COSS 2017/03/17

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de

FEBRERO

2017

COMISIร N DE SEGURIDAD SOCIAL DEL PIT-CNT

PROGRAMA Informaciรณn general Plan de trabajo 2017 Cambios BCU que agregan mรกs incertidumbre a las prestaciones que se otorgan por ahorro individual

MATERIALES DE APOYO

COMISIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL DEL PIT-CNT

17

de

FEBRERO 2017

E Q U I P O D E R E P R E S E N TAC I Ó N DE LOS TRABAJADORES EN EL BPS

INDICE En la última reunión de la COSS (comisión de seguridad social del PIT CNT), se distribuyó mucha información (asignación familiar, AFAP y propuestas del BCU, cambios en IRPF y IASS, etc). A continuación, un resumen de los contenidos.

1 - CAMBIOS IRPF Y IASS 2017

4

2 - NUEVOS VALORES DE ASIGNACIONES FAMILIARES

5

3 - NOTICIAS BUENAS DE INTERÉS

6

4 - SUBSIDIO TRANSITORIO POR IMPOSIBILIDAD FÍSICA

8

5 - DATOS GENERALES SOBRE AFAP

9

6 - AFAPS: afiliados aportantes y no aportantes

18

7 - MODIFICACIONES EN EL CÁLCULO DE LAS JUBILACIONES AFAP

19

8 - CAMBIOS PARA ASEGURADORAS REALIZADOS POR EL BCU

21

9 - MÁS INCERTIDUMBRE PARA LAS FUTURAS JUBILACIONES

24

10 - COMISIÓN POR ADMINISTRACIÓN Y PRIMA DE SEGUROS DE LAS AFAPS

25

11 - INFORME DEL BPS SOBRE LAS PROPUESTAS DEL BCU

26

12 - DECLARACION PÚBLICA DEL PIT CNT SOBRE LAS PROPUESTAS DEL BCU

30

13 - RESOLUCION MESA REPRESENTATIVA PIT CNT (16/02/17)

32

14 - PLAN DE TRABAJO 2017 DE LA COSS

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Se detallan las modificaciones y nuevos valores vigentes a partir de enero de 2017 de esos impuestos al salario y a las pasividades, respectivamente.

Cuadro donde se actualizan los valores de las asignaciones familiares, que van a estar vigentes durante todo 2017.

Detalle de resoluciones del directorio, de la 1° y 2° reunión del año, realizadas el 25/1/17 y 1/2/17. A saber: a) Firma del convenio de Seguridad Social entre Uruguay y Estados Unidos b) Conversación con el gobierno de Australia para promover un convenio de Seguridad Social entre ambos países. c) Forma de aportar retroactivos salariales, que se generan en los Consejos de Salarios. d) Aprobación de convenio de promoción de la lactancia materna con INEFOP. e) 70 niños de “los Granjeritos” visitarán Raigón, colonia de vacaciones del BPS. f) Ajuste definitivo de jubilaciones y pensiones para este año: 11.74%. g) Habilitan “corralito” para la movilidad en el sistema de salud

El Art. 22 de la ley 16.713, determina que el/la trabajadora no tiene que dar cese de su actividad laboral, sino que sólo debe verificarse el cese de la “percepción de salario”.

Se toma como base el informe del 3er. trimestre 2016 BCU. Los temas referidos aquí son referidos a la recaudación, rentabilidades, comisiones, balance AFAP y evolución de los ingresos operativos AFAPS en dólares y unidades indexadas.

Gráfica con detalle mensual de afiliados aportantes y no aportantes, sub-fondo de retiro.

Resumen de lo realizado por el PIT CNT- ERT-COSS para la instalación del Diálogo, entrevistas con BCU y preocupación con la propuesta del gobierno.

Prevén cambios en las tablas de mortalidad, reducción del recargo de mortalidad, probabilidad de que las mujeres generen más derecho a pensión, cambios sobre la tasa de interés técnico.

Preocupa a los trabajadores/as el impacto sobre las futuras rentas vitalicias los cambios sobre las reglas de juego, con cambios en la tabla de primas sin mínimos y donde el jubilado/a-pensionista va a pagar comisiones.

Tabla que toma diciembre 2016 y enero 2017, detallando esos valores, elementos que integran la comisión total, referidas a las 4 administradoras existentes.

Comentarios realizados por BPS a comunicados BCU en referencia a cambios en la normativa sobre la determinación de las prestaciones ofrecidas por el Régimen Mixto (renta pura y mínima, diferencias entre los coeficientes de renta con los cambios a tablas de mortalidad dinámica y los vigentes hoy, edad de retiro entre 50 y 59 años, tablas de mortalidad para jubilaciones por invalidez).

Referida a los cambios propuestos por el BCU y la preocupación por no resolver el problema a través de la convocatoria al Diálogo.

Resolución aprobada por unanimidad, respecto a Seguridad Social.

Detalle de los ejes y accionar 2017 en seguridad social del PIT CNT – ERT – COSS, los cuales fueron definidos a partir de la COSS de diciembre y reafirmados en la primera del año.

1 - CAMBIOS IRPF Y IASS 2017 Desde enero de este año entraron en vigencia los cambios.

IRPF: Básicamente lo que cambia son algunas franjas y tasas, tanto en la parte de los aportes como en la parte de las deducciones.

• Aportes: Se crea una nueva franja partiendo una de las anteriores en 2 tramos (color naranja) y se incrementan las tasas de las franjas mayores a 15 BPC ($ 54.165) Franja 1 2 3 4 5 6 7 8

BPC 0 7 10 15 30 50 75 115

7 10 15 30 50 75 115

En Pesos (2017) $0 $ 25,277 $ 25,277 $ 36,110 $ 36,110 $ 54,165 $ 54,165 $ 108,330 $ 108,330 $ 180,550 $ 180,550 $ 270,825 $ 270,825 $ 415,265 $ 415,265 $0

Régimen anterior 0% 10% 15% 20% 20% 22% 25% 30%

Régimen vigente 0% 10% 15% 24% 25% 27% 31% 36%

• Deducciones: Antes de 2017 existía un esquema de franjas con tasas crecientes, permitiendo mayor monto deducido a mayores sueldos. Esa situación se modificó y se establecieron solo 2 franjas. La primera con una tasas de 10% y la segunda con una tasa incluso menor de 8%.

Franja 1 2

BPC 0 15

15

En Pesos (2017) $0 $ 54,165 $ 54,165

Régimen vigente 10% 8%

IASS: Lo que cambia son algunas tasas de aporte para las franjas de ingreso más elevadas. A diferencia del IRPF, el IASS no admite deducciones.

• Aportes: se incrementan los dos últimas tasas a partir de la franja de 15 BPS ($ 54.165) Franja 1 2 3 4

BPC 0 8 15 50

8 15 50

En Pesos (2017) $0 $ 28,888 $ 28,888 $ 54,165 $ 54,165 $ 180,550 $ 180,550

4

Régimen anterior 0% 10% 20% 25%

Régimen vigente 0% 10% 24% 30%

2 - NUEVOS VALORES DE ASIGNACIONES FAMILIARES

CUADROS VALORES DE AFAM PE VIGENCIA 1.1.17

CUADRO DE VALORES DE AFAM PE VIGENCIA 01/01/2017

Hijos

0

Primaria

0

1

2

3

Educaciรณn Media 4

5

6

7

8

9

2.005,95

3.040,42

3.877,91

4.608,48

5.268,64

5.877,85

6.447,34

6.985,13

7.496,66

1

1.404,16

2.730,08

3.626,66

4.389,31

5.070,59

5.695,08

6.276,50

6.823,79

7.343,20

7.839,13

2

2.128,29

3.316,32

4.138,06

4.851,42

5.497,03

6.093,73

6.652,95

7.181,86

7.685,67

8.168,13

3

2.714,53

3.827,72

4.600,17

5.277,86

5.895,68

6.470,18

7.011,02

7.524,33

8.014,67

8.485,33

4

3.225,93

4.289,83

5.026,61

5.676,51

6.272,13

6.828,25

7.353,49

7.853,33

8.331,87

8.792,14

5

3.688,04

4.716,27

5.425,26

6.052,96

6.630,20

7.170,72

7.682,49

8.170,53

8.638,68

9.089,68

6

4.114,48

5.114,92

5.801,71

6.411,03

6.972,67

7.499,72

7.999,69

8.477,34

8.936,22

9.378,80

7

4.513,13

5.491,37

6.159,78

6.753,50

7.301,67

7.816,92

8.306,50

8.774,88

9.225,34

9.660,19

5

3 - NOTICIAS BUENAS DE INTERÉS SESIÓN ORDINARIA N° 1 MIÉRCOLES 25 DE ENERO DE 2017 Se firmó Convenio de Seguridad Social Uruguay-Estados Unidos. El pasado 10 de enero se dio un paso de alta significación con la firma de este convenio. Un paso que nos pone a las puertas de su vigencia. Resta ahora que nuestro Parlamento considere el proyecto de ley que remitirá el Poder Ejecutivo, y que por su parte el Congreso de EE. UU. no presente objeciones al mismo en un plazo de 90 días (ver Ya Está Resuelto de 27-5-15).

Interés del Gobierno de Australia en conversar un Convenio. Tras largos años de promover la creación de un convenio en seguridad social con este país, se acordó que sea incluido el tema en la agenda de la visita de nuestro Presidente, Dr. Tabaré Vázquez, a Australia en abril próximo.

Aportes generados por acuerdos en los Consejos de Salarios. En la última sesión del pasado año se aprobó, una vez más como en ocasiones anteriores, la resolución que habilita que los aportes surgidos de las retroactividades salariales –producto de los acuerdos- puedan ser pagadas con facilidades.

Convenio de Promoción de la Lactancia Materna con INEFOP. Continuando esta política de nuestra institución se aprobó la firma del convenio con este instituto de formación y capacitación. Se alcanzan así 17 convenios firmados hasta el presente.

Niños a Raigón. Se aprobó la solicitud para que 70 niños del Club de Niños Los Granjeritos, visiten nuestra colonia de vacaciones, destacando este emprendimiento de la Cooperativa de Maestro de Canelones.

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SESIÓN ORDINARIA N° 2 MIÉRCOLES 1° DE FEBRERO DE 2017 Ajuste definitivo de jubilaciones y pensiones: 11,74%. Se cumplen 13 años consecutivos en que las pasividades aumentan más que los precios (en esta oportunidad 3,6% por encima del IPC), al concretarse en 11,74% el porcentaje de ajuste de las pasividades. Ya se está pagando el presupuesto enero con el adelanto de 10,56%. Al cobrar en marzo se hará efectivo el porcentaje definitivo, más la diferencia del mes de enero. Se recuerda para aquellas personas que, por ejemplo, se hayan jubilado en los últimos 12 meses, el aumento es proporcionalmente menor, según la fecha de alta de la pasividad.

Movilidad regulada en el Sistema de Salud. Este mes de febrero se vuelve a aplicar la posibilidad de que aquellos afiliados al Seguro Nacional de Salud con tres años de antigüedad o afiliados de oficio a ASSE puedan cambiar de prestador de salud.

Están habilitados para cambiar más de 1 millón 620 mil afiliados, dos tercios de los más de 2 millones 500 mil afiliados al sistema. Se estima que las personas que cam-

7

4 - SUBSIDIO TRANSITORIO POR IMPOSIBILIDAD FÍSICA

8

5 - DATOS GENERALES SOBRE AFAP

DATOS GENERALES SOBRE LAS AFAPS (SEGÚN INFORME III TRIMESTRE 2016 - BCU)

Recaudación: • Las transferencias del BPS a las AFAP fueron por más de U$S 83 millones mensuales (más de U$S 2,7 millones diarios) (anualmente son U$S 1.000 millones).

• La transferencia promedio mensual por aportante fue de $ 3.210.-

FAP y rentabilidad • El Fondo de Ahorro Previsional (FAP) al 30/9/16 contaba con $ 351.512 millones.

Ultilizando el tipo de cambio promedio de setiembre 2016 ($ 28,78) esto serían unos U$S 12.214 millones. Sería alrededor de un 20% del PBI.

9

Comisiones:

• La tasa promedio incluyendo comisiones y prim Esto representan un 22% sobre el monto total a • En relación exclusivamente a las comisiones par Ingresos operativos de las AFAPs 2015 COMISIONES DE APORTES OBLIGATORIOS COMISION CONTRIB.ESPECIAL POR SERV.BONIFICAD. COMISIONES DE SANCIONES PECUNIARIAS GANANCIAS POR RESERVA ESPECIAL INGRESOS FINANCIEROS TOTAL

República 662,460,226 43,089,613 1,840,144 251,826,742 6,245,382 965,462,107

TOTAL POR COMISIONES

707,389,983

Esto implica que en 2015 se cobraron por comision promedio de 2015 (27,33) son U$S 85 millones.

Mensualmente estamos hablando de más de U$S diariamente se corresponde con más de U$S 235.

10

ma de seguro es de 3,3% sobre el total del salario. aportado. ra 2015 tenemos (datos 2016 aĂşn no disponibles): Sura 615,076,126 24,126,804 2,089,869 37,448,342 12,129,991 690,871,132

Union Capital 542,983,039 16,381,044 1,828,523 33,663,581 3,227,137 598,083,324

IntegraciĂłn 384,133,338 25,062,127 1,431,419 35,798,008 234,986 446,659,878

Total 2,204,652,729 108,659,588 7,189,955 358,736,673 21,837,496 2,701,076,441

641,292,799

561,192,606

410,626,884

2,320,502,272

nes $ 2.320 millones. Con el tipo de cambio

S 7 millones en comisiones para las AFAP lo que .000.

11

Afiliados

• Los afiliados totales son 1.330.000 de los cu 127.500 del subfondo de retiro. Solamente

Sobre el balance de las AFAP en 2015 (d

A través de los balances anuales divulgados por nivel de ingresos de cada administradora tanto e UI.

Los gráficos dan cuenta de un crecimiento m aumento del empleo y los salarios que tiende dólares se advierte una caída reciente producto

12

uales 1.202.500 son del subfondo acumulación y 789.000 son aportantes activos (59,3%).

datos 2016 aun no disponibles).

r el BCU desde 2002, se muestra la evolución en el en dólares como a precios constantes expresado en

muy importante de los ingresos explicado por el e a estabilizarse en los últimos años (medido en del aumento en el tipo de cambio).

13

Gráfico V: Evolución de los ingresos o 50

Ingresos operativos (millones de U$S)

40 30 20 10 0

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

República

Sura

Unión Capital

Integración

Fuente

A continuación se muestran los resultados operativos en en los ingresos operativos, dando cuenta de las enormes

Lo superávits han tendido a ubicarse en el 40% y hasta mostrando el significativo poder de mercado de estas em 1

La única excepción es el resultado operativo levemente negativo de Unión Capital en 200

14

operativos de las AFAPs en U$S y UI. 350

Ingresos operativos (millones de UI)

300 250 200 150 100 50 0

5

n

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

República

Sura

Unión Capital

Integración

e: BCU

n dólares y Unidades Indexadas, así como su proporción s ganancias obtenidas año tras año por las AFAPs 1.

el 50% de los ingresos operativos durante varios años, mpresas.

09.

15

Gráfico VI: Resultado y su proporción en lo 20

Resultado operativo (millones de U$S)

15 10 5 0

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

-5

República

Sura

Unión Capital

Integración

Res. Oper

60%

40%

20%

0%

2002 2003 2004 2005 2006 200

-20%

República

Sura

Fuent

16

o operativo por AFAP os ingresos operativos.

5

Resultado operativo (millones de UI)

150 100 50 0

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

-50 República

Sura

Unión Capital

rativo / Ing. Operativos

07 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Unión Capital

Integración

te: BCU

17

Integración

6 - AFAPS: afiliados aportantes y no aportantes AFILIADOS A LAS AFAP A FIN DE CADA MES - TOTAL DEL FONDO DE AHORRO PREVISIONAL 201604 201605 201606 201607 201608 201609

318.054 318.239 318.455 318.344 318.740 319.256

205.452 206.164 206.752 207.066 207.674 208.300

512.737 514.174 515.753 517.274 519.031 520.507

Total

280.150 280.524 280.849 281.154 281.735 282.252

1.330.315

1.316.393 1.319.101 1.321.809 1.323.838 1.327.180 1.330.315

100%

NO APORTAN A LAS AFAP - TOTAL DEL FONDO DE AHORRO PREVISIONAL AÑO MES AFAP SURA INTEGRACION REPUBLICA 201604 201605 201606 201607 201608 201609

-149.434 -146.673 -132.745 -148.402 -149.187 -149.764

-98.266 -95.114 -80.155 -96.061 -97.210 -97.295

-170.468 -162.610 -149.846 -165.837 -168.400 -167.735

UNION CAPITAL -123.517 -122.714 -115.744 -124.961 -126.387 -126.424

No Aportan -541.218 789.097 Aportan

TOTAL -541.685 -527.111 -478.490 -535.261 -541.184 -541.218

40,68% 59,32%

AFILIADOS A LAS AFAP A FIN DE CADA MES SUBFONDO RETIRO

201604 201605 201606 201607 201608 201609

28.822 29.205 29.600 29.939 30.286 30.733

15.306 15.474 15.639 15.799 15.990 16.184

56.094 56.833 57.564 58.290 59.072 59.822

En el Fondo de Retiro

19.820 20.037 20.275 20.503 20.766 21.025

127.764 No existen mas

COMERCIAL SANTANDER UNION

18

120.042 121.549 123.078 124.531 126.114 127.764

9,60%

7 - MODIFICACIONES EN EL CÁLCULO DE LAS JUBILACIONES AFAP Es urgente que el gobierno convoque a las partes a un diálogo, y se encaren reformas estructurales, a esta altura imprescindibles, por el bien de los trabajadores uruguayos y del país todo.

Desde el inicio del período de gobierno, desde el PIT-CNT venimos reclamando la instalación del Diálogo Nacional en Seguridad Social.

Desde la implantación del sistema mixto, venimos sosteniendo que el mismo es negativo para el país y los trabajadores, que el ahorro individual y el lucro no son compatibles con la Seguridad Social.

A esto se agrega, que la primera generación de jubilados plenos por el sistema de ahorro individual, sufrirán importantes perjuicios económicos con respecto a quienes no fueron obligados a ingresar al mismo.

Como una de las tantas medidas y acciones que estamos impulsando con el objetivo de mejorar el sistema, el Equipo de Representación de los Trabajadores se reunió con autoridades del Banco Central, ante los trascendidos de prensa respecto a que se estaban planificando cambios en la forma de cálculo de las prestaciones.

Posteriormente a dicha entrevista, el Banco Central puso “en consulta” una serie de modificaciones que planea poner en práctica a partir del mes de Enero del año 2018.

Sin perjuicio que estamos lejos de un diálogo para las reformas, la iniciativa del Banco Central del Uruguay, poniendo en consulta las medidas a tomar, es un avance con respecto a la actitud asumida en otras épocas, donde aplicó cambios que impactaron a la baja en las futuras jubilaciones, sin ningún aviso previo.

Pero, los cambios planificados, agregan incertidumbre y profundizan los aspectos mas negativos del sistema.

En el caso de las mujeres, ante un mismo nivel de ahorro, cobrarán una jubilación inferior, por su mayor expectativa de vida.

Liberaliza las tasas de interés aplicables a los fondos acumulados, ajustándolas semestralmente, lo que agrega mayor incertidumbre a un sistema que de por si, ya no puede predecir el monto a percibir hasta poco tiempo antes de jubilarse.

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Los parámetros que fija el Banco Central, operarán solo como referencia, por lo que, en definitiva, las aseguradoras serán quienes finalmente fijarán el monto de la jubilación que percibirán los uruguayos.

En un momento que el propio presidente de la República ha señalado los defectos del sistema, y la intención de su gobierno de promover reformas, cuesta entender que el ente regulador promueva medidas que solo empeorarán una situación ya de por si complicada, y que mantiene a miles de uruguayos a la expectativa, antes de acceder a su jubilación.

Antes de los cambios ya se les podía asegurar que iban a perder con respecto a quienes no están en el sistema, luego de los cambios, ya no se podría siquiera informarles cuál será su jubilación, si el plazo del cálculo va más allá de un semestre.

Por ello, entendemos que es urgente que el gobierno convoque a las partes a un diálogo, y se encaren reformas estructurales, a esta altura imprescindibles, por el bien de los trabajadores uruguayos y del país todo. Y mientras tanto, que no continúe tomando medidas que van en sentido contrario a los problemas que expresó querer solucionar.

Equipo de Representación de los Trabajadores en el BPS. Enero de 2017

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8 - CAMBIOS PARA ASEGURADORAS REALIZADOS POR EL BCU Cambios previstos para aseguradoras que impactarán en las futuras jubilaciones: Este breve documento intenta describir los cambios propuestos por el BCU sin realizar mayores valoraciones, que serán asunto de un documento posterior y con mayor elaboración.

Todos los cambios planteados comenzarían a operar recién en ENERO de 2018.

• Tablas de mortalidad: Tal como estaba previsto se actualizarán lo que representará un aumento promedio de 2 años en la esperanza de vida. Además, las tablas de mortalidad pasan a ser dinámicas lo que significa que estará reflejado que, por ejemplo, la probabilidad que alguien de 60 años hoy muera es levemente mayor a la probabilidad de que alguien que hoy tiene 55 años muera a los 60 (ya que dentro de 5 años la esperanza de vida habrá seguido creciendo). Por lo tanto, el carácter dinámico tiene que ver con esto y no con que se vayan actualizando, algo que de todas formas ocurrirá periódicamente según información que produzca el BPS. A su vez, la tabla de mortalidad del seguro de invalidez y fallecimiento también se actualiza y también será dinámica y contemplará la realidad exclusivamente de la población inválida.

IMPACTO SOBRE FUTURAS JUBILACIONES: LAS REDUCE • Reducción casi total del recargo de mortalidad El injustificado recargo de 20% en la mortalidad que estiraba artificialmente la esperanza de vida se reduce significativamente, pasando a ser de 0,69% para hombres y de 0,74% para mujeres.

IMPACTO SOBRE FUTURAS JUBILACIONES: LAS AUMENTA • Probabilidad de generar derecho a pensión.

También está previsto actualizar la probabilidad de generar derecho a pensión. En el caso de los hombres, dicha actualización implica

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probabilidades algo menores (mejorando la renta vitalicia) pero en el caso de las mujeres la actualización determina probabilidades de generar pensión bastante mayores a las usadas actualmente (aunque dichas probabilidades siguen siendo inferiores a la de hombres pero “ya no tanto”).

Este “blanqueo” de las probabilidades de generar derecho a pensión, si bien refleja lo que ocurre en la realidad, deja al descubierto una penalización hacia las mujeres por su mayor esperanza de vida. Esa penalización hoy está “neutralizada” por una probabilidad de generar pensión casi nula de las mujeres, pero al corregir esto, se deja al descubierto que ante un mismo ahorro las mujeres, recibirán una jubilación menor por vivir un poco más.

IMPACTO SOBRE FUTURAS JUBILACIONES: A LOS HOMBRES LOS FAVORECE LEVEMENTE Y A LAS MUJERES LAS PERJUDICA

• Tasa de interés técnico En este punto se prevén varios cambios. En primer lugar ya no habrá una tasa de interés única como hay hoy, sino una curva de tasas para diferentes horizontes temporales.

Hoy el 1,5% se usa para toda la vida del jubilado, es decir, se supone que el dinero que tiene la aseguradora rinde 1,5% a un plazo de 1 año, de 10 años y de 20 años. El cambio pasa por trabajar con una curva de tasas de interés que a corto plazo puedan diferir de las de largo plazo.

Además, está previsto que esa curva de tasas de interés se actualice cada 6 meses. Para ello, como no hay un mercado desarrollado de instrumentos financieros en UR de donde conseguir la curva de tasas en UR, se utilizará la curva de tasas en UI restándole un 2,4% que sería lo que

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crecería el salario real o la productividad en promedio a largo plazo. La curva de tasas en UI la publica diariamente la bolsa electrónica de valores (BEVSA) y se toma el promedio móvil de los datos de los últimos 12 meses para quitar volatilidad.

Aquí muestro como quedarían dos curvas de tasas de interés para enero 2014 y junio 2016, mostrando que puede haber variantes significativas entre un período y otro (mientras en 2014 estaba entre 0,3% y 1,5%, en 2016 se ubicó entre 2,4% y 3,1%).

3,5 3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0 0

5

10

15 M1 2014

20

25

30

M6 2016

De hecho recientemente publicaron la curva de tasas promedio de todo el año 2016 (que regiría para 2017 si los cambios estuvieran operativos) y allí se muestra que la curva estaría entre 2,6% y 3%, lo que supone valores superiores al actual 1,5%.

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9 - MÁS INCERTIDUMBRE PARA LAS FUTURAS JUBILACIONES

Impacto sobre futuras jubilaciones: agrega incertidumbre. Específicamente para 2017 determinaría un aumento de las futuras jubilaciones ya que la tasa estaría cerca de 3% (como antes de 2012).

IMPACTO GLOBAL Y OTROS CAMBIOS IMPORTANTES Según información proporcionada por el BCU, la conjunción de todos los cambios mencionados anteriormente determinaría un aumento de las futuras jubilaciones. Esto, aunque parece contradictorio, es compatible con lo que informaron antes al BPS. En aquel informe planteaban que las jubilaciones de las mujeres se reducirían en un 7% y la de los hombres en un 2%. La diferencia es que en ese informe trabajaban con la tasa de interés técnico actual de 1,5% y, en este caso, incorporan la propuesta de cambio de dicha tasa que de regir en 2017 se ubicaría cerca del 3% y ello provoca que ahora los números pasen a ser positivos “subiendo” algo menos de un 20% respecto a aquel informe.

Entonces, la diferencia se explica por la mayor tasa de interés técnico que habría en 2017, que no necesariamente se mantendría en 2018, 2019, etc. Esto último es muy importante porque muestra la incertidumbre: si por ejemplo en 2019 las tasas de interés técnico en UR son más bajas a un 1,5%, el perjuicio informado de 2% para hombres y 7% para mujeres se profundizaría.

PERO ESTO NO ES TODO PORQUE: La nueva tabla de primas ya no sería una tabla de mínimos sino que sería una referencia sobre la que cada aseguradora deberá cargar un porcentaje por gastos de administración y gestión y un porcentaje que se corresponda con sus ganancias (lucro).

Este cambio seguramente es el más importante ya que supone un cambio importante en las reglas de juego, asignando una discrecionalidad importante a las aseguradoras para fijar el valor de la renta vitalicia, algo que hoy no tienen ya que deben cumplir con los mínimos que establece el BCU. Por lo tanto, todos estos parámetros en juego ya no definen un mínimo (como sí lo definen hoy) sino una referencia sobre la cual las aseguradoras agregan sus costos y ganancias. Los parámetros ahora conforman lo que se llama la renta teórica pura (por ejemplo $ 5.000) y a esa renta vitalicia las aseguradoras le descuentan lo que crean conveniente según sus costos, la dudosa competencia, el lucro, etc.

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10 - COMISIÓN POR ADMINISTRACIÓN Y PRIMA DE SEGUROS DE LAS AFAPS

DICIEMBRE DE 2016 AMBOS SUBFONDOS (como % del sueldo) Comisión Adm. Prima Seguro Comisión total Sura 1,99% 2,21% 4,20% Integración 1,99% 2,25% 4,24% República 0,77% 2,02% 2,79% Unión Capital 1,79% 2,10% 3,89%

AMBOS SUBFONDOS (como % de lo aportado) Comisión Adm. Prima Seguro Comisión total Sura 13,27% 14,7% 28,00% Integración 13,27% 15,0% 28,27% República 5,13% 13,47% 18,60% Unión Capital 11,93% 14,00% 25,93%

ENERO DE 2017 AMBOS SUBFONDOS (como % del sueldo) Comisión Adm. Prima Seguro Comisión total Sura 1,99% 2,44% 4,43% Integración 1,99% 2,50% 4,49% República 0,74% 2,02% 2,76% Unión Capital 1,79% 2,10% 3,89%

AMBOS SUBFONDOS (como % de lo aportado) Comisión Adm. Prima Seguro Comisión total Sura 13,27% 16,3% 29,53% Integración 13,27% 16,7% 29,93% República 4,93% 13,47% 18,40% Unión Capital 11,93% 14,00% 25,93%

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11 - INFORME DEL BPS SOBRE LAS PROPUESTAS DEL BCU

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12 - DECLARACIÓN PÚBLICA DEL PIT-CNT SOBRE LAS PROPUESTAS DEL BCU

Ante la crítica situación por el pago de jubilaciones del régimen de ahorro individual

(AFAP) y los cambios propuestos por el Banco Central del Uruguay (BCU), el PIT CNT señala: Valoramos como muy positivo que este tipo de cambios se sometan a la consulta pública para recoger la visión de los distintos actores involucrados. Es un avance con respecto a lo que ocurrió en el año 2012, cuando se bajó la Tasa de Interés Técnico, sin una consulta previa y en forma unilateral pero no está ni cerca del diálogo social que promovemos.

Sin ninguna duda tenemos que decir, que este cambio cualitativo se ha logrado a partir de la movilización y las propuestas que hemos impulsamos los trabajadores, reclamando una Seguridad Social, Solidaria, Universal y sin lucro.

• Varios de los cambios propuestos profundizan algunos de los aspectos más negativos de este régimen, entre otros:  Deja expuesta una penalización para las mujeres, que frente a un mismo nivel de ahorro cobrarán una jubilación menor por su mayor expectativa de vida.  Liberaliza la tasa de interés con la que las aseguradoras rentabilizan los ahorros, la que se ajustaría semestralmente profundizando considerablemente la incertidumbre en el monto de la jubilación a cobrar.  Los parámetros empleados pasarán a oficiar como una referencia para que las aseguradoras carguen los costos y ganancias que entiendan conveniente, sin restricciones de ningún tipo. Para que quede claro: el regulador (BCU) cede la fijación del monto de las jubilaciones a estas empresas.

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• Estos cambios propuestos afectarán a la totalidad de los trabajadores. Entre ellos, los cincuentones perjudicados por este sistema, para quienes por un lado el Poder Ejecutivo menciona que se está buscando una solución y por otro, contradictoriamente, se plantean modificaciones que elevan la incertidumbre y seguramente tiendan a agravar el problema.

• Además, se produce un cambio importante en las “reglas de juego” para quienes tomaron decisiones como la opción del artículo 8 o la no revocación del mismo. ¿Quién se hará cargo de las simulaciones (aún disponibles en las web de las AFAP!) hechas con parámetros completamente diferentes a los que se emplearán en la realidad?

• Estos cambios propuestos, lejos de centrarse en la futura jubilación del trabajador, tienen por objeto que las aseguradoras privadas ingresen al mercado, promoviendo el lucro privado también en esta parte del “negocio”, tal como lo entiende el capital.

Pero la seguridad social no debe ser un negocio de nadie. Los dineros de la seguridad social, deben destinarse solidariamente a mejorar las prestaciones de todos, particularmente de los más rezagados en el mercado laboral.

• El movimiento sindical se ha opuesto siempre al régimen de ahorro individual. La situación crítica que hoy atraviesa el pago de sus prestaciones así como estos cambios propuestos nos convocan a profundizar las críticas hacia un sistema basado en el individualismo, el lucro y la incertidumbre para el trabajador.

• Lo dijo el Presidente de la República Dr. Tabaré Vázquez en Agosto: el régimen AFAP es malo para la gente y es malo para el país. Nuestra contrapropuesta no es sobre un aspecto u otro de estos cambios, sino que aspiramos a que se convoque un diálogo social para discutir e impulsar un modelo alternativo basado en los principios de la universalidad, solidaridad, suficiencia de las prestaciones y sostenibilidad.

Secretariado Ejecutivo del PIT CNT Equipo de Representación de los Trabajadores en el BPS. Enero de 2017.

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13 - RESOLUCIÓN MESA REPRESENTATIVA PIT-CNT (16/02/17)

MESA REPRESENTATIVA Montevideo, 16 de febrero de 2017

ASISTENCIA ADEOM, AEBU, AFFUR, AFJU, AFPU, AFUTU, APU, ATES, AUTE, COFE, FANCAP, FENAPES, FFOSE, FNM, FOEB, FOEMYA, FOPCU, FTIL, FUECYS, FUS, SAG, SIMA, SINTEP, STIQ, SUA V, SUGHU, SUNCA, SUNTMA, SUPRA, SUTCRA, SUTEL, UF, UFC, UNOTT, UNTMRA, USIP. OTROS ORGANISMOS PRESENTE ERT INEFOP, ERT BPS, ERT INACOOP/FONDES

PREVIOS UF.- Informan sobre el largo conflicto que vienen desarrollando. El Directorio viene violando toda la normativa. El sindicato resolvió intentar organizar a los trabajadores que están operando bajo el régimen de derecho privado. Se han solicitado en reiteradas veces entrevistas al Presidente del Directorio y no hay respuesta alguna. Se entrega una moción para resolución de la MR. FANCAP.- Solicitan que la próxima MR discuta la situación de la producción de portland en el Uruguay.

FOPCU.- Informan sobre la situación de FANAPEL. La empresa ha anunciado el cierre de la fábrica y ofreció una fórmula para el pago de los despidos. El sindicato está explorando posibles soluciones. El Secretariado Ejecutivo del PIT CNT está actuando en las gestiones.

ORDEN DEL DIA INFORME Y PROPUESTA DEL S.E.- La idea es fijar una MRNA en la primera quincena del mes de marzo, con el objetivo de discutir un documento central que defina el plan de trabajo para el año. Dicho documento deberá centrarse en objetivos para realizaciones programáticas concretas en torno a: plan específico para la generación de puestos de trabajo de calidad, el tema de la Salud como un derecho y no como una mercancía, plan especifico para el acceso a la vivienda por parte de los trabajadores, el tema Educación no solamente centrado en presupuesto sino que también en el tema de contenidos (para ello se está trabajando en un ámbito integrado por el S.E., Sindicatos del sector y representantes de los trabajadores en los organismos de dirección de la educación), el tema de la Seguridad Social, la Seguridad Pública, etc. En otro orden de temas es necesario aclarar la situación generada a raíz del anuncio de las cámaras empresariales (Industria y Comercio) de presentar una queja ante la OIT, en contra de la Ley de Negociación Colectiva, fundamentalmente en lo que tiene que ver con su visión de una negociación libre, voluntaria y bipartita; y sobre la reglamentación del Derecho de Huelga (Ocupación y Piquetes). Por nuestra parte hemos planteado la defensa de la Ley de

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Negociación Colectiva, no aceptar modificaciones al derecho de huelga e ir por más en materia de derechos y conquistas. Estas posiciones enfrentadas dejan en claro que no hay ningún tipo de acuerdo, tal cual lo dio a entender alguna versión de prensa. Por otra parte expresar nuestro apoyo y solidaridad con los compañeros de Juan Lacaze (FANAPEL) y de Dolores (Molino de Dolores). Por último se entiende necesario enviar una señal fuerte y concreta por parte del Movimiento Sindical el 8 de marzo, en contra del femicidio. En ese sentido la propuesta del Secretariado Ejecutivo es aprobar un Paro General Parcial a partir de las 16:00 hrs. en el área metropolitana, concentrarnos a las 18:00 hrs. en 18 de Julio y Rio Negro para después marchar desde la Plaza Libertad hasta la explanada de la Universidad. En la mañana nuestro Departamento de Genero y Equidad brindara una Conferencia de Prensa a la hora 08:00 en la Central.

Se abre la discusión y se fijan posiciones sobre el tema.

RESOLUCIONES APROBADAS POR UNANIMIDAD: A) La Mesa Representativa del PIT CNT, reunida en el día de la fecha, rechaza las reiteradas prácticas antisindicales desplegadas por el Directorio de AFE, presidido por el Sr. Wilfredo Rodríguez, que aplicó el LOCK OUT patronal en la Estación Carnelli e intenta torpedear la organización sindical del sector ferroviario privado bajo la filial del PIT CNT Unión Ferroviaria.

Nos preocupa la insensibilidad del Directorio de AFE que con la aplicación del LOCK OUT afectó el servicio público de pasajeros y con su intransigencia no permitió descomprimir el conflicto viéndose afectada la imagen internacional del país con la afectación de trenes turísticos.

Manifestamos el apoyo a la lucha de los trabajadores ferroviarios en defensa de las empresas públicas y el derecho a la libertad sindical de todos los trabajadores.

Encomendamos al S.E. de nuestro PIT CNT a que desarrolle todas las gestiones necesarias a los efectos de que se respeten los derechos de los trabajadores.

B) Ante la crítica situación por el pago de jubilaciones del régimen de ahorro individual (AFAP) y los cambios propuestos por el Banco Central del Uruguay (BCU), el PIT CNT señala: Valoramos como muy positivo que este tipo de cambios se sometan a la consulta pública para recoger la visión de los distintos actores involucrados. Es un avance con respecto a lo que ocurrió en el año 2012, cuando se bajó la Tasa de Interés Técnico, sin una consulta previa y en forma unilateral pero no está ni cerca del diálogo social que promovemos.

Sin ninguna duda tenemos que decir, que este cambio cualitativo se ha logrado a partir de la movilización y las propuestas que hemos impulsamos los trabajadores, reclamando una Seguridad Social, Solidaria, Universal y sin lucro. 

Varios de los cambios propuestos profundizan algunos de los aspectos más negativos de este régimen, entre otros:

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 Deja expuesta una penalización para las mujeres, que frente a un mismo nivel de ahorro cobrarán una jubilación menor por su mayor expectativa de vida.  Liberaliza la tasa de interés con la que las aseguradoras rentabilizan los ahorros, la que se ajustaría semestralmente profundizando considerablemente la incertidumbre en el monto de la jubilación a cobrar.  Los parámetros empleados pasarán a oficiar como una referencia para que las aseguradoras carguen los costos y ganancias que entiendan conveniente, sin restricciones de ningún tipo. Para que quede claro: el regulador (BCU) cede la fijación del monto de las jubilaciones a estas empresas. 

Estos cambios propuestos afectarán a la totalidad de los trabajadores. Entre ellos, los cincuentones perjudicados por este sistema, para quienes por un lado el Poder Ejecutivo menciona que se está buscando una solución y por otro, contradictoriamente, se plantean modificaciones que elevan la incertidumbre y seguramente tiendan a agravar el problema.



Además, se produce un cambio importante en las “reglas de juego” para quienes tomaron decisiones como la opción del artículo 8 o la no revocación del mismo. ¿Quién se hará cargo de las simulaciones (aún disponibles en las web de las AFAP!) hechas con parámetros completamente diferentes a los que se emplearán en la realidad?



Estos cambios propuestos, lejos de centrarse en la futura jubilación del trabajador, tienen por objeto que las aseguradoras privadas ingresen al mercado, promoviendo el lucro privado también en esta parte del “negocio”, tal como lo entiende el capital. Pero la seguridad social no debe ser un negocio de nadie. Los dineros de la seguridad social, deben destinarse solidariamente a mejorar las prestaciones de todos, particularmente de los más rezagados en el mercado laboral.

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El movimiento sindical se ha opuesto siempre al régimen de ahorro individual. La situación crítica que hoy atraviesa el pago de sus prestaciones así como estos cambios propuestos nos convocan a profundizar las críticas hacia un sistema basado en el individualismo, el lucro y la incertidumbre para el trabajador.

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Lo dijo el Presidente de la República Dr. Tabaré Vázquez en Agosto: el régimen AFAP es malo para la gente y es malo para el país. Nuestra contrapropuesta no es sobre un aspecto u otro de estos cambios, sino que aspiramos a que se convoque un diálogo social para discutir e impulsar un modelo alternativo basado en los principios de la universalidad, solidaridad, suficiencia de las prestaciones y sostenibilidad.

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C) La Mesa Representativa del PIT CNT expresa su solidaridad con la periodista Isabel Prieto quien ha sido víctima de un atentado contra su vida.

El PIT CNT aboga por un pronto esclarecimiento de lo sucedido.

D) Desde hace 8 años la Cooperativa de Fideos CTEPA ubicada en Las Piedras, surgida desde la FOEMYA, intenta poner en marcha la unidad productiva. Los apoyos recibidos por los diferentes organismos estatales llevo a demoras que provocaron casi la desaparición del emprendimiento. La lucha y la posibilidad de obtener una compra del estado, permite que hoy la cooperativa tenga una oportunidad de arrancar a trabajar. Se superaron requisitos muy exigentes para la compra de fideos del Estado y al día de hoy, Fideos ALMA, está al frente en la licitación que está cerrando en estos días.

El momento difícil que pasan todos los emprendimientos involucrados en el FONDES, sumado a una campaña sistemática de ataque a la herramienta conquistada por parte de los partidos políticos opositores y la prensa que los apoya, pone en riesgo todo lo conquistado por los trabajadores que definieron trabajar sin patrón, tener su propio trabajo.

El PIT CNT estará junto a los trabajadores autogestionados defendiendo su derecho a trabajar en un nuevo modelo productivo y económico gestionado por ellos mismos.

E) Se convoca a la Mesa Representativa Nacional Ampliada para el miércoles 15 de marzo, a las 10:00 hrs, para tratar el siguiente Orden del Día: . Papel de las EEPP como factor de desarrollo productivo . Plan de Trabajo 2017 – Documento central . Solidaridad con los gremios en conflicto

RESOLUCION SOBRE ACTIVIDADES DEL 8 DE MARZO PROPUESTA DEL S.E. (Propuesta Nº1) Paro General Parcial a partir de las 16:00 hrs. en el área metropolitana, concentrarnos a las 18:00 hrs. en 18 de Julio y Rio Negro para después marchar desde la Plaza Libertad hasta la explanada de la Universidad. En la mañana nuestro Departamento de Genero y Equidad brindara una Conferencia de Prensa a la hora 08:00 en la Central.

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PROPUESTAS DE ATES (Propuesta Nยบ2) Paro General Nacional de 24 horas.

Por la PROPUESTA Nยบ1:

MAYORIA

Por la PROPUESTA Nยบ2:

2 VOTOS

ABSTENCIONES:

2 VOTOS

016GM

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14 - PLAN DE TRABAJO 2017 DE LA COSS EJES DEL TRABAJO PARA TODO EL PERIODO. ORGANIZACIÓN COMUNICACION FORMACION ACTIVIDADES A DESARROLLAR 1) REUNIONES CON SINDICATOS (MONTEVIDEO).

Ramón, Carlos y Lorena.

En estas actividades las compañeras y compañeros de la Coss que participaron en el programa de Formación Sindical (2015-2016), de Montevideo y eventualmente Canelones, van a participar activamente en estas actividades.

En los días previos y en la realización de estas actividades apoyan: Mercedes, Celia, Valeria y Willi. (Agenda, Confirmaciones; Difusión, Convocatoria, Traslado, etc.)

2) RECORRIDA POR EL INTERIOR DEL PAIS. Visitar todos los Departamentos (No solo las capitales departamentales).

Ramón, Lorena y/o Carlos con los responsables de cada región y referentes de cada departamentos.

En los días previos y en la realización de estas actividades apoyan: Mercedes, Celia, Valeria y Willi. (Agenda, Confirmaciones; Difusión, Convocatoria, Traslado, etc.)

Responsable de Cada Regional: Norte: Marta. Litoral: Pablo. Centro: Diego. Este: Lorena.

Colonia: Celia. Canelones y Montevideo: Carlos.

Referentes de cada Departamentos.

Preferentemente compañeras y compañeros de la COSS que hayan participado en el Programa de Formación Sindical 2015-2016.

3) CENTRO LOCALES DE INFORMACION Y FORMACION (CLIF).

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Los responsables regionales y los referentes departamentales tienen que promover el funcionamiento de los Centro Locales de Información y Formación en Seguridad Social (CLIF).En cada Clif tenemos que crear un Equipo de Seguridad Social con compañeros y compañeras que hayan participado en los Cursos de Formación del Programa de Formación Sindical 2015-2016.que participen en el Plenario Departamental del PIT CNT. 4) FORMACION SINDICAL Carlos y Celia elaborarán un Calendario con todas las fechas de las Actividades de Formación Sindical y reuniones de la Comisión de Seguridad Social.

Mantener el Formato de este año, Método Participativo, Contenidos, Dinámicas, Recursos Didácticos, etc...

Siempre se puede mejorar, identifiquemos que cosas se pueden incorporar en el Programa 2017.

Involucrar en el desarrollo del Programa de Formación 2017, a compañeras y compañeros de la COSS que hayan participado en los Cursos de Formación del Programa de Formación Sindical 2015-2016.

PLAN DE FORMACIÓN PARA EL AÑO 2017 2017 será un año importante en el proceso de formación hacia la meta 2020, por lo que impone desarrollar nuestro plan anual pero con perspectiva a más largo plazo.

Cuando hablamos, que nuestros objetivos deben ser, ampliar la cobertura con un sistema sostenible y con prestaciones suficientes, no es una consigna.

Debe tenerse en cuenta esto en cada una de nuestras propuestas que acompañadas de la movilización de los trabajadores y nuestros aliados permitan avanzar en el proceso hacia la reforma Estructural que nuestro Sistema de Seguridad Social requiere.

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a) PROGRAMA DE LA FORMACIÓN SINDICAL DE SEGURIDAD SOCIAL Están previstos 6/7 (ver actividad central de octubre) módulos entre los meses de mayo y noviembre. Se realizará cada módulo el jueves anterior a cada COSS, durante todo el día y posiblemente los viernes a la mañana del viernes, considerando que se prevea la COSS a partir de las 13 o 14 hs. de ese día. b) CONTENIDO: • Planificación – Historia – qué es la seguridad social y principios – convenio 102 • Prestaciones de corto y largo plazo - Prestaciones de actividad - sistema nacional integrado de salud.

• Prestaciones de largo plazo – prestaciones de pasividad – Financiamientoobligación de los trabajadores y empresarios.

• Sistemas – sistemas de cuidados – discapacidad • Sistema de seguridad social – sistema de jubilaciones – Propuesta Alternativa de los Trabajadores.

• Comunicaciones

c) CALENDARIO • • • • • • •

Jueves 11 de mayo y viernes 12 Jueves 08 de junio y viernes 9 Jueves 13 de julio y viernes 14 Jueves 10 de agosto y viernes 11.

Jueves 7 de setiembre y viernes 8 Jueves12 de octubre (a confirmar) Jueves 9 de noviembre y viernes 10 (posible)

Es la continuidad de un proceso de muchos años, con una orientación quizás diferente en cuanto al “cómo” pero siguiendo un mismo objetivo, la de la formación continua y participación permanente que distintos compañeros/as vienen haciendo, proceso que se inicia en el 2000 cuando Ernesto Murro plantea “rotar para potenciar”, con un gran desafío en 2005, cuando varios de los integrantes del ERT asumieron responsabilidades de gobierno y hoy a más de 10 años, podemos afirmar que el colectivo es reconocido y mantiene su prestigio a nivel nacional e internacional en los temas de Seguridad Social.

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Por lo tanto trabajar en profundizar el conocimiento a través de la capacitación y la participación activa debe ser uno de los ejes fundamentales para la conformación de esos relevos. d) ICUDU El instituto Cuesta Duarte del PIT CNT, nos ha encomendado la responsabilidad de los temas de seguridad social, en todas las líneas de cursos (charlas, cursos cortos, cursos básicos, cursos largos…)

Deberemos coordinar, en lo posible anualmente, el proyecto de formación del instituto. e) UTU Y LICEOS En el segundo semestre, se solicita nuestra concurrencia a dichas instituciones dado que existen programas de formación en seguridad social y desde hace años tenemos esa buena responsabilidad, atento al público joven (en su mayoría) al que se apunta. f) EXPO EDUCAS Trataremos en la medida de lo posible, continuar cubriendo estas instancias de oferta educativa y formativa. g) NUEVAS HERRAMIENTAS PARA LA FORMACIÓN Hoy contamos con nuevos instrumentos que ayudan a la formación. La idea es incorporarlos en forma sistemática y óptima a nuestro programa (por ej. Videos). h) CRITERIOS DE SELECCIÓN DE PARTICIPANTES EN FORMACIÓN SINDICAL DE SEGURIDAD SOCIAL Uno de los objetivos de nuestra representación, es que permanentemente los compañeros/as que participan en la COSS se capaciten. Mantenemos algunos criterios para formar un grupo de 30 compañeros/as para el desarrollo de dicho curso, que son: • Participación en la COSS, con antigüedad.

• Provenientes del interior y de Montevideo, dando carácter nacional a la formación.

• De sindicatos y federaciones públicos y privados (de la industria, el comercio, los servicios, rurales, domésticas, docentes, no docentes), representativos de nuestra organización sindical, PIT-CNT. 5

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• Potenciar la participación de la mujer, como objetivo de integración, equidad e igualdad, como así también de jóvenes.

• Compañeros/as que se destacan por su interés en los temas que se tratan en la COSS y los vuelcan en sus lugares.

5) INVESTIGACION En materia de investigación o análisis, el objetivo central en 2017 debe ser la profundización en algunos aspectos concretos y de sostenibilidad económico financiero de la propuesta alternativa. Para ello, el acceso a la información solicitada en el último trimestre de 2016 a BPS así como las instancias de cooperación y de formación previstas (entre ellas colaboración de OIT y el Máster de OISS que incluye una tesis centrada en algún aspecto de la reforma alternativa), son elementos centrales para lograr el objetivo.

Además, entre otras posibles líneas de trabajo que vayan surgiendo, se destacan las siguientes: · Análisis de posibles impactos de cambios que se piensen instrumentar en el régimen de ahorro individual, en particular referidos a la problemática sobre el pago de las prestaciones por parte de las aseguradoras. · Sobre la base de la información que nos pase BPS, hacer un estudio detallado de los cotizantes a la seguridad social, la distribución de aportes a las AFAP y alguna proyección de futuras jubilaciones del régimen de ahorro individual. ·

Seguimiento de las comisiones cobradas y rentabilidades obtenidas por las AFAP

· Estudio, en colaboración con la gerencia correspondiente, sobre el costo o la renuncia de beneficios o prestaciones instrumentadas en los últimos años sin financiamiento específico que contribuyen a explicar el actual déficit del BPS (ej., jubilaciones mínimas, exoneraciones de aportes patronales, etc.).

PROPUESTAS PARA EL DIALOGO SOCIAL Actualización de la Propuesta Alternativa de los Trabajadores.

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RELACIONAMIENTO INTERNACIONAL En el año 2017 Ramón y Gabriel Salsamendi asumirán esta responsabilidad, involucrando a compañeros y compañeras del ERT y la COSS en estas actividades, no solo cuando se realicen en Uruguay.

Tenemos que promover la participación de compañeras y compañeros del ERT y la COSS en el exterior.

PROPUESTA PARA DESARROLLAR CON LA OFICINA REGIONAL OIT 1 - Impulso a la formación del ERT y la COSS. 2 - Apoyo técnico al ERT BPS para la elaboración de la propuesta alternativa.

3 - Participación del ERT y COSS en Seminarios a Nivel Regional.

PROPUESTA PARA DESARROLLAR CON LA OFICINA REGIONAL OIT Desde el Equipo de Representación de los Trabajadores en el Banco de Previsión Social (ERT BPS), aportamos estas posibles líneas de trabajo para desarrollar junto a ACTRAV, en el entendido que dicha cooperación podría contribuir significativamente a avanzar en el logro de nuestros objetivos.

1. Impulso a la formación del ERT y la COSS: Considerando la desinformación que suele existir y la complejidad propia de los temas de la seguridad social, uno de los ejes de trabajo permanentes del ERT-BPS es la formación de sus integrantes y también de los dirigentes sindicales que integran la Comisión de Seguridad Social (COSS) del PIT CNT. Creemos que desde ACTRAV OIT se podría lograr un apoyo importante para potenciar esa formación, que debería incluir tanto un perfil político-sindical como un perfil técnico.

En cuanto al perfil político-sindical, debería dirigirse a facilitar conceptos y herramientas para que los dirigentes sindicales que trabajan en temas de seguridad social profundicen sus conocimientos en lo que refiere a los principios de la seguridad social, los diversos tipos de prestaciones involucradas, los desafíos en materia de cobertura así como aspectos generales del financiamiento.

Por su parte, la formación de nuestros cuadros técnicos que se desempeñan en el área económica y jurídica es fundamental para avanzar en la elaboración de la propuesta alternativa que pretendemos presentar en el correr de 2017. Entre otros 7

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posibles aspectos, la formación debería estar enfocada fundamentalmente al conocimiento de otros sistemas de pensiones en el mundo, los diversos tipos de financiamiento, los cálculos actuariales que nos permitan garantizar la sostenibilidad económico financiera de nuestra propuesta, las experiencias exitosas de Fondos de Ahorro no lucrativos, los aspectos regulatorios, las experiencias de participación social, etc.

2. Apoyo técnico al ERT BPS para la elaboración de la propuesta alternativa: Como se mencionó en el punto anterior, uno de los objetivos del Equipo para 2017 es profundizar el análisis de la propuesta alternativa al sistema vigente. Los lineamientos políticos de dicha propuesta, entre los que se destaca la eliminación del lucro, ya fueron definidos hace años por el PIT CNT (Año 2003), pero en esta nueva etapa se requiere un análisis más detallado del financiamiento y las proyecciones actuariales de un nuevo modelo que junto con los principios de universalidad, solidaridad y suficiencia de las prestaciones, garantice sostenibilidad económico financiera al nuevo sistema.

Más allá de la necesaria formación del nuestro equipo, sería muy importante contar con el apoyo técnico y la experiencia de especialistas que han trabajado en procesos de evaluación de reformas estructurales como el que nos proponemos. Dada la complejidad del tema y la rigurosidad que pretendemos darle a la propuesta, creemos que sería imprescindible potenciar el esfuerzo de nuestro equipo con un aporte externo que incluso le otorgaría un respaldo técnico adicional muy conveniente al momento de presentarla y someterla a la discusión pública.

Creemos que esta coyuntura, con resultados concretos negativos del régimen de ahorro individual y las AFAP a la defensiva, es muy propicia para discutir cambios estructurales en nuestro sistema y es necesario que los trabajadores estemos muy bien preparados para incidir fuertemente en la dirección de la reforma.

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3. Seminarios a nivel regional: Esta tercera línea de trabajo apunta a la posibilidad de extender al resto de la región la experiencia de Uruguay en materia de Seguridad Social. Es indudable que pese a déficits que todavía persisten, el régimen de protección social uruguayo presenta ventajas relativas muy importantes respecto a la mayor parte de los países de la región.

En este sentido, difundir la experiencia nacional puede facilitar un marco de referencia importante para países con debilidades estructurales muy amplias, al tiempo que puede potenciar el trabajo de nuestro Equipo.

Adicionalmente, consideramos que la elaboración de la propuesta alternativa puede ser un insumo relevante para países que al igual que Uruguay padecen los problemas de la capitalización individual lucrativa. En este sentido, pensamos que nuestro trabajo se puede convertir en una referencia, no para ser imitada, sino para mostrar que es posible que los trabajadores organizados tengan, además de una visión crítica de las reformas neoliberales, una propuesta construida por ellos mismos que promueva avances hacia la universalidad, solidaridad y suficiencia de las prestaciones sin perder de vista la necesaria sostenibilidad económico financiera a mediano y largo plazo.

DISCAPACIDAD Propuesta 2017:

• Programa de Orientación Profesional POP - Extender su cobertura al interior del país, en forma progresiva y coordinada con el INEFOP.• Talleres Protegidos de Producción - Poner en marcha la Red de TPP y fortalecerla; coordinando con el MTSS su futura dependencia de acuerdo a competencias legales (leyes Nº 18.651 y Nº 19.159).• Hogares para personas con discapacidad - Realizar un relevamiento estadístico de los hogares responsabilidad de Asoc. Civiles sin fines de lucro adheridas al BPS, para diseñar un proyecto de apoyo a los mismos. A tales efectos Iniciar un proceso de coordinación técnica con el equipo interdisciplinario de Prestaciones Sociales 9

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BPS a cargo del programa Cupo Cama para adultos mayores, e incorporar como antecedente, el estudio descriptivo realizado por la FUAP. • Determinación de Discapacidad Severa para las PI - Retomar el tema partiendo del proyecto ya elaborado y elevado institucionalmente.• Seguimiento de la inclusión laboral de las PcD que ingresan al BPS por Concurso de acuerdo a la normativa legal, Ley 18.651 Art. 51 literal H.- Elaborar una pauta que permita evaluar la inclusión laboral y realizar los ajustes necesarios para el éxito de la misma, dando cumplimiento así a la obligación legal institucional.

• Caracterización de la población usuaria de PI a efectos de diseñar un proyecto que permita redefinir criterios de otorgamiento de la prestación, con el objetivo de alcanzar mayor equidad en el beneficio servido a este colectivo de población, en tanto heterogéneo y por ello, con diferentes necesidades a cubrir, de acuerdo a su edad, grado y tipo de discapacidad y pronóstico laboral.• En el marco de la Convención sobre los Derechos de las PcD. de la ONU Apoyar a la Sociedad Civil organizada vinculada a la temática de la Discapacidad brindando un espacio institucional para el intercambio, la capacitación y el fortalecimiento de las mismas.

• Programar Jornadas de actualización interna en temas de Discapacidad a efectos de dar coherencia a los programas institucionales.

• Apoyo técnico al Centro de Estudios BPS para el diseño de los ajustes razonables necesarios para la inclusión de funcionarios sordos en los cursos de capacitación y formación que brinda el referido Centro.

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Comisiรณn de Seguridad Social del PIT-CNT

E Q U I P O D E R E P R E S E N TAC I ร N DE LOS TRABAJADORES EN EL BPS