DESAFILIACIÓN AFAP – LEY 19590 ESTADO DE SITUACIÓN DE 1er. ETAPA

DESAFILIACIÓN

AFAP Ley 19.590 Estado de situación de 1er etapa

FUENTE BPS

EQUIPO DE REPRESENTACIÓN DE LOS TRABAJADORES EN EL BPS

DESAFILIACIÓN

AFAP Ley 19.590 Estado de situación de 1er etapa

FUENTE BPS

EQUIPO DE REPRESENTACIÓN DE LOS TRABAJADORES EN EL BPS

DIRECCIÓN TÉCNICA DE PRESTACIONES Gerencia Prestaciones Económicas Gerencia Área Gestión de Prestaciones

Introducción A partir del 1° de abril de 2018 entro en vigencia la Ley N°19.590 que habilita la desafiliación de las AFAP y renuncia al Régimen Mixto de jubilados, bajo ciertas condiciones establecidas en la reglamentación.

La normativa establece que podrán optar por desafiliarse de la AFAP o renunciar al Régimen Mixto aquellos trabajadores y jubilados que cumplan las siguientes condiciones: que hayan tenido 50 años o más de edad al 01/04/2016, que hayan sido afiliados obligatoriamente al Régimen Mixto y sus ingresos hayan superado en alguna oportunidad el nivel 1 (monto vigente: $57.846) entre el 01/04/1996 y el 31/03/2018.

Quienes se encuentren comprendidos en la ley, podrán solicitar recibir una instancia de asesoramiento por parte del BPS dentro de plazo determinados, que se basará en la información registrada en BPS, BSE y en la AFAP así como la que pudiera aportar el interesado.

El asesoramiento consiste en un análisis de la trayectoria laboral del afiliado y una proyección estimada de la eventual jubilación y renta a las que podría acceder según la decisión que adopte.

La desafiliación tendrá carácter irrevocable y se efectuará por única vez dentro de los 90 días calendario a contar desde el día siguiente a la fecha de asesoramiento.

De no formalizarse en el plazo determinado o no concurrir para recibir el asesoramiento, el trámite quedará sin efecto.

Quienes soliciten la desafiliación, cambiarán a Régimen de Transición de forma retroactiva a la fecha de incorporación al Régimen Mixto.

Quienes opten por desafiliarse recibirán una prestación equivalente al 90% del monto de jubilación que se correspondería por el Régimen de Transición. En el caso de los jubilados, se percibirá a partir del momento de la desafiliación.

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Las personas que opten por la desafiliación, en caso de corresponder, deberán reintegrar los aportes personales no realizados por encima del nivel 2 (monto vigente: $173.539). Los adeudos se convertirán en Unidades Reajustables de acuerdo a la cotización de cada mes en que debió efectuarse el aporte y podrán ser financiados en hasta 72 cuotas mensuales.

La Ley establece tres etapas para solicitar el asesoramiento según la edad AL 1° de abril de 2016: Etapa s

Edad al 01/04/2016

Plazo para solicitud de asesoramiento

1

56 años o más

Desde el 1.º de abril de 2018 al 31 de marzo de 2019

2

Entre 53 y 55 años

Desde el 1.º de abril de 2019 al 31 de marzo de 2020

3

Entre 50 y 52 años

Desde el 1.º de abril de 2020 al 31 de marzo de 2021

Las personas que registren actividades bonificadas y accedan al cómputo especial pueden anticipar su etapa ya que se considerará la edad real más la correspondiente bonificación para determinar la etapa. Asimismo quienes fueron declaradas con incapacidad absoluta y permanente para todo trabajo también podrán anticipar la solicitud de asesoramiento desde la configuración de la misma.

Las personas estando comprendidas pueden solicitar agenda para realizar el asesoramiento a través del 0800 5060, página web institucional del Banco de Previsión Social o de forma presencial en las distintas oficinas habilitadas para la tarea.

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Público objetivo En los meses previos a la implementación de la ley se realizó un estudio para determinar el público que estaría comprendido y en sus diferentes etapas considerando la situación a diciembre 2017. Del mismo surgió que aproximadamente 157.860 personas cumplían con los requisitos previstos en la normativa con la siguiente distribución:

Etapa 1 Montevideo Interior s/d TOTAL

31.202 31.500 7.721 70.423(*)

Etapa 2

18.387 18.695 5.659 42.741

Mayores o igual a 56 entre 53 y 55 años de años edad considerando edad considerando edad + + bonificación bonificación jubilados

Etapa 3

19.223 20.379 5.094 44.696 entre 50 y 52 años

(*) Incluye: 10.482 jubilados y 7.857 personas con servicios bonificados (4328 de etapa 2 y 3529 de etapa 3)

Cronograma de implementación A partir de marzo 2018 se habilitó en la página web y a través del 0800 5060

una consulta para informar si una persona está comprendida en la Ley y en qué etapa se encuentra habilitado a solicitar asesoramiento. Ya en abril entró en vigencia la normativa y se habilitó la recepción de solicitudes de asesoramiento con su correspondiente agenda. Los primeros asesoramientos comenzaron a realizarse en el mes de mayo.

Marzo 2018

Abril 2018

Mayo 2018 3

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Desarrollo de Etapa 1 El pasado 31 de marzo culminó el plazo para solicitar agenda a quienes se encontraban comprendidos en la primera etapa. Aproximadamente el 66% de las personas comprendidas en la primer etapa solicitaron agenda para recibir el asesoramiento. A continuación se detalla la situación general de los casos de esta etapa: (información al 11/04/2019)

Detalle

Cantidades

Total de comprendidos en Etapa 1

70423

Solicitaron asesoramiento

46339

Asesorados

41828

Optaron por la desafiliación

17492

En proceso

977

Finalizados

16503

Desafiliados en revisión No optaron(Venció plazo para tomar decisión) En plazo para tomar decisión Pendiente de asesoramiento Agendados para asesoramiento Asesoramientos en revisión Instancias Canceladas Fallecidos

12 20591 3745 3063 2685 378 537 39

Por falta de reconocimientos de servicios

180

Por los propios usuarios

214

Por existencia de registros inconsistentes

104

No concurrió a recibir asesoramiento

911

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Distribución de comprendidos según estado del asesoramiento

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Respecto a las instancias canceladas: 537 FALLECIMIENTO: Se cancelaron 39 instancias debido al fallecimiento del titular previo a concretarse el asesoramiento.

POR FALTA DE RECONOCIMIENTO DE SERVICIO: Al final del período, quedaron 180 personas cuya instancia fue finalizada procurando que el titular gestione el Reconocimiento de Servicios para regularizar y completar sus registros laborales, dado que la información registrada no permitía brindarles un buen asesoramiento. Estas personas tenían plazo hasta marzo 2019 para volver a agendarse.

POR LOS PROPIOS USUARIOS: Las mismas obedecen a reservas que el titular canceló previo a la instancia de asesoramiento pero que al momento de finalizar el plazo previsto por la normativa no registró una nueva solicitud de asesoramiento.

POR EXISTENCIA DE REGISTROS INCOSISTENTES: Se cancelaron las solicitudes de asesoramiento de personas que contaban con registros inconsistentes en actividades patronales. Los titulares fueron informados del motivo de la cancelación y la necesidad de regularizar los registros ya que las proyecciones y estimaciones a brindar en el asesoramiento podían no ajustarse a derecho. Informadas las personas, quedaba bajo su responsabilidad la regularización de esos registros así como también la solicitud de una nueva fecha de asesoramiento, previo al fin del plazo.

En días previos al fin del plazo se enviaron mensajes a las personas en estas situaciones para recordarles que ante el interés de recibir el asesoramiento debían agendarse antes del 31 de marzo de 2019.

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Solicitud de agenda para asesoramiento Evolución de reservas realizadas por mes

Agendados en 04/2019 corresponden a casos pendientes creados por BPS.

Asesoramientos realizados

Optaron por la desafiliacion

7

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Asesoramientos realizados por departamento

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0,00% 10,00% 20,00% 30,00% 40,00% 50,00% 60,00% 70,00% 80,00% 90,00% 100,00% Desafiliados

No desafiliados

Cantidad de afiliados que se ampararon a la desafiliación por AFAP

AFAP

Cantidad de desafiliados

REPUBLICA AFAP AFAP SURA UNION CAPITAL INTEGRACIÓN

12252 2359 1587 1282

Total

17480

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Desafiliaciones finalizadas según tipo de afiliado y detalle de otorgamiento

Activos que optaron por la desafiliacion: 13138

2881; 22%

Sin alta otorgada

Mixto: 3363 149; 4%

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Agendados a futuro por departamento y mes Departamento Montevideo Canelones Maldonado Colonia San José Paysandú Salto Rocha Soriano Tacuarembó Florida Lavalleja Treinta y tres Durazno Artigas Cerro Largo Rivera Flores Rio Negro Total

04/2019 05/2019 06/2019 07/2019 Total 1380 977 388 8 7 289 113 10 412 113 60 2 175 72 9 81 68 6 74 70 3 73 59 8 4 71 44 10 5 59 49 49 44 3 47 36 6 1 43 30 7 1 38 33 2 35 32 2 34 33 1 34 28 2 30 22 1 1 24 14 1 15 10 1 11 2023 623 30 9 2685

600 400 200

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TEMAS EN EJECUCION: •

ASESORAMIENTOS PENDIENTES: 3.063

PERSONAS AGENDADAS A FUTURO: 2685 En los primeros meses de vigencia de la normativa se experimentó un importante nivel de solicitud de agenda el cual fue decreciendo hacia finales de 2018.

Teniendo en cuenta que el plazo para quienes se encontraban comprendidos en la primer etapa finalizaba en marzo de 2019, desde mediados de febrero se lanzó una campaña publicitaria informando la fecha límite para solicitar el asesoramiento por Desafiliación AFAP; a partir de allí se incrementaron las solicitudes de agenda quedando por delante unas 2685 personas agendadas las cuales recibirán el asesoramiento en los próximos meses. Se configuraron las agendas de forma tal de atender a los que solicitan asesoramiento y corresponden a segunda etapa e ir alternando con los casos pendientes de esta primera.

ASESORAMIENTOS EN REVISIÓN: 378 Hasta la fecha se han logrado trabajar y solucionar más de 2.400 instancias de personas que presentaban casuísticas particulares. Las mismas implicó tareas de coordinación desde la oficina de Desafiliación AFAP con la colaboración de Cuentas Personales, Solicitud de Jubilaciones, Inspecciones, GAFI, entre otros para trabajar caso a caso procurando solucionar y verificar la situación.

Se continúa trabajando de forma proactiva para lograr detectar las instancias de forma previa lo cual permite concretar el asesoramiento sin necesidad de cancelar la instancia.

A la fecha contamos con instancias que se encuentran en proceso de regularizar la situación del asesoramiento, así como también situaciones donde persisten errores o situaciones no previstas. En todos los casos, nos encontramos realizando una revisión exhaustiva de los mismos para su pronta solución.

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De forma activa hemos realizado el seguimiento y contacto de estas personas, las cuales algunas a la fecha se encuentran pendientes de concretar el asesoramiento; la gran mayoría estarán concurriendo en el mes de abril.

DESAFILIACIONES EN REVISION Algunos asesoramientos padecieron errores en los montos proyectados a casusa de remuneraciones mal registradas o inconsistencias en el aplicativo simulador, lo cual provocó resultados con tendencias económicas incorrectas. Ante la detección de estos casos se procuró dejar sin efecto la desafiliación a fin de asesorar con las estimaciones correctas permitiendo que las personas tomen su decisión ajustadas a la realidad. Actualmente se continúa trabajado con los casos detectados en pro de regularizar la situación de cada uno de ellos.

Se solicitó contar con un proceso que permita, en los casos en que la persona fue asesorada incorrectamente y opte por mantener Régimen Mixto, anular la desafiliación pudiendo recuperar los fondos del Fideicomiso.

DINACIA Se presentó un escrito por parte de 16 trabajadores de DINACIA donde manifiestan su discrepancia con el reintegro informado en el asesoramiento.

Plantean que los reintegros informados en caso de desafiliarse ya fueron aportados. El expediente se encuentra en ATYR a la espera de una resolución de la situación y proceder con los asesoramientos de las personas mencionadas.

EXCEDENTES En el mes de junio de 2018, se recibió comunicación de las AFAP sobre una duplicación en los registros de excedentes retirados por las personas, lo cual motivó errores en los montos de reintegro de aportes informados en los asesoramientos.

Se identificaron 610 casos, con montos de deuda informados, mayores a los reales. En 299 instancias, las personas solicitaron la desafiliación y suscribieron un 13

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convenio por

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un monto mayor al real, los casos identificados fueron informados a ATYR quienes se encuentran trabajando en el ajuste de los convenios de las personas involucradas.

Por otra parte, 311 personas que no se desafiliaron fueron contactadas a fin de informar de la situación y brindar una nueva instancia de asesoramiento con el reintegro correcto. Aceptaron la realización de un nuevo asesoramiento 170 personas las cuales 18 han solicitado la desafiliación hasta el momento.

GESTIÓN DE LA DEUDA Se está trabajando en coordinación con Atyr para automatizar la gestión de la deuda, en los casos que se desafilian siendo activos y luego se jubilan. En los casos que opten por descontar la deuda de su jubilación se están ajustando los procesos.

En el caso particular de personas desafiliadas con deuda que luego fallecen, está en consideración de la Dirección Técnica de Prestaciones si la deuda debe ser aplicada a los beneficiarios de Pensión Fallecimiento.

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