【2023夏季特刊】Be Water 了解公民權利 融匯英國社會

Jabez和中心員工 華人中心的信息板貼了各類便民信息。

Be Water

了解公民權利 融匯英國社會

文｜安兒 圖｜Jabez提供

坐落倫敦北部的 Hackey Chinese Community Services Center 外觀極 不起眼，內駐一位服務英國華人接

近半個世紀的資深社工——Jabez。

寧靜的街道上，筆者隨著陣陣麻雀 耍樂聲的指引，終於找到這華人中

心，向Jabez探討移英香港人所面對

的問題和未來出路。

BNO申請人的特點及其審批進展

2021 年 1 月英國內政部推出 BNO 計劃，

1 月 31 日正式接受申請。英國政府對接收移民

有相當多的經驗，但這批移英香港人跟以往華

人移民大不相同，固 2021 年 1 月中，Jabez 的

Hackney Chinese Community Services (HCCS) 與

另外兩個服務港人的機構 Hong Kong Assistance and Resettlement Community (HKARC) 和

Hongkongers in Britain (HKB) 一起撰寫建議書給 英國政府，因應港人的特殊情況，提出一系列

建議，協助地方政府調整和制定相關政策幫助

這批新移民。

Jabez 提到，如因政治迫害，以難民身份申

請庇護，普遍是年輕人或單身人士 為 主。這次 通過 BNO 移民英國的香港人，以家庭居多，主 申請人年齡約為 37-47 歲。「建議書中就人身安

全、讀書（本地生學費和地方學校派位等）、 房屋、就業、情緒支援等問題提出相關建議。」

英國中央政府估算移民數目龐大，特別撥款給 地方政府及在英華人組織籌辦支援港人的服務。

BNO 經歷兩年，Jabez 從不間斷追蹤政府

數據，BNO 剛開始時，新 Visa 缺乏參照，審

批較寬鬆，成功獲批達 99% 以上；當處理個案 增多，衡量準則明確化，獲批百分率反而隨之 降低。「這現象很正常，開始時大家不夠瞭解， 隨著審理個案的增加，就能更好地辨析哪些個 案不合適。」

大部分香港家庭把香港家當轉變成現金，

帶著這筆積蓄和一家老小移民到英國。香港政

治環境極速惡化，大家帶著社會運動心理創傷 後遺症而來，情緒未及平伏，卻馬上要面對衣

食住行生活問題，其實壓力真的頗大。

離港移英，連根拔起，一切重新開始，如

果天有不測風雲，積蓄耗盡，其家庭便成為弱

勢一群，我們可以怎樣幫助他們 ?

認知自己在英權益

Jabez 提到大眾知悉 BNO 移英人士不能享用福利 救濟（No Recourse of Public Funds）。香港人一向靠 自己，不喜歡攤大手板拿綜援，難道走投無路時要做 露宿者？「我不是鼓勵大家去騙錢，移英便應知道英 國制度，及生活模式，認知公民權利，適切時運用。」

Jabez 提及一位移英專業香港人士，抵英後很快 找到兼職，算是平穩過度，一年後發現患有頑疾，積 蓄耗盡，境況堪虞。Jabez 提醒：「英國和歐洲國家的 福利制度十分看重人的尊嚴。在你山窮水盡時，BNO 條文有相關途徑可助解決的。」當你身無分文，需向

地方政府求助。它會評估你是否符合 destitute( 貧困 ) 資格，對合資格人士會在 welcome HK fund 中撥出大

約 2750 英鎊（以家庭為單位）給相關家庭應急。

再者，兒童福祉是優先考慮的 (child welfare is paramount)，地方政府亦按照 Children Act 評估機制，

協助父母解決孩童基本生活和教育問題。以上兩種 情況均可證明申請人是貧困人士，通過相關審查，

你可能行經此平房， 却沒停步，這是華人 聚腳地，互相幫助解決 生活疑難的小社區。

申請人可向 Home Office 申請撤銷 No Recourse of Public Funds。

申請撤銷 No Recourse of Public Funds 過程需時頗長 亦不容易。政府會審查你過往一年或半年資產，入息和生

活開支情況，過程可長達 6-8 個月。若撤銷 No Recourse of Public Funds 被接納，隨之可申請其他福利救濟，例如：

家庭成員 adult care（需要特殊照顧成年人等）；失業救濟 金；貧困兒童可獲免費午餐等。

傳承香港文化 Be Water匯入大海

Jabez 提到 1973 年自己剛來英國時，種族歧視十分嚴

重。當時中餐館常備壘球棍，鐵鏈等回敬霸王食客，侍應

要懂自衛術，保護人身安全。從事社工的他過往十幾年主 要處理種族襲擊，種族私了，警察處理不當等個案。「這 些事件是種族歧視的表現，當然英國社會隨後漸漸有所改 善，現在比以前好很多了。」

香港制度崩壞前，香港人擁有良好公民社會，政府算 是耳聽八方，容納不同聲音，管理有效。但是，來到英 國，香港人成為少數族裔，缺乏根基，如何團結和傳承香 港文化並在英國落地生根呢？

Jabez 覺得保存和傳承香港文化固然重要，既已移

英，應瞭解當地文化及其法例，融入本地社會，樹立一個 來自香港的良好英國公民風範。於此，Jabez 建議大家可 借鑒其他種族。「如向猶太人、黑人、印度人學習，他們 的社區都爭取保存自己文化，如自己的節日、學校等，他 們不僅反對人身攻擊的種族歧視，還反對制度上的種族歧

視，他們積極參與社區政制事務，監察政府。」

服務華人社群 40 多年的工作中，Jabez 覺得第一代華 人很聽「阿爺」的話，不敢爭取且固步自封，第二代沒有 爭取權益的傳統，英國華人社區的心態可說是一潭死水。 「以往當一個城市建立華人中心，感覺十分了不起，包辦 當地華人所有事項，「亞頭」說了算，完全不受監管。」

Jabez 表示 2020 年後，香港人來英短短兩年，已於不 同城市建立眾多香港人社團，各自關注不同議題，例如： 婦女問題、教育問題、心理問題、生活問題、老人問題 等。Jabez 建議 CIC（民間社團）不能僅僅關注反歧視、 支援婦女、房屋問題、教育等問題，要多一點和其他東南

亞社群交流取經。Jabez 說：「Be Water，香港人給一潭死 水的英國華人社群注入一股活水。但活水不應在潭中團團

轉，要流向並融匯大海，真正融入英國本土社會。有了這 股活水，我對華人社區的未來是樂觀的。」

Be Water，香港人給一 潭死水的英國華人社群 注入一股活水。但活水 不應在潭中團團轉，要 流向並融匯大海，真正 融入英國本土社會。

Side story

當時「華人工友」內容是一筆一筆人手書寫的。

1973 Jabez 仍在香港求學，卻隻身前往英 國，過著半工讀的窮學生生活。當時華人移民 大多不懂英文，大部分華人圍爐自家圈子，勞 碌一生，極少接觸當地社會。若遇到英國法律 和制度問題，無知而感到徬徨無助。因欠缺英 國居民合法權益的常識，就算生活出現問題也 不懂向英國當地政府求助。

Jabez 提及一位廚房工友熬了一輩子，好不 容易老婆孩子過來團聚。Jabez 到賀工友新居入 伙，看到一家四口擠在小房間裏，頓時感觸萬 分：「政府有 homeless act，如居所過度擁擠， 政府有責任安排合適政府屋的！」有鑒於此，再 加上幾位志同道合的香港同學，雄心壯志地要 幫助弱勢社群，於是大家一起創辦第一份華人 雜誌《復醒》，第二份雜誌是《華人工友》。

Jabez 和 Johnny 等幾個香港窮學生從策劃 到內容抄寫都是一筆一劃、一腳踢製作出來。 《華人工友》較注重民生問題，希望解決華 人因英文水平不高，看不懂法例和福利權益的

詳細介紹英國民生政策內容。 Jabez 提到在英 從事社工超過 50 年，所以很熟知英國社會福 利政策的演變過程了。