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La faraónica crisis egipcia/2B y 3B

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DOMINGO 1 DE SEPTIEMBRE DE 2013

Siria, ¿un salto al vacío?

INESPERADO DUO FRANCO-NORTEAMERICANO EVALUA ACCION MILITAR PESE A RESISTENCIAS

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2B EL NUEVO SIGLO l DOMINGO 1 de septiembre de 2013 l www.elnuevosiglo.com.co

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Por Jordi Solà Coll* Especial para FLASH EL CAIRO

O d e j a de ser curioso como una parte de la prensa europea está tratando los recientes acontecimientos en Egipto. Ciertamente había indicios que así lo presagiaban, pero el alcance de la asepsia informativa en el momento de construir un discurso elaborado es más grave de lo que parecía. Y no porque haya una resistencia al uso de una expresión como “golpe de estado”, denigrada por otros titulares como “el ejército egipcio toma el poder” o incluso al hablar de “golpe” a secas, sino por la visión -por poner un ejemplo entre muchos otros- según la cual los Hermanos Musulmanes han pasado a jugar el rol de verdugo -así lo demuestra el juicio atrasado a su líder espiritual, Mohamed Badia- a pesar de los centenares de muertos entre sus filas como resultado de la brutal represión policial del pasado 14 de agosto en el desmantelamiento de las protestas en las plazas de Rabea al-Adau, en el distrito de Ciudad Nasser, y de la de Nahda, en Giza. Resulta evidente la mala gestión de los asuntos políticos del país en el año de gestión de Mohamed Mursi; más allá del riesgo real de islamización de un país que socialmente no comulga con teocracias -tema que en sí mismo requiere un análisis exclusivo- la gestión gubernamental no ha sido capaz de frenar la caída de la economía egipcia, con especial énfasis en el coste de los bienes básicos y respecto a una tasa de paro (oficiosa de un 40 %) desbocada; ello sin olvidar el deterioro del sector turístico y, en consecuencia, la progresiva pérdida en la entrada de divisas extranjeras. Más grave, sin embargo, que todo esto ha sido la ausencia de sensibilidad del Partido de la Libertad y la Justicia -el brazo político de la Hermandad- al no querer adaptarse a un esquema de pluralismo político en que las alianzas son una parte inherente al consenso necesario en un sistema de libertades civiles. Tal y como relata Alain Gresh: “es cierto que crearon el Partido de la Libertad y la Justicia, pero éste permaneció bajo el control sin fisuras de los Hermanos Musulmanes”.

MUSULMANES de diferentes países han realizado protestas en solidaridad con sus pares egipcios, que desde hace meses mantienen enfrentamientos con el gobierno de transición./Foto Xinhua

DE LA PRIMAVERA ÁRABE A LA DIFÍCIL RESTAURACIÓN DEMOCRÁTICA

Crisis en el país de los faraones l A pesar de todo lo que ha pasado nadie quiere entender que en Tahrir algo cambió y que nunca nada volverá a ser igual.

Y sin embargo -continúo con Gresh, voz disidente en el campo mediático, fundamental por su profundo conocimiento de Egipto y director adjunto de Le Monde diplomatique-: “el argumento de la pérdida de legitimidad (de Mohamed Mursi) es peligroso, al igual que aquel que invoca el riesgo para la estabilidad del país”. Argumentos muy débiles, utilizados indiscriminadamente a fin de poder justificar el golpe de estado contra un presidente elegido democráticamente y que desembocan en un incierto: “¿quién elige en situación de crisis?” El relato de los millones Por lo tanto había que crear un relato -que se dice ahora- con el propósito de, al menos, facilitar los “argumentos” para dar un apoyo ambiguo a la causa del ejército. No exento de ironía, Robert Fisk -otra isla en el mundo del periodismo- lo explica en un artículo publicado en The Independent: “millones de personas en la calle pedían la destitución de Mursi. Estos millones eran esenciales para la fantasía suprema: que el general Al-Sisi era fiel a la voluntad popular.

“Se llegó a hablar entre 17 y 30 millones de manifestantes y, en el paroxismo del absurdo, encontramos los 22 millones de firmas recogidas por el movimiento Tamarod reclamando la dimisión de Mohamed Mursi. Como se trataba de una noticia de agencia se dio cobertura mediática global a un hecho sin contrastarlo, cosa habitual en los medios de comunicación hoy en día. Sea como fuere, el problema radica en que unas firmas que nadie ha verificado -ni en el número ni en autenticidadhan sustituido el sufragio como razón de fuerza, puesto que Tamarod se jacta de haber superado el número total de votos recibidos en su día por un candidato que, a juicio de todos los observadores, ganó con limpieza las elecciones presidenciales”. El relato de los millones es, no obstante, una “anécdota” si se lleva a cabo un seguimiento en torno a las causas del golpe de estado y, se confirma, que en los medios predomina la visión de que se trata de un asunto interno; en consecuencia, el enfrentamiento entre laicos e islamistas prevalece por encima de cualquier otra consideración. Es necesario rastrear mucho

para encontrar análisis en primera línea informativa que de manera seria tengan en cuenta los motivos de fondo del golpe de estado: la lucha por el poder en Egipto entre los Hermanos Musulmanes y el ejército; la situación geoestratégica del país de los faraones y el papel de las monarquías de la península Arábiga. La lucha por el poder Respecto al primero de los dos, el pecado original de Mursi fue la destitución del jefe de la cúpula militar y ministro de Defensa, el general Tantawi, precisamente por el hombre que ha terminado derribándolo (caso que recuerda la situación padecida por Allende con Pinochet en 1973), el entonces desconocido general Al Sisi. Pero es que, además, Mursi removió de su cargo al jefe del Estado Mayor, Sami Enan. Y no contento con todo esto, el nuevo presidente egipcio aprovechó el mismo día para anular las enmiendas constitucionales complementarias aprobadas por Csfa el 17 de junio de 2012. Un hecho que cabe destacar, puesto que las disposiciones otorgaban al ejército una autonomía amplia para gestionar su presupuesto,

además de mantener la potestad de decidir sobre una declaración de guerra. Porque la cuestión del control presupuestario va mucho más allá de la ayuda militar estadounidense de 1.300 millones de dólares anuales. Y es que además de mantener el monopolio del poder estatal, las Fuerzas Armadas controlan entre un 15 y un 40% del PIB. En este sentido, no hay que olvidar que los hombres de negocios de la hermandad -Khair al-Shater es una muestra de ello- habían entrado en abierta competición con el estamento militar, lo que desembocó en tensiones internas relacionadas directamente con la política exterior de Mohamed Mursi. El viaje de Mursi a China Hay un antes y un después de la visita de Mursi en la República Popular China, en agosto de 2012 (sólo dos meses después de su victoria en las presidenciales). El objetivo tenía una doble motivación: reducir su fuerte dependencia de los Estados Unidos y, a la par, obtener una nueva -y casi inagotablefuente de divisas que le permitiera debilitar el papel del ejército en el control de la economía. Hay que recordar que Egipto había entrado en la órbita norteamericana a mediados / finales de la década de los años setenta en sustitución de la influencia soviética, un giro copernicano que aún hoy tiene efectos sobre toda la región (acuerdos de Camp David y tratado de paz con el Estado de Israel). Pero es que si se observa atentamente sobre un mapa la presencia occidental en Oriente Próximo en el contexto de la pertenencia de Egipto al US.Centcom -el mando

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regional unificado de los Estados Unidos para Asia Central, Golfo Pérsico y Noreste de África- se entenderá cual es el peso geoestratégico antes apuntado y el riesgo real de un cambio de influencia con la entrada en escena del gigante asiático. Egipto y democracia Si alguien creía posible desarrollar un sistema basado en el sufragio sin la presencia de los islamistas, estaba muy equivocado. Y no sólo en Egipto. Basta mirar el mapa de toda la región y confirmar la consolidación de nuevos poderes: Ennahda en Túnez, el Partido de la Justicia y el Desarrollo en Marruecos y, asimismo, el AKP turco de Recep Tayyip Erdogan, en el poder desde 2002 y espejo político del mismo Mursi antes de caer en desgracia. No es extraño que Arabia Saudí vea con buenos ojos el golpe de estado y que las monarquías del Golfo -EAU y Kuwait- estén predispuestas a tirar la casa por la ventana a fin de hacer efectiva, definitivamente, la defenestración de la hermandad. En cualquier caso, juegan a caballo ganador: con un sistema bajo la tutela del ejército, el experimento democrático dejaría de preocupar a los wahabitas. Y si

no, siempre hay Al Nur, los salafistas, que con un 24,3% del sufragio obtuvieron la segunda posición en las legislativas de 2011. Quizá por ello, en unas palabras enigmáticas, el propio Al-Sisi dejó escrito, negro sobre blanco: “una cosa es afirmar que la democracia es una forma preferible de gobierno y otra adaptarse a sus condiciones y aceptar algunos de los riesgos inherentes a la misma.”

Sea como fuere, en la actualidad resulta impensable una restauración democrática sin la presencia islamista. Y es que el voto cautivo de los barrios más pobres a manos de los partidos religiosos es el efecto de la causa: el olvido atávico en que las élites -y la propia izquierda- ha mantenido a los desheredados, abandonados a su suerte.

Nada volverá a ser igual La responsabilidad de Mursi en la actual crisis está fuera de duda. En cierta medida se puede afirmar, sin miedo a equivocarse, que los Hermanos Musulmanes tergiversaron los principios de una revolución, eminentemente espontánea y democrática en su raíz. Sin em-

EGIPTO es un país polarizado política y socialmente. Los seguidores del depuesto Mohamed Mursi mantienen la protesta, aunque se debilita por la detención de los principales líderes de los Hermanos Musulmanes./Foto Xinhua

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bargo, se hace difícil aceptarla como principal línea narrativa del enfrentamiento entre los “dos Egiptos”. Como si la dialéctica entre tesis y antítesis -laicos e islamistas- fuera el corolario natural, fruto de nuestra tendencia al reduccionismo. Pero epistemológicamente la verdad es poliédrica y esconde muchos lados. Porque en Egipto hay laicos musulmanes e islamistas liberales. Y porque el “poder-ambición” ha vivido un nuevo capítulo de su historia; la revolución -si es que hay revolución- es un proceso largo que supera en mucho el mero acontecimiento. Los militares se aferran al poder. Y hasta ahora han sabido jugar bien sus cartas: derribar a Mubarak, esconderse cuando iban mal dadas con la Hermandad y, en último término, aprovechar la primera crisis de entidad con la finalidad de derribar a Mursi. Pero a pesar de todo esto, nadie parece querer entender que en Tahrir algo cambió. Y que nunca nada volverá a ser igual. *jordisolacoll10000@yahoo.es Enlace actual: http://www.elpuntavui.cat/articles/jsola.html

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Judiciales

RESOLUCIÓN 0431 8 DE AGOSTO DE 2013

VIDEO MUESTRA A UN ASESINO DE SANGRE FRÍA

El nuevo rostro de Al Qaida en Irak

EL DIRECTOR DE GESTIONLA DE COMPENSACIONES POR MEDIO DEL ADMINISTRATIVO CUAL SE MODIFICA RESOLUCION No. 769 DE DICIEMBRE 30 DE 2011, H A C E S A B E R: POR LA CUAL SE DETERMINA Y LIQUIDA EL EFECTO PLUSVALIA EN EL MUNICIPIO DE FUNZADE GESTION DE COMPENSACIONES O DE GESTION DE COMPENSACIONES EL DIRECTOR ADMINISTRATIVO Odel DE GESTION DE COMPENSACIONES a Que el día 13 de enero de 2011, falleció el señor GABRIEL DIAZ GOMEZ quien se identificaba con la CORRESPONDIENTE DECRETO 049pensionado DE SEPTIEMBRE de ciudadanía No. 19.103.378AL de Bogotá, D.C., siendo de ésta Empresa 17 y a DE 2007 Y LA LICENCIA Ea S A B E R: cédula H ADE C E S A B E R: L S A B E R: URBANISMO, reclamar la pensión de PARCELACION sustitución, se ha presentado: la señora CLARA FANNY VILLAMIL VILLAMIL Y OBRA NUEVA CONTENIDA EN LA RESOLUCION No. 367 DE a GABRIEL DIAZ identificada con quien la cédulase de ciudadanía No. 51.924.576 de Bogotá, D.C., en representación su hija ñor GOMEZ identificaba con la Que elde día 13 de enero de 2011, falleció el señor GABRIEL DIAZ GOMEZ quien se identificaba con la notifica DIAZ a lasmenor personas que a continuación se relacionan del OS GABRIEL or GOMEZ quien se identificaba con la LE.S.P., CLARA GABRIELA DIAZ VILLAMIL hija del pensionado fallecido y la señora YOLANDA DEL DICIEMBRE 14deDEésta 2007 Y 463y DE DICIEMBRE 14 DE 2009 “PARQUE INDUSTRIAL POTOSI” M/ gotá, D.C.,siendo siendo pensionado Empresa cédula ado , CARMEN LOPEZ RINCON con la cédula Bogotá,de D.C.,ciudadanía No. 19.103.378 de Bogotá, D.C., siendo pensionado de ésta Empresa y a gotá, D.C., pensionado de identificada ésta Empresa y aade ciudadanía No. 41.622.713 de ato calidad de compañera de permanente delFunza, pensionadoen fallecido. entado: la señora CLARA FANNY VILLAMIL VILLAMIL reclamar la pensión de sustitución, yselegales, ha presentado: la señora CLARA FANNY VILLAMIL VILLAMIL ElenCLARA Alcalde del municipio de ejercicio de sus facultades Constitucionales y ntado: FANNY VILLAMIL CONTRA: la señora RESOLUCIÓN o ACTO VILLAMIL a Quienes crean tener derecho deben hacerlo saber dentro de los treinta (30) días siguientes a la 1.924.576 Bogotá, D.C.,enenen representación suhija hija identificada de ciudadanía No. 51.924.576 de Bogotá, D.C., en representación de su hija 924.576 dedeBogotá, D.C., representación dedesu UN enpublicación especial virtud las conferidas en los artículos 82 y 315con delalacédula Constitución Política, los segundo aviso lade Dirección de Gestión 20111502 del del 28 de febrero de a2011, por la suma de DOS de Compensaciones de la Empresa, ubicada MARTIN PUEN- Resolución aa.oEISdel del pensionado fallecido y la señora YOLANDA DEL menor CLARA GABRIELA DIAZ VILLAMIL hija del pensionado fallecido y la señora YOLANDA DEL pensionado y TRESCIENTOS la24señora YOLANDA DELD.C., y enfallecido la AvenidaMIL Calle No 37-15 Piso 3 de Bogotá, MILLONES CINCUENTA ONCE PESOS ($2.050.311,oo) M/ 73 y ss de la ley 388 de 1997, y 80.3763.864, artículos ste CTE., por concepto del servicio de Acueducto y Alcantarillado suministrado AGUILAR GUEcédula de ciudadanía No. 41.622.713 de Bogotá, D.C., CARMEN LOPEZ RINCON identificada con la cédula de ciudadanía No. 41.622.713 de Bogotá, D.C., édula de ciudadanía No. 41.622.713 de Bogotá, D.C., 2 Lo anterior, para los efectos de los artículos 35 y 36 del Decreto Ley 3135 de 1968, 52 a 59, 90 y 92 al inmueble ubicado en la CL 64 Sur No. 9 - 68 Este Cuenta Contrato .UN3.078.359 0ensionado del Decreto - Ley 1848 de 1969, 43 y 44 del Decreto Ley 1045 de 1978, Ley 71 de 1988, 1160de compañera de permanente del pensionado fallecido. fallecido. enDecreto calidad nsionado fallecido. CO CARMEN No.11253220. DEL 769 del detrabajo. 2011, retirando el predio con Matricula de 1989, Ley 100 de CONSIDERANDO 1993, decreto 1889 de 1994 y artículo 212 del código sustantivo oy ARTIN nta saberdentro dentrodedelos lostreinta treinta(30) (30)días díassiguientes siguientesaalalaAVISO Quienes crean tener derecho deben hacerlo saber dentro de los treinta (30) días siguientes a la saber Inmobiliaria 50C-1320613. ERA, C.C. No. Resolución 20111495 del 28 de febrero de 2011, porSEGUNDO la suma de UN

RILLADO DE BOGOTA E.S.P.

de

Que el artículoSEIS 82 de la Constitución Política de Gestión Compensaciones de Empresa, ubicada publicación del segundo aviso a la Dirección de Gestión de Compensaciones de la Empresa, ubicada eANGestión dede Compensaciones lala Empresa, ubicada YANIBE MILLON CIENTO SESENTA Y de MIL CUATROCIENTOS VEINTISEIS QueenlalaOficina de 37-15 Planeación AÑA, C.C. No. PESOS ($1.166.426.oo) que M/CTE., es por concepto de Acueductovelar y gotá, D.C., AvenidaAsesora Calle 24 No Piso 3 Municipal, de Bogotá, D.C., establece deberdel servicio del Estado por la otá, D.C., Alcantarillado suministrado al inmueble ubicado en la CL 80 Sur 5A - 27 Este revisó la norma urbanística aplicable al predio protección dedede la1968, integridad del90 espacio Cuenta Contrato No.11611656 5yy36 36del delDecreto Decreto Ley 3135 1968, 52aa59, 59, 90 92 público y Lo anterior, para los efectos de los artículos 35 y 36 del Decreto Ley 3135 de 1968, 52 a 59, 90 y 92 Ley 3135 52 yy92 condelcédula y Ley 1045 de 1978, Ley 71 de 1988, Decreto 1160 ANCHEZ DE Resolución 20111477 del 28 71 febrero de 2011, por la suma de UN prevalece por su destinación uso común, el cual creto Ley1045 1045 1978, Ley dealTRECIENTOS 1988, Decreto 1160 Decretocatastral - Ley 184800-00-0005-0193-000 de 1969, 43 y 44 del Decreto Ley dedeSETECIENTOS 1978, Ley 71dede Decreto o.reto 20.121.209, MILLON VEINTE MIL 1988, SESENTA1160 Y CINCO Matricula 50C-1320613, verificando 994 artículo 212 del código sustantivo del trabajo. de 1989,Inmobiliaria Ley 100 de 1993, decreto 1889 de 1994 y artículo 212 del código sustantivo del trabajo. M BRICEÑO PESOS ($1.720.365.oo) M/CTE., por concepto del Servicio de Acueducto y las entida94 yyartículo 212 del sustantivo del trabajo. sobre elcódigo interés particular, participando o. 19.238.349, Alcantarillado suministrado al inmueble ubicado en la CL 34 Sur 5 - 21 Cuenta que el inmueble se localiza en suelo rural, tiene AVISO NES MER SEGUNDO desNo.10259769. públicas RICEÑO AVISO Contrato vil/documentos/gobierno 2011/aen la plusvalía que genere su acción NDO oo) uso agropecuario, que no se ha desagregado de o.19.241.282, ado 986 RICEÑO educto gabrielurbanística diaz feb 21 y regulando la utilización del suelo y ninguno de los predios con códigos catastrales o.de41.527.522, del espacio público aéreo urbano en defensa del HO ÑO SANCHEZ, ol o y x 6 cm 00-00-0005-0127-000 y 00-00-0005-0031-000 94, Sur JHOANA interés común, entendiéndose por esto, que los a ejecución de CEÑO RUBIO, en donde se desarrolla el Parque Industrial Potosí, OS beneficios generados por las acciones urbanísticas RICEÑO RUBIO, NTA camioneros sirios en ERde BRICEÑO y además, no obra licencia de urbanismo y/o mpo que regulan la utilización del suelo y del espacio 12B ADOLFO VO construcción sobre este inmueble, corroborando A, STEFANY el desierto de Irak aéreo urbano que incrementan su aprovechamienTOS CEÑO GOMEZ, por que el predio no presenta ninguno de los hechos AebleMEDINA. to, le dan derecho a participar en las plusvalías difundida en un generadores 2011/a de plusvalía. EZ DE SILVA y Resolución 200700812 del 8 de Ubicacion: de 2007, por la suma de DOSjhovil/documentos/gobierno MILLONES UN resultantes de junio dichas acciones. SILVA NOVECIENTOS DOS MIL SEISCIENTOS VEINTITRES PESOS ($2.902.623.oo) NTA Que igualmente la Oficina Asesora de Planeación oy M/CTE, por concepto del servicio de Acueducto y Alcantarillado suministrado vídeo en el que un Que la participación en plusvalía se deriva de la 2Qal inmueble ubicado en la CL 41B SUR 27-27 Cuenta Contrato No.10095986 Nombre: acueducto gabriel Municipal, diaz feb 21 al observar este error en la Resolución RES acción urbanística del AMARGO, Resolución 20100715 del 23 de marzo deestado, 2010, por laconstituyéndose suma de nuevo jefe de Al Qaida aparece a OS 769 de 2011, inicio la revisión de todos los predios NZALEZ TRECIENTOS NOVENTA Y SIETE MIL CUATROCIENTOS NOVENTA Y OCHO ado además deM/CTE, un por mandato Tama–o: 2 coly xen6 un cmins- citados, encontrando que al igual que el predio de ato MABEL VILLA PESOS ($397.498.oo) concepto delconstitucional, servicio de Acueducto cara descubierta reaviva el terror Alcantarillado suministrado al inmueble ubicado en la Cra. 22 No. 40B Sur trumento de gestión del suelo, en un regulador del de 63 Cuenta Contrato No.10108800. la solicitud de la firma SERRANO GOMEZ PRETEdel Aviso 2011, en: B/N mercado financiamiento en esta región fronteriza. CKenDE MARTIResolución 20111823de del tierras, 22 de marzo ydede por la suma de DOS del desaCOR LTDA, los predios con números catastrales 011.928 MILLONES CUATROCIENTOS SESENTA Y OCHO MIL CIENTO SESENTA de rrollo urbano, siendo para las entidades públicas un Y SIETE PESOS ($2.468.167.oo) M/CTE, por concepto del servicio de OS Hasta su muerte, en 2006, el Publicado en: Tiempoal objeto 00-00-0005-0082-000, 00-00-0005-0126-000 y ado Acueducto y Alcantarillado suministrado al inmueble ubicado en la Cra. 12B deber, ya que les permite dar cumplimiento pto No.147 - 80 AP 101 Cuenta Contrato No.10767225. 00-00-0005-0225-000, y matriculas inmobiliarias nombre que infundía miedo en del No. Estado, a25lade febrero equidad social, la redistribución y NIO HURTADO Resolución 20111426 del de 2011, por la suma de SETECIENTOS de 50C-571486, 50C-1221080 y 50C-1340362 respec3.529.082 CINCO MIL CUATROCIENTOS VEINTICUATRO PESOS ($705.424.00), por EIS la solidaridad contemplados en el ordenamiento o y concepto del servicio de Acueducto y Alcantarillado suministrado al inmueble el país era el de Abu Musab al tivamente, tampoco se desagregaron de los predios No. ubicado en la Cra. 27colombiano. No. 30 - 15 Sur. Cuenta Contrato No.10014182. jurídico 00-00-0005-0127-000 y 00-00-0005-0031-000 en DÍAZ CARAResolución No. 20111537 del 1º de marzo de 2011, por la suma de UN EIS Zarqaui, un líder de Al Qaida Que de acuerdo con lo MIL establecido por el artículo pto 9.971.577 y MILLÓN CUATROCIENTOS SESENTA Y NUEVE QUINIENTOS OCHENTA ado donde se localiza el Parque Industrial Potosí, que AZ CARABALLO, Y CINCO PESOS ($1.469.585), por concepto del servicio de Acueducto y 74 de la Ley 388 de 1997, constituyen hechos conocido por su crueldad y sus 18 Alcantarillado suministrado al inmueble ubicado en la Calle 40C Sur No. 72Qsu tipología de suelo es rural con uso agropecuario, UN 19, Int. 7, Apto 402. Cuenta Contrato No.10165326. 1. La incorporación de generadores de plusvalía, EIS que no se ha expedido licencia alguna de urbanismo ataques a la población chiita. y Ro VEGA CON Resolución No.20093700 del 04 de Noviembre de 2009, por la suma de TRES suelo rural a OCHENTA suelo Yde urbana 66 81 MILLÓNES SETECIENTOS UN expansión MIL NOVENTA Y TRES PESOS o la consiy/o construcción para estos inmuebles, y que ($3.781.093), por concepto del servicio de Acueducto y Alcantarillado de deración de parte del suelo rural como suburbano; Pero desde que el pasado 25 suministrado al inmueble ubicado en la CRA 16 15-75 Cuenta Contrato NTA además, el predio con número catastral 00-00oy No.9005249. 2. El establecimiento o modificación del régimen o No. 0005-0225-000 es un canal del Distrito de Riego La de agosto se difundió un vídeo NAL RUIZ, Resolución No. 20111063 del 14 de febrero de 2011, por la suma de la zonificación de usos del suelo; 3. La autorización ma y EUSTACIO 50 CUATROCIENTOS CINCO MIL DOS PESOS ($405.002.00), por concepto del Ramada de propiedad de la Corporación Autónoma OS N, servicio deun Acueducto yEL Alcantarillado suministrado al inmueble ubicado enDE adoC.C. No. DIRECTOR ADMINISTRATIVO GESTION DE COMPENSACIONES que mostraba el asesinato, el 2 de de mayor aprovechamiento del suelo en edifica07. la Calle 22A No. 96I - 85, Piso 3. Cuenta Contrato No.11186534. Regional de Cundinamarca – CAR. Hde Asuma Cocupación Ede S A B E oR:el ción,No.bien seadelelevando ANO Resolución 20111344 23 de febrero el de índice 2011, por la de CASAjunio, de tres camioneros sirios en Que la Oficina Asesora de Planeación Municipal Y .495.330 NOVECIENTOS CUATRO MILdeSETECIENTOS DIECISÉIS PESOS GABRIEL DIAZ GOMEZ quien se identificaba con la Que elTREINTA díaconstrucción, 13Y de enero 2011, falleció ela señor índice de o ambas la vez. o y ($934.716.00), concepto del servicio Acueducto y Alcantarillado realizó de la revisión de ylaa localización predial de los Acédulaporde ciudadanía No.de19.103.378 de Bogotá, D.C., siendo pensionado ésta Empresa una autopista del oeste de Irak, suministrado al inmueble ubicadodel en la acuerdo Carrera 101 No.008 82 - 57,del Int. 5,24 Apto de abril de Que por medio reclamar la pensión de sustitución, se ha presentado: la señora CLARA FANNY VILLAMIL VILLAMIL inmuebles citados en la Resolución No. 769 de 302. Cuenta Contrato No.10803107. ma SOS identificada con la cédula ciudadaníayNo. 51.924.576 depara Bogotá, D.C., en representación de su hija 2003 se estableció lasdenormas porcentajes ado el terror tiene nueva cara: la de 2011, el plano No. 1 los predios que menor CLARA GABRIELA DIAZ VILLAMILsuma hija dedel pensionado fallecido y la identificando señora YOLANDAenDEL ha. FERIA RUIZ, Resolución No. 20111470 del 28ladeparticipación febrero de 2011, por la la aplicación de en plusvalía en el CARMEN LOPEZ RINCON identificada con la cédula de ciudadanía No. 41.622.713 el de “Parque Bogotá, D.C., 2, JENNIFER SEISCIENTOS TREINTA Y CUATRO MIL TRESCIENTOS TREINTA Y SEIS conforman Industrial Potosí” y los inmueRES Chaker Wahiyib al Fahdaui. en calidad M/cte., de compañera del pensionado fallecido. (C.C. No. PESOS ($634.336.00) por conceptode delpermanente servicio de Acueducto yde manera municipio de Funza, reglamentando OS bles a excluir del cobro del efecto plusvalía, plano ado EIMMY LORENA Alcantarillado suministrado al inmueble ubicado en la Calle 31 Bis Sur No. nta Quienes tener ejecución derecho deben hacerlo saber dentro de los treinta (30) días siguientes a la general sucrean cobro, y participación. No. 53.099.444 68N-22. Cuenta Contrato No.10768769. “Es el único que mata a cara que hace parte integral de este acto administrativo. publicación del segundo aviso a la Dirección de Gestión de Compensaciones de la Empresa, ubicada RES AZCONA, Resolución No. 20111095 del 15 de febrero de 2011, por la suma049 de SEISde 2007, se Que alatravés del Municipal EVE enCIENTO Avenida CalleDecreto 24 PESOS No 37-15 Piso 3 por de concepto Bogotá, D.C., Que con fundamento en lo anteriormente expuesto SALGADO, MILLONES VEINTICINCO MIL ($634.336.00), oy descubierta (...) Es peligroso y astuZ SALGADO y del servicio de Acueducto y Alcantarillado suministrado alartículos inmueble urbanístico ubicado 42, adopto el plan Maestro Paisajístico, y de Ley 3135 Lo anterior, para los efectos de los 35 y 36 del Decreto de 1968, 52 a 59, 90 y 92 este despacho, LGADO VIUDA en la Calle 31 Bis Sur No. 68N - 22. Cuenta Contrato No.10768769. del Decreto - Ley 1848para de 1969, 43 y 44 del Decreto Ley 1045en de 1978, Ley 71 de 1988, Decreto 1160 servicios públicos el sector agroindustrial to”, estima el coronel Yasin Dwaij, deNo.200803282 1989, Ley del 100 dediciembre 1993, decreto 1889 de de 1994 y artículo 212 del código sustantivo del trabajo. RESUELVE LONIETA Resolución 18 deal la suma UNTransversal predios ubicados lado dey 2008, ladoporde la vía

l Chkaer Wahiyib al Fahdaui es el jefe de esta organización terrorista en la zona y el “único que mata a cara descubierta”

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responsable de inteligencia de la pode la Sabana, los cuales fueron incorporados de ARTICULO 1: Modifíquese el artículo cuarto de la suelo rural a suburbano por medio del Acuerdo Resolución No. 769 de diciembre 30 de 2011, por licía en la provincia de Al Anbar, en TA LÓPEZ, C. C. Resolución No. 20111386 24 de febrero de por los la suma de se cuenta Municipal 003del de 2006, y 2011, entre que la cual se determina y liquida el efecto plusvalía en CUATROCIENTOS NOVENTA Y CUATRO MIL OCHOCIENTOS NOVENTA el oeste del país. El video fue subido losPESOS predios que por conforman actualmente el municipio de Funza correspondiente al Decreto Y SIETE ($494.897.00), concepto del servicio de Acueducto y el “Parque Alcantarillado suministrado al inmueble ubicado en la Avenida Calle 1A No. Industrial Potosí”. 049 de septiembre 17 de 2007 y la licencia de a internet y después difundido por 25 - 48. Cuenta Contrato No.10274064. MEN SAResolución No. 20111110 del 15 de febrero de 2011, porIndustrial la suma urbanismo, parcelación y obra nueva contenida Que para el desarrollo del “Parque Potosí”, S, C.C. No. de NOVECIENTOS UN MIL SEISCIENTOS CUARENTA Y SIETE PESOS televisión. En él se ve a Fahdaui in/documentos/gobierno 2011/a lasde Acueducto en la ResoluciónELNo. 367 de diciembre 14 de 2007 fueron respectivas licencias de SSTION ALBERTO ($901.647.00), porsolicitadas concepto del servicio y Alcantarillado DE COMPENSACIONES DIRECTOR ADMINISTRATIVO DE GESTION DE COMPENSACIONES .C. No. suministrado al inmueble ubicado en la Carrera 19A No. 8A-36, Oficina 807. y 463 de diciembre 14 de 2009 “Parque Industrial urbanismo, parcelación y obra nueva, expidiendo ducto diaz febNo.21 Cuenta Contrato 9038537. B E R:gabriel H A C E S terrogar A B E R: a cuatro camioneros sobre O CASTILLO Resolución No. 20111345 del 23 de de 2011, por Municipal la suma de Potosí”, el cual quedara así: la Ofician Asesora defebrero Planeación en cumsu confesión religiosa. 9.426.470 y SEISCIENTOS SETENTA Y UN MIL CUATROCIENTOS CINCUENTA Y xIEL 6 cm DIAZ GOMEZ quien seporidentificaba con la Que el4. día de enero de fallecióenel elseñor GABRIEL DIAZ GOMEZ quien se identificaba con la Artículo De 13 conformidad con2011, lo señalado plimiento del marco normativo las HERNÁNDEZ, NUEVE PESOS ($671.459.00), concepto del servicio correspondiente, de Acueducto y 44 siendoAlcantarillado suministradode al inmueble ubicado en la Carrera 69C 63A C., pensionado ésta Empresa ydeNo. a 2007 cédula de ciudadanía No.1997 19.103.378 deenBogotá, D.C.,Inicialmente, siendo pensionado tres de ésta ya deEmpresa los caartículo 81 de la Ley 388 de y una vez Resolución 367 de diciembre 14 y 463 de 01, Local 2. Cuenta Contrato No. 10953791. aO GARCIA, señora CLARA FANNY VILLAMIL reclamar la pensión de sustitución, ha presentado: la señora CLARA FANNY VILLAMIL VILLAMIL firme este acto se ordenara la respectivaseinscripdiciembre 14delVILLAMIL de17 2009. Resolución No. 10758f-01 de SEPTIEMBRE DE 2008, por la suma po mioneros afirman que son sunitas 9de y PATRICIA de UN MILLON SEISCIENTOS NOVENTA Y CUATRO MIL NUEVE PESOS Bogotá, Que D.C.,debido en representación de su hijadel Plan Básico la cédula de ciudadaníadeNo. ciónidentificada en el folio con de matricula inmobiliaria los51.924.576 de Bogotá, D.C., en representación de su hija a las modificaciones ERAS, C.C. No. ($1.694.009.oo), del servicio de Acueducto y Alcantarillado sionado fallecido yporlaconcepto señora YOLANDA menor CLARA GABRIELA VILLAMIL ahija del pensionado fallecido según y la señora YOLANDA DEL suministrado al inmueble ubicado en la Calle 29A No. 4A - 04 DEL Este - Soacha. pero después, la televisión, inmuebles objeto de plusvalía DIAZ correspondiente deContrato Territorial Funza aprobadas a Cuenta No. 9038331. ciudadanía No.Ordenamiento 41.622.713 de Bogotá,deD.C., CARMEN LOPEZ RINCON identificada con la cédula de ciudadanía No. 41.622.713 de Bogotá, D.C., los siguientes folios: través del Acuerdo Municipal 2006, el cual LTDA con NIT Resolución No. 200801509 del 19 de junio de 2008, por la003 suma de de TRES se descubre que en realidad son oNDOfallecido. en calidad de compañera de permanente del pensionado fallecido. JOSE MILLONES CUATROCIENTOS SETENTA Y SIETE MIL CUATROCIENTOS PESOS incorpora el suelo rural dondey se localiza actualJA ($3.477.400.00), por concepto del servicio de Acueducto Alcantarillado 50C-521041 50C-1221081 una rama suministrado al inmueble ubicado en siguientes la DG 19 SUR No. 49-88, Cuenta ntro de los treinta (30) días aa lasuelo Quienes crean tener derecho deben hacerlo saberalauitas, dentro de los treinta (30)del díaschiismo siguientesaalala mente el Parque Industrial Potosí suburbano Contrato No. 9013844. ARTICULO 2. Ordenar el levantamiento de la de Gestión de Compensaciones de la Empresa, ubicada nERREZ de DECompensaciones dedella27 deEmpresa, ubicadade TRES publicación del segundo aviso a la Dirección con No. uso industrial, y eldedesarrollo que que pertenece el clan del presidenResolución 20100156 enero 2010, por la sumaconstructivo medida del24 efecto plusvalía” o. SEISCIENTOS OCHENTA Y NUEVE MIL QUINIENTOS VEINTINUEVE , 20.340.992, MILLONES en la“liquidación Avenida Calle No 37-15 Piso inscrita 3 de Bogotá, D.C., le ($3.689.529,oo) fue aprobado, Administración Municipal por UTIERREZ PESOS M/cte., porla concepto del servicio de Acueducto y te sirio, Bashar al Asad, que lucha en los folios que a continuación de relacionan, de No. 381.652 Alcantarillado suministrado al inmueble ubicado en la Calle 6A No. 2 - 42, medio de la Resolución No. 769 de diciembre 30 Decreto Ley 3135 de 1968, 52 a 59, 90 y 92 Lo anterior, para los efectos de los artículos 35 y 36 del Decreto Ley 3135 de 1968, 52 a 59, 90 y 92 SO GUTIERREZ Cuenta Contrato No. 9006392. conformidad con- los de la 43 parte motiva No. 438.035 contra rebeldes de Decreto su país, 1045 de 1978, Ley 71determinó de 1988, Decreto del Decreto Leyargumentos 1848 de 1969, y 44 del Decreto Ley 1045 delos 1978, Ley 71 de 1988, 1160 de 2011, y liquidó1160 el efecto plusvalía de la de lo decreto establecido culo 212 delcorrespondiente código sustantivo del trabajo. depresente, 1989, Leyy en 100virtud de 1993, 1889endeel 1994 y artículo 212 del código sustantivomantienen del trabajo. al Decreto 049 de septiembre 17 algunos de los cuales artículo 81 de la Ley 388 de 1997, en los inmuebles de 2007, y la licencia de urbanismo, parcelación y SO SEGUNDO AVISO relacionados a continuación. vínculos con Al Qaida. obra nueva contendía en las resoluciones 367 de MATRICULA 2007 y 463 de 2009, Parque Industrial Potosí, toda Fahdaui alinea a los tres homCODIGO CATASTRAL INMOBILIARIA vez que es congruente con la Ley 388 de 1997 la bres en el arcén de la carretera y los 00-00-0005-0082-000 50C-571486 existencia de un hecho generador de plusvalía. 00-00-0005-0126-000 50C-1221080 Que en la Resolución No. 769 de 2011, se señala mata a sangre fría, antes de soltar al 00-00-0005-0193-000 50C-1320613 en el artículo primero que se determino y liquido cuarto, un sunita. El video muestra 00-00-0005-0225-000 50C-1340362 el efecto plusvalía para los predios con cédulas a Fahdaui a cara descubierta, miencatastrales 00-00-0005-0127-000 y 00-00-0005ARTICULO 3. La publicación del presente acto se 0031-000 y sus desagregados, y en el artículo Ubicacion: jhovil/documentos/gobierno 2011/a tras que sus hombres van enmascaefectuara mediante la publicación de tres (3) avisos cuarto se enuncian las matriculas inmobiliarias de en la edición dominical de periódico de amplia rados. Todo se desarrolla a la luz del los inmuebles objeto de plusvalía, las cualesgabriel son, Nombre: acueducto diaz feb 21 circulación municipal, y a través de edicto que 50C-521041, 50C-571486, 50C-1221080, 50Cdía, sin que los atacantes parezcan permanecerá por el término legal en la cartelera del 1221081, 50C-1320613, Tama–o: y 50C-1340362. 2 col x 6 cm Palacio Municipal, de conformidad con el artículo preocupados por la posible presenQue mediante comunicado de fecha 02 de julio de 81 de la Ley 388 de 1997. Aviso en: 2013, la sociedad SERRANOB/N GOMEZ PRETECOR cia de las fuerzas de seguridad en ARTICULO 4. De acuerdo a lo establecido en el LTDA, a través de su apoderada Luz Stela Bela autopista. artículo 81 de la Ley 388 de 1997 contra la presente Publicado tancourt Rodríguez,en: informa Tiempo a la Administración resolución procede el recurso de reposición, el cual Fahdaui, iraquí de 27 años, Municipal que el predio con Matricula Inmobiliaria podrá ser interpuesto dentro de los diez (10) días 50C-1320613 y código catastral No. 00-00-0005lleva barba y viste, como los yihahábiles siguientes a su notificación en la forma 0193-000, no es un predio que se haya desagreindicada en el anterior artículo. distas, bombachos y un keffiyeh gado de los inmuebles con números catastrarles Dado en la Alcaldía Municipal de Funza, a los 00-00-0005-0127-000 y 00-00-0005-0031-000, ni (pañuelo tradicional sobre la tampoco fue objeto de las licencias de licencia de NOTIFIQUESE Y CUMPLASE cabeza). Se labró una reputación urbanismo, parcelación y obra nueva otorgadas JORGE ENRIQUE MACHUCA LOPEZ con las Resoluciones 367 de 2007 y 463 de 2009, combatiendo a las tropas estadoALCALDE solicitando que se corrigiera la Resolución No. C.C. No.

MILLÓN CUATROCIENTOS VEINTICINCO MIL SETECIENTOS SETENTA Y SEIS SEGUNDO PESOS M/CTE ($1.425.776.oo), por concepto del servicio de Acueducto y Alcantarillado suministrado al inmueble ubicado en la Calle 163A No.17 - 66 Cuenta Contrato No.10527403.

CHAKER Wahiyib al Fahdaui, el rostro que siembra el terror en Irak.

AVISO

PRIMER AVISO

TRES CAMIONEROS fueron detenidos, interrogados y posteriormente ejecutados por miembros de Al Qaida en el desierto de Irak./Fotos AFP

unidenses antes de ser detenido. Condenado a muerte y encarcelado en el norte del país, Fahdaui se evadió el año pasado de la cárcel. Una nueva generación “todavía más extremista” En los meses siguientes, el gobierno lo acusó de numerosos ataques, mientras él se fue mostrando cada vez más en público. Con el objetivo de aprovechar las múltiples manifestaciones sunitas antigubernamentales en la provincia de Anbar (oeste) desde diciembre, el nuevo jefe incluso acudió en marzo a Faluya, donde fue filmado leyendo un poema. Desde entonces, las autoridades pusieron precio a su cabeza, ofreciendo 50.000 dólares por su captura. En mayo las autoridades lo acusaron de estar detrás del secuestro

de 16 policías en la carretera que une Jordania con Irak. Doce de ellos murieron y cuatro resultaron heridos. Desde la difusión del último vídeo, Fahdaui se ha convertido probablemente en la figura más emblemática del Estado Islámico de Irak y del Levante (EIIL), la rama iraquí de Al Qaida. “El terrorista que mató a los camioneros (...) es hoy una de las figuras más peligrosas de Al Qaida”, afirma un general que pidió permanecer en el anonimato. “Forma parte de una nueva generación, como en su tiempo Zarqaui, pero todavía más extremista”, estima. Zarqaui, jordano conocido por sus tácticas brutales, acabó enemistándose con muchas tribus sunitas de la región, e incluso se enfadó con algunos dirigentes de Al Qaida./AFP

Internacional

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U

Por Mauricio Jaramillo Jassir (*)

no de los actores de la comunidad internacional más cuestionado en los últimos años ha sido Siria. Se trata de los pocos bastiones que sobrevivieron al fin de la Guerra Fría. Se debe recordar que la República Árabe de Siria fue fundada por el padre el presidente actual, Hafez Al Assad en pleno contexto del enfrentamiento este oeste. Como resulta obvio, y por el apoyo incondicional de Rusia a este gobierno, en ese entonces Al Assad se alineó con los soviéticos y de allí quedaron principios de la política exterior siria que se mantienen hasta la actualidad. Claro está, otros se han modificado de acuerdo con las transformaciones regionales y globales. Durante el mandato de Hafez Al Assad se gobernó con mano de hierro y se buscó, por todos los medios, evitar el ascenso de un partido musulmán y como en otros Estados de la región como Egipto y Turquía, la amenaza del Islam radical, sirvió de excusa para una serie de abusos y violaciones flagrantes a los Derechos Humanos. Un hecho que testimonia la desproporción en el uso de la fuerza, fue la Masacre de Hama, cometida en 1982, por los fuerzas de seguridad de Al Assad. Con el pretexto de combatir a la Hermandad Musulmana, más de 2000 personas fueron asesinadas. Con la muerte de Hafez en 2000 y el ascenso inesperado de Bashar Al Assad, mucho esperaban una transición y una apertura habida cuenta de la coyuntura. A su vez, los cambios impulsados desde el fin de la Guerra Fría hacían pensar en una transformación. No obstante, tal transición jamás ha tenido lugar, o no por lo menos como lo exige Occidente. De la misma forma que en el Irak de Saddam Hussein donde una minoría gobernaba sobre una mayoría (en el caso de Irak mayoría chíi), en Siria gobierna la minoría alauita, y la mayoría sunnita está al margen del poder. Para garantizar la lealtad de los militares en una posible insurrección de esta mayoría o de facciones islámicas, Bashar ha ubicado en los altos mandos de las fuerzas de seguridad a miembros alauitas, lo que le ha valido una fidelidad a prueba de fuego por parte de éstos, como se ha podido observar en los últimos años desde que estalló el conflicto.

BASHAR AL ASAD, presidente de Siria, ratifica que se defenderá de cualquier ataque y que su país se convertirá en el “cementerio de los invasores”/Foto Xinhua

EVENTUAL ACCIÓN DE OCCIDENTE DIVIDE AL MUNDO

¿Es justa una intervención en Siria? l Al esgrimir el argumento de la protección a los civiles vale preguntarse por qué no se ha hecho lo mismo en casos similares en Medio Oriente y África Subsahariana La represión contra los civiles y las infracciones al Derecho Internacional Humanitario (DIH) cometidas contra el Ejército Sirio de Liberación fueron durante muchos meses el argumento predilecto de Occidente para promover una intervención en Siria. No obstante, dos razones explican la dilación para que el Consejo de Seguridad autorice el uso de la fuerza. En primer lugar, el desprestigio de las operaciones militares luego de Afganistán, Irak y recientemente Libia. Con cada fracaso, el mundo tiende a reafirmar su escepticismo respecto de soluciones impuestas por la fuerza y más aún cuando aquellas provienen de algunas naciones como Estados Unidos, Francia, y Reino Unido. Dichos Estados representan para varios sectores de Oriente, la idea del eurocentrismo y de la arrogancia ideológica que se desprende de una premisa rebatible: el sistema

político liberal es superior a otras versiones de la democracia. Regímenes que han buscado rescatar lo fundamental de la democracia pero adaptando ésta a la idiosincrasia de cada nación han sido severamente criticados. De allí, que actores del sistema internacional muestren su desacuerdo con la intervención militar. Y un argumento final que explica la débil legitimidad de esta postura. El carácter selectivo para decidir las intervenciones. Otros abusos contra los Derechos Humanos han sucedido sin que haya habido respuesta por parte de la comunidad internacional. Costa de Marfil, Nigeria, la República Democrática del Congo, Palestina y Sudán han sido testigos de esa selectividad nociva para justificar ante los ojos del mundo una intervención en Siria. En segundo lugar, aunque el Consejo de Seguridad puede autorizar el uso de la fuerza mediante

el artículo 42 del capítulo 7, el proceso requiere de la unanimidad de los miembros permanentes y de nueves votos a favor de los quince miembros. Y como bien es sabido, el veto de Rusia ha imposibilitado la luz verde para una operación. De allí que repitiendo experiencias del pasado, Estados Unidos considere viable atacar militarmente a Siria apelando a un argumento aparentemente irrefutable: la degradación de la guerra en detrimento de la población civil, y notablemente de los niños. Por supuesto, difícilmente se puede disentir de la defensa de los desprotegidos, especialmente con semejantes argumentos como las armas químicas (gas sarín). No obstante, esta idea desconoce que las pruebas de esa utilización no son contundentes. En una lógica similar en 2003 se intervino en Irak con un resultado catastrófico no sólo para este país, sino para la región.

Aunque los medios, especialmente los colombianos, hablen poco de ello, Irak no sale de la dialéctica de la guerra civil entre las comunidades chiita y sunita. Y lo que es peor, ha revivido las tensiones entre los dos grupos a escala regional. Un escenario similar podría vivir una Siria que Occidente deje con un vacío de poder. Los ejemplos de esta problemática en la región abundan, no solo por el caso iraquí post-Hussein sino por la Libia post Gaddafi y el Egipto post Mursi. Y tal vez el argumento más contundente para criticar el ataque contra Siria consiste en entender que para Washington el interés no reside en la protección de los civiles. Si fuera así, como se insistió, se habría buscado intervenir en los casos referenciados en Medio Oriente y en la África Subsahariana. Todas estas dudas se resumen en una inquietud común a quienes se oponen al ataque, por quirúrgico que se reivindique ¿Existe disposición por parte de quienes promueven la intervención militar para dedicarse a la posterior y urgente reconstrucción de Siria?. La respuesta da luces sobre el carácter perjudicial de un ataque absurdo y que ahondará la crisis siria, afectando a los civiles. (*) Profesor de las Facultades de Ciencia Política y Gobierno y de Relaciones Internacionales de la Universidad del Rosario.

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RESIST

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l Motivos de la reticencia e región y su invitación a los “

INTENSAS consultas a nivel doméstico e internacional ha realizado el presidente Barack Obama para tomar la “decisión final” frente a Siria Por Juan Carlos Eastman Arango* Especial para FLASH

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as imágenes difundidas durante semanas, y día tras día, con las escenas de violencia y crueldad en la crisis político-militar siria no consiguieron su objetivo: sensibilizar a los ciudadanos del resto del mundo para que respaldaran una intervención militar multinacional, liderada por el gobierno de Estados Unidos, con o sin la autorización del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas. Quizás la administración Obama se sienta sorprendida. Quizás sea premeditado, con el fin de asegurarse una mejor posición en la disputa por la rapiña futura del territorio sirio, especialmente frente al nuevo actor que de forma lenta pero segura, se viene abriendo paso en Medio Oriente: China. Es necesario recordar la declaración fundacional del caos regional como fuente de reorganización del espacio y de la reestructuración de las sociedades y del poder nacional en los países que componen el Medio Oriente: la reingeniería del gobierno republicano de George W. Bush a partir del año 2003. Diez años después, la agenda continúa sin alteración en sus objetivos, aunque los ritmos sean desiguales, y a pesar de que en el proceso se debiliten

antiguos aliados o desaparezcan entidades territoriales inventadas durante los primeros años de la guerra fría y de la descolonización. La resistencia de los legislativos europeos a arrastrar a sus sociedades a ser parte activa e interesada en el conflicto armado interno sirio, dejando en una posición política incómoda a sus respectivos jefes de Estado, deja hasta el momento una acumulación de conjeturas. Si bien está condicionada a las revelaciones y conclusiones del informe de la misión investigadora de la ONU, que verifica el uso o no de armas químicas contra la población civil en primera instancia, no garantiza que su comprobación se traduzca en una licencia ciudadana internacional a la intervención militar conjunta contra el gobierno sirio. Dudas y solo dudas... En este sentido, el panorama que se vislumbra es una prueba de fuerza diferente a las ya conocidas y debidamente evaluadas en el pasado reciente; después de lo sucedido en 2001 contra Afganistán, y en 2003 contra Irak, con sus deplorables efectos en Pakistán hasta nuestros días, la ausencia de confianza y credibilidad en los gobiernos de Estados Unidos, sean republicanos o demócratas, se constituye en el

primer obstáculo para una acción militar abierta -ya no encubierta o informal como la administración Obama ha venido patrocinando-, tanto de parte de los ciudadanos estadounidenses como de millones más en el resto del mundo. Pareciera que en esta oportunidad, la convergencia de condiciones adversas alimentadas por la crisis económica y la percepción de vulnerabilidad civil global pudieran tener un peso inédito en la formalización del ejercicio de la violencia internacional, de forma unilateral o autorizada por el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas. Ni siquiera la eventual aplicación del “derecho a proteger”, tan reivindicado y exaltado hace pocos años en el caso libio, pareciera ser validado en este caso, a pesar de las estadísticas sobre su crisis humanitaria. ¿Por qué ahora tanta duda? ¿Por qué la decisión de hacer invisibles a las víctimas, o de minimizar su drama cotidiano? La asimetría europea y la iniciativa militar en su vecindario A raíz de la escalada de amenazas de los Estados Unidos contra el gobierno sirio, la Unión Europea ha mostrado sus diferencias y dificultades, una vez más, cuando se trata de actuar como una sola voz y cuerpo en política exterior

y en asuntos de seguridad y defensa. No es gratuito que desde las denuncias contra el espionaje estadounidense en países y organizaciones europeas, con el consentimiento y colaboración de algunos de sus gobiernos, la percepción de inseguridad frente a su protector y caprichoso aliado transatlántico haya reabierto el debate sobre la necesidad de crear un dispositivo de defensa exclusivamente europeo. Un debate que de forma inevitable debe conducir a la eliminación de la Otan y a proponer nuevos términos en las relaciones militares entre sus países en el mediano plazo. Mientras ello sucede, y los plazos se cumplen, los europeos enfrentan una situación mortificante y ambigua. La aparente presión estadounidense desnuda de nuevo que las relaciones asimétricas en el hemisferio norte se mantienen; la brecha no es solamente geográfica. Considero que la decisión política cada vez goza de menos tiempo para enfrentarla: pensar y diseñar una Europa post-estadounidense. La tendencia ya era advertida años atrás, y en especial a raíz de la crisis regional y de confianza creada con el asalto a Irak en 2003 por parte de los anglosajones de ambos lados del Atlántico: la vecindad marca el

diálogo y los ritmos europeos frente al Medio Oriente. Salvo excepciones nacionales, los europeos encuentran altamente inconveniente la implosión árabe-islamista, en su transitoria y mutable frontera oriental. Más aún: estas condiciones, en los términos actuales, le transfiere a Turquía, maltratada en la agenda de negociaciones para su adhesión a la Unión Europea, una responsabilidad y decisión vital para la seguridad de los miembros comunitarios. La idea más repelente que podemos configurar al respecto es que desde sus extremos geográficos, los europeos vuelven a sentir su condición de rehenes de la política internacional. Más desafiante todavía en el marco en el cual los Estados Unidos quieren colocar a sus “aliados” europeos: Irán puede ser una pieza fundamental en su política en Medio Oriente. En especial porque todos sabemos que su gobierno es sensiblemente adverso a Estados Unidos. En medio de un juego peligroso lleno de confusiones, los ciudadanos europeos de un lado, y la situación política partidista de otro, han dejado en manos de las Naciones Unidas la decisión de involucrarse en una aventura militar mucho más desestabilizadora que las anteriores desde 2001; la confirmación del uso de armas químicas y un señalamiento creíble y debidamente soportado por sus investigadores sobre a cuál de las partes enfrentadas le cae la responsabilidad de su uso criminal y demencial, tampoco garantiza que los ciudadanos comunitarios le den rienda suelta a sus gobiernos para actuar en el marco de la Otan contra el gobierno de Bashar al Assad. Una idea de la complejidad de este debate la podemos encontrar en la resolución del Parlamento británico, al negarse a autorizar una intervención en ese país. ¿Cuáles son las circunstancias que aíslan las invitaciones estadounidenses y obliga a la sociedad europea a ser observador del desafío sirio? La crisis de la Unión Europea: la bomba del desempleo, el malestar evidente, la pérdida de

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TENCIAS A UN SALTO AL VACÍO

ampa siria

europea. Los intereses geopolíticos norteamericanos en la “aliados”. Naciones Unidas ante una oportunidad de “oro” confianza y credibilidad institucional, la fractura social, la polarización partidista interna, los debates sobre el impacto social e institucional de los ajustes económicos adoptados, la profundización de las relaciones centro-periferias dentro del modelo comunitario, la confrontación entre lo público y lo privado. Y todo esto se une contra cualquier aventura militar cuando los europeos recuerdan la mentira de 2003, en la que participaron los gobiernos de Reino Unido y España de su momento, y el entonces Comisario europeo Barroso, quien hoy sigue en el cargo. Las mentiras sangrientas del pasado pueden traducirse en una oportunidad de salvación transitoria para el gobierno sirio. Los ojos miran a Berlín y buscan señales que alimenten la esperanza intervencionista. Pero no las encuentran. Angela Merckel está ocupada en la política doméstica marcada por las elecciones. Ya tiene suficiente con el debate sobre el manejo de los planes de austeridad y ajustes impuestos a los comunitarios a través de la institucionalidad de la Unión, que cuentan con recursos financieros alemanes y el apoyo frágil de sus ciudadanos. ¿Ir a esta guerra? Mal

negocio en medio de las campañas electorales. Hoy domingo, 1 de septiembre, se desarrollará el primer debate televisivo entre la canciller y el candidato que lidera la oposición, el socialdemócrata Peer Steinbrück. ¿Cuál es la siguiente etapa de la reingeniería en la región? La combinación de intereses “occidentales” y dirigencias políticas en el Medio Oriente tiene por delante los intereses rusos, enmarcados en su política de “zonas de interés” mas no “de influencia”, y las avanzadas chinas desde Asia Central. ¿Hacia dónde apunta la revisión del orden sirio? Hacia la ampliación de la construcción de un muro de contención hacia el este. ¿Cuál su punto más débil?. Israel, su pivote histórico en la región, cada vez se reconoce como la pieza de recambio en el proceso de confrontación y negociación. Su futuro está hipotecado, en parte por sus propias decisiones, en parte por su lugar en las decisiones de Estados Unidos. Las alternativas que pudiera ofrecer en la región se van desvaneciendo en la medida en que Turquía reclama su ascenso como nuevo pivote desde la Otan e Irán

“Siria no es Kosovo ni Libia. Está más cerca de convertirse en una pesadilla de la degradación combinada de Afganistán e Irak, si Estados Unidos y la Otan deciden actuar militarmente”. afianza sus posiciones regionales como socio necesario en la construcción de un nuevo entorno de seguridad. Pero todo ello puede implosionar si el gobierno más reaccionario y sospechoso de la región alienta la ofensiva estadounidense, Arabia Saudita, y exige recompensas por su apoyo económico y político. A su vez, el desarrollo de los ajustes geopolíticos y geoeconómicos sobre el Medio Oriente tiene vínculos que lo trascienden. Los cuatro puntos cardinales del planeta ofrecen expedientes de

contradicción muy sensibles entre rusos, chinos y estadounidenses. Todos están haciendo sus propios cálculos: ¿Cuál es el interés más vulnerable en la geografía global? ¿Cuál el recurso estratégico más dependiente en materia de precios y abastecimientos? Vecinos incómodos y energía saltan en primera instancia. ¿Solamente vulnerabilidad estadounidense? ¿O esta convicción también compromete a otras potencias emergentes y tradicionales? Nadie tiene certeza de controlar el desarrollo de los acontecimientos. Pero todos saben que el asunto sirio se ha convertido en una “trampa global”. Entre las declaraciones de gobernantes y organizaciones, y entre las visiones geopolíticas de un futuro orden global vamos reconociendo los efectos encadenados de las eventuales acciones militares sobre uno de los desafíos jurídica y políticamente más interesantes de la segunda década del siglo XXI: ¿Cómo propiciar un cambio democrático y pacífico en Siria, en manos y por voluntad de los sirios? La ONU contra la violencia, pocas opciones

COMO rezan las pancartas, los ingleses “dejaron por fuera sus manos” frente a Siria, ya que el parlamento negó el aval al gobierno para participar en una acción militar./Foto AFP

Cada crisis internacional con connotaciones humanitarias dramáticas coloca a la organización en el centro del debate político. Como sucedió en su momento con la violencia genocida en los Balcanes, como ha sucedido con las crisis civiles y militares en Chechenia y en países africanos, o como fuimos testigos en la crisis libia, la organización carece de opciones por cuenta de la política del poder realmente existente. La conducta de algunas potencias ha constreñido e instrumen-

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talizado la acción del Secretario General de Naciones Unidas, mientras las decisiones políticas nacionales de varios regímenes cuentan casi siempre con el favor o tolerancia calculada de alguno de los miembros permanentes del Consejo de Seguridad. Por lo tanto, la organización se juega una de sus últimas cartas en un margen de autonomía relativa frente a la expectativa ciudadana de reconocer un punto de referencia menos contaminado y creíble para reducir la intolerancia y la violencia en algunas regiones y países del mundo. Es necesario redescubrir en la institucionalidad existente los instrumentos legales para actuar contra el gobierno sirio, incluso sin que se llegue a señalarlo de forma concreta y probada como responsable del crimen contra sus habitantes por el uso de armas químicas. Siria no es Kosovo. Siria no es Libia. Siria está más cerca de convertirse en una pesadilla de la degradación combinada de Afganistán e Irak, si Estados Unidos y la Otan deciden intervenir militarmente. Si los dirigentes políticos fueran sensatos y responsables con sus ciudadanos y con la comunidad global le darían una oportunidad, que juzgaríamos “de oro”, a Naciones Unidas. Sería, sin duda, una esperanza para los sirios y, por supuesto, para el resto de la Humanidad. *Historiador, Especialista en Geopolítica y analista de asuntos internacionales. Catedrático de la Carrera de Historia en el Departamento de Historia y Geografía de la Pontificia Universidad Javeriana. Miembro de Cesdai (Centro de Estudios en Seguridad, Defensa y Asuntos Internacionales), Resdal (Red de Seguridad y Defensa de América Latina), Red Latinoamericana para la Democracia, Caribbean Studies Association, Atlantic Community y Alabc, Australia-Latin America Business Council (Member Overseas).

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8B EL NUEVO SIGLO l DOMINGO 1 de septiembre de 2013 l www.elnuevosiglo.com.co NO DISCRIMINAN Y CAUSAN DOLOROSA AGONÍA

Armas químicas, tabú asociado a sufrimientos de la Guerra Mundial

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l Siria y Norcorea, dos de los pocos países que no han firmado Convención mundial que prohíbe el uso de estos letales y mortíferos gases

l hecho de que el recurso a las armas químicas sea hoy un tabú se debe a que éstas están asociadas a los terribles sufrimientos que su utilización masiva causó durante la Primera Guerra Mundial (1914-1918), afirman expertos. Después que el conflicto sirio ha causado ya unos 100.000 muertos en sus dos años de duración sin provocar una intervención militar exterior, los países occidentales se preparan ahora para reaccionar a la muerte de unos cientos de personas causada por un ataque con gas tóxico el 21 de agosto cerca de Damasco. “Este caso demuestra el lugar sumamente especial que ocupan las armas químicas en la panoplia de armamentos”, estima Olivier Lepick, de la Fundación de Investigación Estratégica (FRS). “Hay una dimensión psicológica muy fuerte. La gente asocia las armas químicas a una muerte dolorosa, a la asfixia y la dificultad respiratoria”, agrega. El arma química es considerada asimismo como “arma no discriminatoria”, que alcanza tanto a los combatientes como a los civiles. “Un obús apunta en principio a una posición, pero cuando se lanzan cientos de litros de gas, el ataque no es circunscripto”, explica.

ESTA IMAGEN captada en Siria semanas atrás evidencia que en era muy posible que se estuvieran empleando armas químicas.

Emmanuel Goffi, oficial de la fuerza aérea francesa y profesor de derecho internacional, señala que el arma química “causa sufrimientos inútiles y desproporcionados con respecto a las ventajas militares que se esperan de ella”. En una guerra hay siempre víctimas, pero “el objetivo es actuar de manera que la gente muera sin sufrimientos injustificados”. “Cuando las personas agonizan lentamente se crea el terror y se deja de respetar una cierta idea del fin de la vida humana”, dice. “Por lo demás, todas las armas

prohibidas son las que producen sufrimientos inútiles, como las minas antipersonas o las bombas de racimo”, señala Goffi. El traumatismo de 1914-18 La prohibición de las armas químicas no data de ayer. “El derecho romano estipulaba ya que no se debe hacer la guerra con armas envenenadas”, recuerda Olivier Lepick. En el siglo XIX, las Convenciones de Bruselas (1874) y de La Haya (1899) prohibían el empleo de armas envenenadas y de proyectiles cargados con gas tóxico.

Pero la “primera guerra química moderna” fue la Primera Guerra Mundial, señala el experto. En abril de 1915, cerca Ypres (Bélgica), el ejército alemán lanzó a las líneas enemigas una nube de gas clorado que causó la muerte de 15.000 soldados. “La primera utilización por los alemanes en el frente fue percibida inmediatamente como un crimen de guerra, tanto más cuanto el gas no provoca ni sangrado ni apertura del cuerpo, como los obuses o las balas”, indica la historiadora Annette Becker, especialista de la guerra de 1914-1918. La indignación no impidió que los aliados recurrieran a su vez a ese tipo de armas y el célebre “gas mostaza” (iperita) dejó huellas profundas en la conciencia colectiva. “Muchos franceses oyeron hablar en sus familias de un abuelo gaseado en Verdún que murió o tuvo secuelas”, acota Lepick. “Los gases han sido considerados como uno de los grandes causantes de muerte en la Primera Guerra Mundial, aunque (sólo) mataron a varias decenas de miles de muertos, frente a los millones de soldados muertos bajo las balas y las bombas”, recalca Becker. “Después de la guerra, una de las pasiones del derecho humanitario fue hacer

desaparecer los gases”, agrega. Esos esfuerzos desembocaron en el protocolo de Ginebra de 1925, que prohibió el uso de armas químicas y biológicas, pero no su fabricación. Hubo que esperar a los años 1980 y la utilización de armas químicas por parte de Irak contra Irán para lograr la firma de la Convención de París (1993) y la prohibición total de la preparación, fabricación, almacenamiento y utilización de armas químicas. Siria es uno de los escasos países que no ha firmado esa convención, así como Corea del Norte. Pero más que el derecho internacional, es el argumento moral y el temor de un efecto dominó lo que argumenta hoy Estados Unidos. “¿Qué mensaje se envía al mundo si un gobierno puede recurrir impunemente a las armas más abominables, las armas químicas, contra su propio pueblo?”, declaró esta semana una alta autoridad norteamericana. No obstante, esa “línea roja” del presidente estadounidense, Barack Obama, “equivale a decir que se puede matar sin temor con armas convencionales. Tanto desde un punto de vista moral como diplomático, es una actitud inaceptable”, considera Lepick./AFP

Ataques punitivos pueden carecer de efectos disuasorios LOS ataques acotados con misiles de crucero contemplados por Estados Unidos para “castigar” al régimen sirio no constituyen una estrategia y corren el riesgo de no tener el efecto disuasivo esperado, estiman expertos. El jefe de la diplomacia estadounidense John Kerry presentó esta semana una operación que sólo espera la autorización del presidente Barack Obama para ser lanzada. “Se utilizaron armas químicas en Siria”, dijo Kerry. “Aquellos que usan las armas más atroces contra el pueblo (...) deben rendir cuentas”. La intervención, si finalmente re-

cibe luz verde de Obama, se limitará a una campaña puntual de algunos días e incluirá disparos de misiles de crucero Tomahawk desde los cuatro destructores ubicados frente a Siria y no contempla tropas en tierra. El objetivo no es alterar la relación de fuerzas entre los rebeldes y el régimen de Bashar al Asad, sino “disuadir” al presidente sirio de volver a recurrir a las armas químicas y “reducir” su capacidad de hacerlo, según los mismos funcionarios. Se trata de “enviar una señal”, resumió uno de ellos. Nada indica que la señal vaya a ser bien recibida. Los ataques deben ser “lo su-

ficientemente importantes como para provocar el suficiente mal a (las autoridades) sirias para disuadirlas de volver a emplear armas químicas”, opinó Richard Haas, presidente del Consejo para las Relaciones Exteriores (CFR, por su sigla en inglés), un centro de reflexión en Washington. Los cuatro destructores movilizados tienen “unos 180 Tomahawks”, dijo Christopher Harmer, experto naval en el Instituto para el Estudio de la Guerra (ISW, por su sigla en inglés), a los que hay que agregar, según él, los de los submarinos de crucero que están en el Mediterráneo oriental.

Eventualmente podrían “provocar una reducción temporal” de los medios operativos del régimen, pero “no eliminar sus capacidades militares ni sus armas químicas”, escribió. Lo que preocupa a este analista es la falta de propósito estratégico de una operación que se está diseñando. “La caída del régimen de Asad es un objetivo. Quitarle su capacidad de utilizar armas químicas (...) es otro. Castigar a Asad por haber usado esas armas no es uno”, aseguró Harmer. “El verdadero desafío son los 120.000 muertos” Para Robert Satloff, del Instituto

Washington de Política de Medio Oriente (WINEP, por su sigla en inglés), el ataque sería “un error”. “Como mucho tendrá el efecto de definir los medios aceptables para Asad de perpetrar matanzas masivas, incluso las cantidades de armas químicas a emplear”, señaló en una columna de opinión en Politico. En junio, después de varias semanas de retraso, la Casa Blanca admitió finalmente que el régimen de Asad había usado armas químicas a pequeña escala. La violación de esa “línea roja”, enunciada por el presidente Obama en el verano de 2012, no dio lugar a ninguna reacción de Estados Unidos./AFP

Internacional

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ATANDO CABOS

Oportunidades y desafíos de las zonas de libre comercio l Deben adoptarse mecanismos para evitar que sean “tsunamis” para las pequeñas y medianas empresas Por Giovanni E. Reyes (*)

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e trata de una tendencia que se va acentuando en América Latina. La última noticia, respecto a la consolidación de las áreas de libre comercio en la región, se tuvo con los avances oficiales dados a conocer este mes de agosto por parte de los integrantes de la Alianza del Pacífico –Chile, Colombia, México y Perú. En general, los tratados más importantes vigentes en América del Sur -Mercosur y la Alianza del Pacífico- se insertan en una modalidad comercial que trata más de la establecer modelos de “creación de comercio” en lugar de “desviación comercial”. Esta última modalidad, aún con cierta presencia en Mercosur, caracterizó en buena medida a los tratados de integración latinoamericanos de la década de los sesenta, en especial al Mercado Común Centroamericano -Mccay al Pacto Andino -originalmente conformado, desde 1969, por Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela-. De conformidad con la teoría clásica de la integración económica formulada por Bela Balassa (1928-1991) en 1961, existen cinco fases de ese proceso: (i) tratados preferenciales de comercio; (ii) áreas de libre comercio; (iii) uniones aduaneras; (iv) mercado común; y (v) unión económica. El único acuerdo que en el ámbito mundial ha completado todo el proceso es la Unión Europea, en donde -no obstante la crisis y los problemas últimos- se han adentrado en considerar una constitución política que actualmente se manifestaría en el llamado Tratado de Lisboa, firmado el 13 de diciembre de 2007. Los otros acuerdos navegan por la vía económica, manteniéndose, en las condiciones latinoamericanas, en intentos de consolidar lo que hasta ahora son uniones aduaneras “imperfectas”. Muchas de las aspiraciones que se han manifestado en la

AUNQUE los TLCs tienen la ventaja de acceder a mercados importantes, hay un creciente riesgo de que sólo un reducido número de empresas se beneficien. Por eso se deben evaluar mecanismos que faciliten a las más pequeñas a alcanzar esos beneficios.

Alianza del Pacífico se centran en tres ejes operativos básicos: (i) buscar la consolidación de intercambios comerciales entre los países miembros; (ii) insertarse más eficazmente en la comunidad de estados de la cuenca del Pacífico; y (iii) mantener un nivel mínimo en las instituciones regionales (evitar cargas burocráticas innecesarias). Se hace evidente que el desafío es lograr intercambios complementarios en materia económica. Esto se ha iniciado con la coordinación de mecanismos más o menos comunes de operación de las bolsas de valores de los países miembros. Tanto en función de la economía real -bienes y servicios además de empleo- como en términos de la economía de portafolio -mecanismos de especulación financiera- la Alianza cuenta con México, país que se ha ido consolidando como líder en el crecimiento económico y en capacidad exportadora. En efecto, las exportaciones mexicanas -con un 87 por ciento de las mismas dirigidas al mercado

de Estados Unidos- prácticamente constituyen la mitad del total exportador latinoamericano, es decir casi un 3 por ciento del total mundial. Ante ello, los otros países de la Alianza deben buscar cierta complementariedad dentro del grupo, además de tratar de aprovechar a México como el “puente” de ingreso al Tratado de Libre Comercio de América del Norte. Agregado al tema de la complementariedad, los tratados comerciales latinoamericanos deben de avanzar en procesos y mecanismos que vayan asegurando contar con aranceles externos comunes, el rasgo clave para conformar la etapa de unión aduanera. Esto es vital. De lo contrario, otros países, como por ejemplo China -que exporta un 12 por ciento del total del comercio mundial- podrían ingresar a las zonas de libre comercio, mediante su inserción en al menos uno de los mercados que conforman el tratado en cuestión. Es decir que por ejemplo China, sin ser un miembro “explícito”

del tratado, si puede ser partícipe del mismo mediante el mecanismo de vínculo de terceros, al no contarse con un arancel externo común por parte de los países que formen parte de un determinado grupo de libre comercio. Este punto es muy importante dado el escenario promedio latinoamericano en términos del tamaño y vulnerabilidad de las empresas de la región. Estas condiciones se caracterizan por tener fácilmente un 90 por ciento de las empresas como pertenecientes a los grupos de micro, pequeña y medianas organizaciones. De ese total, se estima que un 95 por ciento de las mismas no sobrevive los primeros siete años de funcionamiento. Esas condiciones y desempeño ponen de manifiesto la alta vulnerabilidad de las unidades de producción en la región. En la medida que las empresas son pequeñas tienden a ser muy vulnerables y a depender de la rotación de los inventarios más que de componentes de solvencia en activos fijos. Se trata de

empresas que son “tomadoras de precios” en los mercados, dado que por los pocos montos de su producción no pueden afectar los precios totales. De hecho, los tratados de libre comercio y la conformación de áreas de libre intercambio de bienes y servicios internacionales tienen el riesgo de constituirse en verdaderos “tsunamis” que pueden barrer las pequeñas y medianas empresas latinoamericanas, con lo que se pueden ver afectados severamente los niveles de empleo productivo. Con base en lo anterior es de agregar, a la ventaja de acceder a mercados importantes que tienen los tratados de libre comercio, el riesgo de que cada vez se logre insertar sólo un componente reducido de empresas en las nuevas correas y mecanismos de inserción de las economías de mercado. Todo ello a costa de no poder ampliar la demanda agregada de las plazas domésticas y con ello mantener o acrecentar los niveles de pobreza de amplios sectores sociales. No se aspira a retrasar procesos de ampliación comercial ni de inversión en las economías reales de los países latinoamericanos. Se trata de que las áreas de libre comercio no vayan a contravía de ampliar las capacidades de la población -vía educación con cobertura y calidad- ni de restringir las oportunidades, en particular por medio de la creación ampliada de puestos de trabajo. El avance de los tratados comerciales puede generar acceso a más mercados y con ello, cubrir mayores contingentes de demanda, pero los mecanismos deben ser evaluados sistemáticamente, promoviendo una generación de valor agregado en los productos, como medios para mejorar los niveles de vida, especialmente de mayoritarios grupos sociales en la región. (*) Ph.D. University of Pittsburgh/Harvard. Profesor de la Escuela de Administración de la Universidad del Rosario.

Flash

10B EL NUEVO SIGLO l DOMINGO 1 de septiembre de 2013 l www.elnuevosiglo.com.co CAMPAÑA DE INDIGENIZACIÓN ALEJÓ INVERSIÓN EXTRANJERA

Zimbabwe navega cerca de arrecife económico l Pobreza endémica en este país africano puede poner fin, anticipadamente, al séptimo mandato de Robert Mugabe

ROBERT MUGABE gobierna Zimbabwe desde hace más de dos décadas. Acaba de iniciar su séptimo período consecutivo con monumentales retos económicos y sociales. Por Jeffrey Moyo*

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uizás le resultó fácil al presidente de Zimbabwe, Robert Mugabe, derrotar a la oposición en las elecciones del 31 de julio, pero superar la crisis económica es otro cantar. El día en que juró por un séptimo mandato consecutivo, el mercado bursátil local cayó 11 por ciento, el mayor declive en un día desde 2009. Ahora aumentan los temores de que las políticas de la gobernante Unión Nacional Africana de Zimbabwe-Frente Patriótico (ZANU-PF) ahuyenten aún más a los inversores extranjeros. “Las actuales políticas de la ZANU-PF están en conflicto con las necesidades de los inversores, y en este momento Zimbabwe es el destino menos atractivo del mundo para hacer inversiones”, dijo el director de la consultora

Robertson Economic Information Services, John Robertson. “Cualquier propuesta de recuperación económica dependerá de la rapidez con que se mejore el poder adquisitivo de la población, lo que dependerá a su vez de una recuperación del empleo”, indicó. La Ley de Indigenización de Zimbabwe, de 2007, obliga a las compañías propiedad de extranjeros a ceder 51 por ciento de sus acciones al país. Pero economistas alertan que esa política está ahuyentando a los capitales externos. “Los inversores extranjeros están obligados a aportar 100 por ciento del capital, a asumir 100 por ciento del riesgo, a proveer 100 por ciento de la tecnología y, en cambio, a conformarse con 49 por ciento del patrimonio y pagar los impuestos”, dijo a IPS el economista independiente Kingston Nyakurukwa. Las políticas de Mugabe han afectado en particular a la agricultura. El sector le daba empleo

a entre 60 y 70 por ciento de la población económicamente activa antes de la reforma agraria de 2000, que incluyó expropiaciones de tierras a blancos para repartirlas entre la mayoría negra. La agricultura también aportaba entre 15 y 19 por ciento del producto interno bruto antes de la reforma. “El presidente Mugabe impulsó ocupaciones de granjas comerciales productivas, lo que supuso un golpe para la producción agrícola. Y cuando el sector tiene un mal desempeño, el resto de la economía sufre”, explicó el economista independiente Agrippa Ndlovu. Zimbabwe es ahora un importador neto de productos agrícolas. “Las exportaciones industriales y agrícolas cayeron drásticamente entre 2000 y 2008 a causa de decisiones políticas desafortunadas, particularmente las expropiaciones de tierras comerciales, seguidas por una serie de cuestionadas eleccio-

nes entre 2002 y 2008”, señaló por su parte el economista Tony Lewis. Zimbabwe no tiene reservas de granos desde el desalojo de los granjeros blancos hace más de una década, a pesar de las promesas de Mugabe de que el país alcanzaría la autosuficiencia alimentaria en 2010. La economía zimbabwense se redujo drásticamente desde 2000, lo que propagó la pobreza y generó un desempleo de 80 por ciento. Este país exporta metales preciosos, como oro, platino y ferroaleaciones, así como algodón, textiles y tabaco, pero a un número limitado de compradores debido a las sanciones comerciales impuestas por Occidente contra el gobierno de Mugabe. Al presentar el 10 de julio su informe sobre la política fiscal de la primera mitad de 2013, el ministro de Finanzas, Tendai Biti, admitió que el pronóstico de un crecimiento este año de 5,6 por ciento no sería alcanzable. La es-

timación se redujo a 3,4 por ciento. Sin embargo, las inversiones en esta nación de África austral crecieron luego de la formación de un gobierno de coalición en 2008. La llegada de capitales extranjeros directos aumentó de unos 50 millones de dólares ese año a 400 millones en 2011. De todas formas, persisten muchas incertidumbres. “Realmente no estoy seguro de qué hacer, porque el presidente Mugabe podría continuar con su campaña de indigenización de las compañías extranjeras. De verdad estoy muy preocupado por sus políticas económicas”, dijo el empresario indio Jamah Fakuh, de 53 años, dedicado a la importación de vidrio. Con la campaña de indigenización, “la ZANU-PF procura transferir la mayor parte de las ganancias de cualquier operación empresarial a la población negra de Zimbabwe sin ninguna compensación financiera, y favoreciendo a los leales a Mugabe”, resaltó el economista Admire Dziva. Por su parte, Godfrey Kanyenze, director del independiente Instituto de Investigación sobre Trabajo y Desarrollo Económico de Zimbabwe, sostuvo que Mugabe tenía grandes desafíos por delante. “Hay una crisis de expectativas. Se hizo promesas al pueblo y ahora es tiempo de cumplirlas. La pobreza es endémica”, dijo. La hiperinflación hizo que la moneda local, el dólar zimbabwense, prácticamente perdiera todo valor en 2008. Pero la economía se estabilizó en 2009, luego de que se comenzó a usar el dólar estadounidense y se formara un gobierno de coalición entre la ZANU-PF y dos ramas del opositor Movimiento para el Cambio Democrático. La economía de Zimbabwe creció nueve por ciento en 2010 y 2011, y cinco por ciento en 2012. Pero “el crecimiento económico puede detenerse si no hay una resolución política que le dé legitimidad al gobierno”, advirtió el economista Christopher Mugaga.

*Periodista de IPS

Internacional

www.elnuevosiglo.com.co l DOMINGO 1 de septiembre de 2013 l EL NUEVO SIGLO

SALVAVIDAS A ESPECIES EN RIESGO DE EXTINCIÓN

Por Kerry Sheridan*

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sperma congelado de panda, bancos de datos genéticos o ecografías de rinocerontes: el zoo del planeta utiliza técnicas más modernas para logar un Arca de Noé moderna y asegurar la supervivencia de las especies amenazadas. Cuando numerosas especies desaparecen del planeta debido a la caza furtiva y a la desaparición de su hábitat, los expertos tratan de asegurar, a precio de oro, su supervivencia gracias a los programas de reproducción de animales en cautividad. Estos esfuerzos se complicaron cuando, en los años 70, los zoólogos se dieron cuenta de que los bebés jirafas y las gacelas concebidas en cautividad contaban con menos oportunidades de sobrevivir porque sufrían de consanguinidad. “Esto produjo una revolución en los zoos que se dieron cuenta que debían gestionar mejor sus poblaciones de animales en cautividad”, explica David Wildt, que dirige el Centro de la Supervivencia de Especies del Smithsonian National Zoo de Washington. Hoy, más de 500 especies forman parte de programas especiales de supervivencia, como los leopardos, los elefantes de Asia, los turones de América o los oryxes con cuernos en forma de cimitarra (Ory Dammah), un antílope africano. Los datos genéticos de los animales en cautividad son registrados en programas informáticos, lo que permite a los científicos elegir a la mejor pareja en un acoplamiento y minimizar la consanguinidad. En algunos casos, esta agencia matrimonial en línea para animales en cautividad ha ofrecido buenos resultados. Así, el elegante antílope Oryx dammah fue declarado extinto en la naturaleza en 2000, tras haber sido muy perseguido y haber visto desaparecer su hábitat. Sin embargo, varios miles de estos animales fueron concebidos en cautividad, lo que permitió reintroducirlos en la naturaleza, especialmente en Túnez, celebra el Fondo de Conservación del Sáhara. El panda es otro ejemplo de “éxito extraordinario” de los esfuerzos de reproducción en cautividad, señala David Wildt. China logra mantener su propia población de pandas en cautividad, y alquila una cierta cantidad a los zoos del mundo.

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El Arca de Noé moderna, tres décadas de “gestación” l A precio de oro, zoólogos impulsan programas de reproducción de animales en cautiverio

DESDE hace tres décadas se han puesto en marcha en varios zoológicos del mundo programas de gestión genética para evitar que muchas especies desaparezcan./Foto AFP

Los biólogos se esfuerzan lo más posible en que se reproduzcan antes de devolverlos a su país natal. La única opción Y ahí, dada la poca líbido y la baja fecundidad del animal, hace falta dar un gran impulso a la naturaleza para lograr un descendiente. “No hay más que una posibilidad de éxito por año”, revela Pierre Comizzoli, experto de reproducción de pandas en el zoo nacional de Washington. Los empleados del zoo someten al animal a un programa de preparación física para que esté más en forma para el gran día. Pero, explica el especialista, los animales de más de cien kilos logran raramente estar en la posición indispensable necesaria para concebir naturalmente. Lo único que queda entonces es recurrir a la inseminación artificial. “Debemos anestesiar al macho y estimularle mientras duerme para obtener su esperma”, explica Comizzoli. A esto sigue un largo periodo

EL PANDA es un ejemplo de “éxito extraordinario” de los esfuerzos de reproducción en cautividad. Ha sido la única forma de mantenerla especie

de paciente espera. Los expertos no sabrán antes de tres a cinco meses de gestación si la hembra espera a un pequeño. “No hemos descubierto todavía todos los secretos de repro-

ducción del panda”, reconoce Comizzoli. Para otras especies como el rinoceronte de Sumatra, en riesgo extremo de extinción, la reproducción cosanguínea es la única opción.

En la naturaleza no existe más que un centenar en libertad en Indonesia y Malasia. La hembra ovula raramente y solamente si un macho se encuentra en la proximidad. En ausencia de gestación regular, desarrolla quistes que la convierten en estéril. Un equipo del zoo de Cincinatti (Ohio, norte) lanzó un programa de reproducción en los años 90 y sus esfuerzos se vieron coronados con el nacimiento en 2001 de un pequeño rinoceronte de Sumatra, el primero que nació en cautividad en todo el mundo en 112 años. Ahora, la única hembra cautiva capaz de reproducirse, Suci, no tiene otra opción que dos machos en cautiverio: sus dos hermanos. Se prevé un intento de apareamiento en el zoo estadounidense donde se encuentra el hermano más joven, Harapan. El segundo está en un zoo en Indonesia. “A menos que Indonesia capture a otro rinoceronte en estado salvaje, no habrá la diversidad genética que necesitamos”, lamenta Terri Roth, vicepresidente del Zoo de Cincinatti. La última esperanza, otro varón en Malasia, donde se intenta, con todos los problemas del mundo, de hacerle procrear con una hembra casi infertil. Todo eso con un costo: mantener a una pareja de rinocerontes en el zoo de Cincinatti le costó 263.000 dólares en 2011, explica Roth. “Hay muchas discusiones actualmente en la comunidad científica mundial sobre la eficacia de programas de gestión genética que fueron puestos en marcha hace 30 años”, indica Wildt. Porque incluso si se logra recrear la diversidad genética “contamos pocos ejemplos de reintroducción exitosa de especies amenazadas en la naturaleza”, juzga. Según él, “hace falta encontrar otros medios para proteger las especies en estado salvaje si queremos estar seguros de conservarlas durante largo tiempo”. *Periodista de AFP