Hvorfor blir vi dømt?
Kaia Plathe Maartmann
Kaia Plathe Maartmann
Barnevern og EMD
Hvorfor blir vi dømt?
Forord
Med dette heftet ønsker jeg å vise hvordan nylige avgjørelser fra Den europeiske menneskerettighetsdomstolen (EMD) og Høyesterett påvirker hvordan vi jobber i barnevernssaker.
I dag gjør barnevernet grundigere vurderinger i hver sak enn bare for noen få år siden, og søkelyset på gjenforening og samvær er mye større enn det tidligere var. Vi har samtidig et stykke igjen å gå før vi er der EMD og Høyesterett mener vi bør være. Det stilles nå strengere krav til dokumentasjon, slik at både barnevernet og domstolene kan fatte gode og riktige beslutninger når det gjelder barn og foreldre. Avgjørelser skal bygge på et tilstrekkelig og oppdatert beslutningsgrunnlag, og begrunnelsen skal inneholde en balansert og bred avveining av opplysningene i saken. Fra 1. januar 2023 trådte det i kraft en ny barnevernslov der formålet med loven er å få en mer tilgjengelig lov som er bedre tilpasset dagens samfunn. Som følge av kritikken Norge har fått fra EMD og Høyesterett, er det tatt inn flere nye bestemmelser i loven som presiserer våre menneskerettslige forpliktelser. Jeg jobber med barnevernssaker i advokatfirmaet Egeland, og jeg representerer både foreldre og ungdommer og prosederer saker for barnevernsog helsenemnda og domstolene. Jeg skriver dette heftet med et ønske om å få frem hvilke endringer EMD og Norges Høyesterett forventer i barnevernssaker, og hvilken betydning endringene har i praksis for advokater, dommere og barnevernsansatte. Jeg håper at heftet bidrar til at vi som jobber med utsatte barn forstår bedre hva EMD faktisk kritiserer oss for, og hvilken praksis Høyesterett har kommet frem til at må endres. Jeg håper at du etter å ha lest heftet har mer kunnskap om hva som har ført til at Norge har blitt dømt for brudd på retten til familieliv, og hvilke endringer som faktisk kreves. Det er kun på enkelte områder barnevernet, advokater og dommere må gjøre endringer, ikke alle.
Lovtekstene jeg refererer til i heftet, er samlet helt bakerst.
Innhold
Innledning 6
Kapittel 1
Den europeiske menneskerettighetsdomstolen og Norges Høyesterett 10
Hva er og gjør Norges Høyesterett? 12
Hva er og gjør Den europeiske menneskerettighetsdomstolen (EMD)? 12
EMD og Norge 13
Høyesterett om EMD-avgjørelsene 16
Kapittel 2
EMDs kommentarer til norsk saksbehandlingspraksis 18
Innledende undersøkelser i en familie 20
Eksempel fra EMD og Høyesterett 27
Oppsummering 28
Kapittel 3
Omsorgsovertakelse 30
Hva sier EMD og Høyesterett om omsorgsovertakelse? 32
Hjelpetiltak før omsorgsovertakelse 34
Omsorgsovertakelse er et midlertidig vedtak 36
Oppsummering 37
Kapittel 4
Samvær 40
Hva sier EMD og Høyesterett om samvær? 42
Samvær skal bidra til gjenforening 44
Hvordan få gode samvær 48
Tilsyn 50
«Panikk-dommen» 51
Oppsummering 52
Kapittel 5
Tilbakeføring av barnet og gjenforening av familien 54
Hva sier EMD og Høyesterett om gjenforening? 56
Positiv plikt til å arbeide for gjenforening 58
Samarbeid mellom partene 60
Kapittel 6
Endringer fra 2019 og frem til i dag 62
Avslutning 66
Oversikt over dommer fra EMD i norske barnevernssaker 69
Lover det refereres til i heftet 71
Art 8. Retten til respekt for privatliv og familieliv 71
Barnevernslovens bestemmelser 71
Forfatteromtale 79
Copyright © 2024 by
Vigmostad & Bjørke AS
All Rights Reserved
1.utgave 2024 / 1. opplag 2024
ISBN: 9788245038057
Grafisk produksjon: John Grieg, Bergen
Grafisk design: Have a Book
Omslagsdesign ved forlaget
Omslagsfoto: NadyaEugene / Shutterstock
Foto: Shutterstock: (s. 7) MalikNalik, (s. 11) PixelShot, (s. 19) dotshock, (s. 31) mpaniti, (s. 41) Sergii Sobolevskyi, (s. 55) fizkes, (s. 63) Jacob Lund, (s. 67) Evgeny Atamanenko
Spørsmål om denne boken kan rettes til: Fagbokforlaget
Kanalveien 51 5068 Bergen
Tlf.: 55 38 88 00
epost: fagbokforlaget@fagbokforlaget.no www.fagbokforlaget.no
Materialet er vernet etter åndsverkloven. Uten uttrykkelig samtykke er eksemplarfremstilling bare tillatt når det er hjemlet i lov eller avtale med Kopinor.
Vigmostad & Bjørke AS er Miljøfyrtårnsertifisert, og bøkene er produsert i miljøsertifiserte trykkerier.
10.september 2019 kom Strand Lobben-dommen hvor Den europeiske menneskerettighetsdomstolen (EMD) dømte Norge for krenkelse av artikkel 8, retten til familieliv. Dommen har ført til at Norge er dømt for krenkelse i en rekke barnevernssaker, og flere saker venter fortsatt på å bli behandlet av EMD.
Hvorfor har Norge blitt dømt så mange ganger?
Hva kan vi gjøre for ikke å bli dømt i igjen?
EMD har blant annet kritisert at omsorgsovertakelsene ses på som langvarige, at det fastsettes standardisert samvær, og at det ikke jobbes for en gjenforening av familien.
Kaia Plathe Maartmann forklarer hva EMD kritiserer Norge for, og viser hvilke endringer i praksis som må til for å unngå å bli dømt igjen.
ISBN 978-82-450-3805-7