Noviembre 2012
SOCIEDAD
ENTRETENIMIENTO
Año II
No 100
Octubre 2012
de
12 Octubre
MIGRACIÓN
Día de la
Hispanidad 1
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MigraciĂłn
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Legalidad Âť BOOCK OLMAN 11
B NOTIMEX
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La muerte de
Osama Bin Laden
» LEGÍTIMA Y JUSTIFICADA
Víctor Emilio Corzo y Ernesto Eduardo Corzo
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l asesinato de Osama Bin Laden marca un hito significativo en la llamada “guerra contra el terrorismo”. Pero lejos del alivio emocional, yace la pregunta sobre la legalidad de las acciones norteamericanas al eliminar al cabecilla de Al Qaeda. Para algunos, Estados Unidos actúa otra vez como la potencia solitaria en el escenario internacional al violar la soberanía de Paquistán e imponer su voluntad sin importarle el Estado de Derecho. Sin embargo, bajo un análisis minucioso, la operación queda revestida de legitimidad y justificada por el Derecho internacional. Asesinato gítima
como ledefensa
Existen tres casos en el Derecho internacional en que un Estado puede ejercer el uso de la fuerza en el
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territorio de otro: por legítima defensa; por autorización del Consejo de Seguridad, de acuerdo con la Carta de las Naciones Unidas, y en caso de que otro Estado otorgue su consentimiento. Una vez que el Estado haya determinado que tiene el derecho de ejercer la legitima defensa, debe existir una evaluación sobre si esta acción es necesaria, si el uso de la fuerza es proporcional al ataque inicial o a la amenaza del ataque, y si la acción se encuentra dentro de una temporalidad corta o inmediata. Hay que tener en cuenta que desde 2001 han acontecido una serie de ataques y de intentos de ataques no sólo a Estados Unidos sino a varios países alrededor del mundo orquestados por Al Qaeda. La continua amenaza deja abierta la posibilidad para que, en este caso, Estados Unidos ejerciera el uso de la fuerza para contrarrestar las amenazas a posibles ataques. Sin embargo, no sólo porque se tenga al alcance la legítima defensa un Estado puede usar la fuerza en otro Esta-
do. Se deben tener en cuenta las circunstancias y las condiciones en que los individuos o las organizaciones no gubernamentales realizaron el ataque. A pesar de no ser un criterio preciso y claro, el Derecho internacional proporciona un estándar que examina si el Estado cuyo territorio se utilizó para realizar un ataque está dispuesto o le es posible suprimir la amenaza (unwilling or unable). Es decir, si Paquistán estaba dispuesto o le era posible suprimir la amenaza en su territorio —capturar a Osama Bin Laden—, el uso de la fuerza por parte de Estados Unidos sería ilegal. Como se sabe, el escondite de Osama Bin Laden se encontraba en la localidad de Abbottabad, a unas horas de la capital Islamabad y a una distancia corta de una de las academias militares más importantes dentro de Paquistán. Este hecho —y posiblemente otros casos— arroja una interrogante sobre la disponibilidad o la capacidad del gobierno paquistaní para capturar a Osama Bin Laden, lo que permite que el argumento a fa-
vor del uso de la fuerza por parte de Estados Unidos tenga mayor peso y mejores bases para su justificación. En contraste, el alegato del ex presidente Pervez Musharraf sobre la violación a la soberanía de Paquistán parecería quedarse corto a la luz del argumento de legítima defensa. Asesinato bajo el régimen del Derecho humanitario y de los derechos humanos Otra vía por la que Estados Unidos puede justificar la operación para capturar a Bin Laden es la que entra en el contexto de la “guerra contra el terrorismo”. Desde los ataques del 11 de septiembre de 2001 ese país ha caracterizado ininterrumpidamente sus esfuerzos en contra de individuos o de grupos terroristas como un conflicto armado, tomando como escenario principal a Afganistán. Sin embargo, algunos argumentan que el conflicto se ha expandido a otros territorios ya que Al Qaeda se ha transportado a Yemen, a Sudán y a Paquistán, por nombrar algunos.
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Crean
radares
inteligentes para mejorar la seguridad en carretera Como resultado de una investigación realizada en la Escuela Técnica Superior de Ingenieros de Telecomunicación de la Universidad Politécnica de Madrid (España) se ha desarrollado un prototipo de sistema de radar interferométrico que mide tanto la velocidad de los vehículos como el carril por el que circulan. Y todo, usando un único sistema radar. Según sus autores, que publican los detalles en la revista IEEE Transactions on Vehicular Technology, la implantación de este sistema puede permitir un control más efectivo y económico de la velocidad en las vías públicas,
lo que contribuiría a que de coincidir dos mejorar su seguridad. vehículos dentro de la cobertura del radar Hasta ahora existen va- se podrían obtener rerias alternativas tecno- sultados erróneos. Un lógicas para controlar caso típico es aquél en los límites de velocidad que varios vehículos en las vías públicas, aparecen en una misuna tarea crítica para ma fotografía. A pesar mejorar la seguridad, de que fueran a veloasí como reducir el nú- cidades muy distintas, mero y gravedad de los el sistema no es capaz accidentes de tráfico. de distinguir cual de Los sistemas radar son los dos es el que superó los más extendidos, el límite al estar poco pero presentan limi- espaciados entre sí. taciones para el control de la velocidad en Para solucionar estas carreteras con varios situaciones existen vacarriles en el mismo rias alternativas: desde sentido de circulación. controlar sólo el carril de la izquierda, hasta Si se utiliza un único utilizar una batería de radar para este tipo de radares en los que cada carreteras, éste debe uno cubre un único caestar dedicado a un rril. La primera alterúnico carril, puesto nativa no es suficien-
te debido a que no se puede garantizar que el infractor circule por ese carril, sobre todo cuando la carretera está poco transitada. Por su parte, la segunda es muy poco práctica, ya que multiplica el coste del sistema por el número de carriles de la vía. Con el nuevo sistema interferométrico se consigue medir unívocamente la velocidad y carril por el que circulan todos los vehículos que circulan simultáneamente por la carretera. De esta forma se consiguen dos mejoras: una económica, ya que con un único sistema se pueden cubrir todos los carriles de la vía, y otra en prestaciones, ya que el sistema es capaz de eliminar situaciones ambiguas en las que no está claro quién es el infractor. El radar propuesto presenta como novedad de diseño el tener dos antenas receptoras, frente a los actuales radares de trá.
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Restructuración de deuda extranjera y Derecho
Ide nternacional inversión Víctor Emilio Corzo y Ernesto Eduardo Corzo
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l 4 de agosto, en una decisión sin precedentes, el tribunal del Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI), compuesto por los árbitros Jan van den Berg (Holanda) y Georges Abi-Saab (Egipto), y presidido por Pierre Tercier (Suiza), admitió que más de 60,000 tenedores italianos de bonos de inversión soberanos pueden reclamar una compensación por aproximadamente mil millones de dólares en contra del gobierno argentino. A pesar de que el voto no fue unánime, tras la fuerte opinión disidente de Abi-Saab, el caso parece abrir la puerta para que futuros tribunales arbitrales puedan “adjudicar” sobre irregularidades con respecto a este tipo de instrumentos financieros en acciones colectivas. No son claras las ramificaciones inmediatas de la decisión, pero el caso parece tener el efecto de llevar al arbitraje de
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inversión y al derecho financiero a un acercamiento más directo. La crisis de 2001 como génesis de la disputa Argentina ha pasado por un largo y estruendoso camino para salir de la crisis económica que empezó en 2001. Los casos ante el CIADI son un ejemplo: se han interpuesto más de 40 procedimientos en su contra como consecuencia del mayor incumplimiento de pagos en la historia, con 95,000 millones de dólares en deuda externa. Y a pesar de que algunos tribunales han encontrado al gobierno argentino responsable por el pago de más de 100 millones de dólares, hasta el momento nadie se ha visto remunerado. Incuestionablemente, la reputación de Argentina como un buen sitio para atraer inversión extranjera ha venido en picada desde entonces, si es que no se ha evaporado por completo; como consecuencia, las presiones
políticas no han faltado. El 10 de noviembre el presidente Barack Obama sostuvo una reunión con su homóloga, Cristina Fernández, para “animar a la Argentina a resolver sus disputas con los tenedores de bonos en el CIADI y tomar las medidas necesarias para normalizar la situación por completo con sus deudores.” Basta ver, por ejemplo, cómo el gobierno estadounidense ha tratado de bloquear los esfuerzos de Argentina para solicitar un nuevo préstamo ante el Banco Interamericano de Desarrollo o ayuda monetaria al Banco Mundial. Desde la crisis, Argentina ha tratado de reestructurar la deuda con sus acreedores y hasta el momento ha logrado que 93 por ciento haya quedado saldada con un paquete que ofrece 35 centavos por cada dólar de deuda (menor a lo que normalmente se acostumbra). Sin embargo, el resto continúa presionando para que les pague lo que les debe o les ofrezca un mayor pago que el que ha procurado. De estos acreedores, la mitad consiste en 60,000 ciudadanos italianos tenedores de bonos argentinos que han optado por acudir a instancias internacionales para asegurar su pago. La estrategia de no acudir a cortes
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locales obedece a que los activos gubernamentales en el extranjero revisten de inmunidad soberana, lo que impide la recuperación monetaria. Solamente aquellos activos que las cortes consideraran como transacciones comerciales podrían ser retenidos y utilizados para reembolsar a los acreedores. Como consecuencia, la recuperación monetaria se convierte en un verdadero acto de acrobacia y los abogados tienen que idear formas creativas para encontrar bienes que puedan incautar. De ahí que la vía internacional sea atractiva para algunos inversionistas, ya que evita una serie de obstáculos y otorga una mayor posibilidad de presionar al Estado deudor para que solvente sus obligaciones. Pero hasta ahora esta alternativa no existía para los tenedores de bonos soberanos. De ahí que la decisión de Abaclat vs. la Republica de Argentina cambie las reglas del juego y pueda alterar la dinámica de las
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El Derecho internacional a los ojos de Chen
Guangcheng » BOOCK OLMAN 11
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ada par de años surge un incidente que más allá de sus particularidades se abstrae como una radiografía fehaciente del estado actual en las relaciones internacionales. Ésta es la historia del activista chino Chen Guangcheng. Su improbable escape al arresto domiciliario y su bienvenida a la embajada de Estados Unidos puso en un punto crítico las relaciones entre los gobiernos de Washington y Beijing. La última vez que ambos países se encontraron en una situación similar fue en 1989, cuando un profesor de física buscara la protección del gobierno estadounidense después de instigar a sus estudiantes a protestar en contra del régimen comunista, desencadenando las protestas en la plaza de Tiananmen. Pero a diferencia de 1989, Estados Unidos se ha encontrado a una nación i nter naciona l mente fortalecida y con una de las economías más fuertes y vibrantes. Y a pesar de que esta pequeña crisis ya encontró su solución no deja
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de inquietar la evidente transformación que ha sufrido la relación entre estos dos gigantes. El disidente chino, Chen Guangcheng Chen Guangcheng es un abogado invidente que durante varios años ha protestado en contra del gobierno comunista por las esterilizaciones y los abortos forzados que forman parte de la política de un solo hijo impuesta hace más de 30 años en China. Después de 14 meses en un arresto domiciliario arbitrario —que purgaba a su salida de cuatro años en prisión— escapó y buscó refugio en la embajada de Estados Unidos en Beijing. La historia de Chen no es diferente a la de otros activistas chinos. Sin embargo, los reflectores de la escena política lo iluminaron cuando buscó irse en el mismo avión en el que viajara Hillary Clinton de vuelta a Estados Unidos después de una reunión binacional que se celebra anualmente entre los dos gobiernos. Los momentos más tensos pasaron durante el periodo en que Chen permaneció en
la embajada norteamericana por “razones humanitarias”. Según declaraciones de ambos gobiernos, se le iba a permitir la salida y el ingreso a un hospital para tratar las heridas que sufrió al escapar del arresto domiciliario y se le otorgaría una visa de estudiante para que, junto con su familia, pasara un tiempo en Estados Unidos. Las organizaciones de derechos humanos comenzarían a criticar la versión “rosa” que dio el gobierno estadounidense, al mismo tiempo que Chen declarara ante el Congreso de Estados Unidos, vía telefónica, que realmente sufría hostigamiento y amenazas del gobierno y que temía por su seguridad y la de su familia si permanecía en China. Lo que en realidad buscaba Chen era protección del gobierno de Estados Unidos y refugio hasta que su seguridad fuera garantizada. Sin embargo, después de varios días de negociaciones, las dos naciones llegarían a un acuerdo en el que permitían la salida de Chen para Estados Unidos, la cual se materializó el 20 de mayo. Situación jurídica de
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la protección de Chen Uno se pregunta sobre las razones que tiene un Estado para proteger a una persona que no es su nacional, en un país extranjero y que no tiene ninguna conexión con éste. Y, por supuesto, no es trillada la pregunta. El gobierno chino demandaría una disculpa a Estados Unidos por permitir a Chen Guangcheng la entrada a su embajada en franca violación al Derecho internacional. La Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas de 1961 establece en su articulo 41 que los diplomáticos están obligados a no inmiscuirse en los asuntos internos del país receptor, y las embajadas no deben ser utilizadas de manera incompatible con las funciones de la misión o en contra del Derecho internacional general. El presente caso cuenta con tres vertientes jurídicas: la primera relacionada con el asilo diplomático que protegió temporalmente al activista chino durante su breve estadía en la embajada de Estados Unidos en China y que se argumentaba tenía el potencial en transformarse en asilo político en Norteamérica; la segunda . Litatur sim qui dis est, ulpa numendam quae.
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