ANN CHRISTIN E. NILSEN OG OVE SKARPENES (RED.)
DET SAMFUNNSSKAPTE UTENFORSKAPET
Det samfunnsskapte utenforskapet
ANN CHRISTIN E. NILSEN OG OVE SKARPENES (RED.)
Det samfunnsskapte utenforskapet
Copyright © 2025 by Vigmostad & Bjørke AS
All Rights Reserved
1. utgave 2025 / 1. opplag 2025
ISBN: 978-82-450-5893-2
Grafisk produksjon: John Grieg, Bergen
Omslagsdesign ved forlaget
Spørsmål om denne boken kan rettes til: Fagbokforlaget
Kanalveien 51
5068 Bergen
Tlf.: 55 38 88 00 e-post: fagbokforlaget@fagbokforlaget.no www.fagbokforlaget.no
Materialet er vernet etter åndsverkloven. Uten uttrykkelig samtykke er eksemplarfremstilling bare tillatt når det er hjemlet i lov eller avtale med Kopinor.
Vigmostad & Bjørke AS er Miljøfyrtårn-sertifisert, og bøkene er produsert i miljøsertifiserte trykkerier.
Forord
En dag i november 2024 satt vi, redaktørene, på jobb og diskuterte ideen bak denne boken. Senere samme dag satt vi i hvert vårt hus, i hver vår sofa, og leste hvert vårt eksemplar av samme avis. Avisen vi begge leste, hadde reportasje- og kommentarartikler som alle var varianter av et resonnement som blir utviklet og diskutert i bokas kapitler. En av avisartiklene tok opp unge kriminelle, en tok opp ungdom som sluttet på skolen, og en tok opp folk som ble sykemeldte. Alle artikkelforfatterne spurte på litt ulike måter hva som egentlig var problemet: Var det de kriminelles, skoleslutternes og de sykemeldtes skyld at de hadde havnet i dette utenforskapet? Hvordan skal utenforskapet forstås, og hva kan gjøres med det? Vi er freidige nok til å si at denne boka gir noen nye måter å tenke om nettopp dette.
Dette er tenkt å være både en lærebok og en bok for allment interesserte.
Boka er ment som et bidrag til det offentlige ordskiftet om ungt utenforskap, og vi håper derfor at boka vil vekke debatt. Vi mener boka bør leses av profesjonelle som jobber med barn og unge, enten det er i førstelinjen eller i forvaltningen, politikere, studenter og forskere i fagdisipliner som sosiologi, sosialantropologi, psykologi, økonomi, statsvitenskap, og i profesjonsfag som barnehagelærerutdanningen, lærer- og lektorutdanningene, sosionomutdanningen, sykepleierutdanningen, vernepleierutdanningen, politiutdanningen, kriminalomsorgsutdanning og barnevernsutdanning.
Boka er skrevet på en måte som gjør den tilgjengelig for mange forskjellige lesergrupper. Bortsett fra kanskje kapittel 2, som er et teoretisk kapittel der vi gjør rede for den kunnskapssosiologiske tenkningen som ligger til grunn for boka, er alle kapitlene lesbare for personer utenfor akademia. Kapitlene bygger
i stor grad på forfatternes tidligere forskningsarbeider, og de er lesbare hver for seg, men vi anbefaler at boka leses i sin helhet.
I mars 2025 møttes mange av bokas forfattere i Kristiansand. På dette bokseminaret ble kapitlene diskutert og kommentert med klokskap og kritikk.
De som ikke hadde anledning til å komme, kommenterte hverandres kapitler skriftlig. Tusen takk til alle for konstruktive tilbakemeldinger. Forlagsredaktøren vår er Per Robstad. Hans engasjement for bokprosjektet og hans mange innsiktsfulle kommentarer på treffet i Kristiansand har vært avgjørende for boka.
Vi vil også takke bokas fagkonsulent, Pål Repstad, for kompetent vurdering av de ulike kapitlene og kloke innspill til bokas argument.
Vi vil takke Nettverk for profesjonsrettet forskning – PRONETT – ved Universitetet i Agder for midler til å arrangere både bokseminaret og seminaret Samfunnsskapt utenforskap? Takk til Fagbokforlaget for å gi ut denne boka.
Kristiansand, juni 2025
Ann Christin E. Nilsen og Ove Skarpenes
Innhold
Kapittel 1
Kapittel 3
Kapittel 4
Flyktningbarna. Løser arbeid med flyktningbarns følelser og hjerner
Kapittel
og Kari-Mette Walmann Hidle
Kapittel 6
Bekymringsvekkende
Kapittel 7
Innviklet psykiske helse. Et forsøk på å vikle ut forståelser av «psykisk plaget ungdom»
En inngang i loopen: «stressa jente i 2017»
Å forstå transformeringen av ungdommers opplevelser
Fra unges opplevelser til vitenskapelig rapport
NOVA’s interessement og unges egne stemmer i spørreskjema
av Ungdata-rapporter
i media
Avslutning: Unges interessement og psykisk helse?
Kapittel 8 Guttebekymring
Chelsom Vogt
Hva forteller ekstremkategorier og gjennomsnitt?
mellom ulike dimensjoner av ulikhet
guttebekymring nå?
Kapittel 9
«NEET» på norsk. En problemdefinerende kategori for unge i overgang til voksenliv
Kjetil G. Lundberg og Suzan M. Skjold
Teoretisk utgangspunkt
NEET-kategoriens startpunkt: Fra det postindustrielle England til et krisepreget Europa
Begrepsfesting av problematiske overganger til voksenlivet i den norske samfunnsdebatten: Fra «Naver» til «NEET»
Velferdspolitikk, aktivitetskrav og økt innsats fra Nav
NEET som empirisk kategori: NORCE setter dagsorden
Kunnskap og politikk – stortingsmeldingene «Ingen utenfor» og «en forsterket arbeidslinje»
Avsluttende diskusjon
Kapittel 10
Bekymring over ungdoms- og gjengkriminalitet
Aage Aagesen og Ingrid Rindal Lundeberg
Bekymringsbilder i endring
Bekymringsforklaringer – Hvor plasseres ansvaret for at unge blir kriminelle?
Bekymringsresponser
Bekymringsbyråkratiets «tidlig, tett og tverrfaglig»
Gjengkriminalitet, maskulinitet og taushet
Innvandring, svenske tilstander og utsatte områder
Bekymringskonsekvenser – fare for bifurkasjon og etnisk diskriminering?
Kapittel 11
Utfordringer med utenforskapet
Ove Skarpenes og Ann Christin E. Nilsen Innledning
Den første utfordringen: Innenforskapet er for trangt
Den andre utfordringen: Kategoriene er for vide 187
Den tredje utfordringen: Kategoriene kan skape og forsterke utenforskapet 189
Den fjerde utfordringen: Hvem skal ha makten til å definere problemet? 190
Den femte utfordringen: Kan tiltakene mot utenforskapet forsterke de strukturene som skapte det opprinnelige utenforskapet? 192 Å utfordre det vi tar for gitt
Jonas H. Frydenlund
Kari-Mette Walmann Hidle
Maiken Marie Jordal
Ingrid Rindal Lundeberg
Janne Lund
Kjetil G. Lundberg
Ole Jacob Madsen
May-Linda Magnussen
Cecilie B. Neumann
Ann Christin E. Nilsen
Ove Skarpenes
Suzan M. Skjold
Tale Steen-Johnsen
Kristoffer Chelsom Vogt
Aage Aagesen
Kan det hende at selve måten vi forstår og snakker om utenforskap på, bidrar til å skape mer utenforskap?
Stadig færre unge fullfører videregående skole. Barnefattig dommen øker. Enkelte former for ungdomskriminalitet og rusbruk er på vei opp, og det er flere unge som rapporterer psykiske helseplager enn noen gang før. Samtidig omtales barndommen som en sosial investering, og det satses på tidlig innsats, kartlegging, tester og målrettede tiltak. Men hva om slike tiltak ikke bare mislykkes – men faktisk forsterker utenforskapet de er ment å forhindre?
Det samfunnsskapte utenforskapet gransker vår tids fortelling om ungt utenforskap. Boka retter et kritisk og sosiologisk blikk mot hvordan utenforskap forstås, måles og håndteres. Den røde tråden er spørsmålet om ikke individrettede tiltak, testregimer og foreldrekurs bygger på for snevre, psykologiserende og moraliserende forståelser – mens de underliggende samfunnsstrukturene som bidrar til utenforskap i stor grad overses. Kapittelforfatterne analyserer tema som skolefrafall, psykisk helse, ungdomskriminalitet, guttebekymring, integreringspolitikk og mer – og viser på ulike måter hvordan definisjonsmakten i akademia, politikk og medier kan skape og forsterke marginalisering. Dette er ikke bare en bok om utenforskap. Det er en bok om problemet med hvordan vi forstår problemet. Den gir ny kunnskap og nye perspektiver til lærere, studenter, sosionomer, barnevernsarbeidere, politikere, journalister – og alle andre som møter barn og unge i sitt arbeid. Det samfunnsskapte utenforskapet utfordrer leserne til å tenke nytt om barndom, velferd og samfunnsansvar – og hva som faktisk kreves for å skape reell inkludering.
Ann Christin E. Nilsen og Ove Skarpenes er professorer ved Institutt for sosiologi og sosialt arbeid, Universitetet i Agder.
ISBN 978-82-450-5893-2