Fiche de capitalisation- Formation professionnelle

Fiche de Capitalisation Accompagnement des personnes migrantes aux dispositifs existants d’orientation et de formation professionnelle

PROJET

Amuddu : Appui à la mise en œuvre de la Stratégie Nationale d’Immigration et d’Asile

DURÉE

48 mois (2018-2022)

GROUPES CIBLES

Personnes migrantes et réfugiées au Maroc

ZONES D’INTERVENTION

Rabat-Salé-Kénitra et Casablanca-Settat, Maroc

BUDGET

MAÎTRE D’ŒUVRE

4.600.000

- Financement de la Belgique

Enabel - Agence belge de développement

OBJECTIF SPÉCIFIQUE Améliorer l’employabilité des personnes migrantes et réfugiées au Maroc

RÉSULTATS SPÉCIFIQUES L’accès des personnes migrantes et réfugiées aux dispositifs existants d’orientation et de formation professionnelle est mieux assuré.

L’accès des personnes migrantes et réfugiées aux dispositifs d’accompagnement à l’auto-emploi et au marché de l’emploi est amélioré.

L’action conjointe des structures travaillant dans le domaine de l’intégration économique des personnes migrantes et réfugiées est dynamisée et mieux coordonnée.

ACCOMPAGNEMENT DES PERSONNES MIGRANTES ET RÉFUGIÉES AUX DISPOSITIFS EXISTANTS D’ORIENTATION ET DE FORMATION PROFESSIONNELL

PARTENAIRES Ministère des Affaires étrangères, de la Coopération Africaine et des Marocains Résidant à l’Étranger, Département des Marocains Résidant à l’Étranger (MAECAMRE)

Entraide Nationale (EN)

Entités impliquées dans l’axe de formation professionnelle :

Association Marocaine d’Appui à la Promotion de la Petite Entreprise (AMAPPE)

Office de la formation professionnelle et de la promotion du travail (OFPPT)

Département de l’Artisanat

ÉLÉMENTS CLÉS Les mécanismes d’accompagnement des personnes migrantes et réfugiées aux dispositifs existants d’orientation et de formation professionnelle ont permis une augmentation constante du nombre de migrants bénéficiant des formations professionnelles : 669 personnes migrantes en situation administrative régulière ont pu mieux connaitre les opportunités de formation professionnelle et les dispositifs d’insertion économique de l’Entraide Nationale, l’OFPPT et l’Artisanat. Parmi elles, 398 se sont inscrites aux programmes de formation professionnelle, dont 293 femmes, et 238 parmi les plus vulnérables sont appuyées financièrement pour compléter leurs cursus.

Reformuler : Au-delà de ces réalisations, le nombre de personnes migrantes ayant finalisé avec succès un programme de formation professionnelle est de 177, dont 143 femmes.

L’octroi d’aides financières, sur la base d’une analyse préalable des vulnérabilités des personnes migrantes et réfugiées inscrites aux programmes de formation professionnelle, et l’accompagnement de proximité s’avèrent des dispositifs essentiels afin de renforcer les possibilités de finalisation et de réussite des formations.

1 LE CONTEXTE Le Maroc, traditionnellement pays d’émigration et de transit, est devenu ces deux dernières décennies un pays d’immigration pour un grand nombre de personnes migrantes et réfugiées.

Conscient de l’importance d’une bonne gouvernance des flux migratoires et d’une meilleure intégration des personnes migrantes et réfugiées dans leur pays d’accueil, le Maroc a adopté en 2014 une Stratégie Nationale d’Immigration et d’Asile (SNIA) en ligne avec les conventions internationales sur les droits des travailleurs migrants et les Objectifs de Développement Durable. La SNIA s’inscrit également dans le cadre des efforts renouvelés de la communauté internationale à travers le Pacte mondial pour des migrations sûres, ordonnées et régulières et le Pacte mondial sur les réfugiés.

Depuis son adoption, la situation de milliers de personnes migrantes et réfugiées a été régularisée et les services publics ont été ouverts à ces personnes ; cependant, leur accès à certains services représente toujours un défi.

2 QUELS ÉTAIENT LES DÉFIS INITIAUX ?

Les profils socio-professionnels et éducatifs des personnes migrantes et réfugiées au Maroc ne sont pas homogènes, parmi elles, beaucoup ne disposent pas de documents justificatifs -diplômes ou certificats- accréditant leur niveau de formation et, par conséquent, se retrouvent face à des obstacles au niveau de la reconnaissance de leurs acquis professionnels par le marché de l’emploi.

En outre, l’intégration des personnes migrantes et réfugiées dans l’offre de formation professionnelle est laborieuse à plusieurs égards, notamment leurs faibles moyens financiers, l’offre de formation professionnelle peu adaptée à leurs besoins (en termes de durée, de la méthodologie utilisée, etc.), absence de prérequis scolaires pour accéder à certains cursus de formation, leur manque de connaissance sur l’offre de formation professionnelle disponible ou la méconnaissance de la langue.

3 QUELS ÉTAIENT LES MÉCANISMES

PROPOSÉS PAR LE PROJET AMUDDU ?

APPROCHE PROPOSÉE PAR LE PROJET Le projet Amuddu part de la conviction que certaines conditions préalables doivent être assurées pour que les personnes migrantes et réfugiées puissent participer à une action d’accompagnement dans le but d’améliorer leur employabilité. Ainsi, leur situation administrative, l’accès à un logement de qualité, la disponibilité de garderie d’enfants et l’accès à des moyens de subsistance sont certains des prérequis fondamentaux qui permettent à la population migrante de pouvoir bénéficier plus facilement et d’une manière plus durable dans le temps des services offerts en termes de formation professionnelle et d’accompagnement à la recherche d’emploi ou d’auto-emploi.

Dans ce cadre, l’intervention vient, ainsi, en appui au programme sectoriel « Formation professionnelle» de la SNIA pour faciliter l’accès des personnes migrantes et réfugiées régularisées aux programmes de formation professionnelle, diplômants ou qualifiants, et les assister, par la suite, à développer des activités génératrices de revenus, à créer de petites entreprises ou des coopératives, particulièrement pour les femmes, ou à trouver un emploi salarié.

La stratégie d’intervention d’Amuddu en matière d’accompagnement des personnes migrantes et réfugiées aux dispositifs existants d’orientation et de formation professionnelle repose sur la collaboration et la synergie entre l’Entraide Nationale (EN), l’association AMAPPE et d’autres opérateurs de formation professionnelle publics (OFPPT et Artisanat), en coordination étroite avec le département

ministériel chargé des affaires de la migration. L’optimisation de synergies et la mise en place de mécanismes de coordination et de complémentarité entre toutes les parties prenantes impliquées dans l’insertion économique des personnes migrantes et réfugiées contribuent à porter durablement cette intégration (cf. intra « Encadré éléments clefs »). L’intégration sociale et économique des personnes migrantes et réfugiées passe nécessairement par l’intégration professionnelle et le travail décent. En contribuant à une insertion économique des personnes migrantes et réfugiées dans des secteurs formels du marché du travail, Amuddu participe, in fine, à leur intégration sociale qui est le principal obstacle auquel se trouvent confrontées les personnes migrantes.

Un dispositif d’accompagnement de proximité avant, pendant et après la formation professionnelle, ainsi que l’octroi d’aides financières aux apprentis les plus vulnérables, contribue à lever les obstacles socio-économiques auxquels fait face cette population pour accéder à l’apprentissage d’un métier.

L’EN est l’acteur public de référence de l’assistance sociale qu’elle offre à travers plus de 4.196 centres ou établissements à travers le royaume. Elle a pour mission d’apporter toute forme d’aide et d’assistance aux populations vulnérables. Convaincue que la formation professionnelle est un fort levier de la promotion sociale, l’EN offre aussi à sa population cible l’accès à des formations professionnelles diplômantes ou qualifiantes au niveau de plus de 1.606 centres de formation1.

L’AMAPPE en tant qu’organisation de la société civile, active dans le domaine de l’insertion économique des populations vulnérables, dispose de compétences et d’un savoir-faire qui lui permettent de mobiliser un nombre important de personnes migrantes et réfugiées, pour les informer sur les possibilités de parcours de formation professionnelle, et les orienter, après un bilan de compétences, vers l’emploi, l’autoemploi ou la formation professionnelle dans les centres de l’EN, l’OFPPT ou l’Artisanat.

1: Chiffres tirés de l’annuaire statistique 2018 de l’EN

Enabel, en tant qu’acteur contribuant au changement, privilégie les démarches de proximité. Dans cette perspective, Enabel a facilité la mise en place d’un dispositif d’accompagnement multi-acteurs (Institutions publiques-Organisations de la société civile (OSC)- Enabel), s’appuyant sur la coordination des services publics ouverts à la population migrante, la mobilisation communautaire et le partenariat avec les organisations de la société civile, pour faciliter l’accès aux formations professionnelles et améliorer le taux de réussite.

En outre, sur la base de l’expérience du projet Amuddu, Enabel accompagne les institutions publiques afin de tester des mesures qui permettent d’affiner la réflexion sur les éléments à prévoir dans le cadre de futures stratégies de protection sociale visant autant les populations locales que migrantes, notamment à travers une analyse préalable des vulnérabilités.

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LES ACTIONS PHARES Des pratiques novatrices de changement ont été mises en œuvre pour accompagner les personnes migrantes et réfugiées dans des cursus de formation professionnelle adaptés à leurs besoins et profils, dont : Le recrutement de quatre agents communautaires issus de la population migrante, chargés de mobiliser, informer et sensibiliser les personnes migrantes et réfugiées sur l’offre de formation disponible ; La mise en œuvre d’actions visant l’amélioration de l’accès à l’information par la population migrante sur l’offre de formation et les services d’accompagnement existants à travers le travail communautaire; des journées portes ouvertes au sein des centres de formation; le développement d’outils de communication sur les programmes, les services et les prérequis pour y accéder de différents opérateurs publics, et l’élaboration d’un plan de communication de proximité de l’Entraide Nationale intégrant la dimension migratoire ; Le renforcement des capacités des assistants sociaux et formateurs de l’EN en matière de migration, de droits des personnes migrantes et réfugiées, d’accompagnement spécifique afin d’améliorer l’accueil, l’orientation et l’accompagnement de cette population.

La mise en place d’une collaboration multiacteurs institutionnels et associatifs EN AMAPPE - ANAPEC - Artisanat - OFPPT. Le renforcement du partenariat Enabel-EN à travers l’identification d’un point focal Amuddu au sein de l’Entraide Nationale et le placement de l’Assistant Technique National Migration et assistance sociale Enabel au sein de l’EN.

METHODOLOGIE MOBILISATION

ACCUEILL/ ORIENTAION

APPRENTISSAGE

Assistants sociaux ( centres de l’EN)

Accueil, écoute dans les centres de l’Entraide Nationale

Formations ou autres

Mobilisation par les agent.es communautaires amuddu

Entretien d’accueil

AMAPPE

Evènements Amappe

Fiche suivi

INSERTION À L’EMPLOI

Analyse de la vulnérabilité

ACCOMPAGNEMENT POST-FORMATION

AIDE À L’EMBAUCHE

(Grille de vulnérabilité)

- Atelier d’employabilité

Matching Lauréats/ entrepreneur.es

-Qualifiante (CEF)

(Journées Portes Ouvertes) Mobilisation Agent.es communautaires AMAPPE

ACCOMPAGNEMENT

-Par apprentissage (CFA)

Bilan de compétence

Si profil vulnérable

- Aide à la recherche de stage/ emploi RÉFÉRENCEMENT

Communication de proximité

SI LA PERSONNE N’EST PAS QUALIFIÉE

ENTRAIDE NATIONALE

5

Réseaux sociaux Partenaires Amappe (ONG) Bouche à oreille

Octroi de bourse Tableau de référencement

Base de données des apprentis boursiers

SI LA PERSONNE EST QUALIFIÉE

ANAPEC

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LES REALISATIONS Mise en place d’un accompagnement de proximité pré, pendant, et post-formation au profit personnes migrantes et réfugiées apprenties, assuré par l’association AMAPPE. Une communication de proximité est implémentée au sein de l’EN. Une diversification de l’offre de formation professionnelle accessible aux personnes migrantes au niveau des différents opérateurs publics de la formation professionnelle, notamment l’EN et l’Artisanat en adéquation avec les besoins du marché de l’emploi.

Le suivi et l’accompagnement assuré par l’AMAPPE lors de la pandémie de la Covid-19 pour atténuer les vulnérabilités des personnes migrantes et réfugiées et assurer leur retour à la formation professionnelle à la fin du confinement.

Grâce à ces mécanismes, le nombre de personnes migrantes et réfugiées bénéficiant des formations professionnelles est en constante augmentation: 669 personnes migrantes ont pu mieux connaitre les opportunités de formation professionnelle et les dispositifs d’insertion économique de l’Entraide nationale, l’OFPPT et l’Artisanat.

Parmi elles, 398 se sont inscrites aux programmes de formation professionnelle, dont 293 femmes, et 238 parmi les plus vulnérables sont appuyées financièrement pour compléter son cursus.

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LES CHANGEMENTS LES PLUS SIGNIFICATIFS À VALORISER ET PARTAGER Augmentation de la confiance des personnes migrantes et réfugiées à l’égard des institutions publiques suite à la mise en place d’un dispositif d’accompagnement s’appuyant sur la coordination des services publics ouverts à la population migrante, la mobilisation communautaire et le partenariat avec les organisations de la société civile (OSC).

Le projet a initié une dynamique territoriale progressive et qualitative reposant sur des éléments clefs de réussite, tels que: le renforcement des compétences du personnel des institutions partenaires, la démarche communautaire par les biais des agent·es communautaires, la synergie entre les partenaires publics, privés et associatifs, etc.

Concernant les éléments d’innovation, pour la première fois, quatre agents communautaires issus de la population migrante ont été placés au sein des agences du service public de l’emploi dans deux villes, Rabat et Casablanca, afin d’instaurer un climat de confiance entre les personnes migrantes et réfugiées et les services publics. Ils facilitent le contact avec les migrant·es et créent des relais à travers les leaders communautaires (Chefs communautaires, leaders religieux, acteurs associatifs et personnes-ressources dans les associations des migrants) qui ont bénéficié de diverses formations et ateliers.

La coordination entre les différents partenaires (Ministère, EN – AMAPPE – ANAPEC – Artisanat – OFPPT) renforce l’efficacité et la durabilité du projet.

Les analyses empiriques pour comprendre les vulnérabilités des personnes migrantes et réfugiées ont donné lieu à une définition des familles de vulnérabilité et la mise en place d’une « grille de vulnérabilité » pour l’octroi de bourses pour limiter les risques d’abandon de la formation en assurant les frais de transport et de subsistance.

Les équipes de l’EN enregistrent une montée en compétences, qui se traduit par une connaissance plus fine du profil des personnes migrantes. Les compétences des assistants sociaux sont renforcées par les formations suivies dans le projet Amuddu.

Ces formations sont intégrées dans le plan de formation continue de l’EN pour assurer la pérennité des savoirs acquis et le transfert des compétences aux autres centres.

L’EN a entamé les premières démarches d’intégration de la dimension migratoire dans son système d’information (diagnostic, réflexion et référentiel) ce qui va améliorer le travail de suivi de la SNIA. Une communication de proximité est implémentée au sein de l’EN et en phase avec ses perspectives de communication institutionnelle.

La synergie territoriale EN-AMAPPE - Artisanat - ANAPEC permet de mieux mobiliser, orienter, accompagner et suivre les personnes migrantes et réfugiées dans des parcours adaptés de formation et mutualiser les efforts et les réseaux des acteurs de l’assistance et l’insertion sociale et les acteurs de l’insertion économique.

Le partenariat Public - Privé - ONG pour la formation des personnes migrantes et réfugiées qui subissent 20% de théorie dans les CFA et 80% de pratique en entreprise valorise la responsabilité sociale de l’entreprise et son rôle de formateur et favorise l’insertion dans la vie active.

Le dispositif et les mécanismes mis en place dans le cadre de l’intervention Amuddu s’intègrent dans des offres de services déjà existantes et proposées par les opérateurs publics de formation professionnelle, notamment l’EN. Ces mécanismes mis en place dans le cadre de l’intervention contribuent à ce que les institutions puissent approcher efficacement les personnes migrantes et ces dernières peuvent s’orienter de manière motivée vers les institutions.

Ces mécanismes peuvent être facilement réplicables pour atteindre d’autres cibles au sein de la population marocaine.

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LES LIMITES ET LEVIERS D’ACTION

Plusieurs personnes migrantes et réfugiées ne trouvent pas la filière de formation qui correspond à leurs attentes et abandonnent la formation.

Le repérage des personnes migrantes et réfugiées et leur information sur les dispositifs existants d’orientation et de formation professionnelle sont pénalisés par l’instabilité des personnes migrantes et réfugiées et l’absence d’un système permettant la traçabilité et le suivi des parcours.

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ENSEIGNEMENTS TIRÉS Les partenariats entre les institutions publiques et les organisations de la société civile (OSC) associés à un levier d’aide financière (bourses) optimisent l’accompagnement des personnes migrantes et facilite leur processus de formation professionnelle. Ce même dispositif d’accompagnement (institutions publiques et OSC) permet également un meilleur référencement vers le service public dédié à l’accompagnement à l’emploi et à l’auto-emploi (ANAPEC), facilitant ainsi la transition entre la formation et l’insertion professionnelle.

RÉCITS DE CHANGEMENT

« J’ai cherché pendant longtemps à faire une formation, mais on me disait c’est payant et je n’ai pas d’argent. Un jour, un ami m’a appelé et m’a dit que je pouvais faire une formation gratuite avec l’aide de l’AMAPPE. Je me suis inscrite au Centre de l’Entraide Nationale de Akkari, j’ai commencé ma formation au mois de janvier et je viens de passer mon examen d’esthéticienne.

Je suis toujours en stage et après je vais chercher du travail… » G.M Femme apprentie stagiaire

« … le projet Amuddu sur Rabat et Casa est une expérience importante pour nous. C’est sur cela qu’il faut capitaliser ! D’abord, initier une dynamique au niveau territorial avec tous les éléments de réussite est important, notamment la formation des assistant(e)s et travailleurs sociaux pour qu’ils puissent délivrer une prestation de qualité… » A.O responsable Entraide Nationale

« La formation m’a permis de maitriser ce que je ne connaissais et que je n’avais jamais utilisé comme les appareils de pédicure et manucure ou les produits pour enlever le gel. J’ai appris pas mal de choses. Je veux avoir ma propre société, être indépendante et aider mes soeurs qui sont dans le besoin… »

« En fait j’ai une licence en chimie et je travaille à Tamesna dans une usine de produits chimiques et c‘est très loin pour moi.

Au pays, j’ai toujours voulu apprendre la mécanique alors c’est une opportunité pour moi.

Actuellement je suis en stage dans un garage et j’espère bien trouver un emploi… »

« Le changement le plus significatif réside dans les analyses empiriques pour comprendre les vulnérabilités de chaque cible et interagir avec dans le cadre du projet Amuddu.

La mise en place de cette grille est d’une aide précieuse pour octroyer des bourses et lutter contre les vulnérabilités… »

J.T Femme apprentie

O.M Homme apprenti

Chargée de projet à l’AMAPPE

Hamane Dalal,

« Amuddu : appui à la mise en œuvre de la Stratégie Nationale d'Immigration et d'Asile »

Avec l'appui technique de : H2Y conseil

Fiche de capitalisation réalisée dans le cadre du projet