La región cerrará el año asignando más de 13.000 subsidios de reconstrucción que sumados a los del año anterior suman más de 26.000 subsidios. De estos, 20.000 corresponden a construcción o adquisición de nuevas viviendas y algo más de 6.000 son reparaciones. Quedan aún por revisar cerca de 2.000 postulaciones que mantienen observaciones, principalmente acerca de la real condición de los arrendatarios o allegados de una vivienda destruida. Resulta difícil dimensionar estas cifras, pero se puede entender mejor el tamaño del desafío comparando el problema con algo conocido. En nuestra región, una ciudad intermedia, como por ejemplo Santa Cruz, tiene algo más de 12.000 viviendas (según datos del INE). La exigencia es por tanto equivalente a reconstruir o reparar una por una y absolutamente todas las viviendas de esta ciudad más de 2 veces seguidas. Cabe entonces reflexionar sobre cuánto tardaría la reconstrucción completa de una ciudad de
ese tamaño (San Vicente y Machalí sirven también como ejemplos) y se tendrá una primera referencia. También se puede comparar con las casi 26.000 viviendas que suman todas las comunas de Cardenal Caro: Pichilemu, Litueche, Navidad, La Estrella, Paredones y Marchigüe. Desde abril de 2010 y hasta diciembre de 2011, SERVIU ha atendido a más de 26.000 familias damnificadas, pero que no pertenecen a una sola ciudad sino que se encuentran dispersas en las 33 comunas de esta región. Al mismo tiempo, este servicio debió atender a más de 7.000 familias que postularon a los programas regulares de vivienda durante el mismo periodo, llegando a superar los 33.000 subsidios asignados. La producción, la productividad neta por asignación de subsidios y la productividad neta por gasto ejecutado aumentaron considerablemente, permitiendo a SERVIU superar por primera vez en su historia los $100.000 millones de presupuesto este año. Por otra parte, el avance de obras de
construcción es muy satisfactorio. Se han iniciado más de 16.000 obras en la región y poco más de 10.000 de ellas serán nuevas viviendas. Esto significa que sobre el 70% de los subsidios ya está en ejecución. No hemos podido avanzar más simplemente porque la industria carece de capacidad de oferta, es decir, faltan más empresas y constructores. Una prueba evidente de esto y que está muy relacionada con la reconstrucción, ha sido la caída de la tasa de desempleo que bajó a un 6% durante el último trimestre y justo antes de la temporada agrícola, lo que significa que la región está acercándose al pleno empleo. Sin embargo, a pesar del esfuerzo titánico que se ha llevado a cabo, la reconstrucción aún no logra mejorar su evaluación en la opinión pública y SERVIU debe enfrentar frecuentes críticas contra su trabajo, muchas de ellas
desproporcionadas. Tal vez no sea muy distinto a lo que ocurre con la situación de la economía: este año se han vendido cerca de 1.000.000 de automóviles, las ventas navideñas siguen creciendo, prácticamente todos los indicadores del comercio y del trabajo han mejorado y, a pesar de todo, las encuestas en 2011 no fueron muy positivas. ¿Pesimismo? ¿Desinformación? ¿Falta de un punto de referencia adecuado? ¿Todas las anteriores? Juzgue Usted.
Antes de recibir su nueva casa el pasado 12 de diciembre, la dirigenta Paola Díaz me dijo que se cambiaría cuanto antes porque quería empezar una nueva vida junto a su familia. La espera fue muy recompensada para ella y para las 141 familias del conjunto habitacional “Compañía Real”, que inauguró el Presidente Sebastián Piñera para los primeros damnificados de la devastada y emblemática Villa Cordillera, en Rancagua. Paola es una de las miles de familias que están siendo beneficiadas con el plan de reconstrucción. Tenemos que reconstruir o reparar 220 mil viviendas para 880 mil chilenos, más que todas las viviendas de Rancagua, Talca, Concepción y Talcahuano juntas, y que tienen la complejidad de estar dispersas en seis regiones, 600 kilómetros de extensión y más de mil localidades Frente a este escenario hemos innovado permanentemente, buscando las mejores soluciones para agilizar al máximo la construcción y entrega de las viviendas. En la Región del Libertador General Bernardo O’Higgins estamos avanzando con fuerza. Al 30 de noviembre hemos asignado 22.586 subsidios de reconstrucción, iniciado casi 16 mil obras -de las cuales 10 mil son nuevas viviendas-, y terminado casi tres mil. A nivel nacional, en tanto, se han asignado 190 mil subsidios, iniciado 129 mil obras y terminado 68 mil. Pero mientras trabajamos en la reconstrucción no hemos olvidado a las familias del programa regular, de campamentos, de sectores emergentes y clase media que han esperado durante años tener un techo digno. En los dos primeros años del Gobierno del Presidente Sebastián Piñera entregaremos 400 mil subsidios habitacionales que beneficiarán directamente a 1,6 millones de chilenos, equivalente al 10% de toda la población. Son cifras que muestran un compromiso real, auténtico y sostenido de apoyo a la familia chilena. Quiero desearles a todos los habitantes de mi querida Región un muy próspero Año Nuevo. Sabemos que aún hay compatriotas damnificados que viven en situación de vulnerabilidad, de allegados o de arrendatarios, pero queremos decirles que seguiremos trabajando con toda nuestra fuerza para devolverles la dignidad que se merecen. Juntos vamos a reconstruir un Chile mejor. Rodrigo Pérez Mackenna Ministro de Vivienda y Urbanismo
Optimizar la gestión interna para mejorar también la atención a las familias ha sido parte de la labor en la cual enfocó sus esfuerzos el equipo de Serviu O’Higgins, dirigido por su Director, Fernando Fondón, durante 2011. Tras el terremoto, el servicio impulsó diversas iniciativas innovadoras para mejorar su operatividad, resultados que se vieron traducidos en la entrega de subsidios habitacionales y viviendas. HORA PARA POSTULAR ONLINE Como una forma de hacer más eficiente y expedita la postulación a los subsidios habitacionales que entrega el Minvu, este año se puso a disposición de las personas un sistema más rápido de reserva de hora para realizar este trámite, el cual operó a través de internet. La opción de resera de hora está disponible en el sitio web del servicio y se sumó a la reserva presencial tradicional. “Es una herramienta fácil de utilizar que beneficia a nuestros usuarios, porque así optimizan su tiempo. No es necesario que vengan al servicio para pedir la hora de postulación”, destacó el Director Regional de Serviu, Fernando Fondón. MÁS SUPERVISORES DE OBRA El aumento de construcciones de viviendas trajo consigo no sólo un incremento en el empleo de obreros, también fue necesario que Serviu dispusiera de una mayor cantidad de supervisores de obras para fiscalizar que las faenas se ejecutaran bajo los estándares establecidos. Fue así como la dotación de supervisores de obra aumentó en un 50%, permitiendo potenciar el trabajo que se realiza para entregar viviendas
de calidad a las familias de la región. NUEVAS OFICINAS DE SERVIU Porque mejorar la atención a los usuarios es el plan de acción de Serviu O’Higgins y éste conlleva un mayor acercamiento a las familias, el servicio implementó en 2011 nuevas oficinas en las comunas de Santa Cruz y Pichilemu. Ambas dependencias se suman a la oficina central en Rancagua y la delegación provincial en San Fernando. Cuentan con equipos de profesionales dispuestos a atender dudas, consultas y postulaciones a subsidios. NUEVAS Y MEJORES MÁQUINAS Un equipamiento de primera línea, que ha permitido mejorar de forma continua el servicio hacia la comunidad, es el que incorporó el Departamento Técnico de Serviu O’Higgins a su trabajo. Con él se puede medir la cobertura del hormigón sobre las barras de fierro, así como también la localización, la orientación y el tamaño de las barras. El nuevo equipamiento fue calificado como un verdadero laboratorio portátil, pues gracias a él se pueden verificar las estructuras construidas sin necesidad de hacer ensayos destructivos. El equipamiento debutó en la comuna de San Fernando. Sus funciones se pueden controlar sólo a través de 4 teclas y está diseñado para resistir al agua. Plan digital Un nuevo sitio web de Serviu O’Higgins, más completo y amigable, debutó este 2011. Se trata de un portal 2.0, que incorpora un moderno diseño y ofrece a los usuarios un lugar virtual más interactivo, con información actualizada y datos de interés a la mano, entre otras muchas ventajas. El nuevo portal que reemplaza al anterior 1.0 se suma a la presencia de Serviu
O’Higgins en las redes sociales, como Twitter y Facebook, donde también las personas pueden mantenerse informadas. GESTIÓN DOCUMENTAL El gran sismo no sólo dejó casas destruidas, también el movimiento se reflejó en los archivos históricos de Serviu O’Higgins, los que terminaron literalmente en el suelo. Documentos de subsidios asignados, libretos de ahorro y planes, por ejemplo, cayeron, hecho que impulsó que hace un año el servicio reorganizara sus bibliotecas. Gracias al trabajo de una persona especialmente encargada de llevar el orden de los archivos, Serviu O’Higgins logró convertirse en el primero de todo el país en traspasar documentos históricos al archivo nacional de Santiago. Hoy se cuenta con un 50% de avance en esta reorganización. De esta forma, en Rancagua se mantiene la documentación más reciente y utilizada, es decir, la del año 2000 en adelante. NUEVA UNIDAD DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA En el mes de marzo se oficializó la creación de una nueva Unidad en Serviu O’Higgins. Se trata de Planificación Estratégica, cuya función es asesorar a la Dirección y apoyar a los otros departamentos del servicio para lograr los objetivos comunes, pues la entrega de subsidios aumentó cuatro veces respecto de antes de la catástrofe. Principalmente, la Unidad de Planificación Estratégica –que está compuesta por un equipo multiprofesional de 12 personas- se encarga de la coordinación del programa de reconstrucción, la gestión de la venta de terrenos de Serviu y el plan de gestión de la calidad (contratación de personal). En términos
concretos, se pasó de entregar de entre 3 mil y 4 mil subsidios anuales a 13 mil sólo en reconstrucción, cifra que aumenta a 17 mil si se considera la modalidad regular. La creación de esta unidad –que también se materializó en la región Metropolitana- implicó variaciones en el organigrama completo de Serviu. “Hicimos la reestructuración para trabajar bien en la reconstrucción, porque nos dimos cuenta que con el funcionamiento normal no deba abasto para todo el trabajo que tenía que hacer. Entonces hubo que cambiar algunas funciones, agregar algunos departamentos y unidades”, comenta Miguel Mora, Encargado de la unidad.