BJØRNAR ØSTBY
INTERNASJONALT
FREDSARBEID
Perspektiver, praksis og dilemmaer fra et felt i krise
BJØRNAR ØSTBY
Internasjonalt fredsarbeid
PERSPEKTIVER, PRAKSIS OG DILEMMAER
FRA ET FELT I KRISE
Copyright © 2025 by Vigmostad & Bjørke AS
All Rights Reserved
1. utgave 2025 / 1. opplag 2025
ISBN: 978-82-450-3911-5
Grafisk produksjon: John Grieg, Bergen
Omslagsdesign ved forlaget
Omslagsillustrasjon: Barnetegning av folkemordet i Darfur er fra 2007, hentet fra Waging Peace (https://wagingpeace.info), arkivert i Wiener Holocaust-bibliotekets samlinger / gjengitt med tillatelse fra Waging Peace.
Forfatteren har mottatt støtte fra Norsk faglitterær forfatter- og oversetterforening og stiftelsen Fritt Ord
Boken har mottatt støtte fra Oslo Nye Høyskole
Spørsmål om denne boken kan rettes til: Fagbokforlaget
Kanalveien 51
5068 Bergen
Tlf.: 55 38 88 00 e-post: fagbokforlaget@fagbokforlaget.no www.fagbokforlaget.no
Materialet er vernet etter åndsverkloven. Uten uttrykkelig samtykke er eksemplarfremstilling bare tillatt når det er hjemlet i lov eller avtale med Kopinor.
Vigmostad & Bjørke AS er Miljøfyrtårn-sertifisert, og bøkene er produsert i miljøsertifiserte trykkerier.
Til Maren
Forord
Da jeg startet arbeidet med denne boken tilbake i 2021, hadde jeg ikke sett for meg at den skulle bli så betimelig. Den første halvdelen av 2020-årene har blitt preget av en rekke store tilbakeslag for fred internasjonalt – deriblant den svært dødelige Tigray-krigen i Etiopia, Talibans seier i Afghanistan, Russlands fullskalainvasjon av Ukraina, Sudans sammenbrudd, Aserbajdsjans etniske rensing av Nagorno-Karabakh og Israels pulverisering av Gazastripen, for å nevne noen eksempler. Disse utviklingene har alle funnet sted i en kontekst hvor internasjonalt fredsarbeid allerede var preget av betydelig pessimisme blant både praktikere og akademikere. Resultatet er at den store utvidelsen av FNs fredsarbeid i 1990-årene, og optimismen som fulgte med den, langt på vei har blitt reversert når vi passerer midten av 2020-årene. Feltet er med andre ord i krise, og befinner seg på et av disse avgjørende stadiene hvor det gamle i beste fall er døende, men ingen vet hva som ligger foran.
Å skrive fag fagbok er vanskelig nok som det er, og har blitt desto mer utfordrende gitt mitt ønske om å holde tritt med den voksende rekken av tilbakeslag for fred som har funnet sted i verden utenfor kontoret. Jeg må derfor takke min redaktør, Per Robstad, både for oppdraget og for sin store tålmodighet med en felles sørlending. Takk, ikke minst, for uvurderlig hjelp og gode samtaler underveis. Mine kolleger ved Institutt for statsvitenskap og internasjonale relasjoner ved Oslo Nye Høyskole fortjener også en stor takk for deres oppmuntring, råd og tilbakemeldinger, og for å ha lagt til rette for bokskriving i en ellers hektisk undervisningshverdag. Takk også til studentene ved ONH og MF som tålmodig har lest og gitt tilbakemelding på utkast til boken, og til Fritt ord og NFFO for skrivestipender.
Til slutt må jeg takke mine aller nærmeste – «famelien» – for all oppmuntring, støtte og tålmodighet. Jeg kunne ikke klart dette uten dem. Aller mest vil jeg takke min kjære Maren. Boken hadde antagelig vært ferdig flere år tidligere dersom jeg ikke møtte henne i starten av prosessen, og jeg hadde vært langt mindre lykkelig. Hennes omsorg, oppmuntring, forståelse og tålmodighet har hjulpet meg å komme helskinnet gjennom denne lange og krevende prosessen. Jeg dedikerer derfor denne boken til henne.
Bjørnar Østby, Oslo, 29. mai 2025
Innhold
Kapittel
Kapittel
Kapittel
Kapittel 11
Kapittel 12
Kapittel 13
Kapittel
Internasjonalt fredsarbeid gir en grundig innføring i den globale innsatsen for å skape og opprettholde fred i konfliktområder. Boken viser hvordan dagens fredsarbeid bygger på dype historiske røtter, forklarer utviklingen av moderne fredsprosesser i lys av innsikter fra freds- og konfliktforskningen, og ser særlig på den kraftige veksten i FNs fredsarbeid gjennom 1990- og 2000-årene.
Fredsprosesser preges ofte av sterke motsetninger, dyp mistillit og smertefulle valg. Boken diskuterer de mange dilemmaene og spenningene som oppstår i møtet mellom idealer og realiteter. Gjennom konkrete eksempler fra væpnede konflikter i blant annet Afghanistan, Bosnia-Hercegovina, Colombia og DR Kongo, får leseren innsikt i hva som gjør fredsarbeid så krevende – og hvorfor det så ofte mislykkes, til tross for gode intensjoner.
Optimismen fra 1990-årene er i dag erstattet av skepsis og resignasjon. Behovet for internasjonalt fredsengasjement er fortsatt stort, men rammene for fredsarbeid har kanskje aldri vært mer utfordrende. Internasjonalt fredsarbeid viser hvordan vi har havnet her – og minner om at mange av fortidens store fremskritt innen fredstenkning og fredsarbeid fant sted i nettopp krisepregede tider som vår egen.
Bjørnar Østby er høyskolelektor i freds- og konfliktstudier på Institutt for statsvitenskap og internasjonale relasjoner, Oslo Nye Høyskole.
ISBN 978-82-450-3911-5