Bogotá Humana

BOGOTÁ

bogotá una ciudad moderna y humana La Bogotá de hoy tiene una clara vocación humana con la que quiere desarrollar políticas hacia la ciudadanía. Justamente, en esa ciudadanía se inspira nuestro lema, Bogotá Humana, es decir, un gobierno que se vuelca hacia la gente.

Estas políticas fueron incorporadas en nuestra gran estrategia (de carácter normativo en el país), llamada Plan de Desarrollo Distrital, que tiene tres pilares o Ejes fundamentales: 1. Una ciudad que reduce la discriminación y la segregación: el ser humano en el centro de las decisiones del desarrollo.

2. Una capital que se enfrenta al cambio climático y se ordena alrededor del agua.

3. Una Bogotá que defiende y fortalece lo público.

Estos tres Ejes son una profunda declaración de intenciones y expresan integralmente los programas y proyectos que contiene cada propósito.

Nuestra presencia en Barcelona Meeting Point es una mano extendida con la que todos salimos ganando. La ciudad espera contactar e incorporar en nuestros proyectos a operadores e inversionistas que tengan la voluntad de impulsar y acompañar nuestro ambicioso Plan de Desarrollo Bogotá Humana.

En este escenario nos acercamos a ustedes para hablarles del concepto de Revitalización, que es nuestra versión de lo que se conoce como Renovación Urbana. La revitalización se inspira en los tres ejes del Plan de Desarrollo que es, además, una contribución al ordenamiento en torno al agua, minimizando vulnerabilidades futuras derivadas del cambio climático y protegiendo la estructura ecológica principal de la ciudad como base de un nuevo modelo de crecimiento urbano basado en la sostenibilidad ambiental, que incluye la revitalización de los espacios urbanos y rurales como expresión del uso democrático del suelo y en la labor de promoción de un sistema de transporte multimodal.

En los próximos años queremos revitalizar grandes superficies de la ciudad, en lo que será el proceso de transformación más grande que una urbe habrá tenido en América del Sur y gran parte del mundo. El reto es gigantesco, pero cuento con ustedes, mediante el sistema de alianzas público-privadas o de los procesos más adecuados para cada caso.

En este catálogo encontrarán detalles de los proyectos más destacados a realizar en el corto plazo en cuanto al desarrollo urbano y de la vivienda de Bogotá, que generan grandes expectativas para nosotros y esperamos que también para ustedes. Un desarrollo que en Bogotá sólo lo entendemos si se tiene un altísimo componente social y una clara vocación ambiental.

Espero que nuestra presencia en este espacio sea de su interés y que podamos trabajar juntos para generar riqueza, en el sentido más amplio posible, tanto para la capital como para su legítimo interés como empresas e inversionistas.

Finalmente quisiera agradecer al equipo de Barcelona Meeting Point, con su presidente a la cabeza, por convertirnos en la ciudad invitada de esta edición.

Felicidades a todas y todos.

Gustavo Petro Urrego Alcalde Mayor de Santa Fe de Bogotá

Bogotà: una ciutat moderna i humana El nou govern de Bogotà té clara la vocació amb què vol desenvolupar les polítiques cap a la nostra ciutadania. Un govern basat en la ciutadania és el que inspira el nostre lema, la Bogotà Humana; una govern que s’avoqui cap cap a tota la seva gent.

Aquestes polítiques són recollides en el nostre pla de govern que té 3 pilars clars : Una ciutat que redueix la discriminació i la segregació, que s’enfronta al canvi climàtic ordenant-se al voltant de l’aigua. Una Bogotà que defensa i enforteix allò públic.

Bogotá: A modern and human city The city of Bogotá has an inclination towards human concerns, looking forward to carrying out policies directed towards the population. Our slogan, Human Bogotá, is inspired in the citizenship, meaning that the city government makes efforts dedicated towards improving the quality of life for the people living in it.

These policies are included in Bogotá’s main strategy for the upcoming years in our Local Development Plan, which has three essential concepts: we will minimize discrimination and segregation, face climate change and arrange the population around water sources, and protect public resources..

We come to Barcelona Meeting Point showing our projects with the hope that there it will be profitable for everyone. We are looking for agents and investors who will encourage and support our ambitious Local Development Plan, Bogotá Humana.

In this scenario we want to tell you about Revitalization, a concept that contributes to the arrangement of the city around water resources, reduces future risks originated on the climate change, and protects the ecological structure of the city, in order to create a new model of urban growth that is based on environmental sustainability.

La nostra presència a Barcelona Meeting Point és una mà estesa per tal que tothom hi surti guanyant. Bogotà espera contactar i incorporar operadors i inversors als nostres projectes que tinguin la voluntat d’impulsar i acompanyar el nostre ambiciós Plan de Desarrollo.

En aquest escenari ens acostem a vostès per parlar-lis del concepte de la Revitalització, que s’inspira en els tres eixos del Plan de Desarrollo: el pla vol contribuir a l’ordenament al voltant de l’aigua, minimitzant les vulnerabilitats futures derivades del canvi climàtic, tot protegint l’estructura ecològica principal de la ciutat, com a base d’un nou model de creixement urbà basat en la sosteniblitat ambiental.

En aquest catàleg, trobaran tota la informació dels projectes més destacats per a curt termini en el desenvolupament urbà i d’habitatge de Bogotà, que genera grans espectatives per a nosaltres i esperem que també per a vostès. Un desenvolupament que a Bogotà només l’entenem si té un altíssim component social i una clara vocació ambiental.

Des d’aquí, vull agrair l’equip de Barcelona Meeting Point, amb el seu president al capdavant, que hagin tingut l’amabilitat de creure que Bogotà D.C. havia de ser la ciutat convidada en aquesta edició.

Per molts anys a tots plegats.

Gustavo Petro Urrego Alcalde Mayor de Bogotà

Inside this catalog you will find details about the most important upcoming projects concerning urban development and housing in Bogotá. Since we have our biggest expectations in these projects, we hope you can put your expectations in them as well.

For us, this growth is possible only if we also drive our policies towards social and environmental improvement.

Finally, I want to thank the Barcelona Meeting Point team, starting with its president, for inviting our city to this edition.

Greetings, Gustavo Petro Urrego Mayor of Bogotá

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revitalización Entendemos la ciudad como un lugar de convergencia económica y social bajo los principios de inclusión y no de segregación.

Por este motivo tenemos un nuevo desafío que parte de gestionar y ejecutar proyectos urbanos integrales e inmobiliarios, capaces de lograr un equilibrio entre el interés público y el privado, que incluye vivienda de interés prioritario como un puente de acercamiento entre la ciudad construida y las personas menos favorecidas, con una debida gestión social que propicia la realización de proyectos con la participación de propietarios, moradores y vecinos.

Por esta razón, trabaja para mejorar las condiciones urbanas y medio ambientales, a partir de intervenciones arquitectónicas y sociales sobre el espacio construído que se encuentra en deterioro o que dadas sus condiciones de localización estratégica, en cualquier sitio de la ciudad necesitan gestión.

Revitalización urbana consiste en: • Actualizar las infraestructuras de servicios públicos.

• Aprovechar la oferta de transporte público.

• Aumentar la oferta de espacio público y equipamientos.

• Recuperar el significado de los bienes colectivos y patrimoniales.

• Potenciar la dinámica socioeconómica.

• Aumentar el verde urbano.

• Mejorar las oportunidades de la ciudadanía en el acceso a un hábitat humano.

• Asegurar la inclusión social.

• Garantizar oferta de vivienda para diferentes grupos poblacionales.

Durante la actual administración distrital, estas intervenciones integrales están priorizadas en un conjunto de proyectos en los cuales se requiere la gestión pública y privada. Así, la Empresa de Renovación Urbana de Bogotá (ERU) trabaja en la estructuración de los proyectos y en la permanente articulación con actores como gremios, academia, inversionistas, promotores inmobiliarios y constructores interesados en vincularse a cualquiera de nuestras iniciativas.

San Victorino

CENTRO INTERNACIONAL DE COMERCIO MAYORISTA Una realidad que nos beneficia a todos.

Área de suelo: Área construida: Número de viviendas:

15.211 m² 104.795,85 m² 326

El Proyecto tiene las características propicias para desarrollarse y convertirse en el más avanzado Centro Comercial Mayorista de Colombia, un lugar que se proyecta como una unidad de negocios de gran magnitud que enlazará cientos de locales comerciales, bodegas, un amplio recinto ferial, adecuadas zonas de cargue y descargue y algo más de 2.000 parqueaderos. Con el desarrollo del proyecto, este sector de Bogotá recobrará su dinámica comercial e impulsará la tradicional demanda económica de la localidad.

Ventajas: • Tiene una demanda potencial muy alta entre los actores que hoy en día trabajan y comercializan en la zona, por su vocación comercial tradicional.

• La organización y articulación de las distintas actividades que conforman el cluster de manufactura, distribución mayorista de bienes, comercialización al de tal, servicios financieros e institucionales genera un valor agregado respecto de los centros comerciales o sectores cercanos.

• La generación de espacios públicos y colectivos brindará comodidad y seguridad a los ciudadanos que visiten la zona en calidad de clientes.

• La visibilidad que ofrece el hecho de ser una iniciativa Pública de la Empresa de Renovación Urbana de Bogotá y la Alcaldía Mayor de Bogotá incide positivamente en la gestión de comercialización del Proyecto San Victorino Centro Internacional de Comercio Mayorista y le da un valor adicional respecto de los proyectos de iniciativa exclusivamente privada.

Etapa inicial: • Locales comerciales.

• Locales de bodegas mayoristas.

• Recinto comercial con área de 10.000 m² aproximadamente.

• Zonas de cargue y descargue.

• Terrazas de restaurantes.

• Cafeterías.

• Parqueaderos.

3

revitalización ESTACIÓN CENTRAL Un cambio que sorprende

Área de suelo: Área construida: Número de viviendas:

107.046 m² 234.187 m² 443

Une esfuerzos públicos y privados para desarrollar más de 230.000 mts² de un proyecto urbano integral que le brinde un espacio vital al centro de la ciudad y que a partir de una infraestructura de transporte cree un punto de encuentro dinámico al articular tres (3) troncales del sistema Transmilenio: calle 26 - carrera 10 y avenida caracas como aporte a la solución de la movilidad en Bogotá.

Ventajas: • El proyecto es la puerta de entrada para la recuperación del centro de Bogotá • La zona del centro internacional en donde se desarrolla el proyecto Estación Central presenta desde hace algunos años una importante transformación en materia urbana, económica y social que la convierten en una centralidad atractiva para vivir y adelantar actividades no residenciales.

• La estación de TransMilenio en la que confluyen 3 troncales del sistema, se constituirá en un ancla poblacional que generará demandas en términos de oferta de bienes y servicios y estarán satisfechas con los productos de vivienda, comercio, oficinas, servicios y espacios públicos.

• La ubicación estratégica del proyecto permite desplazamientos de 30 minutos al aeropuerto internacional por las troncales del norte o sur del sistema TransMilenio; y de 15 minutos al centro financiero de la calle 72 o a la zona industrial de la ciudad.

• Las valorizaciones de los apartamentos, oficinas o comercios del proyecto Estación Central son previsibles gracias a las importantes y nuevas dinámicas y actores que residirán, trabajarán o transitarán allí.

• La visibilidad que ofrece el hecho de ser una iniciativa pública de la Empresa de Renovación Urbana de Bogotá, TransMilenio y la Alcaldía Mayor de Bogotá incide positivamente en la gestión urbana y de comercialización del proyecto Estación Central y le da un valor adicional respecto a los proyectos de iniciativa exclusivamente privada.

programas territoriales integrados Bodegas en Zona Industrial Transformación con sentido propio Polígonos: Área de suelo:

9 65 hectáreas

La revitalización de zonas industriales se concibe como una alternativa para el reconocimiento y habilitación de pequeñas áreas estratégicamente localizadas al interior del Centro Ampliado, que pueden caracterizarse por ser subutilizadas, con tendencia al cambio de uso, obsolescencia funcional o incongruencia espacial.

Para la selección de estas áreas, se elaboró un diagnóstico integral preliminar del sector en el que se incluyeron variables cuantitativas, urbanísticas, sociales y económicas, ponderadas de manera diferencial según su relevancia en las posibilidades de gestión; estas variables condicionan el potencial y éxito de un proceso de renovación.

Para la intervención en el corto plazo se identificaron un total de 9 polígonos con un total de 65 hectáreas aproximadamente.

comuneros las cruces Manzanas: Área de suelo:

19 7,6 hectáreas

Ubicado en las localidades de Santa Fe y La Candelaria, el proyecto busca desarrollar el suelo para un proyecto urbano integral de vivienda de interés social y prioritario, con uso complementario de comercio de escala zonal y vecinal.

El área objeto de intervención son 7,6 Hectáreas distribuidas en 19 manzanas dispuestas a lo largo del tramo de la Avenida Comuneros. El objetivo principal es garantizar la regeneración urbana de los costados de la Avenida y la articulación con el Centro Histórico de Bogotá.

5

revitalización San Bernardo Número de viviendas:

1.150

Localizado en la franja conformada entre el Parque Tercer Milenio, el costado de la Avenida Comuneros y el barrio San Bernardo, un área de alto deterioro social y presencia de habitante de calle, se desarrolla este proyecto de gran impacto social. La primera etapa está conformada por 8 manzanas que conforman el entorno del Parque Tercer Milenio, en donde se gestionará el suelo del proyecto de vivienda de San Bernardo con aproximadamente 1150 viviendas de interés prioritario.

Las otras etapas están relacionadas en uno de los polígonos de la franja industrial de la Carrera 10 y el sector de la Calle 1 que colinda con el Hospital San Juan de Dios, en el que se localizará un equipamiento complementario de salud al Hospital San Juan de Dios.

ciudad salud El proyecto se fundamenta en lo definido en el Plan de Ordenamiento Territorial - POT, donde se determina que en el centro de la ciudad se localizarán actividades con impacto regional, tales como la consolidación del centro hospitalario, centro universitario y de vivienda; para cumplir con este objetivo se desarrolló el estudio de prefactibilidad y actualmente se adelanta la factibilidad técnica, de mercado, económica, financiera, social, ambiental y jurídica del proyecto Ciudad Salud Región en lo relacionado con el diseño de los centros de excelencia, cluster de salud, proyecto urbano e inmobiliario y zona franca de servicios de salud.

Área de reconversión Industrial 1. Sector perteneciente al centro tradicional que congrega elementos de alto valor patrimonial y en donde priman las áreas de renovación urbana.

2. Sector perteneciente al centro ampliado, que durante la segunda mitad del siglo XX, se constituyó en parte de la zona industrial y de bodegaje, uso aún predominante.

3. Sector en donde la actividad de bodegas se mezcla con otras de diversa condición, en su mayoría de carácter informal.

Servicios

Para proyectos en etapa de formulación (Prefactibilidad o factibilidad) 1. Elaboración de estudios básicos requeridos: Estudio urbano (condiciones actuales del área objeto de intervención), modelaciones urbanas, modelaciones financieras.

Plan de gestión predial y social que incluye: avalúos de referencia; avalúos comerciales; tasación de indemnizaciones y peritajes de actividad productiva; peritajes de actividad productiva; registros topográficos; estudio de títulos; censo, diagnóstico y formulación (PGS); y los estudios específicos que se requieran (ambientales, de movilidad o de mercado) podrán ser contratados por el agente privado o subcontratarse por la Empresa garantizando la integralidad del proceso de formulación y la idoneidad de las firmas aliadas para realizar dichos estudios.

2. Formulación de proyectos inmobiliarios y urbanos.

3. Formulación de planes parciales.

4. Asesoría sobre la aplicación de la normativa urbana prevista en las unidades de planeamiento zonal, en zonas con tratamiento de renovación urbana en la modalidad de reactivación.

5. Asesoría sobre el potencial de implementación de planes parciales, planes de regularización y norma urbana en zonas con tratamiento de renovación.

6. Asesoría y desarrollo en la estructuración metodológica de planes parciales y de las correspondientes unidades de actuación urbanística.

7. Suministro de ayuda técnica en relación con los instrumentos de gestión urbanística (instrumentos de planeamiento, actuación y financiación que provee la ley de desarrollo territorial -Ley 388 de 1997-).

8. Gestión ante entidades distritales para la obtención de permisos, viabilidades y conceptos asociados a la formulación del proyecto (disponibilidades de servicios públicos, determinantes y viabilidad del plan parcial, etc).

9. Gestión de suelo y adquisición predial en área de renovación y revitalización urbana.

Servicios

PARA PROYECTOS EN ETAPA DE EJECUCIÓN Ejecución de plan de gestión predial y social con equipos interdisciplinarios conformados por profesionales del derecho, ciencias sociales, catastrales, avaluadores, arquitectos e ingenieros: • Interacción con las comunidades residentes y propietarias de los predios donde se desarrollará el proyecto.

• Gestión para vinculación de propietarios al proyecto con el aporte de suelo.

• Gestión para compra de predios.

• Gestión para reubicación por vía administrativa de acuerdo con la normativa vigente.

• Gestión con entidades distritales para promover la prestación de servicios sociales.

• Gestión para la participación de propietarios en el proyecto inmobiliario.

• Apoyo en la gestión de trámites de construcción (o urbanismo) ante las distintas entidades distritales.

¿cómo acceder?

• Solicitud de reunión preliminar con la dirección comercial de la Empresa de Renovación Urbana de Bogotá, por medio de correo: comercial.eru@ habitatbogota.gov.co o al PBX: 358 1616 ext. 2300, en donde el agente interesado (público o privado) presentará su iniciativa de proyecto y el requerimiento de servicios para desarrollar por parte de la Empresa de Renovación Urbana de Bogotá.

• Evaluación y concertación conjunta de los términos y alcance de los servicios y productos prestados.

• Suscripción de un contrato de prestación de servicios.

Va dirigido a: • Inversionistas privados • Promotores inmobiliarios • Constructores • Entidades públicas y privadas.

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revitalización ubicación del centro ampliado en bogotá

centro ampliado Recuperar la vitalidad y significado cultural de la ciudad construida por generaciones es el propósito fundamental del programa Revitalización del Centro Ampliado.

SUBA

CENTRO AMPLIADO

USAQUÉN

La revitalización de la ciudad llegará a zonas deterioradas o con precarias condiciones urbanísticas y ambientales con el objetivo de: actualizar las infraestructuras de servicios públicos, optimizar el uso del transporte público y aumentar la oferta de espacio público y equipamientos.

ENGATIVÁ

FONTIBÓN

Con la revitalización, el Centro Ampliado recuperará su significado como bien colectivo y patrimonial, potenciará su dinámica socioeconómica, aumentará el verde urbano y mejorará las oportunidades de acceso a un hábitat humano para quienes viven en Bogotá.

BARRIOS UNIDOS CHAPINERO

La revitalización llegará al centro tradicional y al centro ampliado con proyectos urbanos de iniciativa pública y alianzas con el sector privado. La actuación pública se concentrará en la producción de vivienda para los sectores de más bajos ingresos, y la cualificación de las infraestructuras públicas y el espacio urbano.

TEUSAQUILLO BOSA

KENNEDY PUENTE ARANDA MÁRTIRES

CANDELARIA

ANTONIO NARIÑO

SANTA FE

TUNJUELITO RAFAEL URIBE SAN CRISTÓBAL

N

CIUDAD BOLÍVAR USME

La construcción de un parque metropolitano y la presencia de espacios de agua renaturalizados en el Centro Ampliado serán parte de la recuperación de la estructura ecológica principal y de los espacios del agua, al mismo tiempo, los inmuebles y sectores de interés cultural serán considerados patrimonio de la ciudad.

Bogotá Humana protegerá la permanencia de los propietarios originales de los inmuebles ubicados en el Centro Ampliado construyendo, con ellos, mecanismos voluntarios de actuación asociada y participación equitativa en las cargas y beneficios de la Revitalización.

Con este proyecto se ha trazado una ruta que el gobierno de Bogotá lidera, contribuyendo al ordenamiento del territorio alrededor del agua, minimizando las vulnerabilidades futuras derivadas del cambio climático y protegiendo en forma prioritaria la estructura ecológica principal de la ciudad: este es el nuevo modelo de crecimiento urbano con la revitalización de los espacios citadinos y rurales como expresión del uso democrático del suelo. Esta es Bogotá Humana.

triángulo industrial Área de suelo:

11 hectáreas Triángulo Industrial, es un proyecto urbanístico ubicado en la carrera 30, troncal NQS del Sistema de Transporte Masivo TransMilenio. En el área comprendida entre la Avenida Ciudad de Quito (AK 30), la Avenida de Las Américas (AC 23), la Avenida del Ferrocarril (AC 22) la Diagonal 19 C BIS y la Avenida Carrera 36.

Esta zona presenta alto deterioro en su estructura urbana y degradación del espacio libre y edificado, tiene bajo aprovechamiento de la infraestructura existente y de su edificabilidad.

El proyecto urbanístico Triángulo Industrial se desarrollará con la participación de varias entidades del Distrito Capital y será representativo del programa Revitalización del Centro Ampliado.

La recuperación de edificaciones en desuso, como la antigua fábrica de Bavaria, es uno de los pilares de la revitalización de la ciudad que llegará para actualizar las infraestructuras de servicios públicos, optimizar el uso de transporte público y aumentar la oferta del espacio público y equipamientos.

La revitalización también busca la disminución de la segregación espacial y económica. La actuación pública se concentrará en la producción de vivienda para los sectores de más bajos ingresos, y la cualificación de las infraestructuras públicas y el espacio urbano.

Con el Plan Parcial, el proyecto integrará las decisiones de instrumentos de ordenamiento con los de gestión del suelo, concretando las condiciones técnicas, jurídicas, económico - financieras y de diseño urbanístico que permitan la generación de los soportes necesarios para la transformación de los espacios urbanos existentes, cumpliendo también, con las funciones establecidas en el Artículo 31 del Decreto Distrital 190 de 2004 y en el artículo 19 de la Ley 388 de 1997.

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vivienda de interés social y prioritario salto a un nuevo paradigma La Caja de Vivienda Popular asocia al propietario del suelo, quien recibe su valor al término del proyecto; diseña con las especificaciones de la vivienda digna (áreas, servicios, entorno) y establece contratos con constructoras innovadoras que ofrezcan el menor costo y rápida entrega. Consolida el instrumento financiero (subsidios) y procede a la ejecución de obra. Las comunidades beneficiarias participan y eligen entre las alternativas propuestas, garantizando la sostenibilidad social de los proyectos.

gestión del conocimiento

Innovación y sostenibilidad

COMUNIDADES Caja de Vivienda Popular: 70 años de experiencia con las comunidades más necesitadas.

Participación sin segregación social ni marginada territorialmente.

SECTOR PRIVADO Apropiación social de la vivienda

Calidad: diseño adaptado a las necesidades

Asociación con propietarios de predios.

Innovación tecnológica, sistemas industrializados.

Bajo costo, menor tiempo de entrega.

Seguridad jurídica para todas las partes

INSTITUCIONES PÚBLICAS Normatividad Caja de la Vivienda Popular estructura proyectos y coordina con el sector público involucrado (servicios, dotaciones, etc.).

Financiamiento: 100% público (transferencias nacionales + subsidio distrital).

fortalecimiento institucional

Una idea que hay qué cambiar...

La vivienda para los pobres debe estar localizada en grandes proyectos, segregados de los centros de la ciudad, así no cuente con todos los servicios domiciliarios y dotaciones institucionales.

Manteniendo las tecnologías tradicionales, la única manera de reducir costos es reducir el área habitable.

Hasta el año 2.011 Bogotá había recibido más de 81.437 familias desplazadas por el conflicto armado nacional, un 8.3% del total nacional de hogares en esta gravísima situación.

De las familias evacuadas por habitar zonas de alto riesgo, 2.200 no han encontrado vivienda para su reubicación. En lo que resta del año, se tiene prevista la evacuación de otras 700 familias, por esta razón la demanda total de vivienda para reubicación definitiva estará en 2.900 viviendas.

Dentro del déficit de vivienda de 234.000, se incluye el déficit cualitativo (140.000), principalmente referido a viviendas que requieren refuerzo estructural.

El Plan de Desarrollo Bogotá Humana, se propone la construcción de 70.000 nuevas viviendas, 40.000 para población víctima del conflicto y 30.000 para familias en situación vulnerable. Bajo la política de luchar contra la segregación social y territorial, estas viviendas deberán localizarse en el centro ampliado (50%) o en su entorno. Su precio máximo alrededor de los € 17.000 y el área mínima habitable de 46 m².

La Caja de la Vivienda Popular, insistución distrital con 70 años de existencia, es la encargada de ofrecer respuestas a esta problemática de vivienda. Su programa de Reasentamientos, considerado ejemplo de buenas prácticas por el Banco Mundial, abordará la reubicación de 2.900 familias en el año 2.013. Su programa de Mejoramiento de Vivienda apunta a la socialización del conocimiento en tecnologías y prácticas constructivas para el reforzamiento estructural.

Para la construcción de vivienda nueva, la Caja de Vivienda Popular plantea (ver gráfico a la izquierda) una estrategia de múltiples actores, innovación tecnológica, participación comunitaria y fortalecimiento institucional.

La imagen presentada es una representación arquitectónica del esquema básico desarrollado para las tipologías presentadas por la CVP, pueden ser afectadas por cambios y/o modificaciones técnicas.

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ecourbanismo y construcción sostenible

una necesidad de la bogotá humana La Bogotá Humana busca un cambio en las formas de planear ciudad, esto es, cambiar el modelo de consumir grandes cantidades de suelo para la urbanización por un modelo eficiente de suelo que permita avanzar sobre lo construido. Es cambiar el paradigma de la urbanización que planifica y ordena el territorio basada en la demanda demográfica, por un modelo de planificación que se base en la cuantificación de los recursos naturales disponibles para alcanzar una planificación que responda a las demandas sociales, mediante el diseño y construcción de una ciudad densa y compacta, bien conectada en su interior, con la región y con límites urbanos claros que protejan las áreas rurales.

El Ecourbanismo promueve la disminución de los consumos, el uso eficiente de los recursos y del suelo, así como la reducción de su vulnerabilidad ante amenazas naturales, entre ellas las consecuencias del cambio climático.

Es por ello que los proyectos propuestos en el Plan de Desarrollo Bogotá Humana mejorarán la calidad de vida de los habitantes, atendiendo a las demandas sociales y nutriéndose de la participación social, reduciendo los déficits de vivienda de interés social, espacio público y también los tiempos de viaje.

El reto para la puesta en marcha de los proyectos es que deben ser económicamente factibles, sin que comprometan más recursos de los necesarios; deben aminorar su impacto negativo sobre el ambiente y el territorio y maximizar su impacto positivo; ser eficientes en el manejo de recursos y energía; reducir residuos, vertimientos, emisiones y favorecer la conformación de una estructura ecológica para la ciudad.

Para ello requerimos nuevas alternativas de mayor valor agregado. Bogotá abre sus puertas a nuevos modelos de gestión y financieros, a nuevas tecnologías y a nuevas ideas para aumentar su sostenibilidad.

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movilidad humana Pluralismo de valores La propuesta de una Movilidad Humana, concibe al ciudadano como el eje rector de las decisiones de política y a la movilidad como un derecho para avanzar hacia la equidad y contener la segregación social, económica, espacial y cultural, logrando aportar elementos efectivos para el acceso justo de todos los bogotanos y las bogotanas a su ciudad, mediante un sistema que privilegia e integra los modos no motorizados con un sistema de transporte público digno y accesible.

La política de Movilidad Humana se fundamenta en garantizar su articulación a través del Sistema Integrado de Transporte Público (SITP), conformado por el Transporte masivo, el Transporte público colectivo y el Transporte público individual, complementado por la red de intercambiadores modales, red de estacionamientos y red de peajes según lo establecido por el Plan Maestro de Movilidad (PMM).

Patios e intercambiadores modales De acuerdo con lo establecido en el Plan Maestro de Movilidad, el Sistema de Transporte está operando con unos terminales provisionales a partir del 2010, por el término de cinco (5) años, período en el que se debe realizar el estudio conducente a la estructuración técnica, legal y financiera para la adquisición de los terrenos, el diseño, construcción, operación, mantenimiento y administración de los equipamientos de transporte e infraestructura que complementa el SITP. El proyecto está orientado a: 1. Identificar las áreas de oportunidad existentes en la ciudad que puedan estar asociadas a la infraestructura de movilidad y los predios presentados por los concesionarios del Sistema Integrado de Transporte Público (SITP).

2. Realizar la evaluación técnico-financiera e implantación urbano-territorial de los diferentes escenarios contemplados por la SDM. La evaluación final dará lugar al diseño del modelo operacional y funcional, así como el diseño, construcción, operación, mantenimiento y administración definitiva de los patios, terminales e intercambiadores modales.

El Proyecto debe integrarse a otras intervenciones urbanas que contempla el Plan de Desarrollo de Bogotá, obras de gran impacto que beneficiaran a todos los ciudadanos, proporcionando mayor calidad de vida, cobertura al déficit de espacio público y accesibilidad a los distintos modos de transporte.

A la fecha se está iniciando un proceso con el apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo BID para contratar una consultoría que permita la materialización del proyecto. Convocatoria que está abierta a la participación de actores públicos y privados, nacionales e internacionales.

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Fotografías: Germán Montes David Gómez S. Stephanie Weber Arq. Leopoldo Ramírez Archivo Entidades Distritales -Impresión: Subdirección Imprenta Distrital D.D.D.I. -Edición: María Fernanda Cárdenas Palomo -Diseño: Alejandra Hidalgo Mejía -Bogotá D.C. 2012

Alcaldía Mayor de Bogotá D.C. Carrera 8 No. 10 - 65 Tel. +571 3813000 Bogotá D.C., Colombia www.bogota.gov.co

BOGOTĂ

humana internacional

balance de acciones 2012 CARTA A NUESTROS LECTORES Y LECTORAS La publicación del presente documento de “Bogotá Humana Internacional” tiene como propósito divulgar el camino recorrido, reseñar las principales acciones realizadas por el Distrito Capital en el proceso de internacionalización de la ciudad y realizar un pequeño balance de fin de año, para que sirva de referente informativo y de comprensión de las principales actividades realizadas por la ciudad en su proceso de vinculación con el mundo.

Al respecto, se puede afirmar que estas actividades registradas hacen parte de la llamada “Diplomacia de Ciudades”, en la cual Bogotá se inserta proactivamente al desarrollar importantes acciones en materia de liderazgo estratégico y cooperación descentralizada, herramientas que tienen en los hermanamientos, las alianzas, la participación en redes de ciudades, el intercambio de “buenas prácticas”, de asistencia técnica, la realización de eventos significativos de ciudad y las alianzas público – privadas, las dimensiones

estratégicas con que Bogotá se inserta en el mundo, formula su política de internacionalización y responde a los retos del desarrollo humano.

De esta manera, cumplimos nuestro propósito de “llevar nuestra casa al mundo y traer el mundo a nuestra casa”, objetivo que se ve reflejado en los diferentes artículos contenidos en esta publicación y los cuales sintetizan la trayectoria del camino andado durante el presente año. En el recorrido, fueron muchos los aprendizajes adquiridos, los lazos tejidos, las visiones compartidas y los retos asumidos por la construcción de esa “Bogotá Humana”, sueño que también compartimos con otros actores de la ciudad, de otras latitudes y de este continente, empeñados en lograr ciudades solidarias, incluyentes, educadoras, respetuosas del medio ambiente y de la paz. Por esta razón, queremos agradecerles a tod@s ustedes, el aporte, la complicidad y las experiencias compartidas en esta búsqueda.

Cordialmente, Eleonora Betancur Gonzalez

Directora (E) Dirección Distrital de Relaciones Internacionales - DDRI Secretaría General

indice

1-liderazgo estrategico

Página 1

2-cooperación e inversión

Página 4

3-artículos de interés Veinticinco ciudades de América Latina y Europa acogen la Declaración de Bogotá: “Ciudades Humanas frente al Cambio Climático.

Página 7

La IV Conferencia Latinoamericana sobre Políticas de Drogas Página 10

Alcaldes de nueve capitales suscriben acuerdo para la construcción de la “Red de Ciudades Suramericanas” Página 8

Bogotá: Seminario internacional “ ciudades globales: diplomacia municipal en el siglo XXI” Página 11

Bogotá respalda las negociaciones desde casa y con apoyo internacional Página 9

Cooperación Internacional de Bogotá: Una perspectiva de trabajo colaborativo, no asistencialista.

Página 12

El Informe del “Estado de las Ciudades del Mundo 2.012 - 2013” y la “Bogotá Humana” Página 13

El “Foro Mundial Urbano” de Nápoles Entrevista Alfredo Bateman Página 14

liderazgo estrategico Esta área promueve el liderazgo estratégico a través de la diplomacia de ciudades, insertándose en la agenda global prioritaria, identificando su aporte regional y global, mejorando sus competencias con estrategias de excelencia y promoviendo acciones de innovación para el desarrollo humano, a través de la promoción y proyección de la ciudad a nivel internacional.

Igualmente, el área busca aprovechar las potencialidades de bogotanos y bogotanas en el exterior y los migrantes en la ciudad, en términos culturales, intelectuales y productivos, para así fortalecer su proceso de vinculación a las dinámicas de la ciudad.

Agenda internacional de Bogotá de Relaciones Internacionales: 1. Barcelona y Madrid para fortalecer relaciones con proyecto URBAL, Ayuntamiento de Barcelona y Madrid 2. Paris y Berlín para presentar los proyectos estratégicos de Bogotá en eventos internacionales en París y fortalecer relaciones con empresas y el gobierno de Berlin.

Seminario sobre “Diplomacia de Ciudades”. 6 de diciembre de 2012

Líneas estratégicas del área: 1. Diplomacia de Ciudad 2. Participación activa en Redes y Hermanamientos 3. Eventos de proyección internacional de la ciudad 4. Bogotanos y bogotanas en y del exterior

diplomacia de ciudades Reunión con 36 delegados del cuerpo diplomático acreditado en Bogotá. 6 de Febrero de 2012.

En el Auditorio Lleras de la Universidad de los Andes se realizó el seminario que indagó sobre el papel desempeñado por los gobiernos subnacionales como tema fundamental dentro de los debates en torno a la globalización.

(Para ampliar información ver articulo página 11)

participación activa en redes 94 Alianzas de la Alcaldía Mayor de Bogotá con el Mundo desde 2004 Visita del Presidente de Bolivia, Evo Morales a Bogotá y encuentro con el Alcalde de Bogotá. Primer semestre de 2012.

Los mandatarios reiteraron su compromiso por el trabajo en conjunto para preservar el agua como derecho fundamental y humano. El Alcalde capitalino invitó al presidente Evo Morales a hacer parte del encuentro de ciudades andinas en la “Lucha contra el cambio climático”

43 Son las ciudades en el mundo con las que la Alcaldía Mayor de Bogotá tiene alianzas

Red de Alcaldes por la Paz Bogotá se adhiere a la Red de Alcaldes por la Paz. (Para ampliar información ver articulo página 9) Global Compact Cities Se presentó la iniciativa de “Global Compact Cities” ante más de 12 delegados de la Alcaldía Mayor para que participen activamente en esta red, que ha sido liderada por la DDRI y la Empresa de Energía de Bogotá y la cual contribuye a promoción de ciudad en un contexto global.

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Metrópolis La Alcaldía Mayor de Bogotá, a través de la DDRI, participó en la cumbre de metrópolis realizada en la ciudad de Santiago de Chile en el mes de marzo de 2012. En este espacio se realizó un encuentro con el Director de la Red Sr.Alain Le Saux quien manifestó el interés por el logro de un mayor y mejor protagonismo y liderazgo de Bogotá en la red. Para ello propuso que Bogotá impulse un tema del interés del Alcalde (El agua, el consumo vital de este, la recuperación de los ríos, entre otros) y presente una iniciativa con otra ciudad que tenga interés en trabajar el mismo tema. Estas iniciativas serán presentadas a la organización y pueden ser subvencionadas por la red de ser elegidas.

CGLU- FLACMA La DDRI participó en el VI Congreso Hemisférico Latinoamericano de Ciudades y Autoridades Locales, “ExperienciAmérica” del 20 al 23 de Marzo, en Santiago de Chile el cual reunió a más de 1.500 representantes de Gobiernos Latinoamericanos para discutir temas como la descentralización y el rol de los gobiernos locales en temas trascendentales como la gestión del territorio y el medio ambiente, el desarrollo económico local, la prevención de riesgos de desastres, la cooperación descentralizada, Gobierno electrónico, entre otros.

La Alcaldía Mayor de Bogotá participó en 3 talleres: Asociación Municipal y Cooperación Descentralizada, Descentralización y Autonomía Municipal, y el Futuro del Municipio Latinoamericano.

C40 1. Reuniones con delegados de la Alcaldía Mayor de Bogotá, en el marco de la Cumbre de Rio+20, en el primer semestre de 2012.

2. Visita de la Secretaria de Ambiente al Green Growth Workshop, realizado en la ciudad de Copenhaguen del 10 -12 de octubre de 2012.

3. Esta red está trabajando activamente con Transmilenio - Buses Híbridos.

ICLEI La ciudad de Bogotá en conjunto con otros aliados, dentro de los cuales se encuentra esta red, realizaron la Cumbre de Ciudades y Cambio Climático que se realizó el 19-20 y 21 de noviembre de 2012 en la ciudad de Bogotá. En este evento participaron cerca de 15 ciudades latinoamericanas, del caribe y Europa con el fin de intercambiar experiencias en materia de mitigación y adaptación al cambio climático.

UCCI En el marco de esta Red la DDRI logro posicionar a la ciudad de Bogotá en temas como la gestión del riesgo entre otros, asi mismo fortaleció la participación activa de las entidades del distrito en las diferentes comisiones de esta Red.

FOPAE designado como coordinador de la comisión técnica de la UCCI sobre gestión del riesgo

EVENTOS DE PROYECCIÓN INTERNACIONAL “IV Cumbre Latinoamericana sobre Política de Drogas”. 5 y 6 de diciembre de 2012 (Para ampliar información, ver articulo página 10) Cumbre de Bogotá “Ciudades y Cambio Climático”. 19-21 de noviembre de 2012.

(Para ampliar información, ver articulo página 7) URBsociAL, Tercer Diálogo Euro latinoamericano sobre Cohesión Social y Políticas Públicas Locales “Gobernando lo Local: hacia un futuro inclusivo y sostenible”. 24-26 de octubre de 2012.

Foro Internacional de Economía Popular, Bogotá 25 de mayo de 2012.

Foro Mundial del Agua- Marsella.12-17 de marzo de 2012.

Rio+20, Rio de Janeiro 20-21 de junio de 2012 Foro Urbano Nacional- Medellín. Segundo semestre de 2012.

Foro Urbano Mundial, Nápoles 2-7 de septiembre de 2012.

“Barcelona Meeting Point”, Barcelona 17-21 de octubre de 2012.

“Smart City Expo, Barcelona” 13-15 de noviembre de 2012

mercadeo de ciudad

Aportes internacionales al fortalecimiento de temas estratégicos del plan de desarrollo.

cambio climatico Cumbre de Ciudades y Cambio Climático 19, 20 y 21 de noviembre de 2012 Durante el 2012 la DDRI, mediante la realización de eventos de impacto internacional posicionó los siguientes temas a nivel nacional e internacional: Cohesión Social y Cambio climático.

cohesión social URBsociAL apuesta por redefinir los modelos de cooperación.

En la Plaza de Artesanos de Bogotá se dio la clausura al Programa URB-AL III de la Comisión Europea y al congreso URBsociAL: Tercer encuentro del Diálogo Euro- Latinoamericano sobre Cohesión Social y Políticas Públicas Locales, bajo el lema “Gobernando lo local: hacia un futuro inclusivo y sostenible”.

Entre los más de 300 participantes de 25 países de América Latina y Europa, se destacó la presencia de alcaldes, expertos, políticos y técnicos de gobierno, la sociedad civil, la academia y los organismos internacionales. Bogotá contó con un stand promovido por la DDRI, en la cual se entregó material promocional de ciudad e información de la Dirección de Relaciones Internacionales.

Durante el 2012 la DDRI ha participado activamente en este espacio logrando consolidarse como líder del comité conformado por Cámara de Comercio de Bogotá, Invest in Bogota , Secretaria distrital de cultura, recreación y deporte, Bureau, Secretaria de Desarrollo Económico, Corferias, Instituto Distrital de Tutrismo

BOGOTANOS Y BOGOTANAS EN Y DEL EXTERIOR Primer taller de atencion a personas en movilidad internacional: medidas de protección a personas en situación de vulnerabilidad por su desplazamiento internacional dirigido a funcionarios públicos. 27 y 28 de febrero de 2012.

Reuniones con bogotanos y bogotanas en New York, 4 al 7 de junio y en París ,25 de mayo de 2012.

Foro sobre Migración Laboral en la región Andina -18 de abril de 2012. En este foro participaron el Parlamento Andino, el Ministerio del Trabajo, la Alcaldía Mayor de Bogotá, casos de Argentina, Brasil, Colombia y México”: Foro y lanzamiento del libro “Las políticas públicas de migraciones y la sociedad civil en América Latina: los casos de Argentina, Brasil, Colombia y México”.

Mesas de trabajo con entidades del distrito para avanzar en el diseño de la estrategia distrital de migraciones.

Conmemoración del Bombardeo de Guernika 26 de abril de 2012 y recuperación del parque de Guernika. Realizado con la comunidad Vasca en Bogotá

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cooperación e inversión Esta área capitalizará plenamente las oportunidades, mecanismos e instrumentos que ofrecen las relaciones internacionales en el nuevo escenario global, para contribuir al desarrollo sostenible de Bogotá D.C., y mejorar el bienestar de sus habitantes.

Promoverá relaciones horizontales de confianza y apoyo entre los diversos actores locales e internacionales. El intercambio de experiencias, conocimientos y prácticas exitosas se constituyen en un instrumento importante para materializar las acciones de cooperación. Una de las prioridades del área es convertir a Bogotá en un socio confiable y estratégico ante la cooperación internacional.

La inversión con sentido social constituye un escenario para que el Distrito Capital y los sectores privados se asocien para desarrollar acciones coordinadas de mutuo beneficio.

Líneas estratégicas del área: 1. Cooperación Nacional e Internacional 2. Inversión con sentido social

Bogotá es nombrada por la UNESCO “capital creativa de la música”

Acciones de Fortalecimiento Institucional

• Acuerdo de Cooperación entre Jardín Botánico de Berlín y Bogotá • Acuerdo de entendimiento entre la Alcaldía Mayor de Bogotá y ONU Hábitat • Memorando de entendimiento entre la Alcaldía Mayor de Bogotá y la Agencia Francesa para el Desarrollo.

• Memorando de entendimiento entre la Ciudad de los Ángeles y Bogotá.

Alianzas estratégicas para el fortalecimiento de proyectos 7 alianzas estratégicas • Quito (revitalización de centro histórico y TICS) • Lima (Banca popular, transporte, cultura, gastronomía)- APP • Francia (Hábitat, Urbanismo) • Alemania (Investigaciones jardín botánico, geomática) • Gobierno de Holanda (UAESP) • Madrid y Paris -Gobierno Nacional- APC (buenas prácticas ambiente y patrimonio).

• Singapur ( Movilidad)

12 mesas sectoriales de cooperación

• Taller de Internacionalización del Distrito (participación de todas las entidades distritales) • Impulso a la creación de 12 Mesas sectoriales de Cooperación para el fortalecimiento de la articulación entre las entidades.

• 2 Talleres de capacitación a las entidades del Distrito.

Gestión de hermanamientos y convenios 13 convenios de cooperación • Convenio WFUNA • Memorando de entendimiento Quito - Bogotá • Memorando de Entendimiento Lima-Bogotá • Acuerdo de Cooperación con Buenos Aires • Memorando de entendimiento Estambul • Acuerdo de cooperación con la Vicepresidencia de Ecuador

APORTES INTERNACIONALES AL FORTALECIMIENTO DE TEMAS ESTRATÉGICOS DEL PLAN DE DESARROLLO.

ESCOMBROS CERO La Diputación de Barcelona ha concedido la subvención de recursos para el proyecto de gestión de escombros a la UAESP. FORTALECIMIENTO AL PLAN INTEGRAL DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS Proyecto de cooperación suscrito entre Bogotá y la Agencia Japonesa de Cooperación Internacional JICA

Seguimiento a proyectos distritales a diversos cooperantes.

10 proyectos de cooperación • JICA(UAESP) • KFW (Programa Sur convivencia- Secretaría de Gobierno).

• BID (Acueducto, Hacienda) • BM(CVP) • CAF (Acueducto) • Singapur (Movilidad) • Suiza- Swisscontact (Hábitat- Salud) • Alemania- Integration (Ambiente) • Comisión Europea – URBAL • Barcelona (ERU)

• Misiones técnicas en Bogotá de funcionrios y técnicos de Japón • Procesos de formación de funcionarios de la UAESP en Japón • Informes técnicos y de recomendaciones a la Alcaldía de Bogotá sobre Plan de Manejo de Residuos Sólidos de Bogotá • Seminarios técnicos en Bogotá sobre Plan de Manejo de Residuos Sólidos de Bogotá.

Establecimiento de mecanismos de oferta de cooperación.

Se ha ofrecido cooperación a: • Haití (Mejoramiento integral de barrios) • Cali, Quibdó (Residuos sólidos) • Uruguay (Habitante de calle) • Cuenca – Ecuador (zonas de tolerancia) • Perú (Discapacidad) • Mesoamérica (CEACS)

Se identificaron cerca de 50 buenas prácticas del Distrito y se elaboraron diferentes Brochures para visibilizarlas

Misiones técnicas internacionales 13 misiones técnicas internacionales en Bogotá 6 misiones técnicas de Bogotá en el exterior • PROESA – El Salvador ( CADE- Servicio al Ciudadano) • Comisión Guanajuato – México ( CEACS) • Estambul – Turquía ( Transmilenio, CADES, Desarrollo Económico) • Agencia Francesa para el Desarrollo (HábitatUrbanismo) • Lima (Salud, Cultura y Desarrollo económico) • La Paz (CADE) • Oaxaca (Cultura) • Mar del plata. (Educación) • Buenos Aires (TICS- Seguridad) • Singapur (Movilidad) • Cochabamba • Trujillo (CEACS - CAMAD) • Quito (Misión técnica del Convenio sobre Discapacidad para el proyecto Manuela Espejo) • Brasil (Visita del Secretaria de Gobierno a Brasil con apoyo del PNUD) • Corea (Visita del Secretario de Salud a Corea para presentar proyectos estratégicos del sector) • Lima, Brasil, Quito (Visita de la Secretaria de Desarrollo Económico a esas ciudades para presentar proyectos estratégicos).

• Rusia (Visita de delegados de la Orquesta Filarmónica de Bogotá para presentar los proyectos de esta entidad) • Berlín (Visita del director del Jardín Botánico, producto de esta visita se gestionó un Convenio de cooperación)

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INVERSIÓN CON SENTIDO SOCIAL El tema de Alianzas Público Privadas jugará un rol determinante como contribución al logro de los objetivos y metas del Plan de Desarrollo Bogotá Humana. La inversión con sentido social constituye un escenario para que el Distrito Capital y los actores privados se asocien para desarrollar acciones coordinadas de mutuo beneficio.

Para impulsar el tema, se trabaja coordinadamente con la Secretaría de Desarrollo Económico, Invest in Bogotá y la Cámara de Comercio de Bogotá.

El consorci

AquaEntertainment & Culture S.A, compañía que representa a HanWhaHotels&Resort.

Tecnoquanta

Delegación de Arkansas- Cámara de comercio Colombo Americana.

Hyundai Se ha participado de manera activa en el proceso de puesta en marcha de la normatividad de APP de acuerdo a la Ley 1508 de 2012 y su Decreto Reglamentario 1467 de 2012 a través del acompañamiento a las mesas y Comité de evaluación de iniciativas de APP conformada por las Secretarías de Desarrollo Económico, Hacienda, Planeación y General, a través de la DDRI y la Dirección Jurídica Distrital. Concretamente se está participando en la elaboración de la estrategia de promoción de APP.

Bogotá como destino gastronómico - Gourmet Channel. 30 de mayo al 6 de junio de 2012

Delegación de empresarios de Beijín

IC2 Grupo

Delegación de empresarios de China BYD

ZTE

Delegación de empresarios de Chartis.

Congesa Consulting

Delegación de empresarios de Italia

Delegación de Miami-Dade

articulos de interes Veinticinco ciudades de América Latina y Europa acogen la Declaración de Bogotá: “Ciudades Humanas frente al Cambio Climático.

El pasado 21 de noviembre culminó en Bogotá la “Cumbre de Ciudades y Cambio Climático”, evento que contó con reconocidos expertos en la materia y medio centenar de autoridades locales del orden nacional e internacional, los cuales intercambiaron opiniones y experiencias acerca del diseño de políticas y estrategias para enfrentar este fenómeno. De esta manera, la ciudad se convirtió en el epicentro de un escenario que volvió a poner de presente el desafío que enfrentan los centros urbanos por los efectos devastadores del cambio climático. Como resultado de la reunión, veinticinco (25) ciudades de América Latina y Europa firmaron la Declaración de Bogotá “Ciudades Humanas frente al Cambio Climático”, la cual fijó como propósito central: “el avance en la transformación del modelo de gestión pública para posicionar de manera transversal el tema del cambio climático, convirtiéndolo en esencial en la agenda estratégica de los gobiernos locales”.

En este marco, la declaración resaltó el valor de la incorporación en los planes de desarrollo de cada ciudad, de las políticas, programas y estrategias dirigidas a responder a las causas del cambio climático, su variabilidad extrema y sus efectos. Asimismo, reconoció la importancia de fortalecer la gobernanza y el derecho al agua, la promoción de su ahorro, la regulación de la demanda, el mejoramiento de su calidad, el reconocimiento de los derechos de la naturaleza, y la necesaria transformación cultural que requiere la obtención de

ciudades humanas y sustentables. Según las reflexiones de los mandatarios asistentes, este reto se hace aún más evidente, si se tiene en cuenta el poco avance que presentan las naciones desarrolladas en su compromiso de reducir la emisión de gases de efecto invernadero, la expresión de la pobreza como factor determinante en los estragos que provoca el cambio climático y la proyección poblacional para el año 2050, ya que se calcula que para ese año, el 85 por ciento de la población de América Latina habitará en ellas.

De esta manera, resulta más que plausible el hecho de que varias ciudades le apostaran a la construcción colectiva de una agenda que contribuya a la mitigación y adaptación de las ciudades al cambio climático, propósito que para la ciudad anfitriona, se enmarca en una de las prioridades establecidas en el Plan de Desarrollo “Bogotá Humana” y que guiará el conjunto de las acciones durante la Administración del Alcalde, Gustavo Petro.

Link: declaración de Bogotá “ Ciudades y cambio Climático”

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Alcaldes de nueve capitales suscriben acuerdo para la construcción de la “red de ciudades suramericanas” Las alcaldías de nueve de las grandes capitales del subcontinente, suscribieron el 20 de noviembre en Bogotá, un “Acuerdo de Voluntades” para constituir de manera participativa y consensuada, una plataforma de integración y unión que fomente el diálogo entre los gobiernos locales frente a retos comunes que enfrentan las ciudades, ratificando la importancia de defender la gobernabilidad democrática en la que hoy se fundan los gobiernos locales en la región.

El acuerdo que nació como iniciativa del grupo promotor, compuesto por la Alcaldesa de Lima Sra. Susana Villarán, el Alcalde de Quito Sr. Augusto Barrera y el Alcalde de Bogotá Sr. Gustavo Petro, corresponde a un esfuerzo liderado por las ciudades capitales de Suramérica y las ciudades de más de 5 millones de habitantes de la región, con el fin de establecer un espacio de cooperación, participación y diálogo, partiendo del reconocimiento de la integración suramericana y el rol activo que tienen los gobiernos locales como medios necesarios para avanzar en el desarrollo sostenible, el avance en el logro de metas sociales y la resolución de desafíos comunes.

Al respecto, el alcalde Mayor de Bogotá, Gustavo Petro, aseguró que la “Red de Ciudades Suramericanas” trabajará por el respeto a la autonomía de los asuntos y gobiernos locales, razón por la cual se conforma sin jerarquías y abandona la palabra ‘competencia’ para abrazar el término “solidaridad” entre ciudades. Igualmente, merece destacarse el hecho de que Bogotá asume la coordinación general de la iniciativa por decisión unánime de la “Asamblea de Autoridades”, la cual hizo especial énfasis en que va a estar basada en el aprovechamiento de las capacidades institucionales instaladas en los respectivos gobiernos locales.

De esta manera, puede afirmarse que este proceso dirigido hacia la construcción de la “Red de Ciudades Suramericanas”, viene a aunar esfuerzos con otras redes e iniciativas existentes en los procesos de integración regional, el cual también buscará soluciones innovadoras a problemas comunes para afrontar conjuntamente los desafíos

del Siglo XXI y avanzar hacia el ejercicio pleno de las ciudadanías y el desarrollo humano de las ciudades.

Link: Declaración de Bogotá “Acuerdo de Voluntades” Recuadro: Ciudades Miembros de la Red de Ciudades Suramericanas: Ciudad de Bogotá Distrito Capital, Municipalidad Metropolitana de Lima, Distrito Metropolitano de Quito, Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Gobierno Autónomo Municipal de La Paz, Gobierno Autónomo Municipal de Sucre, Gobierno del Distrito Federal de Brasilia, Municipalidad de Santiago de Chile, Ciudad de Georgetown, Municipalidad de Caracas, Municipalidad de Asunción, Ciudad de Paramaribo, Ciudad de Montevideo, Prefeitura do Rio de Janeiro y Región Metropolitana de São Paulo Gran São Paulo y México D.F. como ciudad invitada.

Bogotá respalda las negociaciones desde casa y con apoyo internacional Las declaraciones de la “Red Nacional de Mandatarios y Mandatarias por la Paz” y de la red internacional de “Alcaldes por la Paz”, que representan a varios municipios y ciudades de Colombia y el mundo, lideradas por Bogotá, saludaron y respaldaron las nacientes negociaciones de paz que se iniciaron en Oslo (Noruega) y la Habana (Cuba) entre gobierno y las guerrillas de las FARC. Así, “Alcaldes por la Paz”, con 16 municipios colombianos miembros y 5491 ciudades socias pertenecientes a 155 países del mundo - red a la que recientemente se afilió el Alcalde Petro - manifestó a través de su Presidente, el alcalde de Hiroshima, Sr. Kazumi Matsui, su deseo de establecer una relación mas estrecha y duradera con el Gobierno Colombiano y con la “Red Nacional de Mandatarios y Mandatarias por la Paz”. Este propósito, se enmarca en la necesidad de promover una cultura de paz y así proteger a las ciudades del flagelo del conflicto armado. Además, desde Bogotá y como aporte a las negociaciones de paz, durante la primera reunión de la “Red de Mandatarios y Mandatarias por la Paz”, el Alcalde Mayor, Gustavo Petro, señaló: “queremos acompañar el proceso de paz en el territorio, en lo local. Esto no es una

guerra civil sino varios conflictos regionales tramitados a través de la violencia donde cada territorio tiene un conflicto diferente”. Con estas palabras, se dio inicio a la “Cumbre por la Paz”, el pasado 28 de septiembre.

En este último evento se propuso dar vida a escenarios de participación y concertación local como los “Consejos de Paz”, los cuales trabajarían en la construcción de agendas regionales de paz que incidan en la mesa de negociación y faciliten el avance de los pactos con medidas concretas desde lo local en la promoción y consolidación de los eventuales acuerdos. Se concluyó que la elaboración de estas agendas puede contribuir a la dinamización de las demandas de las organizaciones sociales, la protección de los derechos humanos y los procesos de retorno de desplazados, así como al derecho a la verdad y aplicación de justicia. La conformación de Mesas de Trabajo Regionales, se convertirán así en espacios de consulta social promovidas desde el Parlamento colombiano, como iniciativa que coincide con la propuesta del Alcalde Petro, dada la importancia de los escenarios regionales/locales y su contribución a la construcción de la paz. En este marco, el fin del conflicto armado sería un primer paso para el mejoramiento de la economía campesina en las regiones, visión compartida entre el Alcalde Petro y Humberto de la Calle, jefe del equipo negociador del Gobierno de Colombia en Oslo y la Habana. Este fue también el tema discutido en el Seminario “Paz en Colombia: Desarrollo Rural y Participación Política”, que tuvo lugar en Cartagena a finales de noviembre y donde la Alcaldia Mayor destacó la decisión de comprar la producción campesina de la región de Sumapaz, localidad rural bogotana afectada por el conflicto armado, así como el acompañamiento a las victimas del conflicto con la creación de la “Alta Consejería para los Derechos de las Victimas, la Paz y la Reconciliación”.

Actualmente, se realiza un trabajo conjunto entre el Gobierno Nacional y la Alcaldía de la ciudad, para apoyar el regreso de una de las principales comunidades indígenas del país, los Emberá, los cuales fueron expulsados de sus tierras por la violencia hace cerca de 10 años. Es en procesos como este, que las autoridades del orden nacional y local, deben integrar esfuerzos para garantizar inversión social, justicia, verdad, democracia y restitución de derechos a la ciudadanía. Este es solo un ejemplo del rol planteado por municipios y regiones del país, que con sus acciones y agendas de paz contribuirán al avance y consolidación de los diálogos en la perspectiva de la firma de los acuerdos de paz entre el gobierno nacional y las guerrillas.

Mensaje de Apoyo de la Red Internacional “Alcaldes por la Paz” La Red Internacional “Alcaldes por la Paz” acoge con satisfacción la decisión del gobierno colombiano de construir a través del diálogo el proceso de paz con los insurgentes de las FARC. Expresamos nuestro apoyo al diálogo e invitamos a las partes a llevar el proceso a buen término con la firma de un acuerdo de paz para poner fin al conflicto armado en Colombia.

Nosotros, “Alcaldes por la Paz” damos la bienvenida al Sr. Gustavo Petro, Alcalde de Bogotá, como nuevo miembro de la Red “Alcaldes por la Paz” cuya adhesión tuvo lugar el 1 de agosto de 2012.

Además, La Red Internacional de Alcaldes por la Paz se siente fortalecida por la recientemente creada “Red colombiana de Alcaldes y Gobernadores por la Paz” gestada por iniciativa del señor Alcalde Gustavo Petro y de sus propuestas para facilitar la participación local con la construcción de agendas regionales de paz y de esta manera contribuir a poner fin al conflicto armado interno colombiano por medio del diálogo.

La red Internacional de Alcaldes por la Paz, de la cual hacen parte 16 alcaldes colombianos, es la principal organización internacional dedicada a proteger las ciudades de la amenaza de la guerra y de la destrucción. Esta Red Internacional por la Paz cuenta con 5.491 miembros en 155 países y regiones, a 1 de diciembre de 2012.

Esperamos establecer una relación estrecha y duradera de colaboración con el gobierno colombiano, así como con la Red Colombiana de Alcaldes y Gobernadores por la Paz en función de promover una cultura de paz para proteger nuestras ciudades del flagelo de la guerra y la destrucción. También esperamos poder dar la bienvenida a muchos nuevos miembros colombianos en nuestra red.

Sr. Kazumi Matsui El alcalde de Hiroshima y presidente de Alcaldes por la Paz

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La IV Conferencia Latinoamericana sobre Políticas de Drogas Bogotá escenario para la discusión mundial de alternativas para abordar la crisis de las políticas de drogas y garantizar la dignidad humana Cerca de 500 participantes de más de 20 países asistieron, el pasado 5 y 6 de diciembre de 2012, a la IV Conferencia Latinoamericana sobre Políticas de Drogas en la Alcaldía Mayor de Bogotá.

El evento fue organizado por la “Asociación Civil Intercambios” de Argentina, y “Acción Técnica Social” – ATS - de Colombia y contó con el respaldo de los Gobiernos de Colombia, de la ciudad de Bogotá, de la Oficina de Naciones Unidas contra las Drogas y el Delito – UNODC –y del Consorcio Internacional sobre Política de Drogas.

De esta manera, más de cuarenta representantes de gobiernos nacionales y locales, de organismos multilaterales, expertos y organizaciones no gubernamentales, cocaleros, cultivadores y usuarios de drogas de distintas partes del mundo, se reunieron para abordar la discusión de esta temática desde diversas visiones y resaltaron la relevancia de los cambios concretos que ha suscitado la política de

drogas, al priorizarse nuevas estrategias que surgen en la región y que promueven un abordaje más humano en esta materia, a través de la perspectiva de la reducción de daños.

En el marco de la realización de la IV Conferencia, coincidencialmente, el primer mandatario colombiano Juan Manuel Santos – junto con su par guatemalteco Otto Pérez Molina y otros ex presidentes, “Premios Nobel” y destacadas personalidades de la ciencia, el arte y la cultura, reiteraron la advertencia sobre el fracaso de la estrategia conocida como “Guerra contra las drogas”, la cual pone el énfasis en la dimensión represiva y prohibitiva. Al respecto, el Alcalde Gustavo Petro, subrayó “hay una correlación entre la violencia y un estilo de políticas de drogas. La prohibición de las drogas ha construido unas rutas del comercio ilícito que solo se pueden edificar a partir del exterminio de seres humanos. El correlato de la prohibición de drogas es la masacre”.

Asimismo, la IV Conferencia, abordó entre otros temas, la identificación de las variables sociales, econó-

micas y culturales de los “Centros de Atención Médica a Drogo - dependientes” – CAMAD - promovidos por el distrito, los que a consideración de los asistentes, deben contar con acciones de tipo investigativo, las cuales habrá que profundizar para ir construyendo una estrategia cada vez más integral de atención a los grupos vulnerables y a la población en situación de riesgo. De esta manera, se garantizarán sus derechos y se realizarán acciones de prevención de los delitos y violencia asociados a la problemática de la adicción a las drogas. En este sentido, el Secretario de Salud de Bogotá, Guillermo Alfonso Jaramillo, aseguró que “debemos implementar políticas de drogas integrales que incluyan reducción de daños, ya que sin esta última, ninguna política de drogas es integral”. Además, señaló que “el Estado tiene como mandato ético la garantía de la dignidad humana y la restitución a los ciudadanos de derechos vulnerados y vulnerables.

No debemos ocultar los problemas, sino hacerlos visibles y actuar al respecto”.

BOGOTÁ: SEMINARIO INTERNACIONAL “CIUDADES GLOBALES: DIPLOMACIA MUNICIPAL EN EL SIGLO XXI” El pasado 6 de diciembre se realizó en Bogotá, un seminario internacional sobre el papel desempeñado por las ciudades y los gobiernos locales como actores centrales de las dinámicas políticas, económicas, sociales y culturales del mundo global. En el evento se exploraron los retos planteados por la internacionalización en términos de la diplomacia municipal, la cooperación descentralizada y las redes de ciudades, a partir del examen de distintas experiencias nacionales e internacionales, entre las cuales merecen destacar-

se las de ciudades como México D.F, Curitiva, Medellín y Bogotá, así como los aportes realizados por la academia, entidades y expertos en el tema.

La realización del seminario correspondió así, al cierre de un ciclo en el cual la Dirección de Relaciones Internacionales de la Alcaldía Mayor de Bogotá - DDRI – en convenio con la Universidad de los Andes, propiciaron un proceso de reflexión con actores institucionales, del sector académico y privado, de la sociedad civil y de entidades de la cooperación internacional, en torno al proceso de internacionalización de Bogotá y a la visión de los diferentes actores en torno al mismo. De esta manera, la – DDRI – culminó un proceso que apuntó a la recolección de criterios, conceptos y experiencias dirigidas a la formulación de la política pública de internacionalización de la ciudad.

En este marco, se puede afirmar que el seminario contribuyó preliminarmente a responder a las siguientes preguntas: ¿para qué se internacionaliza la ciudad ? ¿quiénes la internacionalizan ? cuál es la relación entre este proceso de internacionalización y la visión de ciudad que se quiere ? cuáles son las dimensiones que la integran ? interrogantes que aunados a la exposición de los aprendizajes del proceso de internacionalización de las ciudades como Medellín, Curitiva, México y Bogotá y de los aportes de expertos como Marck Bros - “Opencities” -; de expertos como Roberto Lippi – Universidad de Roma -; Arlene Tickner – Universidad de los Andes -; y Jorge Chiavon – CIDE de México; entregaron a los asistentes un importante acumulado de experiencias y conceptos que servirán de aporte al proceso de internacionalización de Bogotá y sus pares.

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ciudad con actores internacionales.

Bajo esta perspectiva, el mundo ya no se divide entre donantes y receptores de recursos económicos. Se reconoce el carácter, voluntad y capacidad de diferentes actores, públicos y privados (organizaciones sociales, universidades, empresas) para desarrollar proyectos de cooperación bajo la lógica del apoyo no retribuible y cuyos aportes no son necesariamente económicos, o éste no es el énfasis.

Bogotá promueve relaciones horizontales de confianza y apoyo entre diversos actores locales e internacionales y en ese sentido busca consolidar un sistema de cooperación sur-sur con ciudades de la región, con contextos similares y oportunidades de construir relaciones de paridad y no subordinación. Así, la ciudad ajusta su sistema de gestión de apoyos internacionales de acuerdo a estándares internacionales e igualmente potencia sus capacidades y se catapulta como un apoyo para las ciudades de América Latina, con disposición para compartir sus aprendizajes y apalancar el desarrollo humano regional.

Cooperación Internacional de Bogotá.

Una perspectiva de trabajo colaborativo, no asistencialista.

Los cambios en el contexto internacional implican la adaptación a las nuevas dinámicas en las relaciones de solidaridad y colaboración. El mundo ha pasado del contexto de la guerra fría, momento en que se registra el uso más generalizado del concepto de Cooperación, a un contexto abierto, multinivel y multiactor en el que la cooperación como estrategia, aunque promueve las relaciones pacíficas entre los Estados y los pueblos, ya no se restringe a los Estados –Nación, y trasciende el objetivo inicial y potencia relaciones de intercambio que superan las relaciones entre gobiernos, tras el reconocimiento del rol de la sociedad civil y sus relaciones de colaboración con pueblos extranjeros no necesariamente reconocidos, pero si ejercidos.

La tabla a continuación es una breve forma de ilustrar los cambios más importantes en las aproximaciones a la cooperación.

Desde la perspectiva de Bogotá Humana, la cooperación es entendida como un proceso que implica la generación de relaciones de colaboración y solidaridad de oferta y demanda a través del desarrollo de intercambios técnicos, financieros, de bienes y servicios entre diversos actores, tanto públicos como privados de la

La ciudad aprovechará el énfasis de Bogotá Humana para ajustar sus sistemas de gestión institucional y establecer marcos de trabajo fundados en el intercambio, no en el asistencialismo, en promover las relaciones internacionales multinivel y consolidarse como un socio estratégico, con un sentido alto de responsabilidad frente a los ciudadanos y ciudadanas.

Tendencias de la cooperación internacional Contexto

Contexto de ejercicio de poder

histórico

(político)

Guerra Fría

Usos de la información

Tipos de

Debates

cooperación

planteados

Bipolar (Occidente vs Unión So-

Reservada dentro

Técnica

Rol de Naciones Uni-

vética en posturas ideológicas y

de bloques claros

y financiera

das en el marco de

económicas) Post caída del Muro de Berlín

Contemporáneo

cooperación mundial

Unipolar (Poder de occi-

Explícita como estrategia

Financiera

Eficacia de la Ayuda

dente en posturas ideológi-

de posición y promoción

y técnica

oficial al Desarrollo

cas y económicas) Multipolar, multisituado (posturas

Explícita como estrategia

ideológicas y económicas bajo la

de transparencia y

misma lógica)

rendición de cuentas

Técnica

Rol de la sociedad civil en la cooperación

El Informe del “Estado de las Ciudades del Mundo 2.012 - 2013” y la “Bogotá Humana” Recientemente el organismo mundial ONU – Hábitat lanzó el informe sobre el “Estado de las Ciudades del Mundo 2012/13”, el cual brinda una visión global de los avances, oportunidades y retos actuales, así como las tendencias mundiales de la urbanización, a través de la visión de la prosperidad en las ciudades. Según el informe, existe la necesidad por un cambio en la atención de todo el mundo a favor de una noción más sólida del desarrollo, una que mire más allá del estrecho ámbito del crecimiento económico que ha dominado la política desequilibrada en las últimas décadas e incluya las cinco dimensiones que a juicio de los autores del informe, comprenden los ejes de la prosperidad: la calidad de vida, las infraestructuras adecuadas, la productividad, la equidad y la sostenibilidad ambiental.

De esta manera, el informe se aparta de aquellas visiones que en las décadas de los 80´s y 90´s ponían el acento exclusivamente en la dimensión económica y competitiva para abrirle campo a una visión más integral, en la cual la gestión de los gobiernos locales propenda por mejorar el espacio público de las ciudades, ampliar los bienes públicos, consolidar los derechos para todos – incluídos los medio-ambientales - y definir políticas públicas a partir del “ser humano como objetivo y fin último”? De acuerdo con lo expresado por el coordinador de la División de Investigación y Desarrollo de Capacidades de ONU-Hábitat, Eduardo López Moreno, “se hace necesario revisar y replantear una noción diferente de prosperidad, no confiscada por intereses económicos y financieros”, aseguró en un encuentro con medios internacionales antes de la presentación oficial del informe.

Con base en el anterior enfoque, el informe examinó 110 ciudades de 35 países, a partir del uso de dos nuevas herramientas para la evaluación de las urbes: el Índice de Prosperidad de la Ciudad (IPC) y la Rueda de la Prosperidad, que permite clasificar a las ciudades en seis grupos, del más alto

nivel de “solidez en la prosperidad” al más bajo. En este sentido, el uso del llamado – IPC – que incluye las dimensiones arriba mencionadas, permitirá a las autoridades identificar las oportunidades y posibles áreas que deben mejorarse a lo largo del camino hacia la prosperidad, y que para el caso de América Latina, tiene en la reducción de la desigualdad, uno de los grandes retos de los países, ya que la mayoría de sus ciudades están ubicadas en el peor lugar del ranking de la prosperidad.

En este sentido, la apuesta de “Bogotá Humana” coincide plenamente con los indicadores de prosperidad de las ciudades, frente a los cuales, los propósitos de lograr una ciudad incluyente – social y espacialmente -; adaptada al cambio climático y ordenada territorialmente alrededor del agua; y defensora de lo público; se convierten en las prioridades de un gobierno local que entiende el concepto de ciudad no sólo como el espacio público que requiere del equipamiento, la infraestructura y la productividad necesarias para su desarrollo, sino también como el espacio en el cual se manifiesta la calidad de vida de sus pobladores, la conservación del medio ambiente y en el cual se ejercen las más diversas ciudadanías que la habitan y construyen.

Links: Entrevistas a Joan Clos – Director de la Agencia de Naciones Unidas en los temas de Vivienda y Desarrollo Territorial -; y a Eduardo López Moreno - director del Observatorio Urbano Global, ONU Hábitat, con sede en Nairobi. http://www.elespectador.com/especiales/ medio-ambiente/articulo-354861-onu-apoyael-proyecto-de-densificacion-urbana-de-petro http://www.eltiempo.com/colombia/bogota/ ARTICULO-WEB-NEW_NOTA_INTERIOR12398608.html

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El “Foro Mundial Urbano” de Nápoles Entrevista Alfredo Bateman * ¿Qué lecciones o balance dejó el Foro Mundial Urbano?

El tema de la urbanización en el mundo de hoy se ha convertido en una realidad inobjetable, al punto que una de sus mayores expresiones, las ciudades, se han convertido en una gran oportunidad para el logro del desarrollo de las mismas en todas sus dimensiones. Sin embargo, puede decirse que este proceso, también tiene riesgos fundamentales, y que para el caso de América Latina, pueden significar enormes riesgos en la profundización de fenómenos como la inequidad, el crecimiento y expansión urbanas sin regulación y el deterioro de la calidad de vida.

Esto es lo que en nuestra ciudad, se identifica como lucha por la inclusión social, la sostenibilidad medioambiental y la defensa de lo público, temas que hoy día son los ejes fundamentales del Plan de Desarrollo “Bogotá Humana” y los cuales se han convertido en el gran reto para el desarrollo humano de la ciudad. En este sentido, hay que subrayar que estos propósitos coinciden con las grandes lecciones del Foro Mundial Urbano de Nápoles, coincidencia que nos llena de orgullo y satisfacción, pero así mismo de mucha responsabilidad con los desafíos que ello implica. ¿Cómo valora la participación del Distrito en el Foro Mundial?

Pienso que hay un hecho muy importante para el país y es que el próximo Foro Urbano Mundial va a tener como sede, la ciudad de Medellín en Colombia. Al respecto, me parece muy importante que Bogotá deba prepararse de la mejor manera para participar en este evento, ya que esta es una oportunidad única para “poner en juego” el modelo de ciudad. Lo anterior, en razón a que en los próximos dos años, la Administración Distrital tendrá recorrido más de la mitad de su plan de gobierno, factor que se convierte en una gran oportunidad para plantear allí, los logros, estrategias y apuestas de ciudad, a la luz de los lineamientos planteados en el Foro Social Mundial y de los propios objetivos planteados en el Plan de Desarrollo. En este sentido, considero que la ciudad debe plantearse toda una estrategia y un diseño para llegar en las mejores condiciones al Foro de Medellín, en el 2014. En este marco, hay que resaltar la presencia del Distrito en el Foro de

Nápoles, evento que dejó muchos aprendizajes para Bogotá y que sirvió de escenario para exponer parcialmente nuestro modelo de ciudad. Al respecto, hay que resaltar la oportunidad que tuvo la Administración Distrital para presentar su “Estrategia de Competitividad” y el apoyo al Programa de “Economía Popular”, participación que le deja a la ciudad importantes experiencias y que la deja con las “puertas abiertas” para continuar discutiendo los grandes temas urbanos.

La urbanización es un hecho, es una oportunidad, pero también presenta retos y es ahí donde el modelo de cómo obtener un diseño urbano pensando en el ser humano es fundamental para el logro de una “Bogotá Humana”. Al respecto, existen muchas coincidencias entre los lineamientos que la Naciones Unidas está dando a nivel urbano y el Plan de Desarrollo de “Bogotá Humana”, coincidencias que Bogotá debería aprovechar y promover alrededor del tema de cooperación en materia de construcción de agendas y alianzas con otras ciudades. ¿Cómo considera que la participación de estos espacios puede contribuir a la internacionalización de la ciudad?

Me parece fundamental, porque el eje de la cooperación y de la internacionalización en el mundo urbano de hoy, se convierten en espacios, herramientas y oportunidades inigualables para establecer redes, lazos y contactos entre las ciudades que tenemos propósitos comunes, tanto en aspectos generales como parciales. Considero que el aporte fundamental de estos foros, más que las conferencias, es la construcción de espacios que faciliten el intercambio de experiencias, criterios y opiniones como oportunidad única para estar a la par, junto con los gobiernos de otras ciudades que se están planteando problemas similares y respuestas comunes. En mi consideración ese fue el gran aporte de Nápoles.

* Economista, con Maestría en Economía de la Universidad Javeriana. Profesor Universitario de Microeconomía y de Derechos Humanos y Desarrollo. Consultor de Naciones Unidas, en la agencia ONU-Hábitat. Especializado en temas relacionados con el desarrollo urbano, la geografía económica, la distribución del ingreso, la pobreza y la política económica. Actualmente se desempeña como Subsecretario de Desarrollo Económico de la Secretaria Distrital del mismo nombre

Alcalde Mayor de Bogotá: Gustavo Petro Urrego -Secretario General ( E ) José Orlando Rodriguez Guerrero -Directora Distrital de Relaciones Internacionales ( E ) Eleonora Betancur Gonzalez -Subdirector de Proyección Internacional Gustavo Torres Guerrero -Equipo técnico y profesional de la DDRI Fotografías: Archivo Entidades Distritales German Montes -Edición: Dirección Distrital de Relaciones Internacionales -Diseño y Diagramación Melisa Paredes Baranza -Bogotá D.C. 2012

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Alcaldía Mayor de Bogotá D.C. Carrera 8 No. 10 - 65 Tel. +571 3813000 Bogotá D.C., Colombia www.bogota.gov.co

BOGOTร y cambio climรกtico

bogotá

“La Bogotá Humana que estamos construyendo, es una ciudad que mitiga y se adapta al cambio climático, organizándose alrededor de los espacios del agua; una ciudad que lucha contra todas las formas de segregación y de discriminación, una ciudad que fortalece lo público”.

BOGOTÁ OFRECE AL MUNDO SU PRÁCTICAS SIGNIFICATIVAS EN CAMBIO CLIMÁTICO DIRECCIÓN DISTRITAL DE RELACIONES INTERNACIONALES

secretaría de salud Resultados e Impacto

Análisis retrospectivo (2007 – 2011) – Identificación de la enfermedades sensibles al clima en Bogotá.

Política Distrital de Salud Ambiental para Bogotá D.C. Mantener actualizada la información sobre la frecuencia y distribución de los eventos de salud asociados al cambio climático y variabilidad climática, con el propósito de aportar indicadores cualitativos y cuantitativos que orienten la toma de decisiones.

Principales Temas • Monitoreo eventos en salud: Vigila los posibles efectos en salud en la población debido a los contaminantes de estudio.

• Monitoreo de Condiciones ambientales: Establece las condiciones en que se encuentra el medio ambiente en cuanto a niveles de contaminación especialmente por Gases de Efecto de Invernadero, así como condiciones climáticas que pueden desencadenar eventos climáticos extremos.

• Monitoreo de condiciones poblacionales: Permite la determinación de la magnitud de la exposición o contacto de la población con contaminantes de estudio.

• Se encontró correlación positiva entre lluvía y temperatura con enfermedad respiratoria, en especial en la zona norte de la ciudad y en el periodo epidemiológico correspondiente al fenómeno de mesoescala de la niña.

• La dirección y la velocidad del viento contribuye a la frecuencia y severidad de la enfermedad respiratoria en particular en la zona oriente y sur de la ciudad.

• La humedad, temperatura y las precipitaciones favorecen a una mayor circulación de virus respiratorios.

• La carga por enfermedad diarreica aguda es mayor durante la epoca de precipitaciones intensas.

• Las enfermedades cutáneas por radiación ultravioleta han venido aumentando progresivamente en los últimos diez años.

Análisis de la Vulnerabilidad de la población por eventos climáticos extremos (2007 – 2011).

• Aumento en las notificaciones por eventos climáticos extremos en el año 2011 (en especial por encharcamiento y remoción en masa).

• Las localidades de Suba, Engativá y Kennedy han reportado el mayor número de notificaciones por encharcamiento en el año 2011..

Mayor información en la presentación adjunta “Congreso. Vigilancia Epidemiológica y Ambiental de eventos en salud asociados a variabilidad climática.”

Duración: 2012- 2023 Lugar donde se realiza proyecto y/o programa Bogotá.

Población Beneficiaria Bogotá

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Secretaría de ambiente Plan de Desarrollo Distrital “Bogotá Humana 2012- 2016 - Un territorio que enfrenta el cambio climático y se ordena alrededor del agua”.

La Secretaría Distrital de Ambiente es la responsable de la coordinación del segundo eje del Plan de donde participan 18 instituciones del Distrito en su implementación.

Este, tiene como premisa no depredar el medio ambiente y orientar acciones e inversiones hacia la garantía de un ordenamiento y gestión del territorio que supere las condiciones de riesgo ecológico y humano, para lo cual las políticas de ordenamiento del territorio, gestión ambiental y gestión del riesgo estarán articuladas para enfrentar el cambio climático y propiciar un territorio que se adapte y genere un desarrollo sustentable.

Principales Temas Mitigación de Gases de Efecto Invernadero, contempla: Monitoreo de CO2 - Escenarios de emisiones de gases efecto invernadero (GEI).- Tendencias Climáticas (Análisis del fenómeno Isla de Calor Urbano (ICU).

Para la puesta en marcha del Segundo Eje del Plan de Desarrollo “Un territorio que enfrenta el cambio climático y se ordena alrededor del agua”, se ha iniciado en toda la administración distrital el desarrollo de programas que articulan las acciones en torno al cambio climático, estos programas son: 1. Programa Recuperación, rehabilitación y restauración de la Estructura Ecológica Principal y de los Espacios del Agua.

2. Programa “Estrategia territorial frente al cambio climático” 3. Programa de Movilidad Humana.

4. Programa gestión integral de riesgos.

5. Basura Cero .

6. El programa Bogotá Humana ambientalmente saludable.

7. Bogotá en la región. Estrategias territoriales de intervención y articulación.

El Programa “Estrategia territorial frente al cambio climático” tiene por objetivo definir líneas estratégicas de acción y portafolios de proyectos de mitigación y adaptación frente a la variabilidad y el cambio climático, dirigidos a la reducción de la vulnerabilidad del Distrito Capital y su entorno regional, frente a estos fenómenos.

Este programa contempla proyectos para los páramos y la planificación territorial frente al cambio climático, con metas como: • Realización de una Evaluación Regional del Agua –ERA - en coordinación con el IDEAM, como insumo para la toma de decisiones en torno al ciclo del agua.

• Formulación del Plan Distrital y apoyo a la formulación del Plan Regional y a la definición y ejecución de proyectos de adaptación y mitigación a la variabilidad y el cambio climático asociados.

• Desarrollo de un sistema de información y monitoreo de las condiciones ambientales regionales para la toma de decisiones asociadas a la gestión del agua y al ordenamiento territorial.

• Adopción de criterios de Eco urbanismo y construcción sostenible.

Duración: La duración de los diferentes programas y proyectos del Plan de Desarrollo Bogotá Humana es de cuatro años 2012-1016

Lugar donde se realiza proyecto y/o programa Los diferentes programas y proyectos del Plan de Desarrollo Bogotá Humana, se desarrollan en las 20 localidades de la Ciudad de Bogotá.

Resultados e Impacto Acciones e inversiones en materia de mitigación y adaptación al cambio climático articuladas interinstitucionalmente y que permiten garantizar un ordenamiento y gestión del territorio que supere la segregación social y las condiciones de riesgo ecológico y humano en la Ciudad de Bogotá.

Población Beneficiaria Población directamente beneficiada de la Ciudad e Bogotá D.C. que es de 7.592.458 habitantes y población indirectamente beneficiada en la “Bogotá Región”.

Transferencia de la Práctica Exitosa La Ciudad e Bogotá comparte sus experiencias en medidas de Mitigación a nivel internacional en el marco del acuerdo del ICLEI – y comparte experiencias en eventos como Foros y Congresos del Nivel Nacional, Regional e Internacional.

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UAECOB

Plan Estratégico para la prevención y mitigación de incendios forestales en el Distrito Capital.

Comisión Distrital para la Prevención y Mitigación de Incendios Forestales. UAECOB como secretaria Técnica de la Comisión.

Desarrollar la Gestión de la Atención del Riesgo por Incendios Forestales, dentro del marco de la participación ciudadana con articulación interinstitucional, incluyendo los criterios de mitigación, educación, investigación y capacidad de respuesta frente a la incidencia del Cambio Climático, para la protección de las comunidades y de los ecosistemas estratégicos de Bogotá – Región.

Principales Temas • Fortalecimiento de la capacidad operativa de las instituciones para la preparación y atención de incendios forestales.

• Se pasa de una acción estatal fundamentalmente operativa y reactiva, a una gestión integral del riesgo por incendios forestales, desde una perspectiva de la reducción de los mismos.

• Implementación del Plan Distrital de Prevención y control de incendios forestales y restauración de áreas afectadas.

• Capacitación y educación ambiental, con la inclusión de los preparativos para la adaptación al Cambio Climático.

• Campaña publicitaria de sensibilización de prevención de incendios forestales

Duración y Lugar: El plan de acción se diseñó para el periodo de 2012 - 2016 Se desarrolla en las 20 localidades de la Ciudad de Bogotá.

Resultados e Impacto Acciones e inversiones en materia de mitigación y adaptación al cambio climático articuladas interinstitucionalmente y que permiten garantizar un ordenamiento y gestión del territorio que supere la segregación social y las condiciones de riesgo ecológico y humano en la Ciudad de Bogotá.

Población Beneficiaria Población de la Ciudad de Bogotá D.C. que es de 7.592.458 habitantes y población indirectamente beneficiada en la “Bogotá Región”.

Transferencia de la Práctica Exitosa Esta pràctica se comprte en el marco del acuerdo del ICLEI y en Foros y Congresos del Nivel Nacional, Regional e Internacional.

transmilenio s.a.

BRT BOGOTA (COLOMBIA): TRANSMILENIO PHASE I TO PHASE IV Transmilenio S.A. tiene como objetivo reducir las emisiones de gases de efecto invernadero por la operación del sistema TransMilenio.

Principales Temas Reducción de emisiones tanto contaminantes locales como globales, mitigación del cambio climático. beneficios ambientales y en salud, eficiencia energética.

Duración Proyectado a 21 años (3 periodos de acreditación cada uno de 7 años), se encuentra en registro el segundo periodo de acreditación por 7 años ante naciones unidas

Lugar de Desarrollo: Bogotá D.C. – Sistema de Transporte Masivo Resultados e Impacto: • Desde el inicio de la operación 2001 y hasta el 2010, el proyecto ha tenido 5 procesos de verificación y 4 de certificación con Auditorias Internacionales, en las que se ha comprobado la reducción de 1.899.548 toneladas de CO2eq, de las cuales 353.511 toneladas CO2eq (Fase II), verificadas bajo protocolo de Kyoto, las demás (Fase I) 1.546.037 toneladas de CO2eq, susceptibles de ser comercializadas en el mercado voluntario.

• En lo que tiene que ver con contaminantes locales como material particulado, óxidos de nitrógeno y óxidos de azufre se han reducido 71.786 toneladas, lo que genera un alto impacto en la salud pública de los Bogotanos y unos ahorros en los gastos del sector salud estimados en US$ 511.900.268 desde el inicio de la operación.

Población Beneficiaria • Directa: todos los habitantes del distrito capital.

• Indirecta: tiene incidencia a nivel global por la mitigación del cambio climático, de acuerdo a la reducción generada anualmente

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secretaría de Planeación El Plan Regional Integrado de Cambio Climático (PRICC) para la Región Capital Bogotá – Cundinamarca Entidad Responsable y Ejecutora • Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo – PNUD • Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales - IDEAM • Gobernación de Cundinamarca • Distrito Capital • Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR • Corporación Autónoma Regional del Guavio - Corpoguavio • Corporación Autónoma Regional de la Orinoquía - Corpori noquía • Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Na cionales Naturales – UAESPNN • Instituto Alexander Von Humboldt En coordinación con: • Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, MAVDT • Departamento Nacional de Planeación – DNP Definir colectivamente las líneas estratégicas de acción y respectivos portafolios de proyectos de mitigación y adaptación frente a la variabilidad y cambio climático, que permitan impulsar opciones de desarrollo social y económico, lo suficientemente robustas para resistir a las condiciones de un clima cambiante.

Principales Temas

Perfil Climático y Evaluación de Vulnerabilidad • Contexto regional • Escenarios climáticos y variabilidad climática • Estimaciones GEI • Evaluación de vulnerabilidad

estrategias de cambio climático • Criterios opciones de adaptación y mitigación • Sectores clave y principales oportunidades • Priorización de opciones de mitigación y adaptación, posibles sinergias • Análisis de costo y beneficio • Factibilidad y capacidad de implementación de opciones

Duración: 2010 - 2013 (Primera Fase)

Lugar de Desarrollo: BOGOTÁ DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA

Resultdos e Impacto • Entendimiento de los riesgos y oportunidades del cambio climático • Identificación de las medidas prioritarias de mitigación y adaptación al cambio climático • Mejoramiento del conocimiento para llevar a cabo mejores prácticas en mitigación y adaptación al cambio climático, aumentando las capacidades nacionales.

• Acceso a diversas fuentes de financiamiento en el campo ambiental • Fortalecimiento de las instituciones públicas y organizaciones de la sociedad civil para formular e implementar programas e iniciativas de gestión ambiental • Uso eficiente de la energía y gestión integrada del agua.

• Manejo integral de ecosistemas para salvaguardar sus funciones y servicios.

• Fortalecimiento del Gobierno y el sector privado, para el diseño de planes y programas que promuevan proyectos con consideraciones de cambio climático.

Asistencia técnica Población Beneficiaria Bogota y los 116 municipios del Departamento de Cundinamarca Transferencia de la Práctica Exitosa Se trata de un piloto de escala internacional cuyos avances vienen siendo difundidos en la comunidad de práctica del PNUD

El PRICC cuenta actualmente con escenarios Climáticos para la Región Capital desarrollados por (NASA e IDEAM); análisis de variabilidad climática interanual; el inventario Regional de emisiones de Gases de Efecto Invernadero y el análisis de dinámicas regionales y su relación con el clima. De igual forma, avanzará en la estrategia Regional de Educación, Comunicación y Sensibilización de públicos sobre Cambio Climático; los lineamientos metodológicos para identificar e incorporar la gestión del riesgo asociado a la variabilidad y el cambio climático en la planificación y el ordenamiento territorial y con el portafolio de proyectos de mitigación y adaptación. Actualmente está en proceso de culminación el análisis de vulnerabilidad.

Esta iniciativa de Región Capital, es un piloto a nivel mundial y constituye un referente de enfoque territorial, en el marco de la construcción del Plan Nacional de Adaptación y la Estrategia de Desarrollo Bajo en Carbono consignados en el documento CONPES 3700.

La Alcaldía Mayor de Bogotá y la Gobernación de Cundinamarca, en conjunto con el Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales (IDEAM); la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca (CAR); la Corporación Autónoma Regional del Guavio (CORPOGUAVIO); Parques Nacionales Naturales (PNN) y el Instituto Alexander Von Humboldt, con el apoyo del PNUD, avanzan en este proceso de construcción del PRICC. El Departamento Nacional de Planeación y el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible contribuyen con la reflexión para potenciar la articulación con los procesos a nivel nacional.

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fopae ALTOS DE LA ESTANCIA Materializar la recuperación integral de la zona declarada como suelos de protección de riesgos y revitalización de su entorno para incorporarlo como área funcional en el entorno urbano.

Principales Temas • Relocalización masiva de habitantes que aun habitan en el polígono de afectación • Adquisición y titularidad por parte del Distrito de todos los predios del polígono para asegurar los derechos plenos para su intervención y consolidación de una zona de recreación incorporada a la estructura ecológica principal de la ciudad • Implementación de medidas de ingeniería pesada y obras con participación ciudadana para la mitigación de riesgos y el manejo de los cuerpos hídricos del sector • Construcción de un esquema interinstitucional y ciudadano para ejercer la gobernabilidad, recuperación y aprovechamiento colectivo de este territorio.

• Mejoramiento integral de las condiciones en el entorno aledaño al polígono de afectación e integración y apropiación de la población y las organizaciones sociales al proceso de recuperación integral del territorio Duración 5 años. El proyecto dio inicio en el año 2008 Lugar donde se realiza proyecto y/o programa Bogotá.

Localidad: Ciudad bolívar UPZ: 69 Sector: altos de la Estancia Resultados e Impacto • 1. 3.225 familias reasentadas de 18 barrios.

• Expedición del decreto distrital 489 del 29-10-2012, que estructura la organización institucional y las responsabilidades especificas para la adquisición predial de la totalidad del polígono a favor de la administración distrital, así como los roles que jugaran las diferentes entidades en el proceso de recuperación.

5 años. El proyecto dio inicio en el año 2008 • Construcción de obras de ingeniería geotécnica e hidráulica así como la consolidación de un esquema de participación ciudadana para la apropiación comunitaria y la intervención de las condiciones de riesgo y la gobernanza del territorio en el polígono de afectación.

• Identificación e implementación de esquemas publico privados de intervención que garantice la sostenibilidad de medidas de manejo de riegos en el sector • Posicionamiento de la problemática a nivel de los tomadores de decisiones en el gobierno de la ciudad y la nacional , así como a nivel del público en general • Participación permanente y a nivel directivo de las instituciones públicas con agendas coordinadas para el manejo actual de las condiciones críticas y al recuperación tanto en el polígono afectado como en su entorno a nivel local y regional.

Población Beneficiaria 10.000 personas Transferencia de la Práctica Exitosa El sector de altos de la estancia se ha constituido con la gestión de FOPAE en un caso de estudio permanente para la comunidad academia nacional e internacional así como para las instituciones de gobierno de otros países con problemáticas similares, tales como Brasil, España, Cuba, Japón entre otros

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Acueducto y alcantarillado Proyectos MDL de energía eléctrica limpia en el sistema de acueducto de Bogotá que financian la implementación del Corredor de Conservación Chingaza – Sumapaz – Guerrero.

Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá (EAAB – ESP).

Implementar proyectos que permitan aprovechar la energía hidráulica disponible en el sistema de acueducto de la ciudad para generar energía eléctrica limpia que al ser entregada a la red interconectada nacional, reduce emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) a la atmosfera y permite obtener recursos por la venta de certificados de emisiones reducidas (CERs) para financiar acciones de adaptación relacionadas con actividades de conservación y restauración de áreas de importancia estratégica para las fuentes de abastecimiento que proveen el agua para consumo y generación de energía eléctrica limpia.

Principales Temas La EAAB – ESP viene implementando pequeñas centrales hidroeléctricas (PCHs) en el sistema de acueducto de la ciudad de Bogotá, con el fin de aprovechar la carga hidráulica disponible en diferentes puntos de la red de acueducto y reducir así emisiones de gases de efecto invernadero a la atmosfera, a través de la producción de energía eléctrica limpia para la red interconectada nacional.

Características Técnicas Proyecto Estado

Capacidad Caudal Instalada diseño (MW) (m³/s)

Generación (GWh/año)

Registro

Acreditación Inicio

Emisiones reducidas (Ton Co2e) 7 años

PCH Santa Ana

Construida entre 2001 y 2003

13.43 Turbina Francis

13.5

30-48

11-05-2006

10 años

01-08-2005 Obtenidas: 119.241

PCH Usaquén

Construida entre 2011 y 2012

1.8 Turbina Francis

2.85

11-12

En validación

7 años

01-12-2012 Estimadas: 32.108

PCH Suba

Construida entre 2011 y 2012

2.6 Turbina Francis

5.65

16-17

En validación

7 años

01-12-2012 Estimadas: 45.588

La operación de estos proyectos no genera ningún impacto ambiental o social negativo. Por el contrario, generan los beneficios ambientales asociados a un proyecto de pequeña escala de energía renovable: además de reducir los gases de efecto invernadero de la red interconectada nacional, reduce emisiones locales de particulados gruesos y finos, SO2, SOx, NOx y metales pesados, asociadas a la porción de carbón del combustible desplazado de la red para generación de energía fósil.

Adicionalmente, estos proyectos no sólo contribuyen a la mitigación del calentamiento global sino que además promueven acciones de adaptación a los efectos del cambio climático en las zonas de páramo y bosque andino y alto andino asociadas a la región de influencia de áreas estratégicas que hacen parte del Corredor de Conservación Chingaza – Sumapáz Guerrero.

La EAAB – ESP ha determinado como una prioridad invertir los ingresos obtenidos de la venta de los Certificados de Reducción de Emisiones (CERs) de los proyectos MDL hidroeléctricos en acciones alrededor de los cinco ejes estratégicos para la implementación del Corredor de Conservación Chingaza – Sumapaz – Guerrero, con el fin de trabajar en la protección de los ecosistemas y del recurso hídrico que hoy permiten atender la demanda de agua para consumo, así como generar energía eléctrica limpia para la red interconectada nacional.

El Corredor de Conservación Chingaza – Sumapaz – Guerrero es una herramienta de planificación territorial y ambiental para trabajar la protección de la biodiversidad y del recurso hídrico de la región.

Esta propuesta que desarrolló la EAAB – ESP en convenio con la ONG Conservación Internacional Colombia, entregó una zonificación ambiental del área del corredor así como el diseño de actividades de restauración, conservación y producción sostenible que buscan mejorar la calidad de vida de la comunidad local así como la oferta de bienes y servicios ambientales de este estratégico corredor de páramos y bosques andinos que hoy se encuentra afectado por el desenfrenado creci-

• Manejo integral de ecosistemas para salvaguardar sus funciones y servicios.

• Fortalecimiento del Gobierno y el sector privado, para el diseño de planes y programas que promuevan proyectos con consideraciones de cambio climático.

Asistencia técnica Población Beneficiaria Bogota y los 116 municipios del Departamento de Cundinamarca Transferencia de la Práctica Exitosa Se trata de un piloto de escala internacional cuyos avances vienen siendo difundidos en la comunidad de práctica del PNUD

miento de las fronteras agropecuarias y mineras, los efectos de fenómenos como el cambio climático, la contaminación y la expansión de especies invasoras.

Duración Este programa viene desarrollándose desde el año 2003 y continuará en el tiempo mientras exista la posibilidad de implementar proyectos de generación de energía eléctrica limpia que puedan aplicar al MDL o a estándares voluntarios.

Lugar donde se realiza proyecto y/o programa Las pequeñas centrales hidroeléctricas construidas hasta el momento se encuentran en la ciudad de Bogotá D.C. Las acciones a financiar con los recursos obtenidos por la venta de los CERs se implementan Bogotá y en los municipios del área de influencia del Corredor de Conservación Chingaza – Sumapaz – Guerrero.

Resultados e Impacto • Entendimiento de los riesgos y oportunidades del cambio climático • Identificación de las medidas prioritarias de mitigación y adaptación al cambio climático • Mejoramiento del conocimiento para llevar a cabo mejores prácticas en mitigación y adaptación al cambio climático, aumentando las capacidades nacionales.

• Acceso a diversas fuentes de financiamiento en el campo ambiental • Fortalecimiento de las instituciones públicas y organizaciones de la sociedad civil para formular e implementar programas e iniciativas de gestión ambiental • Uso eficiente de la energía y gestión integrada del agua.

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etb

Reemplazo de baterías de plomo acido por baterías selladas de libre mantenimiento Migración hasta donde sea posible de baterías con tecnología plomo acido a baterías selladas libres de mantenimiento..

Principales Temas Por final de vida útil de bancos de baterías Plomo acido se realiza reposición por baterías selladas libres de mantenimiento.

Duración 2 años Lugar donde se realiza proyecto y/o programa Centrales ETB Bogotá Resultados e Impacto Disminución en el riesgo de accidentes ambientales por manipulación de electrolito en baterías plomo ácido.

Población Beneficiaria Personal que labora en el área de Faciliites en ETB y en general personal que se encuentre en Centrales ETB Bogotá y alrededores.

Transferencia de la Práctica Exitosa Hasta el momento no se ha realizado transferencia.

El Ecourbanismo promueve la disminución de los consumos, el uso eficiente de los recursos y del suelo, así como la reducción de su vulnerabilidad ante amenazas naturales, entre ellas las consecuencias del cambio climático.

Es por ello que los proyectos propuestos en el Plan de Desarrollo Bogotá Humana mejorarán la calidad de vida de los habitantes, atendiendo a las demandas sociales y nutriéndose de la participación social, reduciendo los déficits de vivienda de interés social, espacio público y también los tiempos de viaje.

El reto para la puesta en marcha de los proyectos es que deben ser económicamente factibles, sin que comprometan más recursos de los necesarios; deben aminorar su impacto negativo sobre el ambiente y el territorio y maximizar su impacto positivo; ser eficientes en el manejo de recursos y energía; reducir residuos, vertimientos, emisiones y favorecer la conformación de una estructura ecológica para la ciudad.

Para ello requerimos nuevas alternativas de mayor valor agregado. Bogotá abre sus puertas a nuevos modelos de gestión y financieros, a nuevas tecnologías y a nuevas ideas para aumentar su sostenibilidad.

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secretaría del Hábitat PLAN DISTRITAL DEL AGUA“BOGOTA AGUA PARA TODOS” Secretaría Distrital del Hábitat y Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá.

La Administración Distrital se ha comprometido con la restitución y la garantía de los derechos de los bogotanos y las bogotanas, particularmente de aquellos más frágiles y vulnerables.

El Plan Distrital de Agua es una contribución en el sentido de garantizar el derecho al agua de quienes habitan hoy la ciudad y de las generaciones futuras, bajo criterios de sustentabilidad del recurso hídrico y la optimización de su utilización, identificando este derecho en estrecha relación con el respeto por la vida, como elemento indispensable para el ejercicio de otros derechos como el derecho a la salud.

Principales Temas El Mínimo vital consiste en el suministro de 6 metros cúbicos mensuales a cada suscriptor del servicio de acueducto, perteneciente a la clase de uso residencial y mixto, cuya vivienda corresponda al estrato socioeconómico 1 y 2, dado que son hogares donde la incidencia de la inseguridad alimentaria y nutricional es mayor, respecto de otros estratos superiores, los cuales deben destinar mayores recursos para gastos educativos, servicios públicos, transporte entre otros, debido a su baja capacidad de pago.

Duración Durante 10 años Art 6 Decreto Distrital 064 del 15 febrero de 2012 Lugar donde se realiza proyecto y/o programa Bogotá D.C. Resultados e Impacto A partir del mes de febrero de 2012 se hace efectiva la entrega del beneficio del mínimo vital a 106.247 suscriptores de uso residencial pertenecientes al estrato 1 y 543.846 del estrato 2.

Población Beneficiaria Estrato 1 y 2 del Distrito Capital

UAESP Basura Cero UAESP Combatir la segregación social y construir una ciudad incluyente, digna y con equidad; construir una ciudad que no deprede la naturaleza, revitalizada, con espacios públicos y alta movilidad; y combatir la corrupción y la inseguridad, profundizando al democracia con participación y poder ciudadano. Generar un cambio en la conciencia de cada ciudadano, que nos lleve a entender los residuos como un recurso potencial , y a pensar cómo podemos usar ese recurso de la forma más eficiente Principales Temas • Cultura de reducción de basuras y separación en la fuente en el Distrito Capital • Modelo de reciclaje para Bogotá • Aprovechamiento final y minimización de la disposición en el relleno sanitario • Escombros cero • Gestión integral de residuos especiales y peligrosos Lugar donde se realiza proyecto y/o programa Distrito Capital Resultados e Impacto • Reducir la cantidad de basuras y escombros que produce la ciudad por medio de un profundo cambio cultural en cuanto a la gestión y tratamiento de basuras e impulso a procesos tecnológicos de aprovechamiento total, donde son actores centrales el estado, la ciudadanía y el sector productivo.

• Mejorar las condiciones ambientales y sanitarias en las 20 localidades de Bogotá, favoreciendo al calidad de vida y salud de la población.

• Regularizar y formalizar el reciclaje, dignificar el trabajo de la población recicladora de la ciudad fomentando su organización empresarial autosostenible.

Población Beneficiaria Habitantes de Bogotá

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empresa de energia de bogotá s.a. esp Medición de la huella de carbono Empresa de Energía de Bogotá S.A. ESP Realizar la medición de la huella de carbono de la Empresa, utilizando la metodología de cálculo para inventario de gases efecto invernadero, la del WBCSD y WRI del GHG Protocol y la norma ISO 14064-1.

Principales Temas • Descripción de la Empresa • Cuantificación de emisiones de GEI • Emisiones directas de GEI • Emisiones indirectas de GEI • Otras emisiones indirectas de GEI

Duración El proyecto se ha venido desarrollando desde el año 2010 y actualmente en desarrollo.

Lugar donde se realiza proyecto y/o programa Bogotá D.C. Resultados e Impacto Se cuenta con una metodología para inventario de GEI. • Formatos para recolección de datos scope 1,2,3.

• Herramienta de cálculo.

• Informe de resultados • Propuesta de estrategia de gestión de Cambio Climático en la que se definirá el objetivo estratégico para cambio climático, una meta de reducción y se buscará plantear iniciativas de proyectos para: • Mitigación, reducción, compensación, adaptabilidad y Vulnerabilidad al cambio climático.

Población Beneficiaria Colaboradores de EEB, Distrito Capital y Guatavita – Cundinamarca.

Transferencia de la Práctica Exitosa Este proyecto se ha socializado a las Filiales del Grupo Energía de Bogotá y a algunos de nuestros grupos de interés, se ha incluido en el PIGA dentro del Programa Extensión de buenas prácticas ambientales, se presentó en el IV Congreso Internacional de Medio Ambiente en Bogotá, organizado por el Centro de Estudios para el Desarrollo Sostenible – CEID.

Fotografías: Stephan Ridiel Carlos Sueskun Carlos Lema German Montes Archivo Entidades Distritales, EEAB y EEB -Impresión: Subdirección Imprenta Distrital D.D.D.I. -Edición: Dirección Distrital de Relaciones Internacionales -Diseño y Diagramación Melisa Paredes Baranza -Bogotá D.C. 2012

Alcaldía Mayor de Bogotá D.C. Carrera 8 No. 10 - 65 Tel. +571 3813000 Bogotá D.C., Colombia www.bogota.gov.co

BOGOTĂ

Manejo integral al consumo de sustancias psicoactivas

bogotá

BOGOTÁ HUMANA INTERNACIONAL - DIRECCIÓN DISTRITAL DE RELACIONES INTERNACIONALES El Plan de Desarrollo Bogotá Humana propone dar un salto sustantivo en la internacionalización del Distrito a través del posicionamiento y liderazgo internacional y la potenciación de acciones de cooperación e inversión. De esta manera, la internacionalización se constituye en una de las herramientas que contribuye al logro de las metas de la ciudad posicionándola como un socio relevante del escenario internacional.

Teniendo en cuenta lo anterior, la Dirección Distrital de Relaciones Internacionales plantea la necesidad de desarrollar un proceso de internacionalización concertado que sea proactivo, planificado y estratégico, permitiendo que Bogotá aproveche las oportunidades que ofrecen las nuevas dinámicas internacionales.

La Dirección Distrital de Relaciones Internacionales como agente dinamizador de este proceso, durante el 2012 busca identificar en coordinación con las entidades del distrito las practicas, programa y proyectos significativos de ciudad como una de las estrategias de proyección internacional.

BOGOTÁ OFRECE AL MUNDO SUS APRENDIZAJES Bogotá promueve y consolida sus aprendizajes a lo largo del desarrollo de su modelo de ciudad.

Secretaria de Salud, Secretaría Distrital de Integración Social, Instituto Distrital para la Protección de la Niñez (IDIPRON), Centro de Estudio y Análisis en Convivencia y Seguridad Ciudadana (CEACSC) CAMAD: Centros de Atención Móvil para el abordaje integral de personas en condiciones de vulnerabilidad y marginalidad asociadas con consumo problemático de sustancias psicoactivas.

Entidades Responsables Coordinación: Secretaría Distrital de Salud Ejecución: Hospitales Centro-Oriente y Sur Entidades asociadas y de cooperación: Secretaría Distrital de Integración Social (SDIS) -Hogar de Paso, Comunidad Terapéutica El Camino-, Instituto Distrital para la Protección de la Niñez (IDIPRON), Centro de Estudio y Análisis en Convivencia y Seguridad Ciudadana (CEACSC) Objetivo Objetivo general: Implementar el componente operativo del CAMAD Centro de Atención Móvil para la Atención de personas con Consumo Problemático y Adicción a sustancias psicoactivas, con énfasis en reducción de riesgos y daño desde una perspectiva de salud pública, seguridad y convivencia ciudadana.

Objetivos específicos: 1. Generar escenarios conversacionales de escucha activa, desarrollando actividades informativas y educativas a las personas en condición de vulnerabilidad y marginalidad asociadas al consumo de sustancias psicoactivas, que permitan su participación en las fases del abordaje integral del CAMAD: acogida, caracterización y abordaje integral con enfoque en APS. 2. Establecer lazos de confianza y de orientación psicosocial alrededor de los cuales se faciliten los desarrollos del autocontrol, la autoestima, la corresponsabilidad y la canalización.

3. Realizar acciones de atención en salud, bajo la estrategia de atención primaria (APS) con el soporte del equipo técnico e interdisciplinario de los hospitales que realizan el acercamiento, la convocatoria y difusión del modelo de atención propuesto.

4. Crear un sistema de seguimiento, monitoreo, evaluación y medición del impacto de los Centrosde Atención Móvil a personas Drogodependientes –CAMAD.

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bogotá Principales Temas • Consumo problemático de sustancias en personas viviendo en condiciones materiales precarias, marginalidad social y alta vulnerabilidad.

• Morbilidad/ enfermedad, trastornos mentales y de conducta en la población focalizada.

• Problemática de seguridad y convivencia ciudadana asociada al microtráfico, los delitos conexos y la violencia en las zonas críticas intervenidas.

• Principales sustancias de abuso en la población focalizada: basuco, marihuana, inhalables y alcohol artesanal.

Duración Inicialmente se desarrolla una fase piloto, con una duración de seis meses. Los avances alcanzados, las lecciones aprendidas y los nuevos desarrollos en materia de capacidad operativa llevarán en 2013 a una fase definitiva de ampliación y consolidación del modelo propuesto.

Lugares donde se realiza el proyecto Los CAMAD están operando en dos sectores de Bogotá D.C. en los que se concentra población en situación de gran precariedad material, social y de salud: (i) La zona conocida como “El Bronx”, en el centro de la ciudad (localidad de los Mártires), (ii) La zona circundante de la central de mercado (Corabastos); sectores “El Amparo” y “El Cartuchito” Resultados e impacto Durante los tres primeros meses de operación de los CAMAD (septiembre –noviembre de 2012), se habían atendido 2.250 personas (80% hombres, 20% mujeres), con un total de 8.590 consultas/ servicios brindados en las áreas médica, odontológica, psicológica y de trabajo social. Del total de personas atendidas, 1.645 buscaron

ayuda por problemas relacionados con abuso o dependencia de sustancias.

Se canalizaron 470 personas a hogares de paso, centros de tratamiento de la red hospitalaria y la comunidad terapéutica de la SDIS (“El Camino”).

Los CAMAD cuentan con una gran acogida entre la población de las zonas focalizadas.

Según la información sistematizada del proyecto en sus áreas de servicio y los testimonios recogidos a lo largo de su operación, se ha logrado impactar positivamente sobre los indicadores de salud (atención de diversas enfermedades, lesiones, problemas odontológicos, trastornos mentales, etc.), remisión y adhesión a tratamiento especializado en farmacodependencia, convivencia grupal y apoyo socioafectivo en las zonas intervenidas.

Población beneficiaria Habitantes de calle, trabajadores informales, personas con trastornos mentales y de conducta, infractores de la ley, etc.

Transferencia de la práctica exitosa El modelo propuesto y la experiencia desarrollada han suscitado gran interés en diversos estamentos locales nacionales (académicos, institucionales y sociales).

Se estudia la replicación el proyecto en otros escenarios.

En la actualidad se adelantan gestiones para la puesta en operación de un CAMAD que atenderá específicamente a población menor de edad en situación de calle, y una unidad permanente de atención a la drogodependencia en la Cárcel Distrital.

Información complementaria Para información adicional, dirigirse a: Secretaría Distrital de Salud – Dirección de Salud Pública.

Carrera 32 No. 12-81, Bogotá D.C.. PBX: 364 90 90. www.saludcapital.gov.co

SECRETARÍA DE INTEGRACIÓN SOCIAL Proyecto 743 “Generación de Capacidades para el Desarrollo de personas en Prostitución o Habitantes de Calle”.

Nombre del proyecto y/o programa La estrategia de atención se realiza en el marco del “Modelo distrital para la atención de la habitabilidad en calle” orientado a la restitución de derechos y mejoramiento de la calidad de vida, abordando la problemática, entre otras, del consumo de sustancias Psicoactivas.

Entidad Responsable Y /O Ejecutora Secretaria Distital de Integración Social-Subdirección para la adultez Objetivo Brindar respuestas integrales para generar calidad de vida a las y los ciudadanos Habitantes de/en Calle, dignificando su condición y resignificando sus relaciones consigo mismo, con la ciudadanía y el entorno de ciudad.

Principales temas Atención integral en Hogar de paso día y Hogar de Paso Noche, a través de tres unidades operativas con cobertura total de 1.150 cupos (Plan de Atención Individual, talleres grupales de desarrollo personal, atención individual en las áreas profesionales de psicología, trabajo social y terapia ocupacional, desarrollo de capacidades en manualidades, área artística, cultural y recreativa.

Abordaje terapéutico en un Centro de desarrollo personal integral de 100 cupos, para superar conductas asociadas a la habitabilidad de calle.

Duración La primera estrategia de Hogares de Paso se desarrolla en atenciones diarias buscando la recurrencia de las personas que acuden al servicio. La duración de la atención en el Centro de Desarrollo Personal integral es de 9 meses.

Lugar donde se realiza proyecto y/o programa Los Hogares de Paso se están ubicados en: 1. Cra.35 No.10-69, 2. Cra.35 No.10-35 3. Calle 10ª No 45-09.

El Centro de Desarrollo personal Integral en la Cra 69 No.47-87.

Ubicados todos en la ciudad de Bogotá D.C. Resultados e impacto Diariamente se brinda 1150 atenciones con enfoque de reducción de daños en cuanto a salud, odontología, psiquiatría, alimentación, alojamiento, hábitos de auto cuidado, mitigación de las condiciones adversas de la habitabilidad en calle, talleres de desarrollo personal y ocupacional, acciones culturales en calle con la búsqueda y preparación de talentos artísticos, lavandería, descanso apropiado y remisión a centros especializados de resocialización dentro del cual en los últimos tres años el 33 de los atendidos han terminado satisfactoriamente el programa

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SECRETARÍA DE INTEGRACIÓN SOCIAL Población beneficiaria Población adulta de Bogotá con habitabilidad en calle y problemas asociados Transferencia de la práctica exitosa En el desarrollado de encuentros de ciudades latinoamericanas donde tuvo impacto la experiencia, se visito la ciudad de Cali donde se mostró la experiencia a solicitud de la alcaldía local, se recibió visita de la Alcaldía de Bucaramanga donde se interesaron por la aplicación del modelo de atención.

Información complementaria: • Documento Modelo Distrital para la Atención de la habitabilidad en calle.

• CD Rastros y rostros de la calle • Video institucional Habitantes de la calle • Libro Santa Inés el Cartucho • VI censo de habitante de la calle 2011

Duración El módulo formativo se desarrolla en tres sesiones presenciales de tres horas cada una, apoyado en el desarrollo del módulo virtual que se realiza en 6 sesiones de 2 horas cada una y otorga el certificado desde la SDIS. Lugar donde se realiza proyecto y/o programa El módulo formativo se ha desarrollado con un pilotaje en diferentes instituciones e instancias en la ciudad de Bogotá, sin embargo el módulo virtual está disponible en la página oficial de la Secretaría Distrital de Integración Social www.integracionsocial.gov.co

Nombre del proyecto y/o programa Prevención de SPA para Bogotá Ya. Módulo formativo, herramienta módulo virtual Entidad responsable y /o ejecutora Secretaría Distrital de Integración Social Objetivo Brindar herramientas de tipo conceptual y metodológico, (basadas en la herramienta virtual: Prevención de SPA para Bogotá YA de la plataforma de la SDIS), para la prevención del consumo y la vinculación a la oferta de sustancias psicoactivas, a personas que tienen bajo su responsabilidad la formación y socialización de niños, niñas, adolescentes y jóvenes, en los ámbitos familiar, educativo y comunitario, con el fin de fortalecer una red virtual asociada al tema.

Principales temas • Relación entre la cultura urbana, el uso de drogas.

• Normatividad asociada al tema del consumo de drogas.

• Comunicaciones y prevención del consumo.

• Cartografía social: auto retratos del territorio • Uso y el abuso de las sustancias psicoactivas.

• Mitos y realidades que en torno al consumo y la vinculación a la oferta.

• Familia y escuela como agentes de prevención del consumo de SPA. • Re significación de espacios y generación de alternativas individuales y colectivas en torno al consumo de SPA y la vinculación a la oferta.

Resultados e impacto El Módulo formativo en su pilotaje ha sido desarrollado por 248 personas de las cuales 458 personas, (de colegios, universidades públicas y privadas, instituciones del orden distrital, organizaciones no gubernamentales y comunidad en general), diferentes grupos poblacionales, localidades y municipios desde el mes de agosto a la fecha, han ingresado al módulo virtual.

Población beneficiaria El Módulo formativo está dirigido a socializadores y formadores de diversos ámbitos, el módulo virtual como estrategia de sensibilización y socialización está dirigido a personas de doce años en adelante.

Transferencia de la práctica exitosa El pilotaje de la experiencia del módulo formativo se ha desarrollado en la ciudad de Bogotá, sin embargo, el módulo virtual, dado el carácter web ha vinculados personas de diferentes lugares del país.

Información complementaria: Archivos Adjuntos: • Presentación módulo formativo prevencion de SPA para Bogotá Ya • Presentación módulo virtual prevencion de SPA para Bogotá Ya. • Instructivo módulo virtual prevencion de spa para Bogotá Ya. • Módulo virtual SDIS, experiencia exitosa implementación • Presentación experiencia exitosa SDIS módulo formativo

Duración:

El módulo formativo se desarrolla en tres sesiones presenciales de tres horas cada una, apoyado en el desarrollo del módulo virtual que se realiza en 6 sesiones de 2 horas cada una y otorga el certificado desde la SDIS.

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SECRETARIA DE EDUCACIÓN Lugar donde se realiza proyecto y/o programa Colegios Oficiales del Distrito

SALUD AL COLEGIO Nombre del proyecto y/o programa Salud al Colegio Entidad responsable y /o ejecutora Secretaría de Educación del Distrito Objetivo Desarrollar estrategias de promoción de calidad de vida implementando actividades pedagógicas de prevención del consumo de sustancias psicoactivas y entrenamiento en la identificación, notificación y canalización oportuna de casos; dirigidas a estudiantes, docentes, equipos de orientación escolar, padres y madres de familia.

Principales temas 1. Prevención del consumo de sustancias psicoactivas (SPA) y situaciones asociadas como suicidio y comportamiento sexual.

2. Redes solidarias y de mutua ayuda para la prevención del consumo de SPA 3. Prevención selectiva del consumo problemático de alcohol en el marco del Proyecto de Educación para la Ciudadanía y la Convivencia (PECC).

Duración:

1 y 2. Calendario escolar 2011. (11 meses).

3. 2012 (6 meses).

Resultados E Impacto 1. En alianza con la Corporación Buscando Ánimo, se formaron estudiantes de 42 colegios en las localidades de Usaquén, Tunjuelito, Fontibón, Kennedy, Engativá y Suba, en procesos de tolerancia a la frustración, tolerancia al rechazo y perseverancia.

2. En convenio con la Fundación Prever, se conformaron 17 grupos de ayuda y mutua ayuda, como respuesta psicopedagógica a situaciones de violencia y consumo de sustancias psicoactivas, identificadas en los colegios de de Usaquén, Chapinero, Usme, Tunjuelito, Bosa, Kennedy, Engativá, Suba, Teusaquillo, Antonio Nariño, Puente Aranda y Rafael Uribe Uribe.

3. En el marco del Proyecto de Educación para la Ciudadanía y la Convivencia, la Secretaría de Educación del Distrito estableció una alianza con el Ministerio de Salud, la Universidad Nacional de Colombia y Universidad de San Buenaventura, para formar 100 orientadores escolares del Distrito en dos programas de prevención de corte motivacional, uno de ellos centrado en el fomento del sentido de vida y otro orientado al fomento de la abstención y la moderación en el consumo de alcohol.

Población beneficiaria 1. 3.317 estudiantes y 120 orientadores escolares formados en escuelas de padres.

2. 226 docentes y orientadores escolares, 386 estudiantes y 152 cuidadores.

3. 2100 estudiantes aprox. de 19 localidades del Distrito.

Transferencia de la práctica exitosa Las 3 experiencias se han validado y aplicado únicamente en colegios oficiales del Distrito Información complementaria: 1. Artículo “Consumo de sustancias, riesgo de suicidio y conducta sexual riesgosa: búsqueda de nuevas miradas en la promoción de la salud y la prevención de riesgos”, en http://www.medicinalegal. gov.co/images/stories/root/FORENSIS/2011/9-F-11-Articulos.pdf.

2. Manual Redes de Mutua Ayuda en http://www.sedbogota.edu.co/ images/HOME/Salud_colegio/2012/junio/Cartilla%20Rema.pdf Folleto SPA en www.sedbogota.edu.co/archivos/Temas%20estrategicos/Salud_ Colegio/2012/julio/SUSTANCIAS%20PSICOACTIVAS.pdf

Fotografías: Oficina de Prensa Alcaldía Mayor de Bogotá -Ignacio PrietoArchivo Entidades Distritales -Edición: Dirección Distrital de Relaciones Internacionales -Diseño y Diagramación Federico Fonseca -Bogotá D.C. 2012

Alcaldía Mayor de Bogotá D.C. Carrera 8 No. 10 - 65 Tel. +571 3813000 Bogotá D.C., Colombia www.bogota.gov.co