Memòria Fundació Foment de l'Habitatge Social 2007

FUNDACIÓ PRIVADA FOMENT DE L’HABITATGE SOCIAL

DISSET ANYS D’ACTIVITAT: 1991-2007

Abril 2004 Març 2008

FUNDACIÓ PRIVADA FOMENT DE L’HABITATGE SOCIAL

ÍNDEX

1. Presentació 2. Introducció 3. El Projecte 4. Memòria Econòmica 5. Patronat i dades registrals

1

FUNDACIÓ PRIVADA FOMENT DE L’HABITATGE SOCIAL

LA FUNDACIÓ FOMENT DE L’HABITATGE SOCIAL. 1. PRESENTACIÓ Un

any més, la Fundació Privada Foment de l’Habitatge Social ha continuant facilitant habitatges dignes, durant un temps limitat i amb uns lloguers molt baixos, a famílies que pateixen exclusió residencial.

Ja hem dit reiteradament que els alts preus dels habitatges i les exigències d’alguns propietaris han suposat grans dificultats pel manteniment de la nostra activitat els darrers anys. Tanmateix el parc d’habitatges de la nostra propietat ha augmentat gràcies a les donacions de particulars i també, en menor proporció, per la generació de recursos interns.

En aquest any 2007 s’han produït dos fets molt importants i positius. D’una banda hem disposat d’una oferta d’ADIGSA – Generalitat de Catalunya per a la compra de 4 habitatges a preu d’habitatge –protegit. És la primera vegada que tenim una oferta similar i seria desitjable que no fos la darrera i que, poguessin gaudir també altres entitats com la nostra. Cal dir que una part significativa del finançament per aquesta compra ha estat de la Fundació “La Caixa”.

Un altre fet molt positiu, ha estat el rebre una donació particular i molt important per a la promoció d’habitatges. Fruït d’aquesta donació la Fundació conjuntament amb Cáritas Diocesana de Barcelona, va signar el maig del 2007 un Acord Marc amb l’Ajuntament de Barcelona per al foment d’un parc d’habitatges socials de protecció oficial. És la primera vegada que la Fundació assoleix el repte de fer de promotora. El Patronat i l’equip de treballadors ho acceptem i creiem que pot ser una experiència eixida.

Els estats financers de la Fundació són sanejats i no defalleix la implicació de la Generalitat de Catalunya i la Fundació “Un Sol Món” de la Caixa de Catalunya, i és ben segur que podrem continuar augmentant i millorant les accions proposades en el nostre objectiu fundacional. També gràcies a la dita implicació, el nostre parc d’habitatges ha pogut ser rehabilitat, tanmateix els ajuts poden minvar.

Pel que fa les famílies acollides cal fer esment què les famílies nouvingudes representen ja el 81% del total, essent el perfil dels usuaris molt similar al de anys anteriors. Una novetat que suposa un major esforç dels treballadors de la Fundació és oferir pisos compartits, pràctica que esdevé inevitable davant els preus dels habitatges.

2

FUNDACIÓ PRIVADA FOMENT DE L’HABITATGE SOCIAL

En aquesta breu presentació hem volgut agrair a dues administracions públiques, Generalitat i Ajuntament de Barcelona, la confiança dipositada a la nostra entitat. També a les dues entitats financeres sense ànim de lucre més importants de Catalunya. Però resten les persones i famílies que ens ajuden de manera esporàdica o recurrent a fer possible que tothom tingui un habitatge digne.

Antoni Salamero Salas Director Barcelona, març de 2008

3

FUNDACIÓ PRIVADA FOMENT DE L’HABITATGE SOCIAL

2. INTRODUCCIÓ "Foment de l’Habitatge Social" és una fundació privada d'inspiració cristiana, formada per diverses persones sensibilitzades pels problemes socials del nostre país, especialment en matèria d'habitatge. La Fundació va ser creada el 23 de juliol del 1990, promoguda per Càritas Diocesana de Barcelona, i inicià realment la seva actuació al final del 1991. El seu àmbit d’actuació és Catalunya, tot i que, de fet, és concentra preferentment a l’antiga Diòcesi de Barcelona.

L’objectiu de la Fundació és fomentar i promoure l’habitatge social per tal d’ajudar a les persones en procés de reinserció social a tenir una llar digna.

Justificació de la seva creació.

L'experiència demostra de forma contundent que la disponibilitat d'un habitatge és una peça clau per poder afrontar amb èxit un procés de redreçament social de persones i famílies immerses en un context d'exclusió social. És a dir, les actuacions socials sobre persones o famílies que pateixen greus problemes d’exclusió són, en molts casos, fràgils i excessivament puntuals, o fins i tot inútils a mitjà o a llarg termini si els destinataris no poden comptar amb un habitatge digne.

La necessitat de l'existència de la Fundació, la determina la combinació de fets socioeconòmics, consolidats a casa nostra, com són:

l’existència de grans bosses de pobresa que afecten greument a milers de persones

un mercat de l’habitatge, tant de lloguer com de compra, ja sigui d’obra nova com de segona mà, amb uns preus excessius per a les possibilitats econòmiques de moltes famílies.

La insuficiència d’iniciatives públiques per fer front a les necessitats d'habitatge de les persones i famílies amb molt pocs recursos econòmics.

4

FUNDACIÓ PRIVADA FOMENT DE L’HABITATGE SOCIAL

Les famílies acollides per la Fundació han estat bàsicament proposades per Càritas Diocesana de Barcelona per mitjà del seu Departament d'Acció Social. Es tracta de famílies que no compten amb mitjans econòmics suficients per accedir a un habitatge segons les condicions de mercat, -i normalment, ni tan sols a habitatges d’iniciatives públiques- i que estan seguint un procés d'inserció social i laboral.

Origen dels immobles.

a) Herència, llegat o donació d’immobles per part de particulars i institucions públiques i privades. b) Acords especials a què s'arriba amb propietaris d'immobles.

Adquisició del dret d'ús d'un habitatge per un període de temps determinat, mitjançant, per exemple, la realització d'obres de millora de l'immoble a canvi d'un lloguer reduït.

Condiciones econòmiques favorables dels arrendaments, com ara terminis de contracte, etc. c) Habitatges en règim d'arrendament a preu de mercat amb dret de sots-arrendament als nostres beneficiaris.

Els recursos econòmics.

Els ingressos que provenen dels lloguers que la Fundació ofereix als seus beneficiaris són insuficients per fer front a les despeses. La diferència es cobreix gràcies als donatius i subvencions de què normalment gaudeix la Fundació.

5

FUNDACIÓ PRIVADA FOMENT DE L’HABITATGE SOCIAL

3. EL PROJECTE El 31 de desembre de 2007, la Fundació disposava de 67 habitatges destinats a la seva activitat fundacional, d’aquests habitatges:

38 són en propietat 29 són en cessió d’ús (19 de lloguer i 10 amb cessió d’ús temporal gratuïta)

El règim d'ocupació a 31 de desembre de 2007 dels habitatges era el següent:

61 estan ocupats d’acord amb les finalitats de la Fundació.

4 estan en tràmits d'arranjaments i pendents de signar-ne el contracte de lloguer.

2 han estat cedits a Càritas Diocesana de Barcelona per a equipaments propis.

Aquest volum d’habitatges ha permès a la Fundació oferir una llar digna a setanta-cinc famílies al llarg del 2007, amb un total de 269 persones ateses, les quals han pogut accedir a un habitatge facilitat per la Fundació en règim de lloguer, d’acord amb les seves possibilitats econòmiques.

SITUACIÓ ANTERIOR RESPECTE DE L'HABITATGE 16,00%

14,67% 16,00%

18,67%

34,67%

Desnonament

Casa d'acollida de Càritas

Manca d'habitabilitat

Manca d'habitatge (**)

Amuntegament (*)

(*)Compartir habitatge amb d'altres famílies o acollits per la pròpia família sense un mínim d’espai ni de condicions. (**)Viure en pensions, centres residencials de Càritas, presons, etc…

6

FUNDACIÓ PRIVADA FOMENT DE L’HABITATGE SOCIAL

Al llarg de l’any 2007 s’han rebut 52 noves sol licituds. D’aquestes sol licituds 30 resten pendents i 7 han estat anul lades pels propis sol licitants ja que han pogut resoldre la situació de manca d’habitatge per ells mateixos.

També hem de constatar que s’han fet 51 renovacions de contractes d’arrendament a famílies que ja eren ateses abans del 2007, també s’han adherit 15 nous contractes d’arrendament respecte sol licituds d’habitatge pendents, la qual cosa ha fet que 15 noves famílies hagin estat acollides per primera vegada al nostre programa. Per finalitzar, hem de dir que un total de 9 famílies ateses des de feia temps per la Fundació han trobat un habitatge pel seu compte i amb els seus propis mitjans, ja sigui en pisos de lloguer o compra, tant del mercat privat com el de protecció oficial.

3.1 Perfil de l’usuari A continuació presentem més detalladament el perfil socioeconòmic de les famílies ateses per la Fundació.

ESTRUCTURA FAMILIAR 5,33%

1,33%

9,33% 36,00%

48,00% Monoparental

Parella amb fills

Parella sola

Altres

Dona sola o home sol

7

FUNDACIÓ PRIVADA FOMENT DE L’HABITATGE SOCIAL

MEMBRES A LA UNITAT FAMILIAR 1,33%

9,33%

10,67% 17,33%

16,00%

20,00%

25,33% Un membre Quatre membres Set membres

Dos membres Cinc membres

Tres membres Sis membres

PROCEDÈNCIA DELS INGRESSOS

6,67% 2,67% 20,00%

50,67% 14,67%

Treball amb contracte Renda Mínima d'Inserció PNC

Treball en precari Ajuts econòmics

8

FUNDACIÓ PRIVADA FOMENT DE L’HABITATGE SOCIAL

PROCEDÈNCIA 4,00%

1,33%

1,33%

2,67%

18,67%

24,00% 48,00%

Espanyols Europa de l'Est Àsia

Magrib UE

Amèrica llatina Àfrica - subsahariana

Els gràfics anteriors posen de relleu el següents trets: 1- Continua augmentant el pes de les famílies immigrants ateses. Així, mentre que l’any 2006 representaven el 75% del total, enguany ja passen del 80%.

2- També en el 2007, s’observa un important augment de les famílies ateses que disposen d’algun contracte de treball, ara ja representen el 50% del total. Aquest augment és fruït de la important regularització realitzada a l’estat espanyol el 2005.

D’altra banda, el percentatge de famílies que no disposen de cap tipus de recurs, el 26%, es troba al mateix nivell que l’any anterior. En aquest cas és Càritas Diocesana de Barcelona qui assumeix les seves despeses de manteniment i de subsistència.

3- Pel que fa al nombre de membres d’una unitat familiar allotjada a un habitatge de la Fundació, la mitjana continua essent similar al de l’any anterior, al voltant de 3,6 persones per família. Tanmateix, ha augmentat significativament els membres dels següents extrems: passen de 3 unitats familiars d’un membre a 7, i de 4 famílies de sis membres a 8. Les famílies unipersonals, en principi no s’adhereixen a les prioritats de la Fundació, on es prioritza a les famílies amb fills.

Tanmateix, si hi ha és degut a què eren fills grans que han marxat de casa i la mare no disposa per ella mateixa de recursos suficients per fer front a un habitatge a preu de mercat.

9

FUNDACIÓ PRIVADA FOMENT DE L’HABITATGE SOCIAL

4 - Pel que fa a l’estructura familiar, s’ha donat un canvi respecte l’any anterior. Ara l’estructura familiar més freqüent és la de parella amb fills, que suposa el 48% del total. Mentre que l’any anterior era el 40%.

Inversament a succeït amb l’estructura de dona sola amb fills que ara ja no és l’estructura més freqüent.

10

FUNDACIÓ PRIVADA FOMENT DE L’HABITATGE SOCIAL

3.2 L’adjudicació dels habitatges El procés d’adjudicació dels pisos lliures es fa conjuntament amb Càritas Diocesana de Barcelona. Es valora la idoneïtat de l'habitatge respecte les diferents sol licituds. Entre d’altres aspectes, es tenen en compte: -

que la família visqui al mateix territori on es troba el pis. l’antiguitat de la sol licitud. la urgència del cas. que l’habitatge disposi de les condicions necessàries per a la família.

Es té en compte el nivell d’adaptació de l’habitatge com pot ser l’ascensor per a beneficiaris amb alguna discapacitat física. També es considera molt important que realment la família gaudeixi de suficient espai per no patir un amuntegament a l’habitatge.

Les sol licituds tenen una validesa d’un any. Transcorregut aquest temps, es demana a la treballadora social de referència una nova valoració de la situació per posar al dia la demanda.

Prioritats d’acolliment El fet de no poder atendre totes les sol licituds que arriben a la Fundació ens ha obligat a establir algunes prioritats.

Una de les prioritats és la de solucionar el problema de l’habitatge a les famílies procedents del flux d’immigració que no han pogut seguir un procés de regularització, és a dir, no tenen permís de treball, ni de residència i en alguns casos ni passaport. Davant d’aquesta situació, que no és nova, que ha desbordat totes les previsions dels serveis socials, la Fundació ha hagut de plantejar-ne una priorització per aquestes famílies.

Per altra banda també es continuarà atenent i prioritzant les dones procedents de cases d'acollida o d’altres recursos semblants que, després de seguir un procés personal i global d’integració social, es troben en condicions de retornar a viure soles amb els seus fills.

No obstant aquestes prioritats, no descartem cap tipus de sol licitud. En alguns casos per les característiques de l’habitatge (massa petit per a una família amb nens) o per la problemàtica especial de la persona (malaltia crònica, malaltia mental...) es valora positivament la sol licitud encara que, en principi, la família no estigui dins dels grups de persones de les què parlàvem anteriorment.

11

FUNDACIÓ PRIVADA FOMENT DE L’HABITATGE SOCIAL

3.3 El Seguiment En aquesta etapa es treballa bàsicament en 3 línies d’actuació: a) La primera línia de treball és la conservació de l’habitatge i la integració de la família a la comunitat de veïns, al barri o poble.

Aquesta part del seguiment la porten a terme els educadors. Ells s’ocupen de què les famílies conservin i s’encarreguin de la neteja adequada de l’habitatge; de què facin les petites reparacions de manteniment i, ajuden a què les persones s’adaptin als recursos del territori (escola, metges etc. ...). També fan una tasca de recolzament en l’organització econòmica de la família en relació l’habitatge. b) La segona línia és el seguiment integral que la treballadora social de Càritas Diocesana de Barcelona porta a terme amb la família.

Aquest es basa en el compliment del Pla de Treball establert entre la família i Càritas. Aquest Pla de Treball consta al contracte d’arrendament i és imprescindible el seu acompliment per tal de què la família continuï al pis. c) Per últim, la part que es realitza des de l’administració de la Fundació i que consisteix, entre d’altres, en controlar els pagaments mensuals del lloguer i dels subministraments com a mesura normalitzadora. Aquestes aportacions són pactades segons l'informe social de les treballadores socials de referència, i per tant, són uns pagaments que les famílies poden assumir. Amb el pagament puntual s’intenta fer una feina educativa amb les famílies per tal què es responsabilitzin de les seves despeses i valorin el recurs de l’habitatge.

Al llarg de la vida del contracte d’arrendament es treballen bàsicament els tres aspectes esmentats coordinadament amb els Serveis Socials de Càritas Diocesana de Barcelona. La valoració de la continuïtat dels beneficiaris, es fa, per tant, conjuntament amb Càritas Diocesana de Barcelona. En el cas de què es faci la renovació del contracte de lloguer, és el moment de valorar si l’aportació econòmica de la família continua sent adient als seus ingressos o bé cal modificar-la.

Les famílies solen participar del nostre projecte una mitjana de 3-4 anys, tot depenent sempre de les seves possibilitats econòmiques i de la seva situació personal. En principi no s’estableix un període màxim d’estança, si bé entenem que, en el moment en què la família pugui assolir una autonomia personal i econòmica, faci recerca d’un nou habitatge del qual es pugui responsabilitzar directament.

12

FUNDACIÓ PRIVADA FOMENT DE L’HABITATGE SOCIAL

3.4 Els recursos humans La Fundació compta, per dur a terme les seves activitats fundacionals, amb un voluntari i quatre treballadors contractats. El voluntari és el Director de la Fundació, el qual realitza les tasques de gerent i apoderat.

El personal contractat és el següent: -

Una coordinadora del projecte.

Una administrativa amb tasques de recepció, atenció telefònica, arxiu, correspondència i d’altres feines inherents a l’administració.

Dos educadors pel seguiment de les famílies i de l’habitatge.

Entre d’altres fan tasques de condicionament de l’habitatge, ajuden les famílies en la relació amb la comunitat de veïns per tal de què respectin els elements comunitaris; informen sobre la correcta utilització dels subministraments; fan el seguiment del manteniment del pis i són els interlocutors davant de la resta de veïns.

13

FUNDACIÓ PRIVADA FOMENT DE L’HABITATGE SOCIAL

3.5 El projecte al llarg dels disset anys d’activitat El projecte iniciat a començaments dels anys noranta amb la promoció i recolzament econòmic de Càritas Diocesana de Barcelona, ha seguit bàsicament amb els mateixos objectius, si bé, s’han produït diverses situacions que han fet modificar la gestió i els resultats de la Fundació: • Un primer canvi ha estat la diferent procedència del col lectiu atès, ara majoritàriament nouvinguts amb cultures, costums, idiomes i motivacions diferents. Aquest fenomen s’ha produït amb un ritme de creixement extraordinari.

• Un altre aspecte que cal tenir molt present, és l’augment forassenyat dels preus dels habitatges, tant de compra com de lloguer.

Actualment resulta econòmicament inviable llogar un pis i oferir-lo per un preu assequible als nostres beneficiaris. També és molt habitual que, en finalitzar un contracte de lloguer ó conveni de cessió, la propietat no vulgui renovar-lo. Àdhuc, això s’ha donat en molts casos quan la propietat era una entitat sense ànim de lucre. En conjunt, els habitatges cedits o llogats utilitzats per la Fundació han anat disminuint al llarg dels anys.

Contràriament a aquesta situació, la Fundació disposa de més habitatges de la seva propietat gràcies a donacions i a la compra d’habitatges autofinançats per la generació de recursos econòmics propis. En resum, en aquest moments disposem de 13 pisos menys dels què disposàvem a començament del 2000 tal i com hem comentat, si bé, amb una major proporció d’habitatges de propietat.

• Un nou Decret, el 244/2005 de 8 de novembre, d’actualització del Pla pel Dret a l’habitatge 2004-2007, va permetre de crear la Xarxa d’Habitatges d’Inclusió que té com a objectiu donar suport a entitats sense ànim de lucre que administren habitatges per a col lectius en situació de risc d’exclusió social. És a dir, la Fundació torna al seu objectiu inicial i deixa de portar a terme el projecte de mediació.

L’entitat col laboradora i coordinadora de la Xarxa d’Habitatges d’Inclusió és la Fundació “Un Sol Món” de Caixa Catalunya, amb la qual la nostra Fundació va signar un conveni el 22 de desembre de 2005. Aquest fet ha suposat una consolidació dels ingressos i una menor dependència de les aportacions econòmiques de la promotora i de les donacions econòmiques de particulars.

La col laboració amb la Fundació “Un Sol Món”, ens ha permès també, la rehabilitació de pisos, necessitat que és molt onerosa i constant a la nostra activitat.

14

FUNDACIÓ PRIVADA FOMENT DE L’HABITATGE SOCIAL

D’altra banda, el Decret 244 va crear els ajuts al lloguer, dels quals n’han pogut gaudir el nostres beneficiaris els tres darrers anys, amb un augment significatiu any rere any.

• L’any 2007 s’han produït dos esdeveniments prou importants per a la Fundació. El primer va ser una important donació per a fer pisos.

Aquesta donació ha possibilitat, endegar un procés de promoció d’habitatges per part de la Fundació. És per això que conjuntament amb Càritas Diocesana de Barcelona és va signar el 16 de maig del 2007 un Acord Marc amb l’Ajuntament de Barcelona per al foment d’un parc d’habitatges social de protecció oficial. Els habitatges gaudiran dels avantatges de la protecció oficial i de l’obtenció de sòl, comprat o cedit per l’Ajuntament.

Una primera actuació promotora podria assolir uns 20 habitatges.

Un segon aspecte molt positiu ha tingut lloc el 2007, aquest aspecte ha estat l’acord per la compra de 4 habitatges procedents d’ADIGSAGeneralitat de Catalunya a preus de protecció oficial. La compra d’un d’aquest habitatges ha estat parcialment finançat per la Fundació “La Caixa”.

Aquests 2 fets permetran a la Fundació continuar la seva tasca d’augmentar quantitativament l’oferta d’habitatges i sense dependre de les possibles exigències del parc de lloguer.

• El 2007 s’han reiniciat l’adjudicació de pisos compartits. L’idea i primera pràctica existia, però van patir dificultats diverses, dificultats convivencials.

• Finalment dir que, els darrers 3 anys i singularment el 2007 s’han fet moltes obres d’arranjament d’habitatges; aquestes obres han estat finançades en bona mesura per la Fundació “Un Sol Món” i la major part de les obres han estat realitzades per entitats socials d’inserció.

Ara però, els preus dels habitatges fan dels pisos compartits una necessitat. És evident que això suposa un canvi i majors exigències dels treballadors de la Fundació, però és inevitable.

15

FUNDACIÓ PRIVADA FOMENT DE L’HABITATGE SOCIAL

4. PRESSUPOST EXERCICI 2008

A) DESPESES

414.000,00

Despeses activitat fundacional 640 Sou i Salaris 642 S.S. a càrrec d’empresa 682 Amortització 620 Despeses comunitats 621 Lloguers i cànons 622 Reparacions i conservació 623 Serv. Prof. Independents 625 Primes d’assegurances 626 Serveis Bancaris 628 Subministraments 629 Altres serveis 631/632 Tributs 650 Ajuts usuaris 659 Pèrdues de lloguers

414.000,00 100.000,00 35.000,00 45.000,00 30.000,00 65.000,00 80.000,00 8.000,00 10.000,00 2.000,00 4.000,00 13.000,00 2.000,00 5.000,00 15.000,00

B) INGRESSOS

414.000,00

Ingressos fundacionals 720 Activitat pròpia

374.500,00

Lloguers Xarxa Inclusió -FUSM-

268.000,00 190.000,00 78.000,00

724 Subvencions Oficials ADIGSA

725 Sub. Oficials traspasades a l'exercici 726 Donatius traspasats a l'exercici 727 Altres subvencions i donacions Ingressos financers 769 Altres ingressos financers

78.000,00 78.000,00

1.500,00 7.000,00 20.000,00 39.500,00 39.500,00

16

FUNDACIÓ PRIVADA FOMENT DE L’HABITATGE SOCIAL

5. PATRONAT I DADES REGITRALS El Patronat de la Fundació Foment de l’Habitatge Social és format per persones que provenen de diversos camps professionals, aglutinats per Càritas Diocesana de Barcelona. En l’actualitat el Patronat està format per: President: Sr. de Delàs i de Ugarte, Ignasi Secretari: Sr. Contijoch Pratdesaba, Ramón Vocal: Sr. Casa Aruta, Ernesto Vocal: Sr. Estruga Estruga, Jordi Vocal: Sr. Franco Sala, Lluís Vocal: Sr. Roglà de Lew, Jordi Vocal: Sr. Romaní Blancafort, Andreu Vocal: Sra. Vendrell Aubach, Maria Director: Sr. Salamero Salas, Antoni

• La nostra Seu Social és: C/Capellans 2, 2on. 1ª 08002 - BARCELONA Tel: 93/302.71.97 Fax: 93/302.10.67 Email: funhabitatge@habitatgesocial.org Web: habitatgesocial.org La Fundació Privada “Foment de l’Habitatge Social” està inscrita al Registre de Fundacions Privades de la Generalitat de Catalunya, amb el número 520 i classificada com a Fundació benèfica de tipus assistencial. També és inscrita al Registre d’Entitats, Serveis i Establiments Socials, del Departament de Benestar i Família amb el núm. E01180.

• Els comptes corrents de la Fundació són: C/c 2100-0965-51-0200047154 (Caixa de Pensions) C/c 2013-0500-12-0213636565 (Caixa Catalunya)

17