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ginados, e inculca el respeto a la autonomía, integración, y libre expresión de la sociedad. ¿Considera que esta Ley de Minoridad tiene la difusión y el trato que merece? Para nosotros los escribanos, este es un asunto que carece de difusión necesaria porque su emergencia en el ámbito legal es reciente. Con respecto al tratamiento que le dan los abogadosa esta ley, creo que si bien tienen conciencia de que existe esta la 26.061, no están lo suficientemente involucradosas ya que es un área que no les compete, a la mayoría de ellos. Solo aquellos que trabajan en el área de minodidad estan familiarizados por completo con dicha ley. Dentro del Colegio de Abogados hay un sector que se ocupa de las cuestiones vinculadas a la minoridad, el cual está a cargo de la doctora Fertononi. progresiva para que los niños participen en asuntos de su incumbencia. Se derogó la Ley 10.903 – Ley de Patronato – cuyo modelo era tutelar por la Ley 26.061 que es de protección integral, cuyo interés superior es que los niños, niñas y adolescentes disfruten sus derechos. El niño no debe ser tutelado sino cuidado; es portador de conciencia. Goza de capacidad jurídica. ¿Cuál es la posición de los escribanos en relación a los derechos del niño? Los derechos del niño son un campo que no es muy abocado por los escribanos. El escribano se preocupaba solo por la compraventa ejercida por menores de edad, por la emancipación, el comprar en nombre del hijo por parte del padre, en fin le interesan los Derechos Patrimoniales. El escribano debe garantizar el cumplimiento de las distintas necesidades sociales, derechos personales (los derechos patrimoniales de las personas) y tener la capacidad de saber qué hacer con los actos cotidianos. Con el advenimiento de esta ley se han dado grandes cambios en las ciencias jurídicas con respecto a la capacidad mencionada. Se recalca el derecho que todas las personas deben poseer siempre: el 14-Ser Abodago

“existir” y tener una vida digna de ser vivida. ¿En qué se diferencia su tarea de la de los abogados? El abogado es aquel quien se dedica a defender los derechos y es de carácter subjetivo. El escribano es objetivo y se encarga de asesorar y orientar a la gente; es por eso que se están llevando a cabo actos de “autoprotección” los cuales tienen que ver con los derechos personales recalcando la importancia de la vida, y evidenciando la importancia de la ley 26.061.A su vez estos actos promueven que las personas sean escuchadas y puedan participar en actos que sean de su incumbencia ya sean públicos o privados. ¿Existe algún organismo jurídico que se encargue de profundizar dichos derechos? Sí existe. El IDEI, que es el Instituto de Derecho e Integración, se encarga de ahondar en los derechos de todas aquellas personas que requieran un plus de protección jurídica por determinadas circunstancias. Aquí es donde entra a jugar la ley 26.061, en tanto su espíritu promulga el interés por todos los sectores de la sociedad, en especial los más mar-

Agenda El 20 de noviembre se conmemora el vigésimo aniversario de la declaración de los derechos del niño. Para marcar este aniversario, el Comité de los Derechos de Niño y la Oficina del Alto comisionado (OHCHR) y otros compañeros organizará una celebración de dos días que se llevaran a cabo los próximos 20 y 21 del corriente mes. En esta celebración se enfocará el tema " la Dignidad, el Desarrollo y el Diálogo " y proporcionará una oportunidad importante de juntar (reconciliar) partidos (partes) de Estados, cuerpos de Naciones Unidas y otras organizaciones intergubernamentales, instituciones de derechos humanos nacionales, organizaciones internacionales y nacionales no gubernamentales, grupos de niños y jóvenes y académicos.


Vigésimo Aniversario

Derecho a la infancia El 20 de noviembre se celebra el día de los Derechos del Niño, conmemorando su aprobación en 1989.

n el año 1989, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó la Convención sobre los Derechos del Niño. Este tratado sin precedentes, que ya ha sido ratificado por todos los países del mundo con dos excepciones, explica los derechos de todos los niños a la salud, la educación, condiciones de vida adecuadas, el esparcimiento y el juego... y mucho mas.

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compromiso ante la comunidad internacional. Los Estados parte de la Convención están obligados a la estipular y llevar a cabo todas las medidas y políticas necesarias para proteger el interés superior del niño. En nuestro país, la Convención sobre los derechos de los Niños y las Niñas se aprobó en 1990, con carácter de Ley nacional, y luego en 1994 se incorporó a la Constitución Nacional. Posteriormente en setiembre del año 2005 se sancionó la ley 26.061 que derogó la ley de Patronato de Menores que consideraba al niño como objeto de protección y no sujeto de derechos. Recién a partir de esta ley se produjo la adecuación legislativa a nivel nacional pendiente desde 1990. Se ha comenzado destacando que esta nueva ley de protección integral de la niñez, forma parte de una institucionalidad que apunta a una mejor atención de los problemas que afronta la infancia. Esta, a la que se aboca la ley 26.061, es la niñez toda de la República, sin que esto implique desconocer la responsabilidad que los padres tienen por sus hijos. Esos son derechos de los que deberían disfrutar todos los niños. El 20 de noviembre se conmemora la fecha en que la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó la Declaración sobre los Derechos del Niño en 1959 y la Convención sobre los Derechos del Niño en 1989.En este convenio internacional se reconoce por primera vez, que todos los chicos del mundo son Sujetos de Derechos y su opinión debe ser escuchada en toda acción que los involucre y afecte. La Convención sobre los Derechos del Niño es el primer instrumento internacional jurídicamente vinculante que incorpora toda la gama de derechos humanos: civiles, culturales, económicos, políticos y sociales. En 1989, los dirigentes mundiales decidieron que los niños y niñas debían de tener una Convención especial destinada exclusivamente a ellos, ya que los menores de 18 años precisan de cuidados y protección especiales, que los adultos no necesitan. Los dirigentes querían también asegurar que el mundo reconociera que los niños y niñas tenían también derechos humanos. 12-Ser Abogado

La Convención establece estos derechos en 54 artículos y dos Protocolos Facultativos. Define los derechos humanos básicos que disfrutan los niños y niñas en todas partes: el derecho a la supervivencia; al desarrollo pleno; a la protección contra influencias peligrosas, los malos tratos y la explotación; y a la plena participación en la vida familiar, cultural y social. Los cuatro principios fundamentales de la Convención son la no discriminación; la dedicación al interés superior del niño; el derecho a la vida, la supervivencia y desarrollo; y el respeto por los puntos de vista del niño. Todos los derechos que se definen en la Convención son inherentes a la dignidad humana y el desarrollo armonioso de todos los niños y niñas. La Convención protege los derechos de la niñez al estipular pautas en materia de atención de la salud, la educación y la prestación de servicios jurídicos, civiles y sociales. Al aceptar las obligaciones de la Convención (mediante la ratificación o la adhesión), los gobiernos nacionales se han comprometido a proteger y asegurar los derechos de la infancia y han aceptado que se les considere responsables de este

Ley derogada La ley derogada es la 10.903. el viejo patronato fue derogado en función de las convenciones internacionales por la sencilla razón que el modelo que se llamaba de la situación irregular, el menor abandonado y el menor en conflicto con la ley penal, recibía un tratamiento similar que era el encierro y que hizo que la corte dijera que es un problema de “etiquetas”. Que a uno le dijeran que estaba encerrado por abandono o que estaba encerrado por estar en conflicto es un problema de etiqueta, pero la realidad es la misma: estaban encerrados. Respecto a la situación de abandono es un problema que cae en cabeza del poder ejecutivo y eso es claro cuando no hay conflicto con la ley penal. Sin embargo hay una situación gris, que es cuando la persona entra en conflicto con la ley penal y es inimputable, menor de 16 años, lo que demuestra cierta peligrosidad porque la ley de responsabilidad penal de los menores les daría algunas facultades a los jueces para intervenir. Luego están quienes tienen


entre 16 y 18 años, con posible responsabilidad penal donde es competencia de los jueces en función del menú que les ofrece el Estado y luego del diagnóstico colocar a los menores en algunos de los programas. Para muchos jueces, el Poder Ejecutivo tiene que hacerse cargo de la situación con o sin intervención de ellos En resumen, los menores de entre 16 a 18 años no pueden ser imputados sino que son derivados a institutos de menores pero sin poder ser penados. Esto lo establece la Ley 22.278/22.803 Aquí en la ciudad de Rosario, existe el IRAR (Instituto de Rehabilitación Adolescente de Rosario) que hoy por hoy se halla en malas condiciones convirtiéndolo en un paradigma que hay que cambiar. Sin embargo la justicia penal juvenil se ha visto beneficiada por el ministerio por una serie de cambios normativos muy importantes a partir de la convención de los derechos del niño, de los tratados internacionales de los derechos humanos, de la ley nacional dictada en consecuencia, etc. Anteriormente los institutos de este tipo eran llamados “tutelares”, allí entraban todos los menores, ya sea por hallarse en situación de pobreza o haber cometido un acto delictivo. Existía cierta confusión entre la necesidad de un trabajo social (lógica social de necesidad) y con la necesidad penal (lógica de las normas). Al unirse se comenzó a pensar que si uno delinquía era para recibir ayuda y también se asoció al delito como cosa de pobres. Fue necesario separarlos y a partir de allí surgió el Modelo de Protección Integral. Con la reforma de 1994 se dice que toda institución debe tener en cuenta el Derecho del Niño. La Ley 26.061 es la actual ley de protección de la infancia adoptada por la República Argentina. Entrevista a Alicia Rajmil La ley 26061 sobre los derechos de los niños, niñas y adolescentes no ha sido tratada con la importancia que merece por los distintos profesionales en dicha materia: abogados, jueces y escribanos. Por tal motivo se le ha realizado la siguiente entrevista a la escribana Alicia Rajmil para aclarar ciertas cuestiones

vinculadas al tratamiento de esta ley. ¿En qué consiste la Ley 26061? Esta ley tiene por objeto la protección integral de los derechos de las niñas, niños y adolescentes que se encuentren en el territorio de la República Argentina, para garantizar el ejercicio y disfrute pleno, efectivo y permanente de aquellos reconocidos en el ordenamiento jurídico nacional y en los tratados internacionales en los que la Nación sea parte.

Los derechos aquí reconocidos están asegurados por su máxima exigibilidad y sustentados en el principio del interés superior del niño. ¿Cómo afectó la sanción de dicha ley en el Campo de la Minoridad? En el Campo de la Minoridad se produjo lo que podría considerarse una “revolución” cuando se aprobó el conocimiento de los derechos del niño, por ejemplo: ser oídos, expresarse l ibremente, entre otras cosas. Esto implicó una autonomía Ser Abogado-13

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