Revista EC 03

4

Carta

6

El congreso en imágenes

10

Inauguración: Gestionar para educar la ciudadanía europea

12

Discurso de apertura: Educar ciudadanos en momentos de encrucijada, por Miguel Ángel Velasco

15

Primera ponencia: Educación y Constitución europea, por Javier Manuel Valle

19

Primer panel y debate: Competencias autonómicas y financiación de la enseñanza concertada

22

Colaboración especial del Grupo SM: Puntos clave en la educación para la ciudadanía europea, por José Antonio Marina

25

Segunda ponencia: La construcción de la ciudadanía en una sociedad multicultural, por Ramón Pérez Juste

28

Entrega de certificados de calidad Edugés

29

Tercera ponencia: Financiación pública de la educación y libertad escolar. Ejemplos europeos, por Isabel de los Mozos

33

Cuarta ponencia: Las TIC, un apoyo para la dirección europea de los centros docentes, por François Marchessou

36 37

La magia de educar Segundo panel y debate: La autonomía de los centros concertados: ¿realidad o utopía?

40

Cena conmemorativa del VIII Congreso

42

Quinta ponencia: La interculturalidad en los centros concertados, por Joaquín García Roca

45

Sexta ponencia: Nuevas perspectivas para la dirección de los centros, por Javier Cortés Soriano

48

Acto de clausura

52

Conclusiones del VIII Congreso

55

El congreso, transmitido en directo por Internet

56

Stands

58

El VIII Congreso en los medios

Edita: Educación y Gestión y FERE-CECA. C/ Hacienda de Pavones 5, 1º 28030 Madrid. Tfn: 91 328 80 00.

Fax: 91 328 80 01. www.ferececa.es y www.eyg.es. Directora: Mª Victoria Moya Segura.

Subdirectora: Eva Díaz Fernández. Consejo de Redacción: Manuel de Castro Barco, Carlos Díaz Muñiz, Paloma Ramos, Alberto Mayoral y José Antonio Solórzano. Diseño: Sentido Común Comunicación.

Maquetación: Juan José Díaz Pereira, Gabriel Ramón e Iván Vázquez. Fotografía: Fernando Toboso.

Publicidad: EyG, FERE-CECA y HG. Imprime: Villena Artes Gráficas. Depósito legal: M-43440-2005 Año I - Especial VIII Congreso EyG

Nº 461

Nº 94

El día después

E

El día después del VIII Congreso de EDUCACIÓN y GESTIÓN amanece cargado de satisfacción. Porque el congreso ha sido un éxito, como unánimemente reconocen los asistentes, los participantes y los medios, y como es ya tradicional en todos los congresos de nuestra Confederación.

Se han cumplido todas las expectativas de los organizadores y, lo que es más importante, las de los asistentes.

La tarea y la gestión de nuestros centros han quedado enmarcadas en la perspectiva europea, con todo lo que ello implica y significa.

La educación para la ciudadanía europea ha adquirido también su propia carta de ciudadanía en nuestros ámbitos, así como se ha hecho patente que es preciso ajustar un modo adecuado de gestionar y dirigir para lograr los objetivos que los nuevos contextos exigen.

Todo ello hace que el día después amanezca también cargado de compromiso. ¡Hay que poner manos a la obra!

todo claustro de profesores y todo consejo escolar tiene que tomar conciencia, por una parte, de estar inmersos en un espacio educativo europeo y de tener que situar al centro en ese espacio y, por otra, de tener que organizar, gestionar y dirigir el centro de modo que eduque a todos y cada uno de sus alumnos para ser ciudadanos europeos activos.

Para no pocos de los centros de EDUCACIÓN y GESTIÓN, esta toma de conciencia y este responsabilizarse tienen una coyuntura positiva: la de haberse planteado un proceso de calidad. Donde quiera que éste se haya iniciado, el terreno está propicio para percibir las exigencias primordiales y para encauzar una respuesta adecuada.

A nadie se le oculta que llevar a la práctica las conclusiones del VIII Congreso va a significar una mejora de calidad. Las estrategias que se planteen desde los distintos ámbitos de un colegio se sumarán en una sinergia fuerte y transformadora que elevará la calidad de la dirección, de la gestión, de la convivencia, de la docencia y de la educación que en él se ofrezcan.

A ello ayudará, no cabe duda, el hecho de que todos los congresistas recibieran, al finalizar el acto de clausura del congreso, el ejemplar impreso de las ponencias desarrolladas a lo largo del mismo. Fueron tantas las ideas expuestas y los datos ofrecidos, que la ayuda del texto escrito se hace imprescindible. Ahora bien, con él en la mano, la lectura frecuente ayudará a ir llevando a la práctica cuanto quedó plasmado en las conclusiones.

La celebración del congreso coincidió con la discusión parlamentaria de una nueva Ley Orgánica de Educación, y ya van seis, con la que se pretende mejorar el sistema educativo nacional. EDUCACIÓN y GESTIÓN tiene claro que la calidad educativa no se logra a base de leyes, sino a base de gentes comprometidas en la tarea, capaces de ofrecer Proyectos Educativos innovadoramente serios y sólidamente estructurados.

Sin dilación hay que situar conscientemente a los centros en dimensión europea. Ya lo están, de hecho. Pero todo equipo directivo,

A mejorar la calidad de nuestros centros contribuirá, estamos seguros, la aplicación de las conclusiones del congreso en el día

2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 44 46 48 50 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 72 74 76 78 80 82 84

proyectos Comenius, de viajes, de visitas reales o virtuales y de intercambios. Tenemos que mejorar la calidad de sus conocimientos y sus sensibilidades europeas, así como la calidad de sus habilidades instrumentales.

El aprendizaje, el buen aprendizaje, de los idiomas debería ser casi obsesivo: sin ellos serán pueblerinos que permanecerán aislados a perpetuidad. Tenemos que reforzar sus capacidades en el uso de las nuevas tecnologías, sin las cuales serán los analfabetos del siglo XXI. Pero también tenemos que preparar un hogar educativo para todos los que de otras tierras y culturas van cruzando nuestros umbrales; tenemos que crear auténtica fraternidad evangélica en nuestras aulas; tenemos, como el samaritano, que cargar en el burrillo o sobre nuestros hombros, si no hay burrillo porque la Consejería no lo concede, a los más atrasados y, por eso mismo, más débiles.

De todo ello se habló en el congreso. Y habrá que organizar todo ese mundo, desde la realidad y la autonomía de cada centro y habrá que gestionarlo intentando los mejores resultados con los medios más exiguos (porque las consejerías los niegan o los escatiman) y habrá que dirigirlo mejorando el estilo de dirección. De todo ello se habló en el congreso.

Carlos Díaz Muñiz, en una de sus intervenciones en el VIII Congreso de EyG

a día de la vida escolar. Pasado el momento de las ideas y de las propuestas, amanece el día, el día después, de las aplicaciones y de la acción.

Tenemos que abrir los horizontes europeos de nuestros alumnos: hacer que conozcan otras gentes y otros lugares por medio de

Este número monográfico sobre el mismo ayudará a revivirlo y a actualizarlo. Si en la presentación del congreso terminé con el deseo de que éste no defraudara las expectativas de los congresistas, el deseo ahora es el de que los congresistas y todo el mundo educativo de EDUCACIÓN y GESTIÓN no defrauden al congreso.

Carlos Díaz Muñíz Secretario General Adjunto de EyG y de FERE-CECA Presidente de ECNAIS

3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 53 55 57 59 61 63 65 67 69 71 73 75 77 79 81 83 85

Paso a paso, foto a foto Un cartel

Un lugar

La llegada

Un programa

Azafatas

La recogida de material

Las acreditaciones

Los medios de comunicación permanecen atentos

Las carpetas

En los stands se atiende a los primeros congresistas

2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 44 46 48 50 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 72 74 76 78 80 82 84

en imágenes Preparados…

Listos…

YA. Arranca el VII Congreso de EyG, con una infraestructura capaz de atender a más de 800 personas durante tres días

Escucha atenta…

…como no podía ser de otro modo. Actuaba el Cuarteto de saxofones del Conservatorio José Iturbi de Valencia

Los asistentes se dirigen al comedor del Palacio de Congresos

Ha llegado la hora del merecido almuerzo

3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 53 55 57 59 61 63 65 67 69 71 73 75 77 79 81 83 85

Recepciones protocolarias

Trabajo intenso

Un salón abarrotado

… para tomar un café…

Un hueco para ponerse al día

En los pasillos se aprovecha para estirar las piernas…

…para recibir información…

…para charlar…

… incluso para ganar el sorteo de un ordenador portátil

… para preguntar dudas…

2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 44 46 48 50 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 72 74 76 78 80 82 84

en imágenes Como no podía ser de otro modo, el proceso de negociación de la LOE ocupó parte del congreso. Manuel de Castro, secretario general de EyG y FERE-CECA explicó la situación a los asistentes

En la Basílica de Nuestra Señora de los Desamparados se celebró la Eucaristía, presidida por el Obispo auxiliar de Valencia, Salvador Fernández Valls

En definitiva, un congreso donde no faltó el trabajo

ni la repercusión mediática

ni el apoyo de los profesionales del sector (José Luis Fernández Santillana, secretario general de USO; y José Mª de Moya, director del periódico Magisterio)

en el centro de la imagen Francisco Vírseda, secretario general de FSIE

Y por supuesto, no faltó el trabajo en equipo. A todos, gracias por vuestra asistencia y colaboración

3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 53 55 57 59 61 63 65 67 69 71 73 75 77 79 81 83 85

VIII Congreso de Educación y Gestión. Valencia, 17, 18 y 19 de noviembre

Gestionar para educar la ciudadanía europea Durante tres días, Valencia fue escenario del VIII Congreso de Educación y Gestión. Entre el 17 y el 19 de noviembre el Palacio de Congresos de esta ciudad acogió una nueva edición de un congreso de EyG al que asistieron más de 800 directores de colegios, representantes de la escuela privada y pública, de instituciones educativas de España y Europa, así como directores generales y secretarios generales de las federaciones de enseñanza de los principales sindicatos.

E

El Congreso, especialmente dirigido a los equipos de dirección de los centros, pero también a todos aquellos profesionales educativos con responsabilidades decisorias en los colegios y, en general, a todas las personas relacionadas con la educación, arrancó la mañana del día 17 de noviembre con un acto de inauguración presentado por Carlos Díaz Muñiz, director del Departamento de Proyección Europea de la organización paMaruja Gutiérrez, tronal mayoritaria de representante del comisario la enseñanza concer- europeo, Jan Figel’

tada, quien hizo un breve adelanto de la oferta del congreso.

Como no podía ser de otra forma en un congreso dedicado a Europa y a la educación para la ciudadanía europea, la apertura corrió a cargo de un representante de una de las instituciones europeas. Así, Maruja Gutiérrez Díaz, representante del Comisario Europeo de Educación, Jan Figel’, inauguró el congreso explicando que, en Carlos Díaz Muñiz, director del Departamento de Proyección la actualidad, Europa Europea de EyG y FERE-CECA se encuentra en un

2 4 6 8 10 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 44 46 48 50 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 72 74 76 78 80 82 84

José Luis Zanón, presidente de EyG de la Comunidad Valenciana

Concepción Viviente, vicepresidenta de EyG y FERE-CECA

Emilio del Toro, concejal de Educación del Ayuntamiento de Valencia

momento de cambio que el presidente de EyG y sólo se puede hacer a tra- “Educar para la ciudadanía europea es FERE-CECA, Miguel Áneducar para la diversidad”, vés del conocimiento y de gel Velasco, en este acto asumir el reto que supo(Maruja Gutiérrez Díaz, representante inaugural. El discurso de ne la diversidad. Por ello, del Comisario Europeo de Educación, Miguel Ángel Velasco está subrayó que “educar para recogido ampliamente en Jan Figel’) la ciudadanía europea es las páginas siguientes. educar para la diversidad”.

En lo que respecta al compromiso de la Comisión Por último, Emilio del Toro, concejal de Educación Europea con la educación, Maruja Gutiérrez exdel Ayuntamiento de Valencia, y José Luis Zanón, plicó que en estos momentos se trabaja por fijar presidente de EyG de la Comunidad Valenciana, un sistema de valores orientado hacia la ciudadadieron la bienvenida a todos los asistentes y agranía europea, al tiempo que se han asumido como decieron la numerosa asistencia a este evento de objetivos fundamentales la calidad, accesibilidad tantos miembros de la comunidad educativa, desy conexión entre de equipos direceducación y societivos hasta cargos dad. No obstante, políticos pasando puntualizó que es por representannecesario “aprentes sindicales y de der todos de todos” otras organizacioimplicando en este nes educativas. reto a la familia.

El acto de inauguPrecisamente esa ración culminó con mayor implicación la intervención del de los padres en Cuarteto de Saxola educación en fones del Conservalores fue el arguvatorio “José Iturbi” Mesa inaugural mento utilizado por de Valencia.

3 5 7 9 11 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 53 55 57 59 61 63 65 67 69 71 73 75 77 79 81 83 85

Discurso inaugural

Educar ciudadanos en momentos de encrucijadas Miguel Ángel Velasco, presidente de EyG y FERE-CECA, hizo el discurso inaugural del VIII Congreso de EyG. En su intervención, Velasco resaltó que en este momento, no se puede educar responsablemente si no hacemos posible una educación desde Europa y para Europa entre la familia y la escuela.

N

Nadie discute que la familia es el primer lugar de socialización que tiene el ser humano; aunque aquí, al hablar de socialización, no solamente hablamos de que el entorno familiar es el primer lugar donde aprendemos a relacionarnos con los demás y a tomar conciencia de quiénes somos, sino al tipo de proceso relacional que se lleva a cabo en la familia: “aprender para la vida”.

Los padres, que son –lo quieran o no– los educadores fundamentales de los hijos, no enseñan sólo destrezas o habilidades; enseñan, sobre todo, un estilo concreto de vivir, de interpretar y afrontar la vida.

Por su parte, los hijos van introduciendo en esquemas cada vez más complejos de interpretación las experiencias que, si en un primer momento fueron inmediatamente cercanas y concretas, poco a poco se van haciendo cada vez más globales, complejas, simbólicas y abstractas.

Los sistemas de educación no son, ni pueden ser, más que procesos educativos que cada sociedad diseña para transmitir su forma concreta de comprender y afrontar el mundo, tomando a los padres como sujetos primordiales de responsabilidad y de socialización. El reconocimiento de los derechos primordiales de los padres está salvaguardado por leyes internacionales y están contenidos en las constituciones de los países europeos, como no podía ser de otro modo.

Educar ciudadanos dentro de la cultura europea La cultura europea, la manera de interpretar la realidad, de imaginar el futuro, de construir el presente que tenemos los europeos actualmente, es una narración histórica escrita sobre cuatro temas argumentales: La Filosofía Griega, el Derecho Romano, el Cristianismo y la Ciencia Galileana.

El Cristianismo, y por supuesto la iglesia católica, han tenido mucho que decir en esta historia europea respecto a cuestiones como la interpretación de la realidad como algo creado por Dios y entregado al hombre para investigarlo, trabajar sobre ello y llevarlo a mayor perfección; en temas tan incuestionablemente universales como los derechos humanos, el sentido esperanzado de la historia caminando hacia una mayor perfección; el compromiso con la búsqueda de la justicia entre los hombres; o el sentido de trascendencia vinculado a la realidad de un Dios personal. Todo esto ha generado un ingente bagaje de bienes e interpretaciones culturales de todo tipo: literatura, música, filosofía, arquitectura, derecho, pintura, escultura o teología, que es claramente patrimonio de nuestra cultura europea.

Actualmente vivimos un momento privilegiado de nuestra historia en el que lo que constituye nuestras raíces culturales –hasta ahora vividas en cada país de Europa, un poco de espaldas al resto– se está comenzando a vivir conscientemente como algo que nos une; nos estamos dando cuenta no sólo de que hay muchas más cosas que nos unen que las que nos separan, sino que todo eso que nos une y que constituye nuestras raíces comunes, pueden llevarnos a construir un futuro significativamente mejor.

Educar en este momento en España no se puede hacer responsablemente si no hacemos posible una educación desde Europa y para Europa. Esta es una responsabilidad de los padres y del Estado que nos llega a los agentes educativos por delegación.

Retos del siglo XXI El siglo XXI se abre para Europa con retos absolutamente desconocidos para ella en los siglos pasados.

Está llamada a conservar sus raíces y a acoger la riqueza que le aportan las otras culturas. Europa ne-

2 4 6 8 10 12 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 44 46 48 50 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 72 74 76 78 80 82 84

Miguel Ángel Velasco, presidente de EyG y FERE-CECA

Como todas las instituciones, corporaciones y estados europeos, hemos cambiado a lo largo de los siglos; en cada momento de la historia europea hemos desempeñado un papel importante, propio y adecuado al momento histórico que corría. Las escuelas católicas quieren ofrecer en Europa, y en concreto en España, desde lo más genuino de las raíces europeas, un estilo de educación fundamentado en el Evangelio con la pretensión de contribuir a la educación de niños y jóvenes desde esta clave de ciudadanía europea.

Ciudadanos de Europa en el mundo cesita una construcción desde lo económico, lo cultural y lo legal, pero no podremos llamarnos realmente Europa ni podremos jugar el papel que estamos llamados a jugar en el mundo, si el mensaje no cala en cada uno de los habitantes de Europa; construir de verdad Europa pasa necesariamente por construir la Europa de los ciudadanos o, si se quiere, la conciencia de ciudadanía europea. La sociedad civil, no sólo la española, está tomando rápidamente conciencia de esta nueva manera de pertenecer a Europa; la educación y los sistemas educativos no han estado ajenos a este cambio que se está produciendo, pero hemos de ir mucho más allá. Cierto que son los padres los primeros socializadores de los nuevos ciudadanos y que ellos están ya transmitiendo estos valores, pero los agentes educativos, desde la labor de subsidiariedad que nos corresponde, hemos de sentirnos especialmente responsables de diseñar la educación de forma que la conciencia de ciudadanía europea sea algo cada vez más connatural en nuestros alumnos.

La aportación de la Iglesia y las escuelas católicas Si hasta ahora la aportación de la Iglesia en la construcción de Europa ha sido importante, tanto en su conjunto como en las instituciones propias con fines docente, no tiene por qué dejar de serlo; es más, la iglesia católica está decidida a ponerse al servicio de la construcción de una Europa más diversa en culturas y religiones, y más abierta al mundo que nunca.

Las líneas básicas de la educación en Europa han de hacer posible que se cuiden efectivamente los siguientes aspectos: el aprendizaje de las áreas instrumentales de lengua y matemáticas, como condición de posibilidad de otros muchos aprendizajes; las lenguas, especialmente el inglés como vehículo común de comunicación; la informática e Internet como instrumentos de expresión; el fomento de la creatividad y la innovación en los alumnos como respuesta a un mundo cambiante; el trabajo cooperativo como preparación a un Europa cada vez más comunitaria; la educación en los valores más propiamente europeos; la apertura a un mundo cada vez más abierto e interrelacionado; ayudar a construir una vida con sentido abierta a lo trascendente si no, en referencia explícita a Dios.

Asimismo, es necesario citar cuestiones que desde la legislación y la función política son necesarias para afrontar adecuadamente este reto europeo: sistemas educativos europeos compatibles; autonomía pedagógica y de gestión; recursos económicos; educar a los educadores; raíces europeas y multiculturalidad e; implicación de los padres en la educación en valores.

La conciencia de ser ciudadanos europeos es algo que atañe a los ciudadanos mismos, a los parlamentos y a los gobiernos de la Unión Europea. Pasar del deseo a la realidad respecto a esta conciencia de ser europeos supera a las distintas ordenaciones educativas y a las instituciones educativas mismas, aunque éstas han de colaborar muy activamente en la formación de esta conciencia ciudadana común europea, sabiéndose el segundo factor socializador de los ciudadanos, después de la familia.

3 5 7 9 11 13 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 53 55 57 59 61 63 65 67 69 71 73 75 77 79 81 83 85

Javier Manuel Valle López, profesor de Educación Internacional de la UAM

“El europeísmo bien entendido no supone la exaltación de lo europeo como un nuevo nacionalismo” El día 17 de noviembre, tras el almuerzo, se inició realmente el Congreso de EyG con la primera ponencia, a cargo de Javier Manuel Valle López, profesor de Educación Internacional de la UAM, quien disertó sobre la “Educación y Constitución Europea: luces y sombras”.

3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 53 55 57 59 61 63 65 67 69 71 73 75 77 79 81 83 85

Carlos Díaz Muñiz, secretario general adjunto de FERECECA y EyG, presentó al primer ponente el congreso

Se considera esencial el papel de los directores de los centros, y de sus equipos directivos, como canalizadores de las ilusiones europeístas de profesores y alumnos

V

Valle comenzó su intervención reconociendo que el tema elegido para el congreso no podía ser “ni más trascendente, ni más pertinente”. Trascendente, porque la educación es siempre un tema vitalmente importante para el ser humano. De hecho, –explicó– es el proceso que hace que el conjunto de los seres humanos esté en constante evolución, no ya biológica, sino social y cultural. Y pertinente, porque en este momento está en debate en nuestro país, “una vez más”, el “modelo educativo” que se quiere, en el que la “ciudadanía” consta como nueva asignatura en una de las propuestas de la ley. Pero, además, es pertinente porque desde el Tratado de Maastricht el concepto jurídico de ciudadanía europea obliga a atender esa nueva dimensión en la educación de los alumnos españoles. “Así pues, la educación para y en la ciudadanía europea es, a mi modo de ver, uno de los temas de mayor calado sobre el que los profesionales de la educación deben detenerse en estos momentos”, dijo.

Hecha esta consideración, el profesor Valle pasó a hacer un repaso a la política educativa de la Unión Europea y expuso los cinco objetivos que se plantea la Constitución para la acción de la Unión en materia de enseñanza:

1º Desarrollo de una Dimensión Europea Esto implica, según Valle, que los centros deberían incluir la difusión del europeísmo en su proyecto educativo de centro y manifestarlo a través de sus contenidos. No obstante, matizó que el europeísmo hay que entenderlo en este contexto como la valoración positiva del proceso de integración europea.

Un proceso que significa el entendimiento y la concordia entre los pueblos de Europa, el esfuerzo por caminar juntos en el futuro de la historia y que se ha

materializado en un contexto de paz sin precedentes en la historia del continente europeo. “El europeísmo bien entendido no supone una exaltación de lo europeo como una nueva identidad, como un nuevo nacionalismo. Esto sería eurocentrismo.

El europeísmo bien entendido debe conducir al universalismo, a la búsqueda de la comunalidad de todos los Seres Humanos en un serie de valores y principios que permitan definir lo que constituye la dignidad humana”.

Para cooperar en esa Dimensión Europea, la Constitución pone el énfasis en el aprendizaje de lenguas.

Los idiomas se convierten así en una piedra de toque de la nueva educación que se quiere promover.

2º Movilidad El segundo objetivo que se menciona es la movilidad, es decir, la experiencia de conocer in situ otras realidades. En este sentido, el profesor subrayó que facilitar la experiencia de vivir y estudiar en otro país, con validez en el sistema educativo propio, es proporcionar la oportunidad de percibir Europa como un verdadero espacio educativo único.

3º Cooperación entre centros educativos Para ello se considera esencial el papel de los directores de los centros, y de sus equipos directivos, como canalizadores de las ilusiones europeístas de profesores y alumnos y como dinamizadores de los procesos necesarios para llevar a cabo la movilidad.

4º Intercambio de experiencia e información entre los sistemas educativos de la Unión Europea Este intercambio se viene produciendo desde los años 80 mediante la red EURYDICE. Dicho objetivo resulta importante en cuanto que es necesario con-

2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 44 46 48 50 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 72 74 76 78 80 82 84

tar con datos que permitan comparar los sistemas educativos para poder tener criterios de homologación de títulos y de períodos de estudio que faciliten la movilidad, tanto estudiantil y docente como profesional.

5º Educación a distancia La aplicación de formas alternativas de enseñanza (on-line, semi-presenciales, etc.) son un claro objeto de potenciación dentro de la sociedad europea del siglo XXI. El tercer epígrafe de su ponencia ofreció, a modo de contraste, un análisis comparado sobre lo que indica la Constitución Europea relativo al derecho de la educación y lo que dicen al mismo respecto otros documentos internacionales ratificados por España, para concluir su intervención con una reflexión sobre los aspectos positivos (las luces) y los aspectos negativos (las sombras) de la Constitución Europea respecto a la educación en Europa.

la ciudadanía europea si estos temas se hubieran ubicado en alguna de las otras categorías competenciales que la Constitución otorga a las políticas de la Unión.

“Quizá la categoría de competencia exclusiva de la Unión sería excesiva. Sin embargo, haber hecho de la educación y la formación profesional una de esas áreas donde la Unión Europea tuviera competencia compartida con los Estados sí habría resultado un avance cualitativo realmente significado respecto a la situación que ha tenido la educación en la política de la Unión Europea desde sus orígenes”, subrayó.

A su juicio, la “educación es esencial en las sociedades modernas como elemento que cristaliza la igualdad”. Por eso, Valle considera que si queremos una Europa de los ciudadanos, y una ciudadanía en igualdad, descuidar la educación y que siga siendo una competencia principalmente de los Estados es “perder capacidad de luchar contra la desigualdad entre los ciudadanos de los diferentes Estados.

Apostar por una educación compartida entre los Estados y la Unión es apostar por Los idiomas se convierten en una Europa de los ciudadanos piedra de toque de la nueva más igualitaria”.

En este sentido, Valle destacó como una de las “luces” de la Constitución Europea que recoja, en su “Carta de Derechos Fundaeducación que se quiere mentales de la Unión Europea”, el “Apostar por un texto de Constipromover derecho a la educación. No obstución Europea más atento a las tante, lamentó que ese derecho cuestiones educativas de lo que no quedara recogido en la catelo está éste es asegurar una mejor educación para goría especial de derechos inalienables e intrínsecos los futuros ciudadanos de toda Europa; es garantizar a nuestra propia condición de seres humanos, y que una Europa mejor”, concluyó. adolezca de un mayor nivel de concreción fruto del consenso entre todos los estados miembros.

Entre las “sombras” que el profesor encuentra en la Constitución Europea subrayó la falta de definición de lo que se entiende por calidad educativa y por dimensión europea de la educación, así como el hecho de que no contemple un mayor apoyo a centros y profesores para que participen en los programas de movilidad, tanto en cuestión de financiación como de gestión y administración.

Javier Valle continuó su exposición destacando como positivo que el texto recoja la intención de establecer políticas educativas y de formación profesional. Insistió en la idea de que se hubiera logrado una construcción más eficaz de esa educación para

Un auditorio al completo siguió con interés la ponencia de Valle

3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 53 55 57 59 61 63 65 67 69 71 73 75 77 79 81 83 85

Competencias autonómicas y financiación de la enseñanza concertada Los conciertos educativos y su coste real. Este fue el eje central del primer panel y debate del VIII Congreso de EyG. Tocar los asuntos de dinero siempre es delicado. Cuando se hace, se corre el riesgo de que alguien señale con el dedo acusador a la enseñanza privada concertada, que lo “único” que busca es mantener una enseñanza de calidad para todos, para lo que necesita urgentemente la adecuación del módulo de concierto.

E

El primer panel de debate del congreso giró en vención de María Victoria Broto, directora general torno a la necesidad de financiar adecuadamente de Administración Educativa de la Consejería de la enseñanza concertada y a las competencias Educación y Cultura de la Comunidad de Aragón; de las CC.AA. en materia educativa, y estuvo Josep Vicent Felip, director general de Ensemoderado por Juan José ñanza de la Consejería García, titular de los code Cultura, Educación y “Los alumnos no son una botella legios Claret de Sevilla, Deporte de la Comunide butano que se reparte”, Joseph Las Palmas y Don Benidad Valenciana; Pedro Vicent Monlleó to. Se contó con la interPablo Novillo, director

3 5 7 9 11 13 15 17 19 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 53 55 57 59 61 63 65 67 69 71 73 75 77 79 81 83 85

Educación de la Consegeneral de Coordinación y Política Educativa de la La gran mayoría de las mejoras de las jería de Educación y CulConsejería de Educación que hablaron los representantes de las tura de la Comunidad de y Ciencia de la Comuni- CC.AA. sólo concernían las condiciones Navarra, aseguró en su intervención que la edudad de Castilla-La Manlaborales del profesorado cación debe estar ubicacha; y Fermín Villanueva da como objetivo primorFerreras, director general dial en una comunidad autónoma. No cabe duda de Educación de la Consejería de Educación y de que todos los presentes en el VIII Congreso Cultura de la Comunidad de Navarra. de EyG estaban de acuerdo con esta afirmación.

Lo que no suscitó tanto acuerdo fueron algunas Los siempre polémicos asuntos relacionados cuestiones más concretas que se trataron a lo con la financiación centraron un interesante largo del debate. debate que se inició con la exposición de cada representante de las CC.AA. participantes sobre Pedro Pablo Novillo, director general de Coorla situación educativa en su respectiva comunidinación y Política Educativa de la Consejería dad. Si bien todos los panelistas resaltaron las de Educación y Ciencia de la Comunidad de mejoras en la financiación de la educación que Castilla-La Mancha, destacó que en su CC.AA. se han producido en sus autonomías, la gran matodos los centros de Infantil y Primaria tienen un yoría aplicadas a las mejoras de las condiciones orientador, que en Educación Especial cuenta laborales del profesorado, quedó patente, una con el doble de horas. Asimismo, señaló que han vez más, la necesidad de cubrir el coste real de planteado un gran pacto por la mejora educación los módulos de concierto. Sólo de esa forma se para llegar al 2010, de forma que se salga de podría paliar el déficit ya endémico que asfixia a esta “situación de desencuentro que no beneficia la enseñanza privada concertada. a nadie, más bien perjudica”. El Director General anunció algunas mejoras, pero ninguna para los Fermín Villanueva Ferreras, director general de

Juan José García, titular de colegios Claret, fue el moderador del debate

Fermín Villanueva, de la Consejería de Educación y Cultura de Navarra

2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 44 46 48 50 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 72 74 76 78 80 82 84

er

Pedro Pablo Novillo, de la Consejería de Educación y Ciencia de Castilla-La Mancha

María Victoria Broto, de la Consejería de Educación y Cultura de Aragón

centros, que no pueden decir que vivan una buena situación en la comunidad autónoma.

Josep Vicent Felip, de la Consejería de Cultura, Educación y Deporte de la Comunidad Valenciana

lanza a favor de nuestros centros: “hemos tenido siempre claro que hay que dotar a la enseñanza concertada de los mismos recursos que a la pública”, aunque, matizó, los recursos son limitados y su aplicación se retarda en algunos casos y la pública siempre “va por delante”.

María Victoria Broto, directora general de Administración Educativa de la Consejería de Educación y Cultura de la Comunidad de Aragón, también resaltó lo que consideraba las joyas de su admiLas preguntas de los congresistas a los reprenistración educativa: incremento del presupuesto sentantes de Valencia, Baleares, Castilla-La educativo sobre lo que les proporciona el Estado Mancha y Aragón no (sólo para mejoras para el podían tener otro objetivo profesorado), 1.892 unidaDurante el debate quedó patente la que tratar de averiguar des de enseñanza concertada o generalización de necesidad de cubrir el coste real de los si en la mente de los convenios en Educación módulos de concierto. Sólo de esa forma políticos estaba alcanzar Infantil, que no conciertos, se podría paliar el déficit ya endémico algún día un módulo de concierto que financie el tal y como obliga la parte que asfixia a la enseñanza privada de la LOCE que entró en coste real de la enseñanconcertada vigor el año pasado. Para za concertada. Aunque María Victoria Broto las los buenos propósitos, el dos redes, pública y concertada, dan un servicio optimismo y la esperanza fueron la tónica, como público y la concertada debe comprometerse a era de esperar, no había garantías por ningún escolarizar todo tipo de alumnos. Una vez más la lado. La moneda de cambio de la escolarización velada acusación contra nuestros centros… o no de todos los alumnos volvió a la palestra. Eso sí, tan velada. el director general de la Comunidad Valenciana, Joseph Vicent Monlleó supo captar el sentir del Josep Vicent Felip, director general de Ensepúblico y le arrancó un aplauso cuando recordó ñanza de la Consejería de Cultura, Educación y que “los alumnos no son una botella de butano Deporte de la Comunidad Valenciana rompió una que se reparte”.

3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 53 55 57 59 61 63 65 67 69 71 73 75 77 79 81 83 85

José Antonio Marina, catedrático de Filosofía y escritor

“No se puede inventar una asignatura para cada problema social nuevo”

La primera jornada del VIII Congreso finalizó con una brillante intervención de José Antonio Marina, catedrático de Filosofía y afamado escritor, que desarrolló una interesante ponencia sobre los “Puntos clave en la educación para la ciudadanía europea”.

2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 44 46 48 50 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 72 74 76 78 80 82 84

Grupo SM

E

El papel de la escuela, los problemas de integración y la necesidad de crear valores en los ciudadanos de la Unión Europea, fueron los puntos claves que marcaron la ponencia de José Antonio Marina. Comenzó su intervención puntualizando que cuando estamos hablando de educación al ciudadano estamos hablando de ética en sentido “puro y duro”.

Partiendo de esa premisa pasó a explicar lo que entendía por “educación para la ciudadanía”, no sin obviar el capítulo dedicado en el LOE a esta cuestión.

Según el escritor, su crítica a la LOE no es porque no trate la ciudadanía europea, sino porque la “trata poco”. A su juicio sería necesario que no se centrara en una única asignatura, sino en un área curricular eminentemente práctica, y que fuera un tema muy serio en los planes de estudio, algo paralelo al aprendizaje. “Creo que la LOE da poca importancia a este tema, se queda corta”.

Según Marina, están apareciendo muchas disfunciones sociales y cada vez que aparece una nueva se mira a la escuela para que trate de buscar soluciones. Puesto que “no se puede inventar una asignatura para cada problema social nuevo” que surge –continuó el ponente–, es necesario educar la raíz de todos los problemas de una forma global tratando de educar ciudadanos.

“No podemos evitar los problemas, pero si damos los recursos cognitivos, afectivos y éticos necesarios, daremos las herramientas para superarlos”, subrayó José Antonio Marina. En su opinión, todos los docentes deben saber que la inteligencia práctica está por encima de la inteligencia teórica. Es decir, es necesario que los alumnos adquieran conocimientos científicos, pero también una serie de competencias que les ayuden a ser ciudadanos.

Mª José Fdez. Galleguillos, jefa del Dpto. de Programas y Servicios Educativos de SM, presentó a José Antonio Marina

La LOE da poca importancia a la educación para la ciudadanía incertidumbre. Este panorama, según Marina, hace que padres y docentes sientan que están “educando contra la sociedad”.

Marina apostó decididamente por el compromiso de la sociedad en la tarea de educar en valores. Insistió, una vez más, en que la forma de educar ha cambiado y por lo tanto “los padres y profesores se sienten solos y sin apoyos en una tarea cada vez más difícil”. “Queremos –añadió– que los padres eduquen y que la escuela eduque, que sean los únicos educadores”. No obstante, advirtió que este papel tradicionalmente ha correspondido a las sociedades enteras, a todos sus miembros, profesores, padres, sacerdotes, médicos… “Todos educaban en la misma dirección porque compartían prácticamente los mismos valores. Hoy las sociedad son heterogéneas y las influencias dispares”, señaló.

A lo largo de su ponencia insistió en la idea de que se está cargando de responsabilidad a la escuela y Consciente de esta nueva situación a la que se ena los padres con leyes que no valen para recupefrenta la escuela, Marina está promoviendo, según rar lo que se ha perdido. Hay que ser conscientes explicó, una “movilización educativa” de la sociedad –puntualizó– de que la sociedad de antes no es la de civil que recupere el papel educador de todos los ciuahora. Hoy en día, la sociedad es muy heterogénea, dadanos. “Tenemos que sentir que hay detrás una no hay un consenso básisociedad que colabora. Los co de valores, hay mayor Padres y docentes se sienten que están padres y los profesores no libertad, más donde elegir pueden sentirse solos”, “educando contra la sociedad” y también, y por tanto, más dijo.

3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 53 55 57 59 61 63 65 67 69 71 73 75 77 79 81 83 85

Grupo SM

Para todos aquellos que quieran sumarse a esta causa, Marina ofreció una dirección de correo: (movilizacioneducativa@telefonica.net).

Propuesta de un gran área curricular El profesor Marina concluyó su excelente ponencia con una propuesta. La de crear una gran área curricular para desarrollar esa “Educación en la Ciudadanía”. Dicha área comenzaría en la enseñanza Primaria, para concluir en la Secundaria.

Se dividiría en dos bloques: 1er bloque (en Primaria): “Educación de la Personalidad” Englobaría hábitos afectivos y de comportamiento. Mariana propone, con los alumnos más pequeños, una educación de la personalidad, de los sentimientos, de la afectividad.

Propuso un gran área curricular de educación en la ciudadanía

Hay que promover una movilización educativa de la sociedad civil que recupere el papel educador de todos los ciudadanos

2º bloque (en Secundaria): “Educar para la convivencia” Los alumnos deben adquirir nociones básicas de Derecho, Religión, estructura política y Ética.

Se trataría de avanzar desde una educación de los sentimientos y de la afectividad (que favorecen el buen comportamiento), para acabar por la ética filosófica cuando se alcanza la madurez intelectual al final de la enseñanza Secundaria.

Este segundo bloque estaría dirigido a potenciar la convivencia con nosotros mismos por un lado y, por otro, la convivencia con los cercanos, a preparar su vida futura para cuando creen su propia familia. En este sentido, Marina puntualizó que en la adolescencia los alumnos necesitan pautas para aprender a vivir, a quererse y a respetar a los demás. Una asignatura de este tipo ayudaría a convivir con uno mismo. El profesor insistió en un dato: el 80% de las chicas adolescentes del mundo desarrollado no está de acuerdo con su cuerpo.

A pesar de la intensa jornada y de que la ponencia de Marina se prolongó pasadas las nueve de la noche, los congresistas siguieron con atención su intervención

Como es habitual en sus intervenciones, Marina no dejó indiferente a nadie y fueron muchos los que, después de escuchar su ponencia, coincidieron en la necesidad de crear una masa crítica para que educar deje de ser una tortura.

2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 44 46 48 50 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 72 74 76 78 80 82 84

Ramón Pérez Juste, catedrático de Métodos de Investigación de la UNED

“La interculturalidad es compromiso de todos, no sólo de la Escuela” “La Construcción de la ciudadanía en una sociedad multicultural: un reto para los centros educativos”, fue el título de la segunda ponencia del VIII Congreso que tuvo lugar el viernes 18 de noviembre, y que fue pronunciada por Ramón Pérez Juste, catedrático de Métodos de Investigación de la UNED.

3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 53 55 57 59 61 63 65 67 69 71 73 75 77 79 81 83 85

Irene Arrimadas, directora del Departamento de Innovación Pedagógica de FERE-CECA y EyG, presentó al ponente en la segunda jornada del congreso

E

El objetivo de esta ponencia fue doble. Por un lado, analizó la situación que representa para sociedades como la nuestra, eminentemente monoculturales, el paso a otras de naturaleza pluricultural. Y, por otro lado, las implicaciones que esa nueva realidad tiene para el sistema educativo de nuestro país y para los centros educativos, con atención especial a los de carácter confesional.

El catedrático se inclinó por una educación en los valores propios que contribuya decisivamente a la conformación de una personalidad madura que favorezca el doble sentimiento de pertenencia e identidad.

Ahora bien, matizó que dada la situación de pluriculturalidad social, una educación como la apuntada debe llevarse a cabo con, al menos, tres importantes precisiones: - Anteponer la dignidad de todo ser humano.

- Poner el mayor énfasis posible en el valor respeto.

- Crear espacios, momentos y oportunidades para que los miembros de otras culturas puedan mantener sus señas de identidad... si lo desean.

No obstante, precisó que la calidad de la educación que se persigue a través de los sistemas educativos depende básicamente de la que pueda tener el proyecto educativo concreto de cada centro, y este debe articular una finalidad y unos objetivos que, siendo de entidad, sean entre sí armónicos y coherentes, algo difícil de lograr cuando las culturas en contacto difieren en los elementos críticos. En este sentido, se enmarcaría la educación para la ciudadanía. Una educación en definitiva “integral”, en la que el logro de la autonomía personal para darse un proyecto personal de vida socialmente valioso y de la voluntad necesaria para hacerlo realidad, se convierten en la finalidad.

Siendo la sociedad intercultural una meta a lograr y, por tanto, un proyecto que debe irse construyendo de forma progresiva, Pérez Juste esbozó las bases de lo que podría ser el proyecto educativo para la Ciudadanía Intercultural. Tras puntualizar que la construcción de la ciudadanía se enmarca en un contexto amplio que no sólo abarca a los centros educativos, sino también, y de forma decisiva, al

profesorado, la familia y a los líderes políticos, pasó a explicar el proyecto.

Caracterizado por una formación común entendida como una educación integral, personalizada, dicho proyecto, tanto para los centros públicos como confesionales, debe estar imbuido de valores que puedan considerarse universales y, por ende, universalizables.

Una formación integral como la esbozada (intelectual, afectivo-emocional y moral) debe estar, además, según Pérez Juste orientada por algunos, muy pocos, principios que deberían ser: - El respeto a la dignidad del ser humano.

- El cultivo de los valores universales, como los recogidos en las grandes declaraciones universales.

- El respeto a la legalidad y a la aceptación de responsabilidades en relación con la misma.

- El respeto a las costumbres y modos de vida de otras culturas.

Una propuesta de mínimos, en el caso de los centros públicos para Pérez Juste podría articularse sobre la base de las declaraciones universales como eje conductor y las aportaciones de amplio respaldo (como las de la UNESCO y de la Comisión de las Comunidades Europeas).

En el caso de los centros confesionales, en particular los religiosos, el catedrático Pérez Juste, señaló que la propuesta debe articularse en torno a los valores religiosos, que deben ser el fundamento de todos

2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 26 28 30 32 34 36 38 40 42 44 46 48 50 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 72 74 76 78 80 82 84

La ponencia de Juste resultó muy instructiva para los directivos reunidos en el congreso

Precisó, no obstante, que no tiene nada contra el desarrollo de programas sistemáticos para el logro de este tipo de objetivos. Su elaboración, desarrollo y evaluación por parte de especialistas representa una aportación relevante de medios de gran utilidad para el profesorado. En lo que no está de acuerdo es en la conversión de tales programas en “asignaturas”.

los demás. “Nada se opone a que la Religión sea la pieza clave ya que en ella encontramos, incluso, la solución cuando se den conflictos entre la fe y la ciudadanía”.

Una vez explicadas las bases, el catedrático pasó a concretar su propuesta pedagógica. No obstante, precisó que la educación que propugna no difiere de una educación integral, personalizada.

Por ello, expresó su disconformidad con la idea, cada vez más extendida, de que ante la aparición de una nueva situación social, ante un nuevo problema, hablemos y hasta desarrollemos, nuevos tipos de educación, una educación, por lo demás, definida por sus autores como lo más importante del currículum.

Su propuesta no contempla la conversión de estas temáticas en asignaturas y, por tanto, con una distribución espacio-temporal en los horarios escolares, sino que las tareas deben ser las derivadas de los planes de acción con la colaboración de cuantos tienen presencia activa en el centro educativo. Así, su propuesta consta de cinco grandes componentes, que afectan a todo el personal del centro educativo: 1. Integración de las dimensiones intelectiva, estimativa y volitiva en un único proyecto educativo.

2. Desarrollo del juicio moral, con el rigor de una sólida formación intelectual.

3. Creación de un clima institucional coherente.

Sus ejes básicos deben ser: confianza, libertad/ responsabilidad y cordialidad.

4. Ejercicio ordinario de los valores a través de la vida de convivencia en los centros educativos.

5. Conexión del centro educativo con la comunidad para el ejercicio de los valores seleccionados.

“Se habla de educación vial, ambiental, para la salud, para la igualdad entre los sexos, contra la drogadicción, contra la violencia de género, para la paz, para el desarrollo sostenible, para el comercio justo, para una cultura medioambiental... Si se sigue por es camino, se va a llegar o bien a un currículo académico ingobernable por el elevado número de materias o, para evitarlo, a la sustitución de las materias académicas por otras de esta naturaleza”, advirtió.

Pérez Juste finalizó su ponencia insistiendo en la idea de que la interculturalidad es un compromiso de todos. “No atribuir en exclusiva a la escuela tan ingente tarea”. La familia, ámbito en el que se generan las actitudes primarias, radicales; los medios de comunicación, creadores de opinión, a través de una información ponderada, veraz y prudente; los líderes de las instituciones y organizaciones –sindicatos, partidos políticos, asociaciones religiosas,...– tienen, sobre todo en esta inicial etapa de avance hacia la A su juicio, todos estos “tipos” de educación no son sociedad intercultural, una especial responsabilidad. otra cosa que objetivos que pueden formar parte de “Si estas organizaciones no cumplen adecuadauna educación integral, perfectamente integrables mente su papel, la escuela encontrará dificultades en el currículum académico sin necesidad de espainsalvables y hasta se verá afectada en su vida diaria cios y tiempos específicos salvo en aquellos casos por la intolerancia de grupos de alumnos, de unas y en que las situaciones perotras culturas, trasladada sonales o grupales –por lo a la vida académica y de “Se va a llegar a un currículo general problemáticas– así académico ingobernable por el elevado relación en las aulas y delo aconsejen. más espacios de las organúmero de materias” nizaciones educativas”.

3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 53 55 57 59 61 63 65 67 69 71 73 75 77 79 81 83 85

Edugés premia la calidad

U

Uno de los actos celebrados a lo largo del VIII Congreso, y que llenó de satisfacción a los miembros de la Confederación Educación y Gestión, fue la entrega de los Certificados de Calidad a más de 50 centros Edugés. El director del Departamento de Calidad de EyG y FERE-CECA, Francisco Moliner, agra-

deció a todos los directores de los colegios que recibieron la certificación Edugés y que acredita el cumplimiento de los requisitos de calidad de esta marca, su compromiso con el proyecto, y animó al resto a seguir trabajando para mejorar la calidad de nuestros centros educativos.

Centros Edugés premiados JSagrada Familia (Alicante) JInmaculada (Alicante) JSanta Mª del Carmen (Alicante) JSagrado Corazón (Alicante) JPadre Depón (Alicante) JOrat. Festivo de S. Miguel (Alicante) JSanto Domingo (Alicante) JSan José Obrero (Alicante) JSagrats Cors (Barcelona) JSagrados Corazones (Burgos) JNtra. Sra. de la Consolación (Castellón) JIlles Columbretes (Castellón) JMadre Vedruna-Sgdo.

Corazón (Castellón) JEscuelas Pías (Castellón) JNtra. Sra. de la Consolación (Castellón) JNtra. Sra. de la Consolación (Castellón) JMadre Mª Rosa Molás (Castellón) JVirgen del Carmen (Castellón) JSanta María (Castellón)

JNtra. Sra. de la Consolación (Castellón) JVírgen del Carmen (Castellón) JNtra. Sra. de la Consolación (Castellón) JSagrada Familia (Madrid) JSan José (Madrid) JSagrados Corazones (Madrid) JVirgen de Mirasierra (Madrid) JSan José de Cluny (Madrid) JMadre Asunción (Málaga) JNtra. Sra. de la Victoria (Málaga) JSagrada Familia “El Monte” (Málaga) JLa Inmaculada (Sevilla) JMare de Deu de L’Olivar I-II (Valencia) JParroquia Asunción de Ntra.

Sra. –Patronato (Valencia) JSan José de Calasanz (Valencia) JCristo Rey (Valencia) JSan Patricio (Valencia) JNatividad de Ntra. Sra. (Valencia)

JReal Colegio de las Escuelas Pías (Valencia) JInstitución Cultural Domus (Valencia) JMª de los Ángeles Suárez de Calderón (Valencia) JPureza de María (Valencia) JLa Inmaculada (Valencia) JNtra. Sra. del RosarioDominicas (Valencia) JAsunción de Ntra. Sra. (Valencia) JMadre Sacramento (Valencia) JEscuelas Pías (Valencia) JEsclavas de María (Valencia) JPureza de María (Valencia) JEscuelas Pías Malvarrosa (Valencia) JClaret-Fuensanta (Valencia) JAve Mª de Peñarrocha (Valencia) JEscuelas San José (Valencia) JHermanas Mantellate (Valencia) JInmaculada Concepción (Zaragoza)

2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 44 46 48 50 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 72 74 76 78 80 82 84

La gratuidad de la educación obligatoria como un derecho que corresponde a todos los titulares del derecho a la educación, con independencia de que opten por la enseñanza pública o la privada, fue el argumento que centró la tercera ponencia del congreso cuyo título era: “Financiación pública de la educación y libertad escolar.

Ejemplos europeos”.

Isabel de los Mozos Touya, profesora titular de Derecho Administrativo de la Universidad de Valladolid

“La LOE supone una vuelta de tuerca más en el control público de la actividad escolar privada concertada” 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 53 55 57 59 61 63 65 67 69 71 73 75 77 79 81 83 85

I

Isabel de los Mozos, en la introducción de su ponencia, quiso precisar, antes de entrar en profundidad en la cuestión, que la libertad de iniciativa escolar no es por sí sola garantía de libertad en la educación.

Pues, aunque sin libertad de enseñanza no sea posible la educación en libertad, se requiere algo más. Se requieren, justamente, las condiciones de gratuidad que permitan ejercer la opción escolar a los titulares del derecho a la educación –a todos ellos por igual–, ya que este derecho no puede hacerse efectivo en cuanto tal, si no es en libertad; pues, de lo contrario –sin financiación pública–, la opción educativa sería imposible y el derecho a la educación consistiría sólo en el acceso a la prestación educativa pública, lo que supondría de hecho, en muchos casos, una instrucción pública impuesta.

En este sentido, precisó también que sin pluralismo de centros no existe propiamente la posibilidad de escoger un modelo educativo y pedagógico distinto y alternativo al de la oferta escolar pública. Asimismo, indicó que la financiación de la opción educativa tampoco es por sí sola garantía de una libre formación integral de la persona, del pleno desarrollo de la personalidad, que es la finalidad propia de la educación. Así, cuando el derecho a elegir está válidamente dotado de los medios financieros públicos necesarios para hacerse efectivo y, sin embargo, no hay oferta privada suficiente, asegurar esa libertad educativa, ese derecho a no ser adoctrinado se hace bastante difícil.

Tras analizar todas estas cuestiones en los tratados internacionales que imponen la gratuidad de la educción obligatoria (Declaración Universal de 1948; Convenio Europeo de 1950; Convención de la UNESCO de 1960; Pacto Internacional de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales de 1996; Convención de los Derechos del Niño de 1989 y distintas declaraciones de la Unión Europea), Isabel de los Mozos pasó a explicar algunos ejemplos europeos, centrándose en España y en lo que se pretende con la LOE. La profesora explicó las Constituciones de Holanda y Bélgica, dos estados que prevén expresamente la financiación pública de la educación obligatoria, pero desde momentos distintos y de manera también algo diferente. Aunque con importantes defectos, de los Mozos indicó que el modelo bel-

ga de ayudas públicas a la enseñanza privada es bastante completo porque tiende a cubrir todos los costes educativos. En él, la financiación pública se descompone en dos tipos de partidas fundamentalmente, sueldos del profesorado y gastos de funcionamiento de los centros a precio alzado. En la comunidad flamenca también se subvencionan los gastos de inversión. Por el contrario, en la comunidad francesa se otorgan créditos oficiales muy privilegiados.

En la práctica, en la comunidad flamenca en torno a un 66% de los alumnos asisten a escuelas privadas subvencionadas, y en la comunidad francesa, el porcentaje está más cerca del 70%. Además, la mayoría de los alumnos del sector privado en ambas comunidades acuden a escuelas católicas.

En cuanto a los estados que no prevén expresamente la financiación pública de la educación obligatoria, Alemania, Suecia y Portugal, la profesora puntualizó que eso no significa que la prohíban, sino que se orientan inicialmente hacia la prestación gratuita de la enseñanza pública, como modo de asegurar la educación obligatoria y, también, como alternativa casi excluyente de dicha financiación en algunos casos. En estos países, en consecuencia, aunque no dejan de garantizar formalmente la libertad de enseñanza o de iniciativa social, sin embargo, no disponen de la garantía financiera pública necesaria para hacer real y efectiva la elección de centro escolar, a favor de todos los titulares del derecho-deber a la educación en tales niveles obligatorios.

2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 30 32 34 36 38 40 42 44 46 48 50 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 72 74 76 78 80 82 84

Carlos García Llata, presidente de EyG Cantabria, presentó a la tercera ponente del VIII Congreso

prestación del servicio público de la educación (Art.1 16.1 del Proyecto LOE).

El proyecto mantiene un sistema que se caracteriza por su debilidad financiera, y que se traduce en que no se cubren todos los costes de la enseñanza impartida por los centros privados concertados produciendo una descapitalización progresiva de los mismos.

Por otra parte, explicó, que hay constituciones que no sólo no se refieren a la financiación de la enseñanza libre, sino que la excluyen expresamente, como es el caso de Italia, o está sujeta a interpretación, como sucede en Francia. Ello no significa, sin embargo, que no existan en estos países formas específicas de financiación pública de la educación obligatoria, o de la propia libertad de enseñanza.

El caso español En el caso concreto de España, Isabel de los Mozos recordó que el sistema legal de financiación pública de la educación obligatoria fue instaurado en 1985, por la LODE y modificado en posteriores leyes educativas. El cauce jurídico utilizado para financiar la educación obligatoria consiste en el denominado concierto escolar o educativo que, a su juicio, se caracteriza por su debilidad financiera, condicionada a las consignaciones presupuestarias.

Las obligaciones que el régimen de conciertos impone a los centros de enseñanza condicionan “notablemente” su organización y funcionamiento, especialmente en lo que se refiere a la designación y cese del director, así como a la contratación y despido del profesorado, y a la admisión de alumnos.

Esta situación tiende a variar, “de forma preocupante” con la futura Ley Orgánica de Educación (LOE).

En ella, según de los Mozos, se omite la finalidad del concierto de hacer posible la elección educativa, y se plantea el concierto como una forma de gestión indirecta, es decir, como una forma de participar en la

“La reforma de la LOE pretende pasar de un sistema –aunque deficiente y ambiguo– de financiación pública de la educación libremente elegida, a un sistema de prestación pública de la enseñanza, en la que participen los centros privados a cambio de ser financiación con fondos públicos. La garantía de la educación obligatoria y gratuita queda limitada así, por tanto, a su prestación pública y a través de los centros concertados”, subrayó.

Con ello, según explicó, se ignora que la finalidad de la propia financiación educativa pública es hacer posible la libre opción escolar, y no retribuir a la iniciativa escolar privada por prestar un servicio público. Para la LOE, los centros privados no son propiamente los titulares de la actividad educativa que, en virtud del concierto, deben prestar. Por el contrario, los centros privados concertados de la reforma LOE deben actuar al servicio de los objetivos educativos programados por la Administración competente.

Esto explica, por ejemplo, que se limite más aún el carácter propio de los centros de iniciativa social, y que las normas relativas a la admisión de alumnos impidan la efectividad de la opción escolar.

En definitiva, para Isabel de los Mozos la reforma LOE supone “una vuelta de tuerca más, en el control público de la actividad escolar privada concertada, con clara vulneración además de los compromisos internacionales adquiridos por España”. La LOE se propone derogar la LOGSE, la LOPEG, y la LOCE, pero manteniendo la vigencia de la LODE, aunque con “algunos retoques nefastos”.

Como conclusión de esta ponencia muy bien documentada, indicó que el sistema de financiación de la educación obligatoria que mejor garantizaría el derecho a elegir en condiciones de gratuidad centros de enseñanza distintos de los públicos –que son gratuitos–, es el sistema educativo que se dirige a la demanda educativa directamente.

3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 53 55 57 59 61 63 65 67 69 71 73 75 77 79 81 83 85

François Marchessou, director de la Oficina Audiovisual de la Universidad de Poitiers

“La credibilidad social de la innovación educativa se gana o se pierde a través de los medios de comunicación” 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 53 55 57 59 61 63 65 67 69 71 73 75 77 79 81 83 85

Las TIC como apoyo a la dirección europea de los centros docentes fue el tema de la cuarta ponencia del VIII Congreso de EyG, pronunciada por el director de la Oficina Audiovisual de la Universidad de Poitiers, François Marchessou. En ella, se presentaron varios casos de usos creativos de las TIC llevados a cabo por administradores de centros, en estrecha colaboración con los profesores. Se mostraron, asimismo, varias situaciones europeas e internacionales que podrían encontrar una solución a través de la integración proactiva de las herramientas a nuestro alcance.

E

En la actualidad la orgauniversidades de China o “Al desafío que supone la formación nización administrativa y de la India, que están en intelectual y ética de los jóvenes se pedagógica de los difevías de expansión cuantirentes tipos de centros suman los nuevos retos que plantea la tativa y cualitativa, con el reto que ello implica. docentes que existen en globalización educativa” Europa corresponde al Por ello, Marchessou contipo de sociedades en las sidera que dar a los centros educativos un empuje que vivimos, en las cuales existe un fuerte peso de fuerte será crucial en los próximos años y, para las tradiciones, una alta protección social, gastos ello, será también imprescindible aprovechar las operativos muy elevados, dificultades para inteTIC dentro del nuevo espacio de creatividad que grar la pluralidad cultural, etc. nos ofrece el marco de libertad europeo.

En este contexto, para los educadores, además, al desafío que supone la formación intelectual y étiGestión de centros ca de los jóvenes se suman los nuevos retos que educativos y TIC plantea la globalización educativa. En los próxiEn su ponencia, Marchessou explicó que actualmos 10 ó 20 años las escuelas y universidades mente el uso de las TIC en los centros educativos europeas estarán compitiendo con las poderosas está reducido a cuestiones de gestión, es decir, se utilizan en tareas habituales de comunicación, contabilidad, etc., con el fin de ganar tiempo y ahorrar costes. Esto resulta excelente, pero una visión proactiva de las TIC “permite ampliar las perspectivas y dar una mejor preparación para el futuro”.

Y es especialmente en esa nueva línea donde el papel de los directores y de los administradores de los centros educativos resulta esencial, tanto para apoyar y/o sostener las iniciativas del cuerpo docente, como para diseñar proyectos educativos que traspasen fronteras.

En su intervención Marchessou explicó que en 10 ó 20 años las escuelas y universidades europeas estarán compitiendo con las poderosas universidades de China o de la India

“En los próximos años será imprescindible aprovechar las TIC dentro del nuevo espacio de creatividad que ofrece el marco de libertad europeo”

2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 44 46 48 50 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 72 74 76 78 80 82 84

Sebastián Villalobos, presidente de EyG Castilla-La Mancha, presentó al cuarto ponente

ofrecer momentos de En este contexto, el apoyo comunicación intensiva de los administradores a “El uso proactivo de las TIC requiere e impactante, tanto para los profesores es sumanuevos conocimientos y alianzas conectar a varios grupos mente importante para tecnológicas” de alumnos en varios mantener la operatividad colegios de Europa que de los proyectos innovaestén trabajando sobre el mismo tema, como para dores, así como para establecer las indispensaayudar a los ejecutivos a sintonizar proyectos y bles pasarelas con otros centros más allá de las agendas de un país a otro. fronteras.

Resulta esencial también para “abrir ventanas”, según explicó Marchessou, establecer contactos con los medios de comunicación y que sean éstos los que informen al público del carácter innovador y socialmente útil de los proyectos basados en las TIC. “Hoy en día, la credibilidad social de la innovación educativa se gana o se pierde a través de la comunicación con los medios de información y esa comunicación depende de la dirección de los centros”.

En cualquier caso, –puntualizó– ese uso proactivo de las TIC requiere nuevos conocimientos no sólo relacionados con el funcionamiento operativo de las herramientas, sino de las necesarias alianzas tecnológicas para responder a las necesidades de las nuevas generaciones y reforzar los aprendizajes. La viodeoconferencia, por ejemplo, puede

Se trata, en definitiva, de una comunicación intensiva pero breve, en un “momento fuerte”, que conlleva una preparación minuciosa y que puede/debe basarse en estudios e intercambio de experiencias a través del uso dinámico de los recursos que Internet ofrece y/o de los medios de información más tradicionales.

La ponencia de Marchessou vino a demostrar que las TIC constituyen un apoyo a la dirección de los centros docentes no sólo por el ahorro de tiempo, eficiencia y aprendizajes, sino también porque esa nueva incorporación de las tecnologías de las información y la comunicación reducen las barreras entre las categorías profesionales, dinamiza los recursos humanos, y optimiza la gestión de los conocimientos.

3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 35 37 39 41 43 45 47 49 51 53 55 57 59 61 63 65 67 69 71 73 75 77 79 81 83 85

La magia de educar Primer “enredo mágico” de la tarde

L

La tarde del viernes, día 18, tuvo un tono relajante y divertido, con la actuación del grupo ARTYMAÑA, por gentileza del grupo SM. Las mentes fatigadas estaban más dispuestas al descanso y a la evasión que a seguir cavilando sobre las hondas cuestiones del día. Los dos magos nos sumergieron en un clima desenfadado e interesante con dos juegos, a cual más interesante.

El primer enredo mágico nos embaucó con las diversas pruebas adivinatorias; era el camino del despiste, entreteniendo al personal, haciendo desaparecer el típico pañuelo rojo en un huevo de madera hueco, que al final, –oh sorpresa– resulta que apareció roto ¡en una copa de cristal!-. La escena se complica con la desaparición de un billete de 20 euros, que un cándido espectador se atrevió a ofrecer, compartiendo bocados a dos plátanos y repitiendo que el tesoro desaparecido estaba en manos de un vigilante espectador que guardaba una bolsa –que al final se supo que contenía 3 limones–. Así llegamos atragantados de plátanos, ingeridos al alimón entre el mago y el voluntario, al desenlace del juego. Aquí estaba el truco, pues al abrir uno de los limones, el diligente mago introduce ante los ojos atónitos de los espectadores, el billete azul de 20 euros, cuidadosamente plegado antes, para que cupiera en el exiguo es-

pacio del centro del limón. La fatiga mental nos impidió ver el gesto rápido del prestidigitador. El aplauso fue rotundo, tras la tensa e intrigante espera. El premio al voluntario fue un precioso racimo de sabrosos plátanos.

Sigue la segunda clase de magia. El paso original de la primera lección a la entrada del segundo mago se realizó con una simulada sesión de hipnotismo y adivinación entre los dos magos sobre temas hilarantes.

En efecto, el nuevo mago era un ilusionista de tomo y lomo, –un bajito que gustaba oír el grito de ¡alto!, para detener sus actuaciones–, que gozó de la colaboración de pequeños y mayores de entre el público.

La prueba de las cartas, la adivinación de una frase entre las mil partes en las que se convierten unas páginas de periódico y, la no menos sorprendente mano invisible que escribe en un pizarrín, sin tiza alguna, una palabra mágica imborrable… ¡Guau!

No podíamos pedirle más a una tarde que nos relajaba y nos ponía este sabroso aperitivo para la cena conmemorativa del VIII Congreso, en un céntrico hotel de Valencia. La intensa jornada se cerraba con buen humor, ¡con final feliz!

Lorenzo Tébar Belmonte

La segunda clase de magia también hizo sonreír a todos 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 44 46 48 50 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 72 74 76 78 80 82 84

El segundo panel, moderado por María Cristóbal Martín, debatió sobre la autonomía de los centros concertados

Moderadora: María Cristóbal Martín, profesora de Didáctica General de ESCUNI

Autonomía de los centros concertados: ¿realidad o utopía?

El segundo panel, que tuvo lugar el 18 de noviembre, analizó la situación de los centros concertados en cuanto a su autonomía. La moderadora, María Cristóbal Martín, abrió el debate, sobre un tema que calificó de “apasionante” con una pregunta formulada a los panelistas: ¿disfrutan los centros concertados de una autonomía real?

3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 53 55 57 59 61 63 65 67 69 71 73 75 77 79 81 83 85

M

María Cristóbal aprovechó la presentación de los p<onentes para felicitar personalmente a Concepción Viviente Core, vicaria de Educación de las Hijas de la Caridad, por su reciente Premio Príncipe de Asturias de la Concordia, y a Marc González Sabater, asesor jurídico de EyG-Escola Católica des Illes Balears, por su nombramiento, ese mismo día, como presidente del Consejo Concepción Escolar de Mallorca.

Viviente Core

Tras las presentaciones se procedió al debate.

La primera en intervenir fue Concepción Viviente, quien a la cuestión formulada señaló que en lo que respecta a la autonomía de los centros concertados hoy nos movemos más en el ámbito de la “utopía” que en el de la realidad, a pesar de que las leyes vigentes reconocen dicha autonomía. A su juicio, “nos estamos acostumbrando a vivir sin autonomía”.

María Antonia Ozcariz

Por su parte, María Antonia Ozcariz Rubio, directora general de Cooperación Territorial y Alta Inspección del MEC, se declaró una “fanática defensora de la autonomía de los centros”, porque entiende que es un principio de calidad. En su opinión, “todos” tenemos que asumir que los centros son suficientemente capaces, “son mayores de edad”, para resolver determinados problemas y dejar de tutelarlos, “aunque siempre dentro de unos límites”.

Precisamente el proyecto de Ley Orgánica de Educación (LOE), en su opinión, camina en esa dirección y dará un empujón a las autonomía garantizando espacios de encuentro entre la Administración y los centros.

Para Rafael Cerdá Capuz, presidente de la Comisión Diocesana de Enseñanza de Valencia en estos momentos hay que hablar de autonomía no sólo como factor de calidad, sino también como de una realidad que necesitamos. “Nuestros centros no son ya mayores de edad, son venerables ancianos”, dijo en alusión a las palabras de Ozcariz.

Cerdá justificó esa necesidad de autonomía como requisito para llevar la antropología cristiana a la totalidad del proyecto educativo, y para “hacer de la vida de nuestros colegios una vida coherente con el origen de nuestra existencia”, dijo.

En este sentido insistió también Marc González, para quien la autonomía es un principio de calidad “incuestionable”. No obstante, advirtió que la tendencia generalizada de la Administración, “sea del color que sea”, es intervenir tanto es aspectos organizativos y de gestión, como pedagógicos.

Proyecto de loe Como no podía ser de otra manera, a lo largo del debate salió en numerosas ocasiones a colación el proyecto de LOE. María Antonia Ozcariz, como representante de la Administración, intervino varias veces para puntualizar algunos aspectos que, a su juicio, no se estaban entendiendo bien “quizá porque no se estaba leyendo bien la ley”.

En lo que se refiere a autonomía, Ozcariz puntualizó que la nueva ley en su artículo 121.3 pretende facilitar la burocracia con una menor intervención y así lograr mayor autonomía. En todo el articulado se considera a la Administración “como facilitadota de mecanismos que garanticen la autonomía”. “La ley apuesta por la autonomía”, insistió.

Asimismo, explicó que el proyecto da un paso adelante en cuanto a la atribución de recursos, al tiempo que establece que dicha atribución esté vinculada a proyectos y a necesidades, ya que no todos los centros tienen las mismas carencias.

2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 44 46 48 50 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 72 74 76 78 80 82 84

Marc González Sabater

“No creo que la LOE tenga suspicacias con los centros privados concertados”, dijo ante las numerosas preguntas formuladas por los congresistas en esta dirección. “La ley no genera ningún temor de ningún tipo a todos aquellos centros que estén trabajando como se debe hacer. En aquellos donde no se estén funcionando bien se establecerán los mecanismos oportunos”, puntualizó.

Sin embargo, los argumentos esgrimidos por la directora general de Cooperación Territorial y Alta Inspección del MEC no parecieron convencer al resto de panelistas, ni a una gran parte del público.

Todos ellos coincidieron, desde su experiencia en los centros, en que es necesario replantearse la autonomía de los centros concertados como factor de calidad en un momento en el que dicha autonomía está siendo claramente recortada con el proyecto de LOE. Ante las afirmaciones hechas por Ozcariz en cuanto a que la ley no se estaba leyendo bien, Rafael Cerdá se permitió puntualizar que el hecho de que las interpretaciones fueran tan dispares podría ser porque la ley “no estuviera bien escrita”.

En la línea de defender la autonomía, Concepción Viviente explicó que hoy en día la realidad del centro es tan diversa y tan plural que la autonomía se hace fundamental si se quiere responder adecuadamente a las distintas necesidades.

Rafael Cerdá Capuz

Autonomía y confianza Otro de los aspectos clave que se vinculó con la autonomía durante el debate fue el de la confianza.

Para Rafael Cerdá la autonomía es factor de calidad porque autonomía significa confianza. No obstante, señaló que en nuestra sociedad nos cuesta mucho hablar de confianza en los profesionales de la educación.

Ozcariz, también en este sentido, defendió la necesidad de tener confianza en los profesionales. “Yo entiendo la autonomía como responsabilidad y evaluación, lo que no quiere decir inspección”, dijo.

Asimismo, Marc González habló de confianza en los titulares de los centros. A su juicio, la Administración se excede, en ocasiones, en su papel, distorsionando de alguna manera la relación entre el centro y el profesorado, o entre el centro y los padres.

Cristóbal puso el punto y final a un debate muy intenso y sobre el que hay muchas opiniones, algunas de las cuales quedaron reflejadas a lo largo de hora y media de discusión. Para que el debate pudiera continuar y que este panel fuera un punto y seguido Cristóbal recomendó un libro, La descentralización educativa, una solución o un problema; y una película, Hoy empieza todo.

3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 53 55 57 59 61 63 65 67 69 71 73 75 77 79 81 83 85

Carlos Díaz Muñiz y Miguel Ángel Velasco durante la cena conmemorativa

Alrededor de la mesa

L

La mayor parte de los acontecimientos de la vida, los más pequeños y los más significativos, se acaban celebrando alrededor de una mesa. El VIII Congreso de EyG no podía ser menos y el sábado 18 de noviembre tuvo lugar la cena conmemorativa. Un espacio de acogida y de confraternización en un ambiente más distendido que el que suele propiciar la formalidad de un salón de actos. El diálogo se hace más presente, el intercambio de opiniones llena los huecos entre plato y plato y el conocimiento de las experiencias de otros se hace posible desde los entrantes a los postres.

Al final de la cena José Luis Zanón, presidente de EyG de la Comunidad Valenciana, y Miguel Ángel Velasco, presidente de EyG y FERE-CECA, agradecieron su presencia a los invitados, la mayor parte de los congresistas y diversas autoridades. Asimismo, Miguel Ángel Velasco hizo entrega a Javier Cortés Soriano, director general de SM, del block institucional de EyG. Javier Cortés agradeció la entrega de la estatuilla conmemorativa con un breve pero emotivo discurso.

Javier Cortés, director general de SM, y Manuel de Castro, secretario general de EyG y FERE-CECA

Javier Cortés recibe el block institucional de EyG

2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 44 46 48 50 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 72 74 76 78 80 82 84

conmemorativa

José Luis Zanón agradece a los congresistas su presencia en la cena conmemorativa

Miguel Ángel Velasco, presidente de EyG y FERECECA saluda a las autoridades presentes en la cena conmemorativa

Rafael Cerdá, presidente de la Comisión Diocesana de Enseñanza de Valencia y Concepción Viviente, vicepresidenta de EyG y FERE-CECA

3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 53 55 57 59 61 63 65 67 69 71 73 75 77 79 81 83 85

Joaquín García Roca, director del Centro de Estudios de las Migraciones de Valencia

“La escuela debe ayudar a alumbrar un nuevo estatuto de ciudadanía incluyente”

La presencia de niños y niñas inmigrantes en las escuelas está sometida hoy a múltiples y plurales miradas, pero hay una mirada que resulta mayoritaria que vive las migraciones como problema que dificulta el aprendizaje.

Preocupa su incorporación a la escuela como un factor de distorsión.

Algunos titulares aluden a la insatisfacción que impera entre los maestros ante la presencia en clase de los nuevos ciudadanos llegados a los países desarrollados.

Se alude a la incapacidad de hacer frente desde la escuela a este fenómeno masivo de la movilidad social.

2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 42 44 46 48 50 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 72 74 76 78 80 82 84

A

Acoger la diversidad culconvertido al extranjero en tural en la escuela, según La acción educativa no sustituye, sino parte sustantiva del paisaque dignifica señaló García Roca en su je; es el que trae benefiponencia “La interculturacios, encaja con nuestras lidad en los centros concertados: una respuesta expectativas y sus costumbres y estilos de vida no a las necesidades educativas de la población cuestionan el nuestro. Con el extranjero utilizamos inmigrante”, significa hacerse cargo de este promecanismos de inclusión, no nos preocupa el cupo, ceso histórico de cambio cultural que caracteriza más bien nos preocupa que no lleguen. el momento actual. Lo cual exige comprometerse en la construcción de una sociedad inclusiva, que Pero la globalización económica no sólo ha traído tiene en la escuela inclusiva el laboratorio de soextranjeros, sino también extraños; no sólo turistas, cialización. sino también emigrantes económicos, que no encajan en nuestro mapa cognitivo, moral o político.

Sin embargo, es posible reconocer en las migracioHeredan los comportamientos que provocaban los nes una oportunidad educativa. Las actuales migrapoderes en el siglo pasado: desprecio y rechazo. ciones hacen un aporte sustancial a la recreación “No marginamos al inmigrante si es rico, ni al negro de las finalidades educativas, a la construcción de que es un jugador de baloncesto, ni al jubilado con la identidad personal, a la construcción de una espatrimonio; marginamos a los pobres”. cuela mestiza e intercultural.

Para García Roca el reto de la escuela es vincular la libertad individual con la pertenencia cultural.

“Las personas efectúan elecciones basadas en sus creencias y vinculadas a la cultura. Es necesario cultivar el sentimiento de pertenencia a un grupo, las convicciones que enraízan a las tradiciones vivas, el sentido de identidad y pertenencia a un grupo en que comparten valores y referencias y vínculos culturales”, subrayó.

García Roca estima que en este momento la escuela debe ayudar a alumbrar un nuevo estatuto de ciudadanía incluyente. Las políticas de la identidad se han construido sobre la división entre “nosotros” y “ellos”. Hasta ahora, todas las sociedades se han construido sobre un dentro y un fuera; han establecido unos límites para reconocer los propios y los extraños.

Así, la presencia de los inmigrantes en la escuela muestra, según explicó el profesor, la insuficiencia de los criterios políticos. Empiezan también a percibirse sus graves contradicciones, diferenciando entre el extranjero y el extraño.

El extranjero es aquel que, no siendo español, está en razón de alianzas de mercado, del turismo y tiene su lugar propio en forma de deportistas de elite, artistas nacionalizados, modernos nómadas, jubilados del norte... La globalización económica ha

Pedagogía de la interdependencia En lo que respecta a la escuela, el profesor quiso destacar cómo la escuela nos educó para la autonomía e independencia, pero ahora necesitamos educar para la interdependencia. Están cambiando las experiencias básicas de los alumnos en lo que respecta al espacio y al tiempo. El compañero es el portador de la interdependencia. Traspasar las fronteras es el nuevo estatuto de la ciudadanía.

Así las cosas, la escuela se convierte en un microcosmos donde se manifiesta la riqueza de lo humano. En contacto con los nuevos vecinos sabemos que hay múltiples cantos, que las comidas son variadas, que los dioses responden a distintos nombres. El enfoque intercultural consiste en colaborar en la expresión cultural plena de todas las personas, desde el convencimiento de que lo humano tiene múltiples registros y diversos códigos.

Escuela inclusiva García Roca habló también de la escuela inclusiva.

En ella, la educación intercultural encuentra su metáfora en el doble uso de la mano: la mano que acaricia y la mano que agarra. El educador que agarra es el que quiere construir identidades personales a imagen suya. El educador que acaricia abandona

3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 53 55 57 59 61 63 65 67 69 71 73 75 77 79 81 83 85

El quinto ponente fue presentado por Marta Monfort, presidenta de EyG y FERE-CECA de Baleares

lo que ha dado. Los jóvenes emigrantes producen una gran variedad de prácticas esperanzadas, de deseos humanitarios y de proyectos organizados por ellos mismos.

Pedagogía de la cooperación La diversidad cultural exige un modo de entender la educación como participación e incorporación de los excluidos por razón de sus diferencias y diversidades.

A su juicio, la construcción de una educación intercultural superará los lugares tradicionales de la educación y desbordará a los actores de la educación. Es una oportunidad para afrontar el desbordamiento de la escuela mediante el reconocimiento de nuevos actores que colaboren en la tarea educativa. La escuela necesita la colaboración de la calle, de las parroquias, de los medios de comunicación, de los movimientos sociales que se comprometen en torno a la paz, a los derechos humanos, a la cooperación internacional con el Tercer Mundo, a la defensa de la tierra, a la emancipación de la mujer...

La escuela necesita apoyarse en una multitud de actores locales y transnacionales.

Reconocimiento y dignidad

la arrogancia de la certeza y la lógica universal y se siente afectado por el otro.

El educador que acaricia convierte el cuidado en la forma esencial de la educación; la dimensión humana del cuidar resulta tanto o más importante que ser racional o productor. Y no sólo cuida, sino que educar es enseñar a cuidar.

El profesor García Roca en el último apartado de su exposición habló de la necesidad de ser generadores de dignidad. “La dignidad –afirmó– no se pierde porque alguien lleve un pañuelo en la cabeza. El nombre actual de la dignidad se llama derechos humanos. Hemos de entrar en ese territorio en el que el niño es sujeto de derechos: puede y debe ser escuchado; a hablar; a decidir; por pequeño que sea”.

Cuando se produce esta aceptación incondicional, se rompen las barreras entre las personas, sean religiosas, lingüísticas o culturales. “La escuela Al mismo tiempo los alumnos se han convertido en de orientación cristiana ha de ser una comunidad sujetos capaces de dar. Dar y recibir es el dinamisabierta y dinámica a cuantos deseen integrar en mo de la educación, y en ella reside la dignidad del ellas, nunca cerrada, acoeducar: es más fácil enseñar que aprender. El ver- La escuela necesita la colaboración de la gedora, porque sólo desde comunidades abiertas y didadero maestro confiesa calle, de las parroquias, de los medios de námicas es posible garanque, en el ejercicio educomunicación... tizar procesos educativos”. cativo, ha recibido más de

2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 44 46 48 50 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 72 74 76 78 80 82 84

Javier Cortés Soriano, director general del Grupo SM

“La función directiva del futuro debe asumir la mediación empresarial” La ponencia de Javier Cortés “Nuevas perspectivas para la dirección de los centros” resultó muy interesante para los congresistas, dado que uno de los retos que está viviendo actualmente la escuela católica es el de la renovación de la función directiva.

3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 45 47 49 51 53 55 57 59 61 63 65 67 69 71 73 75 77 79 81 83 85

Manuel de Castro, secretario general de EyG y FERE-CECA, presentó a Javier Cortés

por la identidad de nuestros centros) sin profundizar suficientemente en el cambio de concepción de la función directiva que se nos está pidiendo.

E

En opinión de Cortés hoy el sistema educativo debe afrontar una mayor diversidad desde una deseable autonomía de los centros y ello requiere planteamientos organizativos y, por tanto, de función directiva menos rígidos y mucho más creativos.

En un mundo y, sobre todo, en una cultura instalada en el cambio la escuela necesita ser dirigida y gestionada de manera mucho más creativa. Las organizaciones escolares y sus modos y formas de función directiva no pueden quedar al margen de los esfuerzos de renovación generales que necesita el sistema educativo.

En el caso de la escuela concertada, en el ámbito de la escuela católica, se añaden otros rasgos específicos que están animando de manera interesante el deber sobre la función directiva en los centros. El primero de ellos, según apuntó, gira en torno a la problemática de la disminución de los religiosos con actividad directiva en los centros y la consiguiente incorporación masiva de los seglares no sólo en el nivel de la docencia, sino en los niveles directivos de las organizaciones. Este fenómeno “de enorme calado” en toda la escuela de inspiración cristina tiene otras muchas implicaciones en la vida de los centros educativos, pero es quizá en el ámbito de la función directiva y de las organizaciones donde la transformación se impone con más rotundidad y donde la reflexión quizá haya avanzado más.

Sin embargo, en el contexto de esa reflexión sobre el futuro de la función directiva en nuestros centros educativos corremos el peligro de quedarnos demasiado fijos en aspectos legales (cómo articular, por ejemplo, la autoridad de la entidad titular sobre una dirección en manos de seglares), o meramente formales (de qué manera hay que estructurar unos nuevos órganos de dirección que respeten la legalidad vigente y que además nos permitan seguir velando

Detrás de todo ello, explicó Cortés, se constata la preocupación por mejorar el servicio que la escuela cristina está dando a nuestra sociedad y por mantener la enorme riqueza que los diferentes carismas de las diversas congregaciones religiosas han aportado y aportan al mundo de la educación. En el caso de la escuela concertada está sensibilidad se manifiesta en primer lugar en la preocupación por la viabilidad económica de los centros. Esto ha llevado a muchas entidades titulares a recurrir a ciertas prácticas de gestión “empresarial” no siempre ajustadas a una satisfactoria comprensión de lo que la empresa es y puede representar. Todos estos elementos, según Cortés, están haciendo que nos preguntemos también por la función directiva que necesitamos en estas nuevas situaciones.

El modelo que propone Cortés hay que articularlo en torno a tres cuestiones: la función directiva del QUÉ, del QUIÉN y del CÓMO. Si la función directiva es la responsable de animar y dirigir este conjunto deberá desarrollar sus responsabilidades en estos tres ámbitos. Esta perspectiva da a la función directiva un vuelco y un alcance que va mucho más allá de cumplir con la mera tarea de que el colegio funcione.

Cinco líneas de fuerza para una nueva función directiva El director general del Grupo SM, Javier Cortés, explicó cinco líneas de fuerza para una nueva función directiva.

1ª El liderazgo como estilo de directivo Asumir el liderazgo como estilo de directivo sería fundamental, según Cortes, pero siempre referido a todo el equipo directivo en su conjunto. “Defender un liderazgo absolutamente personal y personalizado iría precisamente en contra del modelo”, puntualizó.

2ª La mediación empresarial Según Cortes, la función directiva del futuro debe asumir la mediación empresarial como un instrumento que una sociedad de libertades pone a nuestra disposición para actuar en el mundo de la educación, abandonando así falsas dialécticas

2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 44 46 48 50 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 72 74 76 78 80 82 84

maniqueas que no hacen más que impedir una auténtica y profunda renovación de las instituciones escolares. No obstante, matizó que una vez asumida esta premisa habrá que preguntarse qué modelo de empresa deseamos.

3ª Visión más antropológica de la organización La nueva función directiva deberá asumir esta perspectiva como una de sus formas claves de mirar la organización. Para eso deberá generar mucha información, interna y sobre todo externa, del contexto social y cultural, y lanzarla a la organización para que la integre y sobre todo para que la interprete de manera conjunta y colectiva y desde ahí se puedan proponer nuevas estrategias o modos de actuación.

Para generar organizaciones que aprenden y que, por tanto, desarrollan internamente a sus miembros porque ellos mismos se integran en ese proceso de aprendizaje, la función directiva debe manejar con acierto los procesos de evaluación, “no tanto como resultado final sobre el que hay que examinar, sino como evaluación de los procesos”.

4ª De la “Dirección por Instrucciones” a la “Dirección por Valores”, pasando por la “Dirección por Objetivos” Javier Cortés explicó que las organizaciones se configuran a partir de muchos agentes pero, sin duda, el que las moldea de modo determinante es el tipo y el estilo de función directiva que las rige.

Nuestras organizaciones escolares, según Cortés, tienen su origen en las estructuras de funcionamiento de las comunidades religiosas que atendían a la obra educativa, y por ello están marcadas por una concepción de la autoridad mezcla de una fuerte jerarquización y de un cierto paternalismo. Hoy este modelo no es capaz de responder adecuadamente a la situación de los centros escolares principalmente por la actual diversidad de la educación.

Frente a este modelo comenzó a desarrollarse la Dirección por Ob-

jetivos. Este nuevo planteamiento considera que la acción organizativa debe basarse en datos públicamente demostrables. A pesar del avance que ha supuesto, este modelo también tiene lagunas. A veces los objetivos son utilizados de manera abusiva por los directivos y la organización puede caer en la elaboración farragosa de planes que se van alejando del día a día.

Por su parte, la Dirección por Valores, que se complementa con la Dirección por Objetivos, coloca a los valores en el centro de la actividad directiva. El desarrollo personal va unido a la adhesión a valores humanizadotes.

5ª Dirigir personas El último eje sería tener presente que dirigir personas consiste en acompañar el proceso personal y profesional de todos los colaboradores. “Uno de los problemas que la función directiva del futuro deberá afrontar consiste en lo que llamamos carrera profesional. Lo que un profesor puede aportar en los distintos momentos de su vida profesional es distinto, pero todo ello es necesario”, dijo.

Como conclusión Cortes señaló que todos estos procesos apuntados a lo largo de su ponencia requieren, por parte de la función directiva un cierto cambio de mentalidad y, sobre todo, un cambio de tareas. No obstante, en su opinión se dan las condiciones objetivas para llevar a cabo un cambio de mentalidad en este ámbito trascendiendo las necesidades inmediatas.

La ponencia de Cortés fue seguida con mucho interés por los congresista

“El futuro de la escuela católica está ligado directamente al futuro de nuestras organizaciones y estas van a depender, como ocurre en el ámbito social, económico y empresarial, en gran medida de la calidad de sus modelos de función directiva y de sus directivos”, dijo.

“Necesitamos –añadió– buenos jefes, nuestros profesores necesitan buenos directivos y nuestras escuelas sistemas de organización que les permitan seguir siendo fieles a su misión adaptándose a los nuevos retos”.

3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 47 49 51 53 55 57 59 61 63 65 67 69 71 73 75 77 79 81 83 85

Mayor autonomía, libertad de elección y financiación equiparada con la pública El acto de clausura del VIII Congreso de EyG contó con la presencia de Concepción Viviente, vicepresidenta de EyG y FERE-CECA; Manuel de Castro, secretario general de EyG y FERE-CECA; Carlos Díaz Muñiz, director del Departamento de Proyección Europea de EyG y FERE-CECA; y José Luis Zanón, secretario regional de EyG de la Comunidad Valenciana.

E

El primer discurso de este acto de clausura corrió a cargo del secretario autonómico de Educación de la Consejería de Cultura y Educación de la Comunidad Valenciana, Máximo Caturla Rubio.

En su discurso, Caturla aseguró que la educación está en el centro de los desafíos del siglo XXI y puso de manifiesto que la Comunidad Valenciana tiene como objetivo legislar en el marco de la Constitución para que todos tengan acceso al derecho a la educación y para que la libertad de enseñanza sea efectiva. El respeto a elegir centro educativo distinto de los de la red pública y tener un modelo de oferta plural es fundamental.

En ese sentido, el secretario autonómico expresó su desacuerdo con la LOE porque limita esos derechos fundamentales. Para finalizar, Caturla agradeció la “entrega profesional y humana a la formación de los alumnos” de todos los presentes en el congreso.

El presidente de EyG y FERE-CECA, Miguel Ángel Velasco, dijo las palabras finales en un discurso en el que subrayó la necesidad de lograr un pacto escolar entre los partidos políticos que dé estabilidad al sistema educativo. En las páginas siguientes se recoge íntegramente el discurso.

2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 44 46 48 50 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 72 74 76 78 80 82 84

Unidos para afrontar los retos educativos

E

El VIII Congreso Confederal de Educación y Gestión que, con el título “Gestionar para educar la ciudadanía europea” y 800 participantes, acabamos de clausurar, abre de par en par las puertas de nuestras escuelas a una educación con sello indiscutiblemente europeo. Hemos cumplido con creces los objetivos que os proponía en mi carta de invitación al Congreso; este VIII Congreso Confederal de Educación y Gestión ha expresado bien a las claras la unidad de orientación de Educación y Gestión y FERE-CECA, y la solvencia, creatividad y fuerza de la Propuesta Educativa las Escuelas Católicas.

El reto que queda al concluir este encuentro es grande y, a la vez, apasionante: proponer a los padres un proyecto educativo, basado en los valores del Evangelio, que ayude a los alumnos a ser ciudadanos de una Europa plural, multicultural y plurireligiosa. Queremos que nuestras escuelas sean, todavía más, lugares de acogida e integración de diferencias personales y culturales, de tal manera que nuestros alumnos vivan connaturalmente, el compromiso de construir una Europa abierta, acogedora e integradora, empeñada en la construcción de un mundo más justo y fraterno.

enseñanza pública, la aceptación del Carácter Propio por los padres, la equiparación de la Religión al resto de las asignaturas. Apurando las últimas posibilidades de diálogo con el Gobierno, dijimos no a las mínimas ofertas de cambio de la Ley que nos hizo por escrito; pero junto con nuestro no, entregamos la propuesta articulada del “CEL”, un libro que recoge nuestra visión del Sistema Educativo, y desde el que se pueden comprender las razones de nuestra negativa; como siempre un no claro, pero comprometido, dialogante y con alternativas claras y razonadas; que nace de la preocupación por un sistema en continuo cambio que necesita, cada vez con más urgencia, un Pacto Educativo que le garantice estabilidad.

Educación y Gestión y FERE-CECA seguimos, por lo tanto, demandando un pacto escolar entre los partidos políticos, que dé estabilidad al Sistema Educativo; un pacto absolutamente necesario para dar a nuestra educación la calidad que necesita. Un pacto legislativo que, desde lo recogido en la Constitución Española, garantice que nuestros centros puedan seguir ofreciendo un estilo educativo demandado cada

Queremos seguir ofreciendo a los padres, desde cada uno de nuestros centros, proyectos educativos que respondan a las necesidades de los alumnos de cada lugar, y que les ayuden a vivir en un mundo cada día más multicultural y global; proyectos diferenciados que, enriqueciendo la oferta educativa de las Administraciones públicas, hagan posible el derecho constitucional de los padres a la elección de centro según sus convicciones y valores.

Todavía tenemos fresca en nuestra memoria la manifestación contra la LOE del 12 de noviembre en Madrid; a ella nos adherimos muchos de los miembros de nuestras comunidades educativas para reclamar los derechos que recoge la Constitución: la libre elección de centro por parte de los padres, la autonomía organizativa y pedagógica de los centros, una financiación equiparada a la

Máximo Caturla durante la clausura del congreso ante la atenta mirada de Miguel Ángel Velasco y Manuel de Castro

3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 49 51 53 55 57 59 61 63 65 67 69 71 73 75 77 79 81 83 85

día por más padres. Por nuestra parte, como es tradición, seguiremos trabajando activa y comprometidamente con todas las organizaciones y partidos políticos, en orden a conseguir este Pacto de Estado sobre la Educación; siempre lo haremos en estrecha colaboración y diálogo con la Conferencia Episcopal Española. No obstante esta actitud de diálogo abierto, la cierta frustración experimentada los meses pasados, tras poner toda la carne en el asador del diálogo, me crea incertidumbres; me pregunto la razón por la cual las conversaciones con el PSOE, que tan buenas expectativas auguraban, terminaron en una propuesta escrita claramente insuficiente para nosotros que dejaba bastante peor de lo que está ahora la situación de la Privada Concertada; confío en que los diálogos abiertos recientemente por el Presidente del Gobierno lleguen a buen puerto.

Pedimos a nuestros diputados en el Congreso que legislen de manera que la oferta educativa de las escuelas de iniciativa social, no sólo se haga viable, sino que pueda aportar a la sociedad española toda la riqueza de su tradición educativa y de su innovación constante. Pedimos, asimismo, que se dote a los centros privados concertados de los recursos económicos necesarios, de modo que puedan ofrecer una educación de calidad para todos, sin ningún tipo de distinción.

El tiempo que estamos viviendo está lleno de retos y desafíos. Es un tiempo para que nuestros centros, de religiosos, diocesanos y de otras titularidades católicas, pertenecientes a EyG y FERE-CECA, nos empeñemos en estar más unidos que nunca en la renovación de nuestra oferta educativa.

El pasado 3 de noviembre, presentamos el libro, antes mencionado, “CEL. Calidad, Equidad y Libertad en la Educación. Nuestra visión del Sistema Educativo”. Esta obra constituye la primera parte de lo que será la “Propuesta Educativa de las Escuelas Católicas”; la parte segunda recogerá los “Temas Clave de nuestro Carácter Propio Común”. El CEL, que ha de considerarse en estos momentos, un documento de trabajo, llegará en breve a las entidades titulares, juntas autonómicas y colegios, con el fin de recabar aportaciones al texto. El documento sobre los “Temas Clave”, se enviará, en octubre de 2006.

Como ya sabéis por distintas comunicaciones, el próximo congreso lo realizaremos en el Palacio de Congresos de Madrid, del 21 al 23 de noviembre de 2007, conmemorando el 50 aniversario de la creación de FERE. En este congreso, se presentará públicamente la Propuesta Educativa de las Escuelas Católicas, con las dos partes mencionadas.

Miguel Ángel Velasco, en el centro de la mesa, durante su discurso final

Para finalizar, quiero señalar tres tareas que, si bien ya están encaminadas, es necesario que abordemos decididamente a partir de ahora: 1. Actualizar la Propuesta Educativa de las Escuelas Católicas.

Las Juntas, Centros y Entidades Titulares, hemos de implicarnos a fondo, en el estudio de los dos documentos de trabajo: “CEL” y

2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 44 46 48 50 50 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 72 74 76 78 80 82 84

3. Terminar de realizar la unión funcional entre EyG y FERE-CECA.

En primer término, José Luis Zanón y Concepción Viviente

“Temas Clave”. Dentro de poco iremos concretando el tipo de ayuda que necesitamos, pero ya os adelantamos la petición.

2. Rediseñar el esquema de competencias y servicios de EyG y FERE-CECA. En la sede nacional-confederal hemos comenzado un proceso de reestructuración, bajo criterios homologados de calidad, que nos llevará a sacar el máximo partido de la unión funcional. Además, hemos de continuar la reordenación de funciones de la sede nacional-confederal con las autonómicas y de las autonómicas entre sí; la reunión de los Secretarios Autonómicos de julio de 2005 comenzó éste trabajo que continuaremos de inmediato.

La decisión de los titulares de los centros sobre la permanencia de las dos personalidades jurídicas de Educación y Gestión y FERE-CECA, con un esquema de relación que hiciese posible una unión funcional, sin la creación de nuevas entidades, se ha realizado satisfactoriamente en el nivel nacional/confederal y en casi todo el mapa autonómico. Es necesario dar los pasos necesarios para, en el menor tiempo posible, concluir el proceso de unión funcional en todas las autonomías, y aprovechar, cuanto antes, todas las ventajas y sinergias de esta nueva manera de organizarnos.

Como vemos las urgencias son muchas. Hemos de adecuar nuestra oferta educativa a las necesidades de hoy y empeñarnos en defender los derechos de nuestros centros; al fin y al cabo, defender nuestros derechos es defender los derechos de los padres de nuestros alumnos y de los alumnos mismos. Hemos de ser creativos y generosos como siempre lo hemos sido; es necesario unir nuestras fuerzas, privilegiando lo que nos une sobre lo que nos diferencia y sacar, de estas mismas diferencias, riqueza para lo común a todos. Es tiempo, en definitiva, de situar a los centros de EyG y FERE-CECA en un lugar protagonista de la educación de este comienzo de siglo.

Un BLOCK para la Consejería de Cultura y Educación de la Comunidad Valenciana Al finalizar el acto de clausura Miguel Ángel Velasco, presidente de EyG y FERECECA hizo entrega del BLOCK institucional de EyG a Máximo Caturla Rubio, secretario autonómico de Educación de la Consejería de Cultura y Educación de la Comunidad Valenciana.

3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 53 55 57 59 61 63 65 67 69 71 73 75 77 79 81 83 85

EyG y FERE-CECA urgen a consensuar un Pacto Escolar del Estado Los más de 800 directores y miembros de equipos directivos de centros educativos privados que participaron en el VIII Congreso de EyG instaron a los responsables políticos a consensuar un Pacto Escolar del Estado que dé estabilidad al sistema educativo y que garantice que los centros puedan seguir ofreciendo un estilo educativo demandado cada día por más padres.

C

Coincidieron, además, en la necesidad de mayor autonomía organizativa y pedagógica para los centros concertados, garantías de libertad de elección y financiación equiparada con la enseñanza pública.

La síntesis del trabajo realizado quedó reflejada en las siguientes conclusiones: 1ª) Europa sigue siendo el horizonte en cuya perspectiva hay que situar la educación, el futuro de nuestras instituciones y de nuestros centros.

2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 44 46 48 50 52 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 72 74 76 78 80 82 84

La Unión Europea nos fuerza a mirar a Europa como un marco educativo que no podemos obviar. Es fundamental contribuir a dar contenido real a las políticas educativas en la Unión Europea.

2ª) La educación demanda saber situarse en una dimensión nueva, demanda acciones concretas que caminen hacia una verdadera dimensión europea de la educación y hacia la formación de auténticos ciudadanos europeos. Aún cuando las estructuras políticas y la propia Constitución Europea tenga sus dificultades, la nueva juventud debe tener claras cuáles son sus metas y cómo construirlas. Asegurar una mejor educación para los futuros ciudadanos europeos es garantizar una Europa mejor.

3ª) Apostar por Europa es apostar por una sociedad plural. Bajo esta perspectiva, la gestión administrativa, pedagógica, de recursos, etc. tiene que ser distinta, plural y democrática. Y para lograrla es necesaria una mayor autonomía de los centros, reconocida como factor de calidad imprescindible. El control no debe confundirse nunca con mecanismos que restrinjan dicha autonomía. La realidad actual exige además que se respete la creación de centros docentes y se considere un derecho con objeto de garantizar la libertad de enseñanza.

4ª) La interculturalidad, presente en nuestra sociedad, requiere una gestión del centro distinta en sus diferentes aspectos. El modo de gestionar debe vincular la libertad individual con la pertenencia cultural, tiene que ampliar las opciones.

La escuela debe, en definitiva, ayudar a crear una ciudadanía

El Gobierno tiene la obligación de hacer de la LOE una ley educativa que sea instrumento de calidad, equidad y libertad. No puede ignorar el clamor popular contra la LOE incluyente que garantice la igualdad de derechos y obligaciones de las personas, al margen de la cultura de que formen parte.

5ª) En este universo de retos se enmarca también el de la renovación de la función directiva, tanto en lo que se refiere a los esquemas de gestión, como a los propios directores. El futuro de la escuela católica está ligado, en gran medida, a la calidad de su equipo directivo. Ello implica una revisión de las condiciones de acceso y de trabajo, de las motivaciones personales, de las retribuciones y de la específica formación inicial y permanente. Necesitamos buenos equipos directivos y buenos sistemas de organización que permitan seguir siendo fieles a su oferta específica de carácter propio.

6ª) El Gobierno tiene la obligación de hacer de la LOE una ley educativa que sea instrumento de calidad, equidad y libertad. Calidad para la mejora de nuestro sistema educativo, equidad entre alumnos y centros, y libertad como principio constitucional irrenunciable.

7ª) Durante esta etapa de debate parlamentario de la LOE todos los grupos políticos deben buscar el imprescindible consenso que garantice la estabilidad del sistema educativo y le deje al margen de vaivenes políticos. La sociedad exige que sus políticos sean capaces de firmar un pacto escolar de una vez por todas.

8ª) La movilización del pasado 12 de noviembre pone de manifiesto que un amplio sector de la sociedad no está de acuerdo con la ley educativa que está elaborando el Ejecutivo. El Gobierno no puede ignorar el clamor popular contra la LOE, un proyecto de ley lesivo para la libertad de enseñanza y que no mejorará los datos de fracaso escolar que en tan mal lugar dejan a nuestro sistema educativo.

3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 53 53 55 57 59 61 63 65 67 69 71 73 75 77 79 81 83 85

Nuestro congreso en la Red de redes

E

El VIII Congreso de Educación y Gestión fue transmitido en directo por Internet con una gran calidad de imagen y sonido, gracias a los medios de la Fundación Telefónica.

Los internautas pudieron seguir cada una de las jornadas del congreso a través de la página web de la Confederación (www.eyg.es) y del portal educativo de la Fundación Telefónica (www.educared.net), del que forma parte EyG. Existió la posibilidad de conectar con el congreso mediante MODEM telefónico y RDSI y con ADSL.

Nos consta que el seguimiento ha sido importante, dado el número de e-mail recibidos. Algunos de los que finalmente se quedaron sin plaza para acudir al congreso pudieron, gracias a esta buena transmisión, seguir la programación sin ningún tipo de problema.

La buena acogida nos ha hecho adoptar la decisión de mantener durante algunos meses en la página web de EyG el congreso con objeto de que aquellos que quieran puedan acceder a los distintos actos o a las interesantes ponencias que tuvieron lugar del 17 al 19 de noviembre en Valencia.

A través de la página web de EyG (www.eyg.es) es posible la retransmisión en diferido del congreso

3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 53 55 57 59 61 63 65 67 69 71 73 75 77 79 81 83 85

L

La presentación de novedades bibliográficas, material didáctico y servicios de interés para los centros educativos por parte de las firmas colaboradoras, constituyó un atractivo más de este congreso.

Los congresistas aprovecharon los descansos para recorrer los stands donde recogieron documentación y datos para posteriores contactos.

Educación y Gestión quiere agradecer a todas las empresas su apoyo y colaboración. En el caso de ALCESA, EDELVIVES, ANAYA, CEPSA, SM y VICENS VIVES agradecer también su participación en la financiación del VIII Congreso de EyG. Más de una treintena de entidades ocuparon los stands que se instalaron en el Palacio de Congresos de Valencia. La buena organización de los mismos permitió a los congresistas hacer sus consultas con tranquilidad, sin aglomeraciones.

2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 44 46 48 50 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 72 74 76 78 80 82 84

Firmas colaboradoras ACAYA NATURALEZA Y VIDA, S.L. ACTIVA ALCESA ALKORA CEPSA CIDI, S.A. DIGITAL TINO EDEBÉ (EDICIONES Don Bosco) EDELVIVES EDIME EQUIPAMIENTO ESCOLAR EDUQATIA ESIC FEDERICO GINER, S.A. FRANTERNIDAD-MUPRESPA GRUPO ANAYA GRUPO FEMXA GRUPO S.M. GRUPO SANTILLANA DE EDICIONES, S.A. HERMEX IBÉRICA, S.A. ICCE M.T. SERVICIOS MAXCO McYADRA NTIC, S.L. OPTIZE PLAN ALFA S.G.O. VIAJES SERAL-SERVICE SERUNION, S.A. SINGLADURA, S.L. UNIVERSITY OF CAMBRIDGE INTERNATIONAL VICENS VIVES, S.A.

3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 53 55 57 57 59 61 63 65 67 69 71 73 75 77 79 81 83 85

El VIII Congreso en los medios

E

En unos días en los que el debate sobre la LOE era polémica, en un periodo en el que la educación estaba en la palestra informativa, parecía que el VIII Congreso de EyG podía haber quedado deslucido. Sin embargo, se pudo constatar que este congreso fue un altavoz perfecto para que las escuelas católicas manifestaran su opinión y expusieran sus necesidades y aportaciones a toda la sociedad a través de los medios de

comunicación. Unidades móviles de las cadenas de televisión y periodistas de radio y prensa, tanto a nivel nacional como autonómico, se trasladaron hasta el Palacio de Congresos de Valencia para tomar el pulso al congreso. El resultado, una significativa presencia de EyG en todos los medios de la comunidad autónoma, en todos los medios especializados en educación y en la mayor parte de los diarios nacionales.

Entrevista de El Mundo a Miguel Ángel Velasco

Entrevista de Canal 9 a Carlos Díaz Muñiz

José María de Moya, director de Magisterio; Pepe Blanco, director de El Espejo de la Educación de la COPE; y Aurora Campuzano, directora del Boletín del Colegio de Doctores y Licenciados, durante la cena conmemorativa del congreso 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 44 46 48 50 52 54 56 58 58 60 62 64 66 68 70 72 74 76 78 80 82 84