FeFo årsrapport 2013, NORSK

Ă…rsrapport

2013

utgiver:

Finnmarkseiendommen – Finnmårkkuopmodat, Torget, 9711 Lakselv l post@fefo.no l www.fefo.no forsidefoto: Lena Marianne Kristiansen design og ombrekning: Trykkeriservice AS

2

Ă…rsrapport 2013

Forord FeFo har som oppgave å forvalte grunn og naturressurser i Finnmark på en balansert og bærekraftig måte til beste for innbyggerne i fylket og særlig som grunnlag for samisk kultur, næringsutøvelse og samfunnsliv (Finnmarkslovens § 1). FeFo er eier av det meste av grunnen i Finnmark, og utøver dette eierskapet på vegne av fylkets befolkning, både de som lever i dag og de som kommer etter oss. Å fastslå hva som er til beste for fylkets befolkning, både på kort og lang sikt, er ingen enkel oppgave. Mange kryssende interesser må veies opp mot hverandre, bl.a. enkeltpersoners mot fellesskapets interesser.

Hva som er til beste for fylkets innbyggere, er ikke noe FeFo alene kan bestemme. Her er vi avhengige av en tett dialog med kommuner, fylkesting, Sameting og ikke minst ulike brukere av FeFos grunn og ressurser. Som et ledd i samarbeidet blir det alltid gjennomført høringer før retningslinjer for forvaltning vedtas, og før det blir fattet vedtak av prinsipiell betydning.

FeFo har en meget kompetent og effektiv organisasjon. Dette er noe vi alltid har stor fokus på, og vi gjennomførte derfor en organisasjons­ evaluering i 2013. Dette resulterte i en effektivisering av organisasjonen.

I tillegg ble kontorene i Karasjok, Varangerbotn og Kirkenes vurdert.

Resultatet ble at kontorene i Varangerbotn og Karasjok ble besluttet å legges ned. Vi arbeider kontinuerlig med effektivisering og forenkling av drift, samtidig som tjenestetilbudet skal opprettholdes eller forbedres. I 2013 lanserte FeFo Vedportalen – en internettbasert løsning som gjør at du kan skaffe deg en vedteig med noen få tastetrykk. Dette har vært en ubetinget suksess.

Kontinuerlig fokus på organisasjon og drift gjør at vi er i stand til å ha lave priser på våre produkter og tjenester til befolkningen i Finnmark.

Avtaler med kommersielle aktører gjøres imidlertid på forretningsmessige vilkår for å sikre fellesskapet en rettmessig andel av verdiskapingen.

Virksomheten i FeFo har i 2013, som i foregående år, hatt stor aktivitet på alle våre områder. Av nyheter som kan nevnes er at vi etter mange års arbeid har fått til faste leveranser av tynningsvirke fra furuskogene til flis til varmeanleggene i Sør-Varanger, Karasjok, Porsanger og Alta.

Dette gjør at den fremtidige verdien av furuskogen øker. Vi bidrar dermed til et bedre klima og til sårt trengt aktivitet i finnmarksskogene.

Det å bidra til økt aktivitet i Finnmark ser vi på som en del av vårt samfunnsansvar.

Mer om virksomheten vår kan du lese i denne årsrapporten.

Hyggelig lesning.

Sjølakseplasser tildeles etter regler gitt av styret i FeFo.

Lakselv 18. mars 2014

foto: lena marianne kristiansen

Jan Olli Direktør

www.fefo.no / tlf 09975

3

årsrapport 2013 Hva er FeFo? FeFo er et selvstendig rettssubjekt som skal forvalte grunn og naturressurser mv. som den eier i samsvar med lovens formål og reglene i Finnmarksloven for øvrig.

Konsekvensen av Finnmarksloven er at finnmarkingene utøver eierrådigheten, mens kommunale og statlige myndigheter utøver offentlig myndighet. Eierrådigheten er institusjonalisert gjennom FeFo, slik at FeFo forvalter grunnen på vegne av hele Finnmarks befolkning.

FeFo er en grunneier som må forholde seg til lover, regler og offentlige myndigheter som alle andre grunneiere. FeFo har ingen myndighetsrolle eller offentlige forvaltningsoppgaver.

Organisasjon Ved utgangen av 2013 hadde FeFo 35 ansatte. Det er en reduksjon på to ansatte fra 2012.

FeFo er en organisasjon som har mange arbeidsplasser som forutsetter høy kompetanse innenfor spesielle fagfelt.

Utfordringene er å rekruttere, samt å holde på kompetente medarbeidere. Det er stor konkurranse i arbeidsmarkedet om den fagkompetansen FeFo etterspør. Endrede krav fra samfunnet har over tid bidratt til at det stilles høyere krav til FeFo når det gjelder den kompetanse virksomheten er nødt til å anskaffe.

• Sentralbord, arkiv, språk, informasjon og personal ble samlet i en stabsavdeling • FeFo- advokatene og økonomi som egne avdelinger Virksomhetsområdene Grunn og rettigheter, Næring og Utmark opprettholdes som egne avdelinger. Med bakgrunn i denne organiseringen består ledergruppen av 7 personer.

Stabsavdelingen lokaliseres på hovedkontoret i Lakselv.

Overføringer av stillinger vil skje ved rotasjon i arbeidsstokken slik at ingen av dagens ansatte pålegges å endre bosted på grunn av denne prosessen. Avdeling for Grunn og rettigheter og avdeling for Økonomi forblir i henholdsvis Vadsø og Alta.

Kontorene i Karasjok, Varangerbotn og Kirkenes ble vurdert ut fra følgende kriterier: • Faglig vurdering • Behov for lokal tilstedeværelse • Økonomi • Samarbeid, fagmiljø og utvikling Resultatet av vurderingene var at kontorene i Karasjok og Varangerbotn ble besluttet lagt ned. Kontoret i Kirkenes opprettholdes på grunn av behov for lokal tilstedeværelse, særlig knyttet til drift av skogen i Pasvik. Ansatte på kontoret i Karasjok vil ha Lakselv som nytt kontorsted, og ansatte på kontoret i Varangerbotn vil ha Vadsø som nytt kontorsted.

I 2013 er det gjennomført en organisasjons- og lederevaluering, samt vurdering av kontorene i Karasjok, Varangerbotn og Kirkenes. Formålet med prosessene var å sikre effektiv og hensiktsmessig organisering og sterke og attraktive fagmiljø.

FeFo har med bakgrunn i de prosessene som er gjennomgått ovenfor etablert en god og effektiv organisasjon som er tilpasset den aktiviteten som FeFo er ansvarlig for iht.

Finnmarksloven og strategisk plan.

De viktigste resultatene av organisasjonsevalueringen var: • Stilling som assisterende direktør ble avviklet • Nestlederfunksjoner i avdelingene ble avviklet

FeFo har et tett samarbeid med kommunene innenfor en rekke fagområder der kommunen er offentlig myndighet.

Kommunen er bl.a. plan- og bygningsmyndighet,

Samarbeid med andre

foto: jan henrik hætta

4

Årsrapport 2013

oppmålingsmyndighet, matrikkelmyndighet, landbruksmyndighet, viltmyndighet og friluftsmyndighet.

Styrets møter med andre

FeFo har faste treffpunkt med fylkeskommunen og Sametinget hvor FeFos virksomhet drøftes.

Sametinget og fylkestinget oppnevner 3 medlemmer hver til styret. Siden oppstarten i 2006 har det årlig vært gjennomført ett til to kontaktmøter på politisk nivå med Sametinget og fylkestinget. I 2013 ble det gjennomført ett møte.

Brukerorganisasjonene utgjør en viktig samarbeidspart for FeFo, særlig innenfor jakt og fiske. Samarbeid og dialog med rettighetshaverne er også av stor betydning for FeFo.

FeFo har utstrakt samarbeid med kommunene gjennom året. I tillegg er dette samarbeidet formalisert gjennom en årlig ordførerkonferanse hvor det tas opp tema av felles interesse.

Utover dette har FeFo samarbeid med ulike institusjoner og organisasjoner.

Styret har i 2013 også: • hatt møte med Norut Tromsø.

• fått orientering av Porsanger i Utvikling om snuhavnprosjektet.

Sammensetning og arbeidet i FeFos organer Styrets sammensetning

Styret har hatt følgende sammensetning i 2013:

Kontrollkomiteens sammensetning

Kontrollkomiteen hadde følgende sammensetning i 2013: Oppnevnt av Sametinget: Nestleder Toril Bakken Kåven - Isak Ole Hætta som

personlig varamedlem Nils Johan J. Gaup

- Elisabeth Klogh Hegge som personlig varamedlem

Klemet Erland Hætta - Elin Henriksen som

personlig varamedlem Oppnevnt av Finnmark fylkeskommune: Leder Harald Larssen - Svein Oddvar Iversen som

personlig varamedlem Bente Haug

- Veronica Andersen som personlig varamedlem

Raymond Robertsen - Ingolf Erling Eriksen som

personlig varamedlem Arbeidet i styret

Styret har avholdt 9 styremøter og behandlet 69 saker.

Av viktige saker, som har vært behandlet i styret i 2013 kan nevnes: • Nye forpaktningsregler for lakseelver • Salg av festetomter • 5-kilometersonen for utlendingers innlandsfiske • Godkjenning av avtale om salg av grunn • Styrking av forskningsmiljøet i Finnmark • Finnmarkkommisjonens rapport for felt 1 Stjernøya/Seiland • Storvilthøring • Elgjakt i Øvre Anarjohka nasjonalpark • FeFos behandling av kontraktsløse byggverk i utmark • Detsikaveien – FeFos rolle • Fangstrapportering av små rovvilt.

• Opsjonsavtale med Norterminal AS

www.fefo.no / tlf 09975

Oppnevnt av staten: Marianne Olssøn, - Hans Petter Graver som leder personlig varamedlem Oppnevnt av Sametinget: Josef Vedhugnes - Synnøve Solbakken-Härkönen

som personlig varamedlem Oppnevnt av Finnmark fylkesting: Eva Danielsen Husby - Einar Johansen som

personlig varamedlem Arbeidet i kontrollkomiteen

Kontrollkomiteen er et internt organ i FeFo som skal føre tilsyn med styrets virksomhet. Kontrollkomiteen gjennomgår systematisk alle styreprotokoller for å påse at styrets vedtak er innenfor Finnmarksloven og annen lovgivning. I tillegg skal kontrollkomiteen godkjenne FeFos årsregnskap, årsberetning og revisjonsberetning.

Kontrollkomiteen har holdt 4 møter i 2013, og behandlet 18 saker.

Prioriterte arbeidsoppgaver i 2013 I tillegg til løpende drift har det i 2013 vært fokus på følgende: • Revisjon av retningslinjer for elgjakt • Revisjon av retningslinjer for forpaktning av lakseførende vassdrag • Tildeling av hyttetomter i nye hyttefelt • Finnmarkskommisjonens rapporter • Kultiveringshogst av skog og leveranse av tynningsvirke til flisproduksjon • Vedportalen, nettbasert løsning for vedteig

Informasjon FeFo arbeider kontinuerlig med å forbedre informasjonsarbeidet både internt og eksternt.

5

virksomhetsområder FeFos virksomhet er delt inn i tre hovedområder – grunn og rettigheter, næring og utmark.

grunn og rettigheter Sverre Pavel

leder for grunn og rettigheter

FeFo på befaring av «egghyttene» på eggværene i Kongsfjord sammen med SNO. foto: lena marianne kristiansen

FeFo har grunnbokshjemmelen, dvs. er eier av 46 600 km2 eller ca. 95 % av Finnmark fylke. Grunnforvaltningen er delt inn i følgende aktivitetsområder: l festekontrakter l festesøknader l eiendomssalg l eiendomsutvikling l eiendoms- og rettighetssikring I 2013 mottok FeFo i alt 1456 søknader om tillatelse til bruk av grunn og tilhørende rettigheter. Dette er liten økning i forhold til 2012 da det kom inn 1355 søknader.

Festekontrakter FeFo har i overkant av 12 000 løpende festekontrakter. Formålet med kontraktene er utleie av FeFo-grunn til ulike tomteformål slik som boligtomter, hyttetomter, landbruksjord og næringstomter. Fester betaler en årlig festeavgift for å disponere tomta.

Kontraktsarbeidet består i saksbehandling i forbindelse med overføring av kontrakter når hus og hytter skifter eier ved salg eller arv, oppfølging av kontraktsvilkår, regulering og innkreving av festeavgift, oppdatering av festeregisteret og kontakt med advokater, eiendomsmeklere og Statens kartverk tinglysingen.

I 2013 ble det ferdigbehandlet 374 saker om overføring av festerett, som innebærer en nedgang på 8 % i forhold til 2012.

Festesøknader FeFo behandler søknader om grunn og rettigheter i tråd med Finnmarksloven og Sametingets retningslinjer for endret bruk av utmark.

I 2013 mottok FeFo 26 søknader om boligtomt, som er en nedgang i forhold til 2012 hvor det kom inn 46 søknader. Av de 26 er 17 innvilget. 3 var uaktuelle. 3 søknader er avslått. 3 har ikke svart eller betalt behandlingsgebyr.

Det kom inn 50 søknader om hyttetomter i 2013. Det er samme nivå som i 2012 da det kom inn 51 søknader. 17 er innvilget, 10 er til behandling, 4 venter på saksbehandlingsgebyr/er uaktuelle, 1 ikke påbegynt og 16 er avslått.

Antall søknader om tilleggsjord eller beiteareal er 6, som er en nedgang fra 2012 da det kom 10 søknader. Av de 6 er 3 innvilget, 1 avslått og 2 er til behandling.

6

Årsrapport 2013

Eiendomssalg

Eiendoms- og rettighetssikring

I 2013 kom det 73 søknader om kjøp av grunn, som er en nedgang på 39 % i forhold til 2012, men på samme nivå som i 2011 da det kom inn 71 søknader. Av de 73 søknadene er 39 innvilget og 10 avslått. De øvrige er tilbudt feste i stedet for kjøp, saken er fortsatt til behandling eller saken er avsluttet fordi søker ikke har akseptert tilbudet eller er avsluttet av andre grunner.

FeFo ble i 2013 stevnet som part i 30 nye jordskiftesaker. Til sammenlikning ble FeFo i 2012 stevnet i 22 saker. Det har vært en økning i antall saker for jordskifteretten, noe som innebærer en god del merarbeid for FeFo. Sakene må forberedes, dokumenter innhentes og analyseres. På bakgrunn av dette må FeFos grunneierinteresser ivaretas i samtlige saker.

I 2012 forhandlet FeFo med Helse Finnmark om salg av grunn til nytt sykehus. Partene ble enige om at prisfastsettelse skal skje gjennom avtaleskjønn. Skjønnet gikk høsten 2013 og begge parter aksepterte skjønnsrettens verdifastsettelse.

Alta kommune ønsket å kjøpe flere områder fra FeFo som skal bygges ut med boliger, herunder et mindre areal i Kvitberget, et større areal i Øvre Alta, Tøllefsvei og Lille Komsa. Kommunen og FeFo ble i 2013 enige om en løsning der kommunen fikk kjøpe de mindre arealene i Kvitberget samt Tøllefsvei.

For de øvrige områdene aksepterte kommunen en løsning med feste av arealene.

Mange av sakene for jordskifteretten kan ta lang tid da retten grunnet stor pågang og manglende kapasitet har lang saksbehandlingstid. Samfunns- og lovutviklingen innebærer at nye sakstyper fremmes for jordskifteretten. Særlig ser muligheten til å benytte retten til å fastsette bruksordninger for private veier å være en slik sakstype. Også kartlegging og fordeling av fiskeretten i lakseførende vassdrag ser ut til å bli aktuelt i tiden framover.

www.fefo.no / tlf 09975

Hyttefelt pa Kongsfjordfjellet. foto: lena marianne kristiansen

FeFo, som stor og dominerende grunneier, bidrar aktivt i kommuneplanprosessene.

Særlig er vi opptatt av å komme med relevante innspill til kommuneplanens arealdel og ivareta FeFos grunneierinteresser generelt. Kommuneplanen vil når den er vedtatt av kommunestyret bestemme

7

virksomhetsområder kommune/område

beløp

Alta, Hammerfest, Loppa og Hasvik

30 000

Alta og Kautokeino

160 000

Hasvik

70 000

Gamvik

90 000

Lebesby

15 000

Nordkapp, Porsanger, Lebesby, Karasjok og Sør-Varanger

35 000

tabell 1. FeFos andel i de ulike Geovekstprosjektene i 2013.

hvordan arealbruken kan skje på all grunn i kommunen, både privat og FeFo-grunn.

I 2013 har FeFo kommet med forslag til planprogram for rullering av kommuneplanens arealdel og samfunnsdel i Sør-Varanger kommune. Det ble gitt innspill til planprogram for rullering av kommuneplanens arealdel i Nordkapp.

Styret i FeFo behandlet i 2013 kommisjonens rapport for felt 1, Stjernøya og Seiland, i tråd med Finnmarkslovens bestemmelser.

FeFo deltok i en rekke Geovekstprosjekter i 2013. Tabell 1 viser i hvilke kommuner FeFo bidro med midler til kartlegging. Gjennom Geovekst samarbeider mange aktører blant andre Statens kartverk, kommunene, vegvesenet, kraftlagene og FeFo om både revisjon av eksisterende kart og nykartlegging. Resultatet er at man får

kartlagt større områder enn det aktørene alene kunne fått til. Et godt kartgrunnlag er en viktig basis for all arealplanlegging og påfølgende samfunnsutvikling. FeFo er part i Norge Digitalt, som er den nasjonale overbygningen for all innsamling og håndtering av stedfestet informasjon (geodata) i Norge. FeFo har et nært samarbeid med kommunene og Statens kartverk i Finnmark om kvalitetssikring av eiendomsdata (eiendomsgrenser, hjemmelsforhold m.v.) i matrikkelen.

Eiendomsutvikling Det ble i 2012 fremmet en søknad fra Norterminal AS om opsjon på et ca 1200 dekar stort område på Tømmernesset i Sør-

foto: lena marianne kristiansen

8

Årsrapport 2013

Varanger kommune. Arealet er tenkt utviklet til oljeomlastingsterminal. Forhandlingene startet opp på slutten av 2012 og ble sluttført i 2013. Planarbeidet ble startet opp i 2013 og skjer samtidig med flere planprosesser i området tilknyttet Pulknesset og forsvarets øvings- og leirområde på Høybuktmoen. FeFo har deltatt på flere møter i tilknytning til disse prosessene i 2013.

Det ble i 2013 foretatt tildeling av hyttetomter i tre nye hyttefelt. I Elgbekken hyttefelt i Sør-Varanger ble det utlyst 20 tomter. I Roddenes hyttefelt i Porsanger ble det lyst ut 10 ledige tomter. I Lavkajávri nord hyttefelt, også i Porsanger, ble det lyst ut 17 tomter.

Utviklingen går i retning av høyere standard i hyttefeltene. Dette krever mer omfattende planlegging under reguleringsarbeidet og medfører høyere opparbeidingskostnader.

Konsekvensen blir at inngangsbilletten for hyttetomtene er høyere enn tidligere.

FeFo har i 2013 arbeidet med oppfølging av reguleringsplaner i tre hyttefelt jf. tabell 2.

reguleringsbestemmelsene i hyttefeltet.

Kommunen og FeFo samarbeidet høsten 2013 om oppfølging av disse sakene.

Norsk Caravanklubb avdeling Alta og FeFo gjennomførte et kontaktmøte høsten 2013 for bl.a. å drøfte utfordringene tilknyttet manglende caravanplasser i Silisávzzi (AutsiSilisområdet). Det var enighet om at man i fellesskap skulle be Kautokeino kommune om å avsette mer areal til oppstillingsplasser i Silis- og Suoluvuobmiområdet.

Høsten 2011 ble det er startet et planarbeid i Nedre Trangdal hyttefelt i Kvalsund kommune. Formål med planen er å rydde opp i veier og parkeringsplasser som er bygd uten tillatelser. Det ble sommeren 2012 gjennomført en felles befaring i hyttefeltet med berørt reinbeitedistrikt, kommunen og FeFo. Det ble i etterkant laget et planutkast som var klargjort for oversendelse til kommunal behandling. Reinbeitedistriktet hadde da endret oppfatning og gikk sterkt i mot at FeFo skulle fremme planen. På denne bakgrunn trakk FeFo i 2013 planen fra videre behandling.

En viktig oppgave i 2013 har vært å finne praktiske løsninger på driftsansvaret for infrastruktur (veger og parkeringsplasser) i etablerte hyttefelt. I to hyttefelt ble det forhandlet fram løsninger som vil bidra til å bedre infrastrukturen og ansvaret for den.

Det ene feltet er Valen i Sør-Varanger kommune og det andre er Áitejohka i Tana kommune.

FeFo og Kautokeino kommune gjennomførte en befaring i Silisávzzi (AutsiSilisområdet) og avdekket en rekke hensatte campingvogner og spikertelt. I tillegg ble det registrert en del brudd på kommune

hyttefelt

Alta

Bolloseter, planforslag fremmet til kommunal behandling

Kautokeino

Vuorašjávri, reguleringsendring søkt om flytting av 5 tomter

Tana

Áitejohka, bygging av vei og parkeringsplasser, sluttbefaring

Befaring i Silisávzzi (AutsiSilisområdet) i Guovdageaidnu kommune. foto: iris nathalie wigelius

tabell 2. Reguleringsplaner for hyttefelt i 2013.

www.fefo.no / tlf 09975

9

virksomhetsområder NÆRING OG UTVIKLING Vindkraft

FeFo inngikk i mars avtale med Varanger KraftVind om leie av grunn til vindkraftverk på Rákkucearru i Berlevåg kommune. Byggingen av vindkraftverket ble påbegynt sommeren 2013 og ventes å være i drift utpå høsten 2014.

Trond Aarseth leder for næring

Aurora Vindkraft AS, som eies av Finnmark Kraft og Fred Olsen Renewables i fellesskap, fikk i januar konsesjon for et vindkraftverk på inntil 180 MW på Fálesrášša i Kvalsund kommune. Konsesjonen ble påklaget av reinbeitedistriktet og er oversendt Olje- og energidepartementet til behandling. Avtale med FeFo som grunneier er ennå ikke inngått.

Vindkraft Nord AS fikk i november 2013 endelig konsesjon for Dønnesfjord vindpark i Hasvik. Avtale med FeFo som grunneier ble inngått allerede i 2008.

Vannkraft

Når taksten i Sør-Varanger er gjennomført i løpet av 2014, vil all barskog tilhørende FeFo være taksert i løpet av de siste fem år.

Takstene er nødvendig for en langsiktig og bærekraftig forvaltning av barskogen.

Juletrær

Det ble i 2013 ikke gjennomført hogst av juletrær i regi av FeFo. Juletrær høster man på foryngelsesflater. Ettersom man ikke har sluttavvirking i skogen på mange år, er skogen på foryngelsesflatene nesten for stor til å hogges som juletrær. Dette gjør arbeidet med å hogge juletrær i større målestokk mindre aktuelt. Det ble i 2013 solgt 170 juletrær på rot, henholdsvis 80 i Sør- Varanger og 90 i Karasjok

Alta Kraftlag fikk i juni omsider konsesjon for bygging av Mølleelva kraftverk i Kåfjord, Alta kommune. Avtale med FeFo som grunneier ble inngått i 2011.

I tillegg ble det gitt bort en rekke trær til offentlige institusjoner, lag og foreninger i Finnmark som fikk anledning til å hogge eget juletre.

Statkraft igangsatte i 2013 byggingen av Offervann kraftverk som skal utnytte fallet mellom de to store magasinene tilknyttet Adamselv kraftverk. Det er inngått avtale med FeFo om leie av fallrettigheter, og kraftverket er planlagt satt i drift høsten 2014.

Skogkultur

Skogtaksering

FeFo driver noe skogkultur på eiendommen, hovedsakelig tynning av furuskog.

Virksomheten er avhengig av at man får avsetning på tynningsvirke. Høsten 2013 ble en ny varmesentral basert på skogsflis på Garnisonen i Sør-Varanger satt i drift, og varmesentralene etter tidligere Finnmark Miljøvarme i Alta, Karasjok og Lakselv fikk nye eiere som satset på fyring med skogsflis.

Dette har medført god avsetning for tynningsvirke, og det er avvirket drøyt 3.200 m³ i Pasvik og 4.000 m³ i Alta i 2013. I Karasjok ble selskapet Karaskog AS etablert i 2013, og FeFo har inngått avtale med selskapet om hogst.

FeFo inngikk i 2012 avtale med Allskog AS om taksering av barskogen i Sør-Varanger.

Som et ledd i dette arbeidet har det i 2013

FeFo deltok også i 2013 i samarbeids­ prosjektet med utsiktsrydding langs veiene i

NVE igangsatte i 2013 saksbehandlingen av 7 konsesjonssøkte småkraftverk i Finnmark.

FeFo er dominerende grunneier i alle prosjektene, og forhandlinger om grunneieravtale vil bli igangsatt i 2014.

Skog

10

vært gjennomført en omfattende kartlegging av miljøverdier som skal ivaretaes ved framtidig drift av skogen.

Årsrapport 2013

Flisproduksjon i Pasvik. foto: ole andré hestmo

Tynningsvirke brukes bl.a. til å varme opp GSV. foto: ole andré hestmo

Finnmark. Det ble foretatt utsiktsrydding i Sør- Varanger, Lebesby, Karasjok, Alta og Porsanger. Totalt ble det utsiktsryddet på ca 250 dekar på FeFo grunn.

Rotsalg av furu og bjørk

I Sør-Varanger ble det hogd 99 m3 furu av private. I tillegg til dette ble det solgt 55 m3 sagtømmer fra tynningsdrifter til private.

Vedutvisning

Etter omlegging av vedutvisningen skjer all vedutvisning hovedsakelig gjennom vedportalen www.natureit. no. For 2013 var det 1716 teiger som var registrert i vedportalen.

Bergverk

I Alta og Karasjok ble det solgt noe furu på rot, men mindre enn tidligere år.

FeFo inngikk i 2013 avtale med Mietinen Maskin AS om rettighetene til natursteinforekomstene i Nyelv og Bugøynes (Arctic Red og Arctic Blue).

Det har ikke vært drift på disse forekomstene på mange år.

Skogsbilveier

Grus og pukk

FeFo har gjennomført noe nødvendig vedlikehold på skogsbilveiene, hovedsakelig i Pasvik og noe i Alta. Med egne midler og offentlige skogmidler ble det utført vedlikehold for ca 163.000 kr eks. mva.

Stor byggeaktivitet i Alta og Kirkenes medfører et stort behov for grus og pukk. I øvrige deler av fylket har behovet vært mindre enn de foregående årene, bl.a. fordi Avinor nå har fullført arbeidet med oppgradering

www.fefo.no / tlf 09975

av småflyplassene.

FeFo har i samarbeid med kommunen utarbeidet reguleringsplan for framtidig steinbrudd i Vardø kommune. Planen forventes vedtatt i løpet av vinter/vår 2014.

Ved Nyelv i Nesseby har FeFo i samarbeid med kommunen fått utarbeidet reguleringsplan for et område hvor det tidligere har vært drevet natursteinsproduksjon, og hvor kommunen har etablert dypvannskai.

Reguleringsplanen skal i tillegg til å tilrettelegge for videre natursteins­ produksjon, også tilrettelegge for nye industrietableringer. Tilretteleggingen krever uttak av store mengder fjell, og opparbeiding av industriområder skal skje gjennom kommersiell produksjon av stein og pukk. Reguleringsplanen ventes vedtatt i vinteren/våren 2014.

11

virksomhetsområder UTMARK

solgt 1190 kort til personer bosatt i Norge.

Se figur 1.

Alle finnmarkinger fisker gratis etter innlandsfisk og trenger heller ikke fiskekort.

Personer bosatt utenfor Finnmark må kjøpe fiskekort for å fiske på Finnmarks­ eiendommen.

Om man ser bort i fra 2011 og 2012, har man siden 2001 hatt en jevn og stabil økning i antallet solgte kort. Fra og med 2006 har antallet nordmenn med fiskekort hatt en tilsvarende stabil nedgang. Økningen i totalsalget fra og med 2006 er det med andre ord utlendingene alene som står for.

Innlandsfiske

Einar Asbjørnsen

leder for utmarksavdelingen

Barn under 16 år, pensjonister og alle bosatte i Finnmark fisker gratis. foto: lena marianne kristiansen

12

Alle tall som presenteres her er på bakgrunn av fiskekortsalget. De som fisker gratis og dermed ikke trenger et fiskekort (finnmarkinger og tilreisende yngre enn 16 år og eldre enn 67 år) er ikke med i denne oversikten.

6460 personer løste fiskekort på Finnmarkseiendommen i 2013. Av disse ble 5270 kort solgt til utlendinger, mens det ble

I 2013 foregikk all kortsalg på en og samme salgsportal, www.natureit.no. Det ble innført døgnkort for første gang for innlandsfiske. Nytt av året var også at man fikk muligheten til å se fordelingen av hvor de ulike fiskere ønsker å fiske, ved at kortinnehaverne aktiverte fiskedager for aktuell kommune de skulle fiske i. Ordningen

Årsrapport 2013

3000 2000

Utlendinger

Totalt

Totalt

2000 1000 1000 0 0

Småviltkortsalg i Finnmark 1985-­‐ 2013

6000

N

5000 4000 3000 2000

Nordmenn Utlendinger Totalt

0

Småviltkortsalg i Finnmark 1985-­‐ 2013 figur 1. Antall personer med fiskekort fordelt på nordmenn 9000 Bosa<e i Finnmark

og utlendinger.

8000 N

9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0

Finnmark

Bosa<e i Finnmark

Tilreisende jegere

Tilreisende jegere

Totalt

Totalt

198 198 5 198 6 198 7 198 8 199 9 199 0 199 1 199 2 199 3 199 4 199 5 199 6 199 7 199 8 200 9 200 0 200 1 200 2 200 3 200 4 200 5 200 6 200 7 200 8 198 201 9 198 0 5 201 201 198 6 1 198 2 7 201 198 8 3 199 9 199 0 199 1 199 2 199 3 199 4 199 5 199 6 199 7 199 8 200 9 200 0 200 1 200 2 200 3 200 4 200 5 200 6 200 7 200 8 201 9 201 0 201 1 201 2 3

1000

Småviltkortsalg i Finnmark 1985-­‐ 2013 Bosa<e i

N

7000

9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0

7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0

figur 2. Solgte jaktkort for småvilt fordelt på bosted 1985-

2013.

Tilreisende jegere Totalt

ungdommer under 20 år løste jaktkort i 2013, av disse var 135 jegere fra Finnmark.

Småviltjakt

Takseringene viste litt under middels tettheter av lirype og skogsfugl i år.

Samlet i hele Finnmark viste beregninger 10 ryper per km2 og 4,9 kyllinger per høne. Totalt ble det taksert 460 km linjer, fordelt på 13 kommuner.

På bakgrunn av takseringsresultatene og i samarbeid med Norges Jeger- og Fiskerforbund Finnmark, Vest-Finnmark Fuglehundklubb og Sámi bivdo- ja meahcástansearvi, ble det innført en dagskvote på 5 ryper per jeger per dag på Finnmarkseiendommen.

198 198 5 198 6 198 7 198 8 199 9 199 0 199 1 199 2 199 3 199 4 199 5 199 6 199 7 199 8 200 9 200 0 200 1 200 2 200 3 200 4 200 5 200 6 200 7 200 8 201 9 201 0 201 1 201 2 3

var frivillig inneværende år, og 14 % av alle som kjøpte kort hadde aktivert fiskedager på kommunenivå. Flest dager ble det aktivert i Karasjok, Kautokeino, Lebesby og Tana kommuner. I 2014 vil FeFo stille krav om aktivering av fiskedøgn, der målet er å få et bilde over hvor fisket skjer, fordelt på de ulike kommunene.

Småviltjakta i Finnmark foregår i perioden 15. juli-15. april. Jakt på lirype, fjellrype, skogsfugl og hare er mest utbredt for småviltjegerne på Finnmarkseiendommen.

Det ble registrert 5273 solgte jaktkort på Finnmarkseiendommen i kalender­ året 2013. Disse fordelte seg på 118 kort solgt i vintersesongen (januar-april) og 5155 kort solgt i høstsesongen (august – desember). Det ble solgt 2269 dagskort, 1723 kommunekort og 1281 fylkeskort.

Kortsalget viser at 2867 jaktkort ble solgt til bosatte i Finnmark, og 2406 jaktkort solgt til personer bosatt utenfor Finnmark (figur 2). Totalt 181

www.fefo.no / tlf 09975

Det ble solgt jaktkort for 2,92 mill kr i 2013. De aller fleste jegerne benyttet småviltportalen www.smavilt.no/fefo til kjøp av jaktkort, aktivering og fangstrapportering.

I Karasjok og Sør-Varanger kommune ble det innført en dagskvote på 5 hønsefugl totalt - hvorav inntil 2 skogsfugl (storfugl, orrfugl og jerpe). På Sørøya, Rolvsøy, Ingøy, Hjelmsøy og Måsøy var jakttiden på rype 10.

september- 23. desember. Det ble i tillegg satt jakttrykksbegrensning på inntil 2 jaktdag/km2 i hvert jaktfelt for tilreisende jegere.

Totalt ble det aktivert 23 221 jaktdager i kalenderåret 2013, fordelt på 993 aktiverte dager i vintersesongen og 22 228 i høstsesongen. Av aktiverte jaktdager var det 83 % det var levert fangstrapport for. Det ble i 2013 registrert 10 121 felte liryper, 3 928 fjellryper, 245 skogsfugl og 836 harer.

Norsk Institutt for Naturforskning (NINA) utviklet i 2013 «Hønsefugl­ portalen». Portalen har som formål å sikre en langsiktig lagring og håndtering av takseringsdata på nasjonalt nivå. FeFo bidro økonomisk sammen med Miljødirektoratet og Statskog til utvikling av portalen.

FeFo gjennomførte vinteren 2013 premiering av fangstapportering på Finnmarks­eiendommen. Målsettingen var å øke fokuset på fangstrapportering og bidra til å øke interessen for jakt på små rovvilt. Resultatet viste en 80 % økning av fangstrapportert rødrev.

13

virksomhetsområder

Etter Finnmarkslovens § 23 er elgjakt en rettighet for personer bosatt i Finnmark.

figur 3. Felte elg i Finnmark i perioden 1990-2013.

foto: lena marianne kristiansen

Storviltjakt Storviltjakta på Finnmarkseiendommen omfatter i hovedsak elgjakt. I tillegg administrerer FeFo lisensfelling av bjørn, jerv og ulv, samt kvotejakt på gaupe.

Forvaltningen av elgjakta er basert på 4-årsbestandsplaner. Hovedmålsetningen i gjeldende bestandsplan (2011-14) er å stanse bestandsveksten og kontrollere de enkelte delbestandene ved jakt. I store deler av Finnmark (Karasjok, Kautokeino, Porsanger, Lebesby, Tana og Berlevåg) er målet en bestandsreduksjon. I Alta, Nesseby, Nordkapp og Gamvik er målet en stabilisering, mens bestandene i Kvalsund, Båtsfjord, Sør-Varanger og Vadsø skal økes.

I 2013 lyste FeFo ut 279 elgjaktfelt (inkl. 2 felt avsatt til opplæringsjakt) med en samlet kvote på 1 133 dyr. FeFo leide i tillegg bort jaktretten i Øvre Anarjohka til et privat reiselivsfirma etter flere år uten elgjakt i nasjonalparken.

FeFo mottok elgjaktsøknader fra 488 jaktlag med til sammen 2262 jegere, som var en vesentlig økning fra foregående år (462 jaktlag og 2137 jegere).

14

Årsrapport 2013

10

figur 4. Kommunevis fordeling av felte elg i Finnmark 2010-13.

Under jakta felte jegerne til sammen 767 dyr (medregnet 10 dyr i Anarjohka). Dette var en klar nedgang sammenlignet foregående 3 års rekordstore uttak (849 dyr i 2012, se figur 3).

Flest elg ble felt i Tana kommune (202 dyr mot 217 i 2012) og i Karasjok kommune (189 dyr mot 241 i 2012).

I 2013 var det 58 jegere som løste jaktkort for rovvilt på Finnmarks­eiendommen. Til sammen ble det felt 5 jerv og 9 gauper under lisens-/ kvotejakta. Ingen bjørner ble felt.

Sjølaksefiske Sjølakseplasser på Finnmarkseiendommen tildeles etter retningslinjer gitt av styret. Av om lag 1600 lakseplasser var 404 (397 registrerte) utvist i 2013, og det var til sammen 256 sjølaksefiskere som fisket på Finnmarkseiendommen. 9 av disse var nye sjølaksefiskere.

I 2013 kom det inn 106 søknader. Alle lakseplassene i en kommune fornyes hvert tredje år, og i 2013 var det Hammerfest, Måsøy, Porsanger, Berlevåg, Tana og Sør-Varanger som sto foran fornying for sesongene 2014-2016. I disse kommunene innvilges søknadene for tre år. Avtaler om lakseplass sendes ut årlig.

Færre fisker laks i sjøen og gjennomsnittsalderen på sjølaksefiskerne er

www.fefo.no / tlf 09975

høy. Det er flere som faller i fra enn nye som kommer til. Offentlige innskrenkninger i fisketidene, dårligere priser på laks, dårlig lønnsomhet er noen av grunnene til at færre fisker laks i sjøen. Nedgangen gjelder både på privat grunn og FeFo-grunn. Nedgangen i antall registrerte plasser er større på privat grunn enn på FeFo-grunn.

I Finnmark ble det fiska 98 tonn laks. Dette er en nedgang i forhold til året før, men fangsten utgjorde 51 prosent av den totale laksefangsten i sjøen i Norge.

Alta og Sør-Varanger er kommunene hvor det fanges mest laks i Finnmark.

Laksefiske i elv FeFo forpakter bort fiskeretten i om lag 50 vassdrag med laks, sjøørret og sjørøye. I hovedsak forvaltes fiskeretten av lokale organisasjoner innenfor rammene av Lakse- og innlandsfiskeloven, Finnmarksloven og retningslinjer vedtatt av styret i FeFo. Sesongen 2013 ble en god sesong. Fangstene gikk ned i forhold til 2012, men endte som femte beste sesong de siste 15 årene (figur 5).

De lokale forpakterne jobbet godt i forhold til bestandskartlegging og begrensning av fisket for å tilfredsstille myndighetenes krav til bærekraftig forvaltning. Det er flere og flere elver som tilfredsstiller gytebestandsmålene.

15

virksomhetsområder Fangst av laks i forpakta elver 70000 60000 50000 40000

Kg

FeFo jobbet med å få på plass nye retningslinjer og kontrakter for forpaktning av laksevassdrag. Høringsforslagene skapte mye debatt, noe som førte til at høringsfristen ble forlenget til 31. mars 2014 slik at forpaktere og andre fikk tilstrekkelig tid til å utarbeide gode høringsinnspill.

Saken vil bli styrebehandlet i 2014.

totalvekt laks 30000

Laks under 3 kg Laks 3 -­‐ 6,9 kg

20000

Revejakt. FeFos premiering ved fangstrapportering bidro til økt interesse for jakt på små rovvilt og viste 80 prosent økning av fangstrapportert rødrev. foto: lena marianne kristiansen

16

I 2013 solgte elveforpakterne fiskekort for nesten 9,2 mill. kr. Dette er en økning på ca 1 mill. kr siden 2012. Av disse inntektene får FeFo inn forpaktningsavgift på nesten 1,6 mill. kr. Av dette ble det ble gitt kr 200 000 tilbake i tilskudd til de forpaktende

Laks over 7 kg

10000

2013

2012

2011

2010

2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2002

2001

2000

0

1999

Fangstene av sjøørret og sjørøye er betydelig bedre enn i 2012, men kunnskapen er fortsatt alt for dårlig til å kunne forklare endringene.

År

figur 5. Antall kg laks fanget i elver på Finnmarkseiendommen 1999-2013.

foreningene. Dette gikk i hovedsak til oppsyn og bestandskartlegging.

Årsrapport 2013

Friluftsliv Hvert år deler FeFo ut Grønne midler til lag og foreninger i Finnmark. Målet er å stimulere til friluftsaktivitet for alle grupper i befolkningen, som grunnlag for trivsel og bedre folkehelse. Siden ordningen ble innført i 2007 har det blitt delt ut 7,5 millioner kroner til ulike friluftsprosjekter.

Sammen med samarbeidspartnere, sponsorer og iherdige dugnadsarbeidere har midlene bidratt til mange friluftstiltak de siste 7 år. Tilskuddsordningen bidrar til økt friluftstilbud i nærmiljøet, blant annet turkasseordninger, villmarksleire, turarrangementer og kurs i naturbruk.

FeFo får en rekke gode tilbakemeldinger på ordningen og mange sier at midlene bidrar til at det settes i gang friluftstiltak som ellers ikke hadde vært mulig å gjennomføre.

I 2013 kom det inn 161 søknader og 68 ble innvilget. Blant de som fikk støtte var Alta JFF til praktisk opplæring i elgjakt, IL Ilars frilufts camp for familier, Båtsfjord skytterlags aktivitetsdag, Gjesvær Bygde- og

www.fefo.no / tlf 09975

idrettslag til fritidsaktivitet og Lions Porsanger til Helsesportsuka. Det ble til sammen delt ut en million kroner i grønne midler i 2013 til ulike friluftsprosjekter og turskiltprosjektet.

Karasjok Pensjonistforening fikk grønne midler til å arrangere friluftsdag for 5. klassinger. foto: astrid helander, ávvir

FeFo gikk inn med grønne midler i turskiltprosjektet hvor formålet er å få merket og skiltet turløyper i Finnmark. Dette er et samarbeidsprosjekt mellom Gjensidigestiftelsen, FeFo og Finnmark fylkeskommune. Til sammen ble 1,2 millioner delt ut til kommuner, idrettslag, turlag og reiselivsorganisasjoner i Finnmark i 2013.

Prosjektet videreføres i 2014 og Sametinget er også blitt med som samarbeidspartner.

FeFo eier seks ødestuer i Pasvik som er åpne for overnatting hele året. Det blir fraktet tørr ved til ødestuene hvert år. Hvert FeFo-kontor låner ut lavvuer til bruk ved friluftarrangementer. I 2013 ble det lånt ut lavvu til blant annet NRH Øst-Finnmark, Norges Jeger- og fiskerforbund Finnmark og Anarjohka Velforening.

17

FeFos arbeid i forhold til Finnmarkskommisjonen ble oppnevnt av Kongen i statsråd 14 mars 2008 og består av leder Jon Gauslaa og medlemmene Hilde Heggelund, Ole Henrik Magga, Kjell Næss og Anne Marit Pedersen.

Kommisjonens oppgave er å kartlegge eksisterende bruks- og eierrettigheter som folk i Finnmark har ervervet på grunnlag av langvarig bruk. Kartleggingen skjer på grunnlag av gjeldende nasjonal rett og er begrenset til grunnen som FeFo overtok ved Finnmarkslovens ikrafttredelse 1. juli 2006.

FeFo er positiv til at de som har bruks- og eierrettigheter på dagens FeFo grunn får disse anerkjent. Som forvalter på vegne av fellesskapet har imidlertid FeFo en plikt til å påse at det foreligger tilstrekkelig

dokumentasjon for disse rettighetene, slik at ingen får rettigheter de ikke skal ha etter nasjonal rett.

Pr. 31 desember 2013 har Finnmarkskommisjonen lagt fram tre rapporter, felt 1 Stjernøya/Seiland (2012), felt 2 Nesseby og felt 3 Sørøya. Styret i FeFo har i sak 32/2013 tatt stilling til Finnmarkskommisjonens konklusjoner i rapporten for felt 1 Stjernøya/Seiland.

Styret i FeFo er enig med Finnmarks­ kommisjonen i at FeFo er eier av den grunn som FeFo overtok fra staten ved finnmarkslovens ikrafttredelse, og at det innenfor feltet eksisterer ervervede bruksrettigheter med et selvstendig rettsgrunnlag utenom finnmarksloven. Disse

Sjernøya.

foto: lena marianne kristiansen

18

Årsrapport 2013

Finnmarkskommisjonen rettighetene går ikke lenger enn de rettighetene som er kodifisert i Finnmarkslovens §§ 22 og 23.

Norges Jeger- og fiskerforbund, reindriften på Stjernøya og Aslak Loso har krevd at Utmarksdomstolen behandler rettighetsspørsmål de er uenige om.

Utmarksdomstolen skal behandle tvister om rettigheter som oppstår etter at Finnmarkskommisjonen har utredet et felt.

Utmarksdomstolen ventes å være i arbeid i løpet av 2014.

FeFo har også startet opp arbeidet med Finnmarkskommisjonens rapporter for felt 2 Nesseby og felt 3 Sørøya. Styret vil behandle rapport 2 Nesseby i første halvdel 2014 og rapport 3 Sørøya i siste halvdel 2014.

www.fefo.no / tlf 09975

Venter på skyss i Store Molvik til Gulgofjorden – befaring hytteområde. foto: jon eriksen

19

styrets årsberetning

Harald Larssen finnmark fylkesting

Opplysninger om virksomheten og lokalisering

Redegjørelse for forutsetningen om fortsatt drift

Finnmarkseiendommen/Finnmárkkuopmodat (FeFo) er et selvstendig rettssubjekt opprettet i medhold av Finnmarksloven. FeFo er lokalisert med hovedkontor i Lakselv og avdelingskontorer i Vadsø, Alta og Kirkenes.

Årsregnskapet er avlagt under forutsetning om fortsatt drift. Styret bekrefter at disse forutsetningene er til stede.

FeFo har grunnbokshjemmel til 95 % av grunnen i Finnmark fylke og dette utgjør ca.

46.600 km2. Virksomheten omfatter bortfeste av grunn til bolig-, fritids- og næringsformål, utleie av grus- og mineralforekomster, utleie av vindog vannfallrettigheter, salg av eiendom og aktiviteter knyttet til jakt og fiske, samt skogsvirksomhet.

Styrets og kontrollkomiteens arbeid

Styret, som er oppnevnt av Sametinget og Finnmark fylkesting, har i 2013 bestått av: l Harald Larssen, leder l Toril Bakken Kåven, nestleder l Raymond Robertsen l Bente Haug l Klemet Erland Hætta l Nils Johan Gaup Toril Bakken Kåven sametinget

Nils Johan J. Gaup

reindriftsnæringens representant

20

I tillegg møter de ansattes representant på styremøter, og har tale- og forslagsrett i saker som angår de ansattes arbeidssituasjon. l Erik Sundland, ansattrepresentant Det har i 2013 vært avholdt 9 styremøter og behandlet 69 saker. Styret har i 2013 gjennomført ett kontaktmøte med Sametinget og Finnmark fylkeskommune.

I tillegg til styret, har FeFo en kontrollkomite på tre medlemmer, som henholdsvis er oppnevnt av Kongen, Sametinget og fylkestinget.

Kontrollkomiteen fører tilsyn med at FeFos virksomhet drives i tråd med Finnmarksloven og annen lovgivning. Kontrollkomiteen har avholdt 4 møter hvor samtlige styreprotokoller er gjennomgått og det har vært behandlet 18 saker.

Redegjørelse for årsregnskapet

FeFo hadde et driftsresultat på 7,7 mill kroner i 2013, noe som utgjør en liten nedgang på 0,6 mill kroner i forhold til 2012. Resultat før skatt var 9,3 mill kroner og årets resultat ble 7,9 mill kroner. Dette er 0,3 mill kroner bedre enn i 2012.

Det er i 2013 videreført en større taksering av barskogen i Sør Varanger, et prosjekt som ble påbegynt i 2011/2012. Skogtakseringen, som er et samarbeidsprosjekt med Fylkesmannens landbruksavdeling (FMLA), har en kostnadsramme på 5,3 mill kroner. FLMA har bidratt med 50 % tilskudd til finansieringen.

Prosjektet pågår over 4 år og vil bli sluttført i 2014.

Ordningen «Grønne midler» har til formål å bidra til friluftsliv og fysiske aktiviteter. I 2013 har FeFo inngått et toårig samarbeidsprosjekt med Finnmark fylkeskommune og Gjensidigestiftelsen om merking av turstier.

Prosjektet har en årlig kostnadsramme på 1 mill kroner og FeFo har i 2013 bidratt med 0,25 mill kroner. I tillegg til dette prosjektet har FeFo gitt 0,8 mill kroner i støtte til andre aktiviteter. Totalt er det utbetalt 1 mill kroner gjennom «Grønne midler».

FeFo har bidratt med støtte til utvikling av hønsefuglportalen, en nasjonal database for takseringer av ryper og skogsfugl drevet av NINA. Etter styrets mening gir årsregnskapet et rettvisende bilde av FeFos eiendeler, gjeld og resultat. Det er ikke inntruffet andre forhold etter regnskapsårets avslutning som har betydning for det fremlagte årsregnskapet.

Disponering av resultat

Styret vedtar at årets resultat på 7,9 mill kroner overføres annen egenkapital.

Årsrapport 2013

Eierandeler i andre selskap

FeFo har en eierandel i Finnmark Kraft AS på 12,5 %.

I tillegg har FeFo datterselskapet FeFo Energi AS med 100 % eierandel.

Det er ikke foretatt oppkjøp eller investeringer i selskap i 2013.

Finansiell, markeds- og likviditetsrisiko

FeFos finansielle risiko er knyttet til plassering av overskuddslikviditet. Plasseringen er gjort i produkter med lav risikoprofil. I årsregnskapet er investeringene bokført etter laveste verdis prinsipp.

FeFo har ingen lånefinansiering og selskapets likvide stilling vurderes som sunn og god.

Organisasjon, miljø og likestilling

Ved utgangen av 2013 hadde FeFo 35 medarbeidere, fordelt på 16 kvinner og 19 menn. Styret har i perioden bestått av 2 kvinner og 4 menn. Kontrollkomiteen har bestått av 2 kvinner og 1 mann.

De lovmessige pålegg for ansattes pensjon er ivaretatt.

Sykefraværet i FeFo har i 2013 vært på 8,7 %.

Dette er en økning fra 4,6 prosentpoeng fra 2012 og andelen av langtidssykemeldte utgjør 3,5 prosentpoeng av økningen fra 2012.

FeFo har i 2013 gjennomført kurs i HMS og kartlegging med tanke på belastningsskader. I etterkant er det iverksatt tiltak som vil utbedre de forhold som framkom under kartleggingen. I tillegg har det vært foretatt en organisasjonsevaluering som også omfattet arbeidsmiljøet.

Det har ikke vært registrert noen arbeids­ relaterte ulykker eller skader i FeFo løpet av 2013.

FeFo har utarbeidet en likestillingsplan for å

sikre likestilling i organisasjonen.

FeFo er en inkluderende arbeidslivsbedrift (IA).

Ytre miljø

FeFo driver ikke virksomhet i egen regi som i betydelig grad påvirker det ytre miljøet. Andre aktører, både kommersielle og ikke kommersielle, driver imidlertid virksomhet basert på FeFos ressurser som kan ha negativ innvirkning på det ytre miljøet og her har FeFo fokus på forurensende virksomhet på FeFos grunn, spesielt på eiendommer som festes bort.

FeFo har i 2013 bidratt økonomisk til opprydding av miljøfarlig avfall i Øvre Pasvik landskapsvernområde i regi av Øvre Pasvik nasjonalparkstyre.

Skogsdrift drives i samsvar med allment anerkjente bærekraftige prinsipper i skogbruket, og under oppsyn av den offentlige skogmyndigheten.

Bente Haug finnmark fylkesting

Endret bruk av utmark

Søknader om grunn som ikke er i tråd med kommunale arealplaner behandles iht.

Sametingets retningslinjer om endret bruk av utmark. I 2013 omfattet dette 32 saker. I all hovedsak dreier det seg om små arealer i form av enkelttomter til for eksempel bolig og naust eller arealer til nydyrking/tilleggsjord.

I saker hvor det søkes om større areal til arealbruk som ikke er i tråd med gjeldende arealplan setter FeFo vilkår om utarbeidelse av reguleringsplan.

FeFo forutsetter at forslagsstiller utarbeider planen i samsvar med Finnmarksloven § 4 og Sametingets retningslinjer om endret bruk av utmark. Normalt vil store utbygginger i tillegg medføre krav om utarbeidelse av konsekvensutredninger hvor virkningene for berørte samiske interesser vil være et viktig tema som må vurderes.

Klemet Erland Hætta sametinget

Lakselv, den 19. juni 2014

Raymond Robertsen finnmark fylkesting

www.fefo.no / tlf 09975

21

revisjonsberetning 2013

Ă&#x2026;rsrapport 2013

22

www.fefo.no / tlf 09975

23

foto: lena marianne kristiansen