Suplemento ANV 2023

SUPLEMENTOS ESPECIALES EL PAIS

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l principal desafío que tenemos entre manos es lograr la construcción de la mayor cantidad de hogares para los uruguayos, con casas dignas donde puedan desarrollarse las familias, sus hijos y cumplan el sueño de alcanzar la casa propia”, aseveró el secretario de Estado, quien asumió la cartera en mayo pasado.

“En otras palabras, estamos empeñados en construir el máximo de viviendas, de la mejor calidad, que beneficien al mayor número posible de uruguayos”, añadió Lozano.

A continuación, un resumen de la entrevista.

—¿Qué balance hace del 2023?

—El balance de este año hay que verlo con la particularidad de que en mayo hubo un cambio en la conducción, pero no en lo que hace a la gestión de los diferentes programas de viviendas que desarrolla el Ministerio. Se ha continuado con los programas que se venían desarrollando y se logró dinamizar el Plan Avanzar, se está dando un impulso también al Entre todos-Sueños, en obras como también a las construcciones no tradicionales, especialmente a la madera. Podemos decir que en lo que va del 2023 el Ministerio se encuentra en un proceso integral del desarrollo de las capacidades constructivas con las cuales cuenta el país.

—¿Cuáles han sido los principales desafíos?

—El principal desafío es lograr la construcción de la mayor cantidad de hogares para los uruguayos, con casas dignas donde puedan desarrollarse las familias, sus hijos y cumplan el sueño de alcanzar la casa propia.

En otras palabras, estamos empeñados en construir el máximo de viviendas, de la mejor calidad, que beneficien al mayor número posible de uruguayos.

—¿Cómo está funcionando el Certificado de Incorporacion al Registro de Sistemas Constructivos (CIR)?

—Muy bien, es una herramienta ágil que nos ha permitido acelerar los tiempos de registro de los diversos sistemas constructivos. A través de este recurso, se inscriben los sistemas constructivos innovadores, más conocidos como no tradicionales que, mediante declaración jurada de los técnicos profesionales de las empresas, arquitectos, ingenieros, técnicos

especialistas en acústicos, especialistas frente al fuego, estructurales, y otros, afirman mediante esta declaración, que cumplen con los estándares de calidad del Ministerio.

Antes se gestionaba solamente a través del DAT (Documento de Aptitud técnica), donde la evaluación la realiza la Facultad de Arquitectura y una comisión técnica que asesora a la DINAVi y que la integran la Cámara de la Construcción, la Facultad de Arquitectura, el Latu, la ANV y nuestro Ministerio. Esta Comisión vela para que el trámite se haya realizado correctamente.

—¿Qué nuevos materiales o sistemas se han presentado para construir viviendas? ¿La construcción en madera se consolidará? ¿Han aparecido materiales alternativos al ladrillo y la madera?

—Más que materiales lo innovador son los sistemas y algunos componentes del mismo sistema constructivo. Podemos decir que se dispone de cinco tipos de sistemas constructivos: uno seria el que utiliza hormigón o ladrillos de barro, otro la agrupación Steel Framing, otros son los hormigones aligerados, otros son los SIP (paneles de espuma entre dos chapas galvanizadas y esmaltadas) y, por último, la madera. Justamente en la ruta de la madera, en estos días estamos lanzando un edificio de seis plantas en Durazno, lo cual está orientado a posicionar a este material como un sistema constructivo alternativo. Todos los sistemas mencionados, son con materiales alternativos al ladrillo y a la madera.

—¿Cómo está funcionando el fideicomiso de la construcción?

—De los recursos adicionales que vienen principalmente del FISU tenemos en ejecución unos 33 millones de dólares y publicado en licitaciones al mes de julio unos 167 millones de dólares, estamos en el orden de los 200 millones del billete verde, en total.

—¿Se han presentado muchas solicitudes para la modalidad de alquiler con opción a compra?

—El Ministerio tiene dos modalidades de acceso, compra y la de alquiler con opción a compra. La cantidad de solicitudes de esta última depende de la zona y de los departamentos donde se realicen los llamados.

—¿Cómo se está atendiendo el tema de los asentamientos?

—Lo estamos atendiendo a través de la DINISU (Dirección Nacional de Integración Social Urbana) que está llevando adelante el Plan Avanzar, la mayor inversión de la historia en asentamientos con 480 millones de dólares que incluye recursos adicionales por 240 millones de dólares.

Este Plan llegará a 15 mil hogares en 120 asentamientos y lo estamos ejecutando a través del Sistema Público de Viviendas en coordinación con los gobiernos departamentales.

“EN LO QUE VA DE 2023, EL MINISTERIO ESTÁ EN UN PROCESO I NTEGRAL DE DESARROLLO DE LAS CAPACIDADES CONSTRUCTIVAS QUE TIENE EL PAÍS”.

Por otra parte, en junio, la Dirección Nacional de Ordenamiento Territorial (Dinot) realizó un taller de caracterización de asentamientos irregulares, con referentes de los organismos vinculados al tratamiento de esta política.

El encuentro tuvo como objetivo avanzar en una caracterización de asentamientos en base a 31 variables, entre ellas las inundaciones de las áreas asentadas, el control de vertidos, las cercanías a sitios de disposición final de residuos, la distancia de las líneas de tensión eléctricas, y la distribución de agua o saneamiento. El objetivo en la recolección de estos datos, es que sean útiles en el análisis y evaluación a la hora de la toma de decisiones en el desarrollo de políticas vinculadas a los asentamientos irregulares.

El proyecto es desarrollado por la Dirección Nacional de Ordenamiento Territorial con el apoyo financiero de la CAF - Banco de Desarrollo de América Latina. La información recabada en esa jornada de trabajo, se ubicó

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Raúl Lozano Bonet M INISTRO DE VIVIENDA

“HA HABIDO UN CAMBIO EN LA CONDUCCIÓN, PERO NO EN LA GESTIÓN” “Se está llevando adelante la mayor inversión de la historia en asentamientos con 480 millones de dólares que incluye recursos adicionales por 240 millones de dólares. El Plan Avanzar llegará a 15 mil hogares en 120 asentamientos y lo estamos ejecutando a través del Sistema Público de Viviendas en coordinación con los gobiernos departamentales”, afirmó a El País el titular del Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial.

dentro de una geoplataforma que contiene un visualizador y tablero de control interactivo con datos que valoren la situación de los asentamientos.

—¿Cuántas viviendas ha podido entregar desde que asumió el cargo en mayo de este año?

—Estamos en el entorno de las 180 viviendas aproximadamente y comprenden a todo el Sistema Público de Viviendas.

—¿Aproximadamente cuántos préstamos se han otorgado a los usuarios de cooperativas para la construcción de viviendas?

—A principios de agosto, más de 500 familias cooperativistas accedieron al préstamo para construir su casa. Concretamente, fueron sorteados 517 cupos para la construcción de viviendas cooperativas a las que se suman 206 cupos más de aquellos grupos cooperativos que accedieron directamente por la tercera

vez que participaban del sorteo. Hay que recordar que el MVOT realiza dos sorteos anuales, con un tope de 750 viviendas para cada instancia. Los cooperativistas vinieron de distintos puntos del país a presenciar el sorteo.

Creemos que detrás de la iniciativa hay un equipo de funcionarios comprometidos con el objetivo de brindar soluciones habitacionales para la población. Cabe agregar que el movimiento cooperativo está integrado por más de 40.000 familias de todo el país que acceden a viviendas a través de este mecanismo. Se trata de un programa representa la mitad del presupuesto del Ministerio.

—El MVOT ha participado recientemente de iniciativas de desarrollo como, por ejemplo, el Parque Industrial Algorta en el departamento de Río Negro. ¿De qué se trata este tipo de iniciativas?

—En este caso se trata de un Parque Industrial que albergará a empresas especializadas en

distintos ramos vinculados a la construcción de viviendas. Además, reactivará la economía de esta localidad y generará en su primera etapa 230 nuevos puestos de trabajo. La inversión inicial para la ejecución del parque demandó 20 millones de dólares de inversores privados y, según se nos informó, el objetivo es posicionar al departamento como un hub logístico de la región. Iniciativas como éstas nos llenan de satisfacción porque nos permite ver desarrollo, trabajo, y viviendas. Claro que para esto han sido fundamentales los incentivos impositivos del Estado, ya que han permitido que este tipo de empresas inviertan en el país y generen puestos de trabajo.

Estos beneficios que da Uruguay, permiten que el empresario privado venga, invierta y arriesgue su capital, creando trabajo que es algo fundamental y que a nosotros nos preocupa. Tenemos claro que para los vecinos del departamento todos los temas son importantes, la salud, la educación, la seguridad, pero siempre tuve claro dos cosas: lo primero que precisa el individuo es que le ingrese algo por mes, un salario digno, y lo segundo, un techo para hacer una casa para transformarla en hogar y formar su familia. Esas dos cosas no llenan todo, pero hace mucho más fácil lo otro.

Por lo tanto nosotros estamos muy felices de esta nueva obra. Por otra parte, estas empresas son fundamentales para el desarrollo de viviendas mientras que, al mismo tiempo, cuidan el medio ambiente. El concepto de este Parque apunta a generar una sinergia entre las empresas integrantes, que están vinculadas al sector de la construcción de viviendas e infraestructura, con un fuerte acento en la Sustentabilidad y el Impacto Ambiental.

—¿En qué consiste el programa Pequeñas Grandes Obras Rurales de Mevir (Movimiento Pro Erradicación de la Vivienda Insalubre Rural)?

—Es un plan que apunta a permitir que productores familiares accedan a obras de infraestructura y mejoras para mejorar su calidad de vida y fomentar el arraigo al medio donde viven y trabajan.

Hace unas semanas participamos en una jornada en la que 21 productores familiares de San José accedieron a nuevas instalaciones para mejorar el rendimiento en el medio rural. Algunas de las obras de infraestructura incluyen perforaciones, tanques, bombas de agua, tambos, corrales, caminería interna y alambrado. La inversión total en esta fase fue de unos nueve millones de pesos.

Hay que destacar la importancia de que estas familias puedan seguir viviendo donde crecieron, donde trabajan y donde estudian sus hijos. Concretamente, el plan piloto Pequeñas Grandes Obras Rurales comenzó a ejecutarse en 2021 y desde entonces, ha mejorado las condiciones de trabajo de muchos productores familiares, inscriptos en el Registro de Productores Familiares Agropecuarios, dependiente del MGAP.

FIDEICOMISO DE LA CONSTRUCCIÓN: “HAY EN EJECUCIÓN 33 MILLONES DE DÓLARES Y EN LICITACIONES AL MES DE JULIO UNOS 167 MILLONES, EN TOTAL ESTAMOS EN LOS 200 MILLONES”.

“MÁS QUE MATERIALES, LO INNOVADOR SON LOS SISTEMAS Y ALGUNOS COMPONENTES DEL MISMO SISTEMA CONSTRUCTIVO”.

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n la actual administración, “enfrentamos desafíos excepcionales y trabajamos incansablemente para brindar soluciones en tiempos difíciles”, dijo a El País el Arq. Klaus Mill, presidente de la Agencia Nacional de Vivienda (ANV).

Durante la pandemia se priorizó “la estabilidad financiera de las familias mediante el ajuste de los reglamentos para evitar la interrupción de los pagos”, señaló.

También se suspendieron acciones legales para asegurar la permanencia en la vivienda abordando las situaciones de ocupantes precarios, “evitando dejar a nadie en la calle”, aseveró el jerarca.

Por otro lado, se mantuvo la continuidad de los programas, “reforzando en particular el Programa Andamios que permite revitalizar e impulsar socialmente a los complejos habitacionales más vulnerables. La obtención del aval del MEF permitió generar un plan de intervenciones en diversos CH de Montevideo e interior”, sostuvo el jerarca.

Se trabajó en conjunto con actores clave, “firmando hasta 25 convenios con Administración Central, Intendencias, Universidades e instituciones público-privadas para fortalecer nuestra presencia y apoyo”, añadió.

A su vez, la agencia fomentó un “diálogo abierto y fluido con las confederaciones de cooperativas, abordando las demandas planteadas en búsqueda de soluciones a las altas tasas de morosidad del fideicomiso 1 y cooperativas del MVOT”.

Mientras tanto, la ANV revitalizó el programa Credimat, mejorando su capacidad para otorgar préstamos destinados a la refacción y mejora de viviendas.

“Además, nos esforzamos por agilizar el programa de regularización notarial de los conjuntos habitacionales para dejarlos en condiciones de escriturar, asimismo se puso énfasis en reforzar el plan de escrituraciones”, precisó Mill.

Además, se adaptó la estructura organizacional para cumplir con las demandas crecientes de tareas y debido al incremento de las jubilaciones. “En este proceso de transformación, impulsamos la apertura de la Sucursal Colonia del Sacramento, además de mantener en funcionamiento todas nuestras sucursales en el país”.

En otro orden, se facilitaron llamados a

Gestión de la ANV priorizó la estabilidad de las familias

Arq. Klaus Mill, presidente de la Agencia Nacional de Vivienda.

comercializaciones de viviendas reacondicionadas a nuevo en diversas fases sociales, enfocados en un proceso transparente y eficiente”, destacó el entrevistado.

Consideró que uno de los pilares fundamentales de la gestión, ha sido el cambio de paradigma hacia la digitalización. “Hemos avanzado en esta dirección, modernizando procesos para agilizar trámites y mejorar la experiencia de nuestros usuarios”, indicó Mill.

Subrayó que “estos años han sido un viaje de compromiso y transformación. Hemos asegurado el acceso a la vivienda, fortaleciendo alianzas clave, modernizado nuestra institución y garantizado soluciones concretas para nuestra comunidad”.

En este sentido, aseveró que “seguimos enfocados en construir un futuro mejor para todos, con transparencia, eficiencia y empatía como nuestros pilares fundamentales”.

En lo que tiene que ver con la entrega de viviendas desde el inicio de la gestión, Mill puntualizó que “hemos entregado un total de más de 7.200 viviendas a través de diversos programas administrados por la ANV”.

Estos programas abarcan una amplia gama de enfoques, como la cartera del programa de vulnerables, realojos, cartera social, comercial, oportunidades de inversión, remates extrajudiciales, cooperativas, licitaciones y otros programas en colaboración con entidades como Mides.

Respecto a las distintas medidas de flexibilización que ha instrumentado la agencia para facilitar el acceso a la vivienda, el jerarca afirmó que éstas “han sido fundamentales para mantener a las familias dentro de la cadena de pagos, garantizando así su estabilidad financiera durante la pandemia”.

Asimismo, el titular de la ANV estimó que la flexibilización “ha sido un pilar en la prevención de problemas económicos mayores para nuestros usuarios”.

Además, agregó, estas medidas “han contribuido a mantener bajo control la tasa de morosidad en un contexto desafiante. Al facilitar opciones de flexibilidad, pudimos evitar que las familias se atrasaran en sus pagos y se vieran afectadas por deudas acumuladas”.

Finalmente, precisó que esto “ha permitido mantener un ritmo constante de cancelación de las deudas a favor de las familias”.

AMPLIO RECUPERO HABITACIONAL

INACOOP renueva su compromiso de trabajo junto a la ANV. Celebramos la decisión de reducir la tasa de interés del 5 al 2%

Respecto a la política de recupero habitacional que se ha trazado la ANV, “nuestro compromiso con ésta se refleja en diversos logros concretos mediante convenios que están dando sus frutos de manera diversa y significativa”, sostuvo Mill.

En colaboración estrecha con DINISU, “estamos abordando asentamientos en predios administrados por la ANV. Un ejemplo notorio de esta colaboración es la intervención al asentamiento adyacente a los complejos habitacionales de Malvin Norte”.

Afirmó que esta acción “no solo permitirá la recuperación completa de estos

complejos y de las viviendas que actualmente se encuentran desocupadas y en deterioro, sino que también marcará un hito al realizar una intervención urbanística de tal envergadura en un punto de gran crecimiento en Montevideo”.

Por otra parte, en Piedras Blancas, “nuestra intervención también busca generar un impacto positivo al sanear un complejo habitacional. Esto, a su vez, brinda a las familias la oportunidad de obtener el título de propiedad, un paso crucial hacia la seguridad y estabilidad habitacional. Entre estos dos barrios de Montevideo se estima que se regularice la situación de más de 1200 familias”.

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Ocho mil viviendas promovidas

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a Agencia Nacional de Vivienda (ANV) ha canalizado al mercado inmobiliario alrededor de 8.000 viviendas promovidas desde el comienzo de la actual gestión de gobierno.

En 2021, el organismo recibió 180 propuestas, mientras que en 2022 se presentaron 192. Se trata de una cifra récord desde que existe este instrumento, explicó el titular de la ANV, Klaus Mill.

Si bien la mayoría de los proyectos se concentran en Montevideo, en el último año hubo un crecimiento del número de propuestas para Ciudad de la Costa, departamento de Canelones, que llegaron al 12% del total de las iniciativas. En el resto del interior del país, se destacan Maldonado, Paysandú, Salto, Soriano y Colonia como destinos de planes.

En cuanto a las ventas, en 2022 se registraron unas 2.073 viviendas, informó Klaus. El precio promedio rondó los 2.082 dólares por metro cuadrado.

“En nuestra gestión efrentamos un desafío fundamental: mantenernos a ritmo con el aumento de las demandas y modernizar nuestros procesos para reaccionar con mayor rapidez”, afirmó el presidente de la ANV. Para procurar una mayor agilidad, la agencia cuenta con herramientas específicas que

Miles de viviendas promovidas ha canalizado la ANV desde 2020.

LA DIGITALIZACIÓN PARA UNA ATENCIÓN MÁS AMIGABLE La digitalización es considerada por la ANV como un “pilar fundamental para mejorar la experiencia de los usuarios”, indicó Mill.

Que las familias que atiende la ANV tengan una experiencia lo más amigable posible a la hora de acercarse a la agencia, es uno de los objetivos de la administración.

Se trata de un camino que es tan “constante como necesario debido a la rápida evolución que tiene la tecnología” en todo el mundo.

Es así que la adopción de soluciones digitales tanto para la atención ciudadana como para las operaciones internas “es una senda de crecimiento que debemos seguir ascendiendo en términos de apropiación tecnológica”.

Este proceso abarca diversas áreas, como la inscripción digital para los llamados, la presentación electrónica de proyectos y otras funciones.

Un ejemplo de esta evolución es la implementación de telefonía IP, que reemplaza los troncales telefónicos obsoletos.

Esto “no solo optimiza la comunicación interna, sino que también nos permite brindar nuevos servicios de atención ágil a través de medios digitales”, precisó Mill.

Todas estas iniciativas están destinadas a mejorar los tiempos de respuesta,

“de manera especial para aquellos usuarios que prefieren y utilizan la tecnología en su día a día”.

Es importante destacar que, a pesar de la digitalización, “nuestra atención no es excluyente, sino complementaria”, advirtió el responsable de la agencia.

Reconocuó que existen diversos públicos con diferentes niveles de familiaridad con la tecnología, “y estamos comprometidos en brindar atención presencial para asegurar que todas las necesidades sean atendidas”.

Además, “estamos descentralizando la atención para agilizar los tiempos de espera tanto para los usuarios como para los funcionarios”.

“nos mantiene ágiles en las respuestas a las necesidades planteadas, manteniendo el compromiso de brindar garantías sólidas en cada intervención”. En este sentido, consignó que “actualmente nos encontramos enfocados en mejorar aún más”. Es así que durante la rendición de cuentas, “estamos trabajando en la incorporación de nuevas herramientas de gestión especialmente orientadas a las familias de bajos recursos”. Se trata de una iniciativa que busca agilizar, entre otras, el proceso de escrituración, acercando más rápido el sueño de la vivienda propia.

En cuanto a los resultados que ha tenido la gestión de cercanía, el jerarca aseveró que “nos ha permitido estar más cerca de la población y de las sucursales, lo que a su vez nos ha brindado una visión directa de las necesidades y desafíos de nuestra comunidad”.

Uno de los logros más destacados que ha tenido esta política, ha sido la capacidad para articular acciones con las intendencias en diversos aspectos.

“Desde la regularización de asentamientos hasta la colaboración en la implementación coordinada de varios programas, hemos establecido un diálogo fructífero con otros actores políticos territoriales”, destacó el titular de la ANV.

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l sector de la construcción se encuentra muy activo y el panorama, en el mediano plazo, es alentador, dijo a El País el arquitecto Ariel Cagnoli, ex presidente de la Asociación de Promotores Privados de la Construcción (Appcu.

El análisis del empresario tiene en cuenta “ya sea las viviendas de interés social “(hoy viviendas promovidas), como las de alto standing, sea en Montevideo como en Maldonado.

En cambio, señaló, el mercado inmobiliario presenta otro panorama bien distinto. La brecha cambiaria que existe entre los costos de construcción y el valor del dólar (hoy en el orden del 25%, en el transcurso de una obra), está afectando considerablemente y desde hace ya un cierto tiempo, la rentabilidad mínima de las empresas, lo que pone en riesgo la continuidad de la actividad que de modo optimista mencionábamos al comienzo.

Antes de abordar la situación que ofrece el mercado de la vivienda promovida, Cagnoli recordó que la ley de vivienda de interés social fue promulgada en el año 2011 y que contó con el apoyo de todo el espectro político.

La idea surgió cuando apreciamos que la oferta inmobiliaria estaba comenzando a saturarse en las áreas costeras, como así también en aquellas destinadas al sector turístico, en tanto no se apreciaba una renovación urbana en las áreas centrales de Montevideo, donde la obsolescencia de sus edificios acentuaba una degradación urbana significativa.

Dicho fenómeno acompañado de un éxodo de sus habitantes, fundamentalmente hacia la costa de oro, nos cuestionaba sin duda a todos los montevideanos, principalmente a los que, como Apccu, reúne a los profesionales en la construcción de buena parte de la ciudad. En ese momento, 2010 – 2011, pensamos y generamos, en Appcu, las bases de la ley, originalmente llamada de “Interés Social”, y que hoy “está totalmente vigente, y muy activa”. Este plan, cuando se generó, “fue pensado para las familias con ingresos dentro de los deciles cinco y seis, pero, inmediatamente, antes de comenzar su aplicación, hubo dos elementos que hicieron imposible el acceso al mismo a las familias con ingresos tan bajos”.

Esa vez la distorsión ocurrió con un incremento mayor y sorpresivo de los costos de construcción en relación al costo de vida, como así también en el aumento desmedido

ESTUDIOS APORTARÁN DATOS PARA LA GESTIÓN DE LA ANV

Appcu: vivienda social “está vigente, muy ágil y activa”

Ariel Cagnoli, ex presidente de Appcu, analizó la realidad del sector.

Un convenio firmado entre la Agencia Nacional de Vivienda (ANV) y la Facultad de Ciencias Económicas y de Administración de la Universidad de la República (Udelar) permitirá mejorar la calidad de los datos sobre inmuebles promovidos, a fin de optimizar la implementación de esa política

pública, establecida en la ley N° 18.795. Es fundamental una visión externa, explicó el presidente de la agencia, Klaus Mill.

La ley N° 18.795, además de incluir beneficios para los inversores privados, forma parte de un programa más amplio para facilitar el acceso a viviendas a sectores de

ingresos medios. Esa normativa promueve la inversión privada en construcción, refacción o ampliación de viviendas, tanto para la venta como el alquiler.

El acuerdo firmado entre la ANV y Ciencias Económicas posibilitará que los estudiantes avanzados en la carrera gene-

de los valores de la tierra, en las áreas de la ciudad pasibles de aplicar el plan.

Es así que la vivienda promovida ha estado orientada entonces, fundamentalmente, a la clase media. A aquella clase media que accedió por décadas a distintas soluciones habitacionales, hasta el año 2002, cuando el Banco Hipotecario entró en las dificultades económicas por todos conocida.

Cagnoli explicó que el sistema “ha permitido el acceso a la vivienda tanto en propiedad como en alquiler, cosa prevista en la propia ley, y que ha permitido contemplar las múltiples situaciones que presenta el mercado inmobiliario”.

La comercialización de las viviendas es como una especie de red, de tal forma que el que accede a una construcción nueva, deja, disponible la que hasta ese momento ocupaba, a otra familia, seguramente de menos recursos, ampliando así, y sucesivamente, un mejoramiento general para las familias de los deciles menores.

Finalmente, señaló dos aspectos por demás trascendentes de esta ley, de “Vivienda de Interés Social”.

En primer lugar, UN SISTEMA “ha sido una ley que ha facilitado QUE “HA el acceso a la viDADO vienda a miles de VIVIENDA uruguayos, pero también, ha iniA MUCHAS ciado un proceso FAMILIAS, de recuperación QUE DE urbana de las áreas centrales de OTRA Montevideo. El FORMA, NO otro aspecto desTENÍAN”. tacado por su excepcionalidad, es que ha sido una auténtica ley de ‘política de estado’, ya impulsada por tres gobiernos diferentes”.

Respecto a la aparición de la madera como elemento constructivo, Cagnoli estimó “que es una experiencia muy positiva, construir con este material, tan abundante en nuestro país”.

Puntualizó que, en lo que tiene que ver con los costos, “si bien no implica hoy un abaratamiento significativo, debemos ser optimistas respecto a una mejora en ese sentido”.

ren estudios de investigación acerca de las viviendas promovidas. Esto permitirá a la agencia disponer de datos con una perspectiva externa y contribuirán en la gestión diaria, explicó Mill.

La agencia también firmó un convenio con la Facultad de Arquitectura de la Udelar para digitali-

zar los documentos de planos antiguos de los complejos habitacionales.

Ese material pasará a integrar el acervo de la historia arquitectónica del Uruguay y servirá para la consulta de estudiantes, docentes y futuras investigaciones académicas, sostuvo el presidente de la ANV.

STAFF Esta publicación fue realizada por la Gerencia Comercial de El País S.A. Por consultas a Suplementos Especiales comunicarse al teléfono 29020115 internos 137 y 138. COORDINACIÓN PERIODÍSTICA: Raúl Soares Netto. TEXTOS: Marcelo Martorelli. DEPARTAMENTO DE DISEÑO: Ezequiel Pérez Medeiros (Editor), Raquel Rodríguez (Subeditora), Noemí Koyounian, Sergio Galeano y Luis Gianfagna (Diseño).

TRATAMIENTO DE IMÁGENES: Fernando Mesa. CORRECCIÓN: Mario Jauregui. FOTOGRAFÍA: Diario El país y Archivo Diario El País. Se imprimió en la Planta Industrial de El País S.A. Ruta 1 y Camino Cibils.

Tel. 29017115. Montevideo, Uruguay. Agosto 2023. Depósito Legal N° 376.957

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Proyectos de madera ganan altura

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l Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial (MVOT) y la Agencia Nacional de Vivienda (ANV ) anunciaron el proyecto ganador para construir viviendas de madera en altura. El edificio, de seis plantas, estará ubicado en la ciudad de Durazno y la obra comenzará en noviembre de 2023. El titular de la secretaría de Estado, Raúl Lozano, destacó que la iniciativa representa un hito para el país.

La ANV lanzó una convocatoria para el diseño y la construcción del primer edificio de madera en altura en Uruguay, cuyo período de recepción de propuestas fue entre el 23 de enero y el 15 de mayo de 2023. Luego de analizar las cinco iniciativas presentadas por empresas nacionales e internacionales, el 11 de julio, el Directorio de la ANV seleccionó la adjudicataria del proyecto, que se desarrollará en un terreno ubicado frente al Parque Bicentenario, en la ciudad de Durazno. Se espera que la obra esté finalizada en octubre de 2024.

El Ministro Lozano destacó que los inicios de este acontecimiento se remontan al año 1987, con la aprobación de la Ley Forestal, que permitió el desarrollo a gran escala de esta actividad. A modo de ejemplo, recordó que ese año en el país había 70.000 hectáreas forestadas, cifra que, a la fecha, aumentó a 1.100.000 hectáreas. En ese sentido, dijo que en la actualidad la madera es uno de los principales recursos del país y, por ende, se pensó en impulsar y fortalecer este método constructivo, que permitirá incrementar los puestos laborales en la industria maderera.

Además, resaltó que este tipo de edificación favorece la política gubernamental de reducir la emisión de carbono frente al cambio climático, ya que la madera se caracteriza por

absorber ese elemento. Asimismo, este método es de gran calidad constructiva y amigable con el ambiente.

“Sin duda, tenemos un futuro muy auspicioso, esto representa un hito para el sector de la construcción y para el futuro del país; por eso, desde la cartera, impulsamos el uso de la madera como sistema alternativo de construcción en Uruguay para viviendas de interés social”, afirmó.

Por su parte, Mill señaló el aspecto innovador de la estrategia, con la que se busca, entre otros aspectos, reducir los tiempos de obra, los costos y, asimismo, promover la industria nacional. Coincidió con Lozano en que la convocatoria representa el compromiso de la agencia con la construcción sostenible y respetuosa con el ambiente y que este recurso fortalece el desarrollo local y la economía circular. A su entender, el uso de la madera en la edificación en altura es un paso hacia el futuro, una forma de innovar y de diversificar la industria de la construcción.

Mevir. En esa misma línea innovadora en la

Este año comenzarán las obras de un edificio de madera en Durazno.

construcción, este año Mevir inició las obras de 50 viviendas sustentables en madera en Chuy (Rocha). La construcción abarca un total de 50 viviendas, de entre uno y cuatro dormitorios, donde residirán unas 200 personas de la localidad.

El presidente de Mevir, Juan Pablo Delgado, sostuvo que el uso de ese material permite reducir el tiempo de edificación un 50% respecto al de la vivienda tradicional y reducir un 40% el costo. Destacó también la calidad de estas casas, tanto por las excelentes terminaciones como por aspectos relativos a su habitabilidad, como los acústicos y térmicos.

APPCU, actor principal para ejecutar el programa de vivienda con inversión privada.

ASOCIACION DE PROMOTORES PRIVADOS DE LA CONSTRUCCION DEL URUGUAY

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a numerosa cantidad de programas que tiene la ANV, le permite atender a un universo muy plural de usuarios y familias que procuran alcanzar el sueño de la vivienda propia.

A través del convenio establecido con el Mides en 2020, hemos logrado brindar respuesta a un grupo significativo de personas que tienen la capacidad de poder reintegrarse a la sociedad.

Entre estos se destaca el “vivienda primero”, destinado a personas en situación de calle. Se trata de un programa que lleva más de 46 viviendas entregadas, dijo a El País el presidente de la ANV, Arq. Klaus Mill.

El objetivo de esta iniciativa es brindar un lugar estable y seguro a las personas en situación vulnerable.

Evaluó que la respuesta “ha sido sumamente positiva tanto por parte de los beneficiarios del programa como de los complejos habitacionales donde se insertan”.

Estas viviendas no solo ofrecen un techo, “sino que también actúan como un punto de partida para la recuperación y el proceso de reintegración en la sociedad”, puntualizó el responsable de la agencia.

El compromiso de este programa va más allá de la vivienda, ya que se enfoca en brindar un apoyo integral que abarca aspectos médicos, sociales y psicológicos, permitiendo a las personas en situación de calle recuperar la dignidad y reconstruir sus vidas.

En otro orden, Mill puntualizó que se han introducido cambios al Reglamento de la cartera de tierra de los fideicomisos administrados por la ANV. Remarcó que estos cambios “se han enfocado en dos elementos claves para brindar soluciones habitacionales que sean más efectivas y justas”.

En primer lugar, “trabajamos en la creación de convenios particulares con las Intendencias”. El propósito de estos acuerdos es resolver obstáculos que, hasta ahora, habían dificultado encontrar soluciones para las familias que habitan en terrenos administrados por la ANV. “Un ejemplo ilustrativo es la búsqueda de una solución a casi 500 familias en terrenos con viviendas consolidadas en la ciudad de Maldonado. Estos convenios han permitido superar barreras y llegar a soluciones concretas que benefician directamente a las familias afectadas”.

En segundo lugar, “adoptamos un enfoque de soluciones a medida, como la declaración de estados de vulnerabilidad en determinados Conjuntos Habitacionales (CH), como es el caso de Pueblo Topador en Artigas”. Esta estrategia ha tenido un impacto sustancial al abordar desafíos específicos de vulnerabilidad y proporcionar respuestas adecuadas a las necesidades.

Soluciones equitativas

ANV DESPLIEGA VARIOS PROGRAMAS PARA ATENDER UNA DEMANDA DIVERSA EN TODO EL PAÍS

En este sentido, Mill informó que “hemos forjado un convenio valioso con la Intendencia de Colonia”.

Este acuerdo posibilita el inicio del proceso de regularización y escrituración para más de 140 familias en Juan Lacaze”.

En este sentido, el entrevistado destacó que “nuestras metas en materia de recupero habitacional se están cumpliendo de manera notoria y diversa”.

Al respecto indicó que “estamos transformando realidades a través de colaboraciones estratégicas y acciones concretas”.

Cada avance en este ámbito “refuerza nuestro

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SON LAS VIVIENDAS ENTREGADAS A TRAVÉS DEL PROGRAMA “VIVIENDA PRIMERO”.

compromiso y nos impulsa a seguir trabajando arduamente, para garantizar que más personas permanezcan o accedan a una vivienda segura y digna”.

Sobre los sistemas de construcción no tradicional, Mill aseveró que se han enriquecido a través del CIR y que ello permitió incrementar los sistemas disponibles actualmente.

Por su parte, los sistemas de steelframing y woodframing “transitan el camino hacia la construcción tradicional para el Sistema Público de Vivienda. Se viene trabajando en la dirección que promete una mayor eficiencia y calidad en la construcción de viviendas”.