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Reporte Especial  ESTADOS TIENEN DEUDA DE CORTO PLAZO Michoacán, Veracruz, Baja California, Nuevo León y Guerrero, con montos más altos 24,248 mdp saldo de la deuda de corto plazo a marzo 2018 Zacatecas y BCS, sin problema para cubrir pasivos; tienen capacidad

pág. 4 revistaar.com

/arinformacion

@arinformacion

Menos recursos para salud en 25 Entidades Federativas

pág. 66

15 Estados podrían mejorar dinamismo exportador con Europa Mayor potencial en Guanajuato, Aguascalientes y Chiapas UE tiene 86% de los productos mexicanos agrícolas libres de aranceles Coahuila y Tamaulipas pueden conquistar nuevos mercados

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Los gobiernos más transparentes de México Edomex, Puebla, Querétaro, Jalisco y Yucatán, líderes nacionales Sinaloa avanza 23 lugares en un año Sonora crece 20 sitios desde 2015 Quintana Roo mejora 18 posiciones de 2016 a 2018

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TRANSPARENCIA DEL DISCURSO A LOS HECHOS

Alfredo del Mazo Maza

Rolando Zapata Bello

Francisco Domínguez Servién

José Antonio Gali Fayad

Gobernador del Estado de México

Gobernador de Yucatán

Gobernador de Querétaro

Gobernador de Puebla

RESULTADOS

1,132 mdd en inversiones potencian desarrollo de Aguascalientes

INFOGRAFÍA

Estancado, presupuesto para educación pública

$30.00

5 2 4 35 78 1 3 2

AÑO 6 Núm. 75

HECHO EN MÉXICO

EDITORIAL

Voluntad política, informar con

claridad y oportunidad

a transparencia, vista desde la perspectiva de la correcta aplicación de los recursos públicos, se ha convertido en la gran protagonista de nuestra actual vida política, social y económica. En los últimos años se han impulsado importantes esfuerzos institucionales para vigilar al máximo el uso de los presupuestos de la Federación, los Estados y los Municipios; además, como nunca antes son observadas y supervisadas las Cuentas de los tres órdenes de gobierno. Destaco aquí, uno de esos importantes esfuerzos por su trascendencia. En esta administración federal se aprobó la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios, que garantiza un uso responsable del endeudamiento público para convertirlo en verdadero instrumento para financiar el desarrollo regional. Sin duda, la configuración de este nuevo escenario es producto de acuerdos, pero también de exigencias y reclamos desde la sociedad civil a lo largo de todo el país. Una demanda ciudadana en toda la extensión del concepto. Ahora existen mejores mecanismos de medición y control entre ingresos y gasto; nuevas obligaciones para la contratación de deuda; favorable participación de los Congresos locales; calificados esquemas de indicadores para identificar la viabilidad financiera local, y un conveniente funcionamiento del Registro Público Único de Deuda. La transparencia es protagonista y así tendría que serlo. Todas las obligaciones financieras que contraten los entes públicos se deben publicar diariamente por internet y estar a disposición de los ciudadanos. Con esta decisión ha llegado una nueva época para mejorar la calidad del gasto, y para avanzar en el ejercicio eficiente, oportuno y transparente de los recursos públicos. Hemos dado un gran paso, aunque falta voluntad política. Más transparencia significa menos corrupción y más confianza en las instituciones. Aunque debemos reconocer que todavía hace falta mucho camino por recorrer, los tres órdenes de gobierno deben asumir este compromiso como parte fundamental —y permanente— de su actuar diario. Con esta visión, desde hace 16 años y adelantados a los tiempos, en aregional construimos el “Índice de Transparencia y Disponibilidad de la Información Fiscal de las Entidades Federativas” que este 2018 deja valiosas lecturas y útiles lecciones: destaca primeramente la baja del promedio nacional por tercer año consecutivo, comprobando importantes atrasos y confirmando que, a pesar de los robustos marcos legales, todavía falta voluntad a los gobiernos estatales para informar a los ciudadanos con claridad y oportunidad. El indicador, descubre el principal reto en el corto plazo: incrementar la calidad de la información que las administraciones locales publican. El interesante reporte que ofrecemos en nuestra Revista ar. evidencia un mayor incumplimiento en los formatos sobre informes de segui-

miento o de rendición de cuentas. También, revela que la entrada en vigor de la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios ha significado un desafío, pero igualmente exhibe las capacidades y limitaciones de los gobiernos estatales; confirma que la transparencia está relacionada estrechamente con la voluntad política, y aquí la decisión de los Gobernadores adquiere gran relevancia. Reitero: la actual crisis de credibilidad hacia las instituciones, deja de manifiesto que se requieren estrictas medidas de evaluación que superen las generalidades de las leyes y se revisen a profundidad los documentos elaborados por las autoridades locales. Por eso, entre significativos avances e inaceptables rezagos, adquiere relevancia el trabajo realizado por los gobernadores Alfredo del Mazo Maza, del Estado de México; José Antonio Gali Fayad, de Puebla; Francisco Domínguez Servién, de Querétaro; Aristóteles Sandoval Díaz, de Jalisco, y Rolando Zapata Bello, de Yucatán, los primeros lugares nacionales, reconocidos líderes, que con acciones diarias de gobierno han demostrado que la transparencia ya ha transitado de los discursos a los hechos.

Lic. Jesús Alberto Cano Vélez Presidente del Consejo Editorial canovelez.com twitter.com/acanovelez facebook.com/jesusalberto.canovelez

arinformacion.com 1

ANÁLISIS

4 REPORTE ESPECIAL Focos rojos por deuda de corto plazo

32 COMPETITIVIDAD 15 Estados pueden mejorar dinamismo en exportaciones

54 REGIONES

932 mdp, compensación a Estados petroleros

66 REPÚBLICA

Menos recursos para salud en 25 Entidades Federativas

88 ESTADOS

Disminuye brecha en acceso a servicios financieros

CONSEJO EDITORIAL PRESIDENTE Lic. Jesús Alberto Cano Vélez SECRETARIO Lic. Jesús Armando Félix Rubio Dr. Ricardo Carrillo Arronte Dr. Rogelio Gasca Neri Dr. Rogelio Montemayor Seguy Dra. Flavia Rodríguez Torres Dr. Lucio Lastra Escudero Dr. Fausto Hernández Trillo Lic. Luis Orcí Gándara Dr. Alberto Montoya Martín del Campo Mtra. Maritza Rosales Reyes Mtra. Noemí García Carrillo Lic. Luis Santiago Seldner Gaxiola Lic. Cutberto Anduaga Lugo

11 METEPEC

73 PACHUCA

40 FEDERALISMO

74 NORTE

Ejemplo nacional en política anticorrupción Comisión Permanente de Contralores Estados-Federación reafirma compromiso con la rendición de cuentas

Mejores servicios con mayor recaudación propia Más infraestructura en Durango consolida modernidad

DIRECTOR GENERAL Cutberto Anduaga Lugo SUBDIRECTOR GENERAL Everardo Muñoz Osorio COORDINACIÓN EDITORIAL Juan Carlos Vázquez Hernández Karol Hernández Rodríguez PROMOCIÓN Y ENLACE Belem García Carrillo DISEÑO Y PRODUCCIÓN GRÁFICA Gerardo Hernández Vázquez Álvaro Villegas Mendoza MEDIOS DIGITALES Alejandro Pavlovich Rosas FOTOGRAFÍA César Cabrera DIRECTORA DE ADMINISTRACIÓN Lilia Lara Kamura ABOGADO Lic. Baltazar Norzagaray Castro

RESULTADOS

Premian soluciones innovadoras en salud

MARTÍN OROZCO SANDOVAL

MARCO ANTONIO SLIM DOMIT

Gobernador del Estado

44 PUEBLA CAPITAL

Finanzas más sólidas con pago de deuda pública

. Revista mensual julio de 2018. Editor Responsable: Cutberto Anduaga Lugo. Número de Certificado de Reserva otorgado por el Instituto Nacional del Derecho de Autor: 04-2014-073017572500-102. Número de Certificado de Licitud de Título y Contenido otorgado por la Secretaría de Gobernación: 15174. Registro Postal: PP09-1867. Domicilio de la Publicación: Calle 19 No. 107, esquina Patriotismo, Col. San Pedro de los Pinos, Del. Benito Juárez, México, D. F., 03800. Imprenta: Grupo Gráfico Arenal, S. A. de C. V. José María Agreda y Sánchez No. 223, Col. Tránsito, Del. Cuauhtémoc, México, D. F., 06820. Distribuidor: Comercializadora GBN S.A. de C.V., Federico Dávalos No. 35, Col. San Juan Tlihuaca, Del. Azcapotzalco, México DF.

Fortaleza financiera, importante legado de Guanajuato

revistaar.com julio 2018

DESARROLLO SOCIAL

1,132 mdd inversiones que potencian desarrollo en Aguascalientes

El contenido de los artículos y notas periodísticas es responsabilidad de ar. información para decidir, S. A. de C. V.

46 BAJÍO

51 SALTILLO

Gobierno abierto comprometido con la transparencia

52 TAPACHULA

Esfuerzos recaudatorios presentan importantes avances

64 CORREGIDORA

Fitch Ratings sube calificación al Municipio Desempeño financiero, acierto de gobierno

Presidente del Instituto Carlos Slim de la Salud

76 EMPRESARIOS

José Manuel López Campos toma protesta como presidente de la Confederación de Cámaras Nacionales de Comercio, Servicios y Turismo (Concanaco-Servitur)

INFOGRAFÍA

Estancado, presupuesto para educación

CONTENIDO

22 PORTADA

revistaar.com

Transparencia en los Estados, del discurso a los hechos

/arinformacion @arinformacion

AÑO 6 Núm. 75 Reporte Especial  ESTADOS TIENEN DEUDA DE CORTO PLAZO Michoacán, Veracruz, Baja California, Nuevo León y Guerrero, con montos más altos 24,248 mdp saldo de la deuda de corto plazo a marzo 2018 Zacatecas y BCS, sin problema para cubrir pasivos; tienen capacidad

pág. 4 revistaar.com

/arinformacion

@arinformacion

Menos recursos para salud en 25 Entidades Federativas

pág. 66

pág. 32

pág. 22

VANGUARDIA Presenta gobierno estatal Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible CARLOS JOAQUÍN GONZÁLEZ Gobernador de Quintana Roo

LIDERAZGOS

DEL DISCURSO A LOS HECHOS

Alfredo del Mazo Maza

Rolando Zapata Bello

Francisco Domínguez Servién

Gobernador del Estado de México

Gobernador de Yucatán

Gobernador de Querétaro

1,132 mdd en inversiones potencian desarrollo de Aguascalientes

LUIS ROBLES MIAJA Presidente del Consejo de Administración del Grupo Financiero BBVA Bancomer

86 CENTRO

Destina Nayarit 321 mdp a inversión pública

INFOGRAFÍA

Estancado, presupuesto para educación pública

$30.00

5 2 4 35 78 1 3 2

Legado de compromiso y visión

La Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES) suscribe un convenio para impulsar el desarrollo regional

94 OCCIDENTE

Gobernador de Puebla HECHO EN MÉXICO

RESULTADOS

82 ACUERDOS

Efectivas políticas públicas, impulsan competitividad en San Luis Potosí

José Antonio Gali Fayad

RECONOCIMIENTO Medalla EGADE al Liderazgo Global en Negocios 2018 DANIEL SERVITJE MONTULL Presidente y Director General de Grupo Bimbo

Circulación certificada por Moctezuma & Asociados, S. C. Registrado en el Padrón Nacional de Medios de la Secretaría de Gobernación

AÑO 6 Núm. 75

TRANSPARENCIA

ESPECIAL

Focos rojos por deuda de corto plazo

A marzo del presente año, 18 Estados reportaron este tipo de pasivos, siendo Michoacán, Veracruz, Baja California y Nuevo León los que registran más de 2,500 mdp de saldo. Hay alerta en Veracruz, Chiapas y Morelos, debido a que en 2018 cambian de administración y deben pagar sus compromisos de corto plazo que afectan sus finanzas públicas.

4 revistaar.com julio 2018

e acuerdo con cifras de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), a marzo del 2018 la deuda pública directa contratada por las Entidades Federativas ascendió a 494,191.5 millones de pesos (mdp), de los cuales 24,248.7 mdp corresponden al saldo contratado de corto plazo. Esto representa un saldo menor en 15.9% en términos reales al registrado al cierre del 2017. Debe destacarse que el 85.7% del total de dicho endeudamiento se encuentra concentrado en nueve Entidades Federativas. En la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios (LDFEFM) se establecen los lineamientos generales para la regulación prudencial de la deuda tanto de corto como de largo plazo y se exige en ella a los gobiernos locales tener un mayor control de sus gastos y de su administración contable. Esta exigencia es debido a que la deuda pública de los Estados no es más que el resultado de las diﬁcultades que tienen sus autoridades para ﬁnanciar sus gastos tanto de operación como de inversión con sus ingresos propios y con las Participaciones y Aportaciones que reciben del Gobierno Federal.

9 Estados

reportaron que sus pasivos fueron menores a los 999.9 mdp, lo que los ubica dentro del nivel de endeudamiento moderado.

Disposiciones que contribuyen a una mayor transparencia Esta ley establece que la contratación de cualquier tipo de deuda debe ser notiﬁcada y registrada en un Registro Público Único (RPU) y la creación de un Sistema de Alertas que en base a indicadores de deuda evaluados por la SHCP, monitoree los niveles de endeudamiento de los gobiernos locales. Con estas disposiciones, se pretende dar a conocer con mayor oportunidad y transparencia la totalidad de los niveles de deuda de los gobiernos locales. De la misma forma, en dicha ley se establece que los Estados en ningún caso pueden contratar deuda para ﬁnanciar gasto

La contratación de cualquier tipo de deuda debe ser notificada y registrada en el Registro Público Único. Mientras que el Sistema de Alertas, evaluado por la SHCP, monitorea los niveles de endeudamiento de los gobiernos locales. corriente, reaﬁrmando lo estipulado en la Constitución Federal, en su artículo 117, fracción VIII, donde se reglamenta que: Los Estados y los Municipios no podrán contraer obligaciones o empréstitos sino cuando se destinen a inversiones públicas productivas y a su reﬁnanciamiento o reestructura.

Gobiernos obligados a liquidar su deuda En lo que respecta a la deuda de corto plazo la Ley de Disciplina Financiera, en su artículo 30, establece que los Estados están obligados a liquidar sus obligaciones a más tardar tres meses antes de que concluya el periodo de gobierno de la administración correspondiente, sin poder contratar nuevas obligaciones a corto plazo durante esos últimos tres meses. Asimismo, el artículo 31 estipula que: “Los recursos derivados de las obligaciones a corto plazo deberán ser destinados exclusivamente a cubrir necesidades de corto plazo, entendiendo dichas necesidades como insuficiencias de liquidez de carácter temporal”. De acuerdo con información de la SHCP, el saldo a marzo del 2018 de la deuda directa de corto plazo de las Entidades Federativas, ascendió a 24,248.7 mdp. El monto citado, se distribuye entre 18 Estados. Las 14 entidades restantes no reportaron saldo de financiamiento de corto plazo para dicho periodo, como se muestra en el Cuadro 1. De las 18 Entidades Federativas que reportaron montos de deuda de corto plazo, Michoacán, Veracruz, Baja California, Nuevo León y Guerrero tuvieron los mayores montos registrados. Estos Estados declararon saldos superiores a los 2,000.0 mdp. En conjunto, concentraron el 61.6% del saldo de este tipo de deuda a marzo del 2018. Como se puede observar en la Gráfica 1.

Cuadro 1 Saldo de la deuda a corto plazo de las Entidades Federativas a marzo de 2018 (Millones de pesos) Entidad Federativa Michoacán Veracruz Baja California Nuevo León Guerrero Chihuahua Sonora Chiapas Oaxaca Coahuila Colima Nayarit Morelos Durango Tabasco Baja California Sur Zacatecas Yucatán Total

Corto plazo quirografario 3,901.9 2,956.3 2,904.7 2,830.7 2,065.0 1,666.5 1,599.1 1,412.5 1,067.7 735.0 730.4 675.0 532.2 405.0 311.1 205.7 150.0 100.0 24,248.7

FUENTE: ar., con información de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).

Error, recurrir a financiamientos para cumplir con obligaciones Los Estados de Michoacán y Veracruz se caracterizaron por tener muy poca disponibilidad de ahorro interno, situación que derivó en una necesidad cada vez mayor de recurrir a ﬁnanciamiento de corto plazo para cubrir sus necesidades de liquidez, en buena parte para disminuir su pasivo circulante. En Baja California, Nuevo León, Guerrero, Chihuahua y Sonora presentaron un gasto operativo alto, así como una contingencia relacionada con el pago a proveedores y gasto corriente. Por esta razón, han tenido que recurrir a ﬁnanciamientos inmediatos para cumplir con sus obligaciones.

Tabasco

y Yucatán no tendrán ningún problema para cubrir sus pasivos de 100.0 y 311.1 mdp, respectivamente, debido a que ambas entidades tienen la capacidad de liquidar por sus niveles de ingresos de libre disposición. arinformacion.com 5

ESPECIAL Gráfica 1

532.2 mdp

Estados con saldo de deuda de corto plazo, a marzo del 2018

205.7

150.0

100.0

BCS

Zacatecas

Yucatán

311.1 Tabasco

405.0

532.2

Durango

Nayarit

Colima

Coahuila

Oaxaca

Chiapas

Sonora

Chihuahua

Guerrero

Nuevo León

Baja California

Veracruz

0.0

Michoacán

500.0

Morelos

675.0

730.4

735.0

1,000.0

1,067.7

1,412.5

1,500.0

1,599.1

2,000.0

es el saldo que Morelos debe liquidar a la brevedad para cumplir con lo estipulado en la Ley y, de esta forma, no comprometer sus finanzas públicas.

es el monto de endeudamiento de corto plazo de Michoacán, siendo el Estado que registró el mayor saldo. 1,666.5

2,500.0

2,065.0

3,000.0

3,901.9 mdp

2,830.7

3,500.0

2,904.7

4,000.0

2,956.3

4,500.0

3,901.9

(Millones de pesos)

FUENTE: ar., con información de la SHCP. La contratación de este tipo de deuda implica un mayor compromiso ﬁnanciero para el contratante, debido a la prontitud con la que se presentan los vencimientos de pago y el alto costo al que generalmente se contrata, puesto que las tasas de interés a pagar en estos créditos, por lo regular son mucho más altas que la de los ﬁnanciamientos de largo plazo. Por otra parte, se observa que son 11 entidades con saldo de deuda de corto plazo al mes de marzo del 2018, que tienen un monto inferior a los 1,500.0 mdp. En conjunto, estos Estados representan sólo el 26.0% del saldo total del endeudamiento de corto plazo reportado por las Entidades Federativas.

En la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios se establecen los lineamientos para la regulación prudencial de la deuda de corto y largo plazos; se exige en ella a los gobiernos locales tener un mayor control de sus gastos y de su administración contable.

Estas 11 Entidades Federativas son Chiapas, Oaxaca, Coahuila, Colima, Nayarit, Morelos, Durango, Tabasco, Baja California Sur, Zacatecas y Yucatán. En este grupo destacan Durango, Tabasco, Baja Califor-

revistaar.com julio 2018

Deuda a corto plazo se concentra en 9 Entidades Federativas Este grupo de 9 Estados con montos de deuda a corto plazo contratada superiores a 1,000.0 mdp concentran el 84.1% del total de la deuda a corto plazo contratada y solamente cinco de estas entidades agrupan el 60.4% del total del ﬁnanciamiento. Estos cinco Estados son: Michoacán con 16.4%, Veracruz con el 12.4%, Baja California con 12.2%, Nuevo León con 11.9% y Guerrero con el 8.7%. Cada una las entidades antes mencionadas, reportaron saldos de deuda a corto plazo superiores a 2,000.0 mdp a marzo del 2018. Como se puede apreciar en la Gráﬁca 2.

Gráfica 2 Participación de las Entidades Federativas con saldo de deuda de corto plazo, a marzo del 2018 (Porcentajes)

Oaxaca

Resto de las entidades

Michoacán

14.2%

16.4%

4.5% Chiapas

Veracruz

5.9%

12.4%

Sonora

6.7% Baja California

12.2%

Chihuahua

7.0% Guerrero

8.7%

FUENTE: ar., con información de la SHCP.

nia Sur, Zacatecas y Yucatán que contrajeron deuda de corto plazo inferior a los 500.0 mdp.

Nuevo León

11.9%

Por otro lado, a marzo del 2018 nueve Estados reportaron que sus obligaciones fueron menores a los 999.9 mdp, lo que los ubica dentro de la categoría de nivel de endeudamiento moderado. El saldo total de la deuda a corto plazo de este grupo, representó sólo el 15.8% del total del ﬁnanciamiento estatal. Sobresale que la mayoría de las Entidades Federativas posicionadas en esta categoría han mantenido sus niveles de deudas estables y manejables.

51.9%

del total de la deuda de corto plazo se concentra en 4 Estados: Michoacán, Veracruz, Baja California y Nuevo León.

14 Estados no registran deuda a corto plazo De acuerdo con información de la SHCP, el saldo al mes de marzo del 2018 de la deuda directa de largo plazo de las Entidades Federativas, ascendió a 469,942.8 mdp. Este monto se distribuye en 31 entidades, dado que el Estado de Tlaxcala no tiene deuda directa reportada hasta este periodo. Adicionalmente, el saldo de la deuda de corto plazo que reportaron las Entidades Federativas, que como ya se ha mencionado, ascendió a 24,248.7 mdp, lo que representó el 4.9% del total de la deuda contratada, se concentra en 17 Estados. Por lo tanto, al cierre de marzo del 2018, ascendió en conjunto a 494,191.5 mdp, como se puede observar en el Cuadro 2. Las entidades se clasiﬁcan por sus niveles de deuda directa en tres categorías: deuda alta a corto plazo, en esta categoría se concentran siete Estados que reportan saldos de deuda superiores a los 1,500.0 mdp.

El saldo al mes de marzo del 2018 de la deuda directa de largo plazo de las Entidades Federativas, ascendió a 469,942.8 mdp. Este monto se distribuye en 31 entidades, dado que Tlaxcala no tiene deuda directa reportada hasta este periodo.

Cuadro 2 Saldo de la deuda directa de las Entidades Federativas a marzo del 2018 (Millones de pesos)

Estado Michoacán Veracruz Baja California Nuevo León Guerrero Chihuahua Sonora Chiapas Oaxaca Coahuila Colima Nayarit Morelos Durango Tabasco Baja California Sur Zacatecas Yucatán Aguascalientes Campeche Ciudad de México Guanajuato Hidalgo Jalisco México Puebla Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí Sinaloa Tamaulipas Tlaxcala Total

Deuda largo plazo

Deuda corto plazo

Saldo de deuda total

16,958.1 42,068.0 10,991.2 40,164.0 1,951.4 46,838.6 20,448.4 19,643.8 10,462.2 36,208.2 2,603.8 4,692.5 5,075.0 6,243.9 4,729.7 1,562.7 7,230.1 3,702.5 2,605.7 1,440.7 76,940.5 4,279.0 5,235.2 17,442.2 36,097.2 5,385.5 687.7 18,940.1 3,565.6 4,485.8 11,263.6 0.0 469,942.8

3,901.9 2,956.3 2,904.7 2,830.7 2,065.0 1,666.5 1,599.1 1,412.5 1,067.7 735.0 730.4 675.0 532.2 405.0 311.1 205.7 150.0 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 24,248.7

20,860.0 45,024.3 13,895.9 42,994.7 4,016.4 48,505.1 22,047.5 21,056.3 11,529.8 36,943.2 3,334.2 5,367.5 5,607.2 6,648.9 5,040.9 1,768.4 7,380.1 3,802.5 2,605.7 1,440.7 76,940.5 4,279.0 5,235.2 17,442.2 36,097.2 5,385.5 687.7 18,940.1 3,565.6 4,485.8 11,263.6 0.0 494,191.5

FUENTE: ar., con información de la SHCP.

En el grupo de Estados con deuda media a corto plazo, se incluyen seis entidades que tienen endeudamiento por un monto superior a 500.0 mdp e inferior a 1,499.9 mdp. Dentro de la Deuda moderada a corto plazo, se agrupan los cinco Estados con endeudamiento menor a 499.9 mdp, como se muestra en el Mapa 1.

2,956.3 mdp es la deuda a corto plazo de Veracruz, entidad que tendrá elecciones a gobernador, y está obligada a liquidar sus saldos a más tardar en 3 meses antes de que concluya el periodo de la presente administración.

Efectos de la deuda a corto plazo en Estados con elecciones Entre las Entidades Federativas que contrataron deuda a corto plazo y además tendrán elecciones a gobernador destacan los casos de Veracruz y Chiapas que tienen montos de créditos contratados por 2,956.3 y 1,412.5 mdp, respectivamente. Por esta razón, estos Estados están obligados a liquidar sus saldos de deuda a corto plazo a más tardar, en tres meses antes de

que concluya el periodo de gobierno de la presente administración, tal como se establece en el artículo 30, fracción II, de la Ley de Disciplina Financiera. Estos Estados tienen el enorme compromiso de saldar sus financiamientos de corto plazo, los cuales son muy elevados y pueden comprometer la flexibilidad financiera

arinformacion.com 7

ESPECIAL

24,248.7 mdp

es el saldo de la deuda directa de corto plazo de las Entidades Federativas a marzo de 2018; esta suma se distribuye entre 18 Estados.

de sus respectivas haciendas locales en los próximos meses. En el particular caso de Morelos que tuvo un saldo de deuda a corto plazo de 532.2 mdp, es igualmente importante que dicho saldo sea liquidado a la brevedad para cumplir con lo estipulado en la Ley de Disciplina Financiera y de esta forma, no comprometer sus ﬁnanzas públicas.

Capacidad de liquidar sus financiamientos de corto plazo Por otro lado, se encuentran los casos de los Estados de Tabasco y Yucatán que también tendrán cambio de administración en este año y que tienen contratada deuda a corto plazo, por montos relativamente bajos 100.0 y 311.1 mdp, respectivamente. Estos Estados no tendrán ningún problema para cubrir sus pasivos, debido a que ambas entidades tienen la capacidad de liquidar

dicho monto por los niveles de ingresos de libre disposición que registran, es decir, sus ingresos propios más Participaciones Federales que reciben cada uno le permiten tener una flexibilidad de maniobra financiera. Por ejemplo, al cierre de 2017 el monto total de estos ingresos para Tabasco ascendió a 20,000 mdp y para Yucatán a 14,400 mdp. A marzo del 2018, el monto total del saldo de endeudamiento de las Entidades Federativas ascendió a 494,191.5 mdp, incluyendo la deuda de corto y largo plazo. Reportándose una disminución en el crecimiento de la deuda de corto plazo de 15.9% en términos reales, en relación al saldo registrado a finales de diciembre del 2017.

La deuda a corto plazo implica un mayor compromiso financiero para el contratante, debido a la prontitud con la que se presentan los vencimientos de pago y el alto costo al que generalmente se contrata, puesto que las tasas de interés por lo regular son mucho más altas que a largo plazo.

Mapa 1 Estados con saldo de deuda de corto plazo a marzo del 2018 (Millones de pesos)

Saldo deuda alta (1,500.0 o más) Saldo deuda media (500.1 a 1,499.9)

Michoacán,

seguido de Veracruz, Baja California, Nuevo León y Guerrero, tuvieron los mayores montos registrados de deuda de corto plazo, con saldos superiores a los 2,000.0 mdp. En conjunto, concentraron el 61.6% del saldo a marzo del 2018.

Veracruz y Chiapas con problemas para solventar créditos Debe destacarse que al cierre del pasado mes de marzo 18 Estados reportaron saldo de deuda de corto plazo, concentrándose el 51.9% del total de este tipo de deuda en cuatro Estados: Michoacán, Veracruz, Baja California y Nuevo León. Estas cuatro Entidades Federativas reportaron montos superiores a los 2,500.0 mdp en estos créditos, siendo Michoacán el que registró el mayor saldo con 3,901.9 mdp. Por último, de aquellas entidades que registraron saldo de deuda a corto plazo y tendrán cambio de administración en este 2018, sobresalen los Estados de Veracruz, Chiapas, Morelos, Tabasco y Yucatán. En el caso particular de Veracruz y Chiapas, sus montos de contratación de deuda a corto plazo representan focos rojos sobre sus finanzas públicas, debido a que sus saldos ascienden a 3,901.9 y 1,412.5 mdp, respectivamente. Estas sumas son muy elevadas y que tendrán que ser liquidadas por lo menos tres meses antes del cambio de administración, como lo estipula la Ley. En contraste, para los Estados Tabasco y Yucatán, los saldos de su deuda no son tan significativos, pues son de tan sólo 311.1 y 100.0 mdp, respectivamente. Los montos de estas dos entidades podrán ser saldados debido a su generación de ingresos, dentro de los límites establecidos por la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios sin poner en riesgo su salud financiera.

Saldo deuda moderada (menor a 500.0)

FUENTE: ar., con información de la SHCP.

revistaar.com julio 2018

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METEPEC

Ejemplo nacional

en política anticorrupción El Municipio que encabeza David López Cárdenas dio a conocer el plan que seguirá contra las malas prácticas administrativas, un esfuerzo que incluye medidas para eliminar actos irregulares y sanción a los responsables. Esto refrenda el compromiso del gobierno municipal con la rendición de cuentas.

l Sistema Anticorrupción de Metepec presentó su Plan de Trabajo, Estrategia y Líneas de Acción para preservar las buenas prácticas gubernamentales, informó el presidente municipal, David López Cárdenas. “El desarrollo de nuestro Sistema registra el mayor avance de todos los ayuntamientos de México e incluso de algunos Estados,

lo que reﬂeja el compromiso de las autoridades y la ciudadanía por erradicar las prácticas de corrupción”, añadió. El Comité Coordinador del Sistema dio a conocer que el plan laboral servirá para solventar y dar cauce a las acciones conducentes para evitar y eliminar actos que contravengan la ley, así como aplicar sanciones correspondientes.

Importantes esfuerzos institucionales; transparencia en favor de los ciudadanos López Cárdenas señaló que Metepec ha realizado importantes esfuerzos en transparencia, como la creación del Comité de Ética y Prevención de Conﬂicto de Intereses y la apertura de áreas de investigación y resolución de denuncias en la Contraloría Municipal. El presidente municipal reaﬁrmó el compromiso de su gobierno de erradicar las malas prácticas en el servicio público, que se cimienta en principios que parten de la ética y la determinación para eliminar la corrupción. Precisó que el funcionamiento del Sistema, más allá de un logro o cumplimiento de una disposición normativa, es una herramienta más que permite a la ciudadanía exigir el cumplimiento puntual de las tareas de gobierno.

arinformacion.com 11

@ arInformacion

-4.2%

2,483.6 48.9% pesos

84,696

15.6% 100 puntos

generaron las Entidades Federativas de ingresos tributarios y no tributarios totales, evidenciando su elevada dependencia de las transferencias federales. Guerrero, Hidalgo, Tlaxcala, Michoacán, Nayarit, Zacatecas y Morelos, en promedio generaron sólo 5.4% de recursos propios.

obtuvo la Ciudad de México en el Indicador Compuesto de Capacidad de Generar Ingresos de aregional debido a su alta capacidad tributaria, la colocan como la entidad con mayores recursos propios, al captar mayores recursos por predial; impuesto sobre nóminas y el impuesto especial sobre producción y servicios.

23 de 60 ciudades

del país mostraron avances en su capacidad de innovar e impulsar los procesos tecnológicos empresariales, al tiempo muestran caliﬁcaciones superiores a los 70 de 100 puntos posibles, destacan: Aguascalientes, Saltillo, Monclova y Monterrey.

4.5 millones de mexicanos se incorporaron al mercado laboral durante el primer trimestre de 2013 y el mismo lapso de 2018. Mientras que la tasa de desocupación cayó 6.0%, ya que la población económicamente activa (PEA) en esta situación pasó de 2.5 a 1.7 millones.

mdp

fueron destinados a los Estados a través del Fondo de Aportaciones para la Nómina Educativa y Gasto Operativo. Estos recursos crecieron 0.02% en términos reales, en relación a lo entregado en el mismo periodo de 2017. Veracruz, Chiapas, Jalisco, Puebla, Edomex y la Ciudad de México concentran el 44.3% de los recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas, recibiendo más de 2,000 mdp cada uno.

6 Estados:

por empresa es el crédito que otorga el Instituto Nacional del Emprendedor en promedio en ciudades como Campeche, Mexicali, y Culiacán, esto es 1,120.0 pesos más que la media nacional.

en términos reales decreció el financiamiento a largo plazo de las Entidades Federativas, al pasar de un saldo de 490,471.9 mdp al cierre de 2017 a 469,942.8 mdp al primer trimestre de 2018.

del saldo total de los créditos otorgados a los Municipios proviene de la banca comercial, siendo la principal fuente de ﬁnanciamiento de 132 ayuntamientos con mayor niveles de ingresos, con un monto conjunto de 21,955.3 mdp.

7 Estados

registraron un promedio de 50.3% en el indicador de esfuerzo fiscal de aregional: Chihuahua, Nuevo León, Ciudad de México, Querétaro, Jalisco, Estado de México y Quintana Roo.

arinformacion.com 13

A CTUALIDADES

Fitch Ratings reconoce bajo endeudamiento de Tepic Debido a un bajo nivel de endeudamiento de largo plazo y a la importancia política y económica del Municipio, Fitch Ratings subió a BB+(mex) desde BB(mex) la calificación a la calidad crediticia de Tepic, Nayarit. La perspectiva se modificó de estable a positiva, así lo informó el alcalde Francisco Castellón Fonseca. El bajo endeudamiento es reflejo del orden y disciplina en el gasto público que se traduce en un indicador de marginación social muy bajo y montos Francisco Castellón Fonseca importantes de recursos federales para realizar inversión y cubrir los gastos del ayuntamiento, explicó el presidente municipal. “En 2018 mejoraremos la recaudación de impuesto predial y del traslado de dominio debido a la modernización catastral, así como de los derechos mediante la regularización en el cobro de licencias de funcionamiento. Con estas acciones se fortalecerá la eficiencia y cobertura”, precisó. Raúl Navarro Gallegos

Aumentan ingresos propios de Sonora por buena gestión El secretario de Hacienda de Sonora, Raúl Navarro Gallegos, señaló que las estrategias implementadas por la presente administración han dado resultados; los ingresos derivados de impuestos al finalizar el ejercicio 2017 sumaron 2,819.6 millones de pesos (mdp) lo que significó un incremento de 337.2 mdp, con respecto al año anterior. El funcionario detalló que el impuesto sobre los ingresos derivados por la obtención de premios dejo un importe de 95.2 mdp logrando un 109.4% en relación al presupuesto anual; en este gravamen se integran las entradas que declaran los casinos que representa un 85% del total de este concepto y el resto corresponde a otro tipo de contribuyentes como la Lotería Nacional y Pronósticos Deportivos. “El avance obtenido en las transferencias federales se observan en Participaciones 108.35% en Aportaciones 100.34% y en Convenios 332.23%, esto nos indica que hay una mejoría en las finanzas públicas y que hemos superado nuestras propias metas planteadas”, señaló Navarro Gallegos. “Los buenos resultados en captación de ingresos nos permitieron acceder a más recursos por concepto de Participaciones y Aportaciones Federales, los cuales, aunados a los convenios de descentralización y reasignación de recursos sumaron 40,167.3 mdp en 2017, logrando un avance del 114.8%”, precisó.

14 revistaar.com julio 2018

Zacatecas capital entrega administración con finanzas sanas La alcaldesa de Zacatecas, Zacatecas, Judit Guerrero López, aseguró que entregará un Municipio con un adecuado desempeño financiero y en desarrollo; agregó que durante su gestión el uso de los recursos públicos se ha realizado con total transparencia. Detalló que en su administración se adquirieron nueve vehículos para la recolección de basura, se habilitaron 12,000 luminarias LED, y se crearon dos organismos fundamentales: el Instituto de las Mujeres Zacatecas y la Unidad Judit Guerrero López de Derechos Humanos. Guerrero López ponderó el avance en la adecuación del cobro del impuesto predial, acción con la que se dio certeza a la propiedad de los habitantes y el valor real de sus propiedades; explicó que una mejor recaudación beneficiará con más obras a la ciudadanía.

Cabildo aprueba en Los Cabos planta desalinizadora de 890 mdp El cabildo de Los Cabos, Baja California Sur, aprobó el punto de acuerdo presentado por el alcalde Jesús Antonio Gómez Montoya, para realizar la construcción de una planta desalinizadora que abastezca de agua a las colonias del Municipio mediante una Asociación Público-Privada, por un plazo de hasta 25 años”. El presidente municipal explicó que la planta tendrá un costo de 890 millones de pesos (mdp), de los que el 49% será aportado por el Fondo Nacional e Infraestructura mediante el Banco Nacional de Obras y Servicios Jesús Antonio Gómez Montoya (Banobras), mientras que el 51 % lo aportará la empresa ganadora de la licitación internacional a la que próximamente se convocará. Gómez Montoya consideró esto como un gran avance para el Municipio, pues la escasez del vital líquido ocasiona fuertes problemas de carácter social y es una demanda constante de la sociedad, por lo que celebró que se invierta en construir más infraestructura para generar agua potable.

A CTUALIDADES

Disminuye 38.8% deuda pública de Querétaro; fortalece la hacienda estatal Al cierre del primer trimestre de 2018, el endeudamiento del Estado de Querétaro disminuyó 38.8%, de acuerdo con información de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), ubicándose entre las entidades con la menor deuda reportada, así lo dio a conocer el secretario de Planeación y Finanzas, Juan Manuel Alcocer Gamba. Esto también quiere decir que la deuda per cápita del Estado disminuyó 63% en el transcurso de los últimos dos años; al pasar de 952 pesos en 2015 a 355 pesos en 2017 según cifras el Centro de Investigación de Estudios Económicos (CIEP). “En los últimos meses, Querétaro redujo su deuda pública de forma importante y avanzamos en el objetivo que nos confirió el gobernador Francisco Domínguez Servién para liquidar la deuda pública hacia el mediano plazo”, aseguró el funcionario. Alcocer Gamba detalló que entre las acciones que se emprendieron al inicio de la actual administración, se encuentran el ajuste en el gasto público y las medidas de austeridad, así como la reforma al esquema de retiro de los trabajadores del servicio público del Estado, entre otras. Juan Manuel Alcocer Gamba

María Eugenia Campos Galván

Humberto Alonso Morelli

José Antonio Hernández Fraguas

Chihuahua capital logra superávit fiscal de 71 mdp

Boca del Río destina 779 mdp al Plan de Obras 2018

Invierte Oaxaca capital 11 mdp en rehabilitación de mercados

Al hacer un balance del estado de las finanzas públicas, la alcaldesa de Chihuahua, Chihuahua, María Eugenia Campos Galván, explicó que al cierre del 2017 se registró un superávit fiscal de 71 millones de pesos (mdp), además de que los ingresos fiscales ordinarios crecieron 12%. La presidenta municipal señaló que la administración actual termina su periodo en este año y lo hace con un buen balance presupuestario, pues proyecta cerrar la inversión en obra pública en un monto de 359 mdp, superior a lo establecido en el Presupuesto de Egresos. “En mayo pasado se liquidó un crédito de corto plazo tramitado con BBVA que se utilizó para rehabilitación de vialidades y seguridad pública; lo que reafirma nuestro compromiso con la Ley de Disciplina Financiera”, aseguró Campos Galván.

El alcalde Humberto Alonso Morelli dio a conocer que como parte del Plan de Obras 2018, el Municipio de Boca del Río, Veracruz, invertirá más de 779 millones de pesos (mdp) en el presente año en siete sectores y diversos proyectos estratégicos en toda la demarcación. En urbanización, afirmó que la prioridad son las colonias más necesitadas en donde se erogarán más de 29 mdp con el apoyo del Fondo de Infraestructura Social Municipal (FISM). 227 mdp se destinarán a infraestructura urbana, 75 mdp en mantenimiento y 32 mdp para espacios educativos. Destacó las obras de pavimentación que se realizarán en diversos puntos de la ciudad, y en donde se prevé una inversión de 208 mdp. “Adicionalmente, generamos un proyecto para la semaforización de la ciudad en donde se invertirán 17 mdp de recursos propios”, aseguró.

El presidente municipal de Oaxaca, Oaxaca, José Antonio Hernández Fraguas, hizo entrega de la remodelación de dos mercados importantes para el desarrollo y la competitividad de los capitalinos, con una inversión de 11 millones de pesos (mdp). Refirió que el programa de fortalecimiento a mercados públicos es una política pública del gobierno municipal para dar respuesta oportuna a 490 locatarios y mejorar las condiciones para brindar un mejor servicio a la población y contar con espacios dignos, que cumplen con los mejores estándares de seguridad, funcionalidad e higiene. Hernández Fraguas indicó que con estas obras se generaron 320 empleos directos adicionales a los ya existentes y se favoreció a los usuarios y consumidores del Municipio. Añadió que el próximo proyecto de remodelación será el del mercado Hidalgo en el centro de la capital.

arinformacion.com 15

A CTUALIDADES

Jalisco destaca por desempeño financiero y control del gasto público La deuda pública del Estado de Jalisco se mantiene en semáforo verde, sin riesgo para las finanzas estatales, afirmó el secretario de Planeación, Administración y Finanzas, Héctor Pérez Partida. Subrayó que Moody’s, Fitch Ratings y HR Ratings dan altas calificaciones al manejo realizado. “Para este año se tiene programado destinar 1,618 mdp al pago de servicio de la deuda con lo que afianza su sostenibilidad. Actualmente tres calificadoras internacionales nos sitúan en A y A+ lo que significa alta calidad crediticia”, apuntó el funcionario. Aunado a la sostenibilidad, el funcionario destacó la eficiencia recaudatoria estatal. Explicó que para aumentar los ingresos propios, la dependencia a su cargo reforzó el control de los contribuyentes, mejoró su sistema de multas e implementó nuevas tecnologías para tener un mayor control de los recursos públicos. Como resultado, casi dos millones de contribuyentes pagaron el refrendo vehicular a tiempo, por los que las arcas de la entidad obtuvieron 825.9 mdp. Lo anterior significa un cumplimiento de 4.2% al comparar dichas cifras con el pago del refrendo vehicular del 2017. Héctor Pérez Partida

Angelina Muñoz Fernández

Juan Manuel Gastélum Buenrostro

Rafael Pedraza Domínguez

En marcha exitoso Programa Hermosillo Abierto

Ratifican eficiencia recaudatoria de Tijuana

Nuevo Laredo percibe más de 3 mdp en impuesto predial

La apertura de datos hacia la sociedad permitirá al Municipio de Hermosillo, Sonora, dar un paso adelante en el ejercicio de la transparencia con el que se pretende ser un gobierno de gestión novedoso e interactivo, además de sensible y mucho más eficiente, afirmó la presidenta municipal Angelina Muñoz Fernández. “La nueva Ley de Transparencia abrió las ventanas de la información, asegurando la entrada absoluta del ciudadano en las decisiones y en el diseño de soluciones de los problemas de todos”, aseguró la alcaldesa. Debido a que Hermosillo es el Municipio más abierto del país, dijo, publicamos información útil y relevante sobre servicios públicos en formatos flexibles para que la ciudadanía pueda colaborar en las soluciones a los problemas de interés público.

El alcalde de Tijuana, Baja California, Juan Manuel Gastélum Buenrostro, indicó que la ciudad cuenta con una gran fortaleza financiera, pues los impuestos recaudados al cierre del ejercicio fiscal 2017 fueron 9.9% superiores a los presentados en el 2016. Agregó que debido a su eficiencia recaudatoria elevada, el bajo endeudamiento a largo plazo y la sostenibilidad adecuada, así como el buen nivel de gasto operacional, determinaron que Fitch Ratings ratificara la calificación del Municipio en AA-, con perspectiva Estable. Gastélum Buenrostro indicó que la calificadora reconoció los esfuerzos recaudatorios de su administración, así como la generación de ahorro interno y el buen nivel de transparencia al publicar su información financiera de manera oportuna.

Durante el mes de mayo, la Dirección Municipal de Ingreso del Municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas, recaudó 3.9 millones de pesos (mdp) por concepto de pago del impuesto predial, indicó el presidente municipal Rafael Pedraza Domínguez. Sostuvo que esta cifra superó ampliamente lo obtenido en el mes de mayo de 2017 que fue de 1.5 mdp, con un total de 2,489 cuentas registradas. “Es precisó que la ciudadanía liquide sus pagos correspondientes al 2018, y aquellos que presentan un adeudo, pueden pasar a realizar un convenio al modo que le convenga”, sostuvo el alcalde. Pedraza Domínguez detalló que a la fecha la suma total de percepciones por impuesto predial es de 69.8 mdp, equivalente a poco menos de 60,000 cuentas de un total de 183,000 registradas ante catastro municipal.

16 revistaar.com julio 2018

RECONOCIMIENTO

Liderazgo empresarial con visión de futuro

“Si queremos un país donde la honestidad sea la norma, entonces seamos líderes que trabajan todos los días contra la corrupción, la inseguridad y sobre todo la impunidad. Construyamos un país que afronte los retos con fortaleza y decisión para lograr un mejor porvenir”, expresó Daniel Servitje Montull, presidente y director general de Grupo Bimbo, galardonado con la Medalla EGADE al Liderazgo Global en Negocios, 2018.

or el impacto y trascendencia de su trayectoria, el liderazgo transformador y visión global que lo distinguen, Daniel Servitje Montull, recibió la Medalla EGADE al Liderazgo Global en Negocios que otorga el Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM) de manos de Ignacio de la Vega, Decano de EGADE Business School y Juan Pablo Murra, Decano de la Escuela de Negocios del ITESM, en una ceremonia en la Ciudad de México.

18 revistaar.com julio 2018

El evento fue encabezado por el presidente del ITESM, Salvador Alva Gómez y el presidente del Consejo Directivo, José Antonio Fernández Carbajal, ante la presencia de destacados empresarios, colaboradores, profesores, alumnos y consejeros del instituto. Al inicio del evento, José Antonio Quesada Palacios, director de EGADE Business School Ciudad de México, describió la sobresaliente y brillante carrera de Servitje Montull, donde destacó que su lide-

“Como líderes de empresa y de la sociedad, es nuestra responsabilidad promover una cultura de tolerancia, diálogo e inclusión. Desde la iniciativa privada hemos contribuido a la democratización de nuestro país, al fortalecimiento de las instituciones y a la competitividad de la economía nacional con responsabilidad y un profundo amor por México.” Daniel Servitje Montull Presidente y Director General de Grupo Bimbo

razgo al frente del Grupo Bimbo ha convertido a esta empresa en un jugador global en la industria de alimentos, con presencia en 32 países, debido a su incursión en nuevos mercados y adquisiciones estratégicas.

Instituciones impulsoras de desarrollo “Para nosotros es un honor reconocer su trayectoria con una carrera que es ejemplo de visión emprendedora y global para las nuevas generaciones de empresarios; de compromiso social con el desarrollo y la creación de riqueza colectiva para México”, señaló Quesada Palacios. Por su parte, el presidente del ITESM, Salvador Alva Gómez, comentó que desde su fundación, esta institución se ha comprometido a formar soñadores que tengan la capacidad de pensar, romper paradigmas y cuestionar. “Hoy queremos premiar a Daniel Servitje porque él representa los ideales que quisiéramos que se formaran en esta sociedad, es un idealista que persigue sueños, a cualquier persona que toca le permite encontrar su propio proyecto de vida”.

como empresa. Sin duda fue una excepción en el sector de panificadoras mayoristas, decidió innovar e internacionalizarse”. Comentó que, en menos de 70 años pasó de ser una pequeña panificadora a ser una gran multinacional. Su visión de negocio y su clara vocación global son un ejemplo de comprensión de nuestro entorno y de coraje en el mundo globalizado. “Daniel Servitje forma parte de los líderes empresariales que, sin duda, hacen crecer la economía y continúan impulsando el desarrollo de nuestro país, pero sobre todo que, con su ejemplo, inspiran a las nuevas generaciones de líderes”, afirmó De la Vega.

Ejemplo que inspira a nuevas generaciones En tanto, Ignacio de la Vega, decano de EGADE Business School dijo “Bimbo se atrevió a soñar a lo grande y nunca tuvo miedo de crecer

En tiempos de cambio es importante mantener integridad, ética y valores, junto con una visión global e innovadora que permita romper paradigmas para mirar al futuro con realismo y confianza para construir un mejor país, competitivo y ganador.

Salvador Alva Gómez

José Antonio Quesada Palacios

Presidente del ITESM

Director de EGADE Business School, CdMx

Llamado a la unidad en tiempos de cambio En su discurso de agradecimiento, Daniel Servitje Montull expresó que “México necesita líderes en todos los ámbitos, incluyendo a los políticos, que busquen construir más que destruir, proponer más que criticar, crear más que romper, avanzar más que retroceder”. El empresario mexicano también resaltó la importancia de crear líderes que con sentido de cambio y que ayuden a crear conﬁanza

arinformacion.com 19

RECONOCIMIENTO

Agustín Carstens Cartens, primer galardonado por la EGADE Business School

La Medalla EGADE al Liderazgo Global en Finanzas reconoce la trayectoria, experiencia y compromiso de líderes mexicanos con el país; en la primera edición de esta importante presea en 2017, se galardonó al entonces gobernador del Banco de México, Agustín Carstens Carstens, por el impacto y relevancia de su trayectoria, su efecto transformador y visión global. La EGADE reconoció su brillante carrera desde sus inicios en 1980 en el Banco de México, su paso por el Fondo Monetario Internacional y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, entre otras instituciones, hasta su actual cargo como gerente general del Banco de Pagos Internacionales con sede en Basilea, Suiza. El doctor Agustín Carstens ha trascendido el sector público y privado, con un compromiso y entrega intachables, ofreciendo soluciones innovadoras, inspiradas por un sentido humanístico ejemplar y motivadas por la persecución del bien común y el impacto social positivo. Con su determinación, el actual gerente general del Banco de Pagos Internacionales ha inﬂuenciado a toda una generación de economistas y profesionistas.

20 revistaar.com julio 2018

Necesitamos un país más justo y solidario; la sociedad demanda legítimamente leyes que se respeten y castigo a quien las viole, que procure servicios de salud y educación de calidad donde haya empleo formal, salario suficiente y mayor ahorro para la vejez.

José Antonio Fernández Carbajal

Juan Pablo Murra Lascurain

Presidente del Consejo Directivo del ITESM

Decano de la Escuela de Negocios del ITESM

en el país predicando con el ejemplo. “Que sean el cambio que queremos ver en la sociedad y que trabajen por la legalidad y el estado de derecho”, dijo. El presidente y director general de Grupo Bimbo reconoció que a pesar de sus problemas, México observa avances importantes en desarrollo social y económico; destacó la alta creación de empleos, la mayor apertura comercial y la atracción récord de inversión. La EGADE Business School es la escuela de posgrados de negocios del ITESM, una de las universidades privadas más grandes de Latinoamérica. Fue fundada en 1995 con el nombre Escuela de Graduados en Administración y Dirección de Empresas (EGADE). Originalmente, agrupaba a todas las escuelas de negocios presentes en varios campus del ITESM a nivel nacional, pero en una reorganización para homologar programas, adoptó el nombre de EGADE Business School y limitó sus sedes a Monterrey y la Ciudad de México.

850 mdd

invierte Grupo Bimbo en el presente año para incrementar su capacidad productiva, mejorar su eficiencia y seguir con su expansión internacional.

PORTADA

Falta compromiso

con la transparencia En un contexto donde la rendición de cuentas debería ser prioridad en las agendas públicas, resalta el estancamiento y la falta de voluntad para informar con claridad y oportunidad. Así lo demuestran los resultados del Índice de Transparencia y Disponibilidad de la Información Fiscal de las Entidades Federativas (ITDIF) 2018 de aregional; revela que la mayoría de los gobiernos estatales ha descuidado la presentación de información financiera en sus portales de internet. En los primeros sitios destacan el Estado de México, Puebla, Querétaro, Jalisco y Yucatán; en contraste, en los últimos lugares se ubican Durango, Guerrero, Chiapas, la Ciudad de México y Tabasco.

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l Estado de México y Puebla reaﬁrmaron este año su compromiso con la rendición de cuentas y se colocaron en el primer lugar del Índice de Transparencia y Disponibilidad de la Información Fiscal de las Entidades Federativas (ITDIF) 2018. En este indicador desarrollado por aregional ambas entidades obtuvieron 97.56 puntos de 100 posibles, mientras que Querétaro se ubicó en el segundo lugar con 95.96 puntos, y Jalisco y Yucatán empataron en el tercero con un puntaje de 92.35.

Puebla logró el primer lugar en transparencia fiscal con 97.56 puntos, consolidando su liderazgo nacional presenta niveles máximos en 6 bloques del análisis, debido a que publicó las convocatorias sobre licitaciones con recursos estatales y federales, y a la presentación de estadísticas en versión de datos abiertos.

En las últimas posiciones se ubicaron Durango, Guerrero, Chiapas, CdMx, Tabasco y Coahuila, entidades que tuvieron menos de 70 puntos cada una, un nivel considerado no aprobatorio, de acuerdo con la metodología utilizada este año. En esta edición del ITDIF el promedio nacional fue de 77.49 puntos. Este resultado se ubica 0.32 puntos por debajo del nivel alcanzado en 2017 (77.81 puntos), lo que evidencia un estancamiento en la disponibilidad de información ﬁscal en los portales estatales. Lo anterior revela también que el promedio nacional de ITDIF bajó por tercer año consecutivo. En 2015 alcanzó su mejor nivel desde 2002 con 81.21 puntos, luego retrocedió a 78.04 puntos en 2016 y a 77.81 en 2017. En este periodo ha perdido 3.72 puntos. Esta baja se puede explicarse por otras razones. Una de ellas es la complicación que tuvieron los Estados para cumplir los criterios de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, promul-

1. Edomex 1. Puebla 2. Querétaro 3. Jalisco 3. Yucatán 4. Quintana Roo 5. Sinaloa 6. Tamaulipas 7. SLP 8. Sonora 9. Morelos 10. Colima 11. Hidalgo 12. Guanajuato 13. Campeche 14. BCS PROMEDIO 15. Veracruz 16. Chihuahua 17. Oaxaca 18. Zacatecas 19. Michoacán 20. Tlaxcala 21. Nuevo León 22. Nayarit 23. Baja California 24. Aguascalientes 25. Coahuila 26. Tabasco 27. Ciudad de México 28. Chiapas 29. Guerrero 30. Durango

97.56 97.56 95.96 92.35 92.35 92.16 91.00 90.98 89.34 86.58 85.34 85.28 83.93 83.41 82.62 79.17 77.49 77.47 77.36 75.87 74.39 73.01 69.76 69.55 67.61 66.25 64.74 62.43 61.25 59.89 58.48 49.61 46.55

Resultados del Índice de Transparencia y Disponibilidad de la Información Fiscal de las Entidades Federativas, ITDIF 2018 (Puntuación en escala de 0 a 100 puntos)

FUENTE: aregional.

gada en 2016, que supuso un incremento drástico en la normatividad en la materia. Adicionalmente, este año se celebraron elecciones federales y locales. Al igual que en 2006 y 2012, algunas Entidades Federativas descuidaron sus portales de transparencia, pues en periodos de competencia política las prioridades de los gobiernos cambian. Afortunadamente en 2018 las 32 Entidades Federativas mantuvieron activas sus páginas electrónicas, evitando así que la caída en el ITDIF 2018 fuera aún mayor. No obstante, existen casos donde fue evidente la falta de información de documentos tan básicos incluidos los Informes de Gobierno. También hubo secciones de los portales en los que no se actualizó la información requerida para este estudio, una tendencia que puede ser explicada por el cambio de administraciones en los gobiernos estatales o por la rotación del personal encargado de esas áreas especíﬁcas ante los próximos cambios de administración. En términos generales, 16 gobiernos locales se colocaron por debajo del promedio nacional de 77.49 puntos. De las 32 entidades, 17 bajaron puntuación respecto al año anterior, pero sólo 14 perdieron posiciones.

El Estado de México mantuvo el primer lugar por sexta ocasión consecutiva. Obtuvo 97.56 puntos de 100 posibles y logró niveles máximos de transparencia fiscal en 4 de los 6 bloques analizados: Marco Regulatorio, Marco Programático-Presupuestal, Rendición de Cuentas y Estadísticas Fiscales. Herramienta que permite a los ciudadanos evaluar los recursos públicos El ITDIF es una herramienta que permite a los ciudadanos evaluar el manejo de los recursos públicos en los Estados mediante un exhaustivo análisis de documentos sobre planeación, programación, presupuestación, ejercicio y rendición de cuentas.

arinformacion.com 23

PORTADA

Estado líder Participación ciudadana, activa en la vigilancia de los recursos públicos “Desde el primer día de nuestra gestión institucionalizamos los mecanismos para fortalecer la rendición de cuentas en todas las acciones del gobierno estatal. La transparencia es tema prioritario de nuestra agenda. Hemos creado el Gabinete Especializado en Finanzas, Transparencia y Buen Gobierno, y hemos puesto especial atención en incorporar a la sociedad civil en los procesos de control y vigilancia de los recursos públicos en todos los programas gubernamentales.” Alfredo del Mazo Maza

Gobernador del Estado de México

PROMEDIO NACIONAL EN EL ITDIF 2013-2018 (Puntuación en escala de 0 a 100 puntos)

81.21 78.04

77.78

77.81

77.49

2017

2018

74.60

2013

2014

2015

2016

FUENTE: aregional.

Para cumplir este objetivo el indicador está dividido en seis bloques: Marco Regulatorio, Costos Operativos, Marco Programático-Presupuestal, Rendición de Cuentas, Evaluación de Resultados y Estadísticas Fiscales. Cada uno tiene asignada una caliﬁcación y la suma de todos los indicadores equivale

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85.0 puntos; en el nivel medio, aquellos que se ubicaron entre 70.0 y menos de 85.0 puntos, y el nivel bajo, los que lograron menos de 70.0 puntos. El proceso de integración del indicador se realizó en cuatros etapas: I) Desarrollo de la metodología con base en la información publicada por los Estados entre marzo y abril de este año; II) Revisión de los portales para veriﬁcar la disponibilidad de documentos que contribuyen a la transparencia ﬁscal y al buen manejo de los recursos públicos, actividad que se realizó del 2 al 15 de mayo; II) Análisis de datos y elaboración del informe; III) Difusión de los resultados en los primeros días de junio.

Metodología incorpora normas emitidas por el Consejo Nacional de Administración Contable a 100 puntos, que es el nivel máximo que puede obtener un gobierno. Algunos han realizado esfuerzos notables por cumplir con sus obligaciones, pero aún hay mucho por hacer en la mayoría de Estados. En el ITDIF la transparencia ﬁscal se divide en alta, media y baja. En el nivel alto están los Estados que obtuvieron más de

Este año la metodología incluyó normas emitidas por el Consejo Nacional de Armonización Contable (Conac) previstas en las reformas a las Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública y a la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios, en ambos casos relacionadas con documentos

Estado líder Garantizar la rendición de cuentas con mayor supervisión de las ﬁnanzas “La transparencia es columna vertebral de nuestra administración. Hemos tomado las decisiones para garantizar la rendición de cuentas, fortalecer la gestión pública y consolidar mayor supervisión de las ﬁnanzas estatales, principalmente ante los retos en materia de legalidad y combate a la corrupción. También, hemos puesto especial atención en incentivar la participación constante de las organizaciones políticas y de la sociedad civil en las acciones del gobierno del Estado.” José Antonio Gali Fayad Gobernador de Puebla

Yucatán avanzó 21 sitios en 5 años en transparencia. En 2013 ocupó el lugar 24 y en 2018 alcanzó el 3; pasó de 62.59 a 92.35 puntos. Este año ganó 2 posiciones por publicar las leyes solicitadas, debidamente actualizadas. Al igual que Puebla y Sinaloa, presenta un alto nivel de transparencia en los 6 bloques del ITDIF 2018.

presupuestales, rendición de cuentas y divulgación de los procesos de adjudicación de adquisiciones y obra pública. En tanto, el calendario del ITDIF 2018 atiende al artículo 58 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, que da a los Estados 30 días naturales luego del cierre de cada periodo para publicar en internet su información trimestral: informes ﬁnan-

cieros y de deuda pública. La información debe aparecer en formatos que garanticen la presentación homogénea. Entre los documentos que se cotejan para elaborar el índice de transparencia ﬁscal destacan algunos como las leyes de Hacienda; Fiscalización; Planeación; Presupuesto, Contabilidad y Gasto; Catastro, Deuda Pública, y de Transparencia. Asimismo, aquellos relacionados con adjudicaciones y licitaciones públicas, adquisiciones, padrón de proveedores, Plan Estatal de Desarrollo, Ley de Ingresos, Presupuesto de Egresos, estudios actuariales y Presupuesto Ciudadano. También se cotejó la disposición de Informes de Gobierno, Cuenta Pública y sus dictámenes, Gaceta o Periódico oﬁcial, Participaciones y Aportaciones federales, indicadores de desempeño del Ramo 33, deuda pública y solicitudes de información, entre otros.

10 Gobiernos más comprometidos con la rendición de cuentas El caso más relevante en el ITDIF 2018 es el Estado de México, que mantuvo el primer lugar por sexta ocasión consecutiva, lo que

demuestra que el actual gobierno, con apenas un año de ejercicio, conservó las bases sentadas por el anterior. Por primera ocasión el Estado publicó la metodología con el cálculo para la distribución del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios (Fortamun), del Ramo 33, aunque presentó retos en algunas variables solicitadas en el bloque de Evaluación de resultados. Además, la entidad logró niveles altos de transparencia ﬁscal en cinco de los seis bloques analizados en este indicador, es decir,

Los Estados con más puntos ganados son Zacatecas, con 29.50 puntos; Sinaloa, con 27.53, y Veracruz con 25.81. En contraste, quienes más retrocedieron son Nayarit, que perdió 28.63 puntos; Durango, con 19.86 puntos, y Coahuila, con 19.24 puntos.

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PORTADA

Estado líder Transparencia asociada a la responsabilidad y la disciplina financieras “La creación de eficaces políticas y la consolidación de sistemas han permitido una mayor transparencia en la información gubernamental. En nuestro gobierno la rendición de cuentas va asociada a la responsabilidad en la aplicación del gasto público y la disciplina en el manejo de las finanzas en general. El esquema de austeridad se aplica en todos los programas estatales y es totalmente transparente; así los ciudadanos conocen dónde se está ahorrando y dónde se está invirtiendo.” Francisco Domínguez Servién Gobernador de Querétaro

en Marco Regulatorio, Costos Operativos, Marco Programático-Presupuestal, Rendición de Cuentas y Estadísticas Fiscales. Asimismo, alcanzó la caliﬁcación máxima en cuatro de los seis indicadores: Marco Regulatorio, Marco Programático-Presupuestal, Rendición de Cuentas y Estadísticas Fiscales. En cuanto a Puebla, que también ocupa el primer sitio este año, la mejoría se explica por la publicación de convocatorias sobre licitaciones con recursos estatales y federales, y la presentación de estadísticas ﬁscales en versión de datos abiertos, es decir, en Excel.

El promedio nacional alcanzado en el ITDIF 2018 fue de 77.49 puntos, lo que revela una caída por tercer año consecutivo. El nivel máximo del indicador se alcanzó en 2015, cuando alcanzó 81.21 puntos; de entonces a la fecha ha perdido 3.72 puntos.

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Esta entidad junto con Yucatán y Sinaloa son las únicas que presentaron niveles altos de transparencia en los seis bloques que se incluyen en el análisis. En la segunda posición está Querétaro, que avanzó dos lugares en el indicador de este año, principalmente por la inclusión de los presupuestos estatales en el micrositio elaborado expresamente para la presentación de la información fiscal, haciendo muy eficiente su consulta. Dicha entidad presentó un nivel alto de transparencia fiscal en los siguientes bloques: Marco Regulatorio, Marco Programático-Presupuestal, Rendición de Cuentas, Evaluación de Resultados y Estadísticas Fiscales. En tanto, en Costos Operativos logró obtener una transparencia media.

Yucatán, indiscutible referente de la transparencia estatal En el tercer sitio están empatados Jalisco y Yucatán. El primero perdió 6.41 puntos, pero se mantiene como referente en transparencia ﬁscal, aunque debe trabajar en la presentación de la metodología, variables y cálculos de distribución del Fondo de

Sinaloa ganó 23 lugares y 27.53 puntos este año, lo que representa el mayor avance; en 2018 ocupa la quinta posición con 91.00 puntos. Apenas en 2017 había perdido 18 sitios, pero se recuperó gracias a que creó, actualizó y mejoró el portal para la presentación de información fiscal. Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal (FAIS), y evitar los documentos en versiones PDF, por contradecir las características de los datos abiertos. En tanto, Yucatán ganó dos posiciones por publicar las leyes solicitadas, debidamente actualizadas, y presentar los resultados de los procesos de licitación pública e invitación restringida correspondientes al periodo enero-diciembre 2017. Al igual que Puebla y Sinaloa, presenta un alto nivel de transparencia en los seis bloques del ITDIF 2018.

Estado líder Gobierno transparente, abierto al escrutinio de todos los ciudadanos “Somos una administración pública organizada y con ﬁnanzas sanas que siempre rinde cuentas. Hemos hecho de la transparencia una constante en todas las acciones de gobierno con importantes resultados que avalan organismos públicos y privados. Siempre trabajamos para rendir cuentas, unidos con la sociedad. Mediante un ejercicio racional de los recursos estatales hemos construido un sistema de gobernabilidad transparente al que tienen acceso todos los ciudadanos en todos los Municipios del Estado.” Rolando Zapata Bello Gobernador de Yucatán

para pasar del nivel medio al nivel alto de transparencia ﬁscal: Quintana Roo (4to. lugar) y Sonora (8vo. lugar). Ambos gobiernos trabajaron en la actualización y presentación de la información en formatos más amigables para el usuario. En el caso de Sonora, lanzó un nuevo micrositio con la información presupuestal en el portal de la Secretaría de Hacienda.

Quintana na R Roo oo

+9 +5 Guanajuato najjuato t

FUENTE: aregional.

Zacatecas atec ca s

+12 Sinaloa

+10 +1 1

+23 + +2 2

Veracruz Vera acrruz

+14 Sonora S

Querétaro ganó 9 sitios en los últimos 2 años y se ubicó en segundo lugar del índice 2018 con 95.96 puntos; conserva una tendencia muy positiva. Este avance se debe a la inclusión de los gastos estatales en el micrositio elaborado expresamente para la presentación de la información fiscal. Mantiene niveles altos de transparencia en 5 de los 6 bloques analizados.

ESTADOS GANADORES EN EL ITDIF 2018 Posiciones

Tamaulipas aullipas

Un caso que merece reconocimiento es Sinaloa, que ganó 23 lugares en el indicador de este año y subió 27.53 puntos. En 2017 el Estado perdió 18 sitios. Esta tendencia al alza responde a que el Estado creó, actualizó y mejoró el portal para la presentación de información ﬁscal, lo que permitió al Estado alcanzar un nivel alto de transparencia ﬁscal. Asimismo, hay dos Entidades Federativas que realizaron grandes esfuerzos

Estados continúan con importantes rezagos; falta voluntad política para informar En contraste, la caída más abrupta fue la de Nayarit, que este año perdió 28.63 puntos y 19 lugares. Apenas en 2017 la entidad ocupó la tercera posición en el ITDIF, pero ahora se colocó en el lugar 22, por la falta de actualización del portal de internet.

arinformacion.com 27

PORTADA

Estado líder Gestión transparente, apegada a la legalidad y abierta a los ciudadanos “Siempre hemos tenido claro que la transparencia en el ejercicio de gobierno genera conﬁanza, y eso es premisa permanente en todas las acciones que emprendemos. Con una gestión transparente, apegada a la legalidad y abierta a los ciudadanos hemos propiciado las condiciones para la llegada de mayores inversiones que se traducen en más bienestar en los Municipios del Estado. Para nuestra administración, la rendición de cuentas es un ejercicio diario que determina el trabajo de los servidores públicos estatales.” Claudia Pavlovich Arellano Gobernadora de Sonora

Entidades Federativas que más retrocedieron son Nayarit, que perdió 28.63 puntos; Durango, con 19.86 puntos, y Coahuila, con 19.24 puntos.

H Hidalgo

C Chihuahua

C CdMx

-11

Nayarit Na

--5

C h Coahuila

-5

T b Tabasco

Durango Du D

ESTADOS PERDEDORES EN EL ITDIF 2018 Posiciones

Ciudadanos tienen derecho a información de calidad

-5

En el grupo de transparencia ﬁscal alta hay 12 Estados, incluidos los primeros lugares ya mencionados: Estado de México, Puebla, Querétaro, Jalisco y Yucatán. En el nivel medio hay nueve entidades, encabezadas por Hidalgo, Guanajuato y Campeche, mientras en el nivel más bajo destacan 11 gobiernos, incluidos Durango, Guerrero, Chiapas, CdMx, Tabasco y Coahuila. Los Estados que ocupan los primeros lugares destacan por varios aspectos; sin embargo, lo más importante es que cuentan con un portal especíﬁco con la información requerida por las leyes de transparencia y armonización contable; tienen orden en la presentación de sus documentos; priorizan la presentación de datos abiertos, es decir, que pueden ser fácilmente comparables, y cumplen con el principio de la transparencia proactiva.

--5

-7 -19 -1 1

FUENTE: aregional.

En términos generales, cinco Estados pasaron del nivel medio al nivel bajo en transparencia ﬁscal: Nuevo León, Aguascalientes, Coahuila, Tabasco y Ciudad de México, mientras que Nayarit pasó del nivel alto en sólo un año. En el análisis por bloques, los resultados fueron positivos en cuatro de los seis conceptos analizados por el incremento en el promedio nacional obtenido. Tales

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bloques son: Marco regulatorio, Marco programático presupuestal, Rendición de cuentas y Evaluación de resultados. Sólo en Costos operativos y Estadísticas ﬁscales se presentaron retrocesos. Asimismo, los Estados con la mayor cantidad de puntos ganados respecto al año anterior son: Zacatecas, con 29.50 puntos; Sinaloa, con 27.53, y Veracruz, con 25.81 puntos. En sentido opuesto, las

Estado líder Servicio público con una política basada en la ética e integridad “Desde el primer día, enfocamos nuestros esfuerzos en construir un gobierno transparente, eﬁciente, honesto y responsable, que rinde cuentas y combate la corrupción. Esto es lo que deﬁne actualmente a nuestra administración, fortaleciendo el servicio público con una política basada en la ética e integridad de todos los colaboradores del gobierno; con la institucionalización de los procesos de rendición de cuentas, garantizamos el cumplimiento de las metas y objetivos de las dependencias estatales.” Quirino Ordaz Coppel Gobernador de Sinaloa

El ITDIF también tiene como objetivo consolidar el derecho que tienen los ciudadanos a información de calidad, bajo criterios de imparcialidad, oportunidad y conﬁabilidad, independientemente de los tiempos electorales que viva el país o los cambios de administración o alternancias políticas. Asimismo, pretende aﬁanzar las obligaciones estipuladas en la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, y la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios, promulgada en 2016. aregional creó el ITDIF en 2002 y desde entonces se ha convertido en un instru-

Quintana Roo es el 4to. lugar nacional con 92.16 puntos; con importantes decisiones avanzó 9 posiciones y 9.62 puntos. Destaca por presentar información de mayor calidad y oportunidad.

mento que permite fomentar la transparencia en los Estados mediante la revisión de documentos sobre sus gestiones ﬁnancieras, que deben aparecer en sus portales electrónicos.

Una exigencia: uso transparente y eficiente de los recursos públicos ¿Por qué es importante la transparencia fiscal? Porque es un elemento importante de la rendición de cuentas y garantiza a ciudadanos, legisladores, especialistas y académicos la información necesaria para exigir a los gobiernos un uso transparente y eficiente de los recursos. El impulso a la transparencia requiere voluntad y responsabilidad de las autoridades. No basta con realizar asignaciones presupuestarias. El compromiso de los Estados es el que permite que el ejercicio de transparentar el manejo de los recursos públicos sea eficiente, evitando caer en la simulación al saturar de información los portales electrónicos oficiales. En este contexto, cobra relevancia la utilización de instrumentos que verifiquen que la información disponible sea útil y con

Sonora ganó 20 lugares en 3 años, al pasar del sitio 28 al 8. Por tercera ocasión logró un avance continuo, al pasar de 47.13 puntos en 2015 a 86.59 en 2018. El gobierno estatal da importantes pasos y se coloca en niveles altos de transparencia fiscal; tiene un nuevo micrositio con la información presupuestal en el portal de la Secretaría de Hacienda. criterios de oportunidad, claridad y homogeneidad entre las entidades. Un gobierno transparente no implica que éste tenga un buen desempeño financiero, sino que no tema enfrentar el escrutinio público, a fin de que los ciudadanos, de manera directa u organizada en asociaciones civiles o iniciativa privada, puedan vigilar y analizar su desempeño. A final de cuentas, la transparencia no es un fin, sino un instrumento para la eficiente rendición de cuentas.

arinformacion.com 29

VANGUARDIA

Importante estrategia para el desarrollo sostenible

El gobierno de Quintana Roo instaló el Subcomité de la Agenda 2030, mediante el cual se pone en marcha un importante esquema para erradicar la pobreza, además de impulsar el crecimiento económico sostenido, alcanzar la seguridad alimentaria y garantizar una vida sana y una educación de calidad, afirmó el gobernador Carlos Joaquín González.

l gobernador de Quintana Roo, Carlos Joaquín González, instaló el Subcomité de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, cuyo objetivo fundamental es disminuir el rezago y la desigualdad social en la entidad. Precisó que la estrategia es un esfuerzo de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) para promover el desarrollo sostenible en el mundo; sin embargo, recordó que el propósito de los 17 objetivos que conforman la Agenda 2030 ya está incluido en el Plan Estatal de Desarrollo 2016-2022.

30 revistaar.com julio 2018

“Este esfuerzo sienta las bases para una coordinación institucional e intergubernamental para el diseño, implementación y evaluación de políticas públicas para erradicar la desigualdad, además de acciones para el cumplimiento de las mismas”, dijo. La Agenda 2030 plantea 17 objetivos, con 169 metas concretas, que abarcan las esferas económica, social y ambiental. Otros objetivos de la Agenda 2030 son lograr un crecimiento económico sostenido, alcanzar la seguridad alimentaria, garantizar una vida sana y una educación de calidad,

“Las acciones de la Agenda 2030 tienen coincidencias con el Plan Estatal de Desarrollo que impulsa beneficios para los quintanarroenses, con base en la reorientación de las políticas públicas para que la economía se consolide como una de las 5 más importantes del país, con más empleos, más inversiones y mejores servicios para la gente.” Yohanet Torres Muñoz Secretaria de Finanzas y Planeación de Quintana Roo

igualdad de género, acceso al agua y energía, y medidas contra el cambio climático.

Amplio esfuerzo institucional para mejorar la calidad de vida Joaquín González precisó que entre las tareas de Subcomité destaca incorporar las políticas de ONU-Habitat, así como los Objetivos para el Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030 en las acciones de desarrollo urbano del Estado. Precisó que en el Subcomité habrá esfuerzos de los tres poderes del Estado, Municipios, sector privado, organizaciones no gubernamentales, grupos académicos y sociedad en general para disminuir el rezago y la desigualdad social. El mandatario recordó que la Constitución de Quintana Roo prevé un sistema de planeación democrática en lo político, social y cultural para garantizar el desarrollo integral y sustentable, promoviendo la participación de los ciudadanos.

2,346 escuelas existen en la entidad en las que asisten 430,000 alumnos, para ellos se busca una educación pública de calidad.

18.5%

de la población en el Estado no tiene acceso a servicios de salud, es decir casi 284,000 personas.

La secretaria de Finanzas y Planeación del Estado, Yohanet Torres Muñoz, recordó que el decreto por el cual se crea el Subcomité de la Agenda 2030 fue emitido por el gobernador Carlos Joaquín González el pasado 21 de junio. Señaló que para abonar en la transparencia y rendición de cuentas en este esfuerzo que realizará el Estado se entregó un ejemplar del decreto a Adolfo Ayuso, director general de la Agenda 2030 de la Presidencia de la República. La funcionaria, quien será la coordinadora del Subcomité Especial, recordó que en este esfuerzo de combate a la pobreza participarán también la ONU y el Gobierno de la Republica. Precisó que el Subcomité estará integrado al Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado de Quintana Roo y se convertirá en una herramienta que permitirá contribuir en mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.

Al instalar la Agenda 2030, se adopta una herramienta eficaz para abatir los niveles de desigualdad y elevar la calidad de vida de los ciudadanos. Se trata de un esfuerzo que ya está contenido en el Plan Estatal de Desarrollo 2016-2022.

arinformacion.com 31

COMPETITIVIDAD

15 Estados pueden mejorar

dinamismo en exportaciones La renegociación y modernización del Tratado de Libre Comercio entre México y la Unión Europea (TLCUEM) representa una gran oportunidad para incrementar las relaciones comerciales; sólo el 5.7% de las exportaciones nacionales se dirigen a ese mercado. El mayor potencial se centra en Guanajuato, Aguascalientes, Jalisco, Michoacán, Veracruz y Chiapas.

32 revistaar.com julio 2018

urante 2013 y 2017, las exportaciones mexicanas dirigidas a la Unión Europea crecieron en promedio anual 4.3%. El Gobierno Federal modernizó el Tratado de Libre Comercio entre México y la Unión Europea (TLCUEM), con el fin de incrementar sus relaciones comerciales. Ante la continua incertidumbre en la renegociación del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) y la alta dependencia del comercio nacional con los socios del mismo, México está buscando diversificar el destino de las exportaciones. A pesar de que en la renegociación se logró la eliminación de aranceles al 99.0% de las mercancías, aún faltan cambios en materia de redacción de textos y traducción, ratificación y firma por parte de los congresos. Por lo anterior, se espera que los cambios realizados al TLCUEM entren en vigor hasta el 2020.

10.4%

tasa promedio anual, aumentaron las ventas de mercancías no petroleras a la Unión Europea entre 2013 y 2017. Estados Unidos concentra las exportaciones mexicanas Durante el periodo comprendido de 2013 a 2017, las exportaciones nacionales crecieron a una tasa media anual de 1.9%, al pasar de 380,015.1 millones de dólares (mdd) a 409,449.2 mdd en dicho lapso. De dicho monto, el 79.5% se destinó a los Estados Unidos con un total de 326,976.3 mdd. La concentración del comercio exterior hacia un solo destino hace muy vulnerable a la economía del país, ya que se depende de las condiciones políticas y de mercado de esa nación. La Unión Europea es el segundo mayor destino de las exportaciones mexicanas, dado que en 2017 representaron el 5.7% del total de las ventas externas, al tiempo que éstas han mostrado un gran dinamismo al crecer en promedio anual 4.3% entre 2013 y 2017. En el caso de Alemania, fue el destino del 1.7% de las exportaciones totales mexicanas, que en 2017 sumaron 6,952 mdd. Los principales productos que se exportan a este país son: automóviles, computadoras, teléfonos y aparatos e instrumentos médicos, que se

La modernización del tratado con la Unión Europea permitirá la eliminación de 99.0% de los aranceles de las mercancías de ambas partes, lo cual es necesario para impulsar nuestro potencial exportador en el sector agroalimentario.

manufacturan en Coahuila, Chihuahua, Baja California, Puebla y Guanajuato.

les México tiene los mayores déﬁcits comerciales son Alemania, Italia y España. El petróleo y sus derivados representaron el 25.6% del total de las exportaciones mexicanas destinadas a la UE. Asimismo, éstas se redujeron en 11.5% debido a la menor producción y a la disminución de los precios de la mezcla mexicana de exportación. Esto conllevó a la disminución de los ﬂujos de exportación a España, principal comprador de petróleo crudo mexicano de la Unión Europea. A pesar de dicha contracción, la balanza comercial, tuvo un saldo positivo de 2,153.8 mdd en promedio anual.

España recibe 1.1% de las ventas externas mexicanas

Mayores déficits comerciales con Alemania, Italia y España

España por su parte, concentró el 1.1% de las exportaciones con 4,244.6 mdd en 2017. Las principales mercancías que se le exportan son: petróleo crudo, automóviles, refacciones, motores automotrices y sus partes e instrumentos médicos, provenientes de Tamaulipas, Veracruz, Campeche, Puebla y Guanajuato. Reino Unido,fue el destino del 0.6% de las exportaciones mexicanas en 2017, con un valor de 2,274.7 mdd. Los productos que se le exportan son: oro, automóviles, refacciones automotrices, computadoras y teléfonos, producidos en Coahuila, Estado de México, Guerrero y Nuevo León. En el caso de Países Bajos, se destinó el 0.6% de las exportaciones totales mexicanas en 2017, con un valor de 1,988.2 mdd. Entre los principales bienes de exportación que se destinan a este país se encuentran: teléfonos, computadoras, petróleo crudo e instrumentos de medición de ﬂujos de gas y líquidos, elaborados en Chihuahua, Jalisco, Campeche, Nuevo León y Tamaulipas.

El país tuvo un saldo negativo con la Unión Europea, equivalente a 24,461.2 mdd en promedio anual. Al cierre de 2017 el saldo negativo se situó en -25,795 como se muestra en la Gráfica 1. El déficit comercial se concentró especialmente en los siguientes productos y países: Con Alemania fue de 9,945.9 mdd, ya que México tiene una alta demanda de vehículos particulares, autopartes, maquinaria y productos farmacéuticos provenientes de este país. Con Italia se tuvo un déficit promedio de 3,976.0 mdd. Los principales bienes importados de dicho país fueron: autopartes, motores automotrices y de maquinaria para surtir a las empresas de Fiat-Chrysler en México, así como joyería.

Crecen exportaciones de mercancías no petroleras Durante los últimos cinco años, las exportaciones de mercancías no petroleras representaron el 74.4% del total destinadas a la UE. Entre 2013 y 2017 las ventas externas de estos productos crecieron a una tasa promedio anual del 10.4%. Sin embargo, la balanza comercial de este tipo de productos mostró un déﬁcit comercial promedio anual de 26,615 mdd en dicho periodo. Los principales países con los cua-

Productos industriales, quedarán libres de aranceles El Tratado de Libre Comercio de la Unión Europea y México, que se ﬁrmó en el año 2000, liberalizó los aranceles de todos los productos industriales en el 2007. Sin em-

86.0%

de los productos agrícolas y pesqueros se encuentran libres de aranceles. El 10.0% de los productos industriales se liberarán en un máximo de 7 años, destacando el atún, chocolate, plátano, aguacate, tequila, miel y berries. arinformacion.com 33

COMPETITIVIDAD

Gráfica 1 Balanza comercial de México con la Unión Europea, 2013-2017 (millones de dólares)

60,000 50,000

43,156

49,007

44,595

43,744

42,460

40,000 30,000 20,000

19,622

20,212

19,360

18,250

23,212

10,000 0

2013

2014

2015

2016

2017

-10,000 -20,000

-23,534

-24,383

-23,099

-25,494

-25,795

-30,000 Importaciones

Exportaciones

Saldo de la balanza comercial

FUENTE: ar., con datos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi). bargo, los de los productos agrícolas continuarán vigentes hasta el 2020. Entre las principales reformas realizadas en la renegociación y modernización del TLCUEM, destaca el incremento del acceso a los mercados de los productos agroalimentarios. Actualmente, el 86.0% de los productos agrícolas y pesqueros se encuentran libres de aranceles. Sin embargo, el 10.0% de estos productos se liberalizarán en un máximo de siete años, destacando algunos en los que México es altamente competitivo, tales como el atún, chocolate, plátano, aguacate, tequila, miel y berries. La modernización del TLCUEM permite también garantizar los derechos de propiedad intelectual mediante la inclusión de apartados de patentes, marcas, derechos de autor, diseño industrial y secretos comerciales, entre otros.

6.9%

de las exportaciones nacionales totales provienen de la región Sur-Sureste. En los últimos 5 años, las ventas externas cayeron a una tasa media inferior al 20.0%, como resultado de la menor producción de petróleo crudo en Campeche y Tabasco.

34 revistaar.com julio 2018

La protección de inversiones y la propiedad intelectual; mayor regulación laboral y ambiental, y la implementación de nuevas medidas anticorrupción son aspectos que se prevé incentiven el dinamismo de las exportaciones a la Unión Europea. A ese respecto, la UE solicitó la protección de la denominación de origen de 150 tipos de vino, 56 tipos de quesos, 44 productos de charcutería, 34 tipos de aceites comestibles, entre otros, que en conjunto suman 340 productos europeos protegidos. Son más de 20 los productos mexicanos para los cuales se ha solicitado la garantía de derechos de propiedad, destacan: el arroz del Estado de Morelos, el cacao Grijalva de Tabasco, el mango ataulfo del Soconusco en Chiapas, la cajeta de Celaya, el ate de Morelia, el jalapeño Mexicano, las berries de México, la talavera y las artesanías de Olinalá.

Incluyen a pymes en renegociación del tratado En la modernización del TLCUEM se incluye un capítulo de impulso a las pymes, con el ﬁn de incluirlos dentro de las cadenas pro-

ductivas, mediante la mejora de la información arancelaria y la utilización de activos tecnológicos para agilizar la exportación. Se espera que dichos cambios favorezcan la participación de este tipo de unidades económicas, ya que actualmente las pymes generan el 72.0% del empleo nacional y el 52.0% del producto interno bruto (PIB) del país. Con base al Acuerdo sobre la Facilitación del Comercio de la Organización Mundial del Comercio (OMC), el nuevo TLCUEM tiene un capítulo donde se plantea la simplificación de los requerimientos aduanales y la automatización de sus operaciones, con el fin de agilizar el intercambio comercial. Con el fin de fomentar las mejores prácticas comerciales con empresas públicas y privadas, el nuevo TLCUEM incluye un capítulo sobre el uso de información financiera y auditorías bajo el marco de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción (CNUCC).

Chihuahua, Coahuila, BC y NL con mayor potencial El 76.9% del total de las exportaciones mexicanas, las realizan nueve Entidades Federativas: Chihuahua, Coahuila, Baja California, Nuevo León, Tamaulipas y Sonora de la Región Norte; Guanajuato y Jalisco de la Región Centro y Estado de México de la Región Capital. Como lo muestra la Gráfica 2. Se caracterizan por ser Estados altamente industrializados, forman parte de las cadenas globales de producción del sector de la fabricación de equipo de transporte y del sector eléctrico y electrónico. Destacan Guanajuato y Jalisco, que tienen una mayor diversificación de productos de exportación, ya que no sólo se concentran en manufacturas, sino también en la agroindustria. Entre los factores por los cuales dichas entidades, especialmente las del norte del país, concentran la mayor proporción de exportaciones, se encuentra la vecindad geográfica con Estados Unidos, cuyo mercado

1.9%

crecieron anualmente las exportaciones nacionales al pasar de 380,015.1 mdd en 2013 a 409,449.2 mdd a 2017.

24,461.2 mdd

es el déficit comercial con la UE en promedio anual. El saldo negativo con Alemania fue de 9,945.9 mdd, con Italia de 3,976.0 mdd y con Francia de 2,008.8 mdd.

La región Sur-Sureste representa el 6.9% de las exportaciones nacionales totales. En los últimos cinco años, las ventas externas cayeron a una tasa media inferior al 20.0%, como resultado de la menor producción de petróleo crudo en Campeche y Tabasco.

15 Estados con más oportunidades para incrementar sus exportaciones Los Estados que tienen el mayor potencial para incrementar su comercio exterior con la Unión Europea, son aquellos que muestran una especialización productiva enfocada al sector agroalimentario, así como aquellos en los que ya existe un posicionamiento manufacturero. Son al menos 15 Entidades Federativas las que tienen mayor potencial para incrementar su dinamismo exportador con la Unión Europea, principalmente debido a su espe-

Gráfica 2 Participación de las Entidades Federativas en las exportaciones totales

8.0 6.0

realizan el 76.9% del total de las exportaciones mexicanas: Chihuahua, Coahuila, Baja California, Nuevo León, Tamaulipas, Sonora, Guanajuato, Jalisco y Estado de México. 5.7 5.5 5.4

10.0

9 Estados

9.9

12.0

7.7 6.8

14.0

4.0 2.0 0.0

(porcentaje)

3.2 2.9 2.9 2.6 2.4 1.7 1.3 1.2 0.9 0.7 0.5 0.5 0.4 0.4 0.4 0.3 0.2 0.2 0.2 0.1 0.1 0.1 0.0

En la modernización del TLC con la Unión Europea se incluye el impulso a las pymes como parte de las cadenas productivas. Se espera un impulso a la participación de este tipo de unidades pues actualmente generan el 72.0% del empleo nacional y el 52.0% del PIB del país.

es el primer exportador de automóviles, autopartes, maquinaria y equipos metálicos, posicionados en los mercados de Alemania, Reino Unido e Italia. Estos países son los principales importadores de vehículos a gasolina y diesel y autopartes producidos en México.

13.3

La Región Norte concentra el 60.0% del total de las exportaciones que actualmente realiza el país. Destacan Chihuahua, Coahuila, Baja california, Nuevo León y Tamaulipas. En los últimos cinco años, el Estado con el mayor dinamismo exportador de esta región fue Sinaloa, creciendo en un 35.1%, debido al incremento de sus ventas externas a Europa y Estados Unidos en productos de la industria alimentaria, equipo de transporte y fabricación de maquinaria. La región Centro es la segunda de mayor dinamismo en las exportaciones, las cuales representaron el 26.7% del total nacional en el último año. Destacan por su alto nivel de exportación de manufacturas, Guanajuato, Jalisco, Querétaro, San Luis Potosí, Aguasca-

Coahuila

11.6 11.1

Región Norte mantiene el mayor dinamismo exportador

lientes y Michoacán, al concentrar el 20.8% del total de las exportaciones nacionales. Los Estados del Bajío con mayor crecimiento exportador fueron Guanajuato, Querétaro y Aguascalientes, los cuales observaron tasas medias de crecimiento de 22.3, 8.3 y 5.1%, respectivamente. La región Capital es origen del 6.4% del total de las exportaciones que realiza el país, donde destaca el Estado de México, el cual, representó el 5.7%, debido al dinamismo de las ventas externas de automóviles particulares y de carga, productos químicos, alimentos procesados y fabricación de productos metálicos.

Chihuahua Coahuila Baja California Nuevo León Tamaulipas Guanajuato Edomex Jalisco Sonora Querétaro Campeche Puebla SLP Aguascalientes Tabasco Veracruz Morelos Zacatecas CdMx Hidalgo Durango Sinaloa Tlaxcala Yucatán Michoacán Guerrero Oaxaca Chiapas Colima BCS Nayarit Quintana Roo

tiene un valor de 18.0 billones de dólares, que representa una cuarta parte de la economía mundial, de acuerdo al Banco Mundial. Otra variable es el establecimiento de empresas transnacionales que conforman cadenas globales de producción en sectores como la fabricación de equipo de transporte; la elaboración de aparatos eléctricos, electrónicos y accesorios; la industria alimentaria, de bebidas y de tabaco; la producción de maquinaria y equipo; la manufactura de muebles y aparatos médico-quirúrgicos. La disponibilidad de capital humano altamente capacitado, también inﬂuye en la concentración de exportaciones. Las empresas se establecieron estratégicamente en las regiones del Norte y Centro del país, con el objetivo de aprovechar la vecindad con Estados Unidos, las preferencias arancelarias del TLCAN, los bajos costos de la producción y los incentivos ﬁscales como los programas de Importación Temporal (PITEX).

FUENTE: ar., con información del Inegi.

arinformacion.com 35

COMPETITIVIDAD Mapa 1 Principales mercancías beneficiadas con la modernización del TLCUEM y Estados productores con potencial de crecimiento

del total de las exportaciones nacionales se concentra en Guanajuato, Jalisco, Querétaro, San Luis Potosí, Aguascalientes y Michoacán debido a su alto nivel de venta de manufacturas.

Aparatos eléctricos y electrónicos, fresas

Aparatos eléctricos y electrónicos, espárragos Vehículos, autopartes

Aparatos eléctricos, electrónicos y petróleo

Manzanas melones

Tequila, miel de agave Pollo, plátano Tequila, miel de agave y materias primas Vehículos, autopartes

Agroindustria

Miel

Plátano

Berries mexicanas y aguacates

Manufactura

Plátano

Petróleo, miel, plátano

Agroindustria y manufactura

FUENTE: ar., con datos de la Secretaría de Economía (SE).

cialización productiva y al incremento de la demanda europea de sus bienes ﬁnales. De la región Norte destaca Coahuila, es el primer exportador de automóviles, autopartes, maquinaria y equipos metálicos, los cuales se seguirán posicionando en los mercados de Alemania, Reino Unido e Italia. Estos países son los principales importadores de vehículos a gasolina y diesel y autopartes producidos en México. Baja California, es el principal exportador de productos eléctricos y electrónicos, los cuales, se encuentran bien posicionados en Francia y Países Bajos. Este Estado podría conquistar otros mercados, debido a la creciente demanda europea de receptores ruteadores y otros aparatos para el procesamiento de datos vía inalámbrica. La distribución de potencial de exportación se presenta en el Mapa 1.

Sur-Sureste también puede mejorar sus ventas al exterior Sonora es el cuarto exportador de muebles y el quinto en productos eléctricos. Durango, es uno de los principales productores de manzanas y melones del país, lo cual podría potenciar sus exportaciones con los 28 paí-

36 revistaar.com julio 2018

20.8%

El nuevo Tratado de Libre Comercio con la Unión Europea tiene un capítulo donde se plantea la simplificación de los requerimientos aduanales y la automatización de sus operaciones, con el fin de agilizar el intercambio comercial.

ses que integran la Unión Europea. Tamaulipas, tiene alta capacidad de exportar en bienes electrónicos, autopartes y maquinaría, los cuales podrían posicionarse en Bélgica, España e Italia. De la Región Centro y Bajío sobresale Jalisco, es el primer exportador de alimentos y productos procesados y el tercero en productos electrónicos y de electrónica y productos químicos, lo cual le otorga un mayor potencial de exportación a Francia, Países Bajos y Bélgica. Michoacán es uno de los principales productores y exportadores de aguacates y de berries del país. Nayarit es uno de los principales productores de tequila, ya que varios

de sus Municipios tienen la denominación de origen de la bebida nacional. Aguascalientes sobresale por la producción y exportación de autopartes y automóviles. Chiapas, Tabasco y Veracruz de la región Sur-Sureste producen en conjunto el 73.0% del plátano nacional. Yucatán y Campeche, son dos de los principales productores de miel en el país y con la modernización de los cupos en el TLCUEM, dichos Estados podrán incrementar sus ventas ﬁnales especialmente en el ramo orgánico.

Saldo negativo en intercambio comercial con Unión Europea En resumen, en los últimos 5 años el país tiene un saldo negativo en su balanza comercial con la Unión Europea equivalente a 24,461.2 mdd en promedio anual, generado principalmente por el mayor dinamismo de las importaciones nacionales de mercancías no petroleras como: vehículos, autopartes, maquinaria y productos farmacéuticos de origen alemán; combustibles y químicos originarios de los Países Bajos y componentes para el ensamble de aviones provenientes de Francia. La modernización del TLCUEM permitirá la eliminación del 99.0% de los aranceles de las mercancías de ambas partes, lo cual es necesario para impulsar el potencial exportador que tiene México en el sector agroalimentario. Otros aspectos que se prevé incentiven el dinamismo de las exportaciones a la Unión Europea, ya que otorgan mayor certeza jurídica, son la protección de inversiones y la propiedad intelectual, mayor regulación laboral y ambiental, así como la implementación de nuevas medidas anticorrupción, entre otros.

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INGRESOS Y EGRESOS

Diana Carpio Ríos, secretaria de Salud de Michoacán El gobernador de Michoacán, Silvano Aureoles Conejo, designó a Diana Celia Carpio Ríos como secretaria de Salud en Michoacán, en sustitución de Elías Ibarra Torres. Con una destacada trayectoria profesional fue directora general del Régimen Estatal de Protección Social en Salud en el Estado de Michoacán, además de que fue enlace para la gestión de recursos federales destinados al mejoramiento de infraestructura hospitalaria. Tiene un reconocido trabajo en el sector, ha sido servidora pública en las secretarías de Salud de los Estados de Puebla, Tlaxcala y Michoacán. Ha ocupado cargos como directora de Sistemas de Vacunación Universal. En el Gobierno Federal fue directora general de Gestión de Servicios de Salud, en la Comisión Nacional de Protección Social en Salud. Es socia de la Sociedad Mexicana de Salud Pública y fundadora y presidenta de la Mesa Directiva de la Sociedad de Salud Pública y Administración Sanitaria de Puebla. Es licenciada como médica cirujana en la Universidad Popular Autónoma del Estado de Puebla (UPAEP); maestra en salud pública con área de concentración de epidemiología y doctora en desarrollo en salud pública, ambas por el Instituto Nacional de Salud Pública.

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Grissell Ubilla Ramírez, subsecretaria de Vinculación y Política Pública de Hidalgo Por instrucciones del gobernador de Hidalgo, Omar Fayad Meneses, el titular de la Secretaría Ejecutiva de las Políticas Públicas del Gobierno Estatal, Israel Félix Soto, dio posesión a Grissell Ubilla Ramírez, como nueva subsecretaria de Vinculación y Seguimiento de la Política Pública. Ubilla Ramírez se venía desempeñando como delegada en Hidalgo de la Secretaría de Economía; anteriormente fue directora de Profesiones de la Secretaría de Educación Pública en el Estado y subsecretaria de Fomento en la Secretaría de Desarrollo Económico (Sedeco). Tiene una amplia y destacada trayectoria en el sector privado, en la empresa ABC Nacional Castings de México, fue líder del proyecto Manage 2000; también fue responsable de presupuestos, encargada de compras y jefa del departamento de comercio exterior de la firma Calzatura Komuro y responsable de atención a clientes extranjeros de Union Financiere de France, Lyon. Es licenciada en contaduría por la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo. Fue docente en la misma institución y también dio cátedra de administración pública en el Instituto de Administración Pública del Estado de Hidalgo.

Luis Arriaga Valenzuela, rector del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Occidente El Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Occidente (ITESO) a través de la Junta de Gobierno llegó al acuerdo de nombrar al doctor Luis Arriaga Valenzuela como rector de la institución para el periodo comprendido del 2 de octubre de 2018 hasta el 1 de octubre de 2022. Recientemente colaboraba como profesorinvestigador de la Escuela de Leyes de Loyola, en Los Ángeles, California, Estados Unidos; y anteriormente fue director del Centro de Derechos Humanos Miguel Agustín Pro Juárez, A.C. También fue miembro del Consejo Técnico de la Maestría en Derechos Humanos de la Universidad Iberoamericana. Es sacerdote jesuita con estudios sobre espiritualidad y ética ecológica por la Universidad de Seattle, Estados Unidos. Se graduó de licenciado en derecho en la Universidad Iberoamericana campus Ciudad de México; es maestro en filosofía social por el ITESO, también es maestro en derecho internacional por la Universidad de Fordham, Nueva York, Estados Unidos, y doctor en educación por la Universidad Loyola, Chicago, Estados Unidos.

INGRESOS Y EGRESOS

Galdino Morán López, rector de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México El Consejo Universitario de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México (UACM) nombró a Galdino Morán López como rector de la institución para el periodo 2018-2022; sustituye a Hugo Aboites Aguilar. Desde el año 2005 hasta su nombramiento se venía desempeñando como profesor e investigador de tiempo completo por la UACM. Es licenciado por el Colegio de Letras Hispánicas de la Facultad de Filosofía y Letras, Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), tiene una maestría en literatura mexicana, por la División de Estudios de Posgrado de la Facultad de Filosofía y Letras de la UNAM y es doctor en ciencias de la educación por el Colegio de Estudios de Posgrado de la Ciudad de México, Plantel Cuernavaca. El rector informó que su plan de trabajo establece cinco estrategias: institucionalización de la universidad y de los programas académicos, consolidación de los proyectos de investigación, respeto a los derechos humanos y, finalmente, política institucional de la rectoría y las áreas, académico administrativas y financieras.

Francisco Rivera Domínguez, tesorero de Tepic El presidente municipal de Tepic, Nayarit, Javier Castellón Fonseca, tomó protesta de ley a Francisco Alberto Rivera Domínguez como tesorero en sustitución de Rocío del Carmen Lozano Cárdenas. Rivera Domínguez se venía desempeñando en esta administración como director general de la Oficina Ejecutiva de Gabinete; anteriormente fue rector de la Universidad Autónoma de Nayarit. “Cuenta con una amplia experiencia en temas administrativos de instituciones gubernamentales y sabemos que hará un buen trabajo porque su perfil, sin duda, cubrirá con creces este reto”, dijo el presidente municipal. Es contador público y auditor en la Universidad Autónoma de Nayarit, y cuenta con una maestría en finanzas por la misma institución educativa y es doctor en gerencia pública y política social por Universidad de Baja California, campus Nayarit. “La intención es aprovechar toda la experiencia que pueda tener y tocar las puertas que se deban tocar, para llevar a bien esta administración municipal”, afirmó Rivera Domínguez.

Xavier Herrera Arroyo, subsecretario de Egresos y Administración de Coahuila El Gobernador de Coahuila, Miguel Ángel Riquelme Solís, entregó el nombramiento a Xavier Herrera Arroyo como Subsecretario de Egresos y Administración. La designación se llevó a cabo en las instalaciones del Palacio de Gobierno, el mandatario lo instó a desempeñar su cargo con transparencia y ética; valores que han caracterizado su carrera profesional. Al momento de su nombramiento, Herrera Arroyo fungía como gerente general del Sistema Municipal de Aguas y Saneamiento del Municipio de Torreón (SIMAS) cargo al que ascendió tras entrar a la paramunicipal como gerente. También ocupó la dirección de Recursos Humanos y de Servicios Administrativos en el Municipio; así como la subdirección de Fiscalización y la administración de la Secretaría de Desarrollo Regional de la Laguna para el Estado de Coahuila. Herrera Arroyo es licenciado en administración fiscal en la Universidad Autónoma de Coahuila. El funcionario se comprometió a poner su experiencia al servicio del Estado, principalmente fortaleciendo la óptima y eficiente aplicación de los recursos públicos.

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FEDERALISMO

Contralores reafirman compromiso con

rendición de cuentas

Durante la reunión nacional realizada en Puebla, los Contralores estatales coincidieron en que el Sistema Nacional Anticorrupción profundizará la transparencia local, pues obligará a los gobiernos locales a redoblar las buenas prácticas administrativas, garantizando el buen uso de los recursos públicos.

os titulares de los 32 órganos estatales de control (OEC) reiteraron en Puebla su compromiso de fortalecer los mecanismos de ﬁscalización, combate a la corrupción y transparencia en el uso de los recursos públicos en beneﬁcio de la sociedad mexicana. Al inaugurar la LX Reunión Nacional de la Comisión Permanente de Contralores Estados Federación (CPCE-F), reafirmaron su responsabilidad de trabajar para ganarse la confianza de la gente.

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El gobernador de Puebla, Antonio Gali Fayad, y la secretaria de la Función Pública, Arely Gómez González, pusieron en marcha esta reunión, y señalaron la importancia de trabajar en pro de la transparencia y el combate a la corrupción. Gali Fayad reaﬁrmó su compromiso con la transparencia, pues impulsó la Controlaría Social, el modelo de Control Interno, así como buenas prácticas de gobierno y combate a la corrupción.

La creación de la Controlaría Social en Puebla, así como el fomento de un modelo de Control Interno y buenas prácticas de combate a la corrupción conforman las bases legales que garantizan una administración transparente y eficiente en el uso de los recursos públicos.

En tanto, Gómez González, quien también funge como presidenta de la CPCE-F, hizo un llamado a los 32 titulares de los órganos estatales de control a conducirse con integridad en el desempeño de sus funciones para desterrar prácticas que ofendan a los mexicanos. Ambos funcionarios suscribieron el Acuerdo de Coordinación para mejorar en Puebla la ﬁscalización de los recursos federales, además de acciones de prevención, detección, disuasión de la corrupción. En tanto, el gobernador Gali Fayad entregó a la titular de la SFP el “Compromiso por la Integridad” para preservar la credibilidad y la conﬁanza de la sociedad en sus instituciones.

Raúl Sánchez Kobashi Jefe de la Oficina del Ejecutivo de Puebla

Teresa Guajardo Berlanga

Secretaria de Fiscalización y Rendición de Cuentas de Coahuila

Rodolfo Sánchez Corro Secretario de la Contraloría de Puebla

José Gabriel Rosillo Iglesias Contralor General de San Luis Potosí

David Colmenares Páramo Auditor Superior de la Federación

La Auditoría Superior de la Federación dará mejores resultados en el marco del Sistema Nacional Anticorrupción, porque ya no realizará sola la tarea de fiscalización. Confiamos en que la Cámara de Diputados nombre en breve al fiscal anticorrupción y a los magistrados del Tribunal de Justicia Administrativa para que esta tarea sea integral. Las auditorías tendrán un criterio más preventivo que correctivo, que se recuperen los recursos malversados y se castigue a los responsables con base en la ley”.

Fortalecen Estados mecanismos de fiscalización con base en eficacia y legalidad Los contralores estatales presentaron los avances de su Plan Anual de Trabajo 2018 en temas como Control Interno, Normas profesionales y Creación de capacidades; Jurídico Consultivo; Transparencia y Contraloría Social, y Coordinación para la Fiscalización. Reiteraron que en los últimos años los gobiernos locales han fortalecido los mecanismos de ﬁscalización, combate a la corrupción y transparencia, al tiempo que garantizan un ejercicio del servicio público basado en principios de integridad, eﬁcacia y legalidad. El contralor de San Luis Potosí, José Gabriel Rosillo Iglesias, destacó que la suma de esfuerzos que realizan las Entidades Federativas en este organismo es vital para rendir cuentas a la sociedad, pues es un reclamo legítimo y urgente que hacen los ciudadanos. En tanto, su homólogo de Puebla, Rodolfo Sánchez Corro, recordó que el gobierno de Gali Fayad ha sentado las bases para que las instituciones públicas recuperen la confianza de la gente,

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FEDERALISMO

“Entre los mexicanos predomina la creencia de que la corrupción es una práctica frecuente, una falla social que afecta la vida de los ciudadanos. Por eso son muy importantes estas reuniones de Contralores, porque aportan mucho al rescate de las instituciones y a la percepción que se tiene de ellas.” Arely Gómez González Secretaria de la Función Pública

y destacó que las reuniones permanentes de los contralores abonan a ese objetivo. “En las últimas décadas el papel de los órganos estatales de control ha sido determinante para implementar un andamiaje legal que nos ha permitido fortalecer la rendición de cuentas, porque ha sentado las bases para recuperar la conﬁanza de la ciudadanía”, reiteró.

doro Carrasco Altamirano, y el presidente de la Junta de Gobierno y Coordinación Política local, Carlos Martínez Amador. También acudieron el titular de la Auditoría Superior de la Federación, David Colmenares Páramo, y la Subsecretaria de Control y Auditoría de Gestión Pública de la Secretaría de la Función Pública, Ana Laura Arratia Pineda.

Coordinación, fundamental para consolidar la confianza en las instituciones El gobernador de Puebla, Antonio Gali Fayad, destacó la importancia que tiene el trabajo de los contralores, debido a que fortalecen la conﬁanza en las instituciones, y reiteró su compromiso para coadyuvar con la cultura de la transparencia en el ejercicio de los recursos públicos y la rendición de cuentas. Por su parte, la secretaria de la Función Pública, Arely Gómez González, dijo que es sano reconocer “que hoy en día los niveles de corrupción en nuestro país representan un problema, un problema real y grave”, pues es el primer paso para plantear una solución. “El índice de la percepción de la corrupción que desarrolla la organización Transparencia Internacional, por ejemplo, ubicó a México, en su última medición, en el lugar 135 de 180 países evaluados” y esta es una realidad que debemos cambiar contra trabajo constante. En el encuentro también estuvieron presentes el alcalde de Puebla, Luis Banck Serrato; el secretario general de Gobierno del Estado, Dió-

María Escobar Sánchez

Paula Ortíz Medina

Contralora del Ejecutivo de Tlaxcala

Secretaria de la Función Pública de Zacatecas

Rafael del Pozo Dergal

Mario Soria Landero

“El diseño institucional que plantea el Sistema Nacional Anticorrupción supone grandes retos para los órganos internos de control; el intercambio de buenas prácticas entre los contralores permite mejorar los procedimientos de prevención, investigación y sanción de actos de corrupción, y eso perfila un mejor futuro para el país”. Antonio Gali Fayad Gobernador de Puebla 42 revistaar.com julio 2018

Secretario de la Contraloría de Quintana Roo

Contralor Gubernamental de Tamaulipas

PUEBLA CAPITAL

Finanzas más sólidas con

pago de deuda pública Fitch Ratings confirmó su evaluación AA(mex) al Municipio, además subió la perspectiva a positiva debido a sus resultados fiscales sólidos y una decreciente deuda pública. El alcalde Luis Banck Serrato afirmó que esto es posible por las puntuales estrategias para el control del gasto y la administración de los recursos.

omo resultado de los esfuerzos de la presente administración del Municipio de Puebla, Puebla, en desempeño presupuestal y al fortalecimiento en la liquidez observados durante 2017, así como a la expectativa de que mantendrá un bajo endeudamiento y sostenibilidad fuerte en los próximos 2 a 3 años, la agencia Fitch Ratings ratificó su calificación AA(mex) y le subió la perspectiva a positiva. “La perspectiva positiva refleja la expectativa de que el Municipio mantendrá resultados fiscales sólidos, con una tendencia a la baja en su nivel de deuda a largo plazo y po-

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sición sólida de liquidez de recursos” subrayó el presidente municipal Luis Banck Serrato.

Gran capacidad para controlar el gasto público En tanto, Standard & Poor’s confirmó la calificación crediticia de largo plazo en escala nacional de mxAA a la capital de Puebla, por cuarto año consecutivo, así lo dio a conocer el alcalde. Añadió que una de las prioridades es heredar finanzas públicas sanas, por ello se mantienen las estrategias que

“En concordancia con la Ley de Disciplina Financiera se liquidará con antelación el crédito de corto plazo por 300 mdp, que se solicitó para fortalecer las áreas de seguridad pública; con estas y otras acciones entregaremos finanzas sanas y fortalecidas a la siguiente administración.” Héctor Arrona Urrea Tesorero Municipal

controlan el gasto y la administración de sus recursos financieros. Además se mantendrá una gestión financiera prudente, para preservar la fortaleza fiscal del Municipio. Estas políticas han permitido un crecimiento controlado del gasto operativo en 2017, lo que derivó en un aumento del ahorro interno; y ahora se pueden invertir estos recursos en obra pública o para el pago de la deuda.

70 patrullas

nuevas y 500 videocámaras se instalaron de manera adicional a las entregadas durante el 2017, también se contratarán 400 nuevos policías.

Recaudación propia; ejemplo de eficiencia Banck Serrato confirmó que la deuda que registra la actual administración podrá ser liquidada en el próximo mes de agosto, si la recaudación propia por el concepto del pago del predial continúa siendo tan eficiente como hasta ahora. “Debido al óptimo nivel de recaudación del predial, se podrá liquidar antes de lo previsto el crédito de 300 mdp que se solicitó a la banca privada para inversión en seguridad y pavimentación del Municipio”, aseguró. Además, destacó que el ahorro de 12 millones de pesos (mdp) que se registró en lo que va del presente año serán usados para la rehabilitación de otras 12 avenidas importantes. El alcalde añadió que también ha sido importante una mayor inversión en desarrollo social y obra pública pues permite un perfil socioeconómico robusto, logrando reducir a bajo el grado de marginación local; a esto se suma que la capital destaca por su importancia política y económica en el contexto estatal y regional.

Gobierno que cumple con Ley de Disciplina Financiera Por su parte, el tesorero municipal, Héctor Arrona Urrea, precisó que en concordancia con la Ley de Disciplina Finan-

12 mdp

de ahorros del Presupuesto se autorizaron para la rehabilitación de 12 avenidas importantes.

ciera que aplica a partir de este año para los Municipios, esta administración liquidará el adeudo por 300 mdp de un crédito de corto plazo que contrató para seguridad pública en septiembre del año pasado. El funcionario explicó que las buenas finanzas en el ayuntamiento permitieron la liquidación, en diciembre pasado, de un financiamiento previo de corto plazo, el cual tenía una fecha de vencimiento para junio de 2015, evitando con ello problemas financieros al cierre de gobierno. Agregó que no hay ningún plan de contratar créditos adicionales, por lo que la capital poblana se sitúa en un nivel de endeudamiento sostenible, de acuerdo con la aplicación del Sistema de Alertas previsto en la Ley de Disciplina Financiera para Estados y Municipios.

Una mayor inversión en desarrollo social y obra pública propició un perfil socioeconómico robusto en el Municipio, logrando reducir a bajo el grado de marginación local. La capital destaca por su importancia política y económica en el contexto regional y nacional.

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BAJÍO

Fortaleza financiera, importante legado

Fitch Ratings ratificó la calificación de largo plazo de Guanajuato en AA+(mex) o muy alta calidad crediticia con perspectiva estable. El gobernador Miguel Márquez Márquez afirmó que la entidad logró una gran fortaleza financiera y un bajo nivel de deuda, debido a la responsabilidad y disciplina aplicadas en el manejo de las finanzas públicas.

n sólido desempeño financiero, niveles de endeudamiento bajo y sostenibilidad alta son las principales fortalezas del Estado de Guanajuato por las que Fitch Ratings ratificó la calificación de largo plazo en AA+(mex), con perspectiva crediticia estable, señaló el gobernador Miguel Márquez Márquez. Explicó que también reconoció su adecuada política fiscal, dinamismo económico y, sobre todo, el bajo riesgo de presentar una contingencia relacionada con su sistema de pensiones, por estar cubiertas adecuadamente a largo plazo.

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El mandatario añadió que otro de los factores que avaló la agencia es la fortaleza y tendencia estable de su liquidez, además de los bajos niveles de endeudamiento y la política conservadora que garantiza una sostenibilidad alta.

Más recursos para programas sociales Márquez Márquez detalló que el año pasado, los ingresos estatales representaron 8.8% de los totales, mientras los ingresos disponibles mostraron una tasa media anual de crecimiento de 10.1% entre el 2012 y 2017.

“Este gobierno estatal muestra prácticas administrativas adecuadas y una política conservadora de endeudamiento; han disminuido 9.8% los pasivos estatales este año 2018 respecto a 2017. Sin duda, esto se refleja en finanzas públicas sólidas con viabilidad en el corto y mediano plazo. ” Juan Ignacio Martín Solís Secretario de Finanzas, Inversión y Administración de Guanajuato

Explicó que la fortaleza ﬁnanciera de la entidad se reﬂeja en la inversión pública, que supera los 5,000 millones de pesos (mdp) en los últimos años; enfocado en infraestructura social, especialmente a educación y salud. “En 2017 el gobierno del Estado asignó mayores recursos programas y obras prioritarias, un esfuerzo que realizó la administración para compensar la disminución en las trasferencias federales y cumplir puntualmente con los programas establecidos sin afectar a la población”, subrayó.

5,000 mdp

es la inversión de la entidad en los últimos años enfocada al gasto social, sobre todo, en educación y salud.

Líder en manufacturas, especialmente automotriz y química Guanajuato también presenta elevados niveles de crecimiento en su economía que ocupa el quinto sitio en el país, al aportar poco más de 4% del Producto Interno Bruto (PIB) de México. “Tenemos una posición geográﬁca privilegiada, diversiﬁcada y dinamismo económico con una generación alta de nuevos empleos”, sostuvo el Ejecutivo estatal. Además, dijo, es un atractivo de inversión extranjera, pues también destaca su aportación en la manufactura, especialmente en las industrias automotriz, alimentaria y química; además de promover la actividad turística y registrar un crecimiento en la infraestructura de este sector. Márquez Márquez enfatizó que la entidad mantiene sus finanzas fuertes y sólidas, lo que representa un importante logro para la presente administración. La información financiera generada es robusta y oportuna, en congruencia con las políticas de transparencia y rendición de cuentas.

del PIB nacional lo aporta el Estado, consolidándose como la quinta economía del país. La industria es el principal motor de crecimiento con un alza anual de 4.2%. Estricto control de ingresos y gasto público Por su parte, el secretario de Finanzas, Inversión y Administración estatal, Juan Ignacio Martín Solís, manifestó que un distintivo de este gobierno es el ejercicio responsable del gasto y la disciplina en el manejo de las ﬁnanzas públicas; logrando pagos anticipados de un ﬁnanciamiento en 2017 y otro en el primer trimestre de 2018. De acuerdo con el funcionario, estas acciones permiten que el servicio de la deuda se mantenga inferior al 50% del ahorro interno en 2018. Guanajuato registró una liquidez de recursos equivalente a 15.4% del total de sus ingresos al cierre de 2017, lo que podría cubrir el total de la deuda. “Esta administración cuenta con un sistema integral de hacienda pública y de evaluación al desempeño con el que mantiene un control estricto de ingresos y egresos en los distintos procesos”, puntualizó Martín Solís.

El desempeño financiero es fuerte debido al esfuerzo para aumentar la recaudación de ingresos propios y el control del gasto corriente; es resultado de la buena conducción de las políticas públicas, la disciplina fiscal y el crecimiento económico.

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INFOGRAFÍA

Estancado,

presupuesto para educación ASIGNACIÓN ESTATAL TOTAL DEL FONDO DE APORTACIONES PARA LA NÓMINA EDUCATIVA Y GASTO OPERATIVO (FONE), MARZO DE 2018 (MILLONES DE PESOS) 10,000

84,696.4 mdp

7,500

son los recursos transferidos del Fondo de Aportaciones para la Nómina Educativa y Gasto Operativo a los Estados en el primer trimestre del año, esto es un incremento de 0.02% en términos reales con respecto al mismo periodo de 2017.

5,000

2,500

Edomex Oaxaca Veracruz Chiapas Guerrero Puebla Michoacán Jalisco Hidalgo Tamaulipas Chihuahua Guanajuato SLP Baja California Nuevo León Coahuila Sonora Sinaloa Morelos Zacatecas Durango Tabasco Aguascalientes Yucatán Quintana Roo Querétaro Nayarit BCS Tlaxcala Campeche Colima

Al primer trimestre de 2018 se destinaron a los Estados 84,696.4 millones de pesos (mdp) mediante el Fondo de Aportaciones para la Nómina Educativa y Gasto Operativo (FONE). Estos recursos prácticamente se mantuvieron estancados al crecer tan solo 0.02% en términos reales, en relación a lo entregado en el mismo periodo de 2017. Este fondo concentra alrededor del 52.0% de los recursos programables totales de la función educativa y 80.0% aprobados para el nivel de educación básica. El FONE, es uno de los ocho fondos que integran el Ramo 33 Aportaciones Federales, que tiene el propósito de facilitar recursos económicos complementarios a las Entidades Federativas para cubrir el pago de servicios personales de las plazas transferidas por la Federación con la descentralización educativa que se realizó en 1998.

ACTIVIDAD EN LAS ENTIDADES FEDERATIVAS

5,500.0 mdp 57.0% 435.3 mdp o más se destinaron al Estado de los recursos del subfondo FONE recibió Veracruz del subfondo FONE de México, Oaxaca y Veracruz. Particularmente, al primero se le transfirieron 9,185.4 mdp, por lo que aproximadamente 1 de cada 10 pesos de este fondo fueron para esta Entidad Federativa.

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Servicios Personales, entregados durante el primer trimestre de 2018, se concentraron en 10 entidades: Estado de México, Oaxaca, Veracruz, Guerrero, Jalisco, Chiapas, Michoacán, Puebla, Hidalgo y Tamaulipas.

Otros de Gasto Corriente, siendo la entidad que percibió los mayores recursos de un total de 23 Entidades Federativas, le sigue Guanajuato con 327.7 mdp. Coahuila recibió la menor suma, tan solo de 1.8 mdp.

3,425.7 mdp

20.3 mdp 598.6 mdp

se asignaron al subfondo FONE Gasto de Operación; Baja California recibió 307.2 mdp, Nuevo León 207.1 mdp; mientras que a Jalisco, Puebla y Oaxaca se les otorgaron recursos por más de 150.0 mdp.

aumentó el Fondo de Aportaciones para la Nómina Educativa y Gasto Operativo para los Estados en el primer trimestre de 2018 respecto al mismo periodo de 2017, esto significa un alza de 0.02% en términos reales.

se otorgaron a Colima del FONE Servicios Personales. A Campeche, Tlaxcala, Baja California Sur y Nayarit, se entregaron menos de 1,000 mdp a cada uno, debido a que estos Estados registran menor número de alumnos matriculados y personal docente.

3,089.5 mdp del FONE Otros de Gasto Corriente, se distribuyeron entre 23 Entidades Federativas, durante el primer trimestre de 2018

-5.0%

fue la tasa de crecimiento de los recursos transferidos de la nómina educativa para Puebla, Sonora, Morelos y Tlaxcala, convirtiéndose en las entidades que registraron las mayores caídas en términos reales, al primer trimestre de 2018.

1,854.0 mmdp

son los recursos que se destinaron al Fondo de Compensación, para mantener la asignación de cada Entidad Federativa igual en pesos corrientes hecha en 2014 como lo establece la Ley de Coordinación Fiscal.

FUENTE: ar., con información de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).

9 de cada 10

pesos del Fondo de Aportaciones para la Nómina Educativa y Gasto Operativo se destina al pago de servicios personales, el principal de los cuatro sub-fondos que lo componen; lo que suma un total de 76,327.1 mdp.

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SALTILLO

Compromiso

con la transparencia La política de gobierno abierto implementada en el Municipio ha permitido un avance de casi el 100% de transparencia y rendición de cuentas. El alcalde Manolo Jiménez Salinas afirmó que esto es resultado de una coordinación interinstitucional al interior de la administración municipal.

l presidente municipal de Saltillo, Coahuila, Manolo Jiménez Salinas aseguró que en su administración han repuntado de manera importante los niveles de transparencia, reﬂejo de las acciones efectuadas al interior del ayuntamiento para cumplir con los requerimientos del Instituto Coahuilense de Acceso a la Información (ICAI).

Explicó que el organismo estatal situó a Saltillo como uno de los Municipios más transparentes de Coahuila, al otorgarle una caliﬁcación de 95.4 en la evaluación del primer trimestre de 2018. Esto signiﬁca que este Municipio mejoró 36 puntos en dicha evaluación, esto es un resultado muy favorable pues en anteriores administraciones registraron menos de 59 puntos en este indicador del buen uso de los recursos públicos.

“Recuperando la confianza de los ciudadanos” “El principal beneficio de dicho repunte, es que los ciudadanos están recuperando la confianza de que las cosas se están haciendo bien, pues pueden consultar públicamente los documentos referentes a licitaciones, compras y nóminas, entre otros, tal y como lo marca la ley” afirmó el alcalde. De acuerdo con el ICAI se valoró el cumplimiento del gobierno municipal en rubros como publicación de declaraciones patrimoniales, importe por viáticos, informes de avances de gestión financiera, proveedores y contratistas y entrega de recursos públicos, entre otros.

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TAPACHULA

Finanzas fuertes

con esfuerzos recaudatorios La estabilidad de las finanzas municipales en los últimos 3 años permitirá que en 2018 se obtengan recursos propios por 98.7 mdp, lo cual representa 11% del presupuesto total, aseguró el alcalde Neftalí del Toro Guzmán; agregó que se mantiene una adecuada calidad crediticia y una deuda manejable.

apachula incrementará este año 12.6% sus ingresos propios, debido a un programa especíﬁco para modernizar los sistemas de recaudación, y a una mayor captación de recursos por derechos y productos, informó el presidente municipal, Ne"alí del Toro Guzmán. Precisó que este año el Presupuesto del ayuntamiento ascenderá a 882 millones de pesos (mdp), de los cuales los ingresos propios se ubican en 98.7 mdp. Esto signiﬁca que 11% del gasto que se ejercerá en 2018 en Tapachula será generado por el propio Municipio.

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“La perspectiva que tenemos en las ﬁnanzas públicas del Municipio es de estabilidad en el corto y mediano plazos; existe una adecuada calidad crediticia y esa visión se fundamenta en un nivel de deuda de largo plazo manejable”, señaló el mandatario.

Recibe 109.7 mdp del FISM en enero-mayo de 2018 El mandatario informó también que en los primeros cinco meses del año el ayuntamiento ha recibido 109.7 mdp del Fondo para la Infraestructura Social Municipal (FISM),

“La recaudación se incrementará este año 15%, al pasar de 58.5 mdp en 2017 a 67.4 mdp en 2018. En tanto, los ingresos por derechos crecerán 20% y los productos repuntarán más de 50%. Esto comprueba que en esta administración hemos logrado un ahorro interno satisfactorio con potencial para ampliarse.” Alma Rosa Cueto López Tesorera Municipal

recursos que se usarán en acciones que mejoren la calidad de vida de las personas. Señaló que este año el monto total que recibirá Tapachula del FISM asciende a 219.4 mdp, recursos que se destinarán a obras de drenaje, alcantarillado, pavimentación y colectores pluviales, entre otras acciones, en las comunidades del ayuntamiento. Asimismo, Del Toro Guzmán informó también que este año se exentará del pago de agua potable y alcantarillado a las instituciones educativas públicas de niveles básico, medio superior y superior, y descartó que eso vaya a afectar a las ﬁnanzas municipales.

882 mdp

monto del Presupuesto que se ejercerá en el presente ejercicio fiscal, lo que representa 2% más que el autorizado en 2017, cuando fue de 868 mdp.

Ingresos propios a mantenimiento de infraestructura

40 mdp

recibirá el ayuntamiento del Presupuesto Federalizado para el Desarrollo Regional, donde tiene inscrito un proyecto para ampliar la infraestructura que conecta con Puerto Chiapas.

Recursos para ampliar el potencial de competitividad El presidente municipal señaló que Tapachula tiene registrado este año un proyecto en el Presupuesto Federalizado para el Desarrollo Regional, programa coordinado por la Secretaría de Gobernación y el Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (Inafed). Se trata de un esquema para ampliar la infraestructura que conecta con Puerto Chiapas y para ello se ha autorizado un presupuesto federal de 40 mdp. Asimismo, recordó que en el primer trimestre del año se han exportado 150,000 toneladas de mercancías por ese punto. El Presupuesto Federalizado para el Desarrollo Regional tendrá este año un presupuesto nacional de 17,852 mdp, de los cuales 1,163 mdp fueron autorizados para proyectos de ocho Municipios en Chiapas, incluido Tapachula.

En tanto, la tesorera municipal, Alma Rosa Cueto López, informó que Tapachula recibirá este año 213,2 mdp del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUN-DF). Señaló que hasta en el periodo enero-mayo el monto asciende a 88.8 mdp, que se utilizarán en diversas acciones, pero primordialmente en amortizaciones de la deuda interna contraída con instituciones de crédito y al pago de intereses de la misma. Los cobros de derechos y aprovechamientos por concepto de agua y descargas de aguas residuales, se destinarán al mantenimiento de infraestructura y atención a las necesidades directamente vinculadas con la seguridad pública.

El Municipio dispondrá este año de 213.2 mdp del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal, que servirán para realizar inversiones básicas y sociales, que mejoren la calidad de vida.

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REGIONES

932 mdp, compensaciรณn a Estados petroleros 54 revistaar.com julio 2018

Durante el primer trimestre del año, la Federación transfirió esta cantidad a 9 Entidades Federativas del Fondo de Extracción de Hidrocarburos (FEXHI) para resarcir los daños al medio ambiente. Esto significa un 7.7% superior en términos reales al monto entregado en el mismo período de 2017. Campeche, Tabasco, Veracruz y Tamaulipas fueron los más beneficiados, en conjunto recibieron 62.4 mdp adicionales.

l Fondo de Extracción de Hidrocarburos (FEXHI) fue creado en el año 2007 dentro del Ramo General 28 con la finalidad de resarcir los daños ecológicos causados al medioambiente de aquellas Entidades Federativas que han resentido los efectos directos de la exploración y extracción de petróleo. Estos recursos se entregan a los Estados que forman parte de la clasificación de extracción de petróleo y gas, definidos en los resultados del último censo económico, realizado por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi) en 2014, tomando en consideración la producción bruta total (PBT) que cada entidad realiza.

Recursos para subsanar los efectos negativos de la extracción petrolera

rales del Ramo 28, es el de compensar los efectos negativos originadas por la extracción de petróleo y gas en los Estados donde se realizan estas importantes actividades. De esta forma, este fondo debe compensar en cierta medida los efectos negativos en Campeche, Chiapas, Coahuila, Nuevo León, Puebla, San Luis Potosí, Tabasco, Tamaulipas y Veracruz. El artículo 4-B, de la Ley de coordinación Fiscal (LCF), establece que el FEXHI estará conformado por recursos del Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo, en términos del artículo 91 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. El Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo fue creado el 11 de agosto de 2014, tiene al Banco de México como institución ﬁduciaria y su objetivo es recibir, administrar y distribuir los ingresos derivados de las asignaciones y contratos por actividades de exploración

presenta una alta concentración de los recursos del Fondo de Extracción de Hidrocarburos debido a que es el principal productor de petróleo y gas en aguas someras y profundas.

y extracción referentes al petróleo y demás hidrocarburos. Asimismo, tiene como ﬁnalidad compensar la disminución en la ministración de los recursos obtenidos por el FEXHI, respecto a lo previsto y calendarizado para el ejercicio ﬁscal en cuestión.

Asignación de recursos de acuerdo a la ley Las Entidades Federativas que reciban las transferencias del FEXHI podrán celebrar con la Federación un convenio, a ﬁn de que los ingresos excedentes respecto a lo previsto y calendarizado en las disposiciones aplicables, se destinen en un porcentaje establecido convenio al Fondo de Estabilización de Hidrocarburos. El cálculo del monto asignado al FEXHI para el presente año, se realiza mediante la multiplicación de los ingresos petroleros aprobados en la Ley de Ingresos de la Federación, por un factor determinado en el artículo 91 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria que correspondió a 0.0085 para el año 2018. En el decreto de reforma a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, en la fracción VI, del artículo segundo

La creación del Fondo de Extracción de Hidrocarburos como integrante de las Participaciones Federales del Ramo 28 tiene el objetivo de compensar los efectos negativos originados por la extracción de petróleo y gas en los Estados donde se realizan estas importantes actividades. Esquema 1

Criterios de distribución del Fondo de Extracción de Hidrocarburos (FEXHI)

La creación del FEXHI como uno de los fondos integrantes de las Participaciones Fede-

Campeche

7.7%

crecieron las transferencias a Tabasco del FEXHI en enero-marzo 2018 en comparación con el mismo periodo de 2017.

C1 (50%) Fondo de Extracción de Hidrocarburos a repartir

x C2 (50%)

Participación de la entidad en el total de la extracción de petróleo y gas

Recursos de la entidad en el FEXHI

Participación de la entidad en el total de la producción de gas asociado y no asociado

FUENTE: ar., con información de la Ley de Coordinación Fiscal.

arinformacion.com 55

REGIONES

50%

Gráfica 1 Distribución del FEXHI por Entidad Federativa, enero-marzo 2018 (porcentajes)

Nuevo León 2.9% Tamaulipas 7.0%

Chiapas 2.18%

Veracruz 7.5%

de los recursos del FEXHI que corresponden a cada Estado están determinados por la extracción bruta de hidrocarburos y 50% por el volumen de producción de gas natural asociado y no asociado.

Puebla 1.0% Coahuila 0.3% San Luis Potosí 0.01%

Campeche 46.5%

petróleo y gas deﬁnida en el último censo económico realizado por el Inegi. Los recursos del FEXHI correspondientes a cada Entidad Federativa están determinados en proporción de un 50.0% por la extracción bruta de hidrocarburos y el otro 50.0% restante por el volumen de producción de gas natural asociado y no asociado. Como se muestra en el Esquema 1.

Tabasco 32.7%

FUENTE: ar., con información de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).

cen que en los ejercicios fiscales comprendidos de 2015 a 2018, se aplicarán determinados factores para establecer el monto que el FMPED deberá aportar al FEXHI cada año y hasta el ejercicio fiscal de 2019. En lo referente a la repartición del FEXHI entre las Entidades Federativas, será distribuido entre los Estados que formen parte de la clasificación de extracción del

66.7 mdp

adicionales recibieron 9 Estados respecto a los montos que les fueron transferidos en el año anterior.

transitorio, se adicionan disposiciones de carácter temporal, en las cuales se estable-

Gráfica 2 FEXHI como proporción de las Participaciones totales por Entidad Federativa, enero-marzo 2018 (porcentajes)

1.0%

0.3%

99.7%

99.9%

99.95%

99.998%

94.9%

Campeche Tabasco

0.6%

99.0%

5.1%

Chiapas

Puebla

Coahuila

SLP

Veracruz Tamaulipas

FUENTE: ar., con información de la SHCP. 56 revistaar.com julio 2018

FEXHI

99.4%

19.6%

80.4%

Resto de Participaciones

0.3%

0.1%

0.05% 0.002%

La repartición del Fondo de Extracción de Hidrocarburos se da entre las Entidades Federativas que forman parte de la clasificación de extracción del petróleo y gas, definida en el último censo económico realizado por el Inegi. Equitativa distribución entre Entidades Federativas De la distribución porcentual de los recursos del FEXHI transferidos a las Entidades Federativas durante los meses de enero a marzo del presente año, los Estados de Campeche y Tabasco, concentraron más de 79.2% del total, recibiendo cada uno 46.5 y 32.7%, respectivamente. Como se muestra en la Gráﬁca 1. La alta concentración de los recursos del FEXHI en estos dos Estados se debe a que el primero, es el principal productor de petróleo y gas en aguas someras y profundas. Mientras que Tabasco es el principal productor de petróleo en tierra. Veracruz, Tamaulipas, Nuevo León y Chiapas concentraron en conjunto sólo el 19.5% de los recursos del FEXHI, debido a su baja contribución en el total de hidrocarburos. El resto de los Estados con producción de hidrocarburos, es decir Puebla, Coahuila y San Luis Potosí, son los que menos recursos cap-

932.1 mdp

recibieron los Estados beneficiados por los recursos del FEXHI, durante el primer trimestre del año, lo que significó un aumento de 7.7%, con respecto al mismo periodo de 2017.

tan de este fondo con 1.0, 0.3 y 0.01% de los mismos, respectivamente. De las Participaciones Federales que perciben los Estados productores de hidrocarburos, los recursos del FEXHI para cada uno de ellos dependen de su producción petrolera y de la extracción de gas asociado y no asociado. Así, las entidades con más producción reciben mayor participación.

Más recursos federales para Estados productores De esta forma, los recursos que recibió Campeche por el FEXHI en el lapso analizado representan el 19.6% del total de sus Participaciones del Ramo 28. Para el caso de Tabasco es de 5.1% de dichas Participaciones. Como se observa en la Gráﬁca 2. Para el resto de las Entidades Federativas que lo perciben, los recursos transferidos a través del Fondo de Extracción de Hidrocarburos representan menos del 1.0% del total de sus respectivas Participaciones Federales. Para el periodo comprendido de enero a marzo de 2018, los recursos que percibieron los nueve Estados productores por el FEXHI se incrementaron en 7.7%, con respecto a lo que recibieron por este fondo en el mismo periodo del año anterior. Como se puede apreciar en el Gráﬁca 3. A todos los Estados se les otorgaron mayores recursos del FEXHI en enero-marzo 2018 en comparación con el mismo periodo de 2017. Los nueve Estados en conjunto re-

79.2%

del total de las transferencias del FEXHI a las Entidades Federativas se concentran en Campeche y Tabasco, recibiendo cada uno 46.5 y 32.7% de Participaciones, respectivamente.

2017 año más provechoso en ingresos de la extracción hidrocarburos De acuerdo con un informe del Fondo Mexicano del Petróleo, no existe ningún riesgo para el FEXHI el próximo cambio de gobierno, ya que la reforma energética ha demostrado beneficios en términos de generar más recursos para el Estado por la extracción y explotación de hidrocarburos. Los contratos están cambiando el esquema actual de asignaciones de Pemex, de tal manera que le permitan contar con recursos para llevar sus propias inversiones, y no se vislumbra ningún riesgo de que la reforma energética vaya a revertirse en el futuro, gane quien gane la elección. En el Fondo Mexicano del Petróleo que inició operaciones en 2015, se tienen registrados 93 contratos producto de la reforma energética, cantidad que crecerá este 2018 por la Ronda 3, ya que están pendientes de firmar 16 contratos. Las obligaciones de las empresas están establecidas en los contratos y deberán seguir en tanto estos convenios se mantengan. Se prevé que se respetarán los contratos que a la fecha se han firmado entre el Estado, a través de la Comisión Nacional de Hidrocarburos, y los contratistas.

Al hacer un balance de la reforma energética, el informe establece que ha sido positiva, lo que junto con el alza en los precios de petróleo, permitió que al cierre de 2017 se registrara la primera reserva de largo plazo por 17,900 millones de pesos (mdp). La labor del FMP será invertir este excedente para preservar su valor, a través de una cartera de inversión para lo cual el Comité Técnico, el cual preside el secretario de Hacienda, José Antonio González Anaya, aprobó las primeras políticas de inversión. Hasta ahora, 2017 ha sido el año más provechoso en términos de ingresos, lo que se atribuye a la reforma energética y a los precios internacionales del petróleo. El precio promedio de exportación del crudo mexicano durante 2016 fue de 36.6 dólares, cifra que se elevó a 46.7 dólares para 2017. Estas cifras indican que reforma avanza de manera muy favorable, así lo reﬂeja el número de contratos asignados tomando en cuenta que en la primera licitación se establecieron dos contratos y ahora hay 71 registrados en el FMP, número que se va a incrementar a cerca de 90 convenios este año.

Gráfica 3 Fondo de Extracción de Hidrocarburos, enero-marzo 2017 vs 2018 (millones de pesos a precios de 2018)

940.0 920.0 900.0

7.7% +66.7 mdp

880.0 860.0 840.0 820.0

2017

2018

FUENTE: ar., con información de la SHCP.

arinformacion.com 57

REGIONES Cuadro 1 Fondo de Extracción de Hidrocarburos, enero-marzo 2017 y 2018 (millones de pesos a precios de 2018)

Entidad Federativa Campeche Coahuila Chiapas Nuevo León Puebla San Luis Potosí Tabasco Tamaulipas Veracruz Total

Pagado eneromarzo 2017 402.0 2.2 18.8 25.3 9.1 0.1 282.8 60.4 64.7 865.4

Variación real (porcentajes) PEF enero- Pagado eneromarzo 2018 marzo 2018 Pagado 2017 vs PEF 2018 vs pagado 2018 pagado 2018 433.0 433.0 7.7 0.0 2.4 2.4 7.7 0.0 14.0 20.3 7.7 44.6 27.2 27.2 7.7 0.0 9.8 9.8 7.7 0.0 0.1 0.1 7.7 0.0 304.6 304.6 7.7 0.0 65.0 65.0 7.7 0.0 69.7 69.7 7.7 0.0 925.8 932.1 7.7 0.7

FUENTE: ar., con información de la SHCP.

Producción petrolera avanza a pasos firmes De acuerdo con cifras de Petróleos Mexicanos el volumen de producción de petróleo crudo se acercarán a 1.97 millones de barriles diarios, conﬁrmando que la tendencia de los niveles de extracción en los diferentes yacimientos prevén que en diciembre, la empresa tendrá esa capacidad. Según la empresa paraestatal, la meta ﬁjada para efectos presupuestales de un 1.95 millones de barriles diarios en promedio para el año se puede cumplir otra vez y sumar tres años consecutivos. Desde agosto de 2017, la petrolera empezó a reportar producción por abajo de los 2 millones. En ese mes, Pemex produjo un 1.98 millones de barriles y en marzo de este año tocó fondo, con 1.85 millones. Los nuevos parámetros de producción de crudo y gas serán incorporados al Plan de Negocios 2018-2022, el cual será presentado en los próximos días. El nuevo plan actualizado, incluirá un programa de far-

Los recursos del FEXHI para cada uno de Estados productores de hidrocarburos dependen de su producción petrolera y de la extracción de gas asociado y no asociado; por ello, la mayoría se concentra en sólo 2 entidades.

58 revistaar.com julio 2018

mouts, nuevos contratos de servicios, el desarrollo de campos que sean rentables para el Estado mexicano y que, bajo condiciones ﬁscales similares a las privadas, sean rentables para Pemex después de impuestos. Pemex como el Gobierno Federal se beneﬁciarán de una producción incremental, con metas promedio anual por alcanzar de 1.98 millones barriles diarios en 2019; de 2.17 millones de barriles en 2020, y de 2.14 millones en 2021. Al respecto, la Comisión Nacional de Hidrocarburos estima que la petrolera incorporará a su plataforma de extracción los resultados obtenidos en los primeros bloques de licitación y, a mediano y largo plazos, los volúmenes que obtenga en sus asociaciones y farmouts. Las proyecciones del regulador plantean que entre 2019 y 2024, la producción de los primeros bloques que ganó Pemex le redituarán producción adicional en volúmenes de entre 53,000 y 381,000 barriles diarios en ese periodo.

cibieron 66.7 mdp adicionales a los montos que les fueron transferidos en el año anterior. Para el caso de Campeche y Tabasco, en el lapso analizado tuvieron un incremento de 31.0 y 21.8 mdp, respectivamente, comparado con el mismo periodo del año anterior, debido a que la producción de petróleo tuvo una ligera recuperación en los primeros meses del año. En cuanto a la comparación de los montos ejecutados con respecto a los previsto

6.3 mdp

aumentó el Fondo de Extracción de Hidrocarburos para Chiapas, siendo el único Estado al que se le otorgaron más recursos que lo presupuestado, mismos que al ser de libre disposición, puede destinarlos a los gastos que considere prioritarios. en el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) 2018 del fondo analizado, en el periodo enero-marzo del presente año se tiene una variación de 0.7%, debido a que Chiapas tuvo un incremento de 6.3 mdp respecto a lo que se le había presupuestado, mientras que a todos los demás Estados se les entregaron íntegramente los recursos establecidos para ellos en el FEXHI para el presente ejercicio ﬁscal, como se muestra en el Cuadro 1.

Insuficiente, fondo compensatorio para daños ecológicos En síntesis, la creación del FEXHI tiene el objetivo de compensar los daños ecológicos que sufren los Estados y Municipios en los que se realizan las actividades extractivas de la industria petrolera y de gas, tales como el deterioro del medioambiente, erosión de los suelos, disminución de la calidad del agua, emisiones contaminantes y pérdida de biodiversidad terrestre y marina, entre otras. Durante el primer trimestre del presente año, las entidades beneficiadas por los recursos del FEXHI recibieron conjuntamente 932.1 mdp, lo que significó un aumento en términos relativos del 7.7%, con respecto a los montos que se les transfirieron, el año pasado en ese mismo periodo. Destaca de forma positiva las transferencias que se le realizaron por este fondo a Chiapas que aumentaron en 6.3 mdp y que fue al único Estado que se le otorgaron más recursos que los que se le habían presupuestado, estos recursos adicionales son de libre disposición para destinarlos a los gastos que considere prioritarios.

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5,898 mdp recibieron los Estados por el Fondo de Aportaciones Múltiples de enero a marzo de 2018. Esto significa un incremento en términos reales de 3.9% de lo que recibieron en el mismo periodo del año 2017.

43.0%

del PIB representó la deuda neta del Sector Público Federal al cierre del primer trimestre del 2018, lo que signiﬁcó una reducción de 3.4 puntos con respecto al 2017.

49.2% de la población económicamente activa ocupada en las ciudades incluidas en Indicador de Calidad del Empleo de las Ciudades de aregional, tiene pleno acceso a sus derechos laborales, en tanto que el 45.0% ingresa lo suficiente para tener pleno acceso a la canasta básica según el Coneval.

1.4%

creció la población económicamente activa en los últimos 6 años, en tanto que la tasa de desocupación pasó del 4.9% a inicios de 2013 a 3.1% en el mismo periodo de 2018. En ese periodo se observó una mayor reducción de la tasa de desempleo en Oaxaca, Hidalgo y Morelos.

6 puntos de 100 posibles obtuvo México en la Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental 2017 del Inegi, en recolección de basura la satisfacción es de 65.0%; en acceso a agua potable es de 53.8% y en el servicio de carreteras y caminos sin cuota es de 30.5%.

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ADMINISTRACIÓN DE FLOTILLAS

DESARROLLO SOCIAL

Importante galardón para

innovadores en salud Los Premios Carlos Slim en Salud cumplieron 11 años de reconocer la labor de quienes, de manera individual y colectiva, han dedicado su vida a buscar soluciones innovadoras a las enfermedades en América Latina. Además, la importante organización presentó el Informe 2018 destacando las aportaciones realizadas para mejorar la salud en todo el país.

l presidente del Instituto Carlos Slim de la Salud, Marco Antonio Slim Domit, presentó el Informe en Salud 2018, en el que aﬁrmó que siempre están trabajando en cómo mejorar la salud y como aprovechar la tecnología para diseñar, generar e implementar soluciones innovadoras, disruptivas, efectivas y de alto impacto para millones de mexicanos y de América Latina. El también presidente del Consejo de Administración de Grupo Financiero Inbursa precisó que los esfuerzos de esta fundación son muy importantes porque la salud es lo más importante para el desarrollo personal y para la tranquilidad familiar

60 revistaar.com julio 2018

“En salud solo hay dos caminos: prevenir para evitar y tratar de curar, aunque nuestro esfuerzo va en ambos sentidos la prioridad está en llegar a tiempo o incluso antes de tiempo para incidir en las historia de vida de las personas”, aﬁrmó Slim Domit.

Importancia de la tecnología en la medicina El ﬁlántropo explicó que ahora es posible prestar servicios de forma permanente a través de la detección oportuna, el diagnóstico preciso, una atención efectiva y de calidad, así como un seguimiento personalizado.

Desde la Fundación Carlos Slim se contribuye a la transformación de la salud con varios modelos y desarrollos vanguardistas que han permitido alcanzar importantes logros con beneficios para millones de personas, especialmente para los grupos más vulnerables. Para ello se ha trabajado en la salud digital, la cual permite prestar servicios de forma permanente a través de la detección oportuna y un diagnostico preciso que permiten una atención efectiva y un seguimiento personalizado, que permite la transformación de la salud. “En la Fundación Carlos Slim estamos contribuyendo a esa transformación de modelos y desarrollos vanguardistas como la cartilla electrónica de vacunación, que asegura la calidad y la oportuna aplicación de las vacunas con un chip electrónico adherible a la tradicional cartilla de salud que se comunica con una aplicación operada por los vacunadores”, aﬁrmó. Con la cartillas electrónicas se beneﬁcia actualmente a más de un millón de niños menores de cinco años en 20 Estados del país; al cierre de 2018 se prevé apoyar a 2.5 millones de niños y a otros grupos de edad.

Casalud y Amanece, destacados programas de prevención Slim Domit destacó los resultados del proyecto Amanece el cual favorece la calidad y oportunidad de la atención de la mujer embarazada y su bebé, en alianza con la Secretaría de Salud, nos hemos concentrado en 110 Municipios de mayor rezago económico como zonas indígenas y áreas urbano marginadas y se ha atendido a 91,842 mujeres. Asimismo, las enfermedades crónicas como la diabetes, obesidad e hipertensión constituyen un grave problema de salud global para hacer frente a estas enfermedades existe Casalud, que es un modelo que pone énfasis en la prevención y con el que beneﬁciamos a millones de personas gracias a las sólidas alianzas con la Secretaría de Salud, IMSS, Prospera y otras instituciones públicas.

José Narro Robles Secretario de Salud

Hago un reconocimiento público a la Fundación Carlos Slim que a lo largo de sus 32 años de trayectoria ha trabajado con dedicación y compromiso para generar soluciones a los principales problemas de salud de la población más vulnerable de América Latina. Agradezco en nombre de México los esfuerzos que realiza en la prevención, detección y tratamiento de diversos padecimientos.”

Por su parte, la estrategia Mido que monitorea a las personas para prevenir o revertir enfermedades crónicas ha superado las expectativas pues se ha extendido a las calles, estaciones de transporte público y en los hogares logrando hacer pruebas de detección a más de un millón de personas que sin Mido muy probablemente aún no sabrían que padecen diabetes, prediabetes o alguna otra condición.

Reconociendo importantes esfuerzos latinoamericanos Por su parte el director general de Fundación Carlos Slim, Roberto Tapia Conyer, hizo entrega de los Premios en Salud 2018, en las dos categorías: en Institución Excepcional fue a la organización Liga Contra el Cáncer, con sede en Perú; mientras que en Trayectoria

9,438 personas

han sido apoyadas por la Fundación Carlos Slim para recibir un trasplante de riñón; y más de un millón para la detección oportuna para enfermedades crónicas. arinformacion.com 61

DESARROLLO SOCIAL

“Atender los problemas de salud de las personas es sólo una de las actividades de la profesión médica; al hacerlo no sólo se ayuda a estabilizar su estado sino que también se genera un impacto positivo en la sociedad.” Marco Antonio Slim Domit Presidente del Instituto Carlos Slim de la Salud

en Investigación fue para la Dra. María Elena Bo!azzi, cientíﬁca hondureña. La Liga Contra el Cáncer trabaja para prevenir el cáncer en Perú desde hace 67 años, particularmente entre la población más pobre, obteniendo grandes logros gracias a sus estrategias de intervención que se encuentran divididas por tipos de cáncer. El Premio a la Trayectoria en Investigación 2018 se otorgó a la doctora hondureña María Elena Bo!azzi, por su trabajo de investigación en el campo de la microbiología, particularmente en el desarrollo de vacunas; y ﬁrme creyente del combate contra las enfermedades desatendidas, que aún afectan a América Latina.

Mercedes Juan López

José Ángel Córdova Villalobos

La salud digital es muy importante para la Fundación Carlos Slim pues permite prestar servicios permanentes a través de la detección oportuna y un diagnóstico preciso; brinda atención efectiva y seguimiento personalizado.

Innovadores modelos para una atención más efectiva

“Durante 11 años, la Fundación ha reconocido la labor de profesionales y organizaciones de excelencia que tienen en común el firme compromiso de lograr, con su trabajo, la equidad en salud en la población. En este tiempo hemos recibido más de 1,100 postulaciones de 23 países.” Roberto Tapia Conyer Director General de la Fundación Carlos Slim

62 revistaar.com julio 2018

Además del reconocimiento y prestigio que representan recibir el Premio en Salud, Fundación Carlos Slim entregó a los ganadores un incentivo económico de 100,000 dólares en cada categoría, para impulsar a que continúen su labor de excelencia, tanto a nivel institucional como individual, en favor a la salud de la población de América Latina. El evento concluyó con el mensaje del Secretario de Salud federal, José Narro Robles, quien destacó la importancia de la alianza establecida entre la dependencia y la fundación, la cual ha permitido la implementación de innovadores modelos y desarrollos para enfrentar de manera efectiva en todo el país a los más apremiantes problemas de salud pública. También destacó la iniciativa “México Unido” de la Fundación Carlos Slim, ya que a través de ésta se ha contribuido signiﬁcativamente a la atención de los daños causados a la infraestructura de salud por los sismos de septiembre del año pasado.

CORREGIDORA

Desempeño financiero,

acierto de gobierno La consistente generación de ahorro interno y balances operativos por encima del 15% de sus ingresos ordinarios son las razones por las que Fitch Ratings otorga la mayor calificación posible al Municipio con AA+(mex). El presidente municipal, Josué Guerrero Trápala, destacó los logros en fortaleza recaudatoria y en prácticas de gestión y administración.

l presidente municipal de Corregidora, Querétaro, Josué Guerrero Trápala, señaló que el fortalecimiento de los fondos de reserva para contingencias e indicadores de inversión en un nivel sobresaliente, motivaron que la agencia Fitch Ratings subiera la caliﬁcación a la calidad crediticia del Municipio a AA+(mex) desde AA(mex) con una perspectiva crediticia estable. “Entre las fortalezas de la calificación destacan la generación de un sólido ahorro interno, superior a 15% durante los últimos tres años; métricas de deuda bajas

64 revistaar.com julio 2018

por su política de endeudamiento clara y consistente; una posición de fuerte liquidez caracterizada por la provisión para el pago de pasivos de corto plazo y la constitución de reservas ante contingencias”, señala el reporte de Fitch. Por su parte, el alcalde Guerrero Trápala sostuvo que el ayuntamiento también destaca por su eﬁciencia y fortaleza recaudatorias elevadas, sobresalientes prácticas de gestión y administración, así como la expectativa favorable sobre su economía.

“En los primeros meses de 2018 alcanzamos el 76.4% del cumplimento total de recaudación del impuesto predial, logrando un ingreso de 161 mdp; el objetivo anual es obtener 220 mdp por lo que por lo que se registra un importante avance que permite vislumbrar que se superará ampliamente esta meta al cierre del año fiscal.” Gustavo Leal Maya Secretario de Tesorería y Finanzas

Destino seguro y atractivo para invertir “Hasta el último día de esta administración se impulsará el crecimiento económico en Corregidora, para garantizar un destino seguro y atractivo para las inversiones nacionales y extranjeras; lo que permitirá mayor generación de empleos y mejora en la calidad de vida del Municipio”, aseguró el edil. Subrayó que se considera que el desempeño presupuestal de Corregidora es fuerte y está fundamentado en una autonomía financiera destacada, así como como un crecimiento controlado del gasto que ha permitido que desde 2015 el Municipio genere ahorro interno elevado. “El ahorro interno fue de 333.2 millones de pesos (mdp) y representó 27.6% de los ingresos disponibles. Mientras que el promedio de los últimos tres años fue de 26.3% y es favorable respecto a la media de otros ayuntamientos en la misma categoría de calificación de 20.1%”, destaca la calificadora en su informe.

Efectiva gestión de recursos impulsa bienestar Guerrero Trápala señaló que Corregidora procura mantener un crecimiento ordenado poblacional y de la oferta de servicios públicos para evitar un incremento descontrolado del gasto operativo y, por ende, un impacto en sus ﬁnanzas.

o más es la tasa de crecimiento anual del PIB municipal desde 2015; impulsado por la industria manufacturera y el comercio.

Sostuvo que en el periodo 2013-2017, la tendencia de la inversión realizada con recursos de libre disposición del Municipio fue creciente. Tan sólo el año pasado la inversión municipal fue de 302.5 mdp, mientras la total llegó a 619.3 mdp gracias a la gestión de recursos federales y estatales adicionales. La posición de liquidez del ayuntamiento continúa siendo muy fuerte con respecto al pasivo a corto plazo. “Históricamente, Corregidora ha presentado balances superavitarios, lo cual ha impulsado el crecimiento de los recursos públicos disponibles”, precisó el alcalde.

Acciones que generan mayores ingresos propios

“El Municipio se distingue por sus prácticas recaudatorias eficientes, control del gasto operativo, manejo prudente de la deuda y liquidez disponible; así como por la constitución de fondos de contingencia y el cumplimiento estricto en transparencia y rendición de cuentas.” Fitch Ratings

Por su parte, el secretario de Tesorería y Finanzas municipal, Gustavo Leal Maya, informó que en el primer bimestre del año se registró un incremento del 12% en la recaudación del impuesto predial. Detalló que la cartera vencida es de 166 mdp, que equivale a casi 10,000 claves catastrales que tienen adeudos con el Municipio, por lo que ya se implementan medidas para recuperar esas cuentas. “Este año enviarán 1,500 invitaciones para solicitar el pago de predial y 800 cartas de requerimiento, además están en curso 596 revisiones para comprobar modiﬁcaciones en las viviendas”, precisó Leal Maya.

arinformacion.com 65

REPĂšBLICA

para salud en 25 Estados

66 revistaar.com julio 2018

El Estado de México, Veracruz, Puebla, Guerrero, Jalisco, Chiapas, Oaxaca y la CdMx recibieron más recursos del Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud durante el primer trimestre del presente año, debido a su mayor población y elevados grados de marginación. En todo el país se transfirieron 23,628.3 mdp, esto es 156 mdp menos que lo esperado.

l Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud (FASSA) surge como parte del proceso de descentralización de los servicios de salud, el cual establece una nueva relación entre el Gobierno Federal con los gobiernos estatales para proveer de dichos servicios, a través de transferencias ﬁnancieras y materiales a los sistemas estatales de salud. El FASSA es una de las principales fuentes de financiamiento de los servicios de salud estatales y es el segundo fondo de mayor importancia dentro del Ramo 33 de Aportaciones Federales, sólo después del Fondo de Aportaciones para la Nómina Educativa (FONE). El objetivo principal del FASSA es aportar recursos para mejorar los servicios de salud a la población que no cuenta con empleo formal o no está incorporada en algún régimen de seguridad social. Con este fondo se busca equiparar el gasto público en salud entre los Estados, en cumplimiento de los objetivos que se persiguieron con el Sistema Nacional de Coordinación Fiscal, cuando se traspasaron los servicios de salud desde la Federación hacia las Entidades Federativas en 1997.

Entidades Federativas tienen más atribuciones en salud pública

Entidades Federativas. El FASSA lo coordina la Secretaría de Salud federal. La distribución de este fondo se encuentra regulada en la Ley de Coordinación Fiscal (LCF) desde la creación del fondo en 1997, teniendo como antece-

El FASSA es un fondo cuyos recursos se destinan a que las Entidades Federativas puedan cumplir con las atribuciones en materia de salud señaladas en la Ley General de Salud, en sus artículos 3, 13 y 18. Es decir, estos recursos tienen el objetivo de ﬁnanciar la organización, operación, supervisión y evaluación de la prestación de los servicios de salubridad general, en el marco del Convenio Único de Desarrollo entre la Secretaría de Salud y los gobiernos de las

El FASSA sirve para que las Entidades Federativas financien la organización, operación, supervisión y evaluación de la prestación de los servicios de salubridad general, en el marco del Convenio Único de Desarrollo entre la Secretaría de Salud.

Esquema 1 Conformación del monto del Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud (FASSA)

I. Inventario de infraestructura médica y plantilla de personal

IV. Otros recursos que en el PEF1 se destinen para promover la equidad de los servicios de salud

2.5%

fue la tasa de crecimiento real de los recursos que se entregan del FASSA a los Estados en el primer trimestre de los últimos 8 años. En 2011 se pagó 19,824.1 mdp, cifra que aumentó a 23,628.3 mdp en 2018.

-1.1%

fue la reducción para los Estados durante enero-marzo de 2018, respecto a lo que recibieron en el mismo periodo del año 2017.

Conformación del monto del FASSA

II. Recursos presupuestarios con cargo a las previsiones de Servicios Personales del ejercicio inmediato anterior

III. Recursos presupuestarios transfereidos por la Federación en el ejercicio inmediato anterior para cubrir gastos de operación en inversión

PEF: Presupuesto de Egresos de la Federación. FUENTE: ar., con información de la Ley de Coordinación Fiscal (LCF). 1

arinformacion.com 67

REPÚBLICA

dente el Acuerdo Nacional para la Descentralización. En la Ley General de Salud, se especiﬁcan las atribuciones que deben atender las Entidades Federativas, que reciban los recursos etiquetados presupuestados para dicho fondo. A partir de 2003 se realizó una modiﬁcación a la Ley General de Salud, por la creación del Seguro Popular, cambiándose desde entonces los criterios y variables de distribución del fondo, por los que se mantienen en la actualidad. El monto del FASSA, correspondiente a las Entidades Federativas, se determina en el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) de cada año, considerando elementos como el inventario de infraestructura médi-

10.1%

fue el aumento que recibió Baja California del FASSA en eneromarzo de 2018, respecto al mismo periodo de 2017. Mientras que 25 Estados tuvieron disminuciones, la más importante se registró en Morelos con -19.8%.

ca y plantilla de personal; recursos presupuestarios con cargo a las previsiones de servicios personales; recursos presupuestarios transferidos en el ejercicio inmediato anterior; y por otros recursos que promuevan la equidad de los servicios de salud, tal y como se señala en el Esquema 1.

El FASSA es una de las principales fuentes de financiamiento de los servicios de salud estatales y es el segundo fondo de mayor importancia dentro del Ramo 33 de Aportaciones Federales. Su principal objetivo es apoyar a la población que no cuenta con empleo formal.

Termina tendencia positiva de crecimiento en 2017 De los recursos que se transﬁrieron a las Entidades Federativas del FASSA en los primeros 3 meses de 2011 al 2016, se observa una tendencia positiva, rompiéndose esa tendencia a partir de 2017, ya que en ese año se tiene un quiebre en la misma, volviéndose negativa.

Gráfica 2 Evolución de los recursos del FASSA para Entidades Federativas y Municipios, enero-marzo 2011-2018 (Millones de pesos a precios de 2018) 2018

23,628.3

2017

23,901.4

La tasa real de crecimiento promedio anual en el período 2011-2018, alcanzó 2.5%. En el primer trimestre del año 2011 el monto pagado a las Entidades Federativas ascendió a 19,824.1 mdp, teniendo un incremento de 3,804.1 mdp en los ocho años analizados, ya que al primer trimestre de 2018 se transfirieron a los Estados 23,628.3 mdp, como se muestra en la Gráﬁca 1.

Tlaxcala registra la mayor tasa de crecimiento con 5.3% El 50.0% de la totalidad de los Estados tienen tasas de estos recursos mayores a la tasa nacional de crecimiento en el periodo 2011-2018, destacando Tlaxcala, Nuevo León y Baja California por tener tasas de 5.3, 4.7 y 4.7%, respectivamente, como se indica en la Gráfica 2. En el resto de las entidades que se encuentran por debajo de la tasa nacional, resalta el Estado de México, la Ciudad de México y Jalisco con 2.1, 1.5 y 0.9% respectivamente. La causa de los incrementos en estos Estados se explica principalmente por los criterios establecidos para la distribución de los recursos del fondo, principalmente por los componentes de crecimiento demográﬁco y los niveles de marginación, señalados como criterios para el cálculo.

24,085.9 mdp

se asignaron para el gasto en salud en el primer trimestre de 2016, siendo la mayor cifra para este periodo en los últimos 8 años. En 2018 fue de 23,628.3 mdp.

24,085.9

2016

23,727.1

2015 2014

22,189.9

2013

21,974.7 20,935.6

2012

19,824.1

2011

FASSA: Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud. FUENTE: ar., con información de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).

68 revistaar.com julio 2018

Entidades Federativas tienen garantizado los recursos para salud Durante enero a marzo de 2018, los recursos que percibieron los Estados por el FASSA disminuyeron en 1.1%, con respecto a lo que recibieron por este fondo en el mismo periodo del año 2017. Debe señalarse que aunque en el primer trimestre del año los recursos del FASSA se encuentren por debajo de lo presupuestado

Gráfica 2 Tasa de crecimiento promedio anual del FASSA en las Entidades Federativas, enero-marzo 2011-2018 (Porcentaje)

0.7

0.9 Jalisco

Hidalgo

1.0

0.9

1.3 SLP

Sinaloa

1.5 CdMx

Quintana Roo

1.5

Puebla

Campeche

Edomex

2.0

2.1

Nayarit

Colima

2.2

Querétaro

2.1

2.3

Tamaulipas

Tabasco

2.4

2.5 Coahuila

Michoacan

2.6

2.5 Nacional

2.6 Sonora

de los Estados registraron tasas de crecimiento del FASSA mayores a la tasa nacional de crecimiento en el periodo 2011-2018, destacan Tlaxcala, Nuevo León y Baja California.

Chihuahua

2.7

Yucatán

2.6

2.9

Oaxaca

Chiapas

3.1

Guerrero

Guanajuato

3.3

3.2

BCS

3.4 Durango

3.7

4.1 Veracruz

Zacatecas

4.3 Aguascalientes

4.7

4.6 Morelos

Baja California

Nuevo León

Tlaxcala

4.7

5.3

50.0%

FASSA: Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud. FUENTE: ar., con información de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP). para el mismo lapso, los Estados tienen garantizado que se les entregará por lo menos en el resto del año el monto total que se les presupuestó en el PEF 2018. Esto es así, porque los recursos asignados a Estados y Municipios del Ramo 33, Aportaciones Federales, son aprobados por la Cámara de Diputados dentro del PEF y nunca podrán ser menores a los presupuestados, por lo que estos gobiernos tienen la certidumbre sobre los recursos que recibirán, y aunque estén por debajo en algunos meses, se les compensan en los siguientes.

0.7%

ha sido el promedio de crecimiento de los recursos del Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud para Hidalgo, durante los últimos 8 años, siendo la entidad con menor aumento.

Variación a la baja respecto a lo establecido y lo pagado Para el primer trimestre de 2018 a los Estados se les transfirieron por el FASSA menos recursos que los que les fueron

Estado de México,

CdMx y Jalisco que son de las entidades que más reciben recursos por su alta densidad poblacional, registraron una tasa de crecimiento inferior al promedio nacional con 2.1, 1.5 y 0.9% respectivamente.

En lo que respecta a la comparación de los montos ejecutados con respecto a lo establecido en el PEF 2018 dentro del fondo analizado, en el periodo enero-marzo se tiene una variación a la baja de 0.7%, lo cual signiﬁca que se entregaron 156.0 mdp menos, respecto a los recursos que fueron aprobados en el PEF 2018. En esta disminución de recursos, destacan Michoacán y Sonora, por ser los Estados que tuvieron una disminución mayor en términos reales, de 0.9 y 0.8%, respectivamente.

FASSA de los que más reciben recursos del Ramo 33 pagados en el primer trimestre 2017. La mayoría de las entidades tienen tasas de variaciones negativas entre lo ejecutado en el primer trimestre 2017 y lo que se les pagó en 2018, como se muestra en el Cuadro 1. Sin embargo, destacan el Estado de México por recibir el mayor presupuesto con 2,464.1 mdp, seguido por Veracruz, Puebla, Guerrero, Jalisco y Chiapas. Para el caso del Estado de México, Veracruz, Jalisco y Puebla, los mayores recursos se explican por el tamaño de su población, mientras que para Guerrero y Chiapas, por su grado de marginación.

En resumen el FASSA tiene como principal objetivo transferir recursos a los Estados

Los incrementos registrados en 7 Estados se explican por los criterios establecidos para la distribución de los recursos del fondo, principalmente por los componentes de crecimiento demográfico y altos niveles de marginación.

arinformacion.com 69

REPÚBLICA

Yucatán, líder en Transparencia del Gasto en Salud

2,464 mdp

se entregaron al Estado de México para servicios de salud en el primer trimestre del año, siendo la entidad con mayores recursos debido al tamaño de su población, le siguen Veracruz, Puebla, Guerrero, Jalisco y Chiapas.

para que puedan prestar los servicios de salud, a la población que no cuenta con empleo formal o no está incorporada en algún régimen de seguridad social, que incluya el acceso a servicios de salud. Durante el periodo de enero a marzo del año 2018, las entidades recibieron en

Como lo hemos visto en anteriores artículos, el Índice de Transparencia del Gasto en Salud de las Entidades Federativas 2018 realizado por aregional, los Estados de Yucatán, Jalisco y Guanajuato ofrecieron el mayor acceso a este tipo de información, con transparencia, imparcialidad, oportunidad y conﬁabilidad. También con meritorios resultados destacan Puebla, Baja California Sur y el Estado de México, todas estas Entidades Federativas se situaron en el bloque de alta transparencia en el gasto en salud, solamente Tlaxcala se ubicó con transparencia media. Las Entidades Federativas en el nivel alto se caracterizan por presentar la mayoría de los documentos solicitados y estadísticas evaluadas. Asimismo, mantienen actualizados

Cuadro 1 Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud, enero-marzo 2017 y 2018 (Millones de pesos a precios de 2018) Entidad Federativa Estado de México Veracruz Puebla Guerrero Jalisco Chiapas Oaxaca Ciudad de México Michoacan Guanajuato Tamaulipas Hidalgo Nuevo León Tabasco Sinaloa Chihuahua Sonora Baja California Durango Zacatecas Yucatán Morelos San Luis Potosí Tlaxcala Coahuila Querétaro Aguascalientes Quintana Roo Nayarit Campeche Colima Baja California Sur No distribuible Total

Pagado 2017 2,402.6 1,527.8 1,386.3 1,170.1 1,117.1 1,077.5 1,136.4 1,047.3 851.1 770.5 745.1 766.4 660.6 651.8 646.0 643.4 596.5 529.7 548.0 533.2 479.5 575.4 494.1 462.2 462.4 438.2 407.7 415.1 410.8 379.2 321.2 248.3 0.0 23,901.4

FUENTE: ar., con información de la SHCP.

70 revistaar.com julio 2018

Pagado 2018 2,458.9 1,518.2 1,356.9 1,162.3 1,112.6 1,078.3 1,034.5 1,030.7 843.6 772.7 739.1 721.7 717.5 642.0 640.5 636.3 591.9 583.0 538.1 527.2 464.9 461.2 460.5 460.2 457.4 436.6 434.1 415.0 407.1 360.7 315.6 249.1 0.0 23,628.3

Variación Real Pagado 2017 vs pagado 2018 2.3 -0.6 -2.1 -0.7 -0.4 0.1 -9.0 -1.6 -0.9 0.3 -0.8 -5.8 8.6 -1.5 -0.9 -1.1 -0.8 10.1 -1.8 -1.1 -3.0 -19.8 -6.8 -0.4 -1.1 -0.4 6.5 0.0 -0.9 -4.9 -1.7 0.3 43.8 -1.1

los formatos solicitados por el Consejo Nacional de Armonización Contable (Conac) para el sector de la salud y la información establecida en la Ley de Coordinación Fiscal. Cabe destacar que una parte muy importante de los recursos que se analizaron en este índice pertenecen al FASSA, en especial el número de plazas por trabajadores ya sean regularizados, eventuales, honorarios y homologados; así como en el formato único de aplicación de recursos. También se revisó la asignación de recursos por componentes; es decir por la prestación de servicios a la comunidad, prestación de servicios a la persona, generación de recursos para la salud, y de la rectoría del sistema de salud.

El monto del FASSA para los Estados se determina en el Presupuesto de Egresos de la Federación de cada año, mediante elementos como el inventario de infraestructura médica y plantilla de personal; y recursos con cargo a las previsiones de servicios personales, entre otros. conjunto 23,628.3 mdp de los recursos del FASSA, lo que signiﬁcó una disminución en términos relativos de 1.1%, con respecto a los montos que se le transﬁrieron en 2017. Las Entidades Federativas que cuentan con mayor población y poseen elevados grados de marginación, son las que más recursos reciben por este fondo. Esto se debe a que la población y el grado de marginación tienen un gran peso en los componentes de la fórmula que lo determina. Asimismo, debe señalarse que el FASSA es de los fondos a los que se les asignan mayores recursos dentro del Ramo 33.

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PACHUCA

Mayores servicios

con más disciplina financiera En el primer semestre del año el Municipio ha captado 8% más recursos por recaudación y gasto federalizado, que mejora el financiamiento del gobierno. Habrá mayores inversiones en infraestructura y seguridad pública, afirmó la alcaldesa Yolanda Tellería Beltrán.

l gobierno de Pachuca, que encabeza la presidenta municipal, Yolanda Tellería Beltrán, tuvo ingresos por 435 millones de pesos (mdp) durante el primer semestre del año, lo que representa un incremento de 8% respecto al mismo periodo del año pasado. De acuerdo con el calendario de ingresos públicos de este año, el Municipio captó 181.8 mdp por impuestos, 125.3 mdp por derechos

y 27.4 mdp por aprovechamientos, mientras que por Participaciones y Aportaciones obtuvo 468.2 mdp. En términos generales, los ingresos totales de Pachuca durante el presente año ascenderán a 828.4 mdp, un aumento de 9% respecto a los alcanzados en 2017, cuando se ubicaron en 758.7 mdp

Mantiene Municipio alta calidad crediticia Tellería Beltrán destacó que el Municipio de Pachuca mantiene su buen desempeño financiero y una estructura económica favorable, razón por la cual conserva su calidad crediticia en A+ con perspectiva estable otorgada por Fitch Ratings. “Ser una capital nos da un nivel de fortaleza en temas como financiamiento, mayor recaudación y relevancia económica; contamos con un perfil socioeconómico robusto, así como alta cobertura de servicios básicos”, añadió. En el tema de la deuda, la presidenta municipal aseguró que Pachuca mantendrá una política prudente en la contratación de créditos para garantizar mejores servicios, más infraestructura, seguridad, empleo y dinamismo en la economía.

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NORTE

Más infraestructura para

mayor modernidad El gobierno de Durango presentó el Programa de Infraestructura 2018 Estado-Municipio, el cual tendrá una inversión para la capital de 630 mdp para proyectos de obra pública de corto, mediano y largo plazo que permitan un desarrollo ordenado y mayor competitividad, afirmó el mandatario José Rosas Aispuro Torres.

urante la presentación del Programa de Infraestructura 2018 del Gobierno-Municipio de Durango, el gobernador del Estado, José Rosas Aispuro Torres, destacó que esta administración se caracteriza por su enfoque municipalista, consciente de las principales demandas de los ciudadanos se ubican en cada uno de los ayuntamientos de la entidad. El mandatario explicó que en esta ocasión el plan se centró exclusivamente en la capital de Estado que incluye una inversión por 630 millones de pesos (mdp) en turismo, carreteras, obras hidráulicas, salud, educación, fachadas y urbanidad.

74 revistaar.com julio 2018

“Este programa es una propuesta de crecimiento y desarrollo que contempla diversas obras y proyectos que beneﬁciarán a la capital, al contar con mejores condiciones que permitan continuar la atracción de inversión, así como de turismo”, enfatizó Aispuro Torres.

Infraestructura de calidad, una ciudad más atractiva El gobernador precisó que el mayor monto será para infraestructura educativa con 343.9 mdp; mientras que en obras de ediﬁcación se aplicarán 201.8 mdp; 60.7 mdp para carreteras y vialidades, y 26.6 mdp para infraestructura hidráulica y sanitaria.

“La adopción de medidas de austeridad ha permitido sustanciales ahorros; el año pasado se concluyó con recursos por el orden de 27.3 mdp derivado de la reducción del gasto en celulares, gasolinas y viáticos, entre otros, a los que se suman 12.3 mdp del retiro de rentas inmobiliarias.” Jesús Arturo Díaz Medina Secretario de Finanzas y Administración de Durango

Resaltó que las acciones de gobierno se ejecutan con un correcta planeación y coordinación con los alcaldes y alcaldesas, quienes conocen de primera mano las necesidades y demandas de la población de ahí la importancia de la vinculación entre autoridades. Rosas Aispuro enfatizó la necesidad de seguir avanzando en la generación de más infraestructura de calidad para que Durango cada día sea una ciudad más atractiva para sus habitantes, pero también para que quienes la visitan se vayan con una mejor impresión. “El gobierno del Estado trabaja en plena coordinación con los 39 Municipios, cuyos alcaldes han colaborado para atender en conjunto y con mayor alcance las demandas de la ciudadanía para una mejor calidad de vida, principal objetivo de esta administración”, mencionó.

271.8 mdp

es el superávit fiscal que se observó al cierre del ejercicio de 2017, debido a una mayor recaudación de ingresos propios.

Prioridad, servicios educativos y de salud Para asegurar la calidad en los servicios educativos superiores se realizarán también diversas obras en beneﬁcio del Instituto Tecnológico de Durango, el Centro de Estudios Tecnológicos de Aguas continentales, la Universidad Politécnica y la Universidad Tecnológica; además, se concluirán en su totalidad en la Facultad de Enfermería y Obstetricia y el Centro Estatal de Conocimiento de las Artes. “Con la modernización de infraestructura urbana, la conexión comercial y la seguridad se mejoran las condiciones para la llegada de nuevas inversiones privadas que se

343.9 mdp

se destinarán para infraestructura educativa en la capital, 201.8 mdp para obras públicas y 60.5 mdp para carreteras.

traduzcan en más y mejores empleos aunado a una mejor educación profesional”, aseguró el mandatario.

Reconocen fortaleza recaudatoria y condiciones crediticias Por su parte, el secretario de Finanzas y Administración estatal, Jesús Arturo Díaz Medina, informó que la agencia internacional Fitch Ratings ratificó la alta calidad crediticia del Estado de Durango, con perspectiva estable. El funcionario explicó que dicha calificación se sustenta en su buen nivel de ahorro interno, adecuado para dar sostenibilidad al servicio de la deuda directa de largo plazo, así como en su fortaleza recaudatoria. Díaz Medina refirió que en junio de 2017 el Congreso local autorizó la reestructuración de la deuda con la finalidad de obtener condiciones crediticias más favorables. A la fecha, se compone principalmente por tres créditos contratados con la banca comercial que son calificados por la agencia: BBVA Bancomer 15, Santander 17 y Banorte 17.

Fitch Ratings proyecta una adecuada sostenibilidad de la deuda debido a la reestructuración de la misma, con mejores condiciones crediticias. Además está protegida en su totalidad con instrumentos financieros que cubren alzas abruptas en la tasa de interés.

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EMPRESARIOS

Iniciativa privada,

clave para el crecimiento Al tomar la protesta al nuevo Comité Ejecutivo y Consejo Directivo 2018-2019 de la Confederación de Cámaras Nacionales de Comercio, Servicios y Turismo, el Presidente Enrique Peña Nieto reconoció la contribución de los empresarios para promover la economía y la imagen de México ante el mundo.

on la convicción de reposicionar los sectores de comercio, servicios y turismo, además de consolidar la unidad al interior, José Manuel López Campos asumió la presidencia del Consejo Directivo 2018-2019 de la Confederación de Cámaras Nacionales de Comercio, Servicios y Turismo (CONCANACO- SERVYTUR). El líder nacional de la CONCANACO, institución que cuenta con 700,000 agremiados en 255 cámaras de 900 ciudades en todo el país, señaló que los empresarios son hombres y mujeres que creen en

76 revistaar.com julio 2018

el país y se entregan a la tarea de ser mejores mexicanos fortaleciendo con sus principios y valores a los distintos sectores que integran la sociedad. “La coyuntura actual nos demanda canalizar nuestros esfuerzos para estar a la altura de las circunstancias, remediar nuestros errores y mejorar lo que hasta ahora se ha realizado, así como diseñar nuevos proyectos para que nuestros agremiados enfrenten con éxito las nuevas condiciones políticas y económicas”, señaló.

La actual coyuntura demanda canalizar esfuerzos para estar a la altura de las circunstancias, remediar los errores y mejorar lo realizado, los empresarios requieren diseñar nuevos proyectos para enfrentar con éxito las nuevas condiciones políticas y económicas.

Emprendedores, fundamentales para el crecimiento nacional El líder empresarial enfatizó que resulta indispensable reconocer el papel de las empresas y de los emprendedores como generadores de riqueza y, en consecuencia, de los empleos que generan el bienestar y la fortaleza de México. “En CONCANACO somos fervientes promotores de la innovación y del emprendimiento, y sabemos que nuestra experiencia puede ser el combustible que alimente ese motor del joven emprendedor, que le permita detonar un mayor y mejor progreso y enfocarse en sus fortalezas.” López Campos aﬁrmó que la gobernanza es una tarea de todos y en el nuevo paradigma, el desarrollo económico y el bienestar social no tienen que estar reñidos, y añadió que no existe en el mundo un país que no haya basado su prosperidad en el comercio. “Sabemos que ante los momentos complejos surgen nuevas oportunidades y retos que afrontar de cara al progreso, con lo cual comenzamos una nueva etapa en esta confederación, sin tiempo para mirar atrás”, subrayó.

Enrique Peña Nieto Presidente de la República

Cumpliendo importante compromiso con la sociedad Por su parte, el presidente de la República, Enrique Peña Nieto, aﬁrmó que la CONCANACO-SERVYTUR y sus miembros contribuyen de manera decidida, esforzada y con liderazgo, a alcanzar un mayor

David Penchyna Grub

Tuffic Miguel Ortega

Director General del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT)

Director General del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS)

Por primera vez en muchos años la combinación de reformas estructurales, inversión en infraestructura y un ambiente propicio para los negocios, ha generado un círculo virtuoso que se ve reflejado en crecimiento económico, en la generación histórica de nuevos empleos y un mayor consumo de las familias mexicanas. Para lograr aún mayores beneficios, debemos seguir sumando esfuerzos que nos ayuden a asegurar la plena vigencia del Estado de Derecho en todo el país; seguir en la ruta de crecimiento, de construir mayor grandeza y abrir oportunidades para todos, especialmente para las nuevas generaciones. Hoy, es posible alcanzar cualquier meta con estrategia, con planeación y una adecuada ejecución, ya que tenemos las capacidades necesarias para lograrlo.”

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EMPRESARIOS

“México cuenta con los empresarios para hacer un país más equitativo, con mayores oportunidades para todos; como en los últimos 100 años estaremos caminando a lado de las instituciones, dando lo mejor de nosotros cada día y haciendo valer cada uno de los derechos que nos corresponden.” José Manuel López Campos Presidente de la Confederación de Cámaras Nacionales de Comercio, Servicios y Turismo

crecimiento y construir un mejor país, y deseó al nuevo presidente del gremio éxito en la gestión que empieza. Los empresarios han colaborado con el gobierno para lograr el crecimiento económico del país, pues han demostrado que son capaces de proveer bienes y servicios de calidad a 125 millones de consumidores mexicanos cada vez más informados, y también más exigentes. “Ustedes representan a la generación de empresarios que ha asumido con determinación la cultura de responsabilidad social. Ejemplo de ello son sus múltiples iniciativas a favor de la educación, la alimentación y la protección del medio ambiente”, añadió el mandatario.

Turismo, sector que impulsa el comercio y la conectividad Peña Nieto agregó que proyectar todo lo bueno que está sucediendo en México fue una de las prioridades de su administración, así la estrategia de Marca País ha acompañado al sector privado para posicionar la idea de que lo que ofrecemos al mundo es único: la calidad de los productos que exportamos, la belleza y la riqueza de nuestra cultura. Precisó que en el sector turismo se implementó una nueva política pública que abrió nuevos destinos para los visitantes, impulsó el de-

Enrique Guillén Mondragón Presidente de la Cámara Nacional de la Industria de la Transformación (Canacintra)

Francisco Cervantes Díaz Presidente de la Confederación de Cámaras Industriales (Concamin)

sarrollo de infraestructura, incrementó la conectividad e incursionó en nuevos mercados, lo que permitirá que el país se consolide como el sexto destino más importante del mundo.

Transformación que marca una nueva pauta en el ciclo de negocios En su intervención, el secretario de Economía, Ildefonso Guajardo Villarreal, aseguró que la administración del Presidente Peña Nieto ha dejado una huella profunda en el ambiente de negocios, como ejemplo mencionó que se transformó radicalmente la digitalización en el ciclo de la vida mercantil de una empresa, desde su constitución hasta su disolución. Señaló que con la creación de las Sociedades por Acción Simpliﬁcada, las pequeñas empresas pueden ser creadas en menos de 24 horas sin costo, vía internet y sin necesidad de ninguna fe pública o acudir a ninguna oﬁcina pública, en un tiempo promedio aproximadamente de una hora y media. Guajardo Villarreal apuntó que al mes de junio del 2018 van 15,000 empresas creadas en este proceso, y se comprometió a dejar una propuesta concreta de cómo proceder para la graduación de estas empresas, en los próximos meses de la administración.

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RESULTADOS

1,132 mdd de inversiones

potencian desarrollo Durante 2017, el flujo de inversión extranjera directa en Aguascalientes cerró con un crecimiento de 133% anual, al sumar un total de 1,132 mdd, señaló el gobernador Martín Orozco Sandoval. La industria manufacturera registró un incremento de 6.2 a 19.0%.

l gobernador Martín Orozco Sandoval dio a conocer que Aguascalientes se posicionó como el Estado del país con mayor crecimiento en inversión extranjera directa (IED) durante 2017, al generar 1,132 millones de dólares (mdd), lo que representa además una cifra histórica. “Estos resultados reﬂejan la conﬁanza que muestran los capitales internacionales para establecerse y crecer en nuestro territorio, por lo que refrendamos nuestro compromiso para continuar generando las condiciones de paz social y estabilidad laboral que hacen de la entidad, un polo importante para la atracción de inversiones”, indicó el mandatario.

80 revistaar.com julio 2018

Reﬁrió que de acuerdo a las cifras oﬁciales emitidas por la Secretaría de Economía, con el monto de inversión total del año pasado en el Estado, se registró un incremento de 133% en su variación anual, y es la primera vez que se rebasan los 1,000 mdd en un año.

Crece la industria de la cerveza y la textil El gobernador detalló que el mayor porcentaje corresponde a nuevas empresas, así como reinversión de utilidades con el objetivo de ampliar y fortalecer las fuentes de empleo de alto valor para el talento humano de la localidad.

“Las reformas a la Ley del Instituto de Pensiones del Estado proporcionan una mayor viabilidad financiera en el largo plazo; liberando más recursos públicos para invertir en obras y programas que impacten positivamente a la población.” Jaime González de León Secretario de Finanzas de Aguascalientes

En distribución por sector, la industria automotriz representó el 87% de las inversiones al sumar más de 985 mdd, destacando también la elaboración de cerveza con 10.3 mdd, la industria textil y del vestido con 11 mdd, la industria química 41.2 mdd, la fabricación de llantas registró 5.1 mdd y el sector comercio generó más de 64 mdd, con capital proveniente de Japón, Alemania y Estados Unidos. “Aguascalientes es una entidad bastante atractiva para la inversión extranjera, por su conectividad terrestre que tiene hacia los puertos de exportación en el Pacíﬁco y el Norte del país y por un mercado laboral muy estable con puestos de trabajo bien remunerados”, señaló el mandatario.

25,618.9 mdp es el valor anualizado de la producción de la industria manufacturera en el Estado.

Mano de obra cada vez más especializada Orozco Sandoval resaltó que aunque a nivel nacional, el valor de producción manufacturera registró un comienzo desalentador al inicio de este año, Aguascalientes fue el único Estado que trazó una dinámica distinta, con una tendencia de aceleración de 6.2 a 19.0%. “Nuestra actividad económica se basa en la industria automotriz, que presenta un favorable crecimiento. En los últimos dos años, Nissan Motors y Daimler anunciaron inversiones por 3,300 mdd, las cuales están en proceso y estarán en completa operación durante el presente año”, aseguró. En Aguascalientes se ha tomado como un modelo importante la manufactura, tiene una mano de obra que cada vez es más especializada y puede competir de forma importante en los mercados del mundo”, explicó al gobernador.

87%

de las inversiones que se registraron el año pasado corresponden a la industria automotriz con 985 mdd.

Fitch Ratings reconoce sólido desempeño fiscal Por su parte, el secretario de Finanzas, Jaime González de León, informó que la agencia Fitch Ratings México ratificó la calificación AA+(mex), con perspectiva estable en escala nacional y la BBB+ en escala internacional, para el Estado. Precisó que esta evaluación refleja el buen desempeño fiscal del gobierno estatal, producto las políticas implementadas y del seguimiento de los gastos, así como del adecuado manejo de la deuda pública. “El nivel de deuda del Estado es bajo y seguirá disminuyendo gradualmente; este ritmo se mantendrá para 2018 y 2019. No tenemos contemplados préstamos a corto plazo lo que nos da tranquilidad y un margen de maniobra”, señaló González de León.

“Somos una de las entidades más atractivas para la inversión privada por la conectividad terrestre hacia los puertos de exportación en el Pacífico y el Golfo; así como por un mercado laboral estable con empleos de calidad y bien remunerados”.

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ACUERDOS

Participan universidades en

desarrollo regional

La formación del capital humano es una de las prioridades que se tienen para la correcta implementación en proyectos de desarrollo económico y sus áreas de influencia, es por ello que la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES) suscribió un convenio de colaboración con la Conferencia Nacional de Gobernadores y el Gobierno Federal.

a Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES) suscribió un Convenio de Colaboración para priorizar la formación del capital humano en la conformación de las Zonas Económicas Especiales y sus áreas de inﬂuencia para impulsar el desarrollo regional en México. El convenio establece el compromiso de más de 40 universidades integradas a este organismo para impulsar el capital humano a tra-

82 revistaar.com julio 2018

vés del esquema triple hélice en las ocho Entidades Federativas que albergan las Zonas Económicas Especiales. Este sistema triple hélice establece una sinergia entre la academia, gobierno y empresas para impulsar empleos de calidad, que serán muy necesarias en estas nuevas zonas económicas de Lázaro Cárdenas-La Unión, Salina Cruz, Puerto Chiapas, Puerto Progreso, Campeche, Tabasco y Coatzacoalcos.

Las instituciones de educación superior cuentan con el potencial y las capacidades profesionales para diseñar estrategias y mecanismos orientados al desarrollo integral de los jóvenes y del conjunto de las comunidades que viven en las regiones y áreas de influencia de las Zonas Económicas Especiales . Para alcanzar ese propósito, la Conferencia Nacional de Gobernadores (Conago), a través del gobernador de Tabasco, Arturo Núñez Jiménez, asumió el compromiso de respaldar todas las acciones que se deriven del convenio suscrito por el secretario general ejecutivo de la ANUIES, Jaime Valls Esponda y el titular de la Autoridad Federal para el Desarrollo de las Zonas Económicas Especiales, Gerardo Gutiérrez Candiani.

“La desigualdad es el mayor problema del país” El titular de la ANUIES, Jaime Valls Esponda, aseguró que la desigualdad es el mayor problema del país, por ello la firma de este convenio de colaboración representa un impulso al combate a la inequidad para promover, en sus términos, el valor central de la democracia como estructura de vida y estabilidad social. Agregó que la creación de las Zonas Económicas Especiales es un acierto para la consolidación y robustecimiento democrático de la nación. Su objeto es impulsar el crecimiento económico sostenible a fin de reducir la pobreza, proveer servicios básicos y expandir las oportunidades de bienestar de la población. Recordó que el establecimiento de las zonas económicas especiales, además de sus alcances estratégicos, responde a una demanda histórica de promover el desarrollo regional en favor de los pueblos originarios. Las instituciones asociadas, dijo, cuentan con el potencial y las capacidades profesionales para diseñar estrategias y mecanismos orientados al desarrollo integral de los jóvenes y del conjunto de las comunidades que viven en las regiones y áreas de influencia de las Zonas Económicas Especiales.

Respaldo permanente de la Conferencia Nacional de Gobernadores El gobernador Arturo Núñez Jiménez aﬁrmó que este convenio es una gran oportunidad para integrar los esfuerzos de las Entidades Federativas e instituciones de educación superior en el diseño de estrategias que generen crecimiento económico en estas regiones. Durante su intervención, indicó que el impulso del desarrollo económico requiere de la participación de las instituciones de educación superior, sectores productivos y organizaciones de la sociedad civil, “no nos podemos desentender de las desigualdades sociales, que tienen expresión territorial y particularmente se localizan en el SurSureste del país”. Reﬁrió que en 2016 se publicó la Ley Federal de las Zonas Económicas Especiales, su reglamento y el decreto de creación de la Autoridad Federal para el Desarrollo de estas zonas y reconoció la intensa labor del titular de este último organismo, Gerardo Gutiérrez

Alejandro Murat Hinojosa Gobernador de Oaxaca Coordinador de la Comisión para el Desarrollo las Zonas Económicas Especiales El propósito central de este convenio radica en fomentar la productividad y competitividad, y por consecuencia la inversión, para que se generen más y mejores fuentes de empleos, a fin de reducir los índices de pobreza en las regiones que registran un mayor rezago en el mapa nacional.”

Candiani, “cuyos esfuerzos han dado como resultado la consolidación de este proyecto”. Agregó que estas acciones han sido respaldadas por la Conago, por medio de la Comisión de Desarrollo de las Zonas Económicas Especiales que ahora él coordina junto con el vicecoordinador y gobernador de Oaxaca, Alejandro Murat Hinojosa, quien ha apoyado la inclusión de las Entidades Federativas en la toma de decisiones vinculadas a esta estrategia económica.

Políticas públicas para impulsar a comunidades rezagadas Por su parte, Gerardo Gutiérrez Candiani reﬁrió que se tiene un compromiso muy claro en el establecimiento de las Zonas Económi-

42,000 mdd

se prevé que será la captación a largo plazo de las 7 Zonas Económicas Especiales, mismas que generarán más de 360,000 empleos formales bien pagados. arinformacion.com 83

ACUERDOS

Este esquema de desarrollo económico regional es un acierto para la consolidación y robustecimiento democrático del país. Impulsando el crecimiento económico sostenible a fin de reducir la pobreza, proveer servicios básicos y expandir las oportunidades de bienestar.

“El propósito central del Convenio subraya el papel preponderante que tienen los Estados en la formación de una democracia sólida, moderna y de calidad que beneficie a todos; así como generar un capital compuesto por mujeres y hombres que puedan contar con empleos dignos y bien remunerados.” Jaime Valls Esponda Secretario general ejecutivo de la ANUIES

“Las Zonas Económicas Especiales son proyectos a largo plazo, así están planteadas desde un principio. Eso garantiza la certidumbre absoluta de la inversión que se va a recibir, por eso se requiere del apoyo de las universidades y centros tecnológicos para conformar un mejor capital humano.” Gerardo Gutiérrez Candiani Autoridad Federal para el Desarrollo de las Zonas Económicas Especiales

cas Especiales, y afirmó que con apoyo de las universidades y centros tecnológicos se generarán las condiciones para un desarrollo integral a favor de las Entidades Federativas involucradas. Tenemos que enfilar el diseño de estrategias mediante el compromiso de políticas públicas para beneficio de las personas, de manera articulada entre los tres órdenes de gobierno, los sectores y organismos participantes, para concretar el desarrollo de las comunidades involucrando a los jóvenes, concluyó. En tanto, el director general del Tecnológico Nacional de México, Manuel Quintero Quintero, afirmó que la participación en el desarrollo de este proyecto, en las Zonas Económicas Especiales, es fundamental para los Institutos Tecnológicos en programas de investigación para las empresas e industrias asentadas en la región SurSureste del país.

84 revistaar.com julio 2018

CENTRO

Efectivas políticas públicas,

impulsan competitividad La producción manufacturera es de las actividades que más aportan a la economía de San Luis Potosí, que se situó en 63,415 mdp, tan sólo en el primer bimestre del año, informó el gobernador Juan Manuel Carreras López. Esto es posible debido a las acertadas decisiones tomadas que impulsan la creación de más infraestructura para el desarrollo.

a ubicación estratégica de San Luis Potosí y una adecuada competitividad que atrae una mayor captación de inversión extranjera directa (IED) son los motores que impulsan el crecimiento de la industria de manufacturera, y en consecuencia el desarrollo económico del Estado aseguró el gobernador Juan Manuel Carreras López. El mandatario precisó que estas características posicionan al Estado como el de mayor crecimiento anual en la región del Bajío y permitirán incrementar el valor de la producción local que a inicios de este año ascendió a 63,415 millones de pesos (mdp).

86 revistaar.com julio 2018

Detalló que del total de este valor en el primer bimestre del 2018, el 55.2% corresponde a equipo de transporte; 12.8% a industrias metálicas básicas; 8.9% en alimentos; 8.1% en accesorios y equipos electrónicos; 3.7% en plástico y hule; 3.6 en productos minerales no metálicos; 2.2% en químicos; 1.3% en productos metálicos y 4.3% en los demás sectores.

Exponencial llegada de inversiones asiáticas “En los últimos siete años se incrementó de manera exponencial la llegada de empresas japonesas a la enti-

“Esta administración logró reducir la deuda pública en 342 mdp, lo que representa una disminución de 7.5% del monto que se recibió al inicio de la gestión. Este es un importante resultado logrado con responsabilidad para canalizar mayores recursos públicos al gasto social.” José Luis Ugalde Montes Secretario de Finanzas de San Luis Potosí

dad, hasta sumar 59 firmas, lo que también trajo como consecuencia el establecimiento definitivo de más de 300 técnicos de esa nacionalidad en especialidades relacionadas directamente a la industria automotriz” indicó el gobernador. Con ello, dijo, San Luis Potosí avanza en la consolidación de su industria, convirtiéndose en uno de los motores manufactureros más importantes de México, derivado de las políticas públicas impulsadas desde la presente administración.

370.6 mdp

se captaron del programa de control vehicular y de licencias al primer trimestre del año; esto significa 42.6 mdp adicionales a lo programado.

Manufacturas generan y fortalecen el desarrollo económico De acuerdo a cifras oﬁciales, la entidad ha crecido en un 74.7% en la industria de equipo de transporte; 22% en química; 12.4% en maquinaria y equipo; 12.3% en productos metálicos y 8.1% en plástico y hule. Carreras López destacó que en febrero del presente año, San Luis Potosí reportó un crecimiento en la actividad industrial anual de 15.8% de acuerdo con el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi), fue la única entidad de la zona del Bajío que registró un saldo positivo. “Hoy por hoy, San Luis Potosí se posiciona en los primeros lugares en el sector industrial, sobre todo en las manufacturas, mismas que generan y fortalecen el desarrollo económico de la entidad y contribuyen directamente a la creación de más y mejores oportunidades de crecimiento y bienestar de las familias potosinas”, sostuvo.

La consolidación del sector industrial registra importantes avances, convirtiéndose en uno de los motores más importantes de la economía local.

Innovadores programas hacen más eficiente la recaudación Por su parte, el secretario de Finanzas estatal, José Luis Ugalde Montes, señaló que durante los primeros tres meses del año, se obtuvieron 370.6 mdp del programa de control vehicular y de licencias, esto es superior a la meta establecida de 328.0 mdp, lo que da un excedente de 42.6 mdp. El funcionario detalló que de control vehicular se recaudaron 327.2 mdp; en lo que respecta al impuesto sobre adquisición de vehículos usados se reporta un ingreso de 27.8 mdp, cantidad que superó en 3.6 mdp la meta establecida de 21.4 mdp. Explicó que el padrón vehicular es de alrededor de 500,000 unidades en toda la entidad, sin embargo existe un sesgo, pues hay autos que son desechados, abandonados o que se llevan a otros Estados, y evidentemente no se notiﬁcan a la Secretaría de Finanzas, por lo que es difícil precisar las contribuciones que faltan. Ugalde Montes reiteró que es en los primeros meses del año, cuando son captados una mayor cantidad de ingresos vía recaudación y también cuando la Federación canaliza más recursos a los gobiernos subnacionales. Agregó que dentro de la dependencia a su cargo trabajan en diferentes programas que permitan atraer la captación durante todo el año, y no solo durante algunos periodos.

arinformacion.com 87

ESTADOS

Disminuye brecha en acceso a servicios financieros

Las sucursales de la banca múltiple, de desarrollo y de ahorro crecieron en el país tan sólo 0.5% en los últimos 5 años; sin embargo los comisionistas que ofrecen servicios financieros mostraron un incremento de 13.5%, con mayor beneficio en Estados con baja intermediación financiera y limitado crédito comercial como Chiapas, Campeche, Veracruz, Tabasco y Oaxaca.

88 revistaar.com julio 2018

ebido al incremento de los servicios financieros de los comisionistas se ha logrado disminuir la brecha en el acceso a la infraestructura bancaria, especialmente en los Estados de Chiapas, Campeche, Veracruz, Tabasco, Oaxaca y Puebla, que tradicionalmente muestran altos niveles de marginación, baja intermediación financiera y limitado acceso al crédito comercial. Entre 2013 y 2017 el total de las sucursales de la banca múltiple, banca de desarrollo y las entidades de ahorro y crédito popular tan sólo crecieron 0.5%. En contraste, las sucursales financieras correspondientes a comisionistas, como las tiendas de autoservicio y departamentales crecieron 13.5%. La Reforma Financiera tuvo por objetivo mejorar las condiciones de acceso a los servicios financieros, mediante la competencia de los agentes, la ampliación de la infraestructura y un mayor conocimiento del sistema. En el periodo 2013 a 2017, la captación bancaria tradicional creció a una tasa media anual de 7.2%. En los últimos cinco años la accesibilidad a los servicios financieros se incrementó ante el robustecimiento del marco regulatorio, lo que favoreció la apertura y el aumento de las operaciones de los corresponsales o comisionistas, como las tiendas departamentales, de autoservicios y de conveniencia.

Al interior de estos grupos, destaca la banca múltiple integrada por 50 instituciones, la cual capta recursos del público, asumiendo pasivos a su cargo, para su posterior colocación en el mercado mediante operaciones activas. Por su parte, la Reforma Financiera mejoró la operación de las entidades financieras y de los órganos reguladores brindando solidez y confiabilidad al sistema financiero. Asimismo se eliminaron las barreras que impedían a los usuarios elegir libremente la empresa o los servicios que les ofrecieran mejores condiciones, a través de la erradicación de las penalizaciones y cláusulas contractuales injustas. Otra de las acciones implementadas a partir de la Reforma Financiera fue facilitar el crédito a través de la banca de desarrollo, a fin de detonar el crecimiento en los sectores productivos. También se fortaleció el marco normativo de las actividades del sector, además de dotar a las instituciones reguladoras de herramientas para sancionar e impedir conductas que amenacen la estabilidad del sistema financiero.

tradicionales, los depósitos a plazo y los depósitos de ahorro, entre otros, mostró un crecimiento medio anual de 7.2%, al pasar de 3,955.9 miles de millones de pesos (mmdp) a 5,214.6 mmdp. Como se aprecia en la Gráﬁca 1. Dicho incremento se debió al dinamismo de los contratos de cuentas totales, las cuales crecieron a una tasa media de 1.2%. Uno de los aspectos positivos de la Reforma Financiera fue el incremento de la competencia, ya que el número de participantes o instituciones bancarias pasó de 43 en 2013 a 50 en 2018. Permitiendo la expansión de la cartera de crédito, de 3,664.2 mmdp en el segundo semestre de 2013 a 4,887.0 mmdp en el mismo periodo de 2017; es decir un crecimiento medio anual de 7.4% en el periodo de referencia.

Crédito personal y de nómina con mayor crecimiento

Empréstitos comerciales registran un incremento de 8.6%

Entre 2013 y 2017, la captación bancaria, integrada por las cuentas transaccionales

El crédito comercial se dirige a las entidades ﬁnancieras, la actividad empresarial y

13.5%

aumentó el número de las sucursales financieras correspondientes a comisionistas, como las tiendas de autoservicio y departamentales.

Impacto positivo de cambios estructurales

Gráfica 1

El sistema ﬁnanciero mexicano se integra por las casas de bolsa, el mercado de derivados, la banca comercial y de desarrollo y otras instituciones, que son autorizadas por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) para realizar operaciones ﬁnancieras.

Captación bancaria semestral de México por tipo de depósito a diciembre de cada año, 2013-2017 (Miles de millones de pesos de 2018)

La Reforma Financiera mejoró la operación de las entidades financieras y de los órganos reguladores brindando solidez y confiabilidad al sistema financiero. También se eliminaron las barreras que impedían elegir a la empresa que ofrezca mejores condiciones.

6,000 5,000 3,956

4,219.5 309.2

4,000

259.0

3,000

1,209.6

1,238.2

2,487.3

2,672.1

2013

2014

4,628.8 325.4 1,344.6

2,000 2,958.8

5,008.0

5,214.6

316.6

304.6

1,420.1

1,525.6

3,271.4

3,384.4

2016

2017

1,000

Depósitos de exigibilidad inmediata

2015 Depósitos a plazo

Títulos de crédito emitidos

FUENTE: ar., con información de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV).

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ESTADOS

Gráfica 2

SurSureste

Estructura de la cartera de crédito, segundo semestre de 2017 (porcentaje)

Vivienda 15.6%

Créditos comerciales 64.4%

Consumo 15.9%

Nómina Personales 4.7% 4.2%

Tarjeta de crédito 7.9% Otros créditos de consumo 0.7%

FUENTE: ar., con información de la CNBV.

0.5%

fue el crecimiento de las sucursales de la banca múltiple, desarrollo y entidades de ahorro y crédito popular.

las entidades gubernamentales, creciendo a una tasa media anual del 8.6% entre el segundo semestre de 2013 y el de 2017; actualmente representa el 64.4% del total de la cartera de crédito, como se indica en la Gráﬁca 2. Por otra parte, el crédito al consumo, representa el 15.9% del total de la cartera de crédito y mostró un crecimiento medio anual del 5.1% en el periodo en estudio. Los tipos de crédito al consumo con mayor crecimiento fueron el personal y el de nómina, los cuales observaron tasas de crecimiento de 8.4 y 8.7%, respectivamente, durante el segundo semestre de 2013 y el mismo lapso de 2017. Las tarjetas de crédito sólo crecieron 1.5% durante el periodo mencionado. En tanto, el crédito a la vivienda mostró una participación de 15.6% en la estructura de la cartera de crédito durante el segundo semestre de 2017 y un crecimiento medio anual del 5.5% entre la segunda mitad de

90 revistaar.com julio 2018

2013 y 2017, beneﬁciando principalmente a la adquisición de vivienda en desarrollos verticales y viviendas usadas.

Incentivos para la competencia y creación de infraestructura La Reforma Financiera no sólo incentivó la competencia entre actores, sino también la infraestructura y el acceso a los servicios ﬁnancieros para la población. El número de sucursales bancarias, pasó de 16,689 en 2013 a 16,998 en 2017, lo que representó un crecimiento medio anual de 0.5%. En tanto que el número de instituciones totales de la banca múltiple pasó de 43 a 50 en el mismo periodo. La región con el mayor incremento de sucursales bancarias fue la Sur-Sureste, pasando de 3,103 en 2013 a 3,305 en 2017, lo que signiﬁcó un crecimiento promedio anual del 1.6% en dicho lapso. En esta zona destacan los Estados de Veracruz, Chiapas y Campeche. En contraste Yucatán fue la única Entidad Federativa de dicha región que observó una disminución de -0.5% en el acceso a sucursales bancarias en el lapso en estudio. En relación a la Región Centro, las sucursales pasaron de 5,922 en 2013 a 6,102 en 2017, lo que representó una tasa media de crecimiento del 0.8% en dicho lapso.

fue la región que registró el mayor incremento de sucursales bancarias, las cuales pasaron de 3,103 en 2013 a 3,305 en 2017, lo que significó un crecimiento promedio anual del 1.6% en dicho lapso.

Destacaron San Luis Potosí y Guanajuato en el Bajío, cuyas sucursales crecieron 2.2% y 0.9%, respectivamente. En contraste, Aguascalientes y Morelos redujeron el acceso de las sucursales, de la banca tradicional. La región Norte, por su parte, observó una tasa media de crecimiento de las sucursales bancarias de tan sólo 0.5% entre 2013 y 2017. Los Estados con mayor apertura de sucursales de la banca múltiple fueron Baja California Sur y Durango con tasas de 2.8 y 2.6%, respectivamente. En tanto que Sinaloa y Sonora reportaron cierre de sucursales bancarias en dicho lapso. La única región del país que presentó disminución en el acceso a las sucursales bancarias en los últimos cinco años, fue la zona Capital con una caída de -0.7%.

Comisionistas favorecen la captación bancaria Los comisionistas o corresponsales como son tiendas de conveniencia, de autoservicio y departamentales cumplen con la función de

Los comisionistas que tienen su nicho en tiendas de conveniencia, de autoservicio y departamentales, cumplen con la función de incrementar la accesibilidad en aquellos lugares que no cuentan con sucursales bancarias, especialmente en zonas rurales o comunidades dispersas.

los convenios y otros servicios como pago y cobro de fondos y cheques. Esta situación en buena medida ha favorecido la captación bancaria nacional, ya que el sistema financiero logra acceder de manera más sencilla a los flujos monetarios de todo tipo de usuarios, especialmente de la población de estratos económicos bajos ubicados en áreas conurbadas y zonas rurales. El número de establecimientos financieros ligados a los corresponsales aumentó a una tasa promedio anual de 13.5%, entre 2013 y 2017, es decir, 20 veces más de lo que crecieron las sucursales de la banca múltiple tradicional, como se puede observar en la Gráfica 3.

incrementar la accesibilidad en aquellos lugares que no cuentan con sucursales bancarias, especialmente en zonas rurales o comunidades geográficamente dispersas. De acuerdo a la Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV), existen 39 empresas-comisionistas con 71 diferentes tipos de convenios firmados con instituciones de la banca múltiple para realizar operaciones financieras. Entre las principales operaciones que solicita la población a las empresas comisionistas, se encuentran los pagos de créditos y depósitos, los cuales representan el 34.9 y 29.7%, respectivamente, del total de servicios que ofertan dichas empresas. El pago de servicios, retiros y consultas de saldos representan el 24.9% del total de

Banca tradicional pierde terreno ante corresponsales

El éxito de los comisionistas responde a su localización estratégica en las áreas pobladas de ciudades o en zonas rurales; así como a la diversificación de productos y servicios; horarios de 24 horas los 7 días de la semana y la opción de pago con terminal punto de venta.

Parte de este éxito corresponde a la penetración ﬁnanciera de los comisionistas correspondientes a las tiendas de conveniencia y distintas abarroteras y farmacias, cuyas ventajas son su localización estratégica en las áreas pobladas de las ciudades y zonas rurales. Así como la diversiﬁcación en la oferta de productos, lo que incluye abarrotes, medicamentos, telefonía celular, comida rápida y servicios bancarios; horarios de 24

Gráfica 3 Tasas de crecimiento de los establecimientos de comisionistas que ofertan servicios financieros, 2013-2017

Sur-Sureste

Centro

Capital 2013

Bajío 2017

10,219

4,934

7,105

13.1

7,466

10.9

14,536

9.2

4,341

12,245

7,334

9,134

13.7

Norte

25,929

22.7

4,035

50,000 45,000 40,000 35,000 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000

43,020

13.5

Nacional

16,998

sucursales bancarias se registraron en 2017, esto es 309 más que hace 5 años. En tanto, las instituciones de la banca múltiple pasaron de 43 a 50 en el mismo periodo.

horas los 7 días de la semana y opción de pago con terminal punto de venta. La región Sur-Sureste fue la de mayor incremento de sucursales de comisionistas, con una tasa de 22.7% en los últimos 5 años. Destacan Chiapas, Campeche y Veracruz que mostraron tasas de crecimiento de 33.5%, 30.6% y 24.0%, respectivamente, debido al incremento en la demanda de servicios bancarios en pequeñas localidades. Otras entidades que mostraron una alta penetración bancaria vía tiendas de conveniencia, grandes abarroteras, farmacias y tiendas de autoservicios son Oaxaca, Tabasco y Yucatán, que mostraron tasas de crecimiento de entre 20.0 y 25.0% entre 2013 y 2017. La región Centro, cuyas sucursales de comisionistas crecieron 13.7%. Las más beneﬁciadas por la penetración ﬁnanciera ofertada fueron Colima, Puebla, Tlaxcala y Nayarit, con tasas superiores al 18.0%. Un caso especial es Aguascalientes, donde la banca múltiple tradicional ha perdido competitividad frente a los corresponsales, ya que en este periodo, las sucursales bancarias tradicionales disminuyeron en -0.5%, mientras que las sucursales de comisionistas se incrementaron 13.5%. En la región Capital las sucursales de comisionistas crecieron en promedio anual 13.1%. En esta zona es más evidente el in-

20 veces

mayor fue el crecimiento de los establecimientos financieros ligados a los comisionistas respecto al aumento que registraron las sucursales de la banca tradicional, que aumentaron a una tasa de promedio anual de 13.5%.

FUENTE: ar., con información de la CNBV.

arinformacion.com 91

ESTADOS

Gráfica 4

7.4%

15.0 10.0

Chiapas Campeche Colima Tabasco Veracruz Puebla Quintana Roo Oaxaca Tlaxcala Yucatán BCS Nayarit Durango Hidalgo Aguascalientes SLP Sinaloa Edomex Morelos Guerrero Querétaro Sonora Chihuahua Zacatecas Baja California Coahuila Guanajuato Nuevo León CdMx Michoacán Jalisco Tamaulipas

5.0

3.6

20.0

Promedio nacional = 8.9% 17.5 17.4 17.1 15.6 14.4 13.0 12.7 12.6 12.2 11.2 11.0 10.5 9.4 9.3 9.1 8.8 8.6 8.3 8.2 8.2 7.9 7.9 7.4 7.1 6.9 6.6 6.2 6.2 6.2 5.7

25.0

21.5

Tasa de crecimiento de sucursales bancarias y comisionistas por Entidad Federativa, 2013-2017 (porcentaje)

FUENTE: ar., con información de la CNBV.

Chiapas,

seguida de Campeche, Tabasco Veracruz y Colima mostraron un mayor incremento en la infraestructura de servicios financieros, tanto de banca múltiple como de comisionistas. cremento del acceso a la infraestructura de acceso bancario, ya que por cada sucursal de la banca tradicional, existen dos comisionistas que ofertan servicios ﬁnancieros.

Aumentan servicios financieros en Estados marginados La región Norte mostró un crecimiento del 9.2% en la apertura de sucursales de comisionistas durante 2013 y 2017, en tanto que las sucursales bancarias observaron una tasa de tan sólo 0.2%. Actualmente en Baja California, Coahuila, Sonora y Tamaulipas por cada sucursal de la banca existen al menos cuatro comisionistas. Las Entidades Federativas que mostraron un mayor incremento en la infraestructura de servicios ﬁnancieros, tanto de la banca múltiple como de comisionistas, son aquellas con importantes niveles de margi-

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nación como Chiapas, Campeche, Tabasco Veracruz, y en menor medida Colima. El número de sucursales en estos Estados crecieron a tasas superiores a 15.0%, impulsadas por las tiendas de autoservicio y de conveniencia, las cuales han aprovechado el nicho de mercado debido a una menor penetración ﬁnanciera de la banca tradicional. En segunda instancia se encuentran Puebla, Tlaxcala y Nayarit de la zona Centro, así como diversos Estados con una especialización productiva enfocada al turismo como Baja California Sur, Yucatán y Quintana Roo donde los comisionistas han ganado terreno frente a la banca múltiple. En estas entidades, las sucursales totales que ofertan servicios ﬁnancieros crecieron

En la región Capital los comisionistas crecieron en promedio anual 13.1% en los últimos 5 años. Destaca el Estado de México con una tasa de 14.6%, donde por cada sucursal de la banca tradicional, existen 2 corresponsales que ofertan servicios financieros.

promedio anual, creció la cartera de crédito nacional al pasar de 3,664.2 mmdp en el segundo semestre de 2013 a 4,887.0 mmdp en el mismo periodo de 2017.

a tasas de entre 10.0 y 15.0% durante 2013 y 2017, como se muestra en la Gráﬁca 4. En tercer término destacan Querétaro, Aguascalientes y San Luis Potosí donde la banca múltiple tradicional se encuentra bien consolidada, pero, la entrada de nuevos actores ha ganado terreno.

CdMx y Jalisco con menor crecimiento en la banca tradicional En cuarto lugar, se encuentran la Ciudad de México, Michoacán, Jalisco, Guanajuato, Tamaulipas, Nuevo León y Coahuila donde las sucursales de la banca tradicional muestran un bajo crecimiento, inferior a 1.0% entre 2013 y 2017, debido a que dicha banca ya se encuentra muy bien posicionada. En contraste, empresas de conveniencia han incrementado su presencia. En resumen, entre 2013 y 2017 el total de las sucursales de la banca múltiple, de desarrollo y las entidades de ahorro y crédito popular crecieron 0.5%, en tanto que las sucursales de los comisionistas mostraron un crecimiento promedio de 13.5%. El incremento de los servicios financieros de los comisionistas disminuye la brecha en el acceso a la infraestructura bancaria, especialmente en Chiapas, Campeche, Veracruz, Tabasco, Oaxaca y Puebla, que tradicionalmente muestran altos niveles de marginación, baja intermediación financiera y limitado acceso al crédito comercial. El papel que desempeñan los comisionistas o corresponsales como nuevos actores financieros es de gran importancia, pues favorecen a las poblaciones que tradicionalmente se han visto rezagadas en el acceso a servicios financieros debido a la exclusión de la banca tradicional, y a que buena parte de la población no es sujeto a crédito.

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OCCIDENTE

Destinan 321 mdp,

más inversión pública El gobernador de Nayarit, Antonio Echevarría García, aseguró que este año habrá un mayor presupuesto para acciones de infraestructura, salud, educación, campo e industria que requiere el Estado para garantizar su crecimiento económico. También indicó que esta administración da prioridad al uso eficiente de los recursos públicos y la rendición de cuentas.

l gobierno de Nayarit ha destinado a inversión pública 321 millones de pesos (mdp) en los primeros cinco meses del año, en acciones relacionadas con salud, educación y carreteras, lo que representa 44% del gasto programado para este ﬁn en todo el año. El gobierno que encabeza Antonio Echevarría García precisó que ese monto supera al destinado para el pago de deuda, que asciende a 244 mdp en el mismo periodo, de acuerdo con el informe sobre avance del gasto público de 2018.

94 revistaar.com julio 2018

La administración estatal destinará este año 722 mdp a inversión productiva, lo que incluye obra de dominio público, obra en bienes propios, proyectos productivos y acciones de fomento. El año pasado el monto fue de 211 mdp, lo que representa un incremento de 342%.

4 nuevos hospitales y 52 clínicas rehabilitadas El gobernador Echevarría García reiteró que la prioridad en 2018 será el sector salud, por lo que se construirán al menos cuatro hospitales y se rehabilitarán 52 clínicas de

“Este año seguimos con la política de austeridad y eficiencia del gasto público. Los ingresos propios serán de 1,318 mdp, lo que representa un incremento de 12% respecto a 2017. Por otra parte, las transferencias de la Federación ascienden a 19,717 mdp, lo que nos permitirá cumplir compromisos asumidos con los ciudadanos en todos los Municipios.” Juan Luis Chumacero Díaz Secretario de Administración y Finanzas de Nayarit

todo el Estado, lo cual incluye una importante inversión en tecnología de punta. En febrero pasado el Gobierno Federal inauguró la primera etapa de la autopista Jala-Entronque Compostela Bahía de Banderas, que requirió una inversión de 5,000 mdp. En tanto, se concluirá el tramo Compostela-Las Varas, con recursos federales por más de 3,000 mdp.

321 mdp

se destinaron a inversión pública en los primeros 5 meses del año. La cifra representa 44% del gasto programado.

Absoluto compromiso con la rendición de cuentas El mandatario, quien asumió el cargo en septiembre de 2017 y concluirá su mandato en 2021, insistió en que este año habrá recursos necesarios “para atender las demandas legítimas de los nayaritas, especialmente en gasto social, servicios públicos e infraestructura”. También reiteró su absoluto compromiso con la rendición de cuentas, de ahí que para analizar la Cuenta Pública 2017 se hayan programado 41 auditorías a la gestión ﬁnanciera del gobierno, 26 a obras públicas y 13 de evaluación al desempeño. Echevarría García indicó que la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas permite al Congreso del Estado iniciar un procedimiento de revisión en tiempo real a cualquier dependencia en caso de denuncias especíﬁcas para garantizar el adecuado uso de los recursos públicos.

Programas que privilegian la eficiencia de los recursos públicos

80 auditorías

se programaron para el análisis de la Cuenta Pública 2017, incluye 41 a la gestión financiera, 26 a obras públicas y 13 de evaluación al desempeño.

buen año para las finanzas de Nayarit, pues se esperan más recursos que en 2107 y por primera vez administrarán el Presupuesto que diseñó este gobierno. Recordó que el año pasado el Presupuesto de Egresos autorizado al Estado fue de 19,645 mdp, mientras que en 2018 la cifra se incrementó a 21,035 mdp, un repunte de 7% en términos nominales. “Los retos que tiene el Estado son muchos: infraestructura, servicios, campo y salud, entre otros. Para atenderlos todos hemos diseñado un programa que privilegia la eﬁciencia y la transparencia del gasto público. Ejerceremos una administración inteligente y eﬁcaz de los recursos públicos”.

El Presupuesto de Egresos autorizado al Estado este año creció 7% en términos nominales; los recursos pasaron de 19,645 mpd a 21,035 mdp. El aumento permite un mayor margen de maniobra en acciones prioritarias de gasto social e infraestructura para el desarrollo.

En tanto, el secretario de Administración y Finanzas estatal, Juan Luis Chumacero Díaz, aseguró que 2018 será un

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LIDERAZGOS

Luis Robles Miaja Presidente del Consejo de Administración del Grupo Financiero BBVA Bancomer

Legado de compromiso y visión

no de los banqueros más influyentes de México, Luis Robles Miaja, presidente del Consejo de Administración del Grupo Financiero BBVA Bancomer, anunció su jubilación voluntaria tras 25 años de servicio al interior de la institución. De carácter firme y convicciones claras, hombre comprometido con México afirmó que su larga trayectoria en el sector bancario ha estado marcada por severos periodos de crisis, pero del que también ha visto su consolidación y expansión. “Hemos logrado mucho, aunque a veces no valoramos lo que hemos realizado en los últimos años, quizá porque lo vemos día a día, actualmente el país ha cambiado y lo ha hecho para bien”, comentó.

“Llevamos 25 años edificando instituciones económicas, adoptando políticas eficientes y prácticamente no ha habido una crisis en este periodo; estamos en condiciones de dar un gran salto hacia adelante y convertir a México en un país con más desarrollo económico y más bienestar social para todos.”

Con altura de miras, dice que es tiempo de dejar el camino a las nuevas generaciones, pues se requiere de nuevas energías para trabajar por un mejor México.

Responsabilidad desde sus inicios en el mundo financiero Abogado de profesión por la Escuela Libre de Derecho, Robles Miaja recuerda sus inicios en el mundo ﬁnanciero: Era ﬁnales de la década de los 80 y principios de los 90 cuando ingresó como socio de un despacho que brindaba asesoría a bancos y casas de bolsa. Para 1998 lo designaron director jurídico para América Latina para BBVA; en el año 2000 se ampliaron sus funciones para todo el continente americano; en 2007 fue nombrado vicepresidente del Consejo de BBVA Bancomer y en 2012 presidente del Consejo, cargo que ocupa hasta la fecha.

96 revistaar.com julio 2018

Protagonista de la consolidación del marco jurídico bancario El distinguido ejecutivo conﬁrmó que su retiro será efectivo al último día del mes de septiembre de 2018; en su lugar, tras la aprobación de los órganos corporativos correspondientes, será designado Jaime Serra Puche, actual consejero del grupo. El banquero culmina una importante trayectoria, desde BBVA Bancomer contribuyó para consolidar un marco jurídico en el sector, y fortaleció el gobierno corporativo de varios bancos no sólo en nuestro país sino también a nivel regional en Latinoamérica.