El tráfico de armas en México

EDITOR: LEMIC MADRID COEDITOR: RICARDO SÁNCHEZ COEDITORES GRÁFICOS: PABLO GUILLÉN / PEDRO ORTÍZ ARTE E INFOGRAFÍA: MIGUEL ULLOA

POLITICS SUPLEMENTO ESPECIAL 27 DE NOVIEMBRE DE 2019

IBN INDUSTRIAS MILITARES ARTURO ÁVILA ANAYA EDITOR EN JEFE DE B ANALYTICS Y PRESIDENTE DE IBN INDUSTRIAS MILITARES

JOHANNA VAN LATHEM DIRECTORA COMERCIAL BRENDA BRAVO DIRECTORA EDITORIAL ERIC HERNÁNDEZ DIRECTOR EDITORIAL DAVID ÁLVAREZ COORDINADOR DE PROGRAMACIÓN Y GEODESARROLLO JOSUÉ DEL RAZO DESARROLLADOR JAVA SR. OCTAVIO CRUZ DESARROLLADOR Y ANALISTA EN REDES MARIANA PÉREZ ANALISTA EN SEGURIDAD E INTELIGENCIA ANDRÉS PÉREZ DISEÑO Y MKT DIGITAL

EL TRÁFICO DE ARMAS en México

#RELACIÓNNEGATIVA

+ARMAS= +MUERTOS AL REALIZAR UN COMPARATIVO SE OBSERVA QUE 7 DE LAS 10 ENTIDADES CON MAYOR NÚMERO DE ARMAS INCAUTADAS EN LOS ÚLTIMOS 12 AÑOS, SE ENCUENTRAN DENTRO DE LOS 10 ESTADOS CON MAYOR NÚMERO DE HOMICIDIOS EN EL PAÍS.

2C

27 DE NOVIEMBRE DE 2019 WWW.HERALDODEMEXICO.COM.MX

#RASTREOCLARO

ASEGURAMI

● CIFRAS DE LA SEDENA REVELAN QUE EN LOS AÑOS EN LOS QUE LA REQ

HISTÓRICO DE LOS ASEGURAMIENTOS

FRECUENTES. INCLUSO, EN 2011, AÑO EN EL QUE SE REGISTRÓ EL MÁXIMO CADA 10 ARMAS DECOMISADAS P

32,499 28,128 25,447

MÉXICO Y ESTADOS UNIDOS COORDINAN E

20,825

LA ESTRATEGIA: AMLO FRENTE AL TRÁFICO DE ARMAS

LOS OPERATIVOS DE LA SEDENA 14,956

9,474 La presencia del Ejército y la Fuerza Aérea ha contribuido en el aseguramiento de armas de fuego y municiones.

●

6,552 5,513

4,992

5,144

3,547

1,936

06

5,141

07

08

09

10

11

12

13

14

15

16

17

18

FUENTE: Centro Nacional de Planeación, Análisis e Información para el Combate a la Delincuencia (Cenapi/FGR).

●

Armas de fuego 2,568 Granadas 147 ● Cartuchos 434,703 ● ●

EL PROGRAMA DE DESARME A nivel nacional se lleva a cabo la Campaña de Canje de Armas de Fuego; tiene como objetivo impulsar el desarme de la población civil mediante la entrega voluntaria de armas de fuego a cambio de un incentivo económico o artículo de uso doméstico.

●

PARA SU EJECUCIÓN:

10

TIPO DE ARMAS ASEGURADAS (2006-2019) Datos públicos muestran la magnitud de los daños en México, causados por las armas de la delincuencia.

Entre 2006 y 2019, las autoridades del país aseguraron aproximadamente 223 mil armas, primordialmente en los estados de Tamaulipas, Michoacán, Sinaloa, Guerrero y Chihuahua.

En estas acciones se encuentran los operativos de intercepción terrestre, que se materializan en “tres barreras”: 1. Frontera Norte.

2. Istmo de Tehuantepec.

3. Línea Transversal.

De diciembre del 2018 al 31 de julio de 2019, la Sedena obtuvo los siguientes resultados en el aseguramiento de armas:

●

59%

CORTAS (PISTOLAS Y REVÓLVERES)

41%

LARGAS (FUSILES,CARABINAS, RIFLES Y ESCOPETAS)

PUESTOS MILITARES DE SEGURIDAD ESTRATÉGICOS.

12

PUESTOS MILITARES DE SEGURIDAD ESTRATÉGICOS MÓVILES.

114

37

PUESTOS MILITARES DE OPERACIÓN DE SEGURIDAD REGIONAL.

PUESTOS DE VIGILANCIA (EQUIPOS DE RAYOS GAMMA Y RAYOS X.

Además, la Sedena realiza acciones de coordinación con los tres órdenes de gobierno y la iniciativa privada para incentivarlos a que apoyen la estrategia.

●

Se aplica en las 32 entidades y hasta el 13 de febrero de 2018 se canjearon 91 mil 962 armas.

●

PROGRAMA ‘SÍ AL DESARME, SÍ A LA PAZ’ (CDMX) En la CDMX existe un programa que aplica la Secretaría de Gobernación; se pretende disminuir los altos índices de violencia a través de la generación de conciencia sobre los riesgos de contar con armas de fuego.

●

¿CÓMO FUNCIONA?

1. Acudiendo al módulo con tu arma.

2. El arma se recibe por personal de la SSC. 3. Se hace un pago por el arma, de acuerdo con un tabulador.

4. El arma se entrega a personal de Sedena.

5. El arma se destruye.

RESULTADOS

Del 21 de enero al 25 octubre se lograron recuperar y destruir 4,309 armas de fuego ● Armas cortas: 3,438 ● Armas largas: 616 ● Granadas: 255 ● Cartuchos: 893,461 ● Cartuchos dinamita: 6 ● Estopines: 7,411

FUENTE: Medina, Fabián y Judith Arrieta (2019), “El compromiso de México con el desarme y la paz”, Foreign Affairs Latinoamérica, octubre/diciembre, vol. 19, núm. 4, p. 86.

TIPO DE ARMAS INCAUTADAS EN MÉXICO (2018)

5.4%

ESCOPETA

27.4%

2.5%

13.6%

51.1%

RIFLE

OTRO

REVÓLVER

PISTOLA

FUENTE: Buró de Alcohol, Tabaco, Armas de Fuego y Explosivos de Estados Unidos (ATF, por sus siglas en inglés), Mexico, Data Source: Firearms Tracing System (1 de enero de 2013– 31 de diciembre de 2018).

GRANADAS ASEGURADAS (DIC. 2012 - FEB. 2018) 1,203

649

751 367

502

161

12

85

13

14

15

16

17

18

FUENTE: “Lucha contra el Narcotráfico”, Ejército y Fuerza Aérea Mexicana, Otra Visión, 2018.

4C

27 DE NOVIEMBRE DE 2019 WWW.HERALDODEMEXICO.COM.MX

IENTOS

QUISA DE ARMAMENTO AUMENTÓ, LAS ARMAS LARGAS FUERON LAS MÁS O HISTÓRICO DE INCAUTACIONES DURANTE LA ÚLTIMA DÉCADA, SIETE DE POR LA SEDENA FUERON LARGAS

CARTUCHOS ASEGURADOS (DIC. 2012 - FEB. 2018) (Miles de millones)

1,292 1,210 685

922 541 154

65

12

13

14

15

16

17

18

FUENTE: “Lucha contra el Narcotráfico”, Ejército y Fuerza Aérea Mexicana, Otra Visión, 2018.

ARMAS DE FUEGO ASEGURADAS (DIC. 2012 - FEB. 2018) 9,474

ESFUERZOS PARA EL COMBATE DEL FLAGELO

6,552 FROZEN: UN NUEVO COMPROMISO ENTRE MÉXICO Y EU

REGISTRO Y VISITAS DE INSPECCIÓN EXTRAORDINARIA La Sedena lleva a cabo una campaña para incentivar a la población a registrar sus armas, lo cual ha traído como resultado:

●

El registro de 26 mil 198 armas, tan sólo del 1 de diciembre de 2018 al 31 de julio de 2019.

●

● Además, se efectuaron tres inspecciones extraordinarias a personas físicas y morales que cuentan con permisos generales para la fabricación, compra, venta, almacenamiento y consumo de material explosivo y sustancias químicas.

El acuerdo entre México y Estados Unidos para congelar el tráfico de armas que en gran medida utilizan los integrantes del crimen organizado, incluye:

●

Llevar a cabo reuniones ejecutivas cada 15 días.

●

Desburocratizar las respuestas institucionales.

●

●

Sellar las fronteras.

Compartir información de manera rápida y entrega de resultados concretos.

●

Se acordó la creación de un “grupo binacional” dedicado a esta problemática.

●

Se propuso establecer operaciones adicionales de control de armas y drogas en varios puntos del lado estadounidense de la frontera.

●

El objetivo es conocer el número de armas al mes que se registran y provienen ilícitamente de EU, así como realizar un seguimiento para ver quién las vendió.

●

EL PAPEL DE LA COMUNIDAD INTERNACIONAL OPERACIÓN TRIGGER V INTERPOL Esta operación se lleva a cabo en ocho países de Latinoamérica, entre ellos, México, y es coordinada por la Interpol. Este año, se llevó a cabo del 22 al 28 de febrero.

●

México expidió dos notificaciones moradas para dar a conocer el modo de operar y elementos que utilizan algunos criminales: 1. Ocultar municiones en compartimientos secretos de asientos de automóviles.

2. Envío de piezas de armas desmontadas por medio de mensajería urgente.

●

Fue creada para la gestión de registros y rastreos de armas ilícitas a nivel global. Tan sólo durante la operación Trigger V se registraron 125,000 armas, de las cuales, 58,000 fueron por parte de México.

5,115

3,559 1,068

513

12

13

14

15

16

17

18

FUENTE: “Lucha contra el Narcotráfico”, Ejército y Fuerza Aérea Mexicana, Otra Visión, 2018.

ASEGURAMIENTOS DE LA POLICÍA FEDERAL Los resultados de los operativos de la Policía Federal realizados durante el año 2018 obtuvieron los siguientes resultados en los aseguramientos armamentísticos: Ene-mar

Abr-jun

433 390 432

BASE DE DATOS IARMS DE INTERPOL ●

5,513

Jul-sep

298

Oct-dic

221 208 238 205

ARMAS CORTAS

ARMAS LARGAS

FUENTE: “Aseguramientos de la Policía Federal”, Comisión Nacional de Seguridad, 2019.

ARMAS CANJEADAS (DIC. 2012 - FEB. 2018) 31,506 24,466 15,813 11,017 6,895 1,636

12

629

13

14

15

16

17

18

FUENTE: “Campaña de Canje de Armas de Fuego”, Ejército y Fuerza Aérea Mexicana, Otra Visión, 2018.

EL CASO DE LA CIUDAD DE MÉXICO En la capital del país, las alcaldías que tienen un mayor canje de armas, es decir, una mayor participación en el programa de desarme, también son las que presentan un mayor índice de inseguridad.

Armas cortas

194

Armas largas

31 782

41 696

593

69 20

349

172

IZTAPALAPA

AZCAPOTZALCO

COYOACÁN

GUSTAVO A. MADERO

CUAUHTÉMOC

FUENTE: “Sí al desarme, sí a la paz”, Secretaría de Gobierno de la CDMX, 2019.

27 DE NOVIEMBRE DE 2019 WWW.HERALDODEMEXICO.COM.MX

5C

#ORIGENDELPROBLEMA

¿POR QUE HAY TRAFICO DE ARMAS EN MEXICO?

¿DE DÓNDE VIENEN LA ARMAS? ● EN EL ORIGEN DEL CÍRCULO YACE LA FACILIDAD DE CONSEGUIR ARMAS CONVENCIONALES, EN PARTICULAR LAS PEQUEÑAS Y LIGERAS, EN SU GRAN MAYORÍA PROVENIENTES DE EU. EL TRÁFICO ILÍCITO Y EL DESVÍO DE ARMAS, PRINCIPALMENTE DE FABRICACIÓN ESTADOUNIDENSE, EUROPEA (ALEMANIA, AUSTRIA, BÉLGICA, ESPAÑA, ITALIA Y RUMANIA) Y DE BRASIL Y CHINA, ENTRE OTROS.

PROCEDENCIA DE ARMAS TRAFICADAS A MÉXICO

60%

ESTADOS UNIDOS

10%

OTROS (BRASIL Y CHINA)

30%

EUROPA (ALEMANIA, AUSTRIA, BÉLGICA, ESPAÑA, ITALIA Y RUMANIA)

FUENTE: Medina, Fabián y Judith Arrieta, (2019), “El compromiso de México con el desarme y la paz”, Foreign Affairs Latinoamérica, octubre/diciembre, vol. 19, núm. 4, p. 86.

¿POR DÓNDE CRUZAN LAS ARMAS?

●

DE ACUERDO CON LA OPINIÓN DE EXPERTOS EN TEMAS DE SEGURIDAD EXISTEN VARIOS FACTORES QUE AGRAVAN EL PROBLEMA DE TRÁFICO DE ARMAS HACIA NUESTRO PAÍS

1.

2.

POROSIDAD DE LOS CONTROLES ADUANEROS.

EL MAPA DEL TRÁFICO: Arizona - Sonora

El Paso, Texas – Ciudad Juárez

EU

San Diego, California Tijuana

Laredo, Texas – Nuevo Laredo

SONORA CHIHUAHUA

BAJA CALIFORNIA

Mc Allen, Texas – Reynosa Brownsville, Texas Matamoros

¿CÓMO CRUZAN LAS ARMAS?

En 2014, se calculaba que por cada 100 personas en EU, casi 88 tenían armas.

●

FALTA DE RASTREO DE ARMAS DESDE ESTADOS UNIDOS.

¿POR DÓNDE CRUZAN LAS ARMAS?

● DE ACUERDO CON DATOS DE LA SECRETARÍA DE LA DEFENSA NACIONAL, LA MAYOR PARTE DEL TRÁFICO OCURRE EN LA FRONTERA ENTRE TAMAULIPAS Y TEXAS, YA QUE EN LA REGIÓN EXISTE UNA FUERTE DISPUTA ENTRE LOS CÁRTELES DEL NORESTE Y EL GOLFO PARA CONTROLAR LAS RUTAS DE TRÁFICO DE DINERO, ARMAS, PERSONAS Y DROGA.

LA CULTURA DE POSESIÓN DE ARMAS Y LA LEGISLACIÓN DE EU, QUE PERMITE LA LIBRE VENTA DE ÉSTAS, INCIDE EN EL TRÁFICO QUE SE TRADUCE EN UNA MAYOR VIOLENCIA.

3.

NULA JUDICIALIZACIÓN DE CASOS CONTRA TRAFICANTES.

AGENCIAS DE EU, EN PROCURACIÓN DE JUSTICIA, ESTIMAN QUE: Hay más de 56 mil 500 armerías en Estados Unidos.

●

Hay 9 mil expendios legales de armas en la frontera con México.

●

MÉXICO

¿CUÁLES SON LAS LEYES EN AMBOS PAÍSES? TRATADOS INTERNACIONALES MÉXICO

Tratado de Tlatelolco: estableció la primera Zona Libre de Armas Nucleares. ●

● Tratado de Comercio de Armas: permite establecer listas nacionales de control en todos los países del continente.

Se registran 22 mil licencias para vender armas en la zona.

● Junto con Colombia y Haití, no ha ratificado el Tratado de Comercio de Armas.

MÉXICO

EU

Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos: limita la producción de armas a dependencias autorizadas y restringe la venta para uso privado.

● Segunda Enmienda: garantiza el derecho a portar armas a sus ciudadanos, pero no protege a individuos con fines criminales ni ampara el tráfico ilegal.

● Art. 10 constitucional: “Los habitantes de los Estados Unidos Mexicanos tienen derecho a poseer armas en su domicilio, para su seguridad y legítima defensa”.

● “Siendo necesaria una milicia bien organizada para la seguridad de un Estado libre, el derecho del pueblo a poseer y portar armas NO será infringido”.

●

La Sedena tiene el monopolio de armas en el país, tanto para las corporaciones policiales como para los civiles.

●

● Es uno de los 3 países, miembros de la OEA que no ha firmado el Tratado de Tlatelolco, junto con Canadá y Jamaica.

LEGISLACIÓN

●

TAMAULIPAS

EU

● La legislación permite la fabricación, distribución y portación de armas letales como ametralladoras y escopetas cortas.

En muchas ocasiones, los vendedores de armas en EU no realizan revisión de antecedentes a los compradores, por lo que adquirir un arma es relativamente fácil.

●

De acuerdo con el titular de la Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA), Luis Cresencio Sandoval, actualmente circulan aproximadamente 1.6 millones de armas en el país.

●

La Sedena afirma que cada año ingresan al país más de 200 mil armas de todo tipo.

●

TRÁFICO HORMIGA:

EL CAMINO DE EU HACIA MÉXICO

6C

1

l Compran una o varias armas que entregan a grupos que las envían a México.

2

l Persona sin antecedentes penales realizan la llamada “compra de paja”.

3

l En varios casos, los fusiles, balas o pistolas cruzan la frontera en pocas cantidades.

4

l Las armas se ocultan en compartimientos secretos de automotores.

27 DE NOVIEMBRE DE 2019 WWW.HERALDODEMEXICO.COM.MX

• ACCIÓN

RIFLES

ALGUNOS TIPOS DE ARMAS

• CANTONERA

• SEGURO

• CERROJO

• CAÑÓN

• RECÁMARA

• MIRA

LA SEDENA SÓLO AUTORIZA A CIVILES LA PORTACIÓN, POSESIÓN Y USO DE PISTOLAS, REVÓLVERES Y RIFLES CALIBRE .22 Y .38 MILÍMETROS CON FINES DE TIRO OLÍMPICO, DE COMPETENCIA O CACERÍA. • GATILLO

Fuente: “Armas de fuego y municiones”, Hunter Education, Texas Parks & Wildlife, 2019.

• GUARDAMONTES

• CARGADOR

• BOCA DE FUEGO

• GUARDAMANOS

• CULATA • EXPULSIÓN DE CASQUILLO

ESCOPETA

• CAÑÓN • MIRA DELANTERA

• CULATA

• MIRAS

PISTOLAS

• TAMBOR

• MARTILLO • PESTILLO PARA LIBERAR EL TAMBOR

• BOCA DEL ARMA • CAÑÓN

• SEGURO

• GATILLO

• AMORTIGUADOR DE RETROCESO

• LIBERADOR DE ACCIÓN

●

¿DÓNDE COMPRAR? ● Dirección de Comercialización de Armamento y Municiones (DCAM), ubicado en Avenida Industria Militar 1111, Lomas de Tecamachalco, municipio Naucalpan de Juárez, Estado de México. ¿CÓMO REGISTRAR? ● Acudir a la DCAM o a la zona militar más cercana con los siguientes documentos: 1. Presentar el arma descargada en su estuche o funda 2. Identificación oficial.

3. Comprobante de domicilio.

4. CURP. 5. Registro anterior.

6. Pago de $52.00.

¿CÓMO COMPRAR? Elegir el arma en existencia en la DCAM. Llenar la “solicitud para adquisición de armas, cartuchos o accesorios para civiles” que le otorga la Sedena.

Reunir los siguientes documentos: ● Copia de la Cartilla Servicio Militar ● Carta de trabajo ● Carta de no antecedentes penales ● Comprobante de domicilio ● Copia de identificación oficial ● Acta de nacimiento ● CURP

1.

2.

3.

27 DE NOVIEMBRE DE 2019 WWW.HERALDODEMEXICO.COM.MX

• GUARDAMANOS • VARILLA EXTRACTORA

• ACCIÓN

• GATILLO

• GUARDA MONTE

#VISIÓNRENOVADA

CAMINO HACIA LA LEGALIDAD

¿CÓMO SE OBTIENE UN ARMA LEGAL EN MÉXICO?

• EMPUÑADURA

NUEVO MODELO DE

SEGURIDAD PARA MEXICO ●

ES EVIDENTE QUE LA CRECIENTE VIOLENCIA EN EL PAÍS ESTÁ ASOCIADA DE MANERA DIRECTA CON EL TRÁFICO DE ARMAS EN MÉXICO; POR ELLO, LA NECESIDAD PREPONDERANTE DE ESTABLECER UNA NUEVA ESTRATEGIA DE COMBATE A ESTA PRÁCTICA ILÍCITA TRANSNACIONAL TRANSFORMAR LA SEGURIDAD

1.

PROFESIONALIZACIÓN DE LAS POLICÍAS.

● CONSECUENTEMENTE, EL COMBATE CONTRA EL TRÁFICO DE ARMAS Y MUNICIONES TIENE QUE SER UNA DE LAS CUATRO BASES EN LA ESTRATEGIA DE SEGURIDAD DEL GOBIERNO ENCABEZADO POR ANDRÉS MANUEL LÓPEZ OBRADOR

2. CORRUPCIÓN E IMPUNIDAD.

ILEGAL 3. TRÁFICO DE ARMAS.

DE 4. USO TECNOLOGÍA.

LOS OPERATIVOS DE ASEGURAMIENTO DE ARMAS Y MUNICIONES A LO LARGO DEL PAÍS Y LOS PROGRAMAS DE DESARME REALIZADOS POR LAS FUERZAS ARMADAS, ASÍ COMO UNA COOPERACIÓN Y COMPROMISO MÁS CERCANO POR PARTE DE ESTADOS UNIDOS, SON MEDIDAS NECESARIAS Y URGENTES PARA REDUCIR LA SITUACIÓN DE INSEGURIDAD QUE SE VIVE EN EL PAÍS

4.

Esperar la confirmación de la solicitud por parte de la Sedena.

5.

Una vez aceptada, hay que realizar el pago de derechos.

6.

Al cumplir con el procedimiento, esperar fecha para recoger el arma adquirida.

¿CUÁNTAS PUEDO COMPRAR? ● Cada ciudadano puede tener registradas 10 armas como máximo.

7C