FeFo årsrapport 2011 NORSK

Ă…rsrapport

2011

årsrapport 2011

utgiver:

Finnmarkseiendommen – Finnmárkkuopmodat, Torget, 9711 Lakselv l post@fefo.no l www.fefo.no forsidefoto: Lena Marianne Kristiansen design og ombrekning: Morten Hernæs, 07 Aurskog trykk: 07 Aurskog

2

Årsrapport 2011

Forord 2011 har vært et interessant år for FeFo. Gjennom planmessig arbeid har FeFo utviklet stor grad av legitimitet i hele befolkninga i Finnmark.

I perioden fra 2006 til 2010 har FeFo vært opptatt av oppbygging av organisasjonen og utvikling av retningslinjer for forvaltning av de ulike ressursene på FeFo grunn. I 2011 har FeFo i større grad arbeidet med ordinære driftsoppgaver.

FeFo har tilrettelagt for at finnmarkingene kan fiske, jakte, plukke bær og hente vinterveden, slik vi finnmarkinger alltid har gjort. De finnmarkinger som har ønsket å bygge, har fått tomt i samarbeid mellom kommunene og FeFo. Etter min vurdering er Finnmark et spennende, trygt og godt sted å leve og bo i.

Jeg registrerer stadig færre negative utspill i media i forhold til FeFos virksomhet. De få utspillene kommer gjerne fra personer som har vært negative til opprettelsen av FeFo. Lite konstruktiv kritikk kan nok føles urettferdig og unødvendig, men er bidrag til at vi skjerper oss ytterligere og gjør en enda bedre jobb.

Debatten om FeFo og dens eksistens er en del av ytringsfriheten i vårt demokrati. Selvfølgelig kunne man ønske at debatten skulle handle mer om virksomheten og litt mindre om etnisitet.

Finnmarksloven er etnisk nøytral. Uavhengig av etnisk bakgrunn har alle som bor i Finnmark like rettigheter til å utnytte ressursene på FeFo grunn, selv om enkelte prøver å framstille det annerledes.

Forhåpentligvis gir årsmeldingen leserne økt kunnskap om FeFos virksomhet.

foto: arne johanson

God lesning!

Lakselv 15. april 2012

Jon Meløy direktør

www.fefo.no / tlf 09975

3

årsrapport 2011 Hva er FeFo? FeFo er et eget rettssubjekt med sete i Finnmark og som skal forvalte grunn og naturressurser mv. som den eier i samsvar med lovens formål og reglene i Finnmarksloven for øvrig.

Konsekvensen av Finnmarksloven er at finnmarkingene utøver eierrådigheten, mens kommunale og statlige myndigheter utøver offentlig myndighet.

Dompap i all sin prakt. foto: håvard larsen

4

I kommunikasjonen med befolkningen i Finnmark og med offentlige myndighetsorganer er det ofte nødvendig å understreke

FeFos rolle som grunneier, da svært mange har en oppfatning om at FeFo utøver offentlig forvaltning og driver offentlig myndighetsutøvelse.

Økonomi FeFo hadde i 2011 et overskudd på 2,4 mill kr før skatt, og betaler ca. 1,5 mill kr i skatt på inntekt og formue. En viktig konsekvens av Finnmarksloven og det regionale eierskapet til naturressursene, er at alle inntektene av grunneievirksomheten blir i Finnmark.

FeFo har ansvar for verdier som tilhører alle finnmarkinger. Ved salg av areal eller utleie

Årsrapport 2010 2011

av rettigheter er det derfor viktig at FeFo krever en riktig pris, slik at FeFo ikke overfører verdier fra fellesskapet til den enkelte kjøper/leietaker, men sørger for at verdiene tilfaller hele Finnmarkssamfunnet.

FeFo er selvfinansierende og mottar ingen driftstilskudd fra staten. Dette betyr likevel ikke at FeFo på alle områder er opptatt av å tjene mest mulig, men innebærer at FeFo må ha kontroll over egen økonomi. Årlige overskudd har bidratt til at FeFo har god og sunn økonomi.

Når det gjelder de fornybare utmarksressursene: skog, vilt og fisk, har ikke FeFo som målsetning å få et overskudd.

Rimelig jakt, fangst, fiske og hogst for finnmarkingene er videreført i 2011.

Gebyrer og avgifter på disse produktene dekket kun deler av FeFos kostnader med å administrere ordningene. Underskuddet i driften av de fornybare utmarksressursene dekkes av overskuddet fra festeinntekter, grus og mineralinntekter. FeFo foretar en bevisst kryssubsidiering av utmarksaktivitetene med formål å holde et rimelig prisnivå.

Innenfor de øvrige grunneierressursene som vind- og vannkraft, grus- og mineraler og eiendom vil FeFos fokus være å sikre langsiktige inntekter til fellesskapet.

Det at FeFo er en aktiv grunneier er viktig for Finnmarks befolkning, fordi en aktiv grunneier tilrettelegger for lokalisering av nye arbeidsplasser, regionalt eierskap og bidrar til lokal verdiskapning.

Samarbeid med andre FeFo har med bakgrunn i sin sammensatte virksomhet en stor kontaktflate med mange ulike samfunnsaktører.

Det viktigste samarbeidet er med kommunene, som har det overordnede ansvaret for arealdisponeringen gjennom plan- og bygningsloven. Denne loven gir kommunene full styring med arealbruken

www.fefo.no / tlf 09975

uavhengig av hvem som er grunneier.

FeFos rolle som grunneier er å følge opp kommunenes arealplaner innenfor rammen av Finnmarksloven.

FeFo samarbeider med Finnmarksløpet.

foto: lena marianne kristiansen

På andre områder har FeFo et omfattende samarbeid med offentlige myndigheter, interesseorganisasjoner, lokale organisasjoner og næringslivet. Som aktiv grunneier må FeFo gjennom samarbeid og partnerskap sikre at ressursutnyttelsen og verdiskapningen kommer befolkningen i Finnmark til gode. Ved eierengasjement og gode partnerskap fremmer FeFo utnyttelsen av grunnressursene på en bærekraftig måte og derved oppfyllelsen av Finnmarkslovens formål.

Sammensetning og arbeidet i FeFos organer Styret

Styret har hatt følgende sammensetning i 2011: Oppnevnt av Sametinget: Nestleder Toril Bakken Kåven – Isak Ole Hætta som personlig varamedlem Nils Johan Gaup – Elisabeth Klogh Hegge som personlig varamedlem Klemet Erland Hætta – Elin Henriksen som personlig varamedlem Oppnevnt av Finnmark fylkeskommune: Leder Harald Larssen – Lisbeth Sandtrøen som personlig varamedlem Inga Manndal – Knut Mortensen som personlig varamedlem Lise Svenning – Svein Iversen som personlig varamedlem

5

årsrapport 2011 Arbeidet i styret

Styret har avholdt sju ordinære styremøter og behandlet 105 saker.

FeFo på befaring med Finnmarkskommisjonen på Stjernøya. foto: sverre pavel

Av viktige saker, som har vært behandlet i styret i 2011 kan nevnes: l Høringsuttalelse med forslag til tiltak for begrensing av skadelig barmarkskjøring l Regulering av småviltjakta l Laksefiske i sjø og elv i Finnmark.

Høringsuttalelse – endring av forskrift om fiske i vassdrag med laks, sjørøye og sjøørret l Høringsuttalelse til nye jakt- og fangsttider 2012–2017 l Regulering av laksefiske i Vestre Jakobselv l Retningslinjer for midler avsatt i budsjettet til samarbeidstiltak l Reglement for FeFo med delegasjon fra styret til Direktøren l FeFos engasjement og ansvar i forhold

til Finnmarkskommisjonens dokumentog faktainnsamling l Reguleringsplan og konsekvensutredning for Nussir – offentlig ettersyn l Høring – prinsipper for behandling av kontraktsløse byggverk i utmark l Krav til ettersøkshund ved søknad på elgjakt/ endring av retningslinjer for forvaltning av elg l Behandling av tilreisendes jakt på store rovdyr på Finnmarkseiendommen l Avtale med Statkraft om falleie for Offervann kraftverk l Avtale om leie av fallrettigheter til Luostejok Kraftverk l Avtale om leie av grunn til vindkraftverk mellom FeFo og Varanger Kraft produksjon AS l Feste/salg av Gakorimyra sør til Alta kommune – drøftingssak l Forhandlingsfullmakt til direktøren for forhandlinger med Helse Finnmark om sykehustomt ved Andrevann i Sør Varanger l Etablering av fjernvarmeanlegg basert på skogflis på Svanvik – FeFos deltakelse Styrets møter med andre

Sametinget og fylkestinget er i Finnmarksloven gitt mandat til å oppnevne tre medlemmer hver til styret. For å sikre en god dialog mellom styret og oppnevningsorganene ble det i 2011 gjennomført to kontaktmøter på politisk nivå med Sametinget og fylkeskommunen, der utfordringene for FeFo ble drøftet.

I tillegg ble det avholdt møter mellom fylkeskommunen, Sametinget og FeFo på administrativt nivå.

Av saker som ble drøftet på kontaktmøtene var utkast til strategisk plan, samt nedsetting av en felles arbeidsgruppe, som skal arbeide med spørsmålet om hvordan et eventuelt framtidig overskudd i FeFo skal anvendes.

6

Årsrapport 2011

Kontrollkomiteen

Kontrollkomiteen hadde følgende sammensetning i 2011: Oppnevnt av staten: første halvår

Kristin Bjella, – Hans Petter Graver som leder personlig varamedlem andre halvår

Marianne Olssøn – Hans Petter Graver som personlig varamedlem Oppnevnt av Sametinget: Josef Vedhugnes – Synnøve SolbakkenHärkönen som personlig varamedlem Oppnevnt av Fylketinget: Eva Danielsen Husby – Einar Johansen som

personlig varamedlem Arbeidet i kontrollkomiteen

Kontrollkomiteen er et internt organ i FeFo som skal føre tilsyn med styrets virksomhet. Kontrollkomiteen går systematisk gjennom alle styreprotokoller for å påse at styrets vedtak er innenfor Finnmarksloven og annen lovgivning. I tillegg skal kontrollkomiteen godkjenne FeFos årsregnskap, årsberetning og revisjonsberetning. Kontrollkomiteen har holdt tre møter i løpet av året, og har behandlet 14 saker.

Prioriterte arbeidsoppgaver i 2011 I 2011 har arbeidet i FeFo vært preget av stabilitet. FeFo har i løpet av sine drøye fem år fått på plass retningslinjer og praksis for de ulike grunneierressursene i Finnmark.

Dette gjør at det ikke har vært utviklet nye retningslinjer i 2011. Dog har det vært foretatt revideringer av noen av retningslinjene. Det viktigste arbeidet i 2011 har vært fullføringen av arbeidet med strategisk plan.

Arbeidet med strategisk plan

I 2010 ble det igangsatt et arbeid med fornying av FeFos strategiske plan.

Grunnlaget for arbeidet var Norutevalueringen og de erfaringene som FeFo har hatt i forbindelse med oppfølgingen

www.fefo.no / tlf 09975

I 2011 fortsatte arbeidet med å forbedre hjemmesiden www.fefo.no som ble lansert i 2010.

av den strategiske planen for 2007– 2010.

Etter en omfattende prosess med en rekke åpne møter og høring ble FeFos strategiske plan vedtatt på styremøtet 1. april 2011.

Den nye strategiske planen er styrets veivalg innenfor rammen av Finnmarksloven.

Planen vil være styrende for FeFos virksomhet i årene framover.

Informasjon

FeFo har i 2011 spesielt arbeidet med forbedringer av ny internettside. I tillegg er det igangsatt arbeid med å utvikle en plan for informasjon og kommunikasjon, både eksternt og internt. Siktemålet er at planen skal behandles i styret i 2012.

Ansatte FeFo har i 2011 hatt 35 ansatte. Det er en økning på en ansatt fra 2010 og innebærer økt bemanning ved hovedkontoret i Lakselv fra 1. januar 2011. Den nyansatte arbeider innenfor forvaltingen av de fornybare utmarks-ressursene.

FeFo er i den heldige situasjonen at det har vært liten utskiftning av ansatte.

Dette gir nødvendig stabilitet i organisasjonen, som er helt avhengig av personalets samlede faglige kompetanse og erfaring.

Personalet er den viktigste ressursen for å ivareta de sammensatte og utfordrende arbeidsoppgaver FeFo er satt til å utføre.

Det foretas en fortløpende vurdering av organisasjonens kompetansebehov og kapasitet uten at det pr. dato foreligger planer for en økning av antall ansatte.

FeFos nye strategiske plan ble vedtatt i første kvartal i 2011.

Planen ble utgitt og distribuert over hele Finnmark i mai 2011.

Strategisk plan

vedtatt 1. april 2011

7

virksomhetsområder FeFos virksomhet er delt inn i tre hovedområder – grunn og rettigheter, næring og utmark. For øvrig finnes ulike stabsfunksjoner som økonomi, personal, informasjon, IKT og tolking.

grunn og rettigheter

Sverre Pavel leder for grunn og rettigheter

Høyballer og nordlys.

foto: lena marianne kristiansen

FeFo har grunnbokshjemmelen, dvs. er eier av 46 600 km2 landareal eller ca 96 % av Finnmark fylke. Grunnforvaltningen er delt inn i følgende aktivitetsområder: l festekontrakter l festesøknader l eiendomssalg l eiendomsutvikling l eiendoms- og rettighetssikring I 2011 mottok FeFo i alt 1277 søknader om tillatelse til bruk av grunn og tilhørende rettigheter. Dette er omtrent det samme nivået som i 2010 da det kom inn 1274 søknader.

Festekontrakter FeFo har i overkant av 12 000 løpende festekontrakter. Formålet med kontraktene er utleie av FeFo-grunn til ulike tomteformål slik som boligtomter, hyttetomter, landbruksjord og næringstomter. Den som fester tomt betaler en årlig leie, festeavgift, for å disponere arealet.

Forvaltning av kontraktsmassen består i saksbehandling i forbindelse med overføring av kontrakter når hus og hytter skifter eier ved salg eller arv, oppfølging av kontraktsvilkår, regulering og innkreving av festeavgift, oppdatering av festeregisteret og kontakt med advokater, eiendomsmeklere og Statens kartverk tinglysingen.

I 2011 ble det ferdigbehandlet 370 saker om overføring av festerett, som innebærer en fortsatt nedgang i forhold til både 2009 og 2010.

FeFo regulerer festeavgiftene i tråd med endring i kroneverdien dvs. i tråd med endring i konsumprisindeksen. Intervallene for regulering er fastsatt i festekontrakten.

Festesøknader FeFo behandler søknader om grunn m.v. i tråd med Finnmarksloven og Sametingets retningslinjer for endret bruk av utmark. Som hovedregel vil FeFo at søknadene skal være i tråd med kommunale planer. Innvilges søknaden etableres et rettighetsdokument som normalt vil være en festekontrakt.

I 2011 mottok FeFo 54 søknader om boligtomt, som er en liten oppgang i forhold til 2010 hvor det kom inn 50 søknader. Av de 54 er 41 innvilget og seks er under behandling. Fire søknader er avslått og tre har frasagt seg tomten eller trukket søknaden.

Det kom inn 33 søknader om hyttetomter utenfor de utlyste hyttefeltene i 2011, noe som er en nedgang i forhold til 2010. Ni er innvilget, 13 er til behandling, tre er trukket/ uaktuelle og åtte er avslått.

8

Årsrapport 2011

Antall søknader om tilleggsjord eller beiteareal er åtte, som er en nedgang fra 2010. Av de åtte er én innvilget, fire avslått og tre er til behandling.

Det ble i 2011 foretatt oppmåling av arealet i Silisområdet, som er avsatt til caravanoppstilling i gjeldende reguleringsplan.

Det vil i løpet av kommende år bli opprettet festekontrakt med Norsk caravanklubb avdeling Alta for dette arealet. Arealet er opparbeidet med tilskudd fra FeFo. Et forslag til retningslinjer for FeFos behandling av kontraktsløse byggverk i utmark ble sendt på høring høsten 2011.

Innspill fra høringen vil danne grunnlag for hvilke retningslinjer styret ønsker skal gjelde for FeFos behandling av kontraktsløse bygg. Saken vil bli behandlet av styret i 2012.

Eiendomssalg I 2011 kom det 71 søknader om kjøp av grunn, som er en liten oppgang i forhold til 2010 da det kom inn 63 søknader. Dette betyr at nedgangen i antall søknader om kjøp som startet i 2008 har stoppet opp.

Av de 71 søknadene er 39 innvilget og 12 avslått. De øvrige er fortsatt til behandling

www.fefo.no / tlf 09975

eller saken er avsluttet fordi søker ikke har akseptert tilbudet.

Kvalfjord på Stjernøya. foto: lena marianne kristiansen

I tillegg til ordinære eiendomssalg avstår FeFo grunn til offentlige vegformål.

Et eksempel på dette er ny veg over Ifjordfjellet og oppgradering av E105 fra Hesseng til Storskog i Sør-Varanger kommune.

FeFo har i forbindelse med opsjonsavtale, inngått med Helse Finnmark, vært i drøftinger om hensiktsmessig tomteavgrensning til nytt sykehus ved Andrevann i SørVaranger kommune. Det er i 2011 oppnådd enighet om hvilke arealer FeFo-grunn som skal avstås.

Alta kommune har regulert et FeFo-areal til boligutbygging, Gakorimyra sør. Kommunen ga tidlig uttrykk for at man ville kjøpe arealet.

Grunnlaget for prisforhandlingene er to uavhengig tomteverditakster. Det ble i 2011 forsøkt å komme til enighet om et salg, men partene var uenig om pris og forhandlingene førte ikke fram. Styret har derfor åpnet for et alternativ til salg som innebærer at kommunen får kjøpe arealer avsatt til infrastruktur og friområder til en lav pris og at FeFo inngår festekontrakt på vanlig måte med boligbyggerne.

9

virksomhetsområder kommune/område

beløp

merknad

Alta

80 000 Sentrumsområdene og Talvik, Rafsbotn og Bollo

Porsanger og Lebesby

15 000 Børselv til Veidnesklubben

Sør-Varanger Finnmark vest Tana Sør-Varanger

80 000 Sentrumsområdene og Høybuktmoen, Hesseng, Sandnes og Bjørnevatn 100 000 Hammerfest, Alta og Loppa laserskanning i alle kommunene og FKBdata Alta knyttet til ny E6 øst og vest for Alta 25 000 Tana bru-området 1 000 000 Pasvik skogtakst 3-årig prosjekt

tabell 1. FeFos andel i geovekstprosjektene i 2011.

Kaffepause i høyonna. foto: arve johanson

Eiendoms- og rettighetssikring FeFo, som stor og dominerende grunneier, deltar aktivt i kommuneplanprosessene for å ivareta FeFos interesser. Særlig er FeFo opptatt av å komme med relevante innspill til kommuneplanens arealdel. Den vil når den er vedtatt av kommunestyret bestemme hvordan arealbruken kan skje på all grunn, både privat og FeFo-grunn. Flere kommuner jobbet i 2011 med rullering av kommuneplanen og FeFo kom med sine innspill til bl.a. Hammerfest, Alta (LNFR- områdene), Vadsø og Kautokeino.

Arbeidet opp mot Finnmarkskommisjonens kartlegging av rettigheter på FeFo-grunn har vært en viktig og prioritert oppgave i 2011 som det er brukt betydelige personellmessige ressurser på. Dette er en oppfølging av styrets føringer hvor det tidligere er bestemt at FeFo skal bidra til et best mulig faktagrunnlag i forhold til kommisjonens rapport. FeFo har deltatt på de tre åpne høringsmøtene som ble gjennomført for utredningsfeltene i Nesseby og Stjernøya/ Seiland. I den forbindelse har FeFo framskaffet en rekke relevante dokumenter som er overlevert kommisjonen. I etterkant av høringsmøtene er det blitt gjennomført befaringer i begge feltene som FeFo har deltatt på. I tillegg har FeFo deltatt i møter i tilknytning til individuelle krav som er fremmet for kommisjonen.

FeFo har hatt eget møte med kommisjonen for å drøfte FeFos rolle, dokumentinnhenting, kildebruk og andre relevante problemstillinger.

10

Årsrapport 2011

FeFo deltok i mange Geovekstprosjekter i 2011. I prosjektene samarbeider en rekke aktører blant andre Statens kartverk, kommunene, vegvesenet, kraftlagene og FeFo om både revisjon og nykartlegging.

Hensikten er å få alle som har nytte av gode og oppdaterte kart til å bidra. På denne måten får man kartlagt større områder enn det aktørene alene kunne fått til.

Prosjektene som FeFo var med i 2011 var der hvor nytten for FeFo var relevant.

Fordelingen av FeFos andel i de ulike Geovekstprosjektene er vist i tabellen til øverst til venstre på side 10.

FeFo ble i 2011 stevnet som part i 19 jordskiftesaker. Til sammenlikning deltok FeFo i 2010 i 33 saker. En sak som vil ha prinsipiell betydning er jordskifterettens

www.fefo.no / tlf 09975

fastsettelse av bruksordning for Detsikavegen i Alta. Saken startet opp høsten 2011 og ventes avgjort i 2012.

Hyttebygging i Repparfjordalen, Kvalsund. foto: jan henrik hætta

FeFo er part i Norge Digitalt, som er den nasjonale overbygningen for all innsamling og håndtering av stedfestet informasjon (geodata) i Norge. I denne sammenheng deltar FeFo i et fylkesgeodatautvalg. FeFo har et nært samarbeid med kommunene og Statens kartverk i Finnmark om kvalitetssikring av eiendomsdata (eiendomsgrenser, hjemmelsforhold m.v.) i matrikkelen.

Eiendomsutvikling Det ble i 2011 foretatt tildeling av tomter i to nye hyttefelt. Det ene var Leirbotnvann Nord hyttefelt i Alta kommune. Her ble alle de 17 tomtene lyst ledig. Det kom inn 28 søknader.

11

Veiutbygging over Ifjordfjellet/ Iddjavuonduottar. foto: lena marianne kristiansen

Hyttebygging i Vuorašjavre, Kautokeino. foto: lena marianne kristiansen

Tildeling skjedde ved loddtrekning. Kun fire søkere har akseptert tilbud om tomt. 13 har fått tilbud, men ikke svart. Det andre feltet var Kongsfjorddalen i Berlevåg kommune hvor det ble utlyst i alt 28 tomter. Innen fristen var det kommet inn 16 søknader.

Hittil har kun tre søkere akseptert tilbudet om tomt.

Etter at loddtrekning og tildeling til interesserte søkere er foretatt, vil eventuelle ledige hyttetomter annonseres på www.finn.no.

Utviklingen går i retning av høyere standard i hyttefeltene. Folk ønsker veg fram til hytta og gjerne innlagt strøm. Dette krever mer planlegging under reguleringsarbeidet og medfører høyere kostnader for tilrettelegging og derigjennom høyere inngangsbillett for hyttetomtene.

Oversikten nederst til høyre viser hvilke reguleringsplaner for hyttefelt som det har vært jobbet med i 2011.

Arbeidet med å finne praktiske løsninger på driftsansvaret for infrastruktur (veger og parkeringsplasser) i etablerte hyttefelt ble videreført i 2011. FeFo i samarbeid med Autsi-Silis hytteforening og Statens vegvesen foretok høsten 2011 befaring av avkjørsler og parkeringsplasser i tilknytning til hyttefeltene i Autsivann og Silisjavri.

12

Det legges opp til et videre løp i tråd med veglovens prinsipper med overføring av driftsansvaret til hytteforeningen. I 2011 er det foretatt skilting av alle parkeringsplassene som tilhører disse hyttefeltene.

Det er startet et planarbeid i Nedre Trangdal hyttefelt i Kvalsund kommune høsten 2011 med formål å rydde opp i veier og parkeringsplasser som er bygd uten tillatelser. Arbeidet skjer i nært samarbeid med kommunen og berørt reinbeitedistrikt.

Det har vært forhandlet om opsjonsavtaler knyttet til ulike utbyggingsinteresser i SørVaranger kommune. Det ene prosjektet omfatter arealer til boligutbygging ved Sandnesvann. Det andre er industri/ næringsareal ved Pulknesset.

Opsjonsavtalen med Norsk hytteutvikling om utbygging av et hyttefelt ved Holmfoss i Sør-Varanger ble forlenget i 2011.

tabell 2. Reguleringsplaner for hyttfelt. kommune

hyttefelt

Berlevåg

Molvik

Kvalsund

Øvre Skaidi lia

Lebesby

Kunes

Porsanger

Lavkavann Nord

Sør-Varanger

Elgbekken

Årsrapport 2011

virksomhetsområder Avdelingen for næring og utvikling har ansvaret for oppgaver av mer kommersiell karakter, herunder avtaler knyttet til vann- og vindkraft, mineralvirksomhet og kommersiell utnyttelse av barskogressursene.

Vindkraft Varanger Kraftproduksjon AS fikk i 2010 konsesjon for vindkraftverk på Rákkucearru i Berlevåg kommune, og har i 2011 forhandlet med FeFo som grunneier om en avtale om leie av grunn og rettigheter.

Partene er enige om vederlagsmodell og også om grunnlaget for beregning av vederlag, og avtale forventes tidlig i 2012.

Finnmark Kraft AS har overtatt Statoils vindkraftportefølje i Finnmark, herunder Arctic Wind på Havøygavelen og tre konsesjonssøknader. For den ene av disse er det ventet positivt konsesjonsvedtak tidlig i 2012. Finnmark Kraft har dessuten i samarbeid med Fred Olsen Renewables AS søkt om konsesjon for to vindparker i Kvalsund, og forhandlinger med FeFo som grunneier vil bli igangsatt i 2012.

foto: jan henrik hætta

NÆRING OG UTVIKLING Vannkraft Avtale med Luostejok Kraftlag om leie av fallrettigheter ble fornyet i 2011.

FeFo har i 2011 vært i rettstvist med private grunneiere i Kvalsund om fallrettighetene i Korselva i Kvalsund. Tinfos AS har etter avtale med de private grunneierne søkt om konsesjon for kraftutbygging i elva. FeFo vant saken i tingretten, men saken er anket videre til lagmannsretten.

Søren Karlstrøm

ass. direktør i fefo og leder for næring og utvikling

FeFo og Porsa Kraftlag AS er uenige om forståelsen av avtale fra 1959 om leie av fallrettigheter tilknyttet kraftutbyggingene i Porsa-vassdraget i Kvalsund. Partene er enige om at tvisten skal løses gjennom voldgift, og en avklaring ventes i løpet av 2012.

Finnmark Kraft planlegger flere nye småkraftutbygginger i Finnmark, og forhandlinger om grunneiervederlag til FeFo igangsettes i 2012.

Styrets befaring Kvalsund 2011. foto: jan henrik hætta

FeFos klage på NVEs vedtak om å gi Varanger Kraftproduksjon ekspropriasjonstillatelse ble avvist av Olje- og energidepartementet i 2011.

www.fefo.no / tlf 09975

13

Skog Skogtaksering

FeFo innledet samarbeid med Statens Kartverk for å få et godt datagrunnlag for en framtidig skogtakst i Sør- Varanger.

Dette resulterte i at mesteparten av barskogarealene i Sør- Varanger ble laserskannet og omløpsfotografert i løpet av sommeren og høsten 2011.

En anbudsinnbydelse på selve skogtaksten vil skje i løpet av første halvår 2012. Takstarbeidet vil sannsynligvis bli fordelt over minimum to år. Anslått areal som skal takseres er 350 000 dekar.

Når taksten i Sør-Varanger er gjennomført, vil all barskog tilhørende FeFo være taksert i løpet av de siste fem år.

Juletrær

Tynning av furu i Finnmark. alle foto: ole andre hestmo

Barskogen på FeFo grunn er i endring.

Juletrær høster man på foryngelsesflater.

Denne skogen er i dag nesten for stor til å hogge juletrær og dette gjør arbeidet med å hogge juletrær i større målestokk mer tidkrevende. Det ble solgt ca 500 juletrær på rot, henholdsvis 169 i Sør- Varanger og 330 i Karasjok.

Finnmark. Det ble foretatt utsiktsrydding i Sør- Varanger, Tana, Alta og Loppa.

Som en del av et større forskningsprosjekt i regi av NINA/ Universitetet i Tromsø igangsatte FeFo og Fylkesmannen i Finnmark ved Landbruksavdelingen i 2011 en studie der man ser på betydningen av mulige forvaltningstiltak som kan fremme skogens naturlige gjenvekst, heriblant hogst og forstyrrelse av vegetasjonsdekket. Prosjektet er flerårig.

Rotsalg av furu og bjørk

Rotsalg av hogstmoden furu har gått ned.

I Sør- Varanger ble det hogd 64 kbm og i Karasjok ble det hogd 35 kbm. Nedgangen skyldes hovedsakelig tilgang til virke fra tynning. Noe av dette kan nyttes til trelast.

I Alta ble det solgt 3462 m3 tynningsvirke på rot, noe som er det høyeste på mange år.

Dette skyldes behov for virke til flisfyringsanlegget i Alta sentrum.

Rotsalg av bjørk fordelte seg på 130 kbm bjørk i Karasjok, 202 kbm i Porsanger og 190 kbm i Lebesby.

Skogsbilveier

I tillegg ble det gitt bort en rekke trær til offentlige institusjoner, lag og foreninger i Finnmark som etter utvisning av oss fikk anledning til å hogge eget juletre.

Vegrådet for skogsbilveiene i Pasvik har også i 2011 drevet omfattende vedlikehold på deler av Sametiveien. Med egne midler og offentlige skogmidler ble det utført vedlikehold for 514 044 kroner eks. mva.

Skogkultur

FeFo driver noe skogkultur på eiendommen, hovedsakelig tynning av produksjonsskog i barskog. Det ble tynnet totalt 1080 daa, 630 daa i Alta og 450 daa i Sør- Varanger.

I Alta ble deler av dette arealet rammet av vindfall høsten 2010 og ca 600 daa med produksjonsskog ble blåst ned. Arbeidet med å rydde dette arealet startet umiddelbart og ble avsluttet i 2011.

Virket blir nyttet til flisproduksjon i Alta.

FeFo deltok også i 2011 i samarbeidsprosjektet med utsiktsrydding langs veiene i

14

Dette inkluderer også oppsett av veibommer på samtlige skogsbilveier i Pasvik.

Hensikten med disse er å kunne stenge veiene under vårløsningen for å forhindre unødvendig slitasje på veiene under denne perioden.

Vedutvisning

I 2010 innførte FeFo muligheten for å søke om vedteig for tre år av gangen.

I 2011 søkte 525 personer om vedteig og det er nå 3164 aktive vedteiger på FeFo grunn.

Årsrapport 2011

foto: lena marianne kristiansen

virksomhetsområder

Adamsfjord

Leting etter mineraler med helikopter. foto: gudmund løvø/ngu

Man startet i 2011 et arbeid med å revidere vedutvisningen på FeFo grunn, dette arbeidet vil bli ferdigstilt neste år.

Bioenergi I samarbeid med lokale næringsaktører, har FeFo undersøkt mulighetene for å restaurere en fliskjele i tilknytning til Byggmakker i Kirkenes. Kjelen var i drift fram til 1996, og planen var å benytte kjelen til å levere varme til omkringliggende forretningsbygg.

Arbeidet strandet på at havnemyndighetene i Sør-Varanger ikke ga nødvendig tillatelse til adkomst til anlegget via kaiarealer.

FeFo har tidligere i samarbeid med Finnmark fylkeskommune og Sør-Varanger kommune vurdert levering av varme til Pasvik folkehøgskole og Pasvik skole fra et flisfyringsanlegg. Prosjektet har imidlertid hatt for dårlig lønnsomhet. Levering av varme til ny grensevaktstasjon like ved folkehøgskolen bedrer imidlertid lønnsomheten. Beslutning om etablering vil bli tatt i 2012.

Bergverk Både Sibelco på Stjernøya og Elkem Tana har hatt god produksjon i 2011. Natursteinnæringen sliter imidlertid fortsatt med vedvarende finanskrise i store deler av verden.

Selskapet Kimberlitt AS som har opsjon på diamantforekomster i Sør-Varanger kommune, har hatt stor leteaktivitet i 2011 og melder om lovende funn. Universitetet for miljø- og biovitenskap har videreført sine undersøkelser av karbonatitten på Stjernøya i 2011.

Grus og pukk Utbyggingen av sikringssoner ved småflyplassene i fylket går mot slutten, men det har i 2011 fortsatt vært betydelig leveranse av masse til Mehamn og Vardø flyplass. Stor byggeaktivitet i Alta og Kirkenes medfører også et stort behov for grus og pukk. I øvrige deler av fylket er behovet moderat.

Et område like vest for Hjemmeluft i Alta er i kommuneplanens arealdel avsatt til råstoffutvinning (steinbrudd). Utviklingskostnadene for området er store, og FeFo har invitert lokale og nasjonale entreprenører til et samarbeid om utvikling av området. Valg av samarbeidspart vil bli gjort tidlig i 2012.

FeFo har i samarbeid med Jørgensen Transport og Maskin AS fått utarbeidet drifts- og avslutningsplan for massedeponi i Skafferhullet i Sør-Varanger. Planen forutsetter uttak av anvendelige masser før deponering av uanvendelige masser.

Leting etter gull og kobber ved Biddjovagge. foto: norges geologiske undersøkelse

Mineraleting på Nordkinn. foto: tor erik finne/ngu

www.fefo.no / tlf 09975

15

virksomhetsområder UTMARK FeFo har grunneieransvaret for de fornybare ressursene som vilt, fisk og skog.

Storviltjakt

Einar Asbjørnsen

Storviltjakta på Finnmarkseiendommen omfatter i hovedsak elgjakt. I tillegg administrerer FeFo lisensfelling av bjørn, jerv og ulv, samt kvotejakt på gaupe.

leder for utmarksavdelingen

Elgjakt i Karasjok i 2011. foto: einar asbjørnsen

16

Forvaltningen av elgjakta er basert på 4års-bestandsplaner. Hoved­mål­setningen i gjeldende bestandsplan (2011–14) er å stanse bestandsveksten og kont­rollere de enkelte delbestandene ved jakt. I store deler av Finnmark (Karasjok, Kautokeino,

Porsanger, Lebesby, Tana og Berlevåg) er målet en bestandsreduksjon. I Alta, Nesseby, Nordkapp og Gamvik er målet en stabilisering, mens bestandene i Kvalsund, Båtsfjord, Sør-Varanger og Vadsø skal økes.

Det ble lyst ut 277 jaktfelt for elgjakt.

To felt var i tillegg avsatt til opplæringsjakt.

Det kom inn søknader fra 399 jaktlag.

Antallet elgjegere som søker jakt på Finnmarkseiendommen øker, i 2011 var det registrert 1950 jegere, som er drøyt 100 flere enn i 2010 (1840 jegere).

I 2011 ble det felt 834 dyr på Finnmarkseiendommen av en kvote på 1164 dyr.

Dette er det høyeste fellings­resultatet som

Årsrapport 2011

300 900

2008 2009 2010 2011

250

800

200

700 600

Felte elg

500

150 100

300

50

200

figur 1. Felte elg i Finnmark i perioden 2000–2011.

er oppnådd så langt (se figur 1). Dette på tross av at jakta i Anarjohka ble kansellert på grunn av for lav oppslutning.

Flest elg ble felt i Karasjok kommune, der det ble felt 245 elg i 2011 (figur 2).

Det var 44 jegere som løste jaktkort for rovvilt i 2011. Det ble felt en bjørn, fem jerv og ti gauper under jakt på Finnmarkseiendommen.

Skogsfugljakt i Sør Varanger. foto: yngve beddari

figur 2. Kommunevis fordeling av felte elg i Finnmark 2007–11.

Småviltjakt Nye retningslinjer for småviltjakta ble vedtatt av styret før jaktsesongen og det ble nå mulig å regulere jakta på et lokalt nivå ut fra jakttrykk, bestandssituasjon og hensyn til lokale brukere. Det ble også innført pliktig fangstrapportering med gebyr for manglende rapportering.

Rypejakt. foto: yngve beddari

Det ble registrert 5174 solgte jaktkort på Finnmarkseiendommen kalenderåret 2011.

Det ble solgt 153 kort fra januar til mars (vintersesong) og 5021 fra august til desember (høstsesong) fordelt på: l 1450 fylkeskort l 1881 dagskort l 1690 kommunekort Anslagsvis 3150 finnmarkinger og 2000 personer bosatt utenfor Finnmark var på jakt i 2011. Det ble solgt 71 kommunekort, 69 fylkeskort og 17 dagskort til personer under 20 år. Av disse var 140 fra Finnmark.

Samarbeidet med Statskog om nettportalen www.smavilt.no ble videreført.

Totalt ble det solgt jaktkort for om lag 2,0 mill kr i 2011.

Store mengder smågnagere bidro til at bestandstakseringer i august viste god

www.fefo.no / tlf 09975

m A m nd un re er

ø

ko

Va ds

Ta na

ok

ei n

Al ta

ut Ka

00 20 01 20 02 20 03 20 04 20 0 20 5 06 20 07 20 08 20 09 20 10 20 11

0

o Ka ra sjo k Po rs an ge r Le be sb Sø y r-V ar an ge r Ne ss eb y

0

100

20

bakgruinnsfoto: bernt suhr

400

17

2010

virksomhetsområder ANTALL KORT

9000 8000

Finnmarkinger Tilreisende Sum

7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000

FeFo har avtaler med lokale foreninger om gjennomføring av rypetakseringer. foto: jan henrik hætta

produksjon av hønsefugl i det meste av Finnmark. Totalt ble det taksert 490 km linjer i 2011. Det ble på bakgrunn av takseringsresultatene innført dagskvote på fem ryper på hele Finnmarkseiendommen og i tillegg en skogsfugl i Karasjok og Sør-Varanger.

På bakgrunn av kunnskap om jakttrykk og bestandssituasjon ble det innført dagskvote på tre ryper på Sørøya, Rolvsøy, Ingøy, Hjelmsøy og Måsøy og jakttiden for rype ble redusert på Sørøya (10. september til

19 89 19 91 19 93 19 95 19 97 19 99 20 01 20 03 20 05 20 07 20 09 20 11

19

19

85 87

0

figur 3. Antall solgte småviltjaktkort på Finnmarkseiendommen i perioden 1985–2011.

23. desember) og Rolvsøy og Ingøy (15. oktober til 23. desember).

Fangstrapporteringen økte fra tidligere år og tydet på at takseringsresultatene ga godt bilde av bestandssituasjonen. Det ble aktivert ca 30 000 jaktdager og 80 % av alle fangstrapporter kom inn. Totalt ble det registrert 12 250 felte liryper og 6229 fjellryper høstsesongen 2011, og jegerne felte 0,9 lirype per dag.

Rypejakt.

foto: yngve beddari

18

Årsrapport 2011

Innlandsfiske Alle finnmarkinger fisker gratis etter innlandsfisk og er fritatt fra fiskekort.

Personer bosatt utenfor Finnmark må kjøpe fiskekort. 5588 personer løste fiskekort på Finnmarkseiendommen i kalenderåret 2011.

Av disse ble 4481 kort solgt til utlendinger, mens det ble solgt 1107 kort til personer bosatt i Norge utenfor Finnmark.

Gjennom fiskestangprosjektet «Lihkkuguolli – Lykkefisken» delte FeFo ut fiskestenger og pilkestikker til barn og unge i løpet av 2011.

Prosjektmålet var å stimulere barn og unge til å komme seg ut på tur og fiske mer.

Konkurranser og utdeling skjedde i samarbeid med lokalavisene i Finnmark og lokale foreninger og lag. Til sammen ble det delt ut 500 fiskestenger og 200 pilkestikker i 2011.

Kortsalget totalt har økt gradvis hvert år de siste 10 årene. Kortsalget i 2011 er første gang siden 2001 hvor man ser en nedgang i antall personer med fiskekort i forhold til året før.

Tendensen fra 2005 viser at det er tilreisende bosatt utenfor Norge som i størst grad har stått for denne økningen. Verdt å merke seg er at fiskekort solgt til bosatte i Norge har hatt en stabil nedgang siden toppåret 2006.

Disse fiskerne hadde papirene i orden. foto: elisabeth kvivesen tabell 4. Antall personer

med fiskekort for innlandsfiske i perioden 2000–2011.

årstall

Personer bosatt i Norge utenfor Finnmark

Utlendinger

Totalt

2011

1107

4481

5588

2010

1464

4563

6027

FeFos sommerkonkurranse Lihkkoguolli – Lykkefisken fikk mange unger og familier ut på fisketur. foto: marit helene hætta

2009

1512

4291

5803

2008

1625

4067

5692

2007

1573

3975

5548

tabell 3. Fiskekortsalg fordelt på salgskanal.

2006

1657

3560

5217

2011

2005

1070

3223

4293

184 272

2004

850

3308

4158

Girosalg

978 807 34 0 0

2003

834

3095

3929

Websalg

3197 3715 3449 3624 3123

2002

785

2775

3560

Lokal kortsalg

1373 1170 2320 2219 2193

2001

655

2605

3260

Totalt

5548 5692 5803 6027 5588

2000

809

2864

3673

SMS salg

2007

2008

2009

–

–

–

www.fefo.no / tlf 09975

2010

19

virksomhetsområder Laksefiske i elv FeFo har forvaltningsansvaret for om lag 50 vassdrag med laks, sjøørret og sjørøye.

I hovedsak utføres forvaltningen av lokale organisasjoner innenfor rammene av Lakseog innlandsfiskeloven, Finnmarksloven og retningslinjer vedtatt av styret i FeFo.

Nok en gang er det lagt ned mye arbeid med nye reguleringer for fiske etter laks, sjøørret og sjørøye. Denne gangen har FeFo vært del av en arbeidsgruppe som har jobbet et helt år med forslag til nye reguleringer for fisket i sjø og elv.

Bygging av laksetrapp ved Reapparfjordelva. foto: jan henrik hætta

20

Årsrapport 2011

KG

60000 50000

Totalvekt laks Laks under 3 kg Laks 3–7 kg Laks over 7 kg

40000 30000 20000 10000

20 0 20 0 01 20 0 20 2 03 20 0 20 4 05 20 0 20 6 0 20 7 08 20 09 20 1 20 0 11

0

figur 4. Antall kg laks fanget i elver

på Finnmarkseiendommen 2000–2011.

Det ble også i 2011 innført nye begrensninger i elver som ikke oppfyller gytebestandsmålet (GBM). Samtidig er det flere elver som oppfyller målet. I disse er begrensningene i fisket stort sett bevart.

Sammen skulle dette gi gode forutsetninger for videre vekst i våre bestander. Sesongen 2011 ble nok et godt laksefiskeår (figur 4).

For sjøørret er fangstene stabile mens dem for sjørøya er dårlige. Dessverre er også kunnskapen om disse to artene for dårlige.

Det har de to siste årene blitt jobbet med bestandsundersøkelser på sjørøye i noen vassdrag. Disse viser positive resultater, men det er fortsatt behov for mer kunnskap om bestandene av sjørøye og sjøørret.

Det jobbes systematisk og godt i de forpaktede vassdragene på Finnmarkseiendommen.

Dette vises i fangststatistikken og tilfanget av søknader til våre støtteordninger. FeFo er helt avhengig av dette frivillige arbeidet for å kunne forvalte våre felles ressurser.

I november 2011 samlet FeFo alle forpaktere til seminar i samarbeid med Norske Lakseelver og Lakseelvene i Finnmark. Det var

www.fefo.no / tlf 09975

Far og datter på tradisjonell sjølaksefiske Varangerfjorden. foto: lena marianne kristiansen

oppsyn som var hovedtema. 13 av våre 37 forpaktere stilte opp. De som kom var meget godt fornøyd.

Sjølaksefiske På FeFos grunn finnes om lag 1600 registrerte lakseplasser. 433 av dem var utvist i 2011, og det var til sammen 271 sjølaksefiskere som fisket på Finnmarkseiendommen.

I 2011 kom det inn 104 søknader. Alle lakseplassene i en kommune fornyes hvert tredje år, og i 2011 var det Alta, Nesseby, Nordkapp og Vadsø som sto foran fornying.

I disse kommunene ble søknadene innvilget for tre år. Det kom også inn søknader om lakseplasser fra andre kommuner enn de som skulle fornyes, og i disse utvises lakseplasser for ett eller to år. Avtaler om lakseplass sendes ut årlig.

Det er liten rekruttering til sjølaksefiske, og antall laksefiskere og laksebruk har falt betydelig de siste årene (se tabell 5 og 6).

Offentlige innskrenkninger i fisketidene, dårligere priser på laks, færre utøvere innen primærnæring er noen av grunnene til at

kommune

antall

Alta Berlevåg Båtsfjord Gamvik Hammerfest Hasvik Kvalsund Lebesby Loppa Måsøy Nesseby Nordkapp Porsanger Sør-Varanger Tana Vadsø Vardø I alt

40 15 3 31 4 15 15 44 19 25 9 32 31 100 39 10 1 433

År

Ant. pers.

2011

271

2010

279

2009

306

2008

318

2007

331

2006

367

2005

382

2004

432

2003

442

2002

469

2001

488

21

tabell 5.

Utviste sjølakseplasser.

tabell 6.

Antall sjølaksefiskere 2001–2011.

TONN

2011

færre fisker laks i sjøen. Dette gjelder både de private fiskeplassene og lakseplasser på FeFo-grunn.

Mengden laks som fanges i sjøen i Finnmark var i 2011 fortsatt høyere enn mengden som tas i elvefisket i Finnmark, se figur 5.

Friluftsliv Alta Klatreklubb klatresamling i Himmeldalen klatrefelt i Alta med støtte fra grønne midler. foto: bjørnulf håkenrud

Grønne midler Grønne midler en støtteordning for lag og foreninger i Finnmark, der målet er å stimulere til friluftsaktivitet for alle grupper i befolkningen, som grunnlag for trivsel og bedre folkehelse.

Siden ordningen ble innført i 2007 er det blitt delt ut 5,5 mill kr til ulike friluftsprosjekter. Sammen med andre sponsorer og iherdige dugnadsarbeidere har midlene bidratt til friluftstiltak for store verdier de siste fem år.

Lembejavri Fiskarlag holder kurs i fiskestell og naturbruk for barn og unge i Kautokeino. foto: bendik hætta

Det er mottatt mange positive tilbakemeldinger på grønne midler, som at det engasjerer til lokal dugnadsaktivitet og gir mange muligheter for enkle friluftsaktiviteter i lokalmiljøet.

Sjøfangst Elvefangst

250 200 150

100 50 0 20 00 20 01 20 02 20 03 20 04 20 05 20 06 20 07 20 08 20 09 20 10 20 11

årsrapport

300

figur 5. Fangst av laks i Finnmark 2000–2011.

I år kom det inn i overkant av 200 søknader, hvorav ca. halvparten ble innvilget. Det ble delt ut 1 264 000 kr i grønne midler til lag og foreninger. Blant de som fikk støtte var: l Berlevåg Turn- og Idrettsforening fikk støtte til aktivitetsdager for familien l Eiby Ungdomslag i Alta fikk støtte til villmarksleir og fluebindingskurs l Lembejavri Fiskarlag i Kautokeino for kurs i fiskestell og naturbruk for barn og unge l Hammerfest og omegn turlag fikk støtte til trimkonkurransen Turkortet 2011 og premier l NJFF Finnmark til ulike kurs og aktiviteter deriblant elgjaktopplæring for kvinner og ungdom foto: lena marianne kristiansen

Gapahuken i Vuorasjavri, Kautokeino

FeFo støtter byløperennet med nesten 3000 deltakere i Alta. foto: aase-kristin h. abrahamsen

22

Årsrapport 2011

FeFo barneskirenn ved Saami ski race. foto: jan henrik hætta VM i reinkappkjøring i Kautokeino. foto: jan henrik hætta

Ingøy Grendeutvalg fikk støtte til sporsetter l Finnmark Røde Kors fikk støtte til sommerleir for barn i Karalaks l

Se hele tildelingslisten på hjemmesiden www.fefo.no Støtteordninger

FeFos støtteordninger har bidratt til mange lokale arrangement og aktiviteter i Finnmark.

Med virkemidler som sponsor/støtteordninger, grønne midler og prosjekter som «Lihkkuguolli – Lykkefisken» vil FeFo bidra til aktiviteter, bolyst, bedre folkehelse, trivsel og levende lokalsamfunn i Finnmark.

FeFo støtter Jentebølgen i Alta. foto: susanne adler

Verdensmesterne Håvard Klemetsen og Finn-Hågen Krogh sponses av FeFo. foto: jan henrik hætta Barvikmyra fuglekikkerskjul på Varangerhalvøya. Prosjektet «Naturarven som verdiskaper». foto: svein harald holmen

Formålet er også profilering og positiv omdømmebygging. FeFo ønsker å støtte mangfoldet og bredden innenfor idrett, kultur og andre gode tiltak med lokalt engasjement. Spesielt å støtte arrangementer som har barn og ungdom som målgruppe. Organisasjoner, lag og foreninger, grupper og enkeltpersoner som driver aktiviteter i tråd med Finnmarkslovens formål kan støttes.

Virkemidlene bidrar også til å nå FeFos hovedmål om å styrke kulturmangfoldet, identitet og tilhørighet.

FeFo støttet EM i scootercross i Lakselv. foto: jan henrik hætta

www.fefo.no / tlf 09975

23

styrets årsberetning 2011 Opplysninger om virksomheten og lokalisering

Finnmarkseiendommen Finnmárkkuopmodat (FeFo) er et selvstendig rettssubjekt opprettet i medhold av Finnmarksloven. FeFo er lokalisert med hovedkontor i Lakselv og avdelingskontorer i Vadsø, Alta, Kirkenes, Nesseby og Karasjok.

Harald Larssen finnmark fylkesting

FeFo har grunnbokshjemmel til 96 % av grunnen i Finnmark fylke og dette utgjør ca.

46 600 km2. Virksomheten omfatter bortfeste av grunn til bolig-, fritids- og næringsformål, utleie av grus- og mineralforekomster, utleie av vind- og vannfallrettigheter, salg av eiendom og aktiviteter knyttet til jakt og fiske, samt skogsvirksomhet.

Styrets og kontrollkomiteens arbeid

Toril Bakken Kåven sametinget

Styret, som er oppnevnt av Sametinget og Finnmark fylkesting, har i 2011 bestått av: l Harald Larssen, leder l Toril Bakken Kåven, nestleder l Lise Svenning l Inga Manndal l Klemet Erland Hætta l Nils Johan Gaup Det har i 2011 vært avholdt sju styremøter og behandlet 105 saker. Styret har behandlet ulike saker knyttet til FeFos virksomhet.

I tillegg har styret i 2011 vedtatt et eget styre- og delegasjonsreglement for FeFo.

Nils Johan J. Gaup reindriftsnæringens representant

Styret har i 2011 gjennomført to kontaktmøter med Sametinget og Finnmark fylkesting.

Viktige tema for disse møtene har vært sluttføringen av arbeidet med strategisk plan og oppnevning av arbeidsgruppe som har utredet spørsmål knyttet til FeFos eierstrategier og overskuddsanvendelse.

I tillegg til styret, har FeFo en kontrollkomite på tre medlemmer, som er oppnevnt av Sametinget, fylkestinget og Kongen.

Kontrollkomiteen fører tilsyn med at FeFos virksomhet drives i tråd med Finnmarksloven

24

og annen lovgivning. Det har vært gjennomført tre møter hvor styreprotokollene gjennomgås løpende. Komiteen har behandlet 14 saksnummer.

Redegjørelse for forutsetningen om fortsatt drift

Årsregnskapet er avlagt under forutsetning om fortsatt drift og det bekreftes at disse forutsetninger er til stede.

Redegjørelse for årsregnskapet

Årsregnskapet viser et overskudd på 2,4 mill kr før skatt og 0,9 mill kr etter skatt. Dette resultatet ligger ca. 2,2 mill kr under budsjettert resultat før skatt.

2011 har vært et normalt driftsår. Det har ikke vært noen store transaksjoner knyttet til salg av arealer.

Prosjekter knyttet til forskning og utvikling innen småvilt er videreført i 2011 med kostnader til løpende utgifter på til sammen 0,3 mill kr.

Ordningen «Grønne midler» som har som formål å gi tilskudd til friluftsliv og fysiske aktiviteter, er videreført. Det er tildelt til sammen 1,5 mill kr i tilskudd.

Etter styrets mening gir årsregnskapet et rettvisende bilde av FeFos eiendeler, gjeld og resultat.

Styret vedtar at årets overskudd på 928 555 kr overføres annen egenkapital.

Eierandeler i andre selskap

Sammen med de øvrige sju aksjonærene har FeFo i 2011 foretatt ytterligere emisjon og kapitalforhøyelse på til sammen 6 500 000 kr i Finnmark Kraft AS. FeFos eierandel i selskapet er på 7 250 000 kr og utgjør fortsatt 12,5 %.

I tillegg har FeFo datterselskapet FeFo Energi AS med 100 % eierandel.

Årsrapport 2011

Finansiell, markeds- og likviditetsrisiko

FeFos finansielle risiko er knyttet til plassering av overskuddslikviditet.

Plasseringen er gjort i produkter med lav risikoprofil.

FeFo har ingen lånefinansiering og vurderer selskapets likvide stilling som sunn og god.

Organisasjon, miljø og likestilling

I 2011 har FeFo hatt 35 medarbeidere, fordelt på 17 kvinner og 18 menn. Styret består av tre kvinner og tre menn og kontrollkomiteen av to kvinner og en mann.

Organisasjonen har jobbet aktivt med egen likestillingsplan som ble sluttført i 2011.

De lovmessige pålegg for ansattes pensjon er ivaretatt.

Sykefravær i FeFo har i 2011 vært på 4,1 %, som er noe lavere enn i 2010.

Det har ikke vært registrert noen arbeidsrelaterte ulykker eller skader i FeFo løpet av 2011.

FeFo er en inkluderende arbeidslivsbedrift (IA).

Ytre miljø

FeFo driver ikke virksomhet i egen regi som i betydelig grad påvirker det ytre miljøet.

Andre aktører, både kommersielle og ikke kommersielle, driver imidlertid virksomhet basert på FeFos ressurser som kan ha negativ innvirkning på det ytre miljøet.

FeFo har i 2011 hatt spesiell fokus på forurensende virksomhet på FeFos grunn, spesielt på eiendommer som festes bort.

Dette arbeidet videreføres i 2012.

FeFo har i 2011 bidratt økonomisk til to oppryddingsaksjoner i regi av kommuner.

Skogsdrift drives i samsvar med allment anerkjente bærekraftlige prinsipper i skogbruket, og under oppsyn av den offentlige skogmyndigheten.

Jakt og fiske kan medføre en negativ bestandsutvikling for vilt- og fiskebestander, selv om høstingen skjer i samsvar med offentlige reguleringer. For å sikre en bærekraftig høsting av småviltressursene, har FeFo innført et nytt forvaltningsregime som innebærer at man har bedre kontroll med beskatning og jakttrykk i de enkelte områder. Dette medførte at noen få jaktfelt ble stengt for tilreisende jegere høsten 2011 pga. høyt jakttrykk.

FeFo har et nært samarbeid med Direktoratet for mineralforvaltning om tilsyn med virksomhet basert på FeFos mineralressurser, for å påse at virksomheten drives forsvarlig både miljømessige og sikkerhetsmessige.

I 2011 har FeFo hatt spesiell fokus på massetak som disponeres av Statens vegvesen, men som det etter utskillelsen av Mesta har vært minimal aktivitet i. I mange av disse er det behov for både opprydding og nedlegging.

Klemet Erland Hætta sametinget

Endret bruk av utmark

Søknader om grunn som ikke er i tråd med kommunale arealplaner behandles iht.

Sametingets retningslinjer om endret bruk av utmark. I 2011 omfattet dette 31 saker.

Av disse er sju innvilget, tre avslått og resten er under behandling. I all hovedsak dreier det seg om små arealer i form av enkelttomter til for eksempel bolig og naust eller arealer til nydyrking/tilleggsjord. I saker hvor det søkes om større areal til arealbruk som ikke er i tråd med gjeldende arealplan setter FeFo vilkår om utarbeidelse av reguleringsplan. FeFo forutsetter at forslagsstiller utarbeider planen i samsvar med Finnmarksloven § 4 og Sametingets retningslinjer om endret bruk av utmark.

Inga Manndal finnmark fylkesting

Lise Svenning finnmark fylkesting

Alta, den 11. april 2012

www.fefo.no / tlf 09975

25

revisjonsberetning 2011

Ă…rsrapport 2010

26

årsregnskap 2011

dommen Finnmarkseiendommen

ap

Årsregnskap 2011 Resultatregnskap

Resultatregnskap 2011

2010

2011

2010

Salgsinntekt Annen driftsinntekt

40 600 600 5 602 916

42 616 924 1 913 636

40 600 600 5 602 916

42 616 924 1 913 636

Sum inntekter

46 203 516

44 530 560

46 203 516

44 530 560

22 971 413 598 024 20 930 882

19 224 969 495 770 21 279 373

22 971 413 598 024 20 930 882

19 224 969 495 770 21 279 373

Driftsresultat

1 703 197

3 530 448

1 703 197

3 530 448

Annen renteinntekt Annen rentekostnad Annen finanskostnad

1 287 297 -88 346 -444 096

1 180 743 -11 771 -65 000

1 287 297 -88 346 -444 096

1 180 743 -11 771 -65 000

2 458 052

4 634 420

2 458 052

4 634 420

-1 529 498

-2 230 331

-1 529 498

-2 230 331

Ordinært resultat

928 555

2 404 088

928 555

2 404 088

Årsresultat

928 555

2 404 088

928 555

2 404 088

Anvendelse av årsresultatet Annen egenkapital

928 555

2 404 088

928 555

2 404 088

Sum anvendelse

928 555

2 404 088

928 555

2 404 088

Lønnskostnad driftsmidler og Avskrivning immaterielle påeiendeler varige driftsmidler og immaterielle eiendeler Annen driftskostnad

skattekostnad Ordinært resultat før skattekostnad

nært resultat Skattekostnad på ordinært resultat

ultatet

For komplett årsregnskap 2011: se www.fefo.no www.fefo.no / tlf 09975

27

årsregnskap 2011 Finnmarkseiendommen Årsregnskap 2011 Finnmarkseiendommen Finnmarkseiendommen Finnmarkseiendommen Finnmarkseiendommen

Balanse

Finnmarkseiendommen Finnmarkseiendommen Årsregnskap Årsregnskap 2011 2011 2011 Årsregnskap Årsregnskap 2011

Balanse Balanse

Årsregnskap 2011 Årsregnskap 2011

Balanse BalanseBalanse Balanse EIENDELER EIENDELER

EIENDELER EIENDELER

Balanse Balanse

EIENDELER

EIENDELER EIENDELER

31.12.2011 31.12.2011 31.12.2011 31.12.2011

31.12.2010 31.12.2011 31.12.2010 31.12.2010 31.12.2010 31.12.2011

574 000

574 000 574 000 574 000 574 000 574 000 000278 1574 267 1003 383 1 2671003 383 278

Anleggsmidler

Immaterielle eiendelerImmaterielle eiendeler

Immaterielle eiendeler Immaterielle eiendeler Immaterielle Immaterielle eiendeler eiendelereiendelerImmaterielle Fallrettigheter Fallrettigheter Fallrettigheter Fallrettigheter Fallrettigheter Fallrettigheter Utsatt skattefordel Utsatt skattefordel Fallrettigheter Utsatt skattefordel Utsatt skattefordel Utsatt Utsatt skattefordel skattefordel

574 000 574 000 000 1574 383 278 1 383 278 1 383 1 383 278 278

1 267 1 267 003 003

Sum Sum immaterielle immaterielle eiendeler eiendeler

1 957 1 957 278 278

1 841 1 841 003 003

3 188 286 3 614 188 592 286 4 614 592 3 188 34188 286 286 420 188 420 188 4 614 4 614 592 592

3 1663876 188 286 3 602 1664 3467 876 188 592 286 4 614 4 467 614 592 34166 3602 166 876 876 672 919 420 188 919 420 4 602 4672 602 467 467188

420 188 188 8420 223 066

672 919 919066 8672 442 8262 223 8 4428262 223 066

Utsatt skattefordel Sum immaterielle eiendeler Sum immaterielle eiendeler Sum immaterielle eiendeler Sum immaterielle eiendeler

1 957 278 1 957 278

Varige driftsmidler Varige driftsmidler Varige driftsmidler Varige Sum driftsmidler immaterielle eiendeler Grunneiendommer Grunneiendommer Varige Varige driftsmidler driftsmidler Grunneiendommer Grunneiendommer Bygninger Bygninger Bygninger inventar, verktøy, Bygninger Grunneiendommer Grunneiendommer kontormaskiner og lignende Driftsløsøre, kontormaskiner og lignende Driftsløsøre, inventar, verktøy, kontormaskiner og lignende kontormaskiner og lignende Driftsløsøre, inventar, verktøy, Varige driftsmidler Bygninger Bygninger Driftsløsøre, inventar, verktøy,

kontormaskiner kontormaskiner ogog lignende lignende Driftsløsøre, Driftsløsøre, inventar, inventar, verktøy, verktøy, Sum varige driftsmidler Sum varige driftsmidler Grunneiendommer Sum varige driftsmidlerSum varige driftsmidler

Bygninger Finansielle anleggsmidler Finansielle anleggsmidler Sum Sum varige varige driftsmidler driftsmidler Finansielle anleggsmidler Finansielle anleggsmidler

Investeringer i aksjer ogInvesteringer andeler i aksjer og andeler verktøy, Driftsløsøre, inventar, Investeringer i aksjer ogForskuddbetalte Investeringer andeler i aksjer og andeler Forskuddbetalte kostnader vedr. hyttefelt kostnader vedr. hyttefelt Finansielle Finansielle anleggsmidler anleggsmidler Forskuddbetalte kostnader Forskuddbetalte vedr. hyttefelt kostnader vedr. hyttefelt Andre fordringer Andre fordringer Investeringer Investeringer i aksjer i aksjer ogog andeler andelerAndre fordringer Andre fordringer

8 223 066

Finansielle anleggsmidler Sum anleggsmidler Sum anleggsmidler Sum Sum finansielle finansielle anleggsmidler anleggsmidler Omløpsmidler Omløpsmidler

Sum Sum anleggsmidler anleggsmidler Varer

Varer Fordringer Omløpsmidler Omløpsmidler Fordringer Kundefordringer Kundefordringer Andre fordringer Varer Varer Andre fordringer

Sum anleggsmidler

Investeringer i aksjer og andeler Omløpsmidler Omløpsmidler

Forskuddbetalte kostnader vedr.

Varer Varer Andre fordringer Fordringer Fordringer Kundefordringer Kundefordringer Andre fordringer Andre Sumfordringer finansielle anleggsmidler

Fordringer Fordringer Sum fordringer Sum fordringer Kundefordringer Kundefordringer Investeringer Andre Andre fordringer fordringer Investeringer

Sum fordringer Sum fordringer Sum anleggsmidler Investeringer Investeringer Andre markedsbaserte finansielle instrumenterfinansielle instrumenter Andre markedsbaserte Andre markedsbaserte finansielle Andre markedsbaserte instrumenterfinansielle instrumenter

Sum Sum fordringer fordringer Sum investeringer Sum investeringer

Omløpsmidler

Sum investeringer Sum investeringer

8 223 8 223 066 066

8 442 8 442 262 262

3 928 017 928 058 017 13 889 8 256 81256 102 102 889 058

3 3733161 928 017 3 373 161 928 058 017 -3313240 889 1 756 1-33 756 102058 1102 240 889

3 14 928 3 928 017 017 073 177 073 177 1 14 889 1 889 058 058

35373 3096 373 161177 14161 023 073 5 -33 096 14 023 073 -33 240 240177

24 253 521 24 253 521

15 379 24288 253 521 15 379 24288 253 521

hyttefelt 2424253 253 521 521 432 000

1515 379 379 288 288000 407 420 432

2 830 028 2 830 028

1 1562113 830 028 1 156 2 830 028 4407 867 4113 384 798 206 407 420 420206 4 8674384 798

1 7568102 256 102 kontormaskiner88 256 og102 lignende 256 102 1 7568102 256 102

Sum varige driftsmidler Forskuddbetalte Forskuddbetalte kostnader vedr. vedr. hyttefelt hyttefelt Sumkostnader finansielle anleggsmidler Sum finansielle anleggsmidler Sum finansielle anleggsmidler Sum finansielle anleggsmidler Andre Andre fordringer fordringer Sum anleggsmidler

24 253 521 1414 073 073 177 177 432 000

4 798 206 432 000 000 4432 798 206 8 060 234 8 060 234

6 4308917 060 234 6 4308917 060 234

6 430 6 430 917 0 017 9917 693

21 022 179

38 775 430 38 775 430

40 560 21397 022 179 40 560 21397 022 0 0179 46 991 38314 775 430 46 991 38314 775 430

4 4 4 4

63 028 952 63 028 952

62 370 63602 028 952 62 370 63602 028 952

6 6

9 693 017

9 693 9 693 017 017

Sum eiendeler Kundefordringer Sum eiendeler

407 420 432 000

8 060 89060 234 234 693 017

9 693 017 9 693 017

Sum Sum investeringer investeringer

Sum eiendeler Sum eiendeler

0 017 9 693 9 693 0 017 9 693 0 017

00

Andre fordringer Bankinnskudd, Bankinnskudd, kontanter kontanter ogog lignende lignende

2121 022 022 179 179

4040 560 560 397 397

Sum Sum omløpsmidler omløpsmidler

3838 775 775 430 430

4646 991 991 314 314

6363 028 028 952 952

6262 370 370 602 602

Sum fordringer

Sum Sum eiendeler eiendeler

28

Investeringer Andre markedsbaserte finansielle instrumenter Årsrapport 2011

Sum investeringer

1 1

8917 060 234 16156 1430 156 113 113 4 867 4 867 384 384

022 179 9 21 693 9 693 017 017

Sum omløpsmidler Sum omløpsmidler Fordringer

5 096 5 096 023 023

060 234 2 830 28830 028 028 4 798 4 798 206 206

Investeringer Investeringer Bankinnskudd, kontanter og lignende kontanter og lignende Varer Bankinnskudd, Bankinnskudd, kontanter og lignende kontanter og lignende Bankinnskudd, Andre Andre markedsbaserte markedsbaserte finansielle finansielle instrumenter instrumenter Sum omløpsmidler Sum omløpsmidler

1 8411003 957 278 1 8411003 957 278

årsregnskap 2011

Finnmarkseiendommen Årsregnskap 2011

ndommen endommen Balanse Finnmarkseiendommen Finnmarkseiendommen

1 ÅrsregnskapÅrsregnskap 2011 2011

Balanse

Balanse Balanse

EGENKAPITAL OG GJELD

31.12.2011 31.12.2011

EGENKAPITAL OG GJELD EGENKAPITAL OG GJELD

Egenkapital

31.12.2011

31.12.2010 31.12.2011

31.12.2010

6 746 776

6 746 6 746 776776

6 746 776

31.12.2011

31.12.20

6 746 776

6 746 77

6 746 776

6 746 77

46 347 807

45 419 25

46 347 807

45 419 25

53 094 583

52 166 02

3 670 418

2 249 35

3 670 418

2 249 35

596 120 1 646 160 790 839 3 230 832

671 38 2 156 89 1 067 47 4 059 47

6 263 951

7 955 22

9 934 369

10 204 57

63 028 952

62 370 60

Innskutt egenkapital

Innskutt egenkapital Innskutt egenkapital annen egenkapital er eler annenInnskutt Innskutt egenkapital Innskutt annen egenkapital

574 574 000 000 746 776 1 383 1 6383 278 278

Sum innskutt egenkapital Sum innskutt egenkapital

Sum innskutt egenkapital

Opptjent egenkapital Opptjent egenkapital eiendeler ndeleregenkapital Annen Annen egenkapital Opptjent egenkapital

574 574 000 000 776003 6 746 776 6 746 776 16267 1746 267 003

1 957 146957 278 278 1 841 1419 841 003 003 347 807 46 347 45 807252 45 419 252

egenkapital Sum opptjentAnnen egenkapital Sum opptjent egenkapital

46 347 807

45 419 46 347 807252

45 419 252

3 188 3 188 286 286 3 166 3 166 876 876 094 583 53 094 52 02846752 166 028 583 4 614 453614 592 592 4 602 4166 602 467 420 420 188 188 672 672 919 919

Sum egenkapital Sum egenkapital Sum opptjent egenkapital

kontormaskiner kontormaskiner ogog lignende lignende ar, verktøy, verktøy,

Gjeld

31.12.2010 31.12.2010

Gjeld

Sum egenkapital

midler ler Avsetning for Avsetning forpliktelser for forpliktelser

8 223 8 223 066 066

Pensjonsforpliktelser Pensjonsforpliktelser

midler smidler Gjeld Sum avsetning for forpliktelser er ogog andeler andelerSum avsetning for forpliktelser Avsetning nader stnader vedr. vedr. hyttefelt hyttefeltgjeldfor forpliktelser Kortsiktig gjeld Kortsiktig

8 442 8 442 262 262

3 670 418

2 249 3 670 418351

3 670 418

2 249 3 670 418351

8 256 8 256 102 102 3 928 3 928 017 017 1 889 1 889 058 058 596 120

2 249 351

1 756 1 756 102 102 2 249 351 3 373 3 373 161 161 -33 -33 240 240 596671 120382 671 382

Leverandørgjeld Leverandørgjeld Pensjonsforpliktelser Betalbar skatt Betalbar skatt Skyldige offentlige avgifter Skyldige offentlige avgifter ggsmidler eggsmidler Sum Annen kortsiktig gjeldavsetning Annen kortsiktig gjeldfor forpliktelser

1 646 160 790 839 1414 073 073 177 177 3 230 832

2 156 1 646 160892 2 156 892 474023 1 067 474 790 839 51096 5067 096 023 4 059 3 230 832474 4 059 474

rSum kortsiktigSum gjeld kortsiktig gjeld

2424 253 521 521 6253 263 951

15 379 288 288 7 955 222 7379 955 222 6 15 263 951

Kortsiktig gjeld Sum gjeld Leverandørgjeld Sum gjeld Betalbar skatt Sum egenkapital gjeld Sumog egenkapital og gjeld Skyldige offentlige avgifter Annen kortsiktig gjeld

9 934 369

Sum kortsiktig gjeld

Harald LarssenHarald Larssen Toril Bakken Kåven Bakken Kåven Sum gjeld Nestleder Toril Styrets leder Styrets leder Nestleder

2 830 2 830 028 028 4 798 4 798 206 206

1 156 1 156 113 113 4 867 4 867 384 384

8 060 8 060 234 234

6 430 6 430 917 917

Inga Manndal Inga Manndal Lise Svenning Lise Svenning Styremedlem Styremedlem Styremedlem Styremedlem

9 693 9 693 017 017

erte e finansielle finansielle instrumenter instrumenter

Sum egenkapital og gjeld

Klemet Erland Klemet Hætta Erland Hætta Nils Johan Gaup Nils Johan Gaup Styremedlem Styremedlem St yremedlem St yremedlem

Alta, 1. april 2011 nter tanter ogog lignende lignende

0 0

Jon Meløy Jon Meløy 9 693 9 693 017 017 Daglig leder Daglig 0 0 leder

2121 022 022 179 179

4040 560 560 397 397

3838 775 775 430 430

4646 991 991 314 314

6363 028 028 952 952

6262 370 370 602 602

Toril Bakken Kåven Nestleder

Inga Manndal Styremedlem

Lise Svenning Styremedlem

29

www.fefo.no / tlf 09975

Klemet Erland Hætta Styremedlem

10 204 573

432 000 000 407 420 42062 370 602 63432 028 952 63 028 62407 370 602 952

Alta, 1. april 2011 Alta, april 2011 Alta, 11.1.april 2012

Harald Larssen Styrets leder

10 204 9 934 369573

Nils Johan Gaup St yremedlem

Jon Meløy Daglig leder

Sรกmegillii go jorgalat Snu for samisk versjon

foto: lena marianne kristiansen

Snu for norsk versjon Dรกrogillii go jorgalat