San José 2019

SAN JOSÉ

SUPLEMENTOS ESPECIALES EL PAIS

“Cumplimos 90% de las metas” El intendente José Luis Falero, hace un balance de su gestión y marca su preocupación por la lechería y las inversiones.

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l intendente de San José, José Luis Falero, destacó en entrevista con El País que su gobierno está impulsando unas 50 obras en el departamento, con una inversión de un 40% del presupuesto.

—Entró en el último año de su gestión. ¿Cuál su balance?

—Venimos redondeando nuestro segundo período para el que nos trazamos una serie de objetivos en el programa de gobierno como consecuencia de un relevamiento que hicimos en todo el territorio antes de la elección. Venimos redondeando con éxito un nivel de cumplimiento por encima del 90% de lo proyectado. Sin dudas, tuvimos tropiezos: en 2016 y con el presupuesto quinquenal recién aprobado, padecimos el temporal que provocó más de 4.000 evacuados y trastocó la planificación inicial, retrasando casi un año lo proyectado.

Pero hemos podido acelerar los procesos de ejecución y hoy tenemos unas 50 obras en marcha (ver página 4). Venimos avanzando muy bien, y todas las obras tienen que ver con lo definido en el plan de ordenamiento que delinea claramente las zonas urbanizables, las no urbanizables, las dedicadas a la actividad industrial o comercial, y eso nos ha permitido encarar obras a corto, mediano y largo plazo. Todo lo hemos hecho con una característica y un estudio técnico que planifica las ciudades principales (San José como Libertad, Ecilda Paullier, Rodríguez, Ciudad del Plata) con esa mirada de planificación estratégica como si la obra fuese nuestra propia casa.

—¿Qué obras se han realizado en materia de caminería rural?

—Le hemos dado continuidad a un plan de recambio del tipo de pavimento, pasando de la tosca al bitumen. Teníamos planificado para este período transformar

unos 120 kilómetros, ya llevamos alrededor del 60% y tenemos tres caminos más que están en ejecución. Vamos a andar cerca de la meta. La caminería rural profunda debe transformarse en una mirada de 20 años hacia adelante, primero, porque el volumen de producción se ha multiplicado por cuatro y no soporta el tipo de cargas ni de camiones que hoy transitan. Otra razón para esta decisión es que las canteras de balastro son cada vez más débiles en calidad.

—¿Cómo han apalancado las 50 obras que están en marcha?

—San José tiene una característica especial en su presupuesto y es que se trata de los departamentos que más invierte porque tiene muy reducido el rubro 0 y el de funcionamiento. En la última Rendición de Cuentas del pasado año tuvimos una inversión del 40% mientras que el departamento que nos sigue tiene más de un 20%. Hay departamentos que han tenido que recurrir a la fuente laboral pública para poder abatir el problema del desempleo. San José ha sido receptor en los últimos años de inversiones que han permitido mitigar ese tema, y eso lo favorece al gobierno departamental a no tener que destinar fondos a atender el tema social o laboral. Históricamente, San José es de los departamentos con menor cantidad de funcionarios. Eso es innegociable porque

biogás, y otros vinculados a la reutilización de los desechos de los establecimientos rurales y su transformación en energía. Hemos dado continuidad también a la quesería artesanal. Hay además una decisión política de apostar a que el productor se mantenga en el medio rural. Hoy

“Hay una decisión política de apostar a que el productor se mantenga en el medio rural”, dijo el intendente. nos permite invertir más.

Otra cosa que hemos atendido es el respaldo a las pequeñas y medianas empresas a través de un fuerte trabajo en la Dirección de Desarrollo. En el período pasado apoyamos a más de 35 productores con sistema de riego para que pudieran multiplicar su producción. Hay proyectos de

San José es el departamento que tiene más gente arraigada en el medio rural porque ha habido una política en esa dirección.

—¿Cómo percibe el clima de negocios hoy?

—Vemos que los inversores están expectantes por las elecciones. Quieren tener las reglas claras y saber hacia dónde orientar

su capital. Hoy está claro que se está esperando cuál es la definición política y cuál es la propuesta real hacia la inversión privada, si hay voluntad o no de que Uruguay vuelva a ser un país receptor de inversiones. Estamos convencidos de que es fundamental para el país que las reglas, como fue tradicional, sean claras y competitivas con la región.

—San José tiene en la lechería la base de su economía, pero el sector está en dificultades. ¿Cómo está repercutiendo esa coyuntura en el departamento?

—Está golpeando. La lechería es de las producciones de nuestro país que más empleo genera, es un rubro multiplicador, y es de los que más ha apostado a la tecnología y a la calidad del producto. Uruguay sobresale a nivel mundial pero el problema que estamos teniendo es interno porque los costos no están dando.

Creo que es uno de los sectores que necesita un reconocimiento

mento de San José tiene una población de 108.309 habitantes.

El agro, la industria y el turismo son las principales sectores de actividad.

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El departa-

empatados o con algún superávit. También hemos pagado todos los leasing. No se debe casi nada.

La Intendencia tiene un pequeño fideicomiso de US$ 6 millones que se hizo en 2014 para Ciudad del Plata por causa de un temporal importante y que se viene pagando con una cuota anual muy accesible.

—¿Cuáles son los temas que quiere dejar encaminados antes de dejar el cargo?

—Mi objetivo es que en el correr de este año se termine de aprobar el plan de ordenamiento de la ciudad de San José. Son planes que proyectan las ciudades con una mirada técnica de 20 o 25 años. Esas cosas dan certeza para la inversión y la planificación del departamento, y facilita la toma de decisiones. Esperamos además terminar el período ya con el plan de Libertad y el de Ecilda Paullier; ya terminamos el de Ciudad del Plata. O sea que las principales ciudades quedarán con la planificación pronta.

Finalmente, diría que San José tiene que mantener el lineamiento claro de que lo importante en una gestión pública es que el mayor porcentaje de sus presupuestos se vuelquen en inversiones y no en atender necesidades que se diluyen y no dejan nada.

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expreso del Estado de que es vital para la economía del país. En San José la lechería es la clara demostración de por qué tenemos aún un 15% de la población viviendo en el campo.

—¿Cuál es la situación financiera hoy de la comuna?

—Es una situación muy ordenada y estable, donde no hay un alto índice de morosidad. Ha habido un compromiso mayor por parte del contribuyente, no nos podemos quejar. Hay un 15% (de deudores) en el tributo de patentes, y en el entorno del 20% en algunas contribuciones. Hemos ofrecido entre el año pasado y este algún plan de recuperación de adeudos que permitió que en el último mes se lograran más de 2.000 convenios de contribución.

La gente está tratando de ordenar sus cuentas y hace el esfuerzo, y también está el buen pagador que siempre tiene las cosas ordenadas. Hemos generado en los últimos años algunas Rendiciones de Cuenta con déficit como consecuencia de la inversión para el recambio del 100% de la luminaria LED. Como se va pagando con el ahorro, los números se están corrigiendo. De un déficit de casi $ 100 millones el año pasado pasamos a 30 millones y este posiblemente quedemos

La caminería rural y el alumbrado impulsan el programa de obras La localidad de Ciudad del Plata ha acaparado varias de las inversiones de la comuna.

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n plan de obra. Así se encuentra la Intendencia de San José, ya que viene encarando distintos proyectos a lo largo y ancho del departamento.

Los trabajos abarcan diferentes centros poblados vinculados a la planificación de pluviales, cordón cuneta, bituminización, alumbrado público, y construcción de caminería rural, entre otras acciones.

Una de las principales obras consiste en el recambio del 100% de la luminaria en el departamento de luces de sodio a otras con tecnología LED, que por sus características técnicas implican un ahorro energético y de costos. La renovación, con una garantía de cinco años, demandó una inversión de US$ 5 millones, la cual quedará saldada al finalizar la actual administración.

Como parte de este plan general para el departamento, la calidad de Ciudad del Plata recibió una actualización de su red lumínica no solo con el cambio a luminaria LED sino también en cantidad. Allí se había previsto la instalación de 450 luminarias

Fuerte inversión en la mejora del estado de las calles y los caminos.

pero al final del período la suma superará los 1.400 focos. La medida apunta a ofrecer mejor iluminación y apoyar las medidas de seguridad en la zona.

Ciudad del Plata era una de las localidades del departamento más postergadas por lo que una parte de las inversiones de la comuna fueron dirigidas a este enclave. Allí avanzan los trabajos definidos con el objetivo de cerrar y transformar el vertedero en una zona de transferencia para el envío de los desechos al relleno sanitario situado en San José capital.

También en Ciudad del Plata se está llevando a cabo el cam-

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Elaborando productos porcinos de calidad desde 1963.

Consuma Confianza.

Empresa declarada de interés departamental por la IMSJ en 2018.

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bio en el sistema de recolección de basura. que incluye la colocación de más de 10.000 contenedores individuales —con una capacidad de 120 litros por unidad— para cubrir la necesidad de cada familia residente en la ciudad.

En este período también se destaca la obra para la transformación de la vieja Ruta 1 en una avenida que brinde acceso a la localidad de Libertad. La obra inaugurada en diciembre de 2016 requirió una inversión de US$ 6 millones.

En Libertad además se acaba de inaugurar recientemente una nueva ciclovía recreativa, creada

en el ingreso Oeste a la ciudad.

La obra consta de una extensión de 750 metros de tratamiento bituminoso, incluye la colocación de 28 luminarias y forestación con arbustos a lo largo del recorrido. El espacio funciona como un conector urbano, generando un parque lineal de pequeña escala.

A propósito de obras viales, una de las principales realizaciones de este período ha sido el plan de construcción de 120 kilómetros de caminería rural, un elemento clave para la salida de la producción del departamento, típicamente agropecuaria. Los trabajos de vialidad incluyen un cambio estratégico pasando de la tosca al bitumen. Esta modificación en los materiales constructivos utilizados apunta a hacer los caminos más resistentes al volumen de los camiones —y sus respectivas cargas— que por ellos transitan.

Entretanto, el gobierno departamental continúa con distintas obras proyectadas, por ejemplo, la construcción del estadio de fútbol infantil en el Parque Rodó de San José de Mayo.

El proyecto tendrá uso mixto, con fútbol infantil y hockey femenino. Para ello se instalará césped sintético, una superficie adecuada para la práctica de estos deportes.

Cordón cuneta cubrirá a todo San José capital

Construcción de una vía ágil para la salida de la producción agropeuaria.

▲ Entre las obras proyectadas más destacadas de este quinquenio por parte de la Intendencia, sobresale la construcción de cordón cuneta en el barrio Picada de las Tunas y en San José de Mayo. Con ello y otros trabajos complementarios en otros puntos se cubrirá todo el territorio de la capital departamental con esta iniciativa vinculada a la mejora de la infraestructura.

“Una de las características que puede ser novedosa a nivel país es que la ciudad capital va a terminar en nuestro periodo con el 100% de sus calles con obras de pluviales y cordón cuneta. No va a quedar ni un solo metro en ningún barrio sin cordón cuneta”, adelantó el intendente de San José, José Luis Falero, en diálogo con El País.

Los trabajos constructivos comenzaron en 2017 y apuntan a finalizar en 2020, de cara al relevo de gobierno departa-

mental, una vez celebrada las elecciones municipales.

De acuerdo a lo proyectado por la actual comuna, las obras en Picada de las Tunas abarcan 11.500 metros lineales de cordón cuneta, 800 metros cuadrados de badenes y 1.200 metros de desagües pluviales.

La inversión estimada para la concreción de estos trabajos constructivos ronda US$ 1 millón, según informó la Intendencia de San José a través de su sitio web.

“Esta apuesta define claramente una estrategia inusual porque no es una obra de las que habitualmente el sistema político utiliza para mostrarse, porque muchos de estos trabajos quedan enterrados, pero esto permite que las nuevas administraciones tengan resuelto los cimientos de una ciudad y planifiquen obras”, sentenció el jefe comunal.

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Con la obra pública, la Intendencia promueve el trabajo y la inversión.

Trabajos de alcantarrillado en caminos rurales del departamento.

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Luis A. de Herrera 768 of, 102, Durazno Tel. 43631169 - www.durvial.com.uy Vista aérea de la bicisenda en la ciudad de Ecilda Paullier.

Cultura es prioridad en San José

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an José es un departamento que ofrece, a través de la Dirección General de Cultura del gobierno departamental, diversos proyectos y programas que apuestan a la inclusión y a la democratización del conocimiento.

Pieza emblemática de la capital josefina y una de las más célebres salas nacionales es el Teatro Maccíó, que en el año 2010 fue protagonista de una restauración que actualizó su funcionalidad y equipamiento. Reconocido entre otros por el majestuoso Teatro Macció, que en 2010 protagonista de una restauración que actualizó la funcionalidad y equipamiento. Aledaño a éste, el Espacio Cultural San José, redimensionado sobre la infraestructura arquitectónica de un Banco patrimonial, ofrece salas de conferencias y exposiciones permanentes de artistas plásticos como Hugo Nantes y Hebert Riguetti así como muestras itinerantes de exponentes de las artes. El Museo Wenceslao Varela, que honra la memoria del poeta maragato, la Casa de la Cultura con cursos de danzas folclóricas, ballet clásico, teatro, plástica, canto, jardinería y genealogía entre otros, la Biblioteca Departamental con una gestión inclusiva, despliegan una variada oferta enriquecida por una polí-

La Feria del Libro integra el destacado calendario de actividades culturales.

tica de descentralización con talleres que llega a ciudades, pueblos y zonas rurales del Departamento.

Por otra parte, la Dirección General de Cultura organiza cada año la Feria Internacional de Promoción de la Lectura y el Libro. La actividad literaria celebrará en este 2019 su 14° edición del 8 al 15 de septiembre, promoviendo la visita de los mejores exponentes de la literatura nacional, americana y europea, a través de mesas redondas, talleres, conferencias, debates, artes escénicas, bienales internacionales de poesía , congresos, veladas literarias, exposiciones, muestras de arte contemporáneo y transmisiones de programas radiales y de televisión. Este encuentro es reconocido por la Unesco y es declarada de interés

por parte del gobierno nacional y por los Ministerios de Educación y Cultura, Turismo, Relaciones Exteriores, Interior, y Defensa. Además, cuenta con el apoyo de la Academia Nacional de Letras, institución de la cual recibió el Premio Día Nacional del Libro 2017, y de la Cámara Uruguaya del Libro.

Desde la Dirección de Cultura afirman que “la inclusión social, el énfasis en la cultura y la democratización de la información y el conocimiento, así como la formación de lectores críticos, constituyen las características más sobresalientes” de este evento. Este año, la Feria del Libro adopta como lema el concepto “Abrazando lenguas”, que resume el énfasis que se pondrá —a través de la programación— en resaltar la importancia de las

lenguas y las culturas indígenas como forma de adhesión al “Año internacional de las lenguas indígenas” (Unesco). El abordaje de los Derechos Humanos será clave en esta edición, no sólo por reivindicar el derecho indígena a revitalizar, utilizar, fomentar, y transmitir a las generaciones futuras sus lenguas, tradiciones orales, conocimientos, sistemas de escrituras y literaturas, sino porque la Feria atenderá este año también a la celebración del 30° aniversario de la aprobación de la Convención de los Derechos del Niño”.

Los valores que busca transmitir la Feria también apuntan al desarrollo de una sociedad más tolerante y que promueva el diálogo como forma de contrarrestar las posturas más radicales.

Por este motivo, “este año el evento adhiere al Año Internacional de la Moderación —también proclamado por Unesco— que propone impulsar iniciativas destinadas a fomentar la inclusión, el respeto a la diversidad, la tolerancia, y la cooperación entre los pueblos de distintas culturas, religiones y creencias”.

Los organizadores convocan a artistas grupales o individuales, editoriales, librerías, embajadas, instituciones educativas, culturales, sociales —tanto nacionales como internacionales— a presentar sus propuestas de participación a través del sitio web de la Intendencia de San José o por correo electrónico hasta el próximo 16 de junio inclusive.

Esta publicación fue realizada por EL PAIS S.A. Planta Industrial Ruta 1 y Camino Cibils - Tel: 2 901 71 15 / Montevideo, Uruguay - Junio 2019 / Depósito Legal N° 317.602

La Feria de Promoción de la Lectura y el Libro de San José adhiere al Año Internacional de las Lenguas Indígenas y al Año Internacional de la Moderación, declarados por la Unesco.

Planes que integran a la ciudadanía Políticas sociales fortalecen democracia participativa con inclusión de sectores vulnerables.

recreación forman parte de distintos programas sociales.

sectores vulnerables de la población cono niños, adolescentes, jóvenes, mujeres, personas trans, afrodescendientes, personas mayores y con discapacidad.

El abanico de acciones desarrolladas comprende áreas vitales para el ser humano como la alimentación, los servicios sociales personales, la recreación,

Foco en la inclusión, el empleo y la recreación El gobierno departamental impulsa 16 programas sociales que buscan la integración de la comunidad maragata a través de distintas iniciativas.

Entre las propuestas figuran: voluntariado juvenil, salud integral y calidad de vida; primera experiencia laboral; abrazo por el deporte; Escuela Celeste (ambas vinculadas al fútbol como factor de integración); Jugar es un derecho (programa por el que han pasado más de 5.000 niños); Participación, ciudadanía y derecho; talleres de expresión; centros estudiantiles; tutorías; comedores y centros comunitarios; área de discapacidad; turismo social (en los últimos tres años más de 4.000 personas han salido de vacaciones a distintos puntos del departamento en forma gratuita); adultos mayores; género y generaciones; bienestar social; discapacidaad; alimentación y vivienda.

En los últimos años, la Intendencia ha comenzado a trabajar temáticas como afrodescendencia

o personas trans, en los que a nivel nacional también se está “poniendo la lupa”. La atención a segmentos vulnerables responde a la idea de que sin la ayuda del gobierno local o nacional esas personas “no pueden llegar a colmar lo esencial o mejorar su calidad de vida”, dijo la directora de políticas sociales, Carolina Hornes.

La apuesta a “lo lúdico, lo social, la prevención, y la integración nos permite llegar a toda la población y nadie se queda atrás de una puerta o una ventana (por temor) a que lo señalen con el dedo porque lo ayudaron con algo" como un plato de comida, argumentó. Ese enfoque no solo ha probado ser exitosa, dijo Hornes sino que también le permite a los equipos que actúan a nivel social conocer las distintas realidades de los vecinos y comunidades.

“El contacto directo y el poder disfrutar de la vida es parte tambien de las políticas sociales”, finalizó Hornes.

la salud, la vivienda y la educación. “Para trabajar en estos temas aplicamos una gestión transversal para mirar al individuo como un todo, no solo si necesita alimentos o la mejora de la vivienda sino desde un plano integral”, dijo Hornes, quien consideró “fundamental” para la implementación de las políticas sociales del departamento el

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ograr el bienestar social de los individuos y los grupos de personas en el departamento. Con ese objetivo la Dirección de Políticas Sociales de la Intendencia de San José viene desarrollando una serie de programas que apuntan, cada uno desde su óptica, a “fortalecer la democracia participativa mediante la incorporación de un enfoque de derechos, a través de la gestión pública de políticas sociales que mejoren la calidad de vida de todos los josefinos”, señaló la directora general de políticas sociales de la comuna, Carolina Hornes.

Los programas sociales que despliega la Intendencia (Ver aparte) buscan abarcar al conjunto de la sociedad pero también hay un énfasis especial en

des de

trabajo en coordinación con instituciones locales y nacionales, grupos sociales, y también el gobierno nacional.

Esa dinámica de intercambio permite lograr una mirada global del individuo, remarcó Hornes, quien además valoró que esta modo de trabajo en conjunto permite paralelamente optimizar recursos.

Más allá de este “ida y vuelta” entre los distintos interlocutores, ponderó que “el gobierno departamental es el actor directo que está con la sociedad, que está ahí si hay un incendio, una inundación, si hay un niño con un problema y tiene que ser trasladado a Montevideo, si hay una persona que necesita su plato de comida”, dijo la directora de políticas sociales. Hornes concluyó en ese marco que la amplia mayoría de las actividades de carácter social desarrolladas en el departamento son finalmente impulsadas a nivel local desde la Intendencia.

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Las activida-

¡Viví San José!

TURISMO

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La historia, la tradición y la naturaleza se dan la mano en San José para ofrecer a quien visita el departamento diferentes opciones para disfrutar los encantos del turismo.

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os amantes del encuentro con la naturaleza, que gustan del sol y la playa, tienen en Playa Pascual (en el kilómetro 32 de la Ruta 1) el escenario ideal para hacer una escapada y aprovechar las bondades de la costa uruguaya, como el baño en las calmas aguas del Río de la Plata o incluso la práctica de la pesca.

Boca del Cufré es otra opción que también tienen los aficionados a la pesca, sumada a la belleza de su playa natural.

Mientras, en el kilómetro 61 de la Ruta 1, Kiyú —situado sobre las Barracas de San Gregorio, formaciones rocosas que alcanzan los 50 metros de altura— se revela como un paraje de terreno ondulado que invita a sus visitantes a hacer turismo ecoló-

gico, a través de caminatas y excursiones, o a pasar algunos días en contacto con la naturaleza en alguno de sus camping.

Los tours y visitas guiadas están a la orden del día para llegar a otros puntos de atracción como Sierras de Mahoma, con sus excepcionales paisajes donde interactúan la roca con los fenómenos meteorológicos y biológicos y su evolución.

Tan atractiva como la oferta natural del departamento es su historia, otro de los motivos para visitarlo.

Cada año, San José celebra su vínculo con las tradiciones y el arraigo de la cultura gauchesca uruguaya con la Fiesta Nacional del Mate y el Encuentro Gaucho, cada febrero.

El evento se desarrolla en el predio de la Criolla Capitán Manuel Artigas (Kilómetro 94 de la Ruta 3) y presenta en cada edición el desfile de caballería gauchesca, fogones, bailes, y distintas pruebas de destrezas y habi-

lidades campestres. Por ejemplo, se realiza un campeonato nacional y departamental de jineteadas, un concurso de aparcerías, además del Concurso Nacional de Folclore. Este último convoca a solistas, dúos, recitadores, payadores, y conjuntos de danzas folclóricas. Además, el público puede disfrutar de la actuación de algunos de los más destacados y populares músicos del país.

Las carpas informativas, los juegos infantiles, una feria artesanal, y las muestras de distintos productos son parte de esta propuesta convertida en un clásico de San José.

El atractivo histórico de San José también involucra a varios de sus principales edificaciones y monumentos.

La Basílica Catedral, que data de mediados del siglo XIX, impresiona con su estilo arquitectónico neoclásico y la riqueza de sus interiores decorados con una serie de frescos del célebre

artista italiano Lino Dinetto. Fue declarada monumento histórico en 1990.

La Plaza Independencia, inaugurada el 25 de agosto de 1898, fue declarada monumento histórico en 2004 y presenta el primer homenaje escultórico al héroe de la Patria, José Artigas, con una estatua de 3,5 metros colocada sobre una estructura de 14 metros de altura.

El Monumento de la Paz de Abril, instalado en la Plaza Treinta y Tres, simboliza ese hito en la historia del país que en 1872 puso fin al conflicto entre blancos y colorados conocido como la “Revolución de las Lanzas”.

Como parte de sus esfuerzos para difundir el turismo en el departamento, el gobierno comunal impulsa el programa “Viví San José” a través del cual ofrece recorridas turísticas y promocionales en el Circuito Histórico, Cultural, Patrimonial y Religioso en San José de Mayo.