analyse grigny

GRIGNY 2

copropriété en déclin dans la ville la plus jeune et la plus pauvre de france.

GRIGNY II

60 HECTARES 5000 LOGEMENTS 17000 HABITANTS

avec 82 000 places, son toit et sa pelouse rétractables, le grand stade de rugby devait devenir le symbole d’un territoire en pleine expansion. Initié sous l’ancienne présidence de la fédération francaise de rugby, le projet a étéDevant stoppé netlesen decembre multiples2017 situations de blocage et par le nouveau président,l’accumulation Bernard Laporte.de avec les la dette aux fournisseurs et des jeux olympiques et paralympiques de 2024 en de impayés de certains ligne copropriétaires, le juge est saisi et mir,ce site de l’ancien hippodrome d’EVRY fermé depuis décide la mise sous administration judiciaire du syndicat 1996 devrait selon l’agglomération du copropriété. grand paris L’administrateur a tous les principal de la sud etre transformé en espace dédiépouvoirs à l’économie du de l’assemblée générale sport sur les 150 ha de terrain disponible sur la commune de Ris orangis.

SOMMAIRE

- 40 MIN EN RER DE PARIS - COPROPRIETE GEANTE - un cadre verdoyant

La SEPARATION DU LOT 81 DE NOUVEAU A L'ORDRE DU JOUR La gestion étant désormais transférée à un administrateur provisoire, la présence de la ville dans la copropriété n’a plus d’enjeu au regard de l’intérêt général. En août 2013, la municipalité saisit cet administrateur pour une mise en uvre de la sortie du lot 81, œuvre conformément à la résolution de 2006.

- ville multiculturelle

Devant les multiples situations de blocage et dispositif exceptionneletse des dessine pour le l’accumulation de la Un dette aux fournisseurs redressementledesjuge quartiers desetSablons et des impayés de certains copropriétaires, est saisi Tuileries. Ce dispositif est l’Opération de décide la mise sous administration judiciaire du syndicat Requalification des Copropriétés principal de la copropriété.

L’administrateur a tous les Dégradées pouvoirs de d’Intérêt l’assembléeNational générale(ORCOD-IN) créé par la loi ALUR. Un protocole d’accord est signé par l’ensemble des partenaires du Plan de sauvegarde pour gérer la transition entre le Plan de Sauvegarde et l’ORCOD-IN qui doit être lancée en 2016.

- trafics, chomage et delinquance

- sous-equipements

- CONSTRUIRE POUR L'AVENIR

UNEN CADRE VERDOYANT 40 MIN RER DE paris

Alors que Grigny était un village isolé de 3000 habitants, l’expansion de la capitale repoussa les limites de la zone urbaine. Deux grands ensembles naîtront en quelques années, Grigny 2 et la Grande Borne. Ils forment, avec le village, la ville d’aujourd’hui.

AEROPORT CDG

GARE DE LYON

A 10 Km des pistes de l’aéroport d’Orly, et a 30 minutes de paris , la ville de Devant les multiples situations de blocage etGrigny est desservie par l’autoroute A6, la RN7, le rer d, mais également par de nombreux transports en commun. l’accumulation de la dette aux fournisseurs et des impayés de certains copropriétaires, le juge est saisi etMalgré deux zones importantes d’activités économiques la ville est décide la mise sous administration judiciaire du syndicatmajoritaitement résidentielle et plus de 80% de ces 28 500 habitants travail en dehors de la commune. principal de la copropriété. L’administrateur a tous les pouvoirs de l’assemblée générale

GARE TGV MASSY

AEROPORT D’ORLY

La SEPARATION DU LOT 81 DE NOUVEAU A L'ORDRE DU JOUR

40MIN 28MIN

Devant les multiples situations de blocage et dispositif exceptionneletse des dessine pour le l’accumulation de la Un dette aux fournisseurs redressementledesjuge quartiers desetSablons et des impayés de certains copropriétaires, est saisi Tuileries. Ce dispositif est l’Opération de décide la mise sous administration judiciaire du syndicat Requalification des Copropriétés principal de la copropriété.

L’administrateur a tous les Dégradées pouvoirs de d’Intérêt l’assembléeNational générale(ORCOD-IN) créé par la loi ALUR. Un protocole d’accord est signé par l’ensemble des partenaires du Plan de sauvegarde pour gérer la transition entre le Plan de Sauvegarde et l’ORCOD-IN qui doit être lancée en 2016.

La gestion étant désormais transférée à un administrateur provisoire, la présence de la ville dans la copropriété n’a plus d’enjeu au regard de l’intérêt GARE général.

En DE GRIGNY-CENTRE août 2013, la municipalité saisit cet administrateur pour une mise en uvre de la sortie du lot 81, œuvre conformément à la résolution de 2006.

OKM

1KM

2KM

3KM

4KM

5KM

6KM

7KM

Le village de Grigny a été construit à l’écart des routes, loin de la Seine, de la RN7 et de la voie ferrée qui bordent le territoire communal.

C’est cette situation particulière qui a conditionné, en grande partie, les mutations de Grigny au cours du XXème siècle. Longtemps isolé, le village consacre ses principales activités économiques, cultures céréalières et extraction de matériaux de construction, au marché parisien.

Devant les multiples situations de blocage et l’accumulation de la dette aux fournisseurs et des Plus tard, loin de l’agitation Grigny a été un coinledejuge verdure impayés citadine, de certains copropriétaires, est saisi et apprécié des parisiens.décide Ensuite , quand l’expansion de la capitale la mise sous administration judiciaire du asyndicat repoussé les limites deprincipal la zone urbaine, deux grands ensembles imposés de la copropriété.

L’administrateur a tous les ont fait naître, en quelquespouvoirs années, de la l’assemblée ville d’aujourd’hui. générale

La SEPARATION DU LOT 81 DE NOUVEAU A L'ORDRE DU JOUR A Grigny, y a du sable dans désormais la plaine basse et de la meulière sur le La ilgestion étant plateau.

Or, depuisà launfin administrateur du siècle dernier, Paris était le théâtre de transférée grandes transformations Vers 1900, le métropolitain est en provisoire, la présenceurbaines. de la ville chantier que l’aqueduc des eaux de la Vannes. C’est un débouché dansainsi la copropriété n’a plus d’enjeu toutautrouvé pour matériaux de construction du soussol Grignois. regard de les l’intérêt général.

En L’extraction, artisanale, s’est mécanisée et industrialisée. août 2013,longtemps la municipalité saisit cet Elle aadministrateur marqué profondément la vie village. En l’espace de vingt ans pour une misedu en la population a doublé avec 81,la venue de nombreux immigrés uvre deGrignoise la sortie du lot œuvre italiens qui ont travaillé et se sont conformément à la résolution de souvent installés de façon définitive à Grigny : 2006. la «Petite Italie». Le paysage aussi a changé. C’est, par exemple, de l’exploitation des sablières que sont nés les plans d’eau.

Au cours de la première moitié du siècle, si Grigny n’a pas grandi, comme d’autres villes de la région elle a gardé un charme villageois auquel n’étaient pas insensibles les parisiens. C’est donc tout naturellement qu’ils venaient s’y reposer.Avec les congés payés et l’allongement du temps de loisirs le phénomène s’est développé. Après la guerre, le boom démographique, les destructions dues au conflit, l’exode rural ont amplifié dramatiquement la crise du logement. Dans la région parisienne les bidonvilles, les îlots de misère se sont multipliés. Il a fallu construire.

Grigny n’a pas échappé au phénomène et c’est à la fin des années cinquante que le village a connu une première vague d’urbanisation.C’est aussi à cette époque qu’a été entrepris le percement de l’autoroute A6 qui morcelle toujours le territoire communal.

Devant les multiples situations de blocage et dispositif exceptionneletse des dessine pour le l’accumulation de la Un dette aux fournisseurs A la finimpayés des années soixante la mode est à la réalisation de grands et des redressementledesjuge quartiers desetSablons de certains copropriétaires, est saisi ensembles.

Il y la a àmise celasous des administration raisons objectives : répondre à la l’Opération demande de Tuileries.

Ce dispositif est décide judiciaire du syndicat croissante des mal-logés.

Et surtout, la connivence entrelespouvoirs Requalification des Copropriétés Dégradées principal de la copropriété.

L’administrateur a tous publics et promoteurspouvoirs a fait de la construction d’immeubles locatifs ou la loi de d’Intérêt l’assembléeNational générale(ORCOD-IN) créé par en copropriété une source de profits juteux.

C’est l’époque ALUR. Un protocole d’accord des estvilles signé par nouvelles. A Grigny, il y avait des terrains agricoles « libres ».

Contre l’ensemble des partenaires du Plan de l’avis de la municipalité, l’étatsauvegarde a programmé en 1967 pour gérerlalaconstruction transition entre le d’une grande cité HLM au lieu-ditPlan la Grande Borne.

La conception a été de Sauvegarde et l’ORCOD-INenqui doit être confiée à un architecte de renom, Emile Aillaud et la réalisation à lancée en 2016. l’entreprise Bouygues. Peu après, avec l’accord du gouvernement, a commencé la construction de GRIGNY 2.

UN CADREgeante VERDOYANT copropriete

Robert de Balkany est un des promoteurs les plus emblématiques du XXe siècle. On lui doit en particulier le concept des grands centres commerciaux associés à des ensembles résidentiels.

Robert Zellinger de Balkany, fils d’un entrepreneur de travaux publics hongrois naturalisé français, n’exerça pratiquement jamais la profession d’architecte à laquelle le destinaient ses études aux États-Unis. Dès son retour en France, il s’orienta rapidement vers la promotion immobilière, suivant l’exemple de son père. De son séjour en Amérique, il rapporta l’idée d’implanter de grands centres commerciaux, ce qui contribua à dessiner des modes d’habitat et de consommation entièrement nouveaux en France, celui des centres commerciaux intégrés aux grands ensembles de copropriété. de Balkany fut à l’origine de nombreux grands ensembles de copropriétés en Île-de-France : Élysée 1,Élysée 2, Parly 2, Grigny 2, Chevry 2… Aménagés en proche banlieue parisienne, en parallèle des villes nouvelles de Paul Delouvrier, ces ensembles étaient révolutionnaires à l’époque du fait de : • Leur taille : notamment Parly 2, construit en 1966, au Chesnay dans l’ouest parisien, considérée comme la plus grande copropriété d’Europe avec près de 7 500 appartements abritant 18 000 habitants.

• Le confort des logements : alors qu’à cette époque le parc immobilier français était en partie insalubre, beaucoup de logements n’avaient ni toilettes ni accès à l’eau courante, Robert de Balkany se mit à proposer des logements tout confort.

Implantées dans la verdure, ces mini-villes nouvelles furent situées près des centres commerciaux et des services de loisirs (tennis, piscines, clubs hippiques…). À l’époque, ces logements se voulaient le lieu d’habitation des jeunes cadres dynamiques.

• Le dispositif de communication : jamais autant de moyens n’avaient été investis en publicité dans le secteur. À proximité de ces ensembles résidentiels, Robert de Balkany perçut l’évolution du mode de consommation et eut l’idée d’implanter de grands centres commerciaux.

Calquées sur le modèle américain, ces structures ont considérablement bouleversé le commerce,(: Rosny 2, Vélizy 2, Évry 2, Ulis 2, La Part-Dieu à Lyon… )

LE CHESNAY

ELYSEE 2

parly 2

bert Zellinger de Balkany, fils d’un entrepreneur de travaux publics hongrois aturalisé français, n’exerça pratiquement jamais la profession d’architecte à laquelle le destinaient ses études aux États-Unis. Dès son tour en France, il s’orienta rapidement vers la promotion immobilière, suivant l’exemple son père. De son séjour en Amérique, il rapporta l’idée d’implanter de grands centres commerciaux, ce qui contribua à dessiner des modes d’habitat de consommation entièrement nouveaux en France, celui des centres commerciaux intégrés aux grands ensembles de copropriété.

Balkany fut à l’origine de nombreux grands ensembles de copropriétés en e-de-France : Élysée 1,Élysée 2, Parly 2, Grigny 2, Chevry 2… Aménagés en proche nlieue parisienne, en parallèle des villes nouvelles de Paul Delouvrier, ces ensembles étaient révolutionnaires à l’époque du fait de : Leur taille : notamment Parly 2, construit en 1966, au Chesnay dans l’ouest parisien, considérée comme la plus grande copropriété d’Europe avec près de 7 500 appartements abritant 18 000 habitants.

Le confort des logements : alors qu’à cette époque le parc immobilier français était en partie insalubre, beaucoup de logements n’avaient ni toilettes ni accès l’eau courante, Robert de Balkany se mit à proposer des logements tout confort.

Implantées dans la verdure, ces mini-villes nouvelles furent situées près s centres commerciaux et des services de loisirs (tennis, piscines, clubs hippiques…). À époque, ces logements se voulaient le lieu d’habitation des jeunes cadres dynamiques.

Le dispositif de communication : jamais autant de moyens n’avaient été investis en publicité dans le secteur. proximité de ces ensembles résidentiels, Robert de Balkany perçut l’évolution du mode de consommation et eut l’idée d’implanter de grands centres commerciaux. alquées sur le modèle américain, ces structures ont considérablement bouleversé le commerce,(: Rosny 2, Vélizy 2, Évry 2, Ulis 2, La Part-Dieu à Lyon… ) 1450 logements 1963

7000 logements 1968

GRIGNY

La Celle-Saint-Cloud

ensembles résidentiels.

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5000 logements 1969

En 1969, pour répondre aux forts besoins en logements, l’État crée, sans concertation avec la ville, la ZAC des Tuileries (Zone d’aménagement (non) concerté) : la construction de 8 000 logements sur 43 ha est confiée à un promoteur. Le promoteur avait imaginé un montage immobilier prévoyant dès le démarrage 5 millions de tantième pour les 8 000 logements.

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1450 logements 1963

COMPTE-TENU DU GIGANTISME, LE PROMOTEUR LANCE LES OPÉRATIONS EN PLUSIEURS TRANCHES SUR PLUSIEURS ANNÉES ET CRÉE POUR CELA UN LOT TRANSITOIRE. Le règlement de copropriété, établi en 1969, prévoyait que les lots transitoires (les réserves foncières) ne devaient pas participer aux charges. Cette disposition était ordinaire jusque dans les années 1990. Elle permettait aux promoteurs de réaliser des grandes opérations immobilières par tranche sans contribuer aux charges sur les terrains non encore bâtis.

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NAISSANCE D'UN GEANT

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5000 logements 1969

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Avec l’autoroute et le financement de la gare de grigny-centre par le promotteur, les parisiens aisées et les cadres de l’aeroport d’orly emménage à grigny.

Pendant dix ans grigny 2 va connaitre une période de prospéritée. Les habitants quitte alors des petits appartement vétustes à paris pour des apartements lumineux et spacieux a grigny.

LES APPARTEMENTS DISPOSES DE DOUBLE Sejour, DE NOMBREUX RANGEMENTS, d’une cuisine equipée et d’une buandrie. du studio au 6 pièces deux offres sont proposé: pret-à-finir ou pret-a-vivre. LA COPROPRIete permet aussi a tout ces habitants de profiter d’un large choix d’equipements et de loisirs.

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L'AGE D'OR

1969 1980

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pret-a-finir ou pret-a-vivre.

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PREMIÈRES MANIFESTATIONS CONTRE LE GIGANTISME DE GRIGNY 2. Face au gigantisme du projet qui se réalise sous leurs yeux, les habitants et les élus manifestent pour stopper les constructions. Cette ZAC ne prévoyait pas les équipements publics afférents. La municipalité réalise qu’elle ne sera pas en capacité de subvenir aux besoins de ces nouveaux habitants.

1969 ARRETS DES CONSTRUCTIONS 1980 .

Une convention tripartite entre l’état, la ville de Grigny et le promoteur est signée, bloquant définitivement l’arrêt des constructions à 5000 logements. La convention précise que sur les 10 hectares non construits, des équipements publics ainsi que des commerces et des bureaux pourront être programmés (programme ratifié par l’Assemblée générale).

MALGRÉ CES CHANGEMENTS, LA BASE DE 5 000 000 DE TANTIÈMES N’A PAS ÉTÉ MODIFIÉE. PAR AILLEURS, LE PROMOTEUR RÉAFFIRME QU’IL NE CONTRIBUERAIT PAS AUX CHARGES POUR LES TERRAINS NON BÂTIS EN DÉPIT D’UNE JURISPRUDENCE NAISSANTE QUI DIT LE CONTRAIRE.

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1er plan de sauvegarde Face au gigantisme, l’État se mobilise à travers le dispositif de Plan de sauvegarde pour mieux appréhender les flux immobilier et les maitriser et engager les actions de redynamisation de l’ensemble immobilier. Cela est notamment passé par des actions de médiation et de sensibilisation.

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Les premiers signes de dégradation de. la situation de la copropriété apparaissent dans les années 1990, avec CONTRE un débutLEdeGIGANTISME suroccupation de PREMIÈRES MANIFESTATIONS certains logements, une2.augmentation des impayés de charges DE GRIGNY Face au gigantisme du projet qui se et une croissance deréalise l’absentéisme des copropriétaires Assemblées sous leurs yeux, les habitants etaux les élus Générales. Cemanifestent n’est pas la gravité qui pour stopperdes lesdégradations constructions.techniques Cette marque ensuite 2 mais davantage ZAC la ne situation prévoyait de pas Grigny les équipements publics des problématiquesafférents. de peuplement Et de gestion. propriétaires La municipalité réalise Les qu’elle ne sera aisées partent s’installer des pavillons et laisse place à dedesces bailleurs pas en dans capacité de subvenir aux besoins qui loue à des familles immigrées qui non pas réussies a se loger à paris. nouveaux habitants.

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1450 logements

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qu'est -ce que ville achete? qU’EST-CE QUE LAla VILLE A ACHETÉ ?

1980

Contrairement aux engagements qu’il a pris, le promoteur n’a jamais réalisé le programme de constructions de commerces et de bureaux. La ville décide alors d’acheter le terrain en friche dit de la Folie.

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7000 logements

MAIS À LA SIGNATURE DE L’ACTE ET EN L’ABSENCE D’INFORMATIONS PRÉCISES SUR LA NATURE DE CETTE ACQUISITION DE LA PART DU PROMOTEUR ET DU NOTAIRE, LA VILLE DÉCOUVRE QU’ELLE ACHÈTE NON PAS UN TERRAIN MAIS UN LOT DE COPROPRIÉTÉ. ELLE DEVIENT SANS JAMAIS L’AVOIR VOULU COPROPRIÉTAIRE AVEC 40% DES TANTIÈMES POUR UN TERRAIN NU.

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5000 logements

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Des problématiques apparaissent rapidement : foncier non régularisé, réglement de copropriété inadapté. Des commissions mixtes regroupant le syndic, des copropriétaires, la ville, se mettent en place et se réunissent régulièrement pour identifier et tenter de clarifier les questions juridiques.

Face au gigantisme, l’État se mobilise à travers le dispositif de Plan de sauvegarde pour mieux appréhender les flux immobilier et les maitriser et engager les actions de redynamisation de l’ensemble immobilier. Cela est notamment passé par des actions de médiation et de sensibilisation.

Les objectifs du 1er Plan de sauvegarde, arrivé à son terme, doivent être poursuivis. Un deuxième Plan de sauvegarde est lancé pour approfondir les actions entreprises depuis 2001.

1969 .

qu'est -ce que ville achete? qU’EST-CE QUE LAla VILLE A ACHETÉ ?

1980

En 2005 un outil immobilier de portage foncier, confié à l’AFTRP, est mis en place afin de restructurer une part des bâtiments constitué de chambres de service pour recréer une offre de logements en accession et augmenter la part des copropriétaires occupants. Cet outil génère encore peu de résultats.

Les difficultés de relogements des occupants, les délais de rachat à l’amiable et de préemption sont longs et provoquent d’importants surcoûts. une enquête sociale est efectué et a conduit à une meilleure connaissance des enjeux de la copropriété. Elle a mis en particulier en évidence une suroccupation très sensible et une sous-estimation très importante de la population occupante. En effet, là où le recensement estimait à 12 000 le nombre d‟occupants, l’enquête sociale en a dénombré 17 000 (avec une plus grande sensibilisation des enquêteurs au repérage du nombre de personnes hébergées. Un chiffre plus cohérent avec les consommations d’eau constatées 1450 logements 7000parlogements la ville. et avec le volume d’enfants à scolariser enregistré 1963 1968

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Contrairement aux engagements qu’il a pris, le promoteur n’a jamais réalisé le programme de LES COPROPRIETAIRESconstructions VOTENT de commerces et de bureaux. La POUR LA SORTIE DU LOTville 81 décide alors d’acheter le terrain en friche dit de en la avril, Folie. 3 résolutions ont Deux assemblées générales se tiennent en janvier et été adoptées : le principe de contribution du lot 81 aux charges depuis MAIScorrespondant À LA SIGNATURE L’ACTE appelées ET EN L’ABSENCE l’acquisition, la clé de répartition auxDEcharges au titre SUR LA citées NATUREci-dessus, DE CETTE du lot 81 et la sortie du lot 81.D’INFORMATIONS Conformément PRÉCISES aux résolutions DE LA du PART DU PROMOTEUR la ville contribue depuisACQUISITION 2003 aux charges syndicat principal. ET DU NOTAIRE, LA VILLE DÉCOUVRE QU’ELLE ACHÈTE NON PAS UN TERRAIN MAIS UN LOT DE COPROPRIÉTÉ. ELLE DEVIENT SANS JAMAIS L’AVOIR VOULU COPROPRIÉTAIRE AVEC 40% DES TANTIÈMES POUR UN TERRAIN NU.

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5000 logements 1969

pret-a-finir ou pret-a-vivre.

Devant les multiples situations de blocage et l’accumulation de la dette aux fournisseurs et des impayés de certains copropriétaires, le juge est saisi et décide la mise sous administration judiciaire du syndicat principal de la copropriété. L’administrateur a tous les pouvoirs de l’assemblée générale

La SEPARATION DU LOT 81 DE NOUVEAU A L'ORDRE DU JOUR La gestion étant désormais transférée à un administrateur provisoire, la présence de la ville dans la copropriété n’a plus d’enjeu au regard de l’intérêt général. En août 2013, la municipalité saisit cet administrateur pour une mise en uvre de la sortie du lot 81, œuvre conformément à la résolution de 2006.

La gestion étant désormais transférée à un administrateur provisoire, Dans ce nouveau Plan de sauvegarde, la scission de la copropriété est préalable à toute nouvelle intervention publique.

Devant les multiples situations de blocage et dispositif exceptionneletse des dessine pour le l’accumulation de la Un dette aux fournisseurs redressementledesjuge quartiers desetSablons et des impayés de certains copropriétaires, est saisi Tuileries. Ce dispositif est l’Opération de décide la mise sous administration judiciaire du syndicat Requalification des Copropriétés principal de la copropriété.

L’administrateur a tous les Dégradées pouvoirs de d’Intérêt l’assembléeNational générale(ORCOD-IN) créé par la loi ALUR. Un protocole d’accord est signé par l’ensemble des partenaires du Plan de sauvegarde pour gérer la transition entre le Plan de Sauvegarde et l’ORCOD-IN qui doit être lancée en 2016.

Objectifs de l’ORCOD de Grigny 2 : Acquisitions et portage immobilier de Décret n° 2016-1439 logements pour mettre fin à la spirale de du 26 octobre 2016 dévalorisation de la copropriété en empêchant déclarant d’intérêt notamment l’arrivée de nouveaux marchands national l’opération sommeil.Scission de la de copropriété Devant lesde multiples situations blocage en et27 de requalification de ensembles immobiliers autonomes,et des pour l’accumulation de la dette aux fournisseurs copropriétés clarifier copropriétaires, et normaliser les conditions impayés de certains le juge est saiside etvie dégradées du quartier dans ce quartier, décide la mise sous administration judiciaire du syndicat dit «Grigny 2» à Mise en OEuvre d’un projet urbain pour principal de la copropriété. L’administrateur a tous les Grigny. requalifier quartiersgénérale des Tuileries et des pouvoirs deles l’assemblée Sablons.

La gestion étant désormais transférée à un administrateur provisoire, Dans ce nouveau Plan de sauvegarde, la scission de la PREMIER COUP DE PIOCHE copropriété est préalable à toute 2018: nouvelle DANS LE CHANTIER DE RENOVATION intervention publique.URBAINE A 13M€ DU SQUARE SURCOUF.

Un nouvel avenir pour le lot 81 Plusieurs réunions se sont tenues, dont les trois dernières sous l’égide du Préfet à l’égalité des chances, pour mener à bien la sortie du lot 81 de la copropriété dans les délais fixés collectivement. Celle-ci est effective comptablement depuis le 1er janvier 2016.

C’EST LE PREMIER ACTE D’UN PROCESSUS DE DISSOLUTION DU SYNDICAT PRINCIPAL : LA SORTIE DE LA COPROPRIÉTÉ DU LOT 81. L’ENJEU EST DE RETROUVER DES ÉCHELLES DE GESTION À TAILLE HUMAINE, REDONNANT AUX HABITANTS UN RÉEL RÔLE DANS LA VIE DE LEUR IMMEUBLE.

Devant les multiples situations de blocage et l’accumulation de la dette aux fournisseurs et des impayés de certains copropriétaires, le juge est saisi et décide la mise sous administration judiciaire du syndicat principal de la copropriété. L’administrateur a tous les pouvoirs de l’assemblée générale

GRIGNY 2 AUJOURD'HUI C'EST :

bert Zellinger de Balkany, fils d’un entrepreneur de travaux publics hongrois aturalisé français, n’exerça pratiquement jamais la profession d’architecte à laquelle le destinaient ses études aux États-Unis. Dès son tour en France, il s’orienta rapidement vers la promotion immobilière, suivant l’exemple son père. De son séjour en Amérique, il rapporta l’idée d’implanter de grands centres commerciaux, ce qui contribua à dessiner des modes d’habitat de consommation entièrement nouveaux en France, celui des centres commerciaux intégrés aux grands ensembles de copropriété.

Balkany fut à l’origine de nombreux grands ensembles de copropriétés en e-de-France : Élysée 1,Élysée 2, Parly 2, Grigny 2, Chevry 2… Aménagés en proche nlieue parisienne, en parallèle des villes nouvelles de Paul Delouvrier, ces ensembles étaient révolutionnaires à l’époque du fait de : Leur taille : notamment Parly 2, construit en 1966, au Chesnay dans l’ouest parisien, considérée comme la plus grande copropriété d’Europe avec près de 7 500 appartements abritant 18 000 habitants.

Le confort des logements : alors qu’à cette époque le parc immobilier français était en partie insalubre, beaucoup de logements n’avaient ni toilettes ni accès l’eau courante, Robert de Balkany se mit à proposer des logements tout confort.

Implantées dans la verdure, ces mini-villes nouvelles furent situées près s centres commerciaux et des services de loisirs (tennis, piscines, clubs hippiques…). À époque, ces logements se voulaient le lieu d’habitation des jeunes cadres dynamiques.

Le dispositif de communication : jamais autant de moyens n’avaient été investis en publicité dans le secteur. proximité de ces ensembles résidentiels, Robert de Balkany perçut l’évolution du mode de consommation et eut l’idée d’implanter de grands centres commerciaux. alquées sur le modèle américain, ces structures ont considérablement bouleversé le commerce,(: Rosny 2, Vélizy 2, Évry 2, Ulis 2, La Part-Dieu à Lyon… )

ELYSEE 2

1450 logements 1963

parly 2

7000 logements 1968

GRIGNY

La Celle-Saint-Cloud

ensembles résidentiels.

grigny 2

5000 logements 1969

UN CADRE VERDOYANT

La Seine

Jardins familiaux Lac de l’Essonne

Promenade paysagère

Parc de la Theuillerie

Friche Saint-Lazare

Foret Fleury-Merogis

Jardins partagées

Grigny dispose d’un patrimoine vert et d’une qualité environnementale exceptionnelle. La ville possède les plus grands lacs d’Ile de France avec sa faune et sa flore rares en région parisienne.

Entre la protection de son environnement, le maillage des différents espaces verts et publics dans tous les quartiers, elle poursuit sa route avec un projet "Trame verte et bleue" créant un véritable corridor d’espaces protégés reliant la Sapinière au coteau de la Seine pour permettre à l’écosystème de se déplacer et se développer.

Pour ce faire, avec sa partenaire de la biodiversité, la Communauté d’agglomération les Lacs de l’Essonne, elle étudie et concerte dans le cadre d’une démarche participative avec les habitants, pour la réappropriation et la création de nouveaux espaces naturels en milieu urbain.

Des nombreuses expériences et actions on été mises en oeuvre et sont aujourd’hui porteuses d’une image de marque positive pour la commune et le territoire.

UN CADRE VERDOYANT

réalisation en 2011 d'un espace public aux usages contemporains au abord de la copropriété de grigny 2 par le paysagiste paul green.

La sapinière: Jardins éphémères des étudiants de l’Ecole Nationale Supérieure du Paysage de Versailles, lieu de jogging et de promenades, concertation avec les habitants.

Prommenade aménagée autour du Lac de grigny.

UN CADRE VERDOYANT

CADRE VERDOYANT villeUN multiculturelle

LE 20 janvier 2015, le premier ministre dénonce l’existence d’un "apartheid territorial, social, ethnique" dans les banlieues francaises et reconnait de fait l’échec de la politique de la ville menée depuis 30ans par les gouvernements successifs et plus généralement l’existence de logiques de ségrégation en partie construites par les politiques publiques.

A grigny à partir des annnées 90 les classes moyennes sont allées faire construire ailleurs en essonne et cette population a été remplacée par une population issue de l’immigration fragiles économiquement ou socio-culturellement.

En 2005, 71 % des jeunes de moins de dix-huit ans étaient d’origine étrangère (au moins un parent immigré) et depuis ce pourcentages n’a cessée d’augmenter.

Meme si les etudes statistiques sur les origines etniques sont interdites en france, grigny est une ville multi-culturelles ou la population d’origine européens à pratiquement disparu et représente aujourd’hui une minorité. La grande majorité de la population grinoise est aujourd’hui issu en majorité de l’immigration d’afrique subashérienne ( mali-rdc-senegal) et d’asie du sud est ( inde-bangladesh-pakistan).

Ce multicultiralisme induit des pratiques de l’espace public specifique. Sur les espaces vert de Grigny 2, une equipes de cricket (sport national en inde) s’entraine tout les week-end, l’été la communauté congolaise organise dans le parc de la residence des barbecues géant jusqu’a tard dans la nuit.

equipe

UN CADRE VERDOYANT

Le revenu moyen des habitants de Grigny 2 est de 8.800 euros annuel.

Ici, se retrouve alors tous ceux qui ne trouvent de logement nulle part ailleurs. Qui attendent d’être relogé en HLM, à la Grande Borne notamment ou en situation irégulière et qui donc ne peuvent pas accéder au système locatif classique .

Avec 5.000 logements, Grigny 2 compte officiellement 13.000 habitants. Mais 17.000 en réalité. C’est le fait d’un taux de sur-occupation lourde particulièrement élevé puisque il est estimé à 22% soit 1.000 logements sur-occupés, soit quatre fois plus que dans le reste de l’Ile de France.

20aout 2017: Un incendie surviens au 4 et 6 rue vlaminck à grigny 2. La municipalité procède à l’identification de l’ensemble des occupants et recessnece 252 habitants pour 56 appartements. Au total, huit logements susceptibles d’être entre les mains de marchands de sommeil ont été recensés. « Il s’agit de grands appartements d’une superficie comprise entre 70 m² et 90 m², souligne le maire. Ils étaient divisés en trois, quatre voire cinq logements.

Cette pratique, récurrente sur la copropriété de Grigny 2, engendre des risques pour la santé et la sécurité des occupants », ajoute-t-il.

equipe

Autre problématique, ces locations à la découpe, le plus souvent sans contrat ni quittance, empêche les locataires de souscrire à une assurance habitation ce qui rend très compliqué le relogement des victimes de l’incendie. grigny 2 est une mine d’or pour les marchands de sommeil. Ces INDIVIDUS MAL INTENTIONNé passent en grande majorité par des ventes aux enchères pour acquérir un logement à 5 000, 10 000 ou 15 000 €. IL LE LOUE ENSUITE à la découpe et entasse une famille par chambre. Ces familles en grandes précarité, souvent en situation irrégulière payent entre 400 et 500 euros pour des chambres souvent insalubre.

Les lois sont en cours d’évolution et permetteront de punir pénalement. La division a été reconnue comme une infraction pénale mais un marchand de sommeil possèdant plus de 40 appartement à grigny 2 et avec leqiuel la municipalité de grigny est en poursuite judiciaire depuis deja 10 ans , n’a toujours pas été inquiété. Il faudra donc du temps avant que des pénalités dissuasives puissent iradier les marchands de sommeil de grigny 2.

UN CADRE VERDOYANT

ENTRE TRAFICS, CHOMAGE ET DELINQUANCE

Devant les multiples situations de blocage et l’accumulation de la dette aux fournisseurs et des impayés de certains copropriétaires, le juge est saisi et décide la mise sous administration judiciaire du syndicat principal de la copropriété. L’administrateur a tous les pouvoirs de l’assemblée générale

La SEPARATION DU LOT 81 DE NOUVEAU A L'ORDRE DU JOUR La gestion étant désormais transférée à un administrateur provisoire, la présence de la ville dans la copropriété n’a plus d’enjeu au regard de l’intérêt général. En août 2013, la municipalité saisit cet administrateur pour une mise en uvre de la sortie du lot 81, œuvre conformément à la résolution de 2006.

La gestion étant désormais transférée à un administrateur provisoire, Dans ce nouveau Plan de sauvegarde, la scission de la copropriété est préalable à toute nouvelle intervention publique.

Devant les multiples situations de blocage et dispositif exceptionneletse des dessine pour le l’accumulation de la Un dette aux fournisseurs redressementledesjuge quartiers desetSablons et des impayés de certains copropriétaires, est saisi Tuileries. Ce dispositif est l’Opération de décide la mise sous administration judiciaire du syndicat Requalification des Copropriétés principal de la copropriété.

L’administrateur a tous les Dégradées pouvoirs de d’Intérêt l’assembléeNational générale(ORCOD-IN) créé par la loi ALUR. Un protocole d’accord est signé par l’ensemble des partenaires du Plan de sauvegarde pour gérer la transition entre le Plan de Sauvegarde et l’ORCOD-IN qui doit être lancée en 2016.

A Grigny, où un habitant sur deux a moins de 25 ans, 40% d'entre eux seraient déscolarisés. La moitié des jeunes sortent du système scolaire sans diplôme, selon un rapport de l'Inspection générale de l'éducation nationale (IGEN). AVEC UN Chômage QUI dépasse les 40% chez les 15-24 ans Sans travail, ni école, les jeunes se tournent vers l'argent facile. C'est une ville pivot du trafic de drogue dans le département. En septembre 2017, plus de 30 kilos de cannabis ont été saisis et les autorités ont démantelé un réseau complet de trafiquants.

«L'économie souterraine gangrène l'école. Les gamins préfèrent toucher 100 euros par jour pour faire le guetteur plutôt que d'aller étudier», constate Claude Carillo, secrétaire du syndicat de police Alliance dans l'Essonne.

Hormis la drogue, la violence n'est pas rare. Il y a un an, une bande composée de dix-neuf personnes cagoulées jetait des cocktails Molotov sur un véhicule de police. Deux personnes avaient été grièvement brûlées. Le drame avait suscité un fort émoi et provoqué la grogne des policiers, dénonçant leurs mauvaises conditions de travail. Depuis, des brigades en tout genre (CRS, BAC, police nationale) soutenues par un hélicoptère sillonnent régulièrement cette zone de sécurité prioritaire.

Les populations qui trouvent les moyens financiers de partir DE GRIGNY sont remplacées par des personnes encore plus fragiles. Et qui dit population fragile, dit radicalisation potentielle. Amedy Coulibaly, le terroriste de l'Hyper Cacher, a grandi à la Grande Borne, au sein d'une famille de dix enfants. Selon plusieurs sources policières au Figaro, Grigny serait un terreau favorable à l'islamisme radical.

Triste emblème de la banlieue incandescente, la commune porte son image médiatique comme un fardeau. Régulièrement, la ville truste la rubrique « faits divers ».Si la quasi-totalité du territoire est classée zone prioritaire, le commissariat de la ville a fermé ses portes en 2011, laissant des habitants démunis face à l’insécurité. « Comment ne peut-on ne pas se sentir citoyen de seconde zone dans ces conditions ? interroge Philippe Rio, Maire de Grigny.

UN CADREgeante VERDOYANT copropriete

sous-Equipement

16

5 6

2

3 14

1

27

15

8 18

7 17

4

24 28 25

19 12 21

Structures municipales

Enseignements

13 20

Maternelles

Elementaires

1. Belle au bois dormant 2. Petite sirène 3.Cendrillon 4.Chaperon rouge 5.Chat Botté 6.Langevin 7. Jean Moulin 8. George charpax

16.Elsa triolet 17.Gerard Philipe 18.Langevin/Perrin 19.Jean Moulin 20.Lucie Aubrac

9.Belier/Cerf 10.Buflfe 11.Licorne 12.Minotaure 13.Pegase 14. Tilleuls 15.Angela Davis

21.Aime Cesaire 22.Autruche 23.Buffle 24.Belier 25.Renne 26.Gabriel Peri 27.Dulcie september Collèges 28.Jean vilar 29.Pablo Neruda 30.Sonia Delaunay

10 26

22

23 9

11

sans concertation, ni réflexion, les projets de la Grande Borne et de Grigny II ont été imposés par les pouvoirs publics, sans équipements collectifs, infrastructures, ni activités économiques. Avec le temps, le manque du budget n’a jamais permit a la ville de repondre a tout les besoins en terme d’equipements et d’infrastructure. Seul les equipements les plus necessaire ( ecole primaire et centre social) sont sortie de terre ces quarante dernière années. de nombreux equipements de loisirs faute d’entretien, de maintenance et de renouvellement on été suprimé,

UN CADREgeante VERDOYANT copropriete

CENTRE COMMERCIAL Le maire les appelle «les invisibles». A Grigny, 644 enfants, pourtant scolarisés dans les écoles de la ville, n’apparaissent pas dans les chiffres de la population GRIGNY II légale issus des recensements de l’Institut national de la statistique et des études économiques (Insee). «Sur 4 500 élèves inscrits à Grigny, ce n’est pas anodin, cela représente l’équivalent de deux groupes scolaires et demi», dénonce Philippe Rio. Le maire est en colère car le différentiel entre le nombre officiel d’habitants et la réalité a de lourdes conséquences pour les finances locales. De la population légale fixée par et publiée au Journaldeofficiel dépendeten effet un certain nombre de dotations d’Etat, notamment la dotation globale Devant les l’Insee multiples situations blocage de fonctionnement (DGF), la dotation solidarité urbaine (DSU) et et d’autres fonds de péréquation, ressources centrales pour une commune défavorisée l’accumulation de la dedette aux fournisseurs des commele Grigny qui saisi dispose impayés de certains copropriétaires, juge est et de très peu de rentrées fiscales.

Le croisement des données impôts, socialejudiciaire et recensements donne la mesure du grand flou. Grigny compte ainsi 26 860 habitants selon l’Insee décide la mise sous Sécurité administration du syndicat (chiffres réajustés en octobre 29 393 selon l’administration fiscale, principal de la 2012), copropriété.

L’administrateur a tous les ou encore 29 500 d’après l’assurance maladie. Une mission d’expertise financière menée en 2010 par le cabinet Sémaphores sur les dotations pouvoirs de l’assemblée générale perçues par la ville cette année-là conclut que la sous-estimation des écoliers dans les recensements représente environ 17% des effectifs. Extrapolé sur le nombre total d’habitants, cela donnerait une population de… 30 500 habitants. Ce qui monterait le nombre d’«invisibles» à près de 4 000 personnes. Le maire de Grigny estime perdre chaque année environ 1,5 million d’euros de dotations, à cause de ce qu’il n’hésite pas à nommer «une erreur manifeste de l’Insee». Rien que pour les écoles, la perte serait, selon les calculs de la mairie, de 276 000 euros. Une des raison de ce différenciel est la présence importante à Grigny de personnes sans-papiers, mais surtout d’hébergements illégaux.

Notamment A Grigny 2. Ces budget en moins s’ajoute à la mauvaise situation financière de la ville , qui n’a aujourd’hui plus les moyen a elle seul d’equipées corectement sa ville.

La SEPARATION DU LOT 81 DE NOUVEAU A L'ORDRE DU Devant les multiples situations de blocage et A grigny, malgré le nombreJOUR d’habitants et sont pourcentage élevé de jeune il n’y a pas de lycée général, téchnologique ou professionnel Seul quelque dispositif exceptionnel dessine pour le l’accumulation de la Un dette aux fournisseurs etse des

structure crée par la municipalité permettent de former les plus motivé.

La gestion étant désormais redressementledesjuge quartiers desetSablons et des impayés de certains copropriétaires, est saisi Ouvert il y a dix ans à la Grande Borne à l’initiative des élus locaux, qui faisaient le constat qu’il leur fallait créer un outil de formation à des de transférée à un administrateur Tuileries. Ce dispositif est adapté l’Opération décide la mise sous administration judiciaire du syndicat publics très éloignés de professionnelle, fait aujourd’hui la fierté maire. Sur les métiers provisoire, la présence de l’emploi, la villele CFP, qui prévoit aussi des cours de français à viséeprincipal Requalification desduCopropriétés de la copropriété.

L’administrateur a tous les Dégradées en la tension de la petite enfance, de la cuisine ou du nettoyage, le centre forme chaque année quelque 500 personnes et obtient «(ORCOD-IN) des taux decréé sortie dans copropriété n’a plus d’enjeu parvers la loi pouvoirs de d’Intérêt l’assembléeNational générale l’emploi qui avoisinent les 75 % », précise la directrice Laurence Richard.

Et plus encore sur la fibre optique, où le CFP est devenu précurseur. au regard de l’intérêt général. En ALUR. Un protocole d’accord est signé par Si l’on ajoute à cela les quelque 500 personnes formées à l’intervention sociale par le Centre de formation de l’Essonne (CFE) la centaine du formée par de août 2013, la municipalité saisit cet l’ensemble des etpartenaires Plan Cuisine Mode d’emploi, l’école la panoplie des solutions emploi entre pour le administrateur pour une miseduenchef Thierry Marx qui prépare aux métiers de la restauration et de la poissonnerie, sauvegarde pour gérer la transition décrocheurs commence à prendre forme. uvre de la sortie du lot 81, œuvre Plan de Sauvegarde et l’ORCOD-IN qui doit être conformément à la résolution de lancée en 2016.

2006.

Malgré que la ville de GRIGNY EST déposé son dossier de candidature pour accueillir une annexe du centre pompidou dans l’ancien centre commercial de grigny 2 , aucun reprenneur à se jour ne c’est manifesté. DEux ans apres avoir fermé le supermarché , les quelques boutique de la gallerie marchande peine à sans sortir. Autrefois novateur , la taille et le concept de ce centre commercial sont devenus complétement désuet.

Le groupe Casino, qui exploitait le site de 4000 m², m met en avant un problème d'insécurité récurrent pour expliquer la fermeture du marché. Un ARGUMENT CONTESTé par la municipalité qui invoque un problème d’offre commerciale, avec des prix et une gamme de produits non-adaptés au panier moyen des habitants, et des conditions d’accueil de la clientèle qui n’aurait jamais été amélioré. Aujourd’hui la situationn est dans une impasse. LIDL ET LE CENTRE COMMERCIAL LECLERC A ABSORBé la clientièle et il sera difficile de trouver un concurent de taille au discounter préféré des francais, lidl.

UN CADREgeante VERDOYANT copropriete

Le maire les appelle «les invisibles». A Grigny, 644 enfants, pourtant scolarisés dans les écoles de la ville, n’apparaissent pas dans les chiffres de la population légale issus des recensements de l’Institut national de la statistique et des études économiques (Insee). «Sur 4 500 élèves inscrits à Grigny, ce n’est pas anodin, cela représente l’équivalent de deux groupes scolaires et demi», dénonce Philippe Rio. Le maire est en colère car le différentiel entre le nombre officiel d’habitants et la réalité a de lourdes conséquences pour les finances locales. De la population légale fixée par et publiée au Journaldeofficiel dépendeten effet un certain nombre de dotations d’Etat, notamment la dotation globale Devant les l’Insee multiples situations blocage de fonctionnement (DGF), la dotation solidarité urbaine (DSU) et et d’autres fonds de péréquation, ressources centrales pour une commune défavorisée l’accumulation de la dedette aux fournisseurs des commele Grigny qui saisi dispose impayés de certains copropriétaires, juge est et de très peu de rentrées fiscales.

Le croisement des données impôts, socialejudiciaire et recensements donne la mesure du grand flou. Grigny compte ainsi 26 860 habitants selon l’Insee décide la mise sous Sécurité administration du syndicat (chiffres réajustés en octobre 29 393 selon l’administration fiscale, principal de la 2012), copropriété.

L’administrateur a tous les ou encore 29 500 d’après l’assurance maladie. Une mission d’expertise financière menée en 2010 par le cabinet Sémaphores sur les dotations pouvoirs de l’assemblée générale perçues par la ville cette année-là conclut que la sous-estimation des écoliers dans les recensements représente environ 17% des effectifs. Extrapolé sur le nombre total d’habitants, cela donnerait une population de… 30 500 habitants. Ce qui monterait le nombre d’«invisibles» à près de 4 000 personnes. Le maire de Grigny estime perdre chaque année environ 1,5 million d’euros de dotations, à cause de ce qu’il n’hésite pas à nommer «une erreur manifeste de l’Insee». Rien que pour les écoles, la perte serait, selon les calculs de la mairie, de 276 000 euros. Une des raison de ce différenciel est la présence importante à Grigny de personnes sans-papiers, mais surtout d’hébergements illégaux.

Notamment A Grigny 2. Ces budget en moins s’ajoute à la mauvaise situation financière de la ville , qui n’a aujourd’hui plus les moyen a elle seul d’equipées corectement sa ville.

La SEPARATION DU LOT 81 DE NOUVEAU A L'ORDRE DU Devant les multiples situations de blocage et A grigny, malgré le nombreJOUR d’habitants et sont pourcentage élevé de jeune il n’y a pas de lycée général, téchnologique ou professionnel Seul quelque dispositif exceptionnel dessine pour le l’accumulation de la Un dette aux fournisseurs etse des

structure crée par la municipalité permettent de former les plus motivé.

La gestion étant désormais redressementledesjuge quartiers desetSablons et des impayés de certains copropriétaires, est saisi Ouvert il y a dix ans à la Grande Borne à l’initiative des élus locaux, qui faisaient le constat qu’il leur fallait créer un outil de formation à des de transférée à un administrateur Tuileries. Ce dispositif est adapté l’Opération décide la mise sous administration judiciaire du syndicat publics très éloignés de professionnelle, fait aujourd’hui la fierté maire. Sur les métiers provisoire, la présence de l’emploi, la villele CFP, qui prévoit aussi des cours de français à viséeprincipal Requalification desduCopropriétés de la copropriété.

L’administrateur a tous les Dégradées en la tension de la petite enfance, de la cuisine ou du nettoyage, le centre forme chaque année quelque 500 personnes et obtient «(ORCOD-IN) des taux decréé sortie dans copropriété n’a plus d’enjeu parvers la loi pouvoirs de d’Intérêt l’assembléeNational générale l’emploi qui avoisinent les En 75 % », précise la directrice Laurence Richard. Et plus encore sur la fibre optique, où le CFP est devenu précurseur. au regard de l’intérêt général.

ALUR. Un protocole d’accord est signé par l’on ajoute à cela les quelque 500 personnes formées à l’intervention sociale par le Centre de formation de l’Essonne (CFE) la centaine du formée par de Si août 2013, la municipalité saisit cet l’ensemble des etpartenaires Plan Cuisine Mode d’emploi, l’école la panoplie des solutions emploi entre pour le administrateur pour une miseduenchef Thierry Marx qui prépare aux métiers de la restauration et de la poissonnerie, sauvegarde pour gérer la transition décrocheurs commence à prendre forme. uvre de la sortie du lot 81, œuvre Plan de Sauvegarde et l’ORCOD-IN qui doit être conformément à la résolution de lancée en 2016.

2006.

CUISINE MODE D'EMPLOI Le maire les appelle «les invisibles». A Grigny, 644 enfants, pourtant scolarisés dans les écoles de la ville, n’apparaissent pas dans les chiffres de la le centre de formation de Thierry Marx

population légale issus des recensements de l’Institut national de la statistique et des études économiques (Insee). «Sur 4 500 élèves inscrits à Grigny, ce n’est pas anodin, cela représente l’équivalent de deux groupes scolaires et demi», dénonce Philippe Rio. Le maire est en colère car le différentiel entre le nombre officiel d’habitants et la réalité a de lourdes conséquences pour les finances locales. De la population légale fixée par et publiée au Journaldeofficiel dépendeten effet un certain nombre de dotations d’Etat, notamment la dotation globale Devant les l’Insee multiples situations blocage de fonctionnement (DGF), la dotation solidarité urbaine (DSU) et et d’autres fonds de péréquation, ressources centrales pour une commune défavorisée l’accumulation de la dedette aux fournisseurs des commele Grigny qui saisi dispose impayés de certains copropriétaires, juge est et de très peu de rentrées fiscales.

Le croisement des données impôts, socialejudiciaire et recensements donne la mesure du grand flou. Grigny compte ainsi 26 860 habitants selon l’Insee décide la mise sous Sécurité administration du syndicat (chiffres réajustés en octobre 29 393 selon l’administration fiscale, principal de la 2012), copropriété.

L’administrateur a tous les ou encore 29 500 d’après l’assurance maladie. Une mission d’expertise financière menée en 2010 par le cabinet Sémaphores sur les dotations pouvoirs de l’assemblée générale perçues par la ville cette année-là conclut que la sous-estimation des écoliers dans les recensements représente environ 17% des effectifs. Extrapolé sur le nombre total d’habitants, cela donnerait une population de… 30 500 habitants. Ce qui monterait le nombre d’«invisibles» à près de 4 000 personnes. Le maire de Grigny estime perdre chaque année environ 1,5 million d’euros de dotations, à cause de ce qu’il n’hésite pas à nommer «une erreur manifeste de l’Insee». Rien que pour les écoles, la perte serait, selon les calculs de la mairie, de 276 000 euros. Une des raison de ce différenciel est la présence importante à Grigny de personnes sans-papiers, mais surtout d’hébergements illégaux.

Notamment A Grigny 2. Ces budget en moins s’ajoute à la mauvaise situation financière de la ville , qui n’a aujourd’hui plus les moyen a elle seul d’equipées corectement sa ville.

La SEPARATION DU LOT 81 DE NOUVEAU A L'ORDRE DU Devant les multiples situations de blocage et A grigny, malgré le nombreJOUR d’habitants et sont pourcentage élevé de jeune il n’y a pas de lycée général, téchnologique ou professionnel Seul quelque dispositif exceptionnel dessine pour le l’accumulation de la Un dette aux fournisseurs etse des

structure crée par la municipalité permettent de former les plus motivé.

La gestion étant désormais redressementledesjuge quartiers desetSablons et des impayés de certains copropriétaires, est saisi Ouvert il y a dix ans à la Grande Borne à l’initiative des élus locaux, qui faisaient le constat qu’il leur fallait créer un outil de formation à des de transférée à un administrateur Tuileries. Ce dispositif est adapté l’Opération décide la mise sous administration judiciaire du syndicat publics très éloignés de professionnelle, fait aujourd’hui la fierté maire. Sur les métiers provisoire, la présence de l’emploi, la villele CFP, qui prévoit aussi des cours de français à viséeprincipal Requalification desduCopropriétés de la copropriété.

L’administrateur a tous les Dégradées en la tension de la petite enfance, de la cuisine ou du nettoyage, le centre forme chaque année quelque 500 personnes et obtient «(ORCOD-IN) des taux decréé sortie dans copropriété n’a plus d’enjeu parvers la loi pouvoirs de d’Intérêt l’assembléeNational générale l’emploi qui avoisinent les 75 % », précise la directrice Laurence Richard.

Et plus encore sur la fibre optique, où le CFP est devenu précurseur. au regard de l’intérêt général. En ALUR. Un protocole d’accord est signé par l’on ajoute à cela les quelque 500 personnes formées à l’intervention sociale par le Centre de formation de l’Essonne (CFE) la centaine du formée par de Si août 2013, la municipalité saisit cet l’ensemble des etpartenaires Plan Cuisine Mode d’emploi, l’école la panoplie des solutions emploi entre pour le administrateur pour une miseduenchef Thierry Marx qui prépare aux métiers de la restauration et de la poissonnerie, sauvegarde pour gérer la transition décrocheurs commence à prendre forme. uvre de la sortie du lot 81, œuvre Plan de Sauvegarde et l’ORCOD-IN qui doit être conformément à la résolution de lancée en 2016.

2006.

construire pour l'avenir

LA DÉMARCHE DE GRAND PARIS AMÉNAGEMENT

LE CŒUR DE VILLE RÉPUBLIQUE

UN EMPLACEMENT REMARQUABLE

DRAVEIL

D4

45

À GRIGNY

N7

A6

GRIGNY T

ici

D310

FLEURY-MÉROGIS

RIS-ORANGIS

UNE NOUVELLE CENTRALITÉ

LES ACTEURS DU PROJET La ville de Grigny L’aménageur : Grand Paris Aménagement La maîtrise d’œuvre : AUPA, architecte-urbaniste Paul Green Paysagiste, TECNIC, BET VRD

NICOLAS BOURSIER : nicolas.boursier@grandparisamenagement.fr

Direction du Territoire Grand Paris Sud - Carré Haussmann 52 boulevard de l’Yerres 91030 Evry @gpamenagement - www.grandparisamenagement.fr

© Atelier Coste Architectes pour CLARM

CONTACT

Conception / Création :

L’ambition est de poursuivre la conception des espaces publics majeurs du centre-ville en associant les habitants à cette réflexion, notamment pour l’aménagement du square, pièce paysagère importante du cœur de ville. Cette démarche pourra être poursuivie dans le cadre de chantiers participatifs sous forme d’ateliers de construction/ plantation qui intègrent des événements festifs (repas, ateliers culinaires, concerts...).

VIRY-CHÂTILLON

A6

Le projet a été défini par la ville de Grigny et Grand Paris Aménagement dans le cadre d’une démarche collective de co-conception associant les différents partenaires du projet : collectivités locales, services techniques, aménageur, promoteurs, bailleurs, investisseurs, architectes, bureaux d’études. De décembre 2016 à juin 2017, se sont déroulés 8 ateliers de travail permettant d’aboutir à la définition : du programme de construction, du plan d’aménagement, du cahier des prescriptions architecturales, urbaines, paysagères et environnementales et des fiches de lot. Dès l’automne 2017, les premières opérations de logement ont été lancées et verront le jour d’ici 2021.

LA PARTICULARITÉ

UN QUARTIER

PENSÉ POUR DURER

Le quartier Coeur de Ville a été conçu pour garantir sa bonne gestion, visant la sobriété énergétique et la maîtrise des charges courantes sur le long terme :

CRÉER UN CENTRE-VILLE MULTIFONCTIONNEL

Situé en Essonne à 20 km de Paris sur la commune de Grigny, le quartier Coeur de Ville République s’inscrit au sein de la ZAC du Centre-ville, opération d’aménagement de 70ha visant à rééquilibrer l’offre de logements, d’emplois et d’équipements sur le territoire. Positionné à l’intersection des quartiers existants, le Cœur de Ville République porte pour ambition de connecter et de fédérer les habitants par la création d’un nouveau lieu de vie, une nouvelle centralité. Pour cela, le quartier s’appuie sur une programmation mixte, apportant une réponse adaptée aux besoins des habitants, et sur des aménagements de qualité reposant sur des éléments conducteurs forts et des espaces publics emblématiques.

• tous les bâtiments raccordés au réseau de géothermie.

• des logements aux performances énergétiques élevées.

• une forme urbaine privilégiant les petits îlots et les bâtiments à taille humaine.

• des matériaux choisis pour leur robustesse et leur pérennité.

• des logements confortables, à double orientation, avec des loggias ou balcons.

© Noé Architectures pour Groupe Gambetta

GROUPE GAMBETTA RÉALISE UN PROGRAMME DE LOGEMENTS EN ACCESSION À L’ARCHITECTURE CONTEMPORAINE ET ÉLÉGANTE

UNE MIXITÉ RETROUVÉE

En plus d’une offre commerciale avec l’implantation d’une grande surface alimentaire, de commerces et services en rez-de-chaussée des bâtiments, ce quartier sera doté d’un cinéma et d’un équipement culturel moderne et multifonctionnel.

Ainsi s’exprime la volonté de bâtir une nouvelle polarité, accessible à tous, permettant la création artistique, l’apprentissage ainsi que la diffusion, à l’image d’un territoire à forte identité culturelle.

Les cœurs d’îlots bâtis, la place, le square, les rues, les venelles, le jardin seront des espaces poreux, fertiles. Ils composeront une armature paysagère favorable au développement de la nature en ville et à la biodiversité. Organisés en réseau ces espaces forment des repères, de lieux de rencontres et d’expression citoyenne. Ils contribuent à conserver la grande qualité paysagère de la ville en s’inscrivant en connexion avec la trame verte territoriale.

Les programmes de logements seront mixtes et de typologies variées. L’enjeu est de compléter l’offre de logements sociaux existante en diversifiant les typologies de logements et en apportant une réponse aux travailleurs bénéficiant du 1% logement. Les offres d’accession à la propriété sont pensées à taille humaine avec une recherche systématique de maîtrise des charges immobilières. Elles bénéficient par ailleurs d’une TVA à 5.5% ce qui assure un prix de sortie très maîtrisé.

70 HA À AMÉNAGER DONT 5 HA POUR LE CŒUR DE VILLE

UNE NOUVELLE OFFRE DE SERVICES

DES COEURS D’ÎLOTS VERTS ET AÉRÉS

146.000 M² SPC D’ACTIVITÉS, BUREAUX COMPRENANT UN CINÉMA DANS LE CŒUR DE VILLE 46.000 M² SPC DE COMMERCES, SERVICES DONT 10 000 M² EN CŒUR DE VILLE 35.000 M² SPC D’ÉQUIPEMENTS DONT UN ESPACE CULTUREL MULTIFONCTIONNEL IMPLANTÉ DANS LE CŒUR DE VILLE

ET EN DATES 1998

début de la réalisation de la ZAC Centre Ville

2019

Lancement des travaux d’aménagement du Cœur de ville © Eric Morency

• une station du T12 express reliant Evry à Massy • deux arrêts du TZEN 4 Et aussi, • la gare RER D à moins de 10mn • connexion directe à l’autoroute A6 et la RN7.

• au coeur d’un territoire dynamique, à proximité de la ville d’Evry et de l’aéroport d’Orly, la commune a réussi à développer un tissu économique fort avec la création de 25% de nouveaux emplois en Essonne ces dix dernières années.

LE PAYSAGE EN VILLE

© Noé Architectures pour Groupe GambettaGambetta

Dès 2021, le Cœur de Ville République profitera d’une desserte exceptionnelle en transport en commun :

DES SERVICES POUR TOUS

© credit Eric Morency

UN QUARTIER CONNECTÉ DANS UN TERRITOIRE DYNAMIQUE

EN CHIFFRES ...

1100 LOGEMENTS DONT 360 DESTINÉS AU CŒUR DE VILLE

LE PLUS

UN EMPLACEMENT STRATÉGIQUE

ZAC CENTRE-VILLE

UNE OFFRE COMPLÈTE DE LOGEMENTS

2024

dernières livraisons de logements du Cœur de Ville

amenagements Le maire les appelle «les invisibles». A Grigny, 644 enfants, pourtant scolarisés dans les écoles de la ville, n’apparaissent pas dans les chiffres de la population légale issus des recensements de l’Institut national de la statistique et des études économiques (Insee). «Sur 4 500 élèves inscrits à Grigny, du square surcouf ce n’est pas anodin, cela représente l’équivalent de deux groupes scolaires et demi», dénonce Philippe Rio. Le maire est en colère car le différentiel entre le nombre officiel d’habitants et la réalité a de lourdes conséquences pour les finances locales. De la population légale fixée par et publiée au Journaldeofficiel dépendeten effet un certain nombre de dotations d’Etat, notamment la dotation globale Devant les l’Insee multiples situations blocage de fonctionnement (DGF), la dotation solidarité urbaine (DSU) et et d’autres fonds de péréquation, ressources centrales pour une commune défavorisée l’accumulation de la dedette aux fournisseurs des commele Grigny qui saisi dispose impayés de certains copropriétaires, juge est et de très peu de rentrées fiscales.

Le croisement des données impôts, socialejudiciaire et recensements donne la mesure du grand flou. Grigny compte ainsi 26 860 habitants selon l’Insee décide la mise sous Sécurité administration du syndicat (chiffres réajustés en octobre 29 393 selon l’administration fiscale, principal de la 2012), copropriété.

L’administrateur a tous les ou encore 29 500 d’après l’assurance maladie. Une mission d’expertise financière menée en 2010 par le cabinet Sémaphores sur les dotations pouvoirs de l’assemblée générale perçues par la ville cette année-là conclut que la sous-estimation des écoliers dans les recensements représente environ 17% des effectifs. Extrapolé sur le nombre total d’habitants, cela donnerait une population de… 30 500 habitants. Ce qui monterait le nombre d’«invisibles» à près de 4 000 personnes. Le maire de Grigny estime perdre chaque année environ 1,5 million d’euros de dotations, à cause de ce qu’il n’hésite pas à nommer «une erreur manifeste de l’Insee». Rien que pour les écoles, la perte serait, selon les calculs de la mairie, de 276 000 euros. Une des raison de ce différenciel est la présence importante à Grigny de personnes sans-papiers, mais surtout d’hébergements illégaux.

Notamment A Grigny 2. Ces budget en moins s’ajoute à la mauvaise situation financière de la ville , qui n’a aujourd’hui plus les moyen a elle seul d’equipées corectement sa ville.

La SEPARATION DU LOT 81 DE NOUVEAU A L'ORDRE DU Devant les multiples situations de blocage et A grigny, malgré le nombreJOUR d’habitants et sont pourcentage élevé de jeune il n’y a pas de lycée général, téchnologique ou professionnel Seul quelque dispositif exceptionnel dessine pour le l’accumulation de la Un dette aux fournisseurs etse des

structure crée par la municipalité permettent de former les plus motivé.

La gestion étant désormais redressementledesjuge quartiers desetSablons et des impayés de certains copropriétaires, est saisi Ouvert il y a dix ans à la Grande Borne à l’initiative des élus locaux, qui faisaient le constat qu’il leur fallait créer un outil de formation à des de transférée à un administrateur Tuileries. Ce dispositif est adapté l’Opération décide la mise sous administration judiciaire du syndicat publics très éloignés de professionnelle, fait aujourd’hui la fierté maire. Sur les métiers provisoire, la présence de l’emploi, la villele CFP, qui prévoit aussi des cours de français à viséeprincipal Requalification desduCopropriétés de la copropriété.

L’administrateur a tous les Dégradées en la tension de la petite enfance, de la cuisine ou du nettoyage, le centre forme chaque année quelque 500 personnes et obtient «(ORCOD-IN) des taux decréé sortie dans copropriété n’a plus d’enjeu parvers la loi pouvoirs de d’Intérêt l’assembléeNational générale l’emploi qui avoisinent les 75 % », précise la directrice Laurence Richard.

Et plus encore sur la fibre optique, où le CFP est devenu précurseur. au regard de l’intérêt général. En ALUR. Un protocole d’accord est signé par Si l’on ajoute à cela les quelque 500 personnes formées à l’intervention sociale par le Centre de formation de l’Essonne (CFE) la centaine du formée par de août 2013, la municipalité saisit cet l’ensemble des etpartenaires Plan Cuisine Mode d’emploi, l’école la panoplie des solutions emploi entre pour le administrateur pour une miseduenchef Thierry Marx qui prépare aux métiers de la restauration et de la poissonnerie, sauvegarde pour gérer la transition décrocheurs commence à prendre forme. uvre de la sortie du lot 81, œuvre Plan de Sauvegarde et l’ORCOD-IN qui doit être conformément à la résolution de lancée en 2016.

2006.

Depuis trois ans, les parkings aériens et souterrains du square Surcouf ont été fermés pour des raisons de sécurité sur avis des pompiers. Cet espace, entouré d’immeubles, n’a pas aujourd’hui d’usage concret pour les habitants. De plus, il s’est considérablement dégradé et n’offre pas les conditions d’une tranquillité publique pour les résidents. Le projet d’aménagement prévoit la démolition partie desituations la dalle existante et Devant les d’une multiples de blocage et la création d’une nouvelle voie de circulation pour les automobilistes l’accumulation de la dette aux fournisseurs et des ainsi que des allées piétonnes. désenclavement va ainsile permettre impayés deCecertains copropriétaires, juge est saisi et d’améliorer l’accès au quartier et faciliter l’intervention de véhicules décide la mise sous administration judiciaire dudesyndicat secours. Une nouvelle gestion des de ordures ménagèresL’administrateur et des encombrants principal la copropriété. a tous les sera également mise en place au moyen de bornes enterrées et d’espaces pouvoirs de l’assemblée générale dédiés aux encombrants. Le financement des travaux s’élève à 13,2 millions d’euros, est assuré par l’ANRU (65%), le Conseil départemental de l’Essonne (18%), la Région Ile-de-France (9%) , Grand Paris Sud (8%). Les tr travaux s’engagent pour deux ans.

La SEPARATION DU LOT 81 DE NOUVEAU A L'ORDRE DU JOUR La gestion étant désormais transférée à un administrateur provisoire, la présence de la ville dans la copropriété n’a plus d’enjeu au regard de l’intérêt général. En août 2013, la municipalité saisit cet administrateur pour une mise en œuvre uvre de la sortie du lot 81, conformément à la résolution de 2006.

Devant les multiples situations de blocage et dispositif exceptionneletse des dessine pour le l’accumulation de la Un dette aux fournisseurs redressementledesjuge quartiers desetSablons et des impayés de certains copropriétaires, est saisi Tuileries. Ce dispositif est l’Opération de décide la mise sous administration judiciaire du syndicat Requalification des Copropriétés principal de la copropriété.

L’administrateur a tous les Dégradées pouvoirs de d’Intérêt l’assembléeNational générale(ORCOD-IN) créé par la loi ALUR. Un protocole d’accord est signé par l’ensemble des partenaires du Plan de sauvegarde pour gérer la transition entre le Plan de Sauvegarde et l’ORCOD-IN qui doit être lancée en 2016.

CLUSTER DU avec 82 000 places, son toit et sa pelouse STADE leDE RUGBY rétractables, grand stade de rugby devait devenir le symbole d’un territoire en pleine expansion. Initié DEl’ancienne RIS-ORANGIS sous présidence de la fédération francaise de rugby, le projet a étéDevant stoppé netlesen decembre multiples2017 situations de blocage et par le nouveau président,l’accumulation Bernard Laporte.de avec les la dette aux fournisseurs et des jeux olympiques et paralympiques de 2024 en de impayés de certains ligne copropriétaires, le juge est saisi et mir,ce site de l’ancien hippodrome d’EVRY fermé depuis décide la mise sous administration judiciaire du syndicat 1996 devrait selon l’agglomération du copropriété. grand paris L’administrateur a tous les principal de la sud etre transformé en espace dédiépouvoirs à l’économie du de l’assemblée générale sport sur les 150 ha de terrain disponible sur la commune de Ris orangis.

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