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Obras para el desarrollo sustentable

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MENSAJE

El Canelones del equilibrio y desarrollo

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l repaso de todos estos años de gestión, nos pone necesariamente en hora de balances, y nos enfrenta a un departamento que afortunadamente viene experimentando un despegue inédito en su historia.

Desde la gestión de la Comuna, experimentamos la satisfacción por haber alcanzado un objetivo central que desde el principio definimos como la base y cimiento para hacer posible el nuevo Canelones: por primera vez en muchas décadas la Rendición de Cuentas de 2013 arrojó un saldo positivo. La confianza recuperada, que permitió acceder en ventajosas condiciones a los mercados, abrió la puerta para dos fideicomisos, uno para refinanciar la deuda histórica, y otro para poner en marcha un plan de obras por 175 millones de dólares que se viene ejecutando en todo el departamento y que tendrá un fuerte impacto en toda su infraestructura.

El ordenamiento del territorio, fue clave para el desarrollo de las inversiones productivas.

Definidos los grandes ejes industriales, es hoy notorio el impacto de nuevos emprendimientos que se vienen instalando, especialmente sobre las rutas, 101, 5 y 8. En los últimos nueve años, hemos recibidos inversiones productivas directas por más de 2.000 millones de dólares, creando más de 50.000 empleos en el departamento.

Pero nuestra apuesta fundamental, es el desarrollo humano; hemos fijado como un objetivo desde el principio la primera infancia, donde se juega “el partido de la vida” como bien dice Unicef. El Plan “Canelones Crece Contigo”, que logró

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El desarrollo humano como prioridad en la gestión del intendente Marcos Carámbula.

resultados notables en niños de las zonas más vulnerables, felizmente se ha extendido y convertido en “Uruguay Crece Contigo”. Ahora además, apostamos a un cambio de paradigma profundo con el Plan “1000 Días de Igualdad”, apuntando al total de los 7.000 niños que nacen por año en Canelones, buscando que tengan igual acceso a la atención y cuidados durante el embarazo y sus primeros dos años. El pacto educativo es una realidad insoslayable, con decenas de nuevos centros educativos (Caif, Primaria, Secundaria) y la presencia cada vez mayor de la Universidad.

Por último en esta enumeración, pero de mayúscula importancia, apostamos fuerte y nos satisface mucho lo logrado, sobre el orgullo de ser canario, el sentido de pertenencia, el destaque de nuestros valores y la recuperación y puesta en valor de la riqueza patrimonial material e inmaterial que encierra nuestra cultura.

Canelones, es una tierra de brazos abiertos para quien quiera venir invertir, trabajar, vivir o aprovechar la amplia oferta para el tiempo libre. La invitación queda hecha.

Dr. Marcos Carámbula Intendente de Canelones

Cuentas de la Comuna ▲ Canelones logró sanear las cuentas tras recibir un abultado pasivo en 2005 que “era el equivalente a tres presupuestos”, dijo el director general de Recursos Financieros de la Comuna Canaria, Cr. Gabriel Camacho quien agregó que esta situación “implicaba que la intendencia era una empresa sin crédito e inviable”.

Equilibrar las cuentas y regularizar el abultado pasivo fueron la piedra angular de la actual gestión cuya última Rendición de Cuentas presentó cuatro elementos centrales: baja del pasivo, aumento de la recaudación, superávit e inversiones Según el jerarca, en la Rendición de Cuentas 2013 hubo un pasivo equivalente al 70% del presupuesto anual de la comuna, esto representa una mejora en su ecuación patrimonial de más de cuatro veces”. Al respecto, Camacho también destacó que “el pasivo está expresado en UI, sin riesgo del tipo de cambio y expresado a mediano y largo plazo en función de la capacidad de pago de la Comuna”.

En tanto, los ingresos departamentales crecieron 30% respecto a 2012 y los nacionales un 17%. En total, los ingresos de 2013 fueron un 27% mayor a los del año anterior.

“Esto se explica —agregó el jerarca— por el aumento de los buenos pagadores de contribución, por los mayores empadronamientos de vehículos 0 Km. y por la generalización del cobro de la tasa de alumbrado”.

En el ejercicio cerrado el año pasado, también se registró “un incremento de los aportes del gobierno nacional a todos los gobiernos departamentales”.

Además subraya el director general de Recursos Financieros de la Comuna Canaria que “si en algo sobresale la Rendición de Cuentas 2013 es el superávit operativo de $ 300 millones”.

Esta publicación fue realizada por la Gerencia Comercial de EL PAIS S.A. en coordinación con la Intendencia de Canelones.- Por consultas a Suplementos Especiales comunicarse al teléfono 29020115, internos 137 y 138.- COORDINACIÓN PERIODÍSTICA: Raúl Soares Netto.- TEXTOS: Marcelo Martorelli.- DEPTO. DE DISEÑO: Ezequiel Pérez Medeiros (Editor) Raquel Rodríguez (Jefa), Oscar Rodríguez Romero (Diseño).- TRATAMIENTO DE IMÁGENES: Fernando Mesa.- CORRECCIÓN: Mario Jauregui, Jacqueline Orellana, Ricardo Ribero.- FOTOGRAFÍA: Diario EL PAIS y Archivo Digital de EL PAIS. Se imprimió en los talleres gráficos de EL PAIS S.A. Zelmar Michelini 1287. Tel. 29020115 - Montevideo, Uruguay - Septiembre 2014- Depósito Legal N° 308.608

El motor productivo de las inversiones

Capitales nacionales y extranjeros han elegido a Canelones para desarrollar industrias, polos logísticos y la granja, así como emprendimientos en ciencia y tecnología.

Canelones recibió fuertes inversiones para el desarrollo de actividades productivas y la prestación de servicios calificados.

proactiva para captar inversiones, tanto nacionales como extranjeros. Estos emprendimientos, según el ordenamiento territorial, se establecieron en tres distritos industriales, en los ejes del corredor Ruta 101 y 102; ruta 8 y 5.

Las prioridades establecidas para el afincamiento de estas iniciativas fueron: mejorar la calidad del empleo, sin que este deje

de crecer, promover la instalación de emprendimientos con innovación y tecnología, el desarrollo de Parque Industriales y promover las buenas prácticas sociales por parte de las empresas.

En Canelones, cuya tasa de empleo es mayor al 60% y el desempleo ronda el 6%, hay cinco Parques Industriales donde la Intendencia otorga facilidades para su instalación pero tam-

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anelones recibió algo más de U$S 2.000 millones en inversiones productivas directas en los últimos nueve años, lo que generó 50.000 nuevos puestos de trabajo en forma directa.

Más de 500 nuevas empresas se han instalado desde el año 2006 en territorio canario, de las cuales han promovido 186 nuevos emprendimientos de mediano y gran porte.

Según el ingeniero Daniel Garín, director general de Desarrollo Productivo de la Intendencia de Canelones, “el departamento está cambiando la tradicional matriz productiva agropecuaria y granjera, convirtiendose prácticamente en industrial”.

La comuna tiene una actitud

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bién pone las reglas de juego.

Llegaron empresas en rubros no tradicionales como la Industria Química, Farmacéutica, Plásticos, Electricidad, Construcción, Automóviles y Autopartes.

Cien de las 186 empresas de gran porte instaladas, están ubicadas en el eje de las rutas 101 y 102; 50 en el eje de la ruta 5 y poco más de 30 están en el eje de Barros Blancos y Suárez. Hay otras 300 empresas con inversiones menores a los US$ 2 millones, que solicitaron autorización para funcionar desde el 2005 a la fecha.

“Las casi 500 empresas que se radicaron en Canelones hicieron una inversión similar a la hecha por Montes del Plata”, señala Garín.

El cambio en la matriz productiva generó “que gran cantidad de canarios dejaron de trabajar en Montevideo y ahora lo hacen en su departamento”, concluyó el jerarca canario.

ENTREVISTA

“La magnitud de lo invertido en Canelones no tiene antecedentes”

Más de mil kilómetros anuales de caminería rural y US$ 175 millones en obras en todo el departamento con el compromiso de mantener el ritmo de desarrollo, dijo Orsi.

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n estos diez años de gestión, la Intendencia de Canelones ha logrado cumplir los objetivos que apuntaban a dar sostenibilidad institucional: solucionar el endeudamiento, mejorar la recaudación y modernizar la gestión, afirmó a El País el secretario general de la comuna, Yamandú Orsi.

—¿Qué evaluación hace al cabo de estos cinco años de gestión?

—La evaluación sin duda es positiva. Y es difícil pensar en cinco años sino que nuestra planificación estratégica incluía un proceso de por lo menos diez, y si tenemos en cuenta que la responsabilidad la asumimos en el 2005, hoy podemos tener un panorama bastante claro del grado de cumplimiento de los objetivos. Y, obviamente, hay metas que no se han podido alcanzar, pero los avances han sido tan notorios que podemos sentirnos satisfechos, nunca conformes.

—¿Qué objetivos se cumplieron y cuáles están a la espera de concretarse?

—Los objetivos cumplidos son aquellos que apuntaban a dar sostenibilidad institucional, los que hacen a los cimientos de una construcción sólida. Los que siguen esperando son los relacionados con una mejor resolución de la movilidad en el Departamento, una más drástica disminución de la morosidad y, más allá que se ha avanzado en la materia, una mejor y más rápida atención al vecino.

—¿En qué áreas puso los énfasis la actual administración?

—¿Cuáles fueron los principales desafíos que debió enfrentar?

—Los principales desafíos pasaron por romper con algunas inercias y poder cumplir mensualmente con las obligaciones esenciales, por ejemplo los sueldos. Mientras que a nivel institucional nos afirmábamos, no podíamos dejar caer los trabajos en el territorio. Reparar las máquinas, comprar alguna nueva y hacerlas trabajar.

—¿Qué metas, en la esfera social, pudieron llevarse a cabo tal como se habían planificado?

—A nivel social la meta fun-

Vivenda, atención a la primera infancia y servicios a los sectores sociales más vulnerables, ocuparon un lugar destacado en la gestión municipal.

—Lo que decía más arriba, los aspectos que nos hacen viables como Institución: solucionar el endeudamiento, mejorar la recaudación, modernizar la gestión. Y por otro lado el ABC, las calles, el alumbrado y la gestión de los residuos.

Acompañando el crecimiento en Canelones

damental ha sido la atención a la primera infancia, a través del proyecto Canelones Crece Contigo, entre otros. O los avances en los planes de vivienda junto con el ministerio, que apuntan fundamentalmente a los sectores más vulnerables. La coordi-

nación para el aterrizaje de los planes del Mides, las políticas de juventud, en fin, mucho avance pero muchísimo más por hacer aún.

—¿Qué proyectos concretados y a concretarse, destacaría como los más relevantes?

—Los más destacables serían los relacionados con el ordenamiento del territorio, los trabajos concretados a nivel de expediente electrónico, la actualización del catastro, el equilibrio presupuestal, el proyecto de vialidad y saneamiento de Ciudad de la Costa, las obras realizadas a partir del fideicomiso en todo el departamento y los cinco mil focos anuales colocados y medidos. Entre lo que está encaminado, entrarían los planes para el ordenamiento del territorio en todos aquellos lugares que falta, continuar con el proyecto de la costa, y sin dudas, los cambios necesarios en la estructura funcional de la institución, entre otros.

—¿Qué entidad han tenido las inversiones que la comuna realizó en obras de vialidad y camineria rural?

—La magnitud de lo inverti-

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▲ “La ubicación de nuestro departamento en un lugar estratégico del territorio nacional tiene sus ventajas y sus desventajas. Más allá de sufrir en época de crisis los efectos de una capital y de un interior que expulsó población, hoy sin dudas es un territorio protagonista del crecimiento y del desarrollo nacional. Cercanía al puerto, nuestro aeropuerto, el área metropolitana con lo que implica para el mercado interno, una extensa zona rural con productores pequeños y medianos, y la existencia de mano de obra disponible, hacen de Canelones un nudo estratégico, industrial, agrícola, logístico y de servicios para un país en desarrollo”, sostuvo el secretario general de la Comuna Canaria.

Orsi señaló que el crecimiento de la demanda interna fruto de un mayor nivel de ingresos en el país ha provocado la evolución del la producción granjera en líneas generales. Incluso está empezando a tener un pequeño flujo exportable, especialmente en la fruticultura. El protagonista fundamental en este crecimiento es la organización de los productores a través de las Sociedades de Fomento Rural, según destacó Orsi.

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Territorio estratégico para el desarrollo

do en Canelones no tiene antecedentes. Mil cien kilómetros anuales de caminería rural, 175 millones de dólares en obras en todo el departamento, el impacto es enorme y el compromiso es mantener las obras y el ritmo.

—¿Qué papel juega la gestión ambiental teniendo en cuenta la cantidad de industrias que se han instalado en Canelones?

—Lo primero a tener en cuenta es que los planes de ordenamiento territorial prevén corredores para la implantación de industrias, tales como la ruta 101, la 5 y la 8. Por otra parte la ley establece mecanismos administrativos claros que suponen el visto bueno de nuestras direcciones, entre las que se encuentra Gestión Ambiental, y la aprobación de la Dinama.

—¿Cómo ha sido el relacionamiento con Adeom?

—El relacionamiento es fluido con los tire y afloje característicos para estos casos. Pero en líneas generales el contacto permanente ha permitido, no solo destrabar contradicciones propias del caso, sino mejorar la situación general de los trabajadores.

—¿Qué entidad han tenido las inversiones que se ha realizado desde el ámbito privado en diversos emprendimientos?

—Calculamos que el monto de la inversión desde el 2006 a la fecha alcanza a unos dos mil millones de dólares. Son 186 emprendimientos nuevos de mediano y gran porte y unos 300 de pequeño porte. Para ser considerado por lo menos mediano debe superar los dos millones de dólares de inversión en infraestructura general (sin la maquinaria específica).

PLAN DE OBRAS

Desarrollo de infraestructura para el bienestar social Inversiones en pavimentación, caminería rural, saneamiento, cordón cuneta, alcantarillado, drenaje pluvial y luminarias.

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n los dos últimos años de gestión la Intendencia ejecuta su mayor inversión en infraestructura —por un total de US$ 175 millones—- con recursos propios, con aportes del gobierno y el diseño de herramientas jurídico-financieras, dijo a El País el director general de Obras, Germán Carballo.

El Plan de Obras en ejecución consideró factores como la diversidad de sus regiones; el crecimiento y desarrollo significativo de los últimos años; los planes de ordenamiento territorial; y la apuesta por la descentralización.

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VIALIDAD Se construyó la Av. Wilson Ferreira Aldunate (ex Camino Carrasco) a un costo de casi 10 millones de dólares y se invirtieron otros 2 millones en el conector del eje de la vieja ruta 5, que une los Municipios de La Paz, Las Piedras y Las Villas.

En el eje de la Ruta 8, en Pando, Suaréz, Toledo se hace una fuerte inversión en la consolidación de barrios en unas 250 cuadras. En Barros Blancos y Empalme Olmos se pavimentan más de 10 km.

En el Eje de la Ruta 5, las obras más significativas son las de los barrios Obelisco, 19 de Abril y La Pilarica, con 350 cuadras totalmente nuevas. Asimismo, se han limpiado 130 cuadras de cordón cunetas, caños y cabezales en los barrios Herten, Campisteguy y Ansina.

En Progreso se pavimentaron 3 km de los principales recorridos de ómnibus.

La consolidación de Las Villas (eje de la ex Ruta 5) apunta a dar respuesta a la ciudad y sus cen-

tralidades barriales. Se pavimentaron más de 27 km de calles y se inauguraron 400 focos de alumbrado.

La prioridad en La Paz, es reconstruir camino Aldabalde, obra que requerirá una inversión cercana a los 2 millones de dólares, se pavimentarán casi 3 km. de calle acondicionada para carga pesada.

En 2012 se colocaron unos 55.000 m² de adoquines en barrio Centro, mientras que en Canelones, Santa Lucía y Cerrillos se realizan obras de pavimentación en 180 cuadras en el barrio Las Canteras, la culminación de la calle Máximo Tajes en Cerrillos o la reconstrucción de la Av. Capurro en Santa Lucía.

En caminería rural se alcan-

zaron los 100 millones de pesos invertidos anualmente en más de 1.000 km. anuales de mantenimiento.

En Sauce, Santoral y Noreste del departamento, se mantienen más de 850 km de caminería rural y se pavimentarán 10 km de calles.

COSTA DE ORO En los Municipios de Salinas, Atlántida y Parque del Plata, donde viven más de 40.000 personas, las obras incluyeron 8,5 km de pavimentación y obras de mantenimiento de micro y macro drenajes para evitar inundaciones en Neptunia y la cuenca de Parkway. En Parque del Plata la pavimentación de casi 8 km lleva un 55 % de avance.

▲ La Dinama autorizó la ejecu-

ción del Proyecto de Reacondicionamiento de la Faja Costera cuyo objetivo es conducir el agua de manera controlada para que no afecte los humedales costeros y su biodiversidad.

Es el primer paso hacia el paseo costero que incluirá una ciclovía, luminarias, bancos, vereda y lugares de recreación.

Desde 2005 se ha invertido US$ 28 millones en alumbrado. En

2005 habían 17.000 luminarias y desde 2006 se colocaron más de 30.000 nuevas y se proyecta llegar a las 50 mil en 2015.

Está en marcha la consultoría para el plan integrado de saneamiento, vialidad y pluviales de Progreso, Las Villas, Las Piedras y La Paz que abarca a unas 120.000 personas. Esta consultoría es financiada por OSE e Intendencia de Canelones y culminará a fines de 2014.

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CIUDAD DE LA COSTA En los dos últimos años se pavimentaron 17 km y las obras de saneamiento, drenaje pluvial y vialidad en ejecución, son de las más importantes del país. El Consorcio Canario Ciudad de la Costa S.A., integrado por OSE (50%, componente saneamiento) y la Intendencia (50%, componentes drenaje pluvial y vialidad), administra y dirige el proyecto en la zona A: calle Mar del Plata, Real de Azúa, Interbalnearia y Rambla Costanera.

Se construyen 64 km de redes de saneamiento, 60 de asfaltado y 110 de cunetas y canales en un avance de obra del 60%. A un costo de 155 millones de pesos se adelantaron obras de drenaje pluvial y vialidad en la zona C -Parque, Lomas y Médanos de Solymar y mejorarán la infraestructura de más de 7.000 padrones.

Además, se están construyendo 95 km de cordón cunetas, 3.800 entradas vehiculares, 530 alcantarillas, 1.272 m de macro canal y 4.700 metros de calles asfaltadas. El avance general de esta obra es del 35%.

Para el mantenimiento de la infraestructura de drenaje pluvial y la red de vialidad existente se adquirió modernas maquinaria mediante una inversión de U$S 6 millones.

En las zonas donde se ejecutan todas las obras está prevista la cobertura del 100% de alumbrado, lo que sumado a las acciones de gestión ambiental que se vienen implementando en el departamento será un gran avance para la población local.

Proyectos en faja costera

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Comenzaron las obras en los barrios City Golf y Villa Argentina Norte, pavimentando 2.4 km y casi 10 km en la rambla de Bello Horizonte, de Cuchilla Alta, la entrada a Guazuvirá, desde San Luis pasando por los Titanes, La Tuna, Araminda y Santa Lucía del Este.

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