)

JAC

15/09/2014

16/09/2014

7

Identificación de recursos disponibles para el simulacro

Formato Guía Desarrollo Simulacros (IDIGER)

JAC

15/09/2014

16/09/2014

8

Construcción plano ruta de evacuación, ubicación de recursos, análisis de riesgos

Formato Guía Desarrollo Simulacros (IDIGER)

JAC

17/09/2014

29/09/2014

9

Entrega plan de trabajo a FOPAE

Radicado

JAC

30/09/2014

30/09/2014

10

Información pública en el entorno

Volantes, afiches, cartelera, TV/Radio comunitaria, etc.

JAC

01/09/2014

26/10/2014

NOTA: Este formato es una propuesta, puede ser modificado según las necesidades del simulacro a diseñar.

7

INSTRUCTIVO PLAN DE TRABAJO - PLANIFICACIÓN 2do SIMULACRO COMUNITARIO DISTRITAL

No.

TÍTULO

1

Objetivo general

2

Objetivos específicos

3 4

Alcance Participantes estimados

DESCRIPCIÓN Defina en forma general lo que desea alcanzar.

Describa de manera detallada los propósitos que se desean lograr.

Indique que manzanas, áreas u organizaciones estarán involucradas.

Indique el número de personas que evacuarán, desglosándolo por las siguientes categorías (niños, adultos, personas en condición de discapacidad y mascotas).

Especifique clase de simulacro a realizar.

8

5

Tipo de ejercicio

6

Personas organizadas

5.1 Nivel de información: especifique si el simulacro a realizarse es avisado o no.

5.2 Cobertura del plan: Indique si el simulacro a realizarse va a poner a prueba la totalidad del plan de emergencias y contingencias o solo parte de él, en caso de ser la segunda opción escriba el nombre de la actividad que va ser puesta a prueba.

Indique el número de personas que participan en la organización del simulacro (organizadores, brigadistas, COPASO, etc.)

No.

TÍTULO

7

Evento a simular

8

Lugar de realización del ejercicio

9 10 11

Fecha y hora de ejecución del ejercicio Responsable principal Duración estimada del simulacro

DESCRIPCIÓN Situación que va a ser evaluada por medio del ejercicio.

Sitio en el cual se va a llevar a cabo el simulacro.

Día, mes, año y la hora exacta en la cual se realizará el simulacro.

Persona u organización encargada de ejecutar el plan de trabajo, relacione número de celular y teléfono fijo.

Indique el tiempo estimado de la realización del ejercicio (horas, minutos).

12

Actividad

Se define las acciones de planeación, preparación, ejecución y evaluación a desarrollar. Ejemplo: Presentación proyecto a JAC, construcción análisis de riesgo, diseño de plan de evacuación, simulacros previos, entre otros.

13 14

Formato

Se referencia el formato o documento que soporte la actividad realizada.

Responsable

Persona u organización encargada de ejecutar las actividades o las tareas.

15

Fecha de ejecución

Se definen las fechas de inicio y finalización de la actividad o tareas definidas.

NOTA: Se sugiere seleccionar el evento a simular dependiendo de los riesgos de su entorno, estos podrían ser: sismo, fuga de gas, conato de incendio, amenaza de bomba, materiales peligrosos, remoción en masa entre otros.

cree que los sismos solo tumban casas en otros paises

9

2. Conocimiento y reconocimiento de riesgos.

2.1 Plan de evacuación: La evacuación es el conjunto de acciones y procedimientos tendientes a que las personas amenazadas por un peligro protejan su vida e integridad física, mediante el desplazamiento hasta y a través de lugares de menor riesgo, el plan de evacuación plasma las actividades que se llevarán a cabo en las diferentes fases de la evacuación.

2.1.1 Pasos del plan de evacuación: 1. Identificar y tomar conciencia de los riesgos internos y externos existentes.

2. Identificar fortalezas internas y externas.

3. Uso adecuado de los recursos.

El análisis de riesgos es fundamental para el desarrollo del plan de evacuación. Hace referencia a la identificación, priorización y desarrollo de acciones de intervención que se puedan presentar por efectos de la ejecución del ejercicio y debe contemplarse todas las etapas de desarrollo del mismo. Desde la elaboración del guión se debe iniciar este proceso, cuya finalidad en todos los casos, es minimizar los daños que se puedan ocasionar a los participantes en el desarrollo de sus funciones.

Identifique, colectivamente, las condiciones que pueden generar peligros a la vida, los bienes, el ambiente y construya el análisis de riesgos para el simulacro.

10

Anexo 2. A continuación encontrará un formato modelo, usted puede ajustarlo conforme a las condiciones del lugar.

ANÁLISIS DE RIESGOS

1. RIESGO

2. UBICACIÓN DEL RIESGO

Salidas de emergencia estrechas o insuficientes.

Ruta de evacuación.

*Accidentes personales. *Congestión durante la evacuación.

Establezca si es posible otras rutas de evacuación.

Obstáculos en la ruta de evacuación.

Ruta de evacuación.

*Accidentes personales caídas, golpes, resbalones, etc.

Retire todo elemento que interfiera u obstaculice el desplazamiento de las personas.

3. EFECTO POSIBLE

4. MEDIDA CORRECTIVA (REDUZCA EL RIESGO)

Elementos que pueden caer.

Ruta de evacuación Punto de encuentro.

*Accidentes personales caídas, golpes, resbalones, etc.

*Retire o realice el anclaje adecuado de todo elemento que genere riesgo sobre las personas durante el proceso de evacuación hasta llegar al punto de encuentro. *Establezca otros puntos de encuentro.

Accidentes personales.

Ruta de evacuación Punto de encuentro.

*Lesiones generales, caídas, contusiones, golpes, heridas abiertas, fracturas.

*Socializar el plan de evacuación con las recomendaciones para desplazamientos seguros. *Indicaciones a los brigadistas para manejo especial a población en condición de discapacidad.

Eventos atmosféricos.

Ruta de evacuación externa y punto de encuentro.

*Enfermedades respiratorias, insolación, caídas, lesiones corporales.

*Utilizar ropa adecuada y zapatos cómodos para las condiciones climáticas. *Utilizar elementos de protección adecuados.

Temor, pánico, miedo.

Todas las áreas.

*Alteraciones nerviosas, ansiedad, estrés.

*Dar información referente al comportamiento adecuado durante una evacuación, *Desarrollar un plan de Información pública.

Todas las áreas.

*Caídas, resbalones, retrasos en el simulacro, actos inseguros.

Comportamientos inadecuados o no adaptativos.

*Dar información referente al comportamiento adecuado durante una evacuación. *Durante la evacuación no utilizar celulares, caminar a un paso adecuado, no cargar sombrillas u otros objetos que puedan causar riesgos.

11

ANÁLISIS DE RIESGOS

1. RIESGO Desinformación

12

2. UBICACIÓN DEL RIESGO Sectores aledaños/vecinos.

Personas extraviadas

Todas las áreas.

Congestión peatonal

Andenes, espacio público

Congestión vehicular

Vías.

Accidentes vehiculares

Vías públicas.

Vías privadas.

Estacionamientos.

Vandalismo

Viviendas e instalaciones en general ruta de evacuación.

Terrorismo

Viviendas e instalaciones en general.

3. EFECTO POSIBLE *Reportes de emergencias a la línea 123. *Materialización de otras amenazas aquí contempladas.

4. MEDIDA CORRECTIVA (REDUZCA EL RIESGO) *Realizar campañas de información en el entorno donde se desarrolla el simulacro. *Establecer un mecanismo para diferenciar eventos reales del simulacro.

*Preocupaciones familiares. * Temor.

*Socializar el plan de evacuación. *Realizar campañas de información en el entorno donde se desarrolla el simulacro. *Entregar material impreso con la señalización de la ruta de evacuación y ubicación de puntos de encuentro.

*Obstrucción de andenes o el espacio público. *Accidentes o lesiones.

Brigada de evacuación debe orientar a evacuados en forma ordenada.

*Obstrucción de las vías. *Accidentes de tránsito. *Accidentes o lesiones.

*Brigada de evacuación debe realizar el manejo de tráfico minutos antes de iniciar la evacuación.

*Accidentes de tránsito. *Lesiones personales. *Daños a bienes públicos y privados.

*Manejo de tráfico antes de iniciar la evacuación.

*Hurto a viviendas e instalaciones. *Daños a la propiedad pública o privada. *Afectación de la imagen institucional. *Actos violentos.

*Impedir ingreso a las instalaciones minutos antes de iniciar el simulacro. *Minutos antes del simulacro, cerrar ventanas y cualquier espacio con posibilidad de acceso. *Cerrar puertas al momento de evacuar. *Controlar el reingreso por parte del servicio de vigilancia o alguien que conozca a los evacuados. *Reportar a las autoridades paquetes, elementos

*Daños a la propiedad pública o privada. abandonados o extraños. *Afectación de la imagen institucional. *Controlar el reingreso por parte del servicio de

vigilancia o alguien que conozca a los evacuados.

INSTRUCTIVO No.

TÍTULO

1

Riesgo

2

Ubicación del riesgo

3

Efecto posible

4

Medida correctiva

DESCRIPCIÓN Identifique las situaciones que representen peligro a los participantes del simulacro durante el proceso de evacuación, permanencia en el punto de encuentro y reingreso, en desarrollo del ejercicio.

Espacio en donde se presenta el riesgo y que requiere ser intervenido para reducirlo.

Es la consecuencia más probable (lesiones a las personas, daño al equipo, al proceso o a la propiedad) que se puede generar si el riesgo se materializa.

Son las medidas (actividades o acciones) implementadas con el fin de reducir la ocurrencia de los efectos posibles.

NOTA: Con base en la información recopilada, es necesario elaborar un listado de las actividades que sean posibles ejecutar para prevenir los riesgos o mitigar sus efectos “medida correctiva”.

2.1.2 Señalización de evacuación: La señalización no sustituye las medidas de prevención, reducción o mitigación, es solo un medio para organizar la actuación en caso de emergencia.

La señalización de la ruta de evacuación debe: Orientar a las personas el recorrido que los conducirá a un sitio seguro.

Llamar la atención sobre la existencia de riesgos.

Debe indicar la conducta a seguir y dar una interpretación única.

Deben ser visibles desde cualquiera de los puntos de la ruta de evacuación.

Deben hacer visibles los recursos o instalaciones para protección.

13

2.1.3 Ruta de evacuación: Sitio seguro por el cual se puede realizar el desplazamiento desde el punto de riesgo hasta el punto de encuentro.

La ruta de evacuación debe: Estar libre de obstáculos en todo el recorrido.

Ser antideslizante y sin irregularidades.

Tener un recorrido corto y definido.

Estar iluminada, ser reflectiva o fotoluminiscente (señalización que en situaciones de carencia de iluminación es visible para las personas).

Es importante establecer rutas alternas para llegar a los puntos de encuentro.

2.1.4 Punto de encuentro (P.E.): Los puntos de encuentro deben: En lo posible no deben estar sobre vías públicas o rutas de acceso de otras edificaciones.

En lo posible no deben estar demasiado lejos.

Deben estar lo suficientemente retirado del riesgo.

Ubicarse en un plano del sitio y sus alrededores.

Demarcarse con la sigla P.E. dentro del plano.

14

2.1.5 Antes de evacuar:

no escuch a pesar de razones a los RIESG OS

Identificar la ruta de evacuaciรณn mรกs prรณxima de donde se encuentra.

Verificar la alarma (si cuenta con ella).

Verificar disponibilidad de vรญas.

Recuerde el punto de encuentro.

Recuerde todos deben evacuar.

Si no puede salir pida ayuda (ubique un sitio seguro).

Tener las puertas libres de obstรกculos y en condiciones de ser abiertas con facilidad y en lo posible hacia afuera.

Definir el/o (los) puntos de encuentro lo suficientemente retirado(s) del riesgo al cual se estรก expuesto, verificando que no tengan elementos que puedan caer (รกrboles, postes, redes, entre otros). Al mismo tiempo determinar si se pueden realizar acciones para reducir los riesgos o si es necesario buscar otro punto de encuentro.

Organizar el uso de la escalera, para que los sectores mรกs prรณximos y los mรกs alejados a ella, salgan al mismo tiempo y en forma ordenada.

Informar de la actividad, a todos los habitantes de la zona, sin importar si van a participar o no del simulacro.

(Fecha, hora, riesgos, plan de evacuaciรณn, entre otros), estableciendo instrucciones, reglas claras y sencillas de participaciรณn en el mismo.

Socializar el plan de evacuaciรณn a los integrantes de la comunidad.

15

INDIFERE

EL 2.1.6 Durante la evacuación:

Verifique que se cumplan las acciones pre-establecidas.

No permita la utilización de ascensores.

Impida que las personas regresen.

Evite los comportamientos inadecuados.

Llegada la hora de realización del ejercicio, inicie la evacuación. Todos se desplazan por la ruta de evacuación señalada, sin correr y conservando la calma. Nadie se debe devolver por ningún motivo.

Tener especial atención con niños, mujeres embarazadas, adultos mayores, personas en condición de discapacidad y mascotas en la etapa de preparación, estos son acuerdos y orientaciones que se deben dar y acordar.

Dirigirse al punto de encuentro establecido previamente. Al llegar situarse en el espacio asignado y permanecer en él mientras se verifica que todo el grupo complete la evacuación.

Verificar que las personas evacuadas se encuentran en buenas condiciones físicas.

16

NTE

sólo pien 2.1.7 Después de la evacuación:

sa en él

Verifique que todas las personas a su cargo lograron evacuar.

Realice el censo o conteo de las personas evacuadas.

Notifique al responsable del ejercicio las situaciones anormales.

Cuando haya terminado la emergencia inspeccione el área a su cargo y autorice el regreso si no hay ninguna eventualidad.

Realizar la evaluación de los resultados, identificando oportunidades de mejora y fortalezas.

17

3. Recursos y Suministros.

Se debe elaborar un inventario de recursos humanos y materiales disponibles para la atención frente a situaciones de emergencia, debe paralelamente definirse que suministros se requieren para el desarrollo del simulacro, es decir contemplar aquellos aspectos que deban gestionarse con anticipación, instalaciones, salones con mobiliario necesario, escenarios, equipos específicos según el componente a evaluar, conos, elementos de señalización, entre otros. No debe olvidarse incluir entre los suministros los necesarios para atender cualquier eventualidad que se presente durante el desarrollo del simulacro, es decir, camillas, botiquines, extintores, ambulancia, entre otros.

En la definición de recursos tenga en cuenta los siguientes cuestionamientos: ¿Cuántas salidas hay disponibles? ¿Las salidas están identificadas? ¿Las puertas de salida se pueden abrir con facilidad? (Preferiblemente en el sentido de la evacuación). ¿Las salidas, corredores, pasillos o escaleras tienen un ancho adecuado para la circulación rápida en caso de evacuación? ¿Hay extintores en el lugar? ¿Cuántos? ¿Qué tipo? ¿En qué estado y qué ubicación? ¿Se dispone de elementos mínimos para atender emergencias: botiquines, extintores, entre otros? ¿Qué sistemas de comunicación hay disponibles? ¿Hay algún sistema de alarma? ¿Existe señalización de las rutas de evacuación?

Ya no soy

TERCA

18

Anexo 3. A continuación encontrará un formato modelo, usted puede ajustarlo conforme a sus requerimientos: RECURSOS Y SUMINISTROS No.

1. Descripción recursos

2. Cantidad

3. Ubicación del recurso en el ejercicio

1

Médicos

1

Punto para atención de emergencias reales.

Plan de Contingencia en la JAC.

2

Socorristas, voluntariado de primera respuesta.

15

Punto para atención de emergencias reales.

Plan de Contingencia en la JAC.

3

Enfermeros, auxiliares enfermería, paramédicos.

3

Punto para atención de emergencias reales.

Plan de Contingencia en la JAC.

4

Camillas.

4

(Relacionar ubicación)

5

Botiquines.

2

(Relacionar ubicación)

6

Radios de comunicación.

6

Organizadores/brigadistas/líderes.

7

Listados de residentes.

2

JAC, ruta de evacuación.

8

Directorio telefónico de emergencias.

2

JAC, ruta de evacuación.

9

Señalización de ruta de evacuación y punto de encuentro.

50

Todo el sector participante.

10

Extintores.

7

(Relacionar ubicación)

4. Observación

Al iniciar la actividad los brigadistas deben transportar las camillas al lugar destinado de salud, para la atención de posibles pacientes.

(Relacionar el contenido)

Uno por cada líder de brigada.

(Relacionar tipo y vencimiento)

19

RECURSOS Y SUMINISTROS No.

1. Descripción recursos

2. Cantidad

3. Ubicación del recurso en el ejercicio

11

Elementos de protección personal (chalecos, casco, guantes, monogafas, tapabocas, entre otros).

18

(Relacionar ubicación)

12

Refrigerios.

40

(Relacionar ubicación)

13

Megáfonos.

3

(Relacionar ubicación)

14

Computadores.

5

(Relacionar ubicación)

15

Organizadores / brigadistas / líderes.

27

(Relacionar ubicación)

16

Sirenas comunitarias.

2

(Relacionar ubicación)

17

Paletas de señalización.

8

(Relacionar ubicación)

18

Conos de señalización.

8

(Relacionar ubicación)

19

Cinta de balizaje.

2

(Relacionar ubicación)

20

Vehículos disponibles en una emergencia.

1

(Relacionar ubicación)

21

Pitos.

20

(Relacionar ubicación)

4. Observación

(Relacionar tipo y cantidad)

INSTRUCTIVO No.

20

Título

Descripción

1

Descripción Recursos

Describir los recursos disponibles para el desarrollo del ejercicio de simulacro.

2

Cantidad

Número total de recursos listados.

3

Ubicación del recurso en el Ejercicio

Establecer el lugar en donde se encuentran los recursos.

4

Observación

Definir distintos aspectos o recomendaciones de los recursos.

NOTA : Este formato es una propuesta, puede ser modificado según las necesidades del simulacro a diseñar.

4. Guión.

El guión es el libreto general del ejercicio, es la herramienta metodológica para el desarrollo de las actividades del simulacro, en donde se establecen las acciones generales de forma secuencial dependiendo de unos tiempos esperados de ejecución de acuerdo a las fases definidas en la planeación del simulacro. La importancia de este instrumento es tener clara la secuencia y acciones que se realizaran durante el ejercicio de simulacro.

Anexo 4. A continuación encontrará un formato modelo, usted puede ajustarlo conforme a sus requerimientos:

GUIÓN RECURSOS Y SUMINISTROS No.

1

1. HORA

2. ETAPA

8:00 - 8:15

2

8:15 - 8:25

3

8:25 - 8:30

Antes

3. ACTIVIDAD

4. EMITIDA POR:

5. DIRIGIDA A:

6. MEDIO ENVIO

7. ACCIONES ESPERADAS

Convocar a responsables del simulacro y brigadistas/ lideres para verificación de condiciones en el sector a desarrollar el ejercicio.

Responsable simulacro

O r g a n i z a d o r e s , Convocatoria previa brigadistas, líderes.

Asistencia hasta el lugar preestablecido.

Recorrido de monitoreo condiciones.

Confirmación de condiciones óptimas para el ejercicio y autorización para desarrollar el simulacro.

Responsable simulacro

Organizadores, brigadistas, líderes.

Personalmente

Reporte del recorrido de monitoreo. Si se identifica un riesgo, se debe intervenir.

Ubicación brigadistas/líderes en los puntos preestablecidos.

Responsable simulacro

Comunidad participante.

Personalmente

Desplazamiento hacia los puntos asignados en el plan de trabajo.

21

GUIÓN RECURSOS Y SUMINISTROS 4. EMITIDA POR:

5. DIRIGIDA A:

6. MEDIO ENVIO

7. ACCIONES ESPERADAS

Responsable simulacro

C o m u n i d a d participante.

Altavoz, correo electrónico, TV/ Radio comunitaria, entre otros.

Alistamiento de los participantes.

Responsable simulacro

C o m u n i d a d participante.

Altavoz, correo electrónico, TV/ Radio comunitaria, entre otros.

Inicio de evacuación.

Anuncio “Este es un simulacro de evacuación, por favor conserve la calma y atienda las recomendaciones de los brigadistas”.

Responsable simulacro

C o m u n i d a d participante.

Altavoz.

Comportamiento adecuado de las personas en evacuación.

9:01 - 9:10

Anuncio “Por favor dirigirse al punto de encuentro”.

Desplazamiento hasta el punto de encuentro.

Responsable simulacro

C o m u n i d a d participante.

Altavoz.

Ubicación de las personas evacuantes en los puntos de encuentro.

9:10 - 9:15

Anuncio “En el punto de encuentro ubíquese en el punto preestablecido y en forma ordenada”

Responsable simulacro

C o m u n i d a d participante.

Altavoz.

9:15 - 9:25

Realice el conteo de las personas evacuadas

Brigadista/líder

No.

1. HORA

2. ETAPA

4

8:00 - 8:15

Antes

5

6

8

9

22

Informar del inicio ejercicio en 30 minutos.

del

Inicio del Ejercicio.

8:55 - 09:00

9:00 - 09:01

Durante 7

3. ACTIVIDAD

Responsable simulacro

Inicio de actividades de conteo, condiciones físicas y emocionales.

Entrega de información Radio punto a punto. consolidada de personas evacuadas y condiciones de salud.

GUIÓN RECURSOS Y SUMINISTROS 4. EMITIDA POR:

No.

1. HORA

2. ETAPA

3. ACTIVIDAD

10

9:25 - 9:30

Durante

Reporte los resultados obtenidos al padrino o madrina

Brigadista/ líder

Anuncio “Por favor inicien con el reingreso de acuerdo a las indicaciones del brigadista/líder”

Responsable simulacro

11

9:25 - 9:35

12

9:35 - 9:40

13

9:40 - 10:20

Después

5. DIRIGIDA A:

7. ACCIONES ESPERADAS

6. MEDIO ENVIO

Radio, celular, Padrino o madrina. o medio que se disponga.

Brigadista/ líder

Datos de las personas evacuadas.

Altavoz.

Reingreso de las personas que evacuaron.

Cierre de la evacuación.

Responsable simulacro

Organizadores, brigadistas, líderes.

Altavoz.

Terminación de la evacuación y reingreso.

Reunión de evaluación.

Responsable simulacro

Organizadores, brigadistas, líderes.

Personalmente

Reunión para identificar aspectos positivos y por mejorar.

Ya no

soy

CONFIA

DO

23

INSTRUCTIVO No.

Título

Descripción

1

Hora

Hora programada para la realización de la actividad.

2

Etapa

Momento en el cual se encuentra el desarrollo del ejercicio.

3

Actividad

Descripción de la acción a realizar.

4

Emitida Por

Persona o Entidad que da la indicación de realizar la actividad (Grupo organizador).

5

Dirigida a

Persona o Entidad que ejecuta la actividad solicitada (Grupo de participantes).

6

Medio envío

Mecanismo de envío de la actividad a realizar.

7

Acciones esperadas

Son las acciones que se desearía se ejecutaran en desarrollo de la actividad.

NOTA: Este formato es una propuesta, puede ser modificado según las necesidades del simulacro a diseñar.

Y a no

24

soy

INDIFE

RENTE

5. Plano ruta de evacuación.

Una vez identificados los riesgos y realizadas las actividades que sean posibles ejecutar para prevenir los riesgos o mitigar sus efectos “medida correctiva”, se grafica un plano donde se debe incluir como mínimo direcciones, ruta de evacuación, punto de encuentro, ubicación de los recursos, sitio donde se ubican los riesgos, instalaciones de emergencias (Puesto de Mando Unificado -PMU, primeros auxilios, entre otros).

A continuación se encuentra un plano como ejemplo: Punto del Evento Simulado Punto de Encuentro Puesto de Salud Puesto Mando Centro Coordinador del Simulacro - CCS Recurso de Movilidad Recurso de Bomberos Evaluadores Controladores Amenaza identificada en el Análisis de Riesgo

25

Para la elaboración de su mapa tenga en cuenta las siguientes consideraciones: Dibujar el plano del sector a evacuar, relacionando las direcciones y lugares más representativos de la zona.

Indicar dónde están las alarmas de incendio y extintores. Se puede utilizar el símbolo que considere sin olvidar referenciarlo en un cuadro de convenciones (las convenciones deben ser claras permitiendo identificar el elemento al cual se hace referencia).

Marcar las salidas del lugar en el mapa usando flechas.

Dibujar la o las ruta(s) de evacuación, demarcándolas en el plano a través de una línea.

Dibujar el punto de encuentro teniendo presente que debe ser el que menor riesgo presente.

Colocar copias del mapa elaborado en puntos estratégicos a fin de que la información sea socializada.

Este plano se puede realizar usando los diferentes medios tecnológicos o de manera sencilla usando lápiz y papel y referenciando la información anteriormente mencionada.

26

escucho l a y preven s advertencia go los rie s sgos

6. Reporte Simulacro.

El propósito del reporte del simulacro es informar sobre las novedades presentadas durante el ejercicio de evacuación y tener las bases que permitan tomar medidas correctivas en futuros ejercicios, se expedirá un certificado de participación.

Una vez realizado el ejercicio de simulacro se diligenciará el formato que se relaciona a continuación, a fin de consolidar los resultados del ejercicio y se reportará dicha información al sitio de consolidación de la información:

s a i c n e t r e v d a s s a l á o m h e c d u c s s o e so en l n e i p y

27

Ver anexo 5.

SISTEMA DISTRITAL DE GESTIÓN DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMÁTICO 2do. SIMULACRO COMUNITARIO DISTRITAL DE EVACUACIÓN NOMBRE RESPONSABLE DEL EJERCICIO:

JAC / CONJUNTO: DIRECCIÓN:

¿Pudo realizar el ejercicio de evacuación?

TELÉFONO: SI

NO Orden público Condiciones climatológicas No nos acordamos No nos interesa Otra

¿Cuál?

Si participó, por favor responda el número total de participantes: Adultos evacuados

Niños y Niñas

Personas en condición de discapacidad

Mascotas evacuadas

Total de personas evacuadas Número de personas que participaron en la planeación y desarrollo del simulacro En el desarrollo del ejercicio de evacuación se presentó algún incidente Si la respuesta es SI, seleccione la situación presentada:

SI

NO

Lesión o afectuación a la salud Muerte Afectación a la edificación

28

NOMBRE DE QUIEN EFECTUA EL REPORTE: ENTIDAD:

CELULAR: CORREO:

7. Evaluación del ejercicio.

La evaluación es el mecanismo que permite definir el grado de eficacia y eficiencia para alcanzar los objetivos definidos para el desarrollo del simulacro, con el fin de identificar oportunidades de mejora del mismo, para realizar esta actividad se propone responder las siguientes preguntas: ¿Se cumplieron los objetivos del simulacro?

SI NO

¿El guión permitió el adecuado desarrollo del ejercicio?

¿Las actividades que se desarrollaron fueron claras y especificas?

¿La ruta de evacuación y el punto de encuentro fueron los apropiados?

SI

SI

NO

SI

NO NO

¿Se dió cumplimiento al plan de trabajo establecido?

¿Cómo calificaría el simulacro?

SI

EXCELENTE

NO

BUENO

DEFICIENTE

¿Se dió cumplimiento al análisis de riesgo establecido?

SI

NO

¿El guión fue claro y conciso?

SI NO ¿La pertinencia de la situación simulada fue adecuada?

SI

NO

¿El ejercicio fue pertinente y útil para la realidad de la comunidad?

SI

NO

29

Idiger

Secretaría Distrital de Salud

Secretaría Distrital de Ambiente

Secretaría Distrital de Integración Social

@IDIGER