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Educación y AMLO: La Nueva Escuela Mexicana (NEM)
(Ultima de dos partes)
“La educación es una mejor salvaguardia de la libertad que un ejército permanente.”
(Edward Everett)
¿QUÉ ES LA NUEVA ESCUELA MEXICANA (NEM)?
De acuerdo con la definición del sitio de la SEP dedicado a La Nueva Escuela Mexicana, “es la institución del Estado mexicano responsable de la realización del derecho a la educación en todo el trayecto de los 0 a los 23 años de las y los mexicanos.” Dicho de otra manera, es el proyecto educativo de AMLO y su gobierno. Agrega en el mismo sitio: “su objetivo es promover el aprendizaje de excelencia, inclusivo, pluricultural, colaborativo y equitativo a lo largo del trayecto de su formación…, adaptado a todas las regiones de la república…, se ofrecerá para todas las edades conclusión de estudios, actualización, profesionalización, aprendizaje de los avances del conocimiento y la certificación de competencias para las nuevas forma de producción y de servicios…, se caracteriza por una estructura abierta que integra a la comunidad…, siguen 214 páginas, incluyendo principios, líneas de acción, el sistema educativo nacional, el derecho a la educación y sus implicaciones pedagógicas, finalmente, orientaciones pedagógicas.
LO FUNDAMENTAL DE LA NUEVA ESCUELA MEXICANA (NEM)
El Dr. Carlos Ornelas, destacado pensador con muchos años de experiencia en la política educativa mexicana, hace un excelente recuento de la esencia de la Nueva Escuela Mexicana. Cito al Dr. Ornelas:
“La estructura del plan consta de cuatro elementos. 1) Integración curricular: expresada en campos formativos y ejes articuladores; establecen contenidos, problematización de la realidad y la elaboración de proyectos. 2) Autonomía profesional del magisterio para contextualizar los contenidos de los programas de estudio de acuerdo con la realidad social, territorial, cultural y educativa de las y los estudiantes.
3) La comunidad como el núcleo integrador de los procesos de enseñanza y aprendizaje (retoma la ideología comunalista de los primeros dos documentos de trabajo).
4) El derecho humano a la educación (más un designio que instrumento político)”.
LA COMPLEJIDAD DE LA NUEVA ESCUELA MEXICANA (NEM)
Es difícil describir un proyecto educativo que es radicalmente diferente porque en los procesos que los seres humanos utilizamos para entender un concepto partimos de lo que conocemos y sabemos. Al mencionar el concepto de -escuela-, nos imaginamos edificio escolar, aulas, profesores, bancos, pizarrones, ahora computadoras, clases, libros, materias, temas pruebas y calificaciones. La NEM usa “ejes articuladores” en lugar de “áreas de conocimiento;” “campos formativos” en lugar de “materias;” finalmente, utiliza “programas de estudio” para abarcar “contenidos, estrategias y evaluaciones.” Además, mezcla en el nuevo plan muchos de esos conceptos por lo que no son exactamente equivalentes a lo que conocemos. Es un paradigma radicalmente diferente sin ninguna experiencia pedagógica previa que ayude a los que tengan que aprenderlo.
SIETE EJES ARTICULADORES
Utiliza la NEM siete ejes articuladores: Inclusión, Pensamiento Crítico, Interculturalidad Crítica, Igualdad de Género, Fomento a la Lectura y la Escritura, Educación Estética y Vida Saludable. Los “ejes” son como conceptos que guían, que deben usarse en todas las enseñanzas.
CUATRO CAMPOS FORMATIVOS
En lugar de programas, usa “campos formativos” que son cuatro: Lenguajes; Saberes y Pensamiento Científico; Ética, Naturaleza y Sociedad; De lo Humano y lo Comunitario.
YA NO HABRÁ GRADOS, AHORA SERÁN SEIS FASES
En lugar de 1ero, 2º, 3er. Grado etc. Serán 6 Fases: Fase1 Educación Inicial. Fase 2 Educación Preescolar. Fase 3 Primero y Segundo. Fase 4 Tercero y Cuarto. Fase 5 Quinto y Sexto. Finalmente, Fase 6 Primero, Segundo y Tercero de Secundaria. Eso quiere decir que ya no se dirá pasó de 1ero a 2º, sino de Fase 1 a Fase 2. Estos conceptos son fundamentales porque el público todo debe ser educado. Se trata de un borrón de lo que sabemos y cambiarlo por otro.
PROYECTOS
Los proyectos en los campos formativos serán la estrategia principal para articular la escuela con las comunicades locales, nacionales y mundiales. Los contenidos se organizarán en torno a un proyecto. Interesante idea llena de complejidades.
Conclusi N Meritoria
La Nueva Escuela Mexicana (NEM), es la única evidencia de que en educación hubo un esfuerzo de cambio. No hay ninguna duda de que se trata de un proyecto innovador, que tiene elementos de gran creatividad y que se sale del parangón tradicional de materias, contenidos, tareas y pruebas que encasilla el pensamiento del mundo educativo. De muchas maneras se puede decir que es un proyecto educativo auténticamente transformador. No tengo la menor duda de quienes son los especialistas detrás de este original proyecto, pero se debe dar mérito al concepto entero.
CONCLUSIONES CRÍTICAS
Es difícil que todo este radical proceso de cambio que se aspira a tener con la Nueva Escuela Mexicana (NEM) haya re- cibido la supervisión de ninguno de los tres secretarios que se han tenido. Menos es creíble que la sociedad haya intervenido. Evidentemente, un grupo auto-independiente, relativamente ajeno a la historia de la educación en México se fue en grande sin la mesura que un jefe de sector debe ofrecer. Se pasaron años cruciales del gobierno que encabeza AMLO y La Nueva Escuela Mexicana (NEM) aparece al final del sexenio.
Aunque dicen que se tomaron en cuenta a profesores y especialistas y que se trató como plan piloto en algunas escuelas, es difícil dar crédito a esas declaraciones. El plan está cargado de asuntos ideológicos.
Si diéramos crédito a que en efecto hubo participación de expertos y de profesores, se puede garantizar que no tomaron en cuenta a especialistas en administración educativa. Un plan con ese nivel de cambios, conceptos y orientaciones necesita un plan estratégico todavía más detallado de cómo implementarse para asegurarse que tenga éxito y tendría además que implementarse por fases graduales. Se trata de un cambio de cultura organizacional completo algo que lleva años de tenacidad y empeño de la gestión pública.
La NEM es tan radical que se trata de cambios que nunca podrán hacerse por decreto, no importa cuántas veces se repita en un Diario Oficial o se apoye en las mañaneras. La mayoría, si no la totalidad de los que se han referido a La Nueva Escuela Mexicana anticipan que se trata de un plan que nace difunto. Tengo que darles la razón. Sólo imaginen cómo preparar el entrenamiento para dar a conocer y a entender a un millón y medio de profesores, y a miles de directores y de supervisores de escuela todo ese cambio tan radical. Los materiales de apoyo, nuevos libros ¿Están en proceso? ¿Cuándo se terminarán? ¿Quién los hace?
Igual de importante es que en el contexto internacional, a mi mejor entender, no tiene comparación. Las tendencias en el mundo han sido de igualar, parecerse, usar conceptos y contenido semejantes que faciliten la certificación de estudios de un país a otro y poder medir con pruebas estandarizadas el aprendizaje de alumnos comparándolo entre varias naciones. Al no existir otra nación con una experiencia igual o parecida terminaría México aislándose más de la comunidad global.
Conclusi N General
Como gobierno que basó su campaña en “transformar” y ha gobernado con una enorme cantidad de controversias es fácil concluir que la educación no fue una prioridad de la 4T. Los cambios de secretarios son el mejor ejemplo de que la SEP ha sido un sector golpeado y disminuido en presupuesto, funcionamiento y ha sufrido organizacionalmente.
Al final de cuentas las escuelas son para muchas cosas pero esencialmente siempre han sido para lo mismo: aprender a leer, escribir, entender y usar los números, conceptos científicos y convivir gregariamente en cooperación y con tolerancia.
Aviso P Blico Y Aviso De Audiencia P Blica Ciudad De Mcallen
Borrador del plan consolidado y estrategia (Año Fiscal 2023-2027) y Propuesto Plan de Acción Anual (Año Fiscal 2023-2024)
En cumplimiento de los requisitos del Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano (HUD) de los EE. UU., la ciudad de McAllen anuncia por la presente que el Borrador del Plan Consolidado Quinquenal y la Estrategia (CPS) para el año fiscal 2023-2027 y el Plan de Acción Anual Propuesto (AP) para el año fiscal 2023-2024 (año 49) que incluye el Programa de Subsidios Para el Desarrollo Comunitario (CDBG), el Programa de Sociedad de Inversiones (HOME) y los proyectos financiados por Subvención de Soluciones de Emergencia (ESG) está disponible para revisión pública y comentarios. Este período de comentarios públicos finalizará el lunes 3 de julio de 2023.
Además, la ciudad de McAllen anuncia dos audiencias públicas sobre el borrador de CPS y AP. La Ciudad de McAllen llevará a cabo las audiencias públicas sobre los proyectos y presupuestos propuestos para CDBG, HOME y ESG según lo recomendado por el Consejo Asesor de Desarrollo Comunitario. Se alienta a todas las partes interesadas, agencias y ciudadanos/residentes a asistir y participar en la audiencia pública. Esta audiencia pública es parte del proceso del Plan de Participación Ciudadana del Programa de Subsidios Para el Desarrollo Comunitario y cumple con los requisitos del programa.
Las audiencias públicas se llevarán a cabo el:
Lunes, 19 de junio de 2023 a las 10:00 A.M
McAllen Housing Authority - Centro de Desarrollo Familiar
2501 Maple Ave., McAllen Texas
Lunes, 19 de junio de 2023 a las 3:00 P.M
Sala de conferencias #2A, 2do piso, City Hall
1300 Houston Ave., McAllen, Texas y
Lunes, 26 de junio de 2023 a partir de las 5:00 P.M.
Sala de los Comisionados, 3er piso, City Hall
1300 Houston Ave., McAllen, Texas
La asignación de fondos de la Ciudad de McAllen para el Año Fiscal 2023-2024 (año 49) consiste en:
Objetivos del Plan Consolidado y Estrategia (CPS)
Los cuatro (4) objetivos del CPS incluyen los fondos directos de los Programas de Subsidios Para el Desarrollo Comunitario (CDBG), Sociedad de Inversiones (HOME), y Programa de Soluciones de Emergencia (ESG) y son los siguientes:
UNO Proveer vivienda decente. Proveer oportunidades de vivienda a personas de bajos y moderados ingresos, mantener viviendas de bajo costo en existencia, proveer servicios de ayuda para personas sin hogar, y asegurar que las oportunidades y servicios de viviendas sean proporcionados sin discriminación.
DOS Proveer un apropiado medio ambiente para vivir. Promover un medio ambiente urbano decente, seguro y viable a través de la provisión de servicios diarios de calidad. Esto incluye la eliminación de barreras para la obtención de los mismos, la participación de los votantes en la toma de decisiones, una adecuada infraestructura para el desarrollo económico y de la comunidad, y la conservación de los recursos naturales y de las propiedades con significado histórico y cultural.
TRES Expandir las oportunidades económicas. Expandir las oportunidades económicas para las personas de bajos y moderados ingresos para obtener entrenamiento laboral, promover la creación de trabajos, y proveer un medio ambiente que favorezca la retención de los trabajos.
CUATRO Crear y fortalecer sociedades comerciales. Formar nuevas sociedades y fortalecer las existentes entre los gobiernos federales, estatales y del condado, al igual que con organizaciones no lucrativas para poder llevar a cabo los tres (3) objetivos anteriores del programa.
Objetivos Especificos
OBJ. 1 Proveer la infraestructura pública y/o privada necesaria en apoyo de la vivienda para residentes de bajos y moderados ingresos.
OBJ. 2 Fomentar la provisión de viviendas de bajo costo seguras e higiénicas.
OBJ. 3 Expandir las oportunidades económicas para las personas de bajos y moderados ingresos a través de la creación y/o retención de trabajos; y en la mayor medida posible, cooperar y participar en iniciativas federales y estatales tales como zonas empresariales y de habilitación.
OBJ. 4 Proporcionar actividades planeadas que promuevan un ambiente más accesible económicamente en áreas donde residen y trabajan personas de bajos y moderados ingresos.
OBJ. 5 Proporcionar los servicios públicos y la asistencia necesaria para mejorar la calidad de vida de las personas de bajos y moderados recursos OBJ. 6 Proporcionar servicios públicos en las áreas de viviendas de bajo costo, cuidado de ancianos, salud, abuso de drogas, intervención juvenil, educación para adultos, vida independiente y desamparados.
El borrador del CPS y del AP propuesto están disponibles y se pueden ver en la Administración de Subvenciones - Oficina de Desarrollo Comunitario, McAllen City Hall, 2nd Floor, 1300 Houston Ave. durante el horario de oficina habitual y en las bibliotecas principales y comunitarias. También está disponible para su descarga en www.mcallen.net/departments/cdbg/documents.
Se aceptarán comentarios sobre el borrador del documento hasta el cierre de la oficina el lunes 3 de julio de 2023.
Plan de Acción Anual Propuesto - Año Fiscal 2023-2024
El Plan de Acción Anual es el principal componente del Plan Consolidado y Estrategia (CPS). En este documento la Ciudad establece un plan específico de las actividades que espera realizar usando los fondos de los Programas de Subsidios Para el Desarrollo Comunitario (CDBG), la Sociedad de Inversiones (HOME) y Soluciones de Emergencia (ESG) durante el período que comienza el 1º de octubre de 2023 y finaliza el 30 de septiembre de 2024.
PRESUPUESTO PROPUESTO DEL CDBG - AÑO FISCAL 2023 - 2024
HUD CODIGO NOMBRE DEL PROYECTO CANTIDAD
03C: SERVICIOS PARA PERSONAS SIN HOGAR
• Fundación Mujeres Unidas, Inc. - Vivienda de Transición $7,300
Los fondos se utilizarán para instalar grifos, pisos, inodoros, azulejos y duchas/ puertas de rehabilitación.
03F: PARQUES E INSTALACIONES RECREATIVAS
• McAllen ISD – Iluminación de pista comunitaria de la escuela $175,000 secundaria Brown
Los fondos se utilizarán para la compra e instalación de iluminación alrededor de la pista.
• COM Departamento de Parques y Recreación – $60,000 Calentadores de piscina Los Encinos
Los fondos se utilizarán para la compra de calentadores de la piscina
• COM Departamento de Parques y Recreación – $18,000 Mejoras en las luces del parque Palm View
Los fondos se utilizarán para la instalación de postes para iluminar el sendero del parque.
03J: AGUA/MEJORAMIENTO DE ALCANTARILLAS
• McAllen Servicios Públicos – Reemplazo de la línea de agua de $358,518 Balboa Acres Fase IIIA
Los fondos instalarán líneas de agua a lo largo de los callejones entre Helena e Idela desde Ware Rd. a la calle 29
• Departamento de Ingeniería – Drenaje Fraccionamiento Collardo $254,775
Los fondos se utilizarán para mejorar la infraestructura de alcantarillado pluvial en el área de 400 pies de Colbath entre las calles 23 y 26
05Z: OTROS SERVICIOS PUBLICOS
• Silver Ribbon Community Partners $5,000 Los fondos serán para pagar alquiler, servicios públicos y depósitos, equipo médico y asistencia médica
• The Salvation Army $12,500
Los fondos serán usados para renta, transporte, asistencia médica y ropa de trabajo
05A: SERVICIOS PARA ADULTOS MAYORES
• LRGVDC - Area Agency on Aging $18,000
Los fondos serán usados para medicamentos y suministros médicos para personas mayores
05B: SERVICIOS PARA DISCAPACITADOS
• C.A.M.P. University $10,000
Los fondos serán usados para reembolsar los salarios de personas que proporcionan servicios a adultos con necesidades especiales.
05D: SERVICIOS JUVENILES
To Give International dba Creative Art Studio $5,000 Los fondos se utilizarán para becas estudiantiles para acceder a la educación en bellas artes.
05G: ESPOSAS ABUSADAS Y ABANDONADAS
• Mujeres Unidas - Centro de Justicia Familiar $2,500 Los fondos se utilizarán para la compra de sillas, carritos y mesas plegables.
• Fundación Mujeres Unidas, Inc. - Vivienda de Transición $10,000 Los fondos se utilizarán para la compra de sofás, sillas, mesas auxiliares, consolas de TV, cámaras de seguridad, una unidad de aire acondicionado y minipersianas.
05L: SERVICIOS DE CUIDADO INFANTIL
• Boys and Girls Club of McAllen.- Programa de Becas $15,000 Los fondos serán usados para membresías, becas para deportes y/o campos de verano
• “In His Steps” - Programa de Calzado de McAllen $3,000 Los fondos serán usados para la compra de calzado para niños en edad escolar
05M: SERVICIOS DE SALUD
HUD CODIGO NOMBRE DEL PROYECTO CANTIDAD
12: CONSTRUCCION DE VIVIENDAS
• Affordable Homes of South Texas, Inc. Nueva $570,700 construcción
Los fondos serán usados para la construcción de viviendas a través de la ciudad.
21A: PROGRAMA DE ADMINISTRACION GENERAL
• Administración $63,301
Los fondos serán usados para la administración del programa (HOME Program)
PRESUPUESTO PROPUESTO DE ESG - AÑO FISCAL 2023-2024
HUD CODIGO NOMBRE DEL PROYECTO CANTIDAD
• Alcance en la calle / Refugio de emergencia $88,160
Los fondos se utilizarán para operaciones de refugio, transporte,
-Fundación Mujeres Unidas, Inc. - $30,000
- Ejército de Salvación - $58,160
• Sistema de información de gestión de personas sin hogar $6,000
Los fondos se utilizarán para la entrada de datos y los informes de los clientes.
-Caridades Católicas de RGV
• Realojamiento Rápido $41.800
Los fondos se utilizarán para viviendas para personas sin hogar
-Caridades Católicas de RGV
• Administración General $10,987
Los fondos serán utilizados para la administración del programa por parte de las agencias y el personal
GRAN TOTAL $2,528,541
• Access Esperanza Clinics, Inc.
$25,000 Los fondos serán usados para exámenes físicos, pap, diabetes, lípidos y pruebas de ISTI y de laboratorio
• Comfort House Services, Inc.
Los fondos se utilizarán para reembolsar los sueldos de los cuidadores que prestan cuidados paliativos
$43,750
Teniendo en cuenta las demoras en créditos y las preocupaciones con respecto a las condiciones económicas, sociales y sanitarias, se han establecido las siguientes disposiciones de contingencia o proyectos alternativos:
Subsidios Para el Desarrollo Comunitario
1. Independientemente de la asignación final, la Administración General del Pro grama CDBG se financiará al 20% de la concesión CDBG.
• Proyectos Comunitarios HOPE, Inc./ HOPE Centro de Salud Familiar
$24,000 Los fondos proporcionarán medicamentos, servicios de diagnóstico, trabajo de laboratorio, tarifas hospitalarias y transporte
• Easter Seals - Río Grande Valley
Los fondos serán usados para las unidades de terapia física, ocupacional y/o de lenguaje
05N: NIÑOS ABUSADOS Y ABANDONADOS
$9,000
2. En caso de que el proyecto de iluminación de rieles comunitarios de McAl len SD – Brown Middle School se retrase, cancele, realice con un ahorro de costos significativo o se considere no elegible, la ciudad utilizará fondos para el Proyecto de mejora de iluminación de Escandon Field ($175,000)
3. En caso de que el proyecto de Fase IIIA de reemplazo de la línea de agua de McAllen Public Utilities – Balboa Acres se retrase, cancele, realice con un ahorro de costos significativo o se considere no elegible, la ciudad utilizará fon dos para los proyectos de mejora del pavimento Zavala y Alvarez ($194,261 y $189,916, respectivamente)
• Defensores Especiales Designados por la Corte
$2,250 del Condado de Hidalgo
Los fondos reembolsarán los salarios de quienes supervisan los servicios de casos para niños abusados
• Children Advocacy of Hidalgo County
Los fondos serán usados para reembolsar los sueldos a quienes dan servicio a víctimas de abuso infantil.
05Q: PAGOS DE SUBSISTENCIA
$18,000
Sociedad de Inversiones (HOME)
1. Independientemente de la asignación final, el Programa de Construcción de New HOME de Affordable Homes of South Texas, Inc. se financiará con el 90% de la concesión HOME y el proyecto de Administración del Programa General HOME se financiará con el 10% restante.
Subvención de Soluciones de Emergencia
1. Independientemente de la asignación final, el proyecto de Administración General del Programa ESG se financiará con el 7,5% de la concesión ESG
• Catholic Charities of the Rio Grande Valley $18,000 Los fondos serán usados para reembolsar la asistencia de utilidad/renta para evitar la falta de vivienda
05W: BANCOS DE ALIMENTOS
• McAllen Food Pantry $39,000
Los fondos serán usados para la compra de alimentos a ser distribuidos a través de varias despensas de toda la ciudad
14A: RESIDENCIAL DE UNIDAD ÚNICA
• Casas asequibles del sur de Texas, Inc.
$265,000
Los fondos se utilizarán para la rehabilitación o reconstrucción de viviendas unifamiliares
21A: PROGRAMA DE ADMINISTRACION GENERAL
• Administración
Los fondos serán usados para el programa de administración.
$350,000
PRESUPUESTO PROPUESTO DE HOME - AÑO FISCAL 2023-2024
2. El premio máximo de Street Outreach / Emergency Shelter / HMIS tiene un límite del 60% de la concesión ESG.
Se proveerá acomodación especial para las personas con discapacidad y para personas que no hablan inglés o con conocimientos limitados de inglés (LEP). Las personas que requieran intérpretes deberán solicitarlo llamando al (956) 631-1030 por lo menos con tres días de antelación.
Las personas sordas, o con impedimentos auditivos o del habla pueden usar Relay Texas en el 7-1-1 para llamar al Departamento de Administración de Subvenciones - Oficina de Desarrollo Comunitario y requerir arreglos para poder participar en el proceso de Desarrollo Comunitario.
Las presentaciones se harán en español para aquellas personas que asi lo deseen. Para más información, por favor contactar al Departamento de Administración de Subvenciones - Oficina de Desarrollo Comunitario, City Hall, 2ª piso, 1300 Houston Ave., McAllen, Texas o llamar al teléfono (956) 681-1030.
Los comentarios pueden ser enviados a cdbg@mcallen.net o enviados por correo a:
Yvette Balderas, Director Grant Administration Department Community Development Office City of McAllen - P. O. Box 220 McAllen, Texas 78505-0220
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