Memòria Fundació Foment de l'Habitatge Social 2003

FUNDACIÓ PRIVADA FOMENT DE L’HABITATGE SOCIAL

TRETZE ANYS: 1991-2003 Memòria d’activitats

Abril 2004

FUNDACIÓ PRIVADA FOMENT DE L’HABITATGE SOCIAL

ÍNDEX

0. Carta del President 1. Presentació 2. Activitat Històrica 3. Borsa Habitatge Social 4. Dades econòmiques 5. Patronat i dades registrals

FUNDACIÓ PRIVADA FOMENT DE L’HABITATGE SOCIAL

La Fundació Privada Foment de l’Habitatge Social des de fa 12 anys tracta de facilitar l’habitatge a famílies molt necessitades per un temps limitat i a lloguers molt baixos.

Aquesta actuació és possible gràcies a subvencions públiques, donatius privats ó simplement a les aportacions de Càritas, que és la entitat promotora de la Fundació.

El problema de l’habitatge era importat al 1990 quan es va crear la Fundació. Ara, malauradament és molt més greu, almenys per dues raons: una, i potser la principal, per l’aparent forassenyat del preu dels habitatges; l’altre, per la creixent proporció de població encasellada, on els immigrants són un col.lectiu important.

Aquest component del preu dels habitatges fa que algunes persones i entitats que abans ens cedien ó llogaven habitatges per oferir-los a les famílies acollides al programa, al termini del contracte ó conveni no ens ho renovin. És per aquesta raó que des de fa uns anys el parc d’habitatges de la Fundació va minvant lleugerament.

L’alternativa és tenir habitatges propis que afortunadament han anat augmentant, entre d’altres causes, gràcies a les donacions de particulars. Des d’aquí voldria fer una crida per a què les persones ó entitats propietàries d’habitatges posessin aquests al nostre abast.

D’altra banda la Fundació ha endegat el 2003 un nou projecte, la Borsa d’Habitatge Social de Lloguer, amb l’adjudicatura de la Generalitat de Catalunya. És tracta, en aquest nou projecte, de mediar entre propietaris ó administradors i potencials llogaters.

Aquests són persones amb una certa independència econòmica però als quals els manquen les garanties que solen demanar els propietaris. La Fundació els ofereix aquestes garanties: dues pòlisses d’assegurances, una tradicional de la llar i una altre de caució per possibles impagaments. També es fa un seguiment de la llar i del llogater. La Fundació ha estat recolzada en aquesta iniciativa per les entitats que participen en la Plataforma pel Dret a un Habitatge Digne.

En el moment de redactar aquesta nota, els beneficis atorgats per la Borsa i finançats per la Generalitat, han estat ampliats gràcies a la Fundació “Un Sol Món” de la Caixa de Catalunya, mitjançant un conveni signat al març d’enguany. L’objectiu és que totes les entitats que treballen en l’àmbit de la intermediació de lloguers socials, participin en aquesta iniciativa, gaudint tots plegats d’aquesta col.laboració.

Tots els que amb il.lusió treballem a la Fundació Foment de l’Habitatge donem gràcies per les col.laboracions rebudes i apel.lem a la solidaritat per fer bó el dret bàsic i constitucional de que tothom té dret a un habitatge digne.

Novament moltes gràcies.

Ignasi Delàs i Ugarte President Barcelona, abril del 2004

FUNDACIÓ PRIVADA FOMENT DE L’HABITATGE SOCIAL

LA FUNDACIÓ FOMENT DE L’HABITATGE SOCIAL. 1. PRESENTACIÓ.

"Foment de l’Habitatge Social" és una fundació privada d'inspiració cristiana, formada per diverses persones sensibilitzades pels problemes socials del nostre país, especialment en matèria d'habitatge. La Fundació va ser creada el 23 de juliol del 1990 promoguda per Càritas Diocesana de Barcelona i inicià realment la seva actuació a finals del 1991. El seu àmbit d'actuació és Catalunya que de fet es concreta a la Diòcesi de Barcelona.

L’objectiu de la Fundació és: Fomentar i promoure l’habitatge social per tal d'ajudar a les persones en procés de reinserció social a tenir una llar digna.

Justificació de la seva creació.

L'experiència demostra de forma contundent que la disponibilitat d'un habitatge és una peça clau per poder afrontar amb èxit un procés de redreçament de persones i famílies immersos en un context de marginalitat social. És a dir, les actuacions socials sobre persones o famílies que pateixen greus problemes de marginació són en molts casos fràgils i excessivament puntuals, o fins i tot inútils a mig-llarg termini, si els destinataris no poden comptar amb un habitatge digne.

La necessitat de l'existència de la Fundació, ve determinada per la combinació de diversos fets sòcio-econòmics consolidats a casa nostra, com són:

l'existència de grans bosses de pobresa que afecten greument a milers de persones

un mercat de l'habitatge amb uns preus excessius per a les possibilitats econòmiques de moltes famílies, tant de lloguer com de compra, ja sigui d'obra nova o de segona mà.

FUNDACIÓ PRIVADA FOMENT DE L’HABITATGE SOCIAL

la dificultat d'iniciatives públiques per fer front a les necessitats d'habitatge de les persones i famílies amb molt pocs recursos econòmics.

Les famílies acollides per la Fundació han estat proposades per Càritas Diocesana de Barcelona a través del seu Departament d'Acció Social. Es tracta de famílies que no compten amb mitjans econòmics suficients per accedir a un habitatge segons les condicions de mercat i normalment ni tan sols a habitatges d’iniciatives públiques, i que estan seguint un procés d'inserció social i laboral.

Origen dels immobles.

a) Herència, llegat o donació d'immobles per part de particulars i institucions públiques i privades. b) Acords especials a què s'arriba amb propietaris d'immobles.

Adquisició del dret d'ús d'un habitatge per un període de temps determinat, mitjançant, per exemple, la realització d'obres de millora de l'immoble a canvi d'un lloguer reduït.

Condiciones econòmiques favorables dels arrendaments, com terminis de contracte, etc. c) Habitatges en règim d'arrendament a preu de mercat amb dret de sots-arrendament als nostres beneficiaris.

Els recursos econòmics.

Els ingressos provinents dels lloguers que la Fundació ofereix als seus beneficiaris, son insuficients per fer front a les despeses. La diferència es cobreix gràcies als donatius i subvencions dels que normalment gaudeix la Fundació.

FUNDACIÓ PRIVADA FOMENT DE L’HABITATGE SOCIAL

2. ACTIVITAT HISTÒRICA DE LA FUNDACIÓ

El 31 de desembre de 2003, la Fundació disposava de 73 habitatges destinats a la seva activitat fundacional, d’aquests habitatges:

38 són en propietat 35 són en cessió d’ús (19 de lloguer i 16 amb cessió d’ús temporal gratuïta)

El règim d'ocupació actual dels habitatges és el següent:

69 ocupats d'acord amb les finalitats de la Fundació.

2 estan en tràmits d'arranjaments pendents de signar contracte.

2 cedits a Càritas Diocesana de Barcelona per equipaments.

Aquest volum d’habitatges ha permès a la Fundació al llarg del 2003 oferir a vuitanta famílies una llar digne, amb un total de 299 persones ateses, les quals han pogut accedir a un habitatge facilitat per la Fundació, en règim de lloguer, d’acord amb les seves possibilitats econòmiques.

La situació anterior d'aquestes famílies en quant a l'habitatge i, en definitiva, el motiu pel qual es va fer la demanda a la Fundació, és la següent:

Desnonament per no poder cobrir lloguer del pis on vivien Casa d'Acollida de Càritas 16 Amuntegament (*) 25 Manca d'habitabilitat en el pis on vivien 11 Manca d'habitatge (**)

15

13

(*) Compartir l'habitatge amb d'altres famílies, o acollits per la família. (**) Manca d'habitatge, vivien en pensions o d’altres centres residencials.

FUNDACIÓ PRIVADA FOMENT DE L’HABITATGE SOCIAL

A llarg de l'any 2003 s'han rebut 45 noves sol licituds per part dels Serveis Socials de Càritas Diocesana de Barcelona. D'aquestes sol licituds 15 s'han resolt favorablement, 20 resten pendents i 10 han estat anul lades pels propis sol licitants ja que han pogut resoldre la seva situació per ells mateixos.

També hem de constatar que s’han fet 55 renovacions de contractes de arrendament a famílies que ja eren ateses abans del 2003 i que encara no han trobat habitatge al mercat privat per diferents motius. Per finalitzar, hem de dir que un total de 10 famílies ateses des de feia temps per la Fundació han trobat un habitatge pel seu compte i amb els seus propis mitjans, ja sigui en pisos de lloguer del mercat privat, com habitatges de lloguer i de compra de protecció oficial.

2.1 PERFIL DE L’USUARI A continuació presentem més detalladament el perfil socio-econòmic de les famílies ateses per la Fundació:

Estructura familiar Dona sola amb fills Parella amb fills Dona sola o home sol Dona sola amb fills i néts Parella amb fills i avis Parella sola Altres Total famílies

Nombre de famílies

%

37 31 4 3 2 2 1 80

46,25 38,75 5,00 3,75 2,50 2,50 1,25 100

FUNDACIÓ PRIVADA FOMENT DE L’HABITATGE SOCIAL

Membres de la unitat familiar

Nombre d'unitats familiars

Un membre Dos membres Tres membres Quatre membres Cinc membres Sis membres Set membres Total

%

2 11 22 23 15 5 1 80

2,50 13,75 27,60 28,85 18,80 6,25 1,25 100,0

Procedència dels ingressos

Nombre de famílies

Treball amb contracte Treball en precari Pensió (SS, PNC, invalidesa) Renda Mínima d'Inserció Ajuts econòmics Total famílies

Nombre de persones 2 22 66 92 80 30 7 299

%

29 23

36,25 28,75

6 17 5 80

7,50 21,25 6,25 100,0

Procedència

Nombre de famílies

%

Espanyols: . Ètnia gitana . Altres

30 11 19

37,50 13,75 23,75

Immigrants: . Magrib . Amèrica . Europa de l'Est . UE . Àfrica . Àsia

50 18 24 5 1 1 1

62,50 22,50 30,00 6,25 1,25 1,25 1,25

Total famílies

80

100,0

%

0,67 7,35 22,08 30,77 26,76 10,03 2,34 100,0

FUNDACIÓ PRIVADA FOMENT DE L’HABITATGE SOCIAL

A la vista de les característiques personals i socio-econòmiques de les famílies que s’han acollit als serveis de la Fundació, el perfil més usual és el de una dona sola amb fills amb ingressos econòmics molt reduïts.

Respecte a les dades anteriors que són en bona mesura autoexplicatives, hem de posar èmfasi a l’important augment de famílies d’altres països i indocumentades, la qual cosa fa encara més difícil el fet de trobar un habitatge. Per això constatem el continu augment de persones que vivien en habitatges compartits amb un amuntegament i una manca d’habitabilitat considerables.

També s’han hagut de fer front a situacions de precarietat davant de famílies on algun dels seus membres patien malalties greus i per tant necessitaven encara més disposar d’una llar digna i adequada a les seves necessitats. Aquestes famílies, com les de dones soles amb fills als seus càrrec, han estat una prioritat per a la Fundació.

Cal remarcar l'actuació de la Fundació envers les famílies acollides en els següents aspectes:

Ajut a la integració en la comunitat, conservació dels elements comunitaris, respecte i bona convivència amb el veïnat.

Informació sobre la correcta utilització dels subministraments, lectura dels consums, pagament i control.

Seguiment respecte a la conservació de l'habitatge, fomentant que les famílies pintin el pis, i subministrant, si cal, els materials.

Estret contacte amb el Serveis Socials de Càritas per tal de coordinar les respectives actuacions.

En definitiva, la valoració global que es pot fer de l'acció de la Fundació aquests anys és positiva, tant pel nombre de beneficiaris com per la eficiència en la gestió i tractament dels recursos econòmics.

FUNDACIÓ PRIVADA FOMENT DE L’HABITATGE SOCIAL

3. BORSA HABITATGE SOCIAL La Fundació Foment de l’Habitatge Social ha iniciat un nou projecte, la Borsa d'Habitatge Social de lloguer, com adjudicatària del Departament de Benestar Social i Família de la Generalitat de Catalunya que és qui finança el projecte.

En aquest nou projecte també hi col laboren d’altres entitats com la Fundació Un Sol Món de la Caixa de Catalunya i les entitats que formen part de la Plataforma per a un Habitatge Digne. Es tracta de fer una mediació en l’àmbit de pisos de lloguer, els quals tenen un topall màxim de 601 euros/mes de lloguer.

La Fundació ofereix als propietaris una assegurança de la llar i una altra de caució per possibles impagaments, totes dues a càrrec de la Fundació. La Fundació també fa les gestions prèvies al contracte i la confecció i registre d'aquest. A més, informa i assessora els llogaters i propietaris dels seus drets i deures segons la Llei d’Arrendaments Urbans.

També fa un seguiment del manteniment de l'habitatge i dels possibles problemes dels llogaters.

D’altra banda la Fundació ha establert dues línies de finançament que complementen el projecte de la Borsa i que ajudaran a tenir més implementació al mercat de lloguer i més possibilitats d’èxit:

Per als propietaris. Es tracta d’oferir un préstec, sense interessos, per rehabilitar els seus habitatges i posar-los al mercat per llogarlos amb la condició que els pisos s’integrin a la Borsa.

Per als llogaters que, puntualment, no poden abonar el rebut de lloguer. La Fundació els finançarà i pactarà amb ells la manera de tornar els diners a la Fundació. D’aquesta manera s’intenta que aquestes situacions no arribin a possibles desnonamets.

FUNDACIÓ PRIVADA FOMENT DE L’HABITATGE SOCIAL

A qui afavoreix la Borsa • •

A persones amb recursos econòmics limitats.

A propietaris d’habitatges que vulguin llogar-los amb garanties i beneficis que no tenen al mercat actual.

Per quines raons es beneficien els propietaris • • • • •

Perquè garanteix els pagament de lloguer.

Perquè paga una assegurança multi-risc.

Perquè la Fundació els ajuda en les seves relacions amb els llogaters.

Perquè ofereix assessorament general sobre la Llei d’Arrendaments, els drets i deures del propietari i dels llogaters.

Perquè la Fundació vetlla i fa un seguiment de l’estat de l’habitatge.

Amb què compta la Fundació • • • • •

Amb el finançament de la Generalitat.

Amb el suport de la “Fundació Un Sol Mon” de Caixa de Catalunya.

Amb l’experiència que li dóna el treball al llarg de més de 10 anys amb famílies ateses per Càritas necessitades de lloguers socials.

Amb la participació d’entitats amb objectius similars de Catalunya.

Amb el suport de la Plataforma pel Dret a un Habitatge Digne.

FUNDACIÓ PRIVADA FOMENT DE L’HABITATGE SOCIAL

3.1 ACTIVITATS DE LA “BORSA D’HABITATGE SOCIAL” Des d’agost del 2003 i fins al mes d’octubre l’activitat principal ha estat la de posar en marxa l’Oficina de la Borsa d’Habitatge Social es van iniciar els primers contactes amb propietaris i beneficiaris.

A partir de novembre, un cop dotada l’oficina dels instruments necessaris pel seu desenvolupament, l’activitat ha estat més diversificada.

Aquests mesos ens han servit alhora per poder prendre consciència de les necessitats del projecte, tant al que es refereix a la tasca quotidiana com a les estratègies necessàries per tal d’assolir els objectius proposats.

Fins al 31 de desembre s’ha atès a 140 persones demandants d’habitatge. No tots els demandants complien els requisits exigits per fer ús del servei. A 31 de desembre s’han concretat 48 sol licituds d’habitatge. A més s’ha ofert col laboració i informació a través de contacte telefònic a tots els agents que actuen en aquest àmbit, com ara atenció primària dels ajuntaments, serveis especialitzats d’atenció social, parròquies que acullen a persones sense sostre, Associacions de Veïns, etc.…. En aquest moment ens trobem amb derivacions d’usuaris.

La intenció és la de crear sinèrgies amb aquests agents per tal d’assolir espais de col laboració ja siguin formals o informals. En alguns casos, depenent del seu àmbit d’actuació, s’estan encetant vies de col laboració per tal de facilitar l’accés als propietaris d’habitatges susceptibles de participar a la borsa. Aquest darrer seria el cas de les Associacions de Veïns.

FUNDACIÓ PRIVADA FOMENT DE L’HABITATGE SOCIAL

5. PATRONAT I DADES REGITRALS Components del Patronat: President: Sr. Ignasi de Delàs i de Ugarte. NIF 46.218.790 Vice-president: Joan Pujals Vallhonrat. NIF 39.045.503 Secretari: Sr. Ramon Contijoch i Pratdesaba. NIF 438.946 Vocal: Mª Ángels Carpderrus Salvans Vocal: Jordi Espluga. NIF 37454884N Vocal: Lluís Franco Sala. NIF 35076987D Dades Registrals: •

El compte corrent de la Fundació és: Fundació Foment de l’Habitage Social C/c nº 2100-0965-0200047154 Caixa d’Estalvis i Pensions de Barcelona “La Caixa” Sucursal Portaferrissa (Oficina 0965)

•

La nostra Seu Social és: C/ Banys Nous, 16 4art. 1ª.

08002 – BARCELONA

•

La Oficina Operativa està a: C/Capellans 2, 2on. 1ª 08002 - BARCELONA Telf: 93/302.71.97 i Fax: 93/302.10.67 Email: funhabitatge@habitatgesocial.org

La Fundació “Foment de l’Habitatge Social” està inscrita al Registre de Fundacions Privades de la Generalitat de Catalunya, amb el número 520 i amb el NIF-G59430983.

FUNDACIÓ PRIVADA FOMENT DE L’HABITATGE SOCIAL

4. MEMÒRIA ECONÒMICA COMPTE DE PÈRDUES I GUANYS 2003 DESPESES Despeses Activitat pròpia 640 Sous i salaris 642 Seg. Social a càrrec empresa 620 Despeses comunitats 621 Lloguers i Cànons 622 Reparacions i conservació 623 Serveis professionals independents 625 Assegurances 626 Serveis bancaris 627 Publicitat i propaganda 628 Subministramens 629 Altres despeses 631 Tributs 659 Pèrdues en gestió corrent Pèrdues procedents Immb. Immaterial 670 Pèrdues proc. Immb. Immaterial Dotació per a amort. Immobilitzat 681 Amortització immb. Material

212.631,54 33.054,71 9.034,91 25.571,82 49.827,65 38.132,44 7.677,72 5.180,16 906,18 1.627,35 2.255,28 23.450,55 4.566,36 11.346,41 7.325,00 7.325,00 48.287,19 48.287,19

TOTAL DESPESES LIQUIDADES

268.243,73

INGRESSOS Ingressos activitat pròpia 720 Ingressos activitat fundacional 724 Subvencions oficials 725 Sub. Capital trasp.

726 Donatius traspas.

727 Donatius i subvencions Ingressos financers 769 Altres ingressos finanancers 768 Diferències possitives canvi Resultats extraordinaris 771 Benf. Immb. Material

TOTAL DESPESES LIQUIDADES

273.577,88 161.760,56 36.060,00 1.785,19 32.130,46 41.841,67 832,45 832,42 0,03 3.799,96 3.799,96 278.210,29

RESULTAT COMPTABLE GUANYS Nota: els guanys d'aquest exercici es compensaran amb les pèrdues dels dos últims anys

9.966,56

FUNDACIÓ PRIVADA FOMENT DE L’HABITATGE SOCIAL

PRESSUPOST EXERCICI 2004

DESPESES

436.100,00

Despeses activitat fundacional 640 Sou i Salaris 642 S.S. a càrrec d’empresa 620 Despeses comunitats 621 Lloguers i cànons 622 Reparacions i conservació 623 Serv. Prof. Independents 625 Primes d’assegurances 626 Serveis Bancaris 627 Publicitat 628 Subministraments 629 Altres serveis 631/632 Tributs 659 Pèrdues gestió corrent

378.600,00 74.000,00 23.000,00 26.000,00 70.000,00 80.000,00 16.000,00 29.000,00 1.000,00 18.000,00 3.000,00 30.000,00 2.000,00 6.600,00

Dotació per a amortit. Immob.

681 Amortit. Immob. Marterial

50.000,00 50.000,00

Pèrdues procedens Immob. Immat.

670 Pèrdues proc. Immob. Immat.

7.500,00 7.500,00

INGRESSOS

436.100,00

Ingressos fundacionals 720 Activitat pròpia 724 Subvenció Benestar i Família 725 Sub. Ofc. aplicades a l'exercici 726 Donatius aplicats a l'exercici 727 Altres subvencions i donacions

435.100,00 260.000,00 30.000,00 2.100,00 32.000,00 111.000,00

Ingressos financers 769 Altres ingressos financers

1.000,00 1.000,00