Forord
Året 2007 har vært et krevende år for en ny organisasjon. Utfordringene har vært mange både organisatorisk og i forhold til omverden. Særlig har det vært utfordrende for en ny organisasjon å være tema for en heftig politisk debatt blant annet i forbindelse med fylkes- og kommunevalget. Det bør og skal være et sterk media- og politisk fokus på den største grunneieren i Finnmark. Et ønskemål for framtida er at debatten om FeFo blir en debatt om den jobben vi gjør.
Et folkelig engasjement er viktig for at vi kan gjøre en så god jobb som mulig, til nytte for oss finnmarkinger og for andre som av en eller annen grunn besøker Finnmark.
Hensikten med denne årsmeldingen er å gi finnmarkingene og andre informasjon om utfordringene og arbeidet i 2007. Denne årsmeldingen er FeFos første årsmelding for et helt år.
God lesning!
Lakselv 05.07.2008
Jon Meløy Direktør
3
Hva er FeFo?
FeFo er et eget rettssubjekt med sete i Finnmark som skal forvalte grunn og naturressurser mv. som den eier i samsvar med lovens formål og reglene i finnmarksloven for øvrig.
Ot.prp. nr. 53, side 7 sier noe om hva FeFo er:
Finnmarksloven innebærer at finnmarkingene heretter skal utøve eierrådigheten, mens kommunale og statlige myndigheter skal utøve myndighet
I kommunikasjonen med befolkningen i Finnmark og med offentlige myndighetsorganer er det ofte nødvendig å understreke FeFos rolle som grunn eier, da svært mange har en mening om at FeFo utøver offentlig forvaltning og driver offentlig myndighetsutøvelse.
Justisdepartementet drøfter dette i brev av 29.02.2008:
Når det Ot.prp, s 107 brukes uttrykket «forvalt ning» i betydningen forvalte verdier på samme måte som i lovens tittel og i §1,6, 9 og 26 jf. uttrykk som eiendomsforvaltning, kapitalforvaltning, og for så vidt «forvalte sitt pund» og ikke i betydnin gen øvrighet eller offentlig myndighetsutøvelse
FeFos rolle er å ivareta grunneierretten til beste for innbyggerne i fylket og særlig som grunnlag for samisk kultur, reindrift, utmarksbruk, nærings utøvelse og samfunnsliv. Dette betyr at FeFo eksempelvis kan og bør engasjere seg i ervervs virksomhet som f.eks vindmølleutbygging, berg verk eller turistnæring. Det avgjørende spørsmålet i vurderingen er om engasjementet er til nytte for innbyggerne i Finnmark eller ikke, og for øvrig er i tråd med formålet med finnmarksloven.
Økonomi
FeFo hadde i 2007 et overskudd på 10,6 millioner kroner og betalte 2,5 millioner i skatt. En viktig konsekvens av finnmarksloven og regionalt
eierskap til naturressursene, er at et eventuelt overskudd av grunneier virksomheten blir i Finnmark.
FeFo er selvfinansierende og mottar ingen til skudd fra staten. Dette betyr likevel ikke at FeFo på alle områder er opptatt av å tjene mest mulig, men innebærer at FeFo må ha kontroll over egen økonomi.
Når det gjelder drifta av de fornybare naturressur sene: skog, vilt og fisk, har ikke FeFo som mål setning å tjene mest mulig penger. Målet er å drive disse i tilnærmet økonomisk balanse. Rimelig/ gratis ved, jakt, fangst og fiske for finnmarkingene vil bli videreført.
Avgifter/gebyrer på disse produktene dekket i 2007 kun deler av FeFos kostnader med å admini strere ordningene. Eksempelvis er FeFos utgifter til drift av vedutvisningsordninga betydelig høyere enn FeFos inntekter av vedgebyret.
Innenfor andre områder som vind- og vannkraft, grus- og mineraler og eiendommer vil FeFos fokus være å sikre inntekter til fellesskapet. Det at FeFo er en aktiv grunneier er viktig for Finnmark, da en aktiv grunneier vil kunne tilrettelegge for nye arbeidsplasser og lokal verdiskapning.
Er det noe som ikke fremmer utvikling i Finnmark så er det en passiv grunneier som lar økonomiske interessenter utenfra fylket ta ut fylkets råvarer til en lav pris.
Samarbeid med andre
FeFo har svært mange samarbeidsparter.
Det viktigste samarbeidet er likevel med kommu nene, som har det overordnede ansvaret for areal disponeringa gjennom plan- og bygningsloven.
På andre områder har FeFo et omfattende samarbeid med mange offentlige myndigheter, interesseorganisasjoner, lokale organisasjoner og næringslivet. En aktiv grunneier må gjennom
4 Årsberetning 2007
Årsrapport 2007
«Finnmarkseiendommen
– felles muligheter – felles ansvar»
Styret vedtok på styremøte 20.3.2007 strategisk plan med denne visjonen for FeFos virksomhet.
samarbeidsavtaler og partnerskap sikre at ressurs utnyttelsen og verdiskapningen kommer befolk ningen i Finnmark til gode.
Sammensetning og arbeidet i FeFos organer
Kontrollkomitéens sammensetning Kontrollkomitéen hadde følgende sammensetning i 2007.
Oppnevnt av staten: Kristin Normann, leder - Hans Petter Graver som personlig varamedlem
Oppnevnt av Sametinget: 1.1.–31.5.
Ole Henrik Magga - Wiebke Slåttsveen som personlig varamedlem Fra 1.6.
Jan Erik Henriksen - Wiebke Slåttsveen som personlig varamedlem
Oppnevnt av Fylkestinget: Eva Danielsen Husby - Einar Johansen som personlig varamedlem
Arbeidet i kontrollkomitéen
Kontrollkomitéen er et internt organ i FeFo som skal føre tilsyn med styrets virksomhet. Blant annet går kontrollkomitéen systematisk gjennom alle styreprotokoller for å påse at styrets vedtak er innenfor finnmarksloven og annen lovgivning. I tillegg skal kontrollkomitéen godkjenne FeFos årsregnskap, årsberetning og revisjonsberetning.
Kontrollkomitéen har holdt 4 møter i løpet av året og behandlet 21 saker.
Kontrollkomitéen. Fra venstre: medlem Jan Erik Henriksen, leder Kristin Normann og medlem Eva Danielsen Husby
5Årsberetning 2007
Styrets sammensetning
Styret har hatt følgende sammensetning i 2007.
Oppnevnt av Sametinget:
01.01.– 31.09.: Egil Olli
- Kristine Jørstad Bock som personlig varamedlem Fra 31.09.: Josef Vedhugnes
- Ingrid Smuk Rollstad som personlig varamedlem Berit R. Nilssen
- Lemet Jon Ivvár (Odd Ivar Solbakk) som personlig varamedlem Per A. Bæhr
- Inger Anita Smuk som personlig varamedlem
Egil Olli ba om avløsning som styremedlem da han ble sametingspresident. Han ble da erstattet av Josef Vedhugnes.
Oppnevnt av Finnmark fylkesting:
Leder Erling Fløtten
- Inger-Anne Dokken som personlig varamedlem Nestleder Inga Manndal
- Knut Mortensen som personlig varamedlem Tormod Bartholdsen
- Randi Tennefoss som personlig varamedlem
Arbeidet i styret
Styret har avholdt 7 styremøter og behandlet 77 saker.
Av viktige saker, som har vært behandlet i styret i 2007 kan nevnes strategisk plan for 2007–2010, retningslinjer for regulering av småviltjakten, retningslinjer for forpakting av laksevassdrag, avtale med Bergmesteren om tilsyn med mine ralsk virksomhet, etablering av FeFo Energi AS og høringsuttalelse til ny motorferdsellov.
I tillegg ble det inngått forlik mellom FeFo, rein beitedistikt 14A og familien Pedersen i den såkalte Rohci-saken.
Styrets møter med andre Sametinget og fylkestinget er i finnmarksloven gitt mandat til å oppnevne 3 medlemmer hver til styret. I 2007 ble det gjennomført to kontaktmøter med Sametinget og fylkeskommunen, der ut fordringene for FeFo ble drøftet.
Av saker som ble drøftet på kontaktmøtene var FeFos strategiske plan. Styret eller deler av styret har dessuten blant annet hatt møter med bonde
organisasjonene, fylkeslandbruksstyret og Alta kommunestyre.
I forbindelse med styremøtene har styret hatt møter med ordførerne i kommunen og nabo kommunene, der møtene har vært avholdt. Det vært gjennomført møter med de 3 regionrådene i Finnmark.
Høsten 2007 gjennomførte styret orienterings møter om FeFos vedtatte strategisk plan på ulike steder i fylket. De ulike møtene har vært verdifulle ved at det har gitt styret mulighet til å informere omverden om sitt arbeid, samtidig som det har gitt FeFo mange konstruktive innspill i forhold til FeFos arbeid. Slike dialogmøter er en viktig del av FeFos kommunikasjon med omverden og gir gode korrektiv i FeFos arbeid.
Styret blir invitert til en rekke ulike møter på mange nivå. Styret har prioritert å møte regionale og kommunale politiske organer, men har også vært imøtekommende overfor andre.
Prioriterte arbeidsoppgaver i 2007 Arbeidet med strategisk plan Arbeidet med FeFos strategiske plan for perioden 2007–2010 ble avsluttet ved styrets vedtak 20. mars 2007. Vedtaket danner avslutningen av en omfattende prossess med utviklingen av FeFos strategier innenfor de ulike områdene av virksom heten. I forbindelse med utviklingen av planen har det vært arrangert folkemøter og kontaktmøter med politiske organer. I tillegg har hele prosessen og utkastet vært offentliggjort, slik at alle som har ønsket det, har kunnet komme med forslag
6 Årsberetning 2007
Vedtatt på styremøtet 20. mars 2007
Strategisk plan 2007-2010
og synspunkter på prioriteringer og strategier for arbeidet i FeFo. Med vedtaket av den strategiske planen har FeFo nå et solid og kommunisert grunnlag for prioriteringer.
Oppbygging av ny organisasjon
FeFo er fremdeles en svært ung organisasjon. 2007 var det første hele driftsåret. Ved årsskiftet var det etablert en hensiktsmessig organisasjon med hovedkontor i Lakselv, avdelingskontor i Vadsø, økonomisk enhet i Alta og lokal tilstedeværelse av utmarksavdelingen på til sammen 6 steder i fylket.
FeFo vil nok fortsette å vokse i årene framover i takt med nye oppgaver og behov for kompetanse, men organisasjonen som ved årsskiftet hadde 32 ansatte vil sannsynligvis ikke passere 40 i løpet av de nærmeste årene.
FeFos virksomhetsområder
Virksomheten er delt inn i tre hovedområder, hen holdsvis næring, eiendom og utmark. I tillegg til stabsfunksjoner som økonomi, personal, informa sjon, IKT og tolking.
Eiendom
FeFo har grunnbokshjemmelen til og forvalter 46 600 km2 som utgjør ca 96 % av Finnmark fylke. Virksomheten i tilknytning til disse eiendommene er delt inn i følgende områder: – festekontrakter – festesøknader – eiendomssalg – eiendomsutvikling – eiendoms- og rettighetssikring
Søknadsbehandling
Alle søknader om grunn og tilhørende rettigheter forutsetter en behandling etter finnmarksloven. FeFo må etter at søknaden er innkommet ta stilling til om tiltaket det søkes om, medfører endret bruk av utmark. Er det slik må søknaden vurderes iht. Sa metingets retningslinjer for endret bruk av utmark. Deretter må FeFo varsle berørte rettighetshavere før det gis tillatelse til tiltak som i vesentlig grad berører dem. Denne saksbehandlingen medfører at behandlingstiden kan ta kortere eller lengre tid. Av samme grunn ble derfor en rekke saker som startet opp i 2007 ikke ferdigbehandlet dette året.
FeFos organisasjonskart
Festekontrakter
Området omfatter drift av alle løpende feste kontakter, i alt noe over 12.000. Gjennom feste kontraktene leier FeFo som grunneier ut areal til bolig-, nærings- og hyttetomter mv. Alle som fester tomt betaler en årlig festeavgift for leie av arealet. Arbeidet med festekontraktene består av over føringer av festeforhold ved salg og arv, oppfølging av at kontraktsvilkårene blir fulgt, oppdatering av festeregisteret, kontakt med eien domsmeklere og tinglysningen. Opprettelse av nye festekontrakter når det blir etablert nye feste forhold ved enkeltsøknad eller planer. I 2007 ble det mottatt 365 saker om overføring av festerett. 310 av disse ble ferdigbehandlet i 2007.
Festesøknader
FeFo behandler iht. finnmarksloven og Same tingets retningslinjer søknader om grunn til ulike forhold. FeFo vil at slike søknader skal være i tråd med kommunale planer, noe som også er nedfelt i FeFos strategi. Hvis søknadsbehandlingen gir positivt resultat, inngår en festekontrakt eller det opprettes et annet rettighetsdokument som gir sø ker tilgang til den grunn eller rettighet som ønskes.
I 2007 kom det bl.a. inn 47 søknader om boligtomt, og av disse ble 21 ferdigbehandlet i 2007. Tilsva rende for hyttetomter kom det inn 122 søknader
7Årsberetning 2007
Medarbeidere
Medarbeidere
Direktør John Meløy
Utmarksavdeling Utmarkssjef Rolf E. Sch. Kollstrøm
Eiendomsavdeling Eiendomssjef Sverre Pavel
Nærings- og utviklingsavdeling Nærings- og utviklingssjef Søren Karlstrøm
Fellesfunksjoner
Sørvisenhet Økonomienhet Stabsfunksjoner
Assisterende direktør Søren Karlstrøm
Medarbeidere
og 73 ble ferdigbehandlet samme år. Det kom inn 57 saker i tilknytning til jordbruk, både beite og tilleggsjord. 14 ble ferdigbehandlet i 2007.
Eiendomssalg
I 2007 kom det inn 65 søknader om kjøp av grunn uten forutgående feste. 20 av søknadene ble ferdigbehandlet i 2007. Noen søknader ble avslått.
I de fleste tilfelle dreier avslagene seg om hytte tomter, hvor FeFo i sin strategi har bestemt at hyttetomter ikke skal selges. I tillegg slår tomte festeloven fast at det ikke er innløsningsrett for hyttetomter på finnmarkseiendommen. Det innkom 200 søknader om kjøp av bebygde tomter, for det meste boligtomter. Av disse ble 83 saker avgjort i 2007.
To saker i tilknytning til salg av eiendom har fått mye offentlig oppmerksomhet i 2007. Det ene er strategiens føringer som sier at priser på salg av eiendom skal markedsorienteres og det andre er styrets beslutning på styremøte i juni 2007 om at landbruksjord ikke skal selges.
Eiendomsutvikling
Hittil har dette området kun vært omfattet av planlegging av nye hyttefelt. Det pågikk i 2007 slik planlegging i en rekke områder. I tillegg til hytte områder eier FeFo interessante arealer i områder hvor utbyggingsinteressene er store. I den for bindelse har FeFo startet arbeidet med å vurdere hvilke arealer som kan være aktuelt for FeFo selv eller i samarbeid med andre å utvikle.
8 Årsberetning 2007
Styret på omvisning på Gartefjellet, Kjøllefjord vindpark, i forbindelse med styremøtet juni 2007.
Eiendoms- og rettighetssikring
FeFo deltok i 2007 i flere Geovekst-prosjekter. Hen sikten med Geovekst er å få alle som har nytte av oppdaterte kart til å bidra og på den måten også få kartlagt større områder enn aktørene alene kunne fått til. I disse prosjektene samarbeider en rekke aktører, statens kartverk, kommunene, vegvesenet, kraftlagene osv. om både revisjon og nykartlegging. Bakgrunnen til at FeFo deltar er at som grunneier er vi avhengig av best mulige kart for å kunne forvalte de enorme arealene som FeFo er hjemmelshaver til.
FeFo var i 2007 part i 6 jordskiftesaker som gikk for Finnmark jordskifterett. Totalt innkom 19 saker som dreide som grensespørsmål og jordskifte i 2007.
FeFo ble dette året part i Norge Digitalt, som er den nasjonale overbygningen for all innsamling og håndtering av geodata i Norge.
FeFo har et nært samarbeid med kommunene om kvalitetssikring av eiendomsdata i GAB (grunneiendom–adresse–bygning).
Næring
Ved sitt strategivedtak den 20. mars la styret føl gende føringer for virksomhetsområdet næring:
• FeFo skal være aktiv på nærings- og forret ningsområdet og skal prioritere aktivitet på egne ressurser.
• Det vil i hovedsak dreie seg om energi (vind-, vannkraft og bioenergi), grus og mineraler, og barskog.
• Styrets mål er å bli mer enn bare råvareleveran dør.
Aktiviteten skal bidra til at en rimelig andel av verdiskapningen knyttet til de fellesskapsressurser som FeFo forvalter, tilfaller finnmarkssamfunnet.
Vind- og fallrettigheter FeFo har pr. 2007 16 løpende kontrakter knyttet til fallretter, dvs. utnyttelse av vannfall til energi produksjon. I løpet av 2007 har FeFo fått en rekke henvendelser fra ulike selskap som ønsker å bygge småkraftverk i Finnmark. Styret har imidlertid besluttet å gi lokale kraftselskap prioritet. Disse er gitt en frist til årsskiftet 2008/09 til å vurdere aktuelle småkraftprosjekt. Om lokale selskap viser interesse, vil de få ytterligere 2 år på seg til å fremme konsesjonssøknad til NVE. Der er ikke inngått nye kontrakter i 2007, men flere prosjekt er under utvikling og det ventes flere kontraktsfor handlinger i løpet av 2008.
I tillegg til avtaler om utnyttelse av fallrettigheter har FeFo to løpende kontrakter for vindkraftanlegg som er i drift, ett på Havøygavlen i Måsøy kom mune og Gartefjellet i Lebesby kommune. For sist nevnte er FeFo ikke enig med utbygger Statkraft om det vederlag FeFo som grunneier, skal ha ved utbyggingen. Saken gikk for skjønnsretten i august 2007 og skjønnet ble avsagt i desember samme år. FeFo er ikke tilfreds med resultatet og har derfor anket saken. Den vil komme opp i september 2008.
9Årsberetning 2007
Grus og mineraler
Det er etablert en rekke kontrakter om utnyttelse av løsmassene på finnmarkseiendommen. Mesta er den største aktøren. Videre finnes det avtaler med flere lokale maskinfirma. Det er startet et oppryddingsarbeid i massetakene sammen med Statens vegvesen som har hatt ansvaret for mange av både aktive og nedlagte massetak i fylket. Dette oppryddingsarbeidet foregår også i samarbeid med Bergvesenet.
Det er innledet samtaler med NGU om revisjon av eksisterende base for grus og pukk som grunnlag for kommunenes planarbeid. Arbeidet har vært hemmet av kapasitetsmangel på virksomhetsom rådet. FeFo vil sette inn nye ressurser på området i det kommende år.
Som grunneier har FeFo i stor grad styring med de ikke mutbare mineralene. De mutbare styres av Bergvesenet. Mutbare mineraler er alle metaller og andre mineraler med større egenvekt enn 5. FeFo
får alle søknader om muting på høring fra Berg vesenet. Interessen for muting har økt etter at finn marksloven ble vedtatt og FeFo ble etablert. Inntil utgangen av 2007 er det ikke blitt registrert funn som har resultert i planlegging av ny gruvedrift.
Barskog
Det er tatt grep for å gjennomgå barskogtakstene i fylket. Konkret gjelder det Alta-skogene som vil ferdigstilles i løpet av 2008. Takseringsarbeidet er ressurskrevende. Taksering av skogene i Karasjok og Sør-Varanger vil igangsettes så snart det fore ligger nytt flyfotomateriale for områdene. Styret har videre etablert FeFo Energi AS som redskap for effektivt å kunne gjennomføre utnyttelsen av skogen til bioenergiproduksjon. Barskogen som ressurs har betydning både som råstoff til byg ningsmateriale og energiproduksjon (bioenergi).
Rotsalg tømmer/ved
Det ble solgt 493 m3 furutømmer, henholdsvis 32 m3 i Karasjok, 48 m3 og 453 m3 i Sør-Varanger.
10 Årsberetning 2007
Juletrær
Det ble solgt 600 juletrær på rot, henholdsvis 300 i Karasjok og 300 i Sør-Varanger.
Skogkultur
Det ble utført skogtynning, avstandsregulering og stammekvisting på totalt 969 dekar skogsmark, fordelt med 213 dekar i Alta, 185 dekar i Karasjok, 151 dekar i Tana, 170 dekar i Porsanger og 250 dekar i Sør-Varanger.
Bestandsplan for elg i 2Finnmark
007 til 2010
Utmark
Storviltjakt
FeFo utarbeidet ny bestandsplan for perioden 2007–2010. Hovedmålsettingen i den nye be standsplanen er å stanse veksten i bestanden og vise at man er i stand til å kontrollere bestanden ved jakt. I Alta og Sør-Varanger skal bestanden økes. Høsten 2007 var således første sesong for den nye bestandsplanperioden. Det ble felt 804 elg av en kvote på 1198, noe som nok en gang er fellingsrekord for fylket.
Småviltjakt
Småviltjakta i Finnmark omfatter jakt på mange ulike arter. Lirype, fjellrype og hare er de tre
viktigste viltartene etter antall for småviltjegeren i Finnmark. I jaktsesongen 2006–2007 ble det skutt 77.747 liryper, 18.983 fjellryper og 2.338 harer i fylket. Om lag 35 prosent av alle liryper skutt i Norge i jaktåret 2006–07, ble skutt på Finnmarks eiendommen.
Nye retningslinjer for småviltjakta ble vedtatt 14. juni 2007. Snarefangst ble forbeholdt personer bo satt i Finnmark. Det ble innført dagskvote på lirype i Kautokeino som følge av lave tettheter av lirype
11Årsberetning 2007
Antall elg felt på Finnmarkseiendommen 2007.
50
150 200
Alta Berlevåg Båts ord Gamvik Karasjok Kautokeino Kvalsund Lebesby Nesseby Nordkapp Porsanger Sør-Varanger Tana Vadsø
100
k F d a o M et
Erik Malterud, skogsentreprenør i Pasvik Biovarme AS, forklarer om stammekvisting under FeFo-styrets besøk i Pasvikdalen
Alta Båts ord
Vardø Nesseby Sør-Varanger Gamvik Tana Karasjok Kautokeino Loppa Hasvik Hammerfest Kvalsund Porsanger Måsøy Nordkapp Berlevåg Vadsø Lebesby Ikke oppgitt Hele Finnmarkseiendommen
Bosatte utenfor FinnmarkBosatte i Finnmark
Antall solgte småviltjaktkort på Finnmarks eiendommen 2007.
og «reintelefonen» ble tatt i bruk for å redusere forstyrrelser fra småviltjakta for reindrifta. Rein telefonen er et konfliktforebyggende tiltak som gir jegere informasjon om hvor reinen befinner seg til enhver tid.
Antall solgte småviltjaktkort på Finnmarkseiendommen 2007
Det ble registrert 7185 solgte jaktkort på FeFo kalenderåret 2007. Dette er en markant nedgang fra 2006 (8510 solgte kort), men fortsatt det nest høyeste antall kort som noen gang er solgt på Statskog Finnmark/Finnmarkseiendommen. Flest kort ble solgt gjennom Inatur. 3204 kort ble solgt til fastboende i Finnmark og 3981 til tilreisende jegere. Jaktkortene var fordelt på 4496 kommune kort og 2689 kort for hele FeFo.
Innlandsfiske
Innlandsfisket for finnmarkinger var gratis. Perso ner bosatt i Norge utenfor Finnmark og personer bosatt utenfor Norge kunne som før løse fiskekort. En konsekvens av finnmarksloven er at en ikke kan skille mellom norske borgere utenfor Finnmark og utlendinger (EØS). Det ble solgt totalt 5548 fiskekort i 2007, som er en svak økning fra året før. Salget over nettportalen www.inatur.no (3197 kort) er økende.
Noen innlandsvassdrag forpaktes til lokale lag. Formålet med forpaktningene er i hovedsak kultivering, dvs en forbedring av fiskebestandene gjennom utfisking eller andre tiltak.
Personer bosatt i Norge utenfor FinnmarkUtlendinger
Antall personer som løste fiskekort for innlandsfiske i perioden 1991–2007.
Direktør og styreleder diskuterer sak om jakt og fiske.
12 Årsberetning 2007
1991 1992
1995 1996 1997 1998 1999
2001 2002 2003 2004 2005 2006
500 1000 1500 2000 2500 1000 2000 3000 4000 5000 Totalt
1994
2000
Elveforpaktninger
Laksevassdragene på Finnmarkseiendommen er bortforpaktet. De som ikke er det er små vassdrag hvor det går lite fisk og ofte ligger langt fra vei. Pr. i dag er det 49 vassdrag som er bortforpaktet til 36 lokale lag og foreninger. Størrelsen og kvaliteten på de 49 vassdragene er vekslende. Flest mulig vassdrag forpaktes bort fordi dette gir grunnlag for kultivering av vassdragene og organisert oppsyn. FeFo har tatt initiativet til utarbeidelse av drifts planer i en rekke av vassdragene i nært samarbeid med de forpaktende foreninger.
Styret i FeFo vedtok på styremøtet den 20.–21. mars nye retningslinjer for forpaktning av lakse vassdrag. De nye retningslinjene gir større ansvar til forpakteren. Forpakteren skal nå bestemme kortordninger og hvordan elva skal drives innenfor det offentlige regelverket inklusive finnmarks loven. De nye retningslinjene vil bli innarbeidet i de nye kontraktene fra 2008.
FeFo tildelte 65 000 kr til tiltak i forpakta laksevass drag. Tilskuddene gikk hovedsakelig til oppsyn. En fikk støtte til driftsplanarbeide.
Sjølaksefiske
Det er omtrent 1600 lakseplasser på finnmarks eiendommen. Antall utviste lakseplasser har minket fra rundt 1000 i siste halvdel av 1990-tallet til 534 i 2007. Til sammenlikning er antall lakse plasser på privatgrunn redusert fra 730 til 480 i samme periode.
Lakseplassene fornyes ordinært for tre år. Kommunene Hammerfest, Måsøy, Porsanger, Berlevåg, Tana og Sør-Varanger sto foran fornying i desember 2007, men det kom inn søknader på lakseplasser i hele 16 kommuner. Det kom inn 204 søknader totalt.
Finnmark er det største laksefylket mht sjølakse fiske.
Friluftstiltak
Ordningen GRØNNE MIDLER ble opprettet av styret i 2007. Disse midlene fra FeFo skulle stimu lere til økt friluftsliv i Finnmark, og støtten ble gitt til aktivitetsrettede tiltak i naturen. Tiltak som fremmer det familievennlige og daglige frilufts livet i nærområdene, ble prioritert. I tillegg ble
tiltak som fremmer friluftsliv for grupper med sær lig behov prioritert. Det ble i 2007 bevilget 500.000 kr i grønne midler. Totalt kom det inn 66 søknader på drøye 3 millioner kroner. Midlene ble fordelt på 34 ulike lag og foreninger. Det ble gitt støtte til merking av turstier, orientering, kurs i jakt og fiske med mer. Alta Orienteringslag, Avze gilisearvi, Kvalsund skole og Ropelv Bygdelag var blant søkerne som fikk støtte til sine friluftsfremmende tiltak.
Tildelte lakseplasser (FeFo-grunn) i 2007 fordelt på kommunene i fylket.
Tildelte lakseplasser på FeFo-grunn i perioden 1994–2007, samt antall fiskere i perioden 2001–2007 (rød søyle).
13Årsberetning 2007
Sør-Varanger Lebesby Gamvik Nordkapp Porsanger Tana Alta Måsøy Loppa Berlevåg Vadsø Hasvik Kvalsund Båts ord Hammerfest Nesseby Vardø 6 7 7 9 11 14 15 17 26 31 41 42 45 46 47 60 110 200 400 600 800 1000 199 4 199 5 199 6 199 7 199 8 199 9 200 0 200 1 200 2 200 3 200 4 200 5 200 6 200 7
