Memoria Chiapas Comunidad Segura

6 DE DICIEMBRE DE 2012

MEMORIA DEL EVENTO DE CERTIFICACIÓN DEL ESTADO DE CHIAPAS COMO COMUNIDAD SEGURA

MEMORIA DEL EVENTO DE CERTIFICACIÓN DE CHIAPAS COMO COMUNIDAD SEGURA

MEMORIA DE EVENTO DE CERTIFICACIÓN DEL ESTADO DE CHIAPAS COMO COMUNIDAD SEGURA 6 DE DICIEMBRE 2012

LA CREACIÓN DEL LOGOTIPO DE LA CERTIFICACIÓN DE CHIAPAS Chiapas, lugar de riquezas naturales inigualables, es inspiración incomparable. Retomar elementos culturales, tradicionales y artesanales del Estado, haciéndose uno con el entorno social, fue la

EL JAGUAR, criatura mágica que se

destaca por su fortaleza, fue la representación de la Prevención de Accidentes y Lesiones.

premisa del logotipo que identificó la Certificación de Chiapas como Comunidad Segura.

Un puente hacia los principios de Comunidades Sociales se trazó con cada elemento que lo constituye.

EL CAFÉ

Elemento preferido entre los productores de Chiapas sirvió para constituir la Promoción de la Salud, gracias a sus cualidades beneficiosas para el hombre.

LA MARIMBA

En el logo se tomó este elemento para representar la Prevención de la Violencia por sus elementos de unión entre los chiapanecos.

LA CABEZA MAYA

LAS INSCRIPCIONES MAYAS

Es el mayor ícono de Seguridad, la civilización maya es modelo y legado mundial de vigilancia y cooperación.

Detallan la historia de la dinastía dirigente en la ciudad.

LOS TELARES Y LAS ARTESANÍAS

son parte de la riqueza visual del Estado. Trabajos hechos por manos chiapanecas, llenos de vida y entusiasmo, representan el principio del Desarrollo Comunitario.

EL MAÍZ

Es el elemento que caracteriza al campo chiapaneco, por lo tanto fue elegido para representar el Medio Ambiente, su grandeza y productividad.

MENSAJE DE INTRODUCCIÓN A partir de la Certificación de Tuxtla Gutiérrez, primera comunidad certificada en México y la tercera a nivel Latinoamérica, el reto para el Gobierno Estatal fue alcanzar la certificación del Estado como “Comunidad Segura”, considerando lo que esto significaba: La evaluación de las formas innovadoras de organización urbana y de gestión administrativa que el Estado implementó, Mantener e impulsar la permanencia de los sistemas de seguridad que garantizan el control, la prevención de las lesiones y calidad de vida de sus habitantes.

Asumir el compromiso permanentemente para que el Estado logre su desarrollo sustentable, y su vinculación con la comunidad a fin de resolver sus demandas públicas para proteger la vida y propiedades de los ciudadanos, dentro de un proceso de desarrollo globalizante e integración económica.

DIRECTORIO ASOCIACIÓN NACIONAL DE CONSEJOS DE PARTICIPACIÓN CÍVICA A.C.

INSTITUTO KAROLINSKA

MÉXICO

Sr. Marcos Fastlicht S. Dr. Luis Fernando Gárate Sainz Lic. Sharo Álvarez Gómez Lic. Oswaldo Basurto Flores Lic. Joan Carlos Puig Carrillo

Presidente Coordinador General Directora Administrativa Director de Comunicación Director Estratégico de Comunidades Seguras México

ESTOCOLMO, SUECIA

Leif Svanström

Head of the WHO Collaborating centre on Community Safety Promotion and the European Certifying Centre for Safe Communities.

Moa Sunstrom

Head of the WHO Collaborating centre on Community Safety Promotion and the European Certifying Centre for safe Communities.

INSTITUTO CISALVA

GOBIERNO

DE LA UNIVERSIDAD DEL VALLE, CALLI COLOMBIA Dra. María Isabel Gutierrez Martínez Karen Ximena Galvis Pineda

Directora del Instituto y Profesora Titular Comunicadora Social

PROCURADURÍA GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO DE CHIAPAS Lic. Raciel López Salazar

Procurador General de Justicia

DEL GOBIERNO DE CHIAPAS Lic. Juan Sabines Guerrero

Gobernador Constitucional

ÍNDICE 03 MENSAJE DE INTRODUCCIÓN

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06 MENSAJE DE BIENVENIDA

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PROGRAMAS

COMUNIDADES SEGURAS

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Marca Chiapas

10 Programa Preventivo de Protección Civil

11 Mesa de Reconciliación

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Resultado de la Evaluación de la Certificación de Chiapas como Comunidad Segura

15 Entrega de regalos por parte de las Comunidades Seguras Visitantes

Política De Atención a Migrantes

13 Reordenamiento Productivo y Agroindustria Chiapaneca

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SIMPOSIO

CEREMONIA MAGNA

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Dr. Juan Carlo Caballero Alarcón

Mensaje del Sr. Marcos Fastlicht S.

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Pbro. Heyman Vázquez Medina

Mensaje de la Dra. María Isabel Gutiérrez Martínez.

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Embajador Sr.Luis Ortíz Monasterio

Firma del Manifiesto

19 Dr. Adolfo Alberto Laborde Carranco

20 Embajador Sr. José Antonio Araníbar Quiroga

21 Lic. Andrea Hernández Fitzner

25 Mensaje del Lic. Juan Sabines Guerrero

26

Participación del Gobierno Federal

28 CONVITE

30 NUMERALIA

MENSAJE DE BIENVENIDA

Sr. Marcos Fastlicht S.*

El Sr. Marcos Fastlicht S., Presidente de la Asociación Nacional de Consejos de Participación Cívica, A.C. (ANCPC) Centro Afiliado de Comunidades Seguras México dio la bienvenida a Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, primera Comunidad Segura en México.

En su mensaje inaugural del evento, expuso que México transita por una etapa violenta, la percepción generalizada entre los ciudadanos es que la autoridad va perdiendo la “guerra” frente a la delincuencia organizada.

Señaló que el problema de la seguridad ha sido de enfrentamientos partidistas, promoviendo un debate, cuyo eco en los

medios de comunicación es innegable; ante las malas noticias, reiteró la importancia de estar ahí como testigos de algo bueno.

El Sr. Fastlicht indicó la importancia del Simposio “Los Retos de la Frontera Sur: El paso de los Migrantes, un fenómeno del Siglo XXI”, un encuentro que por su naturaleza, expectativas y objetivos, es de interés nacional. “En él buscaremos tener un punto de partida, una coincidencia y una visión compartida con todos. Para llegar a un punto medio, entre la cruda verdad y la complicidad del silencio; es necesario descifrar una estrategia responsable y reafirmar nuestro compromiso con un

El Sr. Marcos Fastlicht S., Presidente de la Asociación Nacional de Consejos de *Participación Cívica, A.C. (ANCPC) Centro Afiliado de Comunidades Seguras México.

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BIENVENIDA

“ES NECESARIO DESCIFRAR UNA ESTRATEGIA RESPONSABLE Y REAFIRMAR NUESTRO COMPROMISO CON UN MÉXICO DE JUSTICIA Y BIENESTAR”.

México de justicia y bienestar”, sostuvo.

Agregó que es necesario encontrar las claves que permitan enriquecer y dinamizar un diálogo fecundo entre la autoridad y sociedad civil, por lo que la Asociación Nacional de Consejos de Participación Cívica, busca con estos ejercicios, que se sienten las bases que den a la autoridad, una nueva visión sobre el control de los migrantes que se internan al país por la Frontera Sur. También exteriorizó la labor de la ANCPC, A.C., como el primer intento serio, a nivel nacional, para unir a las distintas organizaciones de la sociedad civil, organizaciones que trabajan en las áreas de

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seguridad, impartición de justicia, salud, educación, cultura, medio ambiente y deporte; a las diferentes cámaras y confederaciones; centrales obreras, sindicatos, comisiones de derechos humanos y ciudadanos interesados en participar; contexto que le valió a la Asociación, el nombramiento como Centro Afiliado de Comunidades Seguras para México, distinción que los enorgullece y compromete.

Señaló que la Certificación del Estado de Chiapas como una Comunidad Segura es un logro único en toda América y segundo a nivel mundial. Invitó a todos a brindarle apoyo para hacer de la certificación una herramienta realmente ciudadana.

Agradeció a los asistente y finalizó su mensaje haciendo un llamado a trabajar unidos todos con responsabilidad y ética de servicio. Nada ni nadie detiene el impulso de una ciudadanía cada vez más participativa.

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SESIÓN DE EXPOSICIÓN DE PROGRAMAS

PRESENTACIÓN DEL VIDEO “SOY COMUNIDAD SEGURA PORQUE…”

Como acto de apertura, fue presentado el video “Soy Comunidad Segura porque…” un testimonio de la trascendencia y resultados de los 45 programas de desarrollo social que sustentaron la colaboración entre los tres órdenes de Gobierno y la sociedad, para prevenir la violencia y preservar el clima de paz y tranquilidad, que se vive en la Entidad, a través de estrategias, acciones y operativos, con la finalidad de certificar a Chiapas como Comunidad Segura.

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EXPOSICIÓN DE PROGRAMAS

Lic. Rómulo Farrera Escudero.*

PROGRAMA MARCA CHIAPAS

Este programa fue presentado por el Lic. Rómulo Farrera Escudero, Presidente del Consejo Regulador de Marca Chiapas. A partir de un estudio se concluyó que “Chiapas es un estado privilegiado por sus características naturales, geográficas, su cultura y diversidad, así como su gente; de ahí, la posibilidad real de consolidar una marca de largo alcance y que trascienda”.

A través de la Secretaria de Economía y de un Consejo Autónomo que regula el otorgamiento de la marca a quienes lo merezcan, más de mil 110 productos se han certificado, más de 210 empresarios se han apoyado en la marca para contar con están-

dares de calidad y consistencia, una imagen corporativa y volúmenes de producción solicitados por las cadenas comerciales.

Se generó un cambio de mentalidad.

"Lo que fue creado como un proyecto para posicionar una marca, se ha convertido en una estrategia de desarrollo; de competitividad de los micro, pequeños y medianos empresarios".

El monitoreo efectivo de los productos certificados, la vinculación con instituciones académicas para tener acceso a capacitación, innovación y tecnologías, y el posicionamiento de Chiapas como el primer destino geoturístico de nuestro país, son los retos de hoy.

“LO QUE FUE CREADO COMO UN PROYECTO PARA POSICIONAR UNA MARCA, SE HA CONVERTIDO EN UNA ESTRATEGIA DE DESARROLLO Y COMPETITIVIDAD”.

Marca Chiapas coadyuva a una Comunidad Segura, en la medida en que le brinda la oportunidad al chiapaneco de poder cristalizar su sueño de emprender un negocio, auto emplearse y eventualmente generar empleos sustentables.

*Presidente del Consejo Regulador de Marca Chiapas

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EXPOSICIÓN DE PROGRAMAS

Lic. Luis Manuel García Moreno.*

PROGRAMA PREVENTIVO DE PROTECCIÓN CIVIL

En Chiapas solo con la

participación ciudadana y el trabajo coordinado de todas las autoridades, en la prevención, en la preparación y en la identificación previa de los riesgos, podemos avanzar hacia un desarrollo sustentable, sostuvo en su intervención el Lic. Luis Manuel García Moreno, Director del Instituto de Protección Civil para el manejo Integral de Riesgos de Desastres en el Estado.

Anteriormente los fenómenos naturales provocaban un retroceso en el desarrollo de la entidad, al afectar la infraestructura pública y los medios de vida de la población; ante la situación, se firmó un Convenio de Colaboración con el Programa de las Naciones Unidas, para que la protección

civil se viera como un eje transversal en materia de políticas públicas.

El programa PP5 cuenta con 2,569 comités comunitarios de protección civil, a través de la organización ciudadana, plenamente identificados y comprometidos.

“EL OBJETIVO DEL PROGRAMA ES FORTALECER EL PLANO COMUNITARIO DE LA AUTOPROTECCIÓN Y POSIBILITAR CAPACIDADES PARA ENFRENTARSE Y RECUPERARSE EN LOS DESASTRES”.

La política pública de prevención en Chiapas está enfocada directamente a la gente. "El objetivo de este programa es fortalecer el plano comunitario de la autoprotección, elevar su sensibilidad preventiva ante los riesgos y posibilitar la construcción de capacidades propias para conocer, anticipar, preparar, enfrentarse y recuperarse en los desastres, en forma autogestionaria, coordinada, ordenada y solidaria".

Hoy en día se mantiene una comunicación permanente para conocer las necesidades de cada comunidad. La protección civil en Chiapas está más robusta, pero aún falta mucho por hacer; sin embargo, es Comunidad Segura porque trabaja en coordinación con la autoridad.

Director del Instituto de Protección Civil para el manejo Integral de Riesgos de *Desastres en el Estado

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EXPOSICIÓN DE PROGRAMAS

Mtro. Oscar Rolando Ramos Rovelo*

PROGRAMA MESA DE RECONCILIACIÓN

En su participación, el Magistrado Presidente del Tribunal Superior de Justicia y del Consejo de la Judicatura, el Mtro.

Oscar Rolando Ramos Rovelo, desplegó las cualidades del programa: “Mesa de Reconciliación", resaltando la convicción del Poder Judicial del Estado en que el derecho a la libertad está plenamente garantizado en Chiapas.

Surge la Mesa de Reconciliación con el objetivo de analizar expedientes penales. Un trabajo que enfoca sus principios en tutelar la dignidad de los procesados y sentenciados, con la única misión de reinsertarlos a la sociedad, estudiando la reprochabilidad de la conducta imputada y las condiciones de reinserción a la comunidad.

En Chiapas se ha transformado el castigo del delito, hoy se le invita al procesado a convivir nuevamente con su familia y sociedad, otorgándole apoyos institucionales, como lo constituye el programa Motor, donde se le dota de herramientas

a los beneficiaros para abrir negocios, emprender un nuevo modo de vida y gozar de nueva cuenta de sus derechos civiles y políticos.

"El Gobierno de Chiapas actúa sin discriminación y ejecuta los beneficios también a los extranjeros, mostrando una evolución en el derecho penal".

“ES EL INSTRUMENTO JURÍDICO HUMANIZADO QUE HA PERMITIDO MANTENER LA CONFIANZA EN LAS AUTORIDADES”.

La Mesa de Reconciliación admite su compromiso para realizar el análisis técnico legal y humano de cada caso en particular teniendo como teología, el bien común y la consolidación del Estado de Derecho; en consecuencia, Chiapas es ante México y ante el mundo, una Comunidad Segura.

*Magistrado Presidente del Tribunal Superior de Justicia y del Consejo de la Judicatura,

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EXPOSICIÓN DE PROGRAMAS

Lic. Andrea Hernández Fitzner.*

PROGRAMA POLÍTICA DE ATENCIÓN A MIGRANTES

Otro de los programas certificados en este proceso es la Política de Atención a Migrantes de la Secretaria de la Frontera Sur, presentado por la Lic. Andrea Hernández Fitzner. Este programa demuestra el reconocimiento del Gobierno de Chiapas al asumir su responsabilidad en las condiciones en que los migrantes transitan por nuestro país.

La Procuraduría General de Justicia del Estado ha dado un paso firme en el rescate y atención a las víctimas de trata; así mismo, en materia de salud, el programa le abrió las puertas de los hospitales a todos. Se ha preocupado por erradicar el trabajo infantil, implementando acciones que armonicen con lo que dicta la Organización Internacional de Trabajo.

“ESTA POLÍTICA HA TENIDO RESULTADOS GRACIAS A LA CONFIANZA DE LA SOCIEDAD CIVIL, TRADUCIDA EN POLÍTICAS PÚBLICAS”.

La Política de Atención a Migrantes ha tenido resultados gracias a la confianza de la sociedad civil, traducida en políticas públicas, con una relación de iguales entre el Gobierno y la Sociedad.

El programa no solamente ha permitido que se identifiquen indicadores y se documente el trabajo sino que también ha hecho posible la consolidación de instituciones especializadas, se ha ampliado la agenda de seguridad para ir introduciendo no solamente los temas operativos y de detenciones, sino también los temas de la inserción del migrante hacia las comunidades.

La Política de Atención a Migrantes, es una política integral basada en el trabajo conjunto de la sociedad civil, en donde se tiene el monitoreo permanente de lo que sucede en Chiapas, en materia migratoria y es una política que camina de la mano de los organismos internacionales.

* Secretaria de la Frontera Sur.

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EXPOSICIÓN DE PROGRAMAS

M.V.Z. José Ángel del Valle Molina.*

PROGRAMA REORDENAMIENTO PRODUCTIVO Y AGROINDUSTRIA CHIAPANECA

La intervención consecutiva puso en la mesa de exposición el Medio Ambiente. El M.V.Z. José Ángel del Valle Molina, Secretario del Campo, expuso las bondades del programa Reordenamiento Productivo y Agroindustria Chiapaneca.

Según el despliegue de información, el desarrollo logrado en el Estado está basado en la ciencia, en los recursos naturales y por supuesto en la fisiografía; un mejoramiento en la infraestructura para hacer más rentable cada acción dedicada al proceso de crecimiento del Estado. El programa apuesta por el valor agregado donde el eje central del desarrollo sostenible en Chiapas sea el ser humano.

Del Valle Molina reiteró que “en Chiapas se siembra lo que realmente le va a dar oportunidad al productor de darle rentabilidad a su tierra, y por supuesto, llevarse más pesos a su bolsa y que esto le provea una condición y confort social más importante”.

Los ejercicios realizados se encaminaron en darle la oportunidad al productor de ser el eje de la acción, a través de procesos de financiamiento y asistencia técnica en su misma lengua y en su misma condición de cosmovisión del desarrollo de la agricultura en el Estado.

De igual manera se atiende el accionar de la ganadería, generando impulsos importantes de la producción.

"Lo que más importa para Chiapas es el desarrollo de los hombres y mujeres que desarrollan el campo chiapaneco", darle al productor lo que en infraestructura, sanidad

“LO QUE MÁS IMPORTA PARA CHIAPAS ES EL PROGRESO DE LOS HOMBRES Y MUJERES QUE DESARROLLAN LA INDUSTRIA GANADERA Y EL CAMPO CHIAPANECO”. y asistencia requiera, para poder hacer más rentable su accionar, y para que a la mesa de los chiapanecos lleguen mejores productos.

En Chiapas se tiene un proceso de “campesino seguro” para poder conservar en alguna eventualidad climatológica sus bienes, se ha generado un proceso de seguridad alimentaria con la condicionante del flujo positivo del factor económico traducido en seguridad social.

* Secretario del Campo

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COMUNIDADES SEGURAS

RESULTADO DE LA EVALUACIÓN DE LA CERTIFICACIÓN DE CHIAPAS COMO COMUNIDAD SEGURA Dra. María Isabel Gutiérrez Martínez.*

“La seguridad se logra a partir de distintas intervenciones, que confluyen para un mismo fin” manifestó la Dra. María Isabel Gutiérrez Martínez, al compartir con los asistentes los motivos que llevaron a Chiapas a la Certificación del Estado como Comunidad Segura.

“EL ESTADO TENÍA LAS BASES PARA ADQUIRIR UN COMPROMISO CON LA PREVENCIÓN DE LESIONES Y LA PROMOCIÓN DE SEGURIDAD PARA LOS CIUDADANOS”.

En lo que fue uno de los momentos más emotivos de la Ceremonia, la Doctora señaló la importancia de la aplicación presentada por el Gobierno de Chiapas, para ser el primer Estado de la Región Latinoamericana y del Caribe, segundo en el mundo en recibir dicha distinción.

Un caso particular en donde se tomó la decisión, junto con el Instituto Karolinska, de convocar un Comité Evaluador, para que conociera de forma presencial, todos los programas y determinar si el Estado tenía las bases para adquirir un compromiso, con la prevención de las lesiones y la promoción de la seguridad para todos los ciudadanos.

Chiapas, además de comprender los fenómenos, ha logrado priorizar e intervenir problemáticas sentidas de la población.

Concluyó puntualizando en cómo la evolución final estuvo medida a partir de los siete indicadores propuestos por el Movimiento Internacional de Comunidades Seguras. Como resultado, la respuesta del comité Evaluador fue inequívoca, el Estado de Chiapas tiene compromiso, capacidad de trabajo y voluntad, para ratificar públicamente este Acuerdo por la Prevención de las Lesiones y la Promoción de la Seguridad Integral.

Isabel Gutiérrez Martínez, Directora del Instituto Cisalva, de la Univer*sidadDra.delMaría Valle en Cali, Colombia, Centro Certificador de Comunidades Seguras para Latinoamérica y el Caribe

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COMUNIDADES SEGURAS

ENTREGA DE REGALOS

POR PARTE DE LAS COMUNIDADES SEGURAS VISITANTES

Se llevó a cabo la entrega de presentes por parte de las Comunidades Seguras visitantes al Lic. Raciel López Salazar, Procurador General de Justicia del Estado de Chiapas y Promotor Estatal de Comunidades Seguras.

Hizo entrega del regalo, de Peñaflor, República de Chile, el señor Eduardo Jorquera Cabello; de igual manera, la representante de Cuautitlán Izcalli, Estado de México, la Lic. Verónica Gasca Castillo entregó su presente. A continuación el representante de Cuajimalpa de Morelos, delegación política del Distrito Federal, el Lic. Jaime Schlitter y finalmente el Secretario General del Honorable Ayuntamiento, Roberto Baldomero, representante

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Tuxtla Gutiérrez, en representación del Presidente Municipal.

A continuación, se exhibió la Bandera de Comunidades Seguras, entre aplausos del recinto.

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SIMPOSIO

LOS RETOS DE LA FRONTERA SUR, EL PASO DE LOS MIGRANTES: "UN FENÓMENO DEL SIGLO XXI" Dr. Juan Carlos Calleros Alarcón.*

PONENCIA

SEGURIDAD HUMANA Y PROTECCIÓN DE LA MIGRACIÓN INDOCUMENTADA DE TRÁNSITO POR MÉXICO

“Hay que identificar algunos retos; algunos grandes desafíos, como lo es extender la protección social, con esta calidad de Comunidad Segura” fue la premisa del Dr. Juan Carlos Calleros Alarcón, Investigador Especializado en Migración, al comenzar su presentación sobre un grupo que asegura, es altamente vulnerable y que hasta ahora desprotegido.

En la intervención titulada “Seguridad Humana y Protección de la Migración Indocumentada de Tránsito por México” el

Dr. Calleros plateó como hipótesis, “que los migrantes cruzan y se encuentran con un triple fuego cruzado, en donde la delincuencia organizada y otros depredadores, encuentran en los migrantes, una fuente alternativa de ingresos ilícitos” Aseguró que la vía de atención podría ser elevar la problemática a nivel de concepto, al que denominó: Seguridad Humana, requiriendo un esfuerzo a nivel nacional, con el fin de proteger y garantizar los derechos humanos y la seguridad personal de los migrantes.

“LA SEGURIDAD HUMANA COMO CONCEPTO, SE CENTRA EN LA PERSONA, Y NO EN EL ESTADO; SIGNIFICA PROTEGER A LAS PERSONAS”.

“La Seguridad Humana como concepto, se centra en la persona, y no en el Estado; significa proteger a las personas”.

Precisó que el tema debe tener el mismo nivel de atención que el combate al tráfico de drogas y de armas, para después concluir su intervención, destacando que la Seguridad Humana no la puede lograr el Estado solo, requiere la colaboración de los gobiernos involucrados, la sociedad civil, las comunidades y otros actores no estatales, para que el propósito pudiera funcionar.

* Investigador especializado en migración, del Instituto Nacional De Migración.

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SIMPOSIO

Pbro.

Heyman Vázquez Medina.*

PONENCIA

MIGRACIÓN FORZADA

Con diez años atendiendo el fenómeno migratorio, el Pbro. Heyman Vázquez Medina, Coordinador Pastoral de la Movilidad Humana de la Diócesis de Tapachula, Casa del Migrante, Hogar de la Misericordia, compartió su experiencia.

Para Vázquez Medina, la situación de los países de Centroamérica ha generado un concepto: Migración forzada, un fenómeno que viven miles de centroamericanos.

“El escenario común de la migración es de total inseguridad.” consideró que, “la realidad que viven las personas migrantes en tránsito, por el territorio mexicano, es una emergencia humanitaria y requiere ser atendida por todos, los tres niveles de gobierno, las ONG y la sociedad civil en general”.

Ante la vulnerabilidad de los flujos migratorios, señaló que es preocupante la política migratoria de Gobierno Mexicano, pues responde a intereses de Estados Unidos, “se piensa en la seguridad de las fronteras, no en la seguridad de la personas”.

Explicó que el diálogo y el debate entre Gobierno y la Sociedad Civil es un reto, y depende en gran medida de la buena voluntad política de la Secretaría de Gobernación y del Instituto Nacional de Migración.

Resaltó que en Chiapas, al migrante se le reconoce el derecho a la justicia, el derecho a la salud y a la identidad, sin embargo invitó a no confiarse por el éxito obtenido. “El fenómeno del Siglo XXI, demanda de las instituciones gubernamentales y de la sociedad civil, un mayor esfuerzo para atender a la población migrante, tan vulnerable”.

“LA REALIDAD QUE VIVEN LAS PERSONAS MIGRANTES EN TRÁNSITO, ES UNA EMERGENCIA HUMANITARIA Y REQUIERE SER ATENDIDA POR TODOS”.

Coordinador Pastoral de la Movilidad Humana de la Diócesis de Tapachula, Casa Del *Migrante, Hogar de la Misericordia.

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SIMPOSIO

Sr. Embajador Luis Ortiz Monasterio.*

PONENCIA

LAS MIGRACIONES

“Las migraciones son el sistema circulatorio de la historia”, manifestó en su intervención el señor Embajador Luis Ortiz Monasterio, Representante de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.

“Las migraciones han concitado debates complejos, incluso algunos cinismos.

Cuando las migraciones eran del Norte al Sur, los migrantes eran peregrinos, cuando las migraciones son del Sur al Norte, son ilegales”, declaró.

Aseguró que un mundo estático, sin desplazamiento, sin migraciones, es una abstracción, “es una utopía anti histórica”, por lo que incitó al auditorio a analizar las migraciones a partir de una visión compleja.

La migración indocumentada representa una serie de problemas que generan una nueva violación a los derechos humanos, sin embargo el Embajador detalló la tradición histórica de la Nación Mexicana, por parte de sus ciudadanos, de dar asilo, refugio a los perseguidos. “Existe un sus-

*

trato humanista, un sustrato de solidaridad en la nación mexicana” confirmó.

Ortiz Monasterio explicó la labor de vigilancia de la CNDH ante las autoridades federales, para que cumplan los principios de derechos humanos y resaltó la importante colaboración con el Estado de Chiapas en el tema.

“CUANDO LAS MIGRACIONES ERAN DEL NORTE AL SUR, LOS MIGRANTES ERAN PEREGRINOS, CUANDO LAS MIGRACIONES SON DEL SUR AL NORTE, SON ILEGALES”.

Convocó al auditorio a pensar más en el tema y concluyó su intervención reafirmando el ideal de “pensar en grande en migraciones con objeto de que los mexicanos podamos volver a practicar el fuerte del pasado, que fue la solidaridad”.

Representante de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos

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SIMPOSIO

Dr. Adolfo Alberto Laborde Carranco.*

PONENCIA

LAS REMESAS

La asimilación de México como país de tránsito, país de destino y país de origen, para entender y actuar ante los problemas y secuelas del fenómeno migratorio es fundamental para el Dr. Adolfo Alberto Laborde Carranco.

Interesado por el fenómeno a partir de su propia condición como migrante, Laborde Carranco pronunció una serie de recomendaciones para atender el tema de fondo, pues asegura “se ha tenido la capacidad de administrar el problema de la migración, pero no hemos tenido la capacidad para resolver el problema”.

Expuso una serie de práctica exitosas que giran en torno al tema de las remesas, un recurso que ha servido como mecanismo de subsistencia en Centroamérica.

El ponente explicó cómo se podría aprovechar ese dinero a través de mecanismos, en donde las Secretarías puedan focalizar a las Pymes, facilitar su financiamiento y aglutinar los programas que están dispersos, realidad que sucede ya en el

Estado de Chiapas a través de programas.

Aseguró que uno de los grandes problemas en materia de política pública, “es que tenemos una apreciación muy de largo plazo, tan de largo plazo que perdemos realmente el cumplimiento de los objetivos”.

“SE HA TENIDO LA CAPACIDAD DE ADMINISTRAR EL PROBLEMA DE LA MIGRACIÓN, PERO NO HEMOS TENIDO LA CAPACIDAD PARA RESOLVER EL PROBLEMA”.

Hizo hincapié en la tarea de pasar del diagnóstico a la operación, pues “si dejamos de pensar en esta dinámica de administrar solamente los problemas a la solución estructural de los mismos, me parece que los problemas de violación a los derechos humanos y el tráfico de personas van a ir disminuyendo considerablemente”.

del Bachelor International Business, del Tecnológico de Monterrey, Cam*pusDirector Santa Fe, y Asesor Especialista de la Asociación Nacional de Consejos de Participación Cívica. A.C., Centro Afiliado de Comunidades Seguras MéxicoT

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SIMPOSIO

Sr. José Antonio Aranibar Quiroga.*

PONENCIA

LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL DESCENTRALIZADA EN MATERIA MIGRATORIA

La migración es una realidad regional que presenta un reto dual, resaltó el Embajador José Antonio Aranibar Quiroga, Representante de la Organización de Estados Americanos para México. Por una parte potenciar los beneficios socioeconómicos y culturales en las comunidades de origen, transito y destino, y por otra, mitigar las violaciones a los derechos humanos de las que son víctimas los migrantes.

acerca del compromiso número 30 del Pacto por México, firmado recientemente.

Recalcó que “determinar la viabilidad y conveniencia de eliminar el requisito de Visa, debe resultar de un análisis donde haya cooperación entre gobiernos locales, tanto de los países de origen, transito y destino, como de los miembros de la sociedad civil, las agrupaciones de migrantes, los académicos y especialistas y los miembros del sector productivo y también, contando con las organizaciones internacionales de carácter multilateral”.

“LA VIABILIDAD Y CONVENIENCIA DE ELIMINAR EL REQUISITO DE VISA, DEBE RESULTAR DE UN ANÁLISIS DONDE HAYA COOPERACIÓN ENTRE ACTORES”.

Teniendo como principal premisa la decisión de eliminar, o no, el requisito de Visa, a ciudadanos de Sudamérica para su ingreso a México, el Embajador reflexionó

*

Señaló la importancia de la participación activa pues la decisión, repercutiría en la dinámica migratoria de la región; y “el impacto de esa decisión tocará temas no solo de derechos humanos, sino de crecimiento económico, seguridad regional, integración regional y cuestiones de expresiones artísticas y culturales”.

Su intervención finalizó, destacando contenido y alcance del evento al que destacó por su éxito.

Representante de la Organización de Estados Americanos para México

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SIMPOSIO

Lic. Andrea Hernández Fitzner*

PONENCIA

LOS RETOS DE LA FRONTERA SUR

Un marco general del tema

ofreció la Lic. Andrea Hernández Fitzner en su participación. Incitó a incluir dentro de las agendas la necesidad de estrategias de coordinación en materia de tráfico de drogas, temas migratorios y tráfico de armas.

Además del resultado obtenido gracias a la estrategia del Estado, Hernández Fitzner asumió los retos que tienen que ver con infraestructura, aseguró que “La Frontera Sur, bajo la visión de este Gobierno, debe ser un puente que permita y se reduzca a una verdadera integración regional del Sureste Mexicano con Centroamérica”.

“PARA GENERAR CONDICIONES DE SEGURIDAD, DEBE HABER COORDINACIÓN DE LAS AUTORIDADES FEDERALES Y EL PULSO QUE TIENE LA SOCIEDAD CIVIL”.

Es fundamental establecer propuestas que permitan la convergencia entre los intereses de las operaciones comerciales en Centroamérica y que respondan al contrabando de mercancías.

Aseguró que para generar las condiciones de seguridad para que los migrantes en tránsito, no vivan expuestos al flagelo, debe haber coordinación de las autoridades federales y el pulso que tiene la sociedad civil.

*

“Controlar las rutas informales es una responsabilidad, que si no se asume como autoridad, la asume la delincuencia organizada”, señaló. La Licenciada hizo ahínco en que no cree que la migración sea un problema a resolver, pues “para dirigirnos a un ser humano, ningún ser humano es ilegal”.

Hernández Fitzner aseguró que las autoridades deberán garantizar el respeto y ejercicio de los derechos humanos de los migrantes: derechos laborales, procuración de justicia, salud, seguridad pública.

El estímulo para el Estado al solicitar la eliminación de la Visa es que al migrante que transita por México, se le garantiza el trato digno y el derecho a su vida. “Los retos de la Frontera Sur son grandes, pero no inalcanzables”, concluyó.

Secretaria de la Frontera Sur

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CEREMONIA MAGNA

CERTIFICACIÓN DEL ESTADO DE CHIAPAS COMO COMUNIDAD SEGURA

La Ceremonia de Certificación del estado de Chiapas como Comunidad Segura inició, de manera especial, con el mensaje del Presidente de la Asociación Nacional de Consejos de Participación Cívica, A. C., Centro Afiliado de Comunidades Seguras México, el Señor Marcos Fastlicht, quien celebró la cooperación entre autoridades y sociedad civil, para ofrecer una mejor calidad de vida a las familias chiapanecas.

Una Comunidad Segura trabaja unida para mejorar su entorno mediante un enfoque integral de desarrollo.

"LOS MEXICANOS DEBEMOS ENTENDER QUE EL GOBIERNO NO ES LA SOLUCIÓN DE LOS PROBLEMAS, LA PARTICIPACIÓN DE LA SOCIEDAD ES INDISPENSABLE." Sr. Marcos Fastlicht Sackler

Fastlitch señaló con firmeza que obtener la certificación “no implica que al día siguiente la ciudad amanezca sin delitos.

Certificación del Estado de Chiapas como Comunidad Segura

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CEREMONIA MAGNA CERTIFICACIÓN DE CHIAPAS COMO COMUNIDAD SEGURA

No hay soluciones mágicas. Incorpora a la Sociedad y a Gobierno colocando los cimientos para impulsar un concepto amplio e integral de la seguridad, con más salud, mejor educación, menor violencia y un medio ambiente sustentable".

Ratificó el trabajo realizado para cumplir con los indicadores que exige ser una Comunidad Segura, “acciones integrales y permanentes, ya que los propios ciudadanos son quienes los vigilan y mantienen vivo el compromiso y el esfuerzo de coordinación”.

Expresó que los mexicanos debemos entender que el Gobierno no es la solución de los problemas, pues la participación de la sociedad es indispensable. Hoy Chiapas es un claro ejemplo de lo mucho que se puede lograr, con la suma de voluntades y de esfuerzos entre sociedad y autoridades.

Certificación del Estado de Chiapas como Comunidad Segura

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"UNA NUEVA ETAPA DE ARTICULACIÓN COMUNITARIA Y GUBERNAMENTAL SE DA INICIO A PARTIR DE LA CERTIFICACIÓN." Dra. María Isabel Gutiérrez Martínez

Uno de los momentos más emotivos de la Ceremonia fue cuando la Dra. María Isabel Gutiérrez, Directora del Instituto Cisalva, de la Universidad del Valle, en Cali, Colombia, tomó la palabra para agradecer a los involucrados en la Certificación de Chiapas.

Resaltó la labor de cada uno de los chiapanecos, pues sin el liderazgo de las personas que viven en el Estado, y su equipo de trabajo en el Gobierno, no hubiera sido posible el acto que se realiza.

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CEREMONIA MAGNA CERTIFICACIÓN DE CHIAPAS COMO COMUNIDAD SEGURA

Su intervención continuó con un mensaje grabado del profesor Leif Svanström del Instituto Karolinska de Suecia, Centro Colaborador de la Organización Mundial de la Salud, para la Seguridad Comunitaria y Líder Mundial y Gestor de este movimiento, quien felicitó a Chiapas por lo que han hecho y por lo que esperan hacer en el futuro.

ALCANZAR ESTA POSIBILIDAD DE CERTIFICACIÓN ES UN ACONTECIMIENTO INOLVIDABLE, PORQUE AL QUE CERTIFICAN NO ES AL GOBIERNO, ES AL PUEBLO. Lic. Juan Sabines Guerrero

Certificación del Estado de Chiapas como Comunidad Segura

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Después de la intervención, la Dra. María Isabel continuó su mensaje, insistiendo en que lo que se está llevando a cabo “es sin duda un logro y un voto de confianza con todos los chiapanecos, para que tomen en sus manos este compromiso que vamos a firmar, en el que todos están representados y que sean responsables y partícipes de su propia seguridad”.

Una nueva etapa de articulación comunitaria y gubernamental se da inicio a partir de la Certificación; “la sistematización de sus experiencias, y el compartir con otras comunidades, serán parte de ese intercambio que nutre esta red global.”

Concluyó dando la bienvenida al Estado de Chiapas a la familia de Comunidades Seguras a nivel Mundial.

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A continuación se llevó a cabo la firma del Manifiesto, por parte de el Sr. Marcos Fastlicht Sackler, Presidente de la Asociación Nacional de Consejos de Participación Cívica, A.C, Centro Afiliado de Comunidades Seguras México; el Lic. Juan Sabines Guerrero, Gobernador Constitucional del Estado de Chiapas; la Dra. María Isabel Gutiérrez Martínez, Directora del Instituto Cisalva, de la Universidad del Valle, en Cali, Colombia, Centro Certificador de Comunidades Seguras para Latinoamérica y el Caribe, el Lic. Raciel López Salazar, Procurador General de Justicia del Estado de Chiapas y Promotor Estatal de Comunidades Seguras y como Testigo de Honor, el Lic. Manuel Velasco Coello, Gobernador Electo del Estado de Chiapas.

Acto seguido, fue entregada la placa que Certifica al Estado de Chiapas como Comunidad Segura de las manos del Señor Marcos Fastlicht y la Dra. María Isabel Gutiérrez Martínez.

Certificación del Estado de Chiapas como Comunidad Segura

La palabra la tomó a continuación el Lic. Juan Sabines Guerrero, Gobernador del Estado de Chiapas, quien reconoció de forma cordial a los presentes, y externó su gratitud por la presencia del Gobernador Electo, Manuel Velasco Coello.

Sabines Guerrero recalcó que el alcanzar esta posibilidad de Certificación es un acontecimiento inolvidable, “porque al que certifican no es la Gobierno, es al pueblo como una Comunidad Segura”.

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EL LEGADO QUE PUEDE OFRECERLE HOY UN GOBIERNO SALIENTE A UN GOBIERNO ENTRANTE, ES LA PAZ Y LA TRANQUILIDAD DE LA COMUNIDAD. Lic. Roberto Campa Cifrián

Después de resaltar las bondades y alcances de los programas certificados, el Gobernador agradeció la paciencia para hacer un Estado mejor pues en repetidas ocasiones, expertos revisaron los programas para respaldar lo que había puesto en papel. Extendió su reconocimiento a la Doctora María Isabel Gu-

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tierrez, a la que llamó aliada, pues “sin ser mexicana, sin ser chiapaneca, quiere enormemente a Chiapas”.

Señaló que la placa que Certifica al Estado de Chiapas como Comunidad Segura, es además una estafeta hacia el futuro, y prosiguió a entregarla al Gobernador Velasco Coello, a quien pidió seguir luchando por un Estado cada vez más seguro.

La palabra fue cedida al Representante Personal del Lic. Enrique Peña Nieto, Presidente de México, el Licenciado Roberto Campa Cifrián, Subsecretario de Prevención del Delito y Participación Ciudadana de la Secretaría de Gobernación, quien aseguró sentirse privilegiado de participar en el evento, representando al Gobierna Federal.

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Resaltó la labor del pueblo de Chiapas, que asume el compromiso de ser protagonista en las acciones. Además reconoció a la Sra. Aguilera de Sabines y al Gobierno de Chiapas por su compromiso con el programa.

Indicó la importancia de establecer una responsabilidad a través de una instancia internacional que con rigor metodológico, analiza y revisa cada una de las acciones. Retribuyó la labor del Consejo de Participación Cívica, quien ha hecho un esfuerzo profesional y serio, buscando estas experiencias internacionales.

Sobre la entrega de la placa del señor Gobernador Juan Sabines al Gobernador electo Manuel Velasco Coello, precisó una reflexión final “el legado principal no es solo la placa, el legado principal

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que puede ofrecerle hoy un gobierno saliente a un gobierno entrante, es la paz y la tranquilidad de la comunidad”. El Lic. Campa Cifrián concluyó destacando que “quien recibe la estafeta, no solamente va a mantener, sino que va a fortalecer estas tareas, con el enorme compromiso social que lo caracteriza y que será, no tenemos duda, para bien de Chiapas”.

La Ceremonia de Certificación finalizó con la participación de cuatro intérpretes, quienes entraron al escenario entonando la melodía “Yo soy Chiapas” para el auditorio y para la Mesa de Honor.

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LA FIESTA DE CHIAPAS

Al concluir la Ceremonia y como festejo de la Certificación, se invitó a los asistentes nacionales e internacionales del evento a la exposición de las 15 zonas socioeconómicas del Estado, que consistió en una muestra artesanal, cultural y gastronómica de cada una; así mismo, se presentó, uno de los programas que sustenta la certificación, el programa PP5 de Protección Civil del Estado, así como la presentación del pro-

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grama IMESEVI de la Secretaría de Salud; lo anterior con el objetivo de sociabilizar, difundir y promover la riqueza del Estado de Chiapas.

Al interior de la carpa que albergó La Fiesta de Chiapas, se presentaron 2 actos: el primero por el grupo Palenque Rojo y el segundo por el grupo folklórico de adultos mayores Amanecer quienes deleitaron a los asistentes con bellos bailables del Estado de Chiapas.

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CONVITE

HORAS

23

de recorridos aéreos

15000 FOTOGRAFÍAS

tomadas

HORAS de video

74,977 48,985

CUENTAS ALCANZADAS

940

50

siguieron la transmisión en vivo.

MEDIOS de comunicación

87 NOTAS elaboradas

sobre la certificación.

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PROGRAMAS

623,795

BENEFICIADOS

15 ZONAS

socioecon贸micas del estado

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CRÉDITOS COORDINACIÓN GENERAL DEL CONSEJO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DE LA PGR. Luis Gárate Sainz Sharo Álvarez Gómez Isabel Álvarez Gómez Jorge Benitez Quesada Juan Álvarez Gómez Joan Puig Carrillo

Coordinador General Directora Ejecutiva Coordinación General Coordinación General Coordinación General Coordinación General

COORDINACIÓN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DE LA PGJ DEL ESTADO DE CHIAPAS María de Jesús Cisneros Novillo Guadalupe de Jesús Rizo Barrios Isabel Cruz Hernández Paulina Ordaz Corona

Coordinadora Enlace de Promoción y Difusión Ciudadana Monitoreo, Seguimiento, y Participación Ciudadana Enlace

PROVEEDORES Centro de Convenciones y Polyforum Chiapas BSG-CEAS, S. de R.L. de C.V. García de Zaldo, Comunicación Corporativa CS-NET México Concepto Visual y Puntos Audio Visuales Hotel Crowne Plaza, Holiday Inn, Fiesta Inn y Best Western Autobuses Aexa Luis Alberto Moctezuma Capital Humano D&C, S.C. Tabula Rasa S.A. de C.V.

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Recinto Planeación y logística Cobertura de Medios Soporte Técnico Escenarios y Audio Transporte Conducción Desarrollo de Contenidos Video, Fotografía, Edición, Diseño gráfico y Editorial

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